Problemática identificada respecto a la anti-corrupción en el manejo del

presupuesto público del Perú

La corrupción es un fenómeno que afecta la gobernabilidad, la confianza en las

instituciones y los derechos de las personas. Se trata de un fenómeno que no es unitario ni
unidireccional, en tanto no se concentra en un solo sector económico, en una sola
institución, y no se explica por un solo factor. Por el contrario, la corrupción tiene
diferentes formas y aparece de manera diversa en el escenario social, político y económico
de nuestro país.

Es la transgresión de las normas de ética, el desvío de las funciones públicas en beneficio

propio. Los empleados públicos, se corrompen al sobornar, o cometer actos delictivos, en
contra de los bienes del estado, patrimonio que se les ha confiado en su administración y
control.

Desde la afectación en el acceso a servicios ocasionados por prácticas de pequeña

corrupción, hasta los grandes desvíos de fondos públicos que la gran corrupción ha
producido en los últimos años, es claro que la corrupción afecta a la economía del país y a
la economía doméstica de los ciudadanos, pero también afecta derechos, acceso a
servicios, así como a la gobernabilidad y la confianza en el Estado y en sus funcionarios.

En un reciente estudio realizado por Jorge Daly y Oscar Navas de CENTRUM Católica en el
2015, se encuestaron a funcionarios del sector privado para conocer su percepción o
visión acerca de la corrupción.

En relación a los pagos irregulares que se efectúan en los contratos que adjudica el Estado
se halló que el 35% de los encuestados declararon que los sobrecostos indebidos
corresponden al 1% del valor del contrato; además, 31% de los funcionarios señalan que
estos sobrecostos están entre el 10% y 25% del valor de los mismos; lo cual podría decir
que la corrupción implica mayores costos de transacción entre Estado y empresa.

El presupuesto publico

Es el Instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la población,

a través de la prestación de servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y
eficiencia por las Entidades Públicas. Establece los límites de gastos durante el año fiscal,
por cada una de las Entidades del Sector Público y los ingresos que los financian, acorde
con la disponibilidad de los Fondos Públicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.

El Estado en cumplimiento de sus funciones, tiene al Presupuesto Público como uno de sus
primordiales instrumentos de gestión pública para asignar de una manera eficiente y eficaz
sus recursos con el fin de que las entidades públicas puedan cumplir sus metas y
prioridades.
 Es importante porque permite conocer el destino de los ingresos provenientes del pago de
impuestos, tasas y tarifas; también porque permite saber en qué se usan los ingresos por
la explotación de nuestros recursos naturales y para informarme por qué se endeuda el
Estado.

Debe ser transparente para que la ciudadanía conozca y vigile el uso de los recursos
públicos que provienen principalmente de los impuestos que pagan y para que las
Entidades Públicas rindan cuentas de manera correcta y oportuna

Efectos negativos de la corrupción en el presupuesto publico

- La corrupción, destruye los objetivos del estado, dejando de lado, la Paz, la seguridad el
progreso.

- La corrupción, destruye la realización de los objetivos de las obras, utilizando mal los
materiales, y colocando otros de baja calidad, cuya obra se destruye rápidamente , vuelve
inelegible al País, corrupto al ser desacredita la autoridad

- Atrasa la educación, disminuye la confianza de los ciudadanos en las instituciones, el

gobierno y entre ellos mismos. También afecta el nivel ético de la sociedad en su conjunto.

En la medida en que la corrupción se generaliza, los escrúpulos éticos se van perdiendo,

obstaculiza los apoyos de otros países. La corrupción, califica a todos los peruanos
inmorales, como así se les considera a los peruanos en otros países. La corrupción es un
reto y uno de los principales desafíos

¿Qué elementos definen la corrupción?

Existe un amplio debate sobre cómo definir la corrupción. Sin embargo, a pesar de las diversas
perspectivas, hay ciertos consensos en los elementos comunes que este fenómeno implica.

-El uso indebido del poder para obtener beneficios irregulares de diferente forma, genera
consecuencias multidimensionales: pérdidas económicas, desconfianza en los actores
políticos y las instituciones, y vulneraciones a los derechos humanos

Las consecuencias de este problema se evidencian, por ejemplo, en los Reportes de

Competitividad Global del Foro Económico Mundial, donde Perú retrocedió 21
posiciones en los últimos cinco años.
Co esto nos damos cuenta que la corrupción está relacionada a un aspecto similar al
problema de agencia, conocido como información asimétrica, que podría darse no solo
en la esfera pública sino también dentro del mercado, pudiendo generar que aquellas
empresas que logran obtener concesiones de contratos públicos lleguen a perder
eficiencia y competitividad.

El éxito de la lucha anticorrupción solo es posible con asegurar con cuatro condiciones
políticas y sociales que comprometen sobre todo a los gobiernos ,pero también a las
instituciones de la sociedad civil y a los ciudadanos como individuos : rechazo a la
 impunidad , la constitución de una alianza político social contra la corrupción a largo plazo
basada en la articulación de intereses , el fortalecimiento del liderazgo publico y privado y
el establecimiento de u coto a la corrupción sistémica

Conclusiones y soluciones

La percepción de los usuarios de los servicios de la administración pública sobre impunidad

frente a los actos de corrupción es fundamentalmente negativa.

- Para conseguir el respaldo social y ciudadano, una estrategia de lucha contra la

corrupción requiere revertir la sensación de impunidad imperante en el país, para creer la
población necesita de ejemplos.

- Se necesita un Estado más transparente y abierto, desde los más altos niveles de
gobierno, para que los ciudadanos puedan conocer, en todo momento y en tiempo real,
cómo se gasta su dinero; por ejemplo, las licitaciones, los sueldos de los funcionarios, las
contrataciones, la agenda de los ministros y presidente de la república.

- Es esencial el cambio de recompensas y sanciones, haciendo que el des- cubrir

actividades corruptas valga la pena. Por ejemplo, recompensar “con dinero, encomio y
mejores perspectivas de ascenso a funcionarios de bajo rango que rechazan sobornos y
que denuncian al cliente que quiere pagarlos”

- Elaborar el plan de acción anual de lucha contra la corrupción a ser desarrollado por la
administración del Estado con la colaboración y vigilancia de la sociedad civil, destinado a
fortalecer los mecanismos para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupción.
REFENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Daly, J. & Navas, O. (2015) Corrupción en el Perú: Visión del Ejecutivo Peruano. Lima:
CENTRUM Católica. Recuperado de:
<http://centrum.pucp.edu.pe/pdf/working_paper_series/CERES_WP2015-07-0007.pdf>

González, Álvaro (2010) “Estrategias Anticorrupción para la Administración Pública Peruana”

en Reforma del Estado y Modernización de la Administración Pública: memoria CAREMA 2009.
Lima: Instituto de Gobierno USMP. Pp. 447-459.

Posner, Eric (2002) “Modelos de agencia en el Análisis Económico del Derecho”. En: Posner,
Eric (compilador). El análisis económico del derecho y la escuela de Chicago. Lima: Universidad
Peruana de Ciencias Aplicadas. Pp. 309-329.

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Lima: Ipsos. Recuperado de:
<http://idehpucp.pucp.edu.pe/wp-content/uploads/2012/07/VIII-Encuesta-20131.pdf>