I.
- LA CORRUPCION EN LA ADMINISTRACION PUBLICA Y SU IMPACTO
EN EL DESARROLLO POLITICO, ECONOMICO Y SOCIAL
1.1.- SOBRE LA CORRUPCIÓN.- A efectos de desarrollar y abordar la
palabra corrupción debemos señalar que la palabra corrupción proviene del
latín “corrumpere”, el mismo que tiene como significado echar a perder, así
mismo sus elementos contenidos en el mismo son; putrefacción,
descomposición, depravación, y soborno, las palabras citadas hablan de lo que
significa la corrupción.
Dicho de otra forma la corrupción es cuando una persona, natural o jurídica, o
grupos de personas sacan un beneficio directo o indirecto, de manera irregular,
primando sus intereses particulares, encima de los demás.
Los términos comúnmente artizados de la corrupción se reflejan en el
asentimiento de un soborno, a efectos de obtener beneficios y que
menoscaban a su vez, los servicios y bienes estatales, esto último que debería
de estar a total disposición de todos los ciudadanos”
En ese hilo argumentativo; los aspirantes a manejar los hilos del estado, en sus
tres niveles sean estos gobiernos, nacional, regional o local, deberían contar
con vocación de servicio, cuya finalidad debería ser el bien común, la entera
satisfacción de los intereses de los más necesitados, en la evolución de la
administración pública, tanto los servidores y funcionarios públicos, han visto
en el estado como un beneficio lucrativo particular (botín), en estas últimas
décadas diversos informes periodísticos, concretizados en serias denuncias,
tienen a los funcionarios públicos como autores de diversos actos de
corrupción, el mismo que genera un rechazo y desconfianza en la
Administración publica, estando incluso inmersos las más grandes autoridades
como el mismo presidente de la república, gobernadores regionales,
congresistas, ministros, todos envueltos en actos deshonestos y altamente
delictivos.
1.2.- SOBRE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:
Siendo esta un conjunto de acciones integradas para el logro de un objetivo a
cierto plazo, debemos enfatizar que las primeras manifestaciones a propósito
de la administración tienen sus inicios con Tylor y Fayol, quienes enfatizaron en
las tareas, tanto también en la estructura organizacional y su adecuado
proceso administrativo, es así que propone un modelo de administración
marcado en normas y sus reglas, a efectos de lograr los objetivos planteados.
El gobernar implica una interesante interacción entre la sociedad y el gobierno,
esto respetando nuestro ordenamiento jurídico, procesos políticos, por su
puesto con el debido respeto a la democracia esto último a través del acceso
de los sectores sociales ante el gobierno a efectos de un óptimo manejo de los
recursos públicos.
Entonces encontramos que la administración pública es un conjunto de actos,
de las instituciones las cuales están destinadas al logro de objetivos y metas,
todo ello destinado en políticas públicas, mecanismos exactos y precisos para
la asignación y debida distribución de los recursos públicos.
En tanto que la corrupción genera consecuencias graves en contra de la
gestión publica, deslegitima su credibilidad e interrumpe el cumplimiento de las
metas que persiguen las instituciones públicas, dificultando el acceso igualitario
a bienes y servicios esenciales, afectando el bienestar, del ciudadano en todas
sus modalidades, salud, educación, deporte, etc. Dejándolos en estado de
vulnerabilidad.
En nuestra época contemporánea podemos observar cómo es que en la
administración pública se desencadenan diversos escándalos de corrupción,
haciendo de esta una noticia recurrente, casos como los famosos “Bladivideos”
en caso “Lava Jato” los cuales tuvieron injerencia directa en el ámbito público,
generando pérdidas cuantiosas en el ámbito estatal, desfalcando las arcas del
estado, ello para el beneficio de unos cuantos, perjudicando al grueso de la
población peruana, el caso “Odebretch”, quienes pagaron cuantiosas coimas a
los funcionarios con la finalidad de hacerse con cuantiosos contratos y
licitaciones con el estado.
Tomando como base todo lo citado, el presente informe tiene com0o objetivo,
conocer aspectos esenciales sobre la corrupción en la administración pública y
su impacto que genera a su vez en su desarrollo político, social y económico,
todo ello dentro de nuestro contexto nacional. En esa línea, consideraremos
con una pregunta para el siguiente estudio ¿Cuál es el impacto de la corrupción
en la administración pública, en el desarrollo económico, social y político?
Como respuesta a la pregunta citada, tenemos que el impacto de la corrupción
en el ámbito estatal es muy grave, puesto que no permite el libre desarrollo ni
el cierre de brechas en nuestra nación, la corrupción trae consigo la no
ejecución de obras públicas, inacción de la administración al momento de
redistribuir los recursos económicos a las diversas instancias sean regionales o
locales. Genera pobreza en los más pobres, y riqueza solo hacía unos cuantos
privilegiados en base a coimas realizadas, la salud, el deporte la cultura, etc.,
son retrasadas por causa de la corrupción.
1.3.- EL IMPACTO DE LA CORRUPCIÓN EN EL DESARROLLO POLÍTICO.-
Este acontecimiento obedece a un fenómeno, que tiene raíz en la crisis de los
partidos políticos, desaciertos en la atención las necesidades de la población,
débiles aplicaciones de políticas públicas y deficiente manejo de los recursos
públicos, es así que la principal preocupación bajo la óptica de la población es
la crisis de la ética y valores, en el actuar de los políticos y funcionarios
públicos, ello deslegitima la real dimensión de la redistribución de los servicios
públicos, y genera de una profunda desconfianza política hacia la
gobernabilidad.
1.4.- EL IMPACTO DE LA CORRUPCIÓN EN EL DESARROLLO
ECONÓMICO.-
La Inmensa crisis de gobernabilidad que vivimos en la actualidad, provienen de
prácticas anti éticas – corruptas y enriquecimiento ilícito, trajo consigo
inestabilidad económica, perjudicando la correcta redistribución de los bienes y
servicios del estado hacia los más necesitados. Creando de esta manera
desigualdad e incremento insostenible de la pobreza.
Debemos incidir en que el tema abordado sobre la corrupción reduce el
incremento económico, la confianza de la sociedad en sus políticos y en los
funcionarios públicos.
1.5.- EL IMPACTO DE LA CORRUPCIÓN EN EL DESARROLLO SOCIAL.-
Es constante la práctica de estos actos ajenos a nuestro ordenamiento político,
funcionarios que no cuentan con valores éticos y morales, lo que hacen que la
prestación de servicios sean ineficaces, siendo necesario instruir con esos
valores a nuestros profesionales, servidores o funcionarios públicos, a efectos
de lograr un acceso igualitario y un real acceso a los servicios y distribución del
estado peruano.
5.6.- A manera de conclusión, podemos manifestar que la corrupción en la
administración publica, es uno de los problemas más importantes a tratar en
nuestro país, puesto que el mismo se presenta en todos los extractos del
gobierno, sean a nivel central, regional y local; dicho fenómeno tiene un
impacto letal en el avance del desarrollo tanto político, económico, social, etc.
Existe así mismo una falta de meritocracia, poca ética y valores, una verdadera
distorsión de las políticas públicas, debido a la ineficiente reasignación de los
recursos públicos; El precario sistema de control y una adecuada fiscalización
de los recursos del estado, generan desigualdad e incremento de la pobreza y
una profunda crisis gubernamental.
II.- PROPUESTAS PARA REDUCIR LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ:
Primera Propuesta.- Respecto a nuestro sistema jurídico vigente, los diversos
gobiernos, tienen la obligación de efectuar audiencias públicas, empero estas
no logran los resultados trazados, debido a múltiples factores como la poca
continuidad de las mismas, es escaso tiempo atribuido a los temas sectoriales
abordados.
En consecuencia, tanto los gobiernos regionales así como los gobiernos
locales deberían implementar audiencias públicas sectorizadas para su
rendición de cuentas, los mismos que deberían responder efectiva y
oportunamente a los requerimientos de la sociedad, puesto que traería consigo
una correcta fiscalización ciudadana de los recursos del estado; consideramos
que esta salida presentaría una oportunidad para recuperar la confianza de la
población en nuestras autoridades, de esta forma reducir los riesgos de
corrupción.
Segunda Propuesta.- efectos de disminuir la corrupción en la administración
pública, proponemos que tanto los gobiernos a nivel regional y local, propongan
la meritocracia, para dotar de altos directivos por medio de concursos públicos,
ello ampliaría el margen de independencia de la toma de decisiones y una
profunda evaluación en base a resultados.
Tercera Propuesta.- Mediante el D.L Nº 1243, se incrementó el pazo de
inhabilitación para el ejercicio de la función pública e incorporó la inhabilitación
perpetua, esto en casos de crimen organizado o también cuando se afecten
programas asistenciales de primera y básica necesidad.
En consecuencia, los gobiernos regionales y locales garanticen la adecuada y
correcta aplicación de la ley citada Ut Supra, por lo que deberían consultar en
el Registro Nacional de Sanciones contra los Servidores civiles, si un potencial
funcionario a ocupar un cargo público no se encuentre inhabilitado evitando
que sea elegido para asumir la función pública.
