FEDERACIÓN MÉDICA PERUANA
FUNDADA EL 27 DE JUNIO DE 1947
CONSEJO DIRECTIVO
NACIONAL
2021 - 2023
Dr. Danilo Joel Salazar Oré
Presidente
Dra. Ivette Magaly Mendoza
González
Vicepresidenta
Dr. Víctor Edgardo Loza Becerra
Secretario General
Dr. Selim Carlos Seguin Alfaro
Secretario de Organización
Dra. María Rudy Huertas Vera
Secretaria de Actas y Archivos
Dra. María Roxana Godenzi
Montañez
Secretaria de Economía
Dr. Alex Paul Larrea Alvarado
Secretario de Previsión Social
Dr. Pedro Aníbal Novoa Ávalos
Secretario de RR.PP. Prensa y
Propaganda
Dr. Elver Diógenes Leguía
Valentín
Secretario de Acción Científica
y Educación Médica
Dr. Godofredo Talavera Chávez
Past Presidente
Jr. Almirante Guisse N° 2165,
Lince – Lima – Perú
01-470-5036
Email: juntadirectiva.fmp@gmail.com
federacionmedicaperuana1947@gmail.com
Facebook: Federación Médica Peruana
(Organización)
www.federacionmedica.pe
“75 Años de Unidad y Lucha Permanente por los
Derechos del Gremio Médico”
“"Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
Lima, 12 de diciembre del 2023
OFICIO N° 296-2023-FMP
Señor Doctor:
JORGE PÉREZ FLORES
Gobernador
Región Lambayeque
Presente. -
Asunto: Designación de Directora
Ejecutiva en el Hospital Belén.
De nuestra consideración:
Por intermedio de la presente, reciba el cordial saludo del Consejo Directivo
Nacional de la Federación Médica Peruana, máxima institución representativa de
los Médicos, que laboran para los establecimientos de salud, pertenecientes al
Ministerio de Salud, Organismos Públicos, Direcciones Regionales de Salud, al mismo
tiempo, indicamos que a través del Presidente de la Federación Médica Peruana de la
Base Lambayeque, hemos tomado conocimiento de la designación en el cargo de
Directora Ejecutiva del Hospital “Belén” ubicado en Lambayeque, a la profesional
Obstetra. Al respecto, le manifestamos lo siguiente:
ANALISIS LEGAL DE LAS ENCARGATURAS:
1. En el presente caso, la designación de un profesional Obstetra en el cargo de
Directora Ejecutiva del Hospital “Belén” de Lambayeque, si bien es cierto es de
confianza; sin embargo, es necesario tener presente que, para el caso del cargo en
mención, y por la jerarquía del Establecimiento de Salud, la responsabilidad debe
recaer en un profesional Médico, con mayor razón si históricamente siempre ha
sido así.
2. Además, llama la atención que el Manual de Organización y Funciones del
Hospital “Belén” de Lambayeque, en el perfil de puesto para el cargo de Director
no aparezca los requisitos que se debe cumplir para ocupar dicho cargo, donde
mínimamente para ejercer tal cargo, se debe ostentar el Título profesional
universitario que incluya estudios relacionados con la especialidad, estudios
de gestión hospitalaria, experiencia mínima de 05 años en Dirección de
Programas de Salud, maestría en Administración Hospitalaria o similares, y diez
años de experiencia adicional; sin embargo, en el citado documento de gestión en
el perfil de puesto simplemente dice cargo de confianza.
3. En consecuencia, en los Hospitales únicamente tienen especialidad los
profesionales Médicos, bajo dicha lógica, el cargo de Director Ejecutivo, debe
recaer en un profesional Médico, por cuanto en todo momento se debe fortalecer
el servicio meritocrático, asegurando el acceso de funcionarios con la formación
en medicina para el puesto y que garanticen el cumplimiento de los objetivos
del Hospital, el cual al ser una institución que brinda servicios de salud a la
población, es muy sensible.
4. Además, tenemos conocimiento que el Hospital “Belén” de Lambayeque, cuenta
con Médicos con la especialidad en Administración y Gestión en Salud, la cual les
permite tener una gran fortaleza en el desarrollo de la función pública, y les
resulta más fácil organizar y supervisar el buen funcionamiento de la gestión,
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incluyendo la calidad del acto médico; en ese mismo sentido, tienen un mejor
manejo en tratar los problemas operacionales con sus colegas o con el personal
especializado que participa en la atención al paciente, todo lo cual redunda en la
eficiencia de la gestión y bienestar la Institución, por ende de los pacientes.
5. Otra gran ventaja cuando se designa en dicho cargo a un Médico como Director,
ocurre cuando hay casos que se ventila a través de la prensa vinculado a la salud
de los pacientes, lo cual es muy bien manejado de forma integral por un Médico.
Aclaramos que, no estamos desmereciendo la capacidad profesional de los
profesionales Obstetras, sino que nos estamos refiriendo específicamente al
manejo integral del paciente y de los problemas que aquejan a la salud.
6. Por otra parte, tenemos que el Decreto Supremo Nº 053-2022-PCM, que aprueba
el Reglamento de la Ley N° 31419, Ley que establece disposiciones para
garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública de
funcionarios y directivos de libre designación y remoción, y otras disposiciones, en
su artículo 4. Aplicación de requisitos previstos para cargos o puestos de
funcionarios/as y directivos/as públicos/as de libre designación y remoción en
instrumentos de gestión de la entidad
4.1. En ningún caso, los instrumentos de gestión de la entidad pueden
contener requisitos menores a los establecidos en la Ley y el presente
Reglamento, bajo responsabilidad de los/as funcionarios/as y servidores/as
civiles involucrados/as en los procesos de aprobación de los instrumentos de
gestión, o a quienes se delegue dicha responsabilidad, según corresponda.
4.2. Cada entidad debe establecer requisitos específicos y/o adicionales a los
dispuestos en el presente Reglamento, en función al ámbito de su
competencia, o a las funciones del cargo o puesto y la normatividad aplicable.
Artículo 7. Requisitos mínimos para cargos o puestos de funcionarios/as
públicos/as de libre designación y remoción del nivel regional
En consistencia con el artículo 4 de la Ley, los/as gerente/as generales
regionales deben contar con formación superior completa, con cinco años de
experiencia general y tres años de experiencia específica en puestos o cargos
de directivo/a o de nivel jerárquico similar en el sector público o privado,
pudiendo ser estos parte de los cinco años de experiencia general.
7. Asimismo, en el artículo 9 del citado Decreto, donde se regula las
Equivalencias al requisito de experiencia específica en cargos o puestos de
funcionarios/as públicos/as de libre designación y remoción del nivel
nacional y regional, señala: “En la aplicación del artículo 4 de la Ley, la
referencia a “nivel jerárquico similar” debe entenderse como equivalente
para el cumplimiento de los cinco (5) años de experiencia específica en
puestos o cargos de directivo, alguno de los siguientes supuestos:
a) Experiencia en cargos de funcionarios/as públicos/as de órganos de Alta
Dirección.
b) Ejecutivo/a o Sub-jefe/a de unidad orgánica, o el que haga sus veces, o
responsable de unidad funcional formalmente establecida que tenga a cargo
uno o más equipos.
c) Experiencia ejerciendo labores de asesoría en órganos de Alta Dirección a
razón de dos (02) años de asesoría por un (01) año de experiencia específica
requerida. Esta equivalencia no comprende a los/as coordinadores/as
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parlamentarios/as, asesores/as de consejos directivos o asesores/as con
función política.
La experiencia específica en puestos o cargos de funcionario/a público/a a
que se refiere el artículo 4 de la Ley, comprende la experiencia en puestos de
dirección en el sector privado siempre que cuenten con personal a cargo,
independientemente del número de personal a su cargo, y/u oficinas a su
cargo y se ubiquen en la Alta Dirección, o la que haga sus veces, o reporten a
ella.
Y en el artículo 16. Requisitos mínimos para cargos o puestos de los/as
directivos/as públicos/as del nivel regional, numeral 16.3. Direcciones
Ejecutivas, o las que hagan sus veces, de Programas o proyectos especiales del
Gobierno Regional:
a) Formación académica: Título profesional otorgado por universidad o su
equivalencia.
b) Experiencia general: seis (06) años.
c) Experiencia específica en la función o materia: tres (03) años.
d) Experiencia específica en puestos o cargos de directivo/a o equivalencia:
dos (02) años.
Artículo 17. Experiencia en el sector público para cargos o puestos con
funciones vinculadas a los sistemas administrativos del Estado en el nivel
regional.
17.1. En los/as directivos/as públicos/as que lideran los órganos
comprendidos en el numeral 16.1 del artículo 16 que realicen funciones
derivadas de los sistemas administrativos del Estado, el cómputo de la
experiencia específica en la función o materia debe incluir, por lo menos, dos
(02) años de experiencia en el sector público.
17.2. En los/as directivos/as públicos/as que lideran las unidades orgánicas
comprendidas en el numeral 16.2, y otras formas de organización, referidas
en el numeral 16.4 del artículo 16 que realicen funciones derivadas de los
sistemas administrativos del Estado, el cómputo de la experiencia específica
en la función o materia debe incluir, por lo menos, un (01) año de experiencia
en el sector público.
8. Finalmente, es necesario tener presente que, el Decreto Legislativo 559, Ley del
Trabajo Médico en su artículo 19, establece: “Las Jefaturas y Direcciones serán
cubiertas únicamente por concurso; su desempeño deberá ser sometido a
ratificación periódica y su ejercicio es a tiempo completo”. En ese mismo sentido,
el Decreto Supremo N° 024-2001-SA, en su artículo 35 dispone: “Los cargos son los
puestos de trabajo a través de los cuales los médicos desempeñan las funciones
asignadas. La asignación a un cargo responde a la necesidad institucional y debe
respetar el nivel de carrera y especialidad alcanzados”.
RECOMENDACIÓN:
Sobre la base legal antes citada, solicitamos que la designación en el cargo de
Directora Ejecutiva del Hospital “Belén” de Lambayeque, recaiga en un profesional
Médico, tal como lo dispone la Ley del Trabajo Médico y que cumpla con lo señalado
en la Ley N° 31419 y su Reglamento.
Sin otro particular, nos despedimos de usted.
Atentamente,
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DSO/Scv
González C.C Federación Médica – Lambayeque.
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