Foro 1: Analice y compare los diferentes tipos de minería según la Ley de

Minería y sus reglamentos conexos.

Introduccion

El entorno legal de la minería en Ecuador, definido principalmente por la Ley de

Minería de 2009 y sus reglamentos conexos, establece las bases para regular las

actividades mineras en el país. Esta legislación, respaldada por la Constitución de

2008, busca administrar, regular y controlar estratégicamente el sector minero,

diferenciando entre minería metálica y no metálica. Además, clasifica la minería en

cuatro categorías: artesanal, pequeña, mediana y a gran escala. En este contexto, se

analizarán y compararán los diferentes tipos de minería según la legislación minera y

sus reglamentos conexos.

El Plan de Creación de Oportunidades 2021-2025 del gobierno ecuatoriano

tiene como objetivo crear condiciones para la operación de proyectos mineros

estratégicos y de segunda generación, a pesar de la oposición legal y popular a ellos.

Este plan ha sido criticado por su falta de respeto a la naturaleza y a las comunidades

afectadas por las actividades mineras

Desarrollo-Argumento

La Ley de Minería de Ecuador, promulgada en 2009, establece la finalidad de

regular los derechos soberanos del Estado en el sector minero, excluyendo el petróleo

y otros hidrocarburos. La estructura institucional incluye entidades como el Ministerio

de Energía y Recursos Naturales no Renovables, la Agencia de Regulación y Control

de Energía y Recursos Naturales no Renovables, el Instituto Nacional de Investigación

Geológico, Minero, Metalúrgico, la Empresa Nacional Minera y las Municipalidades

(Ley de Minería, 2009, Art. 1, 6-12).

 El Reglamento General a la Ley de Minería detalla las competencias del

Ministerio sectorial y de los consejos consultivos, estableciendo procedimientos,

jurisdicciones y competencias de cada instancia en la estructura minera (Reglamento

General a la Ley de Minería, 2009, Art. 3-8). Este reglamento complementa y

especifica la aplicación de la Ley de Minería, facilitando su ejecución en el territorio

nacional.

Además de la Ley de Minería y su Reglamento General, la normativa minera en

Ecuador incluye el Reglamento Especial para la Explotación de Materiales Áridos y

Pétreos y el Reglamento Ambiental de Actividades Mineras (RAAM). Estos

reglamentos abordan aspectos específicos, como la regulación de la explotación de

materiales áridos y pétreos por parte de los Gobiernos Autónomos Descentralizados

(Reglamento Especial para la Explotación de Materiales Áridos y Pétreos, 2012) y las

normas ambientales en todas las fases de la minería (RAAM).

En el proceso de otorgamiento de concesiones mineras, la Ley de Minería

diferencia entre minerales metálicos y no metálicos. Se establece un procedimiento

que incluye solicitudes, convocatorias, participación en subastas, actas de

adjudicación y emisión de títulos mineros. Además, se regulan específicamente la

pequeña, mediana y gran minería (Ley de Minería, 2009, Art. 16, 138).

El cambio de modalidad concesional sigue un instructivo específico,

permitiendo la explotación de materiales áridos y pétreos para pequeña minería y

cambios entre minería no metálica a metálica (Ley de Minería, 2009, Art. 21).

La Ley de Minería también permite la constitución de servidumbres mineras

para actividades mineras, abriendo espacio para la construcción de obras de

infraestructura y el aprovechamiento del agua (Ley de Minería, 2009, Art. 74).

Tipos de Minería según la Ley de Minería y sus Reglamentos

Relacionados
 1. Minería a Gran Escala:

 Implica la exploración, explotación y procesamiento de recursos

minerales en grandes cantidades.

 Requiere concesión minera otorgada por el Estado y el

cumplimiento de normas ambientales y sociales.

 Ha generado controversia y críticas por su impacto en el medio

ambiente y las comunidades afectadas.

 Proyectos como Mirador en la Amazonía han sido objeto de

críticas.

 Relacionada con las reformas del Consenso de Washington y la

apuesta del gobierno ecuatoriano por impulsar la economía del país mediante

proyectos mineros a gran escala.

2. Minería en Pequeña Escala:

 Involucra la exploración, explotación y procesamiento de

recursos en pequeña escala.

 Requiere permiso de minería de pequeña escala otorgado por el

Estado y cumplimiento de regulaciones ambientales y sociales.

 Legalizada en un 95%, pero ha recibido poco apoyo del

gobierno.

 Concentrada en la extracción de oro, plata, cobre y otros

minerales.

 Impacto social y económico importante en las comunidades

locales.

 Necesidad de formalización y atención a posibles impactos

ambientales negativos.

3. Minería en Mediana Escala:

 No es una categoría reconocida por la Ley de Minería de 2009.

  Se menciona en diversas fuentes, pero no hay detalles

específicos sobre esta categoría.

 Se sugiere la existencia de minería a mediana escala basada en

el volumen de producción, tecnología e inversión.

4. Minería Artesanal:

 Involucra la exploración, explotación y procesamiento de

recursos por individuos o pequeños grupos.

 Requiere permiso de minería artesanal y cumplimiento de

regulaciones ambientales y sociales.

 Basada en la extracción de minerales metálicos, no metálicos y

materiales de construcción.

 Persiste debido a la falta de oportunidades económicas en zonas

rurales.

 Vulnerable debido a la informalidad y falta de recursos y

formación académica de los mineros.

 Ha sido objeto de críticas por su impacto ambiental y social.

Aporte Personal

Desde mi perspectiva, la clasificación de la minería en diferentes escalas es

fundamental para abordar las particularidades y desafíos asociados con cada tipo de

actividad extractiva. La minería a gran escala puede generar mayores beneficios

económicos, pero también implica riesgos ambientales significativos. La minería a

mediana escala busca encontrar un equilibrio, mientras que la minería artesanal

destaca por su enfoque comunitario. Este marco legal proporciona un camino para el

desarrollo sostenible, pero es crucial asegurar una implementación efectiva y

supervisión constante.
 Conclusiones:

Ecuador ha establecido un marco legal robusto para la minería que busca

equilibrar el desarrollo económico con la sostenibilidad y la participación ciudadana. La

descentralización de competencias a los Gobiernos Autónomos Descentralizados

demuestra una adaptabilidad a la diversidad geográfica y social del país. La regulación

aborda específicamente cada tipo de minería, reconociendo sus particularidades. Sin

embargo, los desafíos persisten, especialmente en la implementación efectiva y la

supervisión continua. La sociedad, las empresas y las autoridades deben colaborar

para garantizar que la minería en Ecuador contribuya positivamente al país y respete

su rica diversidad ambiental y cultural.

Bibliografia

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OficialN°517. https://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2015/06/Ley-de-

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Sandoval, F. (2001). La pequeña minería en el Ecuador. IIED and WBCSD (Ed.), Mining,

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https://www.eloriente.com/articulo/mineria-artesanal-en-ecuador/17468

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https://www.jstor.org/stable/resrep21924.8?seq=1