LA CORRUPCIÓN EN OBRAS PÚBLICAS

EN EL PERÚ.

Estudiante del I ciclo de Escuela

profesional de Arquitectura.
Universidad señor de Sipán.

Introducción:
La corrupción en las obras públicas es un problema recurrente en el Perú. A lo largo de
los años, se han descubierto numerosos casos de funcionarios públicos y empresarios
involucrados en actos de corrupción y sobornos relacionados con la construcción de
obras en el país. Es una realidad problemática que ha generado grandes daños
económicos y sociales en el país. Esta práctica nefasta se ha venido dando durante
décadas y ha afectado en las obras públicas, cabe definir corrupción como el abuso de
posición ejercitado por un servidor o funcionario público, con un beneficio extra
posicional directo o indirecto (para el corrupto o de los grupos del que forma parte este),
con incumplimiento de normas jurídicas que regulan el comportamiento de los
servidores públicos (Villoria y Jiménez: 2012)
Una de las formas más comunes de corrupción en la obra pública es el soborno y la
manipulación de precios. Las empresas involucradas en el proceso de licitación a
menudo sobornaron a los funcionarios que adjudicaron los contratos para asegurarse de
que sus empresas fueran seleccionadas. Además, las empresas pueden manipular el
proceso de licitación presentando ofertas por debajo del costo real del proyecto y luego
cobrando costos excesivos durante la finalización del proyecto. Tal como afirma
Carretero (2010), bajo la idea de que el servidor público tiene que en contraerse al
servicio de intereses generales, los códigos de ética han diseñado un conjunto de
principios y reglas que debe guiar la función pública.
Entre las principales problemáticas relacionadas con la corrupción en las obras públicas
en el Perú se encuentran:
1. Desviación de fondos
2. Sobrecostos
3. Obra defectuosa
4. Obstaculización del desarrollo
5. Impunidad
"¿Crees que los contratos de obras públicas deberían ser más accesibles y comprensibles
para los ciudadanos comunes, a fin de fomentar la participación y la vigilancia
ciudadana sobre posibles actos de corrupción?" Mejorar la accesibilidad y
comprensibilidad de los contratos de obras públicas es un tema complejo que requiere
considerar varios factores, como la cultura, la legislación vigente y los objetivos de
transparencia y participación ciudadana.
El propósito de este artículo es que se tomen medidas efectivas para combatir la
corrupción en este sector, promoviendo la transparencia y la rendición de cuentas en el
proceso de contratación y ejecución de obras públicas. Además, es importante recordar
que la lucha contra la corrupción requiere de la participación activa de todos los
ciudadanos, quienes deben estar dispuestos a denunciar cualquier acto de corrupción
que presencien o del cual tengan conocimiento.

Cuerpo o Desarrollo de los argumentos:

En primer lugar, debemos reconocer que la corrupción en obras públicas tiene efectos
muy negativos en la calidad de vida de las personas. Cuando los recursos destinados a
proyectos públicos son desviados hacia intereses privados, se afecta gravemente la
capacidad del Estado para proporcionar servicios básicos a la población, como agua
potable, saneamiento, salud y educación. Además, la corrupción hace que se paguen
precios inflados por servicios y productos, lo que a su vez aumenta la carga fiscal sobre
los ciudadanos, Shack, Pérez y Portugal (2020) plantean que el soborno no puede ser
una medida del daño patrimonial que produce la corrupción burocrática, también se
pueden generar mayores gastos generales producto de las ampliaciones injustificadas de
plazo en la ejecución contractual, la inaplicación de penalidades por incumplimientos o
la deficiente valoración de partidas ejecutadas en una obra o en la entrega de
determinado bien o servicio, entre otras situaciones afines.
En segundo lugar, la corrupción en obras públicas también daña gravemente la imagen
del país y su capacidad para atraer inversiones extranjeras. Los inversores
internacionales buscan estabilidad y transparencia en los procesos de licitación y
contratación de obras públicas, y la corrupción socava esta confianza. Esto se traduce en
menor crecimiento económico y menos oportunidades de trabajo para la población.
Dicho de otro modo, sin la opinión de expertos y la aplicación de pruebas científicas,
difícilmente uno puede determinar la existencia de sobrevaloraciones en el valor de una
carretera o un puente con solo verlo (Olken, 2007).
Por último, debemos señalar que la corrupción en obras públicas es una violación de los
derechos humanos. Al permitir que los intereses privados prevalezcan sobre el bienestar
colectivo, se desmejora la democracia y se excluye a los más pobres y vulnerables de
acceso a los beneficios del desarrollo. Sin embargo, como bien señala Lazarte (2018)
“no existe fórmula mágica para combatir lo enraizado de la corrupción en el país, ni el
ejecutivo, ni el parlamento, ni el poder judicial podrán afrontarlos solos porque el
problema no es político, ni legal, es social”. Es decir, que, ante la ausencia de valores, la
corrupción se muestra solo como uno de sus síntomas, por lo que es necesario que el
sector privado contribuya con la solución, cual es de impartir y fijar los valores
necesarios en la sociedad, a través de sus medios.
Es necesario que se tomen medidas efectivas para combatir la corrupción en obras
públicas en el Perú. Esto incluye el fortalecimiento de las instituciones encargadas de
supervisar los procesos de contratación y la aplicación de sanciones severas contra los
funcionarios corruptos. También es importante fomentar una cultura de transparencia y
participación ciudadana en la gestión pública. Según Pérez, Torres y Hernández (2018):
“Existe mucha desconfianza con relación a la moralidad de los empleados
gubernamentales, por lo que se debe redoblar la supervisión de estos individuos para
poder desarticular el sistema corrupto".Para concluir, la corrupción en obras públicas es
un problema grave que requiere de una respuesta contundente por parte del Estado y la
sociedad en su conjunto. Solo así podremos garantizar un desarrollo sostenible y
equitativo para todos los peruanos.
Referencias:
Olken, Benjamin A (2007). “Monitoring Corruption: Evidence from a Field Experiment
in Indonesia”. Journal of Political Economy, University of Chicago Press, vol. 115,
pages 200-249.
Olken, Benjamin A., y Pande, Rohini (2011). Corruption in developing countries (No.
w17398). National Bureau of Economic Research. Reinikka, R., y Svensson, J. (2004).
Local capture: Evidence from a central government transfer program in Uganda. The
Quarterly Journal of Economics, 119(2), 679–705.
Shack, N., Pérez, J., & Portugal, L., (2020). Cálculo del tamaño de la corrupción y la
inconducta funcional en el Perú: Una aproximación exploratoria. Documento de Política
en Control Gubernamental. Contraloría General de la República. Lima, Perú.
Lazarte, J. (2018). El rol empresarial contra la corrupción. Revista Semana Económica.
Recuperado de:
http://semanaeconomica.com/destrabe-empresarial/2018/07/20/soluciones-
empresariales-contra-la-corrupcion/
Pérez, B. O., Torres, E. M. & Hernández, S. N. (2018). Estudio de los controles de ética
para la prevención de la corrupción en el ámbito gubernamental. Revista de Estudios en
Administración Pública Piura, Perú.
https://www.redalyc.org/journal/5177/517764862011/html/
VILLORIA, Manuel y Fernando JIMÉNEZ (2012) La corrupción en España (2004-
2010): datos, percepción y efectos. En: Revista Española de Investigaciones
Sociológicas, N° 138, abril-junio, p. 114.
CARRETERO, Santiago (2010) “Corrupción, Funcionarios públicos y papel de la
Deontología”.