LA CORRUPCIÓN EN LA

REGIÓN LIMA

ESTUDIANTE:
CRISTHINA YULI LLANTO SOTO
 La corrupción en el Perú
La corrupción en el Perú es un desafío profundo y arraigado que ha impactado
significativamente en la sociedad y la política del país. A lo largo de las décadas, la
corrupción se ha infiltrado en varios niveles de gobierno, empresas, y diversas esferas
de la vida pública. Este problema ha socavado la confianza de la ciudadanía en las
instituciones gubernamentales, desviado recursos públicos y obstaculizado el desarrollo
sostenible. Para comprender la magnitud de la corrupción en el Perú, es esencial
examinar los casos emblemáticos, las instituciones anticorrupción, y los esfuerzos
realizados para abordar este problema. Además, es importante destacar la importancia
de la participación ciudadana, la transparencia y la rendición de cuentas en la lucha
contra la corrupción.

La corrupción ha sido un problema persistente en el Perú durante décadas, A pesar

de los esfuerzos por combatirla, sigue siendo un desafío significativo para el país.
Aquí hay algunos aspectos importantes sobre la corrupción en el Perú:

1. Niveles de corrupción: El Perú ha enfrentado casos de corrupción a nivel

gubernamental, empresarial y en otros sectores de la sociedad. La corrupción
es un problema que abarca múltiples niveles y ámbitos.
2. Casos emblemáticos: Uno de los casos de corrupción más notorios en Perú fue
el caso Odebrecht, que involucró a la empresa brasileña de construcción en
actos de corrupción con políticos y funcionarios peruanos. Este caso tuvo un
gran impacto en la política peruana.
I. Causas de la corrupción en el Perú:

a. Falta de transparencia: La falta de transparencia en los procesos

gubernamentales y empresariales crea un ambiente propicio para la
corrupción. La opacidad en la toma de decisiones permite que los
actos corruptos pasen desapercibidos.

b. Débil rendición de cuentas: La falta de supervisión y responsabilidad

en las instituciones gubernamentales y en las empresas facilita la
corrupción. La sensación de impunidad promueve prácticas corruptas.

c. Cultura de impunidad: La impunidad en casos de corrupción ha sido

una causa importante. Cuando los funcionarios corruptos no
enfrentan sanciones significativas, otros pueden sentirse motivados a
seguir su ejemplo.

d. Desigualdad económica: La desigualdad en la distribución de la

riqueza puede llevar a la corrupción. Las personas pueden sentir que
deben recurrir a actos corruptos para superar la falta de
oportunidades económicas legítimas.

e. Presión económica: La falta de salarios adecuados en el sector

público puede llevar a que los funcionarios busquen ingresos
adicionales a través de la corrupción.
II. Consecuencias de la corrupción en el perú:

a. Desconfianza en las instituciones: La corrupción erosiona la

confianza de la ciudadanía en las instituciones gubernamentales, lo
que puede llevar a la pérdida de fe en la democracia y en el Estado
de derecho.

b. Impacto económico: La corrupción desvía recursos públicos que

podrían utilizarse para servicios esenciales como salud, educación e
infraestructura. Esto afecta negativamente el desarrollo económico y
la calidad de vida de la población.

c. Desigualdad y exclusión: La corrupción tiende a beneficiar a unos

pocos a expensas de la mayoría. Esto aumenta la desigualdad y
puede excluir a ciertos grupos de la sociedad de las oportunidades y
beneficios.

d. Perdida de inversión extranjera: La corrupción puede desalentar la

inversión extranjera, ya que las empresas pueden verse
desmotivadas a invertir en un entorno donde prevalece la
corrupción.
III. Propuestas:
 Promover leyes y regulaciones que exijan la transparencia en la
toma de decisiones gubernamentales y en la gestión de recursos
públicos.

 Incorporar la educación ética y cívica en el currículo escolar para

fomentar valores de integridad, responsabilidad y ciudadanía activa
desde temprana edad.

IV. Argumentos que lo sustentan:

a. Transparencia y Rendición de Cuentas: Fortalece la confianza

pública, La transparencia en la gestión pública y empresarial
genera confianza en las instituciones y en el sistema democrático,
lo que es esencial para mantener la cohesión social y el respeto por
las leyes.

b. Reduce la oportunidad de corrupción: La publicación de

información relevante en línea y la supervisión de los gastos
públicos disminuyen la oportunidad de actos corruptos, ya que los
funcionarios y empresas son más cautelosos cuando sus acciones
son visibles.
La corrupción en
la
región Lima
El Procurador anticorrupción, Javier Pacheco, reveló que Lima viene figurando como
una de las regiones donde existe mayor casos de irregularidades tras ubicarse como
'caliente' en el 'mapa de la corrupción' elaborado por la entidad, por la incidencia y el
crecimiento de estos actos delictivos.

De acuerdo a la investigación de la Procuraduría General, en Lima existen 10,555 de los

más de 51 mil casos de corrupción, lo que representa el 20,5 % del total de incidencias,
seguido de Áncash, con 5 298 casos (10,29 %); Cusco, con 3 710 casos (7,21 %) y Junín,
con 3 051 casos (5,93 %).

De la misma manera está Ayacucho con 2,535 casos (4,93 %); Loreto, con 2122 casos
(4,12 %); Piura, con 2067 casos (4,02 %); La Libertad, con 1952 casos (3,79 %);
Lambayeque, con 1834 casos, (3,56%); Puno, con 1772 casos (3,44 %) y Ucayali, con 1717
casos (3,34 %).

Asimismo, el procurador mencionó que entre los casos más sonados de la región lima,
están las 3 denuncias constitucionales contra la presunta organización criminal ‘Los
Cuellos Blancos del Puerto’. Una de esas incluye a los magistrados César Hinostroza,
Iván Noguera, Julio Gutiérrez Pebe, Guido Aguila y Orlando Velásquez. Las otras dos
denuncias señalan al extitular del Ministerio Público, Pedro Chávarry, como parte de la
red criminal, junto a Tomás Gálvez, Víctor Rodríguez Monteza, Martín Hurtado, Duberlí
Rodríguez y Angel Romero Díaz.
Otra de los casos que acapararon la agenda mediática fueron los ‘Mamani videos’, en la
que se grabó ilegalmente las reuniones entre congresistas y funcionarios del Ejecutivo
para negociar el indulto humanitario a Alberto Fujimori. La denuncia incluyó al

expresidente Pedro Pablo Kuczynski junto a 4 exministros; y a los congresistas no

agrupados Kenji Fujimori, Bienvenido Ramírez, Guillermo Bocángel, José Palma y
Cleyton Galván.

Asimismo, la Procuraduría Anticorrupción también tiene a su cargo la investigación

contra los funcionarios del Ministerio de Cultura que beneficiaron a sus empresas con
consultorías para el Rally Dakar, por lo que la exministra Patricia Balbuena tuvo que
renunciar.

Figura 1
Principales entidades agraviadas por la corrupción

Casos de corrupción
en la región Lima
1. Caso Tren Eléctrico de Lima - Tramo I

Las investigaciones preliminares señalan que en 2009 el entonces presidente

Alan García Pérez se reunió con el representante de Odebrecht en Perú, Jorge
Barata, para negociar un acuerdo sobre el proyecto de construcción del Tren
Eléctrico de Lima. Estas conversaciones habrían originado el diseño de una
movida legal -el decreto de Urgencia 032, emitido ese año por el Ejecutivo, y
otras regulaciones- que terminó beneficiando a Odebrecht con la adjudicación
del proyecto y perjudicando al Estado con sobrecostos imprevistos en la
planificación de la obra. Además del exmandatario, otras dos personas son
investigadas: el exministro de Transportes, Enrique Cornejo Ramírez, y el ex
director ejecutivo de la Autoridad Autónoma del Tren Eléctrico, Oswaldo
Plasencia Contreras.

2. Caso Metro de Lima - Línea 1

Si bien el Metro de Lima y el Tren Eléctrico se refieren a una misma obra de

transporte público, la investigación fiscal sobre el proyecto está separada en dos
fases de presunta ilicitud. Una es la anteriormente mencionada y la otra tiene
que ver con la licitación en concreto. Los presuntos autores son diferentes. Esta
segunda investigación -ya en etapa preparatoria- señala que el exviceministro de
Comunicaciones en el segundo gobierno de Alan García, Jorge Cuba Delgado,
acordó con Odebrecht el otorgamiento de la licitación de obras de los tramos I y
II de la Línea 1 del Metro de Lima. La empresa brasileña habría repartido en
sobornos un total de 8 millones 100 mil dólares en favor de Cuba y los
exmiembros del Comité Especial de Licitación Edwin Luyo Barrientos, Mariella
Huerta Minaya y Santiago Chau Novoa.
 El movimiento del dinero incluye testaferros (el ex asesor Miguel Ángel Navarro
Portugal, la expareja de Cuba, Jessica Tejada Guzmán, y el sobrino de Cuba,
Víctor Muñoz Cuba), empresas off-shore y cuentas bancarias en paraísos
fiscales. Los siete investigados tienen orden de prisión preventiva, aunque solo
cinco la cumplen: Chau Novoa no ha sido ubicado hasta el momento y la prófuga
Huerta Minaya tiene un proceso de extradición pendiente.

3. Caso campañas presidenciales:

La Fiscalía analiza el financiamiento de las campañas de los expresidentes

Ollanta Humala, Alejandro Toledo, Alan García y Pedro Pablo Kuczynski. Según
información del ex representante de Odebrecht en Perú, Jorge Barata, la
empresa repartió a las candidaturas un total de 4 millones 200 mil dólares
(US$3 millones para la campaña de Humala en 2011; US$ 700 mil para la
campaña de Toledo en 2011; US$ 300 mil para la campaña de PPK en el 2011; y
US$ 200 mil para la campaña de Alan García en el 2006). A esta indagación se
suma la campaña de 2011 de Keiko Fujimori (US$1 millón 200 mil). Esta última
se encuentra recluida preventivamente en el penal Anexo de Mujeres de
Chorrillos desde el pasado 1 de noviembre, luego de que el juez de
Investigación Preparatoria de la Sala Penal Nacional, Richard Concepción
Carhuancho, aprobara la medida cautelar solicitada por el fiscal José Domingo
Pérez.

Como se recuerda, Fujimori es investigada por supuestamente liderar una

organización conformada por otros miembros de su partido para disfrazar
aportes de Odebrecht como ganancias de actividades proselitistas; entre ellas,
cócteles y rifas.
4. Caso Los Cuellos Blancos del Puerto

En el informe preliminar de la Fiscalía del Callao se sostiene la teoría de una

organización criminal que involucra a jueces de la Corte Suprema (entre ellos el
prófugo y detenido en España César Hinostroza), al expresidente de la Corte
Superior del Callao Walter Ríos, a exconsejeros del Consejo Nacional de la
Magistratura, a fiscales supremos y al propio fiscal de la Nación, Pedro
Chávarry. según la Fiscalía, los implicados habrían coordinado contrataciones
irregulares de trabajadores, direccionado el nombramiento de jueces y fiscales,
y facilitado fallos o situaciones que beneficiaron a terceros. Las principales
evidencias parten de conversaciones telefónicas que sostuvieron los
investigados y que fueron registradas con autorización judicial. Hasta el
momento, el Poder Judicial ha dictado prisión preventiva contra Hinostroza,
Ríos y el exconsejero Julio Gutiérrez Pebe. La investigación también incluye al
presidente de la Federación Peruana de Fútbol, Edwin Oviedo, y al empresario
dueño de Iza Motors, Antonio Camayo, por sus presuntos nexos y
contraprestación de favores con los suspendidos jueces.

5. Caso Aeropuerto de Chinchero

La adjudicación de obras del aeropuerto de Chinchero, en Cusco, tiene una

carpeta en el Ministerio Público. En el gobierno del expresidente Pedro Pablo
Kuczynski, presuntos movimientos indebidos con una adenda y un supuesto
favorecimiento al consorcio empresarial Kuntur Wasi motivaron pesquisas. El
principal investigado preliminar por este caso es el exministro de Economía,
Alfredo Thorne.
 En marzo de 2018, el entonces Fiscal de la Nación Pablo Sánchez Velarde
ordenó archivar la investigación contra el exministro de Transportes y ahora
presidente de la República, Martín Vizcarra. Sin embargo, como indicó Sánchez
en su momento, Vizcarra podría volver como investigado si las indagaciones
arrojan pruebas que lo incriminen.

6. Caso No a la Revocatoria

La campaña del “No”, que en 2013 salvó de la destitución a la entonces

alcaldesa de Lima, Susana Villarán, tiene carpeta en el Ministerio Público. De
acuerdo con la Fiscalía, Villarán y el exgerente municipal José Miguel Castro
presuntamente pidieron a las empresas brasileñas Odebrecht y OAS un total de
4 millones de dólares para el financiamiento de su publicidad y otras
actividades. En teoría, a cambio de los aportes, la autoridad edil entregó el
proyecto Vías de Lima a Odebrecht y amplió el plazo de concesión de la Línea
Amarilla con una adenda a favor de OAS.

7. Caso Campaña de reelección de Susana Villarán

Por este caso son investigadas tanto la exalcaldesa Susana Villarán como el
fundador del movimiento Diálogo Vecinal, Juan Carlos Becerra Jara, el
extesorero José Castro Joo y la ex contadora de la agrupación, Mónica Pozo
Palomino. El cargo imputado por la Fiscalía es el de presunto lavado de activos
por uso y ocultamiento de dinero que habría provenido de Odebrecht y OAS.
Además, Diálogo Vecinal habría presentado ante la Oficina Nacional de
Procesos Electorales (ONPE) una lista con aportantes falsos.
8. Caso Club de la Construcción

Esta carpeta fiscal, que ya está en etapa preparatoria, tiene a 18 personas

investigadas. El llamado ‘Club de la Construcción’ era una agrupación de
empresas peruanas e internacionales que se asociaron para repartirse
adjudicaciones de obras de infraestructura. De esta manera, ningún integrante
de la organización perdía del todo cuando el proyecto convocado por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones era cedido a una de las
compañías. Según la Fiscalía, el funcionario del MTC -ahora detenido- Carlos
Eugenio García Alcázar y el supuesto lobista Rodolfo Edgardo Prialé de la Peña,
eran los encargados de viabilizar la buena pro para la firma elegida por el
conglomerado empresarial. De acuerdo con las indagaciones, la empresa
ganadora habría pagado el 2.92% del valor de cada obra a Prialé de la Peña.

9. Caso WhatsApp por Línea Amarilla

El saliente alcalde de Lima, Luis Castañeda Lossio, también está en la lista de

investigados del Ministerio Público junto a la ex gerente de Proyectos de
Inversión Privada de la Municipalidad de Lima, Giselle Zegarra, y el
expresidente de OAS, José Adelmário Pinheiro. Las indagaciones preliminares
se basan en una conversación de WhatsApp (que se conoció en 2017) entre la
funcionaria y el empresario. Ambos buscaron presuntamente coordinar
reuniones con Castañeda para que OAS no suscriba el contrato de Río Verde -
un proyecto ya negociado por Susana Villarán- y así priorizar el proyecto de
construcción del bypass de la avenida 28 de julio.
 10. Caso Asesorías de empresas vinculadas a PPK

La Fiscalía investiga preliminarmente al expresidente Pedro Pablo Kuzcynski

por las asesorías financieras que, entre el 2002 y el 2015, prestaron empresas
vinculadas a su entorno en favor del Grupo Odebrecht y otras compañías.
Durante su gestión como ministro de Economía y presidente del Consejo de
Ministros, las empresas Westfield Capital, First Capital y Latin American
Enterprise fueron contratadas, según las indagaciones, para los proyectos
Trasvase Olmos e IIRSA Sur, en sus tramos II y III. Por este caso, Kuczynski tiene
una orden de impedimento de salida del país con un plazo de 18 meses.

11. Caso Gasoducto Sur Peruano

En esta investigación preliminar están incluidas más de 25 personas; entre

ellas, la ex primera dama Nadine Heredia. La Fiscalía ha solicitado que el
expresidente Ollanta Humala sea considerado en las pesquisas. El caso parte de
una denuncia de la Procuraduría Anticorrupción, que resalta irregularidades
entre el 2008 (gobierno de Alan García) y el 2014 (gobierno de Ollanta Humala)
en la licitación del proyecto del Gasoducto Andino del Sur, así como dilaciones
en el proyecto Mejoras a la Seguridad Energética y Desarrollo del Gasoducto
Sur Peruano.De acuerdo con las indagaciones iniciadas el 2016, el Estado no
oficializó el vencimiento de un primer contrato y lo extendió indebidamente
con una carta fianza tras consultorías con abogados privados. Finalmente, en
un proceso de concurso, habría interferido para dejar fuera a la empresa que
competía con Odebrecht. Sobre esta selección, la Fiscalía presume que hubo
sobornos.
 Dato adicional
Desde 2016 existe en el Ministerio Público un equipo especial de
fiscales que tiene a su cargo una treintena de casos complejos
y casi todos relacionados con el escándalo de corrupción
internacional Lava Jato. En el conteo que presentamos para este
informe, la mayoría de investigaciones se encuentran en este
despacho especial. El caso conocido como ‘La Centralita’, que
implica al exgobernador de Áncash, César Álvarez, y a un grupo
de más de 40 personas -entre ellas Martín Belaunde Lossio y los
exparlamentarios Víctor Crisólogo y Heriberto Benítez- ya
cuenta con acusación fiscal desde inicios de 2018. Por ello,
queda en manos del Poder Judicial resolver la situación legal de
los imputados. Contra Álvarez, la Fiscalía ha pedido 30 años de
prisión efectiva por considerarlo culpable de peculado, colusión,
lavado de activos, asociación para delinquir y violencia y
resistencia a la autoridad.
 Bibliografía

Cabrera. (enero de 2023). Obtenido de

http://www.scielo.org.pe/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2219-
71682023000100072

pacheco. (20 de septiembre de 2020). Diario "El popular". Obtenido de

https://elpopular.pe/actualidad/2021/09/20/lima-figura-encabeza-regiones-
corruptas-pais-segun-procuraduria-84825

Reisman, A. B. (18 de Noviembre de 2018). RPP. Obtenido de

https://rpp.pe/politica/judiciales/corrupcion-en-peru-14-investigaciones-que-
siguen-abiertas-en-la-fiscalia-y-que-implican-a-politicos-y-empresarios-noticia-
1161668?ref=rpp

Vega, E. S. (2021). ojo publico. Obtenido de https://ojo-publico.com/politica/los-57-

casos-emblematicos-por-corrupcion-que-estan-por-resolverse

Wayka . (2019). Obtenido de https://wayka.pe/lima-es-la-region-del-pais-con-mayor-

cantidad-de-casos-de-corrupcion/

Perú perdió más de S/ 24 mil millones en 2021 por corrupción e inconducta funcional
- Noticias - Contraloría General de la República - Plataforma del Estado Peruano
(www.gob.pe)

https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2023/10/Reporte-Mapas-de-
la-corrupci%C3%B3n-N-2-2023.pdf