Modulo 1 - Derecho

Conjunto de normas reguladoras  hechos en la realidad  regulados en normas

Legislación normas legales diferenciados por tipos de normas

1. Constitución  norma más importante (nada va en contra de ello)

Orden jurídico (toda la colectividad)
2. Leyes (normas)
Emitidas por parlamento – decreto legislativo (emitido por el poder ejecutivo de fuerza
similar a leyes)
3. Reglamentos (empleo mayoritario de las entidades públicas)
Decreto supremo (ministerios) regular disposiciones más específicas  explicaciones
más especificas

Fuentes de derecho

 Legislación
 Costumbre (parte de la sociedad ya implantado)
 Principios generales (preceptos o acciones  cómo se aplicarían los preceptos en la
sociedad)
 Jurisprudencia (decisiones emitidas en el poder judicial)
 Doctrina (como las personas se deben conducir en la realidad)
 Declaración de voluntad (voluntad de las partes antes vinculaciones)

Poderes del estado

El estado debe administrar derecho

 Ejecutivo (capacidad del estado para hacer políticas)

 Legislativo
 Judicial
 Poder de control de la controlaría (ajeno al poder del estado)

Función administrativa (entidades públicas del estado)

 Reglamentaria  capacidad de una entidad tendría al momento de generar una legislación

 reglamento específico para la función ejercida
 Policía  licencias y permisos  cumplir parámetros
 Fiscalizadora  controlar el cumplimiento de sus reglamentos y disposiciones
 Autotutela  capacidad de hacer cumplir o ejercer sus propios mandatos
 Modulo2 - Fundamentos Generales de Derecho

Formas jurídicas administrativas (vinculación con los administrados)

 Actos
 Reglamento (disposiciones para establecer conductas)
 Contrato (declaración de dos partes, en una relación para establecer prestaciones
convenidas)
 Hecho (manifestaciones en la realidad de las actividades que tiene la administración, ejem.
desalojos)
 Simple acto de la administración (actuaciones que permite el desarrollo de otras
funciones)

Acto administrativo (declaración unilateral de la administración hacia el administrado), para ser

valido necesita cumplir con 5 requisitos:

 Competencia: no todas las autoridades son libres de intervenir en todos los ámbitos del
ordenamiento jurídico. Autoridades por la ley empoderadas por la institución
 Objeto: el cumplimiento específico y real de la legislación del ordenamiento jurídico
 Motivación: necesidad de fundamentar las decisiones emitidas
 Procedimiento regular: procedimiento marcado por la ley
 Finalidad publica: todas las actuaciones tienen como objetivo último el interés de la
sociedad

Principios del procedimiento administrativo: son postulados rectores, regir y conducir la actuación
del administrador en su día a día en el ejercicio de sus funciones

 Principio de legalidad: cumpla con aplicar la ley y el derecho, ninguna entidad puede ir
contra la constitución, contra las leyes o reglamentos. Preserva el ordenamiento jurídico
 Debido procedimiento: sentirse protegidos en sus derechos (garantizar derecho en proceso
administrativo)
 Impulso de oficio: conducirse cumpliendo el derecho  principio de verdad material
(relacionados)
 Razonabilidad: procurar a la aplicación del derecho de manera razonable
 Imparcialidad: no tener sesgos
 Informalismo: no tienen que requerir demasiadas formalidades
 Veracidad: las partes (dicen la verdad-obran de buena fe)
 Buena fe procedimental (mejor esfuerzo para que los procedimientos justos y eficientes)
 Celeridad (rapidez apresurar procedimientos administrativos)
 Eficacia: eficaz, materializables en la practica  efectos concordantes
 Participación: necesitan participar (transparente, abierta para que todos los interesados
participen)
 Simplicidad: rápidos, agiles y sencillos
 Uniformidad: procurar que las decisiones sean uniformes, completas acorde a todo el
ordenamiento y las disposiciones administrativas
 Predictibilidad: pasos previsiblesseguridad jurídica
  Privilegio de controles posibles  verificar información presentada
 Ejercicio del legitimo poder: la autoridad administrativa debe ejercer su poder de manera
responsable
 Responsabilidad: responsable de los actos
 Acceso permanente: todos debemos acceder a los procedimientos, si somos parte de ellos,
busca transparencia y garantía del interés publico
 Uniformidad: requisitos similares para tramites similares, solo en casos excepcionales sería
diferente

Procedimiento administrativo: por parte del administrado (solicitud) o la unidad administrativa

inicia (imputación de cargos), concluye con un acto administrativo

 Bilateral: parte administrativa con un administrado (2 partes)

 Trilateral: autoridad administrativa (arbitro entre dos partes en conflicto) (3 partes)  la
unidad administrativa inicia el procedimiento
 Modulo3 - Fundamentos Generales de Derecho

Peru (economía social del mercado  el privado decide entrar en el mercado, pero los beneficios
deben ser compartidos en la sociedad)el estado cumple con un rol subsidiario, debe haber una
ley que permita al estado al entrar en una economía (subsidiaria  ausencia del sector privado en
el mercado) en ocasiones excepcionales.

Servicio público: estado titular, responsable que el servicio se preste en determinadas condiciones.

Servicio de telecomunicaciones: se dividen en:

 Utilización: a disposición del público en general a cambio de una contraprestación,

servicios privados establecidos por una persona natural o jurídico para satisfacer una
necesidad, radiodifusión, servicios publico de comunicaciones van a tener preminencia
sobre los servicios privados de telecomunicaciones (preferirse al servicio privado).
Las normas establecen a las telecomunicaciones como un vehículo de paz y desarrollo en
las distintas modalidades que pueden tener, se rigen por la ley de telecomunicaciones, el
estado es promotor para que se generen servicios de red y telefonía. Osiptel es organismo
regulador, función de regulación tarifaria. Interconexión es de interés publico y social.
Telecomunicaciones se orienta hacia una red digital integrada de servicios y sistemas. Los
servicios de telefonía se pueden considerar de la siguiente forma:
 Servicios portadores (publico)
 Servicios finales (público o privado)
 Servicios de difusión (público o privado)
 Servicios de valor añadido (público o privado)
Por su utilización:
 Publico
 privados
Servicios privados (natural o jurídica) para satisfacer necesidades de comunicaciones con
excepción de dos condiciones, donde no haya posibilidad de satisfacer el bienestar publico
o en estado de excepción (guerra)
Entidades responsables (MTC (establecer políticas, concesiones, licencias, administración
recursos) y Osiptel (regulador, regula el mercado y la competencia  no tienen las mismas
condiciones de libertad, resuelve controversia entre empresas, reclamos usuarios y
cumplimiento de contratos, parte de la presidencia de ministros y cuenta con plena
autonomía))
El sector de telecomunicaciones es el más dinámico. Interconexión dejado a lado por las
nuevas tecnologías.
 Naturaleza jurídica: