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Exp. Nº : 01762-2022-0-2301-JR-LA-02
Especialista : CUTIPA CONDORI, JOHN
Cuaderno : Principal.
Sumilla : APELACIÓN DE SENTENCIA.
I. PETITORIO. –
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL CRNL
GREGORIO ALBARRACIN PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL
LANCHIPA
El artículo 27.2 literal f) del TUO de la Ley N° 27584, Ley que Regula El Proceso
Contencioso Administrativo – DECRETO SUPREMO N° 011-2019-JUS, establece que
“Los plazos aplicables son: f) Cinco días para apelar la sentencia, contados
desde su notificación.”. En el presente caso, el acto de notificación electrónica de
la sentencia se produjo el 30 de mayo del presente año, por lo que el plazo empieza
a computarse a partir del tercer día hábil siguiente 1, siendo el vencimiento para
presentar la apelación en el presente caso el 08 de junio del presente año.
El Artículo 358º del CPC establece que “El impugnante fundamentará su pedido
en el acto procesal en que lo interpone, precisando el agravio y el vicio o
error que lo motiva. El impugnante debe adecuar el medio que utiliza al
acto procesal que impugna”2. Dentro de este contexto:
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“El juez deberá atender a que la finalidad concreta del proceso es resolver un
conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre, ambas con relevancia jurídica,
HACIENDO EFECTIVOS LOS DERECHOS SUSTANCIALES, y que su finalidad
abstracta es lograr la paz social en justicia (…)”.
Constitución y las leyes (artículos 45° y 138° de la Constitución) y, por otro, que
los justiciables puedan ejercer de manera efectiva su derecho de defensa” (Exp.
Nº 04729-2007-HC, fundamento 2).
Por lo que resulta que este es otro aspecto que solicitamos sea considerado al
momento de resolver este recurso impugnatorio, ya que bajo nuestra
consideración, la decisión adoptada al declarar fundada la demanda, sin
argumentar el sentido de su decisión, incurre en una afectación al deber de la
debida motivación de las decisiones judiciales, puesto que este es el único
elemento que nos permite saber cuál es la razón de la decisión y estar
convencidos de que se ha incurrido por ejemplo, en una infracción a las normas
socio laborales. Se está hablando de legalidad, por tanto se tiene que es una
obligación del administrador de justicia de fundar sus decisiones; resaltando que la
finalidad es evidenciar que el fallo, es necesariamente, UNA DECISIÓN
RAZONADA EN TÉRMINOS DE DERECHO Y NO UN SIMPLE Y ARBITRARIO
ACTO DE VOLUNTAD DE QUIEN ESTÁ LLAMADO A JUZGAR, en ejercicio
absolutista e inconstitucional de sus facultades 3; y en términos concretos, como la
obligación de motivar, resulta una garantía del principio de imparcialidad e
independencia, ya que debe ser sustentada de manera racional y lógica, y como
derecho a la debida motivación, es una garantía esencial de los justiciables, que se
deriva del derecho al debido proceso, de obtener una decisión congruente con las
pretensiones oportunamente deducidas. Reiterando que la resolución materia de
apelación incurre en una motivación aparente e insuficiente, dado que sólo hace
una mera descripción del séquito del procedimiento y la remisión a normatividad,
no siendo posible observar en ella un razonamiento que contenga argumentos
tanto fácticos como jurídicos, es decir, no se alinea con los fines que persigue la
motivación, las cuales son en esencia, QUE SE PONGA DE MANIFIESTO LAS
RAZONES DE LA DECISIÓN; que se pueda comprobar que la decisión
corresponde a una determinada interpretación y aplicación del derecho para que
las partes tengan la información necesaria para recurrir; y que la instancia
superior, tengan de igual modo la información necesaria para vigilar la correcta
interpretación y aplicación del derecho. En suma, se debe cumplir, estrictamente
con los requisitos de racionalidad, coherencia y razonabilidad 4.
3
MILLIONES, Ciro, El derecho a obtener una resolución de fondo en la jurisprudencia del tribunal europeo de derecho
humanos y del tribunal constitucional español, pág. 16
4
Para COLOMER HERNÁNDEZ, IGNACIO, en su libro la motivación de las sentencias, sus exigencias constitucionales y
legales, Pág. 158, define a los requisitos de la motivación de la siguiente manera: Racionalidad: Si la justificación es fundada
en Derecho, tanto sobre los hechos del juicio (selección de hechos probados, valoración de las pruebas, método de libre
apreciación) como del derecho aplicado. Coherencia.- Es un presupuesto de la motivación que va de la mano y en conexión
inescindible con la racionalidad. La coherencia en un sentido interno de la motivación se refiere a la necesaria coherencia
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V.2. La Sentencia apelada atenta contra los fines del debido proceso al no
valorar adecuadamente los argumentos vertidos por la municipalidad demandada,
ya que reiteradamente se ha explicado que la demandante no cumple con lo
previsto del artículo 1° de la Ley N° 24041, que ha establecido que: “Los
servidores públicos contratados para labores de naturaleza permanente,
que tengan más de un año ininterrumpido de servicios, no pueden ser
cesados ni destituidos sino por las causas previstas en el Capítulo V del Decreto
Legislativo Nº 276 y con sujeción al procedimiento establecido en él, sin perjuicio
delo dispuesto en el artículo 15 de la misma ley.” Por lo que, en aplicación del
principio de continuidad se determina que la demandante solo realizó labores
temporales, sin superar el record laboral en labores de naturaleza permanente
mayores a un año.
que debe existir en la justificación del fallo, y en un sentido externo, la coherencia debe entenderse como la logicidad entre
motivación y fallo, y entre la motivación y otras resoluciones ajenas a la propia sentencia. Razonabilidad.- La exigencia de
razonabilidad se predica respecto de todas las resoluciones judiciales. Al respecto, señala Colomer, que pueden haber
decisiones racionales y coherentes pero que las mismas puedan ser irrazonables. La razonabilidad según este autor tiene
que ver con la aceptabilidad de la decisión por el común de las personas y el auditorio técnico.
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STC Exp. 728-2008 Caso Giuliana Llamoja Hilares
TORRES ZUÑIGA, Natalia. Artículo “el derecho a la debida motivación de las resoluciones judiciales: reflexiones a la luz
del habeas corpus a favor de Giuliana Llamoja.
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V.5. Por lo que, ES FALSO que haya realizado tareas de manera continua y en labores
de naturaleza permanente, ocupando el cargo de NUTRICIONISTA DE LA
GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO SOCIAL Y SEGURIDAD DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CORONEL GREGORIO ALBARRACÍN LANCHIPA.
V.8. Siendo ello así, el A QUO no observa que, la demandante solo se limitó a presentar
un Recurso de Apelación del 20 de octubre del 2022 que dirige directamente al
Sub Gerente de Gestión de Recursos Humanos y un segundo documento de
asunto Aplicar Silencio Administrativo Negativo de fecha 12 de diciembre del 2022
que dirige al Jefe de la Unidad de Gestión de Recursos Humanos de la
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V.13. Por ello podemos concluir que la sentencia de primera instancia que fuera
emitida, fue sin una valoración real de los medios probatorios, solo fue basado
en apreciación subjetiva, errada y parcial de los medios probatorios, el cual
perjudica a mi representada al beneficiar a la demandante con una reposición
laboral que no le corresponde según ley.
Amparo la presente en el artículo 27.2 literal f) del TUO de la Ley N° 27584, Ley
que Regula El Proceso Contencioso Administrativo – DECRETO SUPREMO N° 011-
2019-JUS, establece que “Los plazos aplicables son: f) Cinco días para
apelar la sentencia, contados desde su notificación.”
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POR LO EXPUESTO:
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