Foro sobre: Analice y compare los diferentes tipos de minería según la Ley

de Minería y sus reglamentos conexos

Introducción
El Gobierno Nacional decidió apoyar el desarrollo de la industria minera y atraer
capitales hacía este sector considerando que el Ecuador es un país con potencial
minero, que tiene reservas de oro, plata y cobre, además de una variada oferta de
productos mineros. Bajo este fundamento se creó el Ministerio de Minería del
Ecuador, mediante Decreto Ejecutivo578 de 13 de febrero de 2015. Esta
Secretaría de Estado es el ente rector y ejecutor de
la política minera del área geológico-minera de conformidad con los principios des
ostenibilidad, precaución, prevención y eficiencia; además, es parte
de sector estratégico del país. La Ley de Minería establece que: “La explotación
de los recursos naturales y el ejerció de los derechos mineros se ceñirán al Plan
Nacional del desarrollo, a los principios del desarrollo sustentable, de protección y
conservación del medio ambiente y de la participación y responsabilidad social,
debiendo respetar el patrimonio natural y cultural de las zonas explotadas. Su
exploración y explotación racional se realiza en función de los intereses nacionales
por personas naturales o jurídicas, empresas públicas, mixtas o privadas,
nacionales o extranjeras, otorgándoles derechos mineros, de conformidad con
esta ley. La misma ley clasifica a la minería en el país en cuatro clases, la
artesanal o de subsistencia, la pequeña minería, la mediana minería y minería
gran escala. Clasificación que se da acuerdo a los niveles de producción diarios
que puede tener una mina. También determina que el Estado ejecuta sus
actividades mineras por intermedios de la Empresa Nacional Minera y podrán
constituir compañías de economía mixta.
Desarrollo
Se crea la Ley de Minería en el año 2009, de acuerdo con la Constitución de la
República del Ecuador (2008), que tiene como objeto, regular el ejercicio de
los derechos soberanos del Estado ecuatoriano, para administrar, regular,
controlar y gestionar el sector estratégico minero, de conformidad con
los principios de sostenibilidad, precaución, prevención y eficiencia. Establece
que el Estado podrá delegar su colaboración en el sector minero, a empresas
mixtas mineras en las cuales tenga mayoría accionaria, o a la iniciativa privada y a
la economía popular y solidaria, para la prospección, exploración y explotación, o
el beneficio, fundición y refinación, si fuere el caso, además de la comercialización
interna o externa de sustancias minerales. (Ley de Minería, 2009, Art.21).
En la Ley de Minería se clasifica a la minería en el país en cuatro clases: la
artesanal o de subsistencia, la pequeña minería, la mediana minería y la minería a
gran escala. Esta clasificación se realiza de acuerdo a los niveles de producción
diarios que puede tener una mina.
1. Minería artesanal y de sustento: regulada por la Ley de minería, la Ley
Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y
Solidario, cuando hablamos de este tipo de minería, principalmente en el Art 134
comprende y se aplica a las unidades económicas populares, los
emprendimientos unipersonales, familiares y domésticos que realicen labores en
áreas libres” (Ley de Minería, 2009, p.49). según Juan Luis Ossa Bulnes (1999)
aclara: "la minería artesanal es un complejo conjunto de operaciones cuyo objeto
es buscar, extraer y procesar las sustancias minerales que ofrecen
interés económico." Y si es así porque muchas personas vemos mal la minería
artesanal. (Google- web). Tenemos muchos factores que enfrentar al momento de
explicar este tema ya que si hablamos de que es un bien común debería ser
aprobado por todos los ciudadanos, entonces el conflicto se da a raíz de la mala
práctica que tiene dicha actividad, y es por ese motivo que no tenemos
bien claro el panorama con respecto a este tema. En el inciso primer del artículo
134 de la Ley de Minería establece: "Se considera minería artesanal y de sustento
aquella que se efectúa mediante trabajo individual, familiar o asociativo de quien
realiza actividades mineras autorizadas por el Estado en la forma prevista en esta
ley y su reglamento y que se caracteriza por la utilización de herramientas,
máquinas simples y portátiles destinadas a la obtención de minerales
cuya comercialización en general sólo permite cubrir las necesidades básicas de
la persona o grupo familiar que las realiza y que no hayan requerido una inversión
superior a las ciento cincuenta remuneraciones básicas unificadas. En caso de
producirse la asociación de tres o más mineros artesanales su inversión será de
trescientas remuneraciones básicas unificadas y previo informe técnico,
económico, social y ambiental de la Agencia de Regulación y Control Minero
(Reglamento Para Regularizar Labores De Minería Artesanal. Acuerdo Ministerial
330.Registro Oficial 706 De 18-May.-2012).
La Constitución ecuatoriana reconoce y garantiza la participación de las comunas,
comunidades, pueblos y pueblos indígenas en el uso, tenencia, manejo y
protección de los recursos naturales no renovables que se encuentran en sus
tierras, derecho colectivo por excelencia. Según el Código de Minería ecuatoriano
se proponen cuatro tipos de minería: artesanal, pequeña, mediana y gran escala, y
la clasificación de la minería se establece en los artículos 134 y138.

Conclusión
Para finalizar con el desarrollo del presente foro resulta importante señalar que la
política pública minera procura el crecimiento y expansión de la actividad minera
en todo el país, para lograrlo se pretende incrementar y diversificar la extracción
de minerales, mediante la regulación, planificación y seguimiento de los proyectos
mineros, que son considerados como prioridad nacional para el desarrollo
económico del país, además la importancia de cumplir con los principios
constitucionales de precaución, mitigación y restauración para evitar daños
ambientales y sociales con el fin de garantizar la sostenibilidad macroeconómica
del país.

Referencias Bibliográficas
 Constitución de la República (2008). Registro Oficial 449 de 20 de octubre
de 2008. Ecuador
 Decreto Ejecutivo N°119. (2009, 16, noviembre). Reglamento General a la
Ley de Minería. Reglamento-Ley-de-Mineria.pdf (enamiep.gob.ec)

 Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables. (2020). Plan

nacional de desarrollo del sector minero 2020-2030. Quito. Recuperado el
05 de 03 de 2021, de
https://www.recursosyenergia.gob.ec/wp-content/uploads/2020/10/Plan-
Nacional-de Desarrollo-del-Sector-Minero-2020-2030.pdf

 Ministerio de Minería. (agosto de 2016). Plan Nacional de Desarrollo del

Sector Minero. Quito, Ecuador: Ministerio de Minería.

 Ministerio del Ambiente del Ecuador. (2018). Estrategia Nacional de

Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible 2017 - 2030.Quito-
Ecuador: Ministerio del Ambiente.