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PLAN DE VIAJE N 001 - 2016-DIREFE.PNP/DIRINRAPDIVINRAP.

BCA

I. ORGANIZACIN

EL SEOR CORONEL PNP RENE JESUS CABRERA MEDINA, JEFE DE LA DIVISION


DE INTERVENCIONES RAPIDAS BARRANCA DESIGNO AL SO3 PNP MENDEZ
RODRIGUEZ JHORDAM ANTHONY PARA VIAJAR EN COMISION DEL SERVICIO
MEDIANTE ORDEN TELEFNICA N 268-2015-DIREFE-PNP/CEOPOL DEL
18NOV2015, EN REMPLAZO DEL SO3 PNP TINCOPA MUNGUIA JERSON MALLQUI,
QUIEN SE REPLEGO EL PARA REALIZAR OPERACIONES POLICIALES DE
MANTENIMIENTO, CONTROL Y/O RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PUBLICO, CON
MOTIVO DE COMBATIR Y NEUTRALIZAR LA MINERIA ILEGAL Y DELITOS
CONEXOS, EN LA JURISDICCION DE LA REGPOL - MADRE DE DIOS.

Del 21NOV2015

II. SITUACION

A. La Constitucin Poltica del Per precisa:

1. Artculo 166 seala que la Polica Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno, presta proteccin y ayuda
a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y del privado, Previene, investiga y combate
la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

2. Artculo 2 numeral 22,7 y 58, establece que toda persona tiene derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida y a la
proteccin de su salud. El estado orienta el progreso del pas actuando
principalmente en las reas de promocin de empleo, salud, educacin,
seguridad, servicios pblicos e infraestructura.

3. Los artculos 67, 68 y 69 de la Constitucin Poltica del Per, establecen


que el Estado determina la poltica nacional del ambiente; promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales; y est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas,
as como del desarrollo sostenible de la Amazonia, con una legislacin
adecuada.

B. El artculo 8 de la Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos


naturales- Ley N 26821, establece que el Estado vela para el otorgamiento del
derecho de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se realice en
armona con el inters de la Nacin, el bien comn y dentro de los limites y principios
establecidos en la citada ley, en las leyes especiales y en las normas reglamentarias
sobre la materia.

C. La Minera Artesanal o ilegal, es aquella que se realiza por cuenta de personas que
no poseen derechos de explotacin, a nivel nacional, el oro es el mineral explotado
preferentemente por los ilegales, en segundo lugar la plata; posteriormente el hierro,
cobre, zinc, carbn y uranio. Esta actividad se realiza frecuentemente usurpando
terrenos comunales y parte de concesiones minerales.

D. En la actualidad la informalidad de la minera y su ilegalidad constituyen una lgida


problemtica, ya que limitan las posibilidades reales para su desarrollo integral;
adems de generar contaminacin ambiental, graves deficiencias de seguridad,
discriminacin social y econmica, conflictos con las compaas mineras formales,
etc. Estos son solo algunos de los efectos ms importantes.

E. En las regiones donde se desarrolla esta actividad, compromete la participacin de


miles de personas, incluso familias, y subvierte los usos y costumbres de las
comunidades, alterando en el proceso sus relaciones econmicas e introduciendo
otras actividades ilcitas como el contrabando, la prostitucin y la delincuencia en
general. Este tipo de minera no invierte, no tributa, no otorga seguridad a quienes
la desarrollan, no respeta las leyes laborales e incluso permite y alienta el trabajo
infantil.

F. Al ser una actividad que emplea mtodos artesanales y al no encontrarse bajo


regulacin o supervisin, contamina el aire, suelos y cursos de agua con insumos
qumicos altamente contaminantes, cuyos efectos nocivos impactan sobre la vida y
la salud de las poblaciones. Asimismo al deteriorar la calidad del suelo y el agua,
afectan actividades como la agricultura y la ganadera. En lugares ubicados cerca
de bosques, los mineros ilegales suelen talar rboles para apuntalar socavones,
produciendo deforestacin y provocando la erosin del terreno, as como afectando
el microclima de la zona. Por ejemplo, en poca de lluvias intensifica su efecto
generando deformaciones en los cuerpos de agua e inundaciones en zonas que
anteriormente no eran inundables.

G. Que, teniendo en consideracin que el Gobierno a travs del Decreto


Legislativo N 1105 2012 - EM del 18ABR12, ha establecido precisiones para
el proceso de formalizacin de las actividades de pequea minera y minera
artesanal a nivel nacional, cuyo plazo vence en el mes de Abril 2014, as como
medidas en materia econmica que coadyuven a dichos proceso; de
conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del
Per.- los cuales se encuentran sujetos al cumplimiento de los siguientes plazos

a. Declaracin de Compromisos.- La Declaracin de Compromisos es un


documento que, deber presentar la persona, natural o jurdica, ante el
Gobierno Regional correspondiente, en un plazo de sesenta (60) das
calendario contados a partir de la entrada en vigencia de la norma. El
Proceso de Formalizacin se considerar iniciado con la presentacin de
la referida Declaracin, lo que permite al solicitante encontrarse en proceso
de formalizacin.

b. Acreditacin de Titularidad, Contrato de Cesin, Acuerdo o Contrato de


Explotacin sobre la Concesin Minera.- Los sujetos de formalizacin
debern cumplir con presentar dicho requisito hasta el 05 de setiembre de
2013.

c. Acreditacin de Propiedad o Autorizacin de Uso del Terreno


Superficial.- Los sujetos de formalizacin debern cumplir con presentar
dicho requisito hasta el 16 de setiembre de 2013.
d. Autorizacin de Uso de Aguas. autorizando el uso de agua superficial
por el plazo no mayor de dos (2) aos, para cubrir exclusivamente las
necesidades de agua derivadas o relacionadas directamente con la
ejecucin de estudios u obras y lavado de suelos.
e. De la Ventanilla nica.- Se ha establecido el mecanismo de la Ventanilla
nica como herramienta para la agilizacin de los trmites de formalizacin
de la actividad minera. La instalacin de la Ventanilla nica no implica la
modificacin de los plazos de formalizacin

H. Por otro lado, con la finalidad de adoptar medidas inmediatas que corrijan esta
situacin se han emitido los siguientes dispositivos legales:

1. Decreto Legislativo N 1100-2012.- que regula la interdiccin de la minera


ilegal en toda la repblica y establece medidas complementarias. Cuyo
objeto es: declrese de necesidad pblica, inters nacional y de ejecucin
prioritaria las acciones de interdiccin relacionadas con la minera ilegal, a
fin de garantizar la salud de la poblacin, la seguridad de las personas, la
conservacin del patrimonio natural y de los ecosistemas frgiles, la
recaudacin tributaria y el desarrollo de actividades econmicas
sostenibles. Asimismo, se declara que el Estado promueve el ordenamiento
y la formalizacin con inclusin social de la Minera a pequea escala.
2. Decreto Legislativo N 1101-2012.- que establece medidas para el
fortalecimiento de la fiscalizacin ambiental como mecanismo de lucha
contra la minera ilegal.

3. Decreto Legislativo N 1102-2012.- que incorpora al Cdigo Penal los


delitos de minera ilegal: Artculo Primero.- incorporacin de los Artculos
307 -A, 307-B, 307 C, 307-D, 307-E y 307 F al Cdigo Penal.
Incorprense el artculo 307 B, 307 C, 307-D, 307-E y 307 F al Cdigo
Penal.
4. Decreto Legislativo 1103-2012.- que establece medidas de control y
fiscalizacin en la distribucin, transporte y comercializacin de insumos
qumicos que puedan ser utilizados en la minera ilegal.
I. El Seor Presidente Constitucional de la Repblica Ollanta Humala Tasso,
durante su Mensaje a la Nacin del 28JUL2013, con motivo del 192 Aniversario
de la Independencia Nacional, expres la voluntad de continuar el proceso de
formalizacin de los pequeos mineros artesanales con una perspectiva de
inclusin social, as como, la firme decisin del Gobierno de luchar contra la
minera ilegal, lacra que viene depredando nuestro medio ambiente y
destruyendo nuestro Patrimonio Nacional, indicando que se aplicar todo el peso
de la ley y se intensificarn las interdicciones

J. La Direccin de Intervenciones Rpidas DIVINRAP BARRANCA de la PNP,


ha formulado la, ORDEN DE OPERACIONES DE MANIOBRA N021-2015-
DIREJFE-DIRINRAP- DIVINRAP-PNP-BARRANCA TRASLADO DE
EFECTIVOS POLICIAL DE LA DIVINRAP-PNP-BARRANCA A LA
LOCALIDAD DE PUERTO MALDONADO-MADRE DE DIOS" para ejecutar
operaciones policiales especializadas al mando de CIEN (100) efectivos en
relacin a la interdiccin, control, incautacin, destruccin, as como
contrarrestar, neutralizar y denunciar la minera ilegal y delitos conexos en la
Regin Madre de Dios, as como brindar el apoyo a organizaciones competentes
dentro del marco legal, con la finalidad de garantizar la salud de la poblacin, la
seguridad de las personas, la conservacin del patrimonio natural de los
ecosistemas frgiles, la recaudacin tributaria y el desarrollo de actividades
econmicas sostenibles, dentro del marco legal vigente e irrestricto respeto de
los Derechos Humanos y dispone se formule la Orden de Operaciones
correspondiente, previa apreciacin de situacin e inteligencia.
III. MISIN
La Direccin Ejecutiva de Operaciones Policiales, mediante la Direccin de Operaciones
Especiales, a travs de la Divisin de Intervenciones Rpidas, con el empleo de su
personal calificado y recursos asignados, realizar Operaciones Policiales tendientes a
combatir y neutralizar la minera ilegal y mantenimiento, control y/o restablecimiento del
orden pblico, con la finalidad de garantizar la salud de la poblacin, la seguridad de las
personas, as como fortalecer la presencia policial, que conlleve a mejorar la Imagen
Institucional.
IV. EJECUCION

A. Concepto de la Operacin

1. Para el cumplimiento de la misin el personal PNP el JEFE de la DIVINRAP-


BARRANCA, se trasladarn en Comisin del Servicio a la ciudad de Puerto
Maldonado, departamento de Madre de Dios al mando de CIEN (100)
efectivos de la DIRINRAP-PNP.

2. Las labores se realizaran, en cumplimiento a la ORDEN TELEFONICA


N8619-2015-DIRNOP/EM-UNIPLOPE del 18NOV2015 y P/O N053-2015-
REGPOL-MDD//JEM-OPE PARO REGIONAL 2015. Asimismo a los
procedimientos operativos descritos en el Manual Nacional de Procedimientos
de Desminado Humanitario en la Repblica del Per.

3. El personal policial, utilizar uniforme de faena, equipos de proteccin


personal y equipos antimotines complementarios proporcionados por la
DIRINRAP-PNP.

4. Al trmino de las labores de la especialidad, se formular los documentos


sobre la participacin del personal, anexando los resultados de las
operaciones realizadas para su consolidacin y remisin al Comando PNP.

B. Instrucciones de Coordinacin

1. La DIRECFIN-PNP, previa liquidacin proporcionar el importe de los pasajes


terrestres e Indemnizacin de Gastos de Viaje para el personal PNP que integra
la Comisin. Haciendo de su conocimiento que personal de la DIVINRAP PNP
no cuenta con apoyo de racionamiento al 100%, para lo cual se solicita el pago
de viticos al 100 %.

2. Diariamente y antes del inicio de las operaciones de desminado humanitario,


se coordinara con la Regin Policial Madre de Dios, brindarn las facilidades
correspondientes, a fin de que culminen satisfactoriamente su misin.

3. El personal policial, adoptando las medidas de seguridad personal y de las


informaciones necesarias para asegurar el xito de la misin.

V. ADMINISTRACIN

A. Personal

Jefe de la DIVINRAP-PNP-BARRANCA.
B. Pasajes y Viticos

Va Area
Lima Puerto Maldonado Lima

C. Permanencia

El tiempo de permanencia: INDEFINIDO.

D. Armamento y Municin

Arma individual propia y/o afectada en la Comisin

V. COMANDO Y COMUNICACIONES

A. Comando General

General PNP VIDAL VASQUEZ, Clever Hel


Director Ejecutivo de Fuerzas Especiales de la PNP.

B. Comando Operativo

CORONEL PNP ESPINOZA HERRERA Oscar Daniel


Director de Intervenciones Rpidas de la PNP

CORONEL PNP CABRERA MEDINA Rene Jess


Jefe de la DIVINRAP-PNP. Barranca.

C. Jefe Operativo

MAYOR. PNP. RAMOS FLORES Joell Eduardo

Barranca, 14 de setiembre del 2017

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OP- 291562
Joell Eduardo RAMOS FLORES
MAY - PNP
Jefe OFAD de la DIVINRAP-BCA