Foro 1: Analice y compare los diferentes tipos de minería según la Ley de Minería y

sus reglamentos conexos.

Introducción

El Gobierno Nacional decidió apoyar el desarrollo de la industria minera y atraer capitales

hacia este sector considerando que el Ecuador es un país con potencial minero, que tiene
reservas de oro, plata y cobre, además de una variada oferta de productos mineros. Bajo
este fundamento se creó el Ministerio de Minería del Ecuador, mediante Decreto Ejecutivo
578 de 13 de febrero de 2015. Esta Secretaría de Estado es el ente rector y ejecutor de la
política minera del área geológico-minera de conformidad con los principios de
sostenibilidad, precaución, prevención y eficiencia; además, es parte de sector estratégico
del país.

La Ley de Minería establece que: “La explotación de los recursos naturales y el ejercicio de
los derechos mineros se ceñirán al Plan Nacional de Desarrollo, a los principios del
desarrollo sustentable y sostenible, de la protección y conservación del medio ambiente y
de la participación y responsabilidad social, debiendo respetar el patrimonio natural y
cultural de las zonas explotadas.

Su exploración y explotación racional se realizará en función de los intereses nacionales,

por personas naturales o jurídicas, empresas públicas, mixtas o privadas, nacionales o
extranjeras, otorgándoles derechos mineros, de conformidad con esta ley.” La misma Ley
clasifica a la minería en el país en cuatro clases: la artesanal o de subsistencia, la pequeña
minería, la mediana minería y laminería a gran escala. Clasificación que se da de acuerdo a
los niveles de producción diarios que puede tener una mina. También determina que el
Estado ejecuta sus actividades mineras por intermedio de la Empresa Nacional Minera y
podrá constituir compañías de economía mixta
Desarrollo

1. Minería artesanal y de sustento: regulada por la Ley de minería, la Ley Orgánica de la

Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, cuando
hablamos de este tipo de minería, principalmente en el Art 134 “comprende y se aplica a las
unidades económicas populares, los emprendimientos unipersonales, familiares y
domésticos que realicen labores en áreas libres” (Ley de Minería, 2009, p.49).

1.1. Características

 Utilización de maquinarias y equipos con capacidades limitadas de carga y producción.

 Realización dentro de la circunscripción territorial de acuerdo con el permiso otorgado.
 Cubrir las necesidades de la comunidad, de las personas o grupo familiar que las realiza.
 Permisos otorgados por un plazo hasta 10 años.

2. Pequeña Minería: En el Art 138 de la Ley de Minería (2009) define: “aquella que por
sus características y condiciones geológico-mineras de los yacimientos de sustancias
minerales metálicas, no metálicas y materiales de construcción, parámetros técnicos y
económicos serán viables para la explotación racional en forma directa, sin perjuicio de que
se realicen simultáneamente las labores de exploración y explotación”.

2.1 Capacidad de Producción

 Para minerales metálicos: hasta 300 toneladas por día en minería subterránea, hasta 1000
toneladas por día en minería a cielo abierto y hasta 1500 metros cúbicos por día en minería
aluvial.
 Para minerales no metálicos: hasta 1000 toneladas por día.
 Para materiales de construcción: hasta 800 metros cúbicos para minería en terrazas
aluviales y 500 toneladas métricas por día en minería a cielo abierto en roca dura (cantera).
3. Mediana minería: Será considerada a partir del “tamaño de yacimientos, tipo de
sustancias minerales metálicas y no metálicas, cuantificando reservas que permitan efectuar
esta explotación cumpliendo los volúmenes de procesamiento establecido para pequeña
minería y hasta el volumen establecido para minería a gran escala” (Ley de Minería, 2009,
p.72).

3.1 Los volúmenes de producción en la modalidad de mediana minería estarán sujetos a los
siguientes rangos:

 Para minerales metálicos: de 301 hasta 1000 toneladas por día en minería subterránea, de
1001 hasta 2000 toneladas por día en minería a cielo abierto y desde 1501 hasta 3000
metros cúbicos por día en minería aluvial.
 Para minerales no metálicos: desde 1001 hasta 3000 toneladas por día.
 Para materiales de construcción: desde 801 hasta 2000 metros cúbicos para minería en
terrazas aluviales y desde 501 hasta 1000 toneladas métricas en minería a cielo abierto en
roca dura (cantera).

4. Minería a gran escala: es “aquella que supere los volúmenes máximos establecidos para
la modalidad de mediana minería” (Ley de Minería, 2009, p.74).

Conclusión:

 Al Ecuador le falta mucho recorrido político y jurídico para crear las condiciones mínimas
para regular la gran minería de modo que sea sustentable y beneficie a las comunidades
locales y el país y no a las transnacionales y economías privadas.  Uno de los retos más
grandes que enfrentamos como sociedad es de insistir que el estado no destruya las bases de
la sustentabilidad. El ecuador se ha definido como un estado que basa su modelo de
desarrollo en el buen vivir, lo que implica un cambio de paradigma en la estrategia por
obtener recursos que satisfagan las necesidades de los ecuatorianos sin comprometer los
patrimonios naturales. Es un enorme reto. Para triunfar tenemos que concienciar más a
nuestros representantes políticos e instituciones, de modo que se pueda revertir el rol del
estado, que hasta ahora ha sido cómplice de las industrias extractivas. Esto solo lo
lograremos si seguimos uniendo esfuerzos. Lo más importante de todo es que no podemos
seguir impulsando y peor aún profundizando un modelo de desarrollo extractivista, basado
en la explotación del capital natural, generando gran cantidad de pasivos ambientales,
produciendo y enviando al exterior materias primas y envolviendo al país es el círculo de la
pobreza. En este sentido, las organizaciones que demandamos una Ley Minera que respete
los derechos de la naturaleza, de los Pueblos Indígenas y comunidades, que no se abra
camino  a la gran minería por su incompatibilidad con el régimen de desarrollo alternativo,
procuramos que la Corte Constitucional siendo la  Institución del Estado encargada de
resolver los conflictos de derecho, atienda el clamor de quienes si creemos en un mundo sin
metal como materia prima y aplique el principio pro natura y pro derechos humanos que
forman parte del bloque de constitucionalidad de la Constitución del Ecuador.

Bibliografía:

- https://contenido.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/Hidrocarburos/cartilla00.pdf

- http://geostrats.com/miner%C3%ADa-en-ecuador

- Ministerio del Ambiente del Ecuador. (2018). Estrategia Nacional de Educación

Ambiental para el Desarrollo Sostenible 2017 - 2030.Quito-Ecuador: Ministerio del
Ambiente.