Contratación

FIRMADO POR
NIF: P3002200H Expediente 492342J
LA ALCALDESA

29/04/2021
JUANA GUARDIOLA VERDU

Dª. JUANA GUARDIOLA VERDÚ, Alcaldesa-Presidenta del Excmo.

Ayuntamiento de Jumilla, en uso de las competencias del cargo, de
conformidad con el artículo 21 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las
Bases de Régimen Local y demás normativa concordante y complementaria,

EXPONGO

Visto el recurso de reposición presentado el 15 de abril de 2021 (nº de

entrada 5579) por Dª Ángela Muñoz Monreal, con NIF 77510822V, en
representación de OLEA FYTON, SL, con NIF B73749277, contra la
Resolución de Alcaldía nº 1015/2021, de 15 de marzo, por la que se tenía por
FIRMADO POR desistido a D. Pedro Carlos Cuenca Molina, con NIF 34783792H, en nombre y
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JOSEFA TORRES MOLINA
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representación de Fyton S.L, con NIF B73749277, de su reclamación de

responsabilidad patrimonial, iniciada mediante escrito presentado en el
Registro General de este Ayuntamiento el 17 de diciembre de 2020, tras haber
transcurrido el plazo de diez días concedido sin haber subsanado las
deficiencias detectadas en su solicitud, con los efectos previstos en el artículo
68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas.

Visto el informe emitido con fecha 27 de abril de 2021 por la Técnico de

Administración General adscrita a la Secretaría General del Excmo.
Ayuntamiento de Jumilla, con el siguiente contenido:

«FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO.- El artículo 123 LPACAP establece que «Los actos

SELLO administrativos que pongan fin a la vía administrativa podrán ser recurridos
potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los hubiera dictado o
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ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-

administrativo». El acuerdo impugnado pone fin a la vía administrativa, de
conformidad con el artículo 52.2 LBRL.

Por su parte, el artículo 124 LPACAP dispone que «El plazo para la
interposición del recurso de reposición será de un mes, si el acto fuera
expreso». Considerando que el acuerdo impugnado fue notificado al interesado
el 16 de marzo de 2021 y que el recurso fue interpuesto el 15 de abril posterior,
debe ser admitido a trámite.

SEGUNDO.- El artículo 106.2 CE reconoce a los particulares, en los

términos establecidos por la Ley, «el derecho a ser indemnizados por toda
lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos
de fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento
de los servicios públicos».

Esta previsión constitucional ha sido desarrollada por la LPACAP y la

LRJSP, y completada por la jurisprudencia. Así, el artículo 32 LRJSP dispone
que «1. Los particulares tendrán derecho a ser indemnizados por las
Administraciones Públicas correspondientes, de toda lesión que sufran en
cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesión sea consecuencia

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Resolución Nº 1668 de 29/04/2021 "Resolución de recurso de reposición RP/19/20" - SEGRA 333783

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del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos salvo en los

casos de fuerza mayor o de daños que el particular tenga el deber jurídico de
soportar de acuerdo con la Ley. La anulación en vía administrativa o por el
orden jurisdiccional contencioso administrativo de los actos o disposiciones
administrativas no presupone, por sí misma, derecho a la indemnización. 2. En
todo caso, el daño alegado habrá de ser efectivo, evaluable económicamente e
individualizado con relación a una persona o grupo de personas».

Por lo que respecta al procedimiento de responsabilidad patrimonial,

este se regula en la LPACAP, la cual regula un único procedimiento
administrativo general y establece especificidades para algunos de ellos, entre
los que se encuentra el de responsabilidad patrimonial.

La LPACAP prevé en su artículo 67.2, relativo a las solicitudes de

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iniciación en los procedimientos de responsabilidad patrimonial, lo siguiente:
«Además de lo previsto en el artículo 66, en la solicitud que realicen los
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JOSEFA TORRES MOLINA
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interesados se deberán especificar las lesiones producidas, la presunta

relación de causalidad entre éstas y el funcionamiento del servicio público, la
evaluación económica de la responsabilidad patrimonial, si fuera posible, y el
momento en que la lesión efectivamente se produjo, e irá acompañada de
cuantas alegaciones, documentos e informaciones se estimen oportunos y de
la proposición de prueba, concretando los medios de que pretenda valerse el
reclamante».

A continuación, en el artículo 68.1, hace referencia a la subsanación de

la solicitud de inicio, disponiendo que «Si la solicitud de iniciación no reúne los
requisitos que señala el artículo 66, y, en su caso, los que señala el artículo 67
u otros exigidos por la legislación específica aplicable, se requerirá al
interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los
documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá
por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los
términos previstos en el artículo 21».
SELLO
En el presente caso, se interpuso reclamación de responsabilidad
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patrimonial presentada el 17 de diciembre de 2020 por D. Pedro Carlos Cuenca

Molina, en nombre y representación de Fyton S.L, por los daños
presuntamente sufridos en una nave de su propiedad el día 23 de julio de 2020,
por atasco de un colector ocasionado por las raíces de un árbol cercano, en
Fuente del Pino S/N C/Nacional, Yecla Murcia.

En fecha el 19 de febrero de 2021 se cursó al reclamante requerimiento

de subsanación de la solicitud de inicio del procedimiento, en virtud de lo
dispuesto en el citado artículo 68 LPACAP, notificándose ese mismo día. En el
citado requerimiento, se le otorgaba un plazo de diez días hábiles para
subsanar las faltas advertidas en la reclamación presentada, siendo estas las
siguientes:

- Falta de acreditación de la representación: la reclamación es

formulada por D. Pedro Carlos Cuenca Molina, que afirma actuar en
representación de Fyton S.L, pero no se acredita en modo alguno
dicha representación (artículo 5 LPACAP).

- Falta de indicación del punto exacto donde se producen los daños:

únicamente se indica en la reclamación que se producen daños por
atasco de un colector, por las raíces de un árbol cercano en Fuente
del Pino S/N, C/ Nacional de Yecla, Murcia (artículo 67.2 LPACAP).

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- Falta de acreditación de la titularidad de la nave donde se producen

los daños: artículo 32.1 LRJSP.

Una vez transcurrido el plazo de diez días previsto en la ley, se dicta

Resolución de Alcaldía nº 1015/2021, de 15 de marzo, por la que se tiene por
desistido en su petición a D. Pedro Carlos Cuenca Molina, en nombre y
representación de Fyton S.L, de su reclamación de responsabilidad patrimonial,
por no haber subsanado en plazo deficiencias detectadas en su solicitud, con
los efectos previstos en el artículo 68.1 LPACAP. En esa misma Resolución, se
declara concluso el procedimiento y se acuerda proceder al archivo del
expediente.

En vista de lo anteriormente expuesto, ha de señalarse que el

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Ayuntamiento cumplió con la obligación legal de otorgar un plazo de diez días
hábiles para subsanar el escrito presentado, notificando en tiempo y forma al
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reclamante, y advirtiéndole expresamente que «si no atendiera el

requerimiento, se le tendrá por desistido de su solicitud, de conformidad con el
artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas», no vulnerando ningún
derecho ni privando al interesado de subsanar su solicitud.

Por consiguiente, no pueden considerarse admitidos los documentos

acompañados al recurso objeto del presente informe, y por los que el
recurrente entiende subsanada la reclamación de responsabilidad patrimonial
presentada, por haberlos aportado fuera del plazo concedido para ello.

No obstante, cabe señalar que según el artículo 67.1 LPACAP «El

derecho a reclamar prescribirá al año de producido el hecho o el acto que
motive la indemnización o se manifieste su efecto lesivo» por lo que, mientras
no transcurra el plazo de prescripción de 1 año previsto en la ley, se podrá
formular reclamación de responsabilidad patrimonial por los daños sufridos.
SELLO
CONCLUSIÓN
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En virtud de lo expuesto y de la legislación aplicable, procede

desestimar el recurso de reposición formulado por Dª Ángela Muñoz Monreal,
con NIF 77510822V, en representación de OLEA FYTON, SL, con NIF
B73749277, contra la Resolución de Alcaldía nº 101572021, de 15 de marzo
por la que se tenía por desistido a D. Pedro Carlos Cuenca Molina, con NIF
34783792H, en nombre y representación de Fyton S.L, con NIF B73749277, de
su reclamación de responsabilidad patrimonial, iniciada mediante escrito
presentado el 17 de diciembre de 2020, por la que solicitaba indemnización por
los daños presuntamente sufridos en una nave de su propiedad el día 23 de
julio de 2020, por atasco de un colector ocasionado por las raíces de un árbol
cercano, puesto que en el expediente se han seguido todos los trámites
legalmente previstos para el inicio del procedimiento de responsabilidad
patrimonial».

RESUELVO

PRIMERO.- Desestimar el recurso de reposición presentado el 15 de

abril de 2021 (nº de entrada 5579) por Dª Ángela Muñoz Monreal, con NIF
77510822V, en representación de OLEA FYTON, SL, con NIF B73749277,

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tenía por desistido a D. Pedro Carlos Cuenca Molina, con NIF 34783792H, en
nombre y representación de Fyton S.L, con NIF B73749277, de su reclamación
de responsabilidad patrimonial, iniciada mediante escrito presentado el 17 de
diciembre de 2020, por la que solicitaba indemnización por los daños
presuntamente sufridos en una nave de su propiedad el día 23 de julio de 2020,
por atasco de un colector ocasionado por las raíces de un árbol cercano,
puesto que en el expediente se han seguido todos los trámites legalmente
previstos para el inicio del procedimiento de responsabilidad patrimonial.

SEGUNDO.- Notificar la presente Resolución al interesado.

FIRMADO POR
EL SECRETARIO/A
JOSEFA TORRES MOLINA
29/04/2021

Y para su cumplimiento, lo decreta y firma la Sra. Alcaldesa, en Jumilla

en la fecha consignada al margen.

SELLO
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