“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA

ESCUELA PROFESIONAL DE GESTION PÚBLICA Y DESARROLLO SOCIAL

ENSAYO ACADÉMICO

El desempleo en tiempos de covid-19 en Perú 2020-2021

 Introducción

El presente ensayo busca determinar algunas reflexiones en torno a la pandemia

de COVID-19 en el Perú. La idea central refiere a que tanto el Estado como la sociedad

peruana hicieron lo que pudieron para hacer frente a esta situación repentina.

Primeramente, este ensayo empleara una metodología de carácter descriptivo,

mediante revisión bibliográfica en relación al contexto Covid-19 y los efectos en el

núcleo familiar entorno al empleo. Se tomarán datos e información de fuentes primarias

como artículos científicos y entes gubernamentales pertinentes. Se estructuran

fundamentos teóricos que permiten establecer los posibles efectos socioeconómico

s y psicológicos en relación al desempleo en tiempo de la pandemia Covid-19.

En diciembre de 2019 se identificó un nuevo virus, llamado SARS-CoV-2 o

COVID-19, como resultado el mundo entero se ha visto afectado y muchos países

han tomado medidas restrictivas para controlar la infección, prohibiendo viajes

internacionales y actividades no esenciales y así reducir el contagio (Bashir, 2020)

Según el Instituto nacional de estadística e informática, el desempleo es una de

las problemáticas más conocido del mercado laboral peruano bien sabemos que las tasas

de empleo en el Perú son bajas y han ido disminuyendo a raíz de la pandemia generada

por el covid-19 esta crisis no tan solo afecto al sector salud, educación, turismo, y

minería, etc. Sino que evidentemente, afecto a los individuos del Perú, el hecho de

perder sus empleos por el quiebre de las empresas, y de esa manera se dio un impacto

fuerte en la economía del país. Mediante datos recolectados del IPE en el segundo

trimestre del año 2020 se perdieron 6 millones de empleos.

 La pobreza en el Perú ha aumentado en casi 10 puntos porcentuales. Esta crisis

ha golpeado más a las mujeres, a los menos instruidos y capacitados, a quienes laboran

para micro y pequeñas empresas, a los que trabajan en los sectores comercio y servicios,

y a quienes tienen menores ingresos (Alarco, 2022).

Por ello, el resultado de julio 2020 se explicó principalmente, por el desempeño

negativo de la mayoría de sectores: alojamiento y restaurantes, servicios, transporte y

almacenamiento, comercio, manufactura, minería e hidrocarburos; en contraste con el

desempeño positivo de los sectores pesca, administración pública, telecomunicaciones,

y financiero y seguros. (Gamero & Pérez, 2020).

Después de todo lo mencionado podemos indicar que este ensayo tiene como

objetivo principal recolectar, analizar y discutir sobre el impacto sobre el empleo que

tiene esta pandemia a nivel mundial, regional y local; para finalmente visualizar de

forma objetiva las consecuencias que esta tiene sobre todos los ciudadanos.

Justificación

La pandemia, en definitiva, es uno de los problemas que directamente afecta al

mundo ya que actualmente se está dando la crisis economía en la cual la mayoría de la

población está siendo afectada de forma grotesca.

En desempleo es uno de los problemas que aquejan a la sociedad actualmente a

nuestra sociedad. Es por esa razón que es importante su estudio ya que desencadena

otros problemas que afectan a la sociedad.

Desarrollo
 El desempleo es uno de los problemas más graves para cualquier país y no solo

por sus implicaciones económicas, de hecho, como se puede comprobar en cualquier

recesión prolongada, el desempleo es el desajuste económico con mayores

consecuencias sociales y personales porque consigo trae más afectaciones sociales

(Vélez Pedroza, 2019).

Este problema afecta socialmente pues se nuestro país como un pequeño ciclo

donde se ve afectados grupos de personas que son conocidas como inactivas o

desempleadas los cuales deben enfrentarse a situaciones difíciles por no tener ingresos

para sostenerse a sí mismas y a sus familias lo que provoca incertidumbre, pues se

complica la obtención de alimentos que son considerados en “la canasta básica”, esto

hasta asentar a la cuestión de servicios de salud (Vélez Pedroza, 2019).

El concepto desempleo existe desde el año 1600 que se empleaba la expresión

idleness; que se refería no solo a las personas desempleadas sino también a aquellas que

se encontraban en ocio, el concepto se ha transformado paulatinamente debido al

dinamismo social en el que nos enfrentamos, fue entre el siglo XIX y XX que este

término evolucionó a lo que hoy se conoce como desempleo.(Pugliese, 2000)

No obstante, el desempleo es una situación que se da cuando la cantidad de

personas que buscan trabajo, demanda de empleo excede el número de empleos

disponibles, oferta de empleo. Otro aspecto sobre el porqué del desempleo vendría a ser

desigualdad frente a los jóvenes, desigualdad por sexos, desigualdad por regiones, etc.

(Hern, 2018).

Desempleo en el mundo
 El desempleo conocido como la otra pandemia, el covid-19 trajo consigo la peor

crisis económica mundial en un tiempo récord, empresas y trabajadores tuvieron que

reinventarse y ajustarse a la nueva realidad (Syarifudin, 2020).

En 2018, la tasa de desempleo en el mundo, con un total de 185,5 millones. Por

su parte, 2020 concluyó con la cifra desempleo más alta de todo el periodo.

Concretamente 223,7 millones de personas carecieron de trabajo durante ese año, En

2020, la tasa global desempleo descendió repentinamente hasta el 6,6%, entre otros

motivos debido a la pandemia de COVID-19 que desde entonces asola el planeta. La

buena noticia es que la actividad económica ha conseguido recuperarse paulatinamente

de forma que, en 2021, la tasa de paro mundial estimada se habría reducido hasta el

6,2% (Syarifudin, 2020).

En 2022 el número de individuos desempleadas en el mundo se sitúe en 205

millones, muy por arriba de los 187 millones de 2019. Esta cifra equivale a una tasa de

desocupación del 5,7 por ciento. Previamente del lapso de crisis del coronavirus, Las

zonas más dañadas en el primer semestre de 2021 fueron Latinoamérica y el Caribe, y

Europa y Asia Central. En las dos, la pérdida preciada de horas de trabajo excedió el 8

por ciento en el primer trimestre, y el 6 por ciento en el segundo, en lo que en todo el

mundo y en los mismos periodos las tasas fueron de 4,8 y 4,4 por ciento. En todo el

mundo, el trabajo juvenil se disminuyó en un 8,7 por ciento en 2020 con en relación a

la reducción del 3,7 por ciento del trabajo de adultos; la caída más pronunciada se

registró en las naciones.(Organización Internacional del Trabajo (OIT), 2021).

Desempleo en América Latina

En 2020, la sub región de América registró una pérdida neta de empleo de

aproximadamente 25 millones de personas, de los cuales casi el 82% se tradujo en

salidas de la fuerza laboral. Mientras la crisis afectó a todos los sectores económicos,

las medidas de contención del virus y las restricciones de movilidad protegieron la

reubicación laboral en el empleo informal, los cuales habían sido en crisis previas un

mecanismo "clave" de ajuste laboral en la región. El cierre y la desaparición de millones

de micro, pequeñas y medianas empresas sugiere que la recuperación laboral se

retrasará en línea con el lento avance de la recuperación económica, lo que

probablemente deteriore la calidad del empleo.

Desempleo en Perú

La COVID-19 llegó al Perú en un momento de vulnerabilidad del mercado de

trabajo. Luego de un periodo de alto crecimiento económico y creación de empleos, el

desempeño económico fue moderado desde el 2017 y se ha traducido en un bajo ritmo

en la generación de empleo, lo que originó una desaceleración en la reducción de la tasa

de desocupación. Se estima que el 2019 habría cerrado con las que están siendo 697 mil

peruanos desocupados que buscaban activamente un empleo sin encontrarlo, de un total

de 17 millones de trabajadores.(Gamero & Pérez, 2020).

El empleo a nivel nacional se viene recuperando, pero aún no alcanza los niveles

registrados antes de pandemia. Si bien, al tercer trimestre del año se perdieron 2

millones 528 mil personas, se espera que, en el último trimestre del año, la pérdida de

empleo sea mucho menor, en línea con la recuperación de la actividad económica del

país. Asimismo, la caída del empleo se tradujo principalmente en un incremento en la

población inactiva (7 de cada 10 personas que dejaron de trabajar pasaron a una

situación de inactividad), lo que no necesariamente significa que perdieron el empleo

sino también refleja la prohibición de trabajar por las medidas de aislamiento

social.(Amézquita & Jimenez, 2020).

 Siguiendo con este ensayo, quiero analizar nuestras carencias y fortalezas al

momento de afrontar la epidemia. Esto lo quiero realizar de la forma más amplia

posible, como estudiante y como una persona que ha vivido un acontecimiento que para

muchos es doloroso. Por lo tanto, soy consciente de que mi posición guarda

subjetividades.

En síntesis, el reto es monumental; la crisis está ejerciendo una presión notable

sobre los marcos institucionales y la función de articulación de las políticas económicas

y sociolaborales en todas las naciones, que trabajan para mitigar sus efectos sanitarios,

sociales y económicos. Los gobiernos, las organizaciones y los trabajadores deberán

ajustarse para descubrir alternativas seguras para mantener el trabajo. En este sentido,

el sistema de la ONU ha hecho un marco para la contestación socioeconómica

instantánea al coronavirus y el camino hacia una totalmente nueva normalidad,

dedicada a 5 zonas de trabajo prioritarias:

i) garantizar la disponibilidad de servicios sanitarios esenciales y proteger

los sistemas de salud;

ii) ayudar a las personas a sobrellevar la adversidad a través de servicios de

protección social básica;

iii) proteger los trabajos, las pequeñas y medianas empresas y a los

trabajadores informales a través de apoyo financiero y programas de

recuperación;

iv) guiar el estímulo fiscal y financiero necesario para que las políticas

macroeconómicas protejan a los más vulnerables y fortalezcan las

respuestas multilaterales y regionales,

v) promover la cohesión social e invertir en sistemas de apoyo y resiliencia

dirigidos por la comunidad. Estas cinco áreas de trabajo deberán estar

 basadas en los imperativos de la sostenibilidad ambiental y la igualdad

de género, a fin de reconstruir un mundo mejor y más resiliente(CEPAL,

2020).

Por otro lado, un total de 2 millones 231 mil 300 peruanos quedaron sin empleo

en el 2020, según datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). A

consecuencia de la crisis económica causada por la pandemia un 13% de

los trabajadores quedó fuera del total de población ocupada que ahora está conformada

por unos 14 millones 901 mil peruanos. Cabe indicar que en el 2020 la población en

edad de trabajar se incrementó en 1.5%. Mientras que

la población económicamente activa disminuyó en 9.7% (INEI, 2020).

En el Perú tanto en sus tres regiones se ha visto afectada por el COVID 19, que

hubo desempleo porcentualmente acumulado, en la costa, sierra, selva. (10.1%,5.1%,

2.95%). De lo cual se ha visto afectado en reducción de incremento en el desempleo

laboral según sectores como: El sector Agricultura, Pesca y Minería, El sector

Comercio, El sector Manufactura, El sector Transporte y Comunicaciones El sector

Hoteles y Restaurantes, El sector construcción, El sector Enseñanza y Educación El

sector Otros Servicios. Representado porcentualmente. ( -10%, -20%, -15%, -18%, -

60%-30%, -20%, -20%). (INEI, 2020).

Tabla 1

Tabla de desempleo según regiones del Perú por COVID 19

Año Región Porcentaje Total

2020 Costa 10.1% 10.1%

Sierra 5.1% 5.1%

Selva 2.95 2.95

Nota. Tabla extraída del instituto nacional de estadística e informática.

Tabla 2

Reducción del empleo según sectores frente al covid-19

Año sectores porcentaje Total

El sector Agricultura, Pesca y Minería -10% -10%

El sector Comercio -20% -20%

El sector Manufactura -15% -15%

El sector Transporte y Comunicaciones -18% -18%

2020
El sector Hoteles y Restaurantes -60% -60%

El sector construcción -30% -30%

El sector Enseñanza y Educación -20% -20%

El sector Otros Servicios -20% -20%

Nota: Instituto nacional de estadística e informática

 Según estimaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) del

2020, la crisis sanitaria provocada por el coronavirus y las medidas de confinamiento

provocan una pérdida de alrededor del 10,3% de las horas de trabajo en el segundo

trimestre de este año, lo que equivale a 31 millones de empleos a tiempo completo

(suponiendo una jornada de 40 horas semanales).(CEPAL, 2020).

Consecuencias del COVID 19 frente al empleo

En consecuencia, el impacto del COVID-19 en el empleo del Perú,

considerando los supuestos mencionados, pero sin contemplar las iniciativas del

Gobierno, provocaría una pérdida de aproximadamente 3.5 millones de empleos. Si a

este número le sumamos los 700 000 desempleados iniciales, el Perú acabaría el año

con 4.2 millones de desempleados, lo que equivale a una tasa de desempleo del 23.6 %

de la PEA (Ruiz, CONEXION ESSAN, 2020).

Por ello muchos emprendimientos han tenido que recurrir al uso intensivo de

herramientas tecnológicas para poder implementar el teletrabajo, realizar compras y

ventas online, así como gestionar procesos de producción de forma remota. Pero esto

constituye un gran reto no solo para las empresas sino también para los trabajadores, en

especial para las micro, pequeñas y medianas empresas (PYMES), las cuales tienen un

mayor desafío para al mundo digital.

Otros Factores que contribuyen a aumentar el índice de desempleo son: la falta

de competitividad, el crecimiento del sector informal de trabajo y la alta dependencia

en pocos productos típicos de exportación (Silva, 2017).

CONSIDERACIONES FINALES
 A modo de conclusión, el balance general de la epidemia del COVID19 en el

Perú podría ser el siguiente: tanto el Estado como la sociedad peruana hicieron lo que

pudieron en la medida de sus posibilidades.

las conclusiones de esta investigación sostienen que el desempleo genera

factores en lo económico social, directamente en el entorno familiar.

Por otro lado, a pesar de no contar con un Estado de bienestar capaz de brindar

un sistema de salud eficiente a los ciudadanos, este ha podido poco a poco adaptarse a

la emergencia y proponer soluciones. Prueba de ello es la cantidad desempleo laboral

en el Perú, esto se debió principalmente a la necesidad económica.

Evidentemente, es muy pronto para conocer las consecuencias, pero creo que

estos deberían ser las principales metas. Estas deben girar en torno a asegurar nuestro

desarrollo como país y, considero, son nuestros principales desafíos

Bibliografía

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economicas/2022/02/covid-19-desempleo-desigualdad-y-precarizacion-en-el-peru-2020-
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Silva, C. V. (2017). Análisis del desempleo en el Ecuador. Causas, consecuencias y .