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INTRODUCCION El anlisis del estudio de la prisin preventiva ocupa una posicin fundamental en el estudio de todo ordenamiento procesal penal, lo que viene determinado por su evidente carcter problemtico, sobre todo en los pases que se han dotado de una disciplina constitucional que gira formalmente en torno al principio de la presuncin de inocencia (Andrs Ibaez, Presuncin de
inocencia y Prisin sin condenas). Cuanto mayor sea el nmero de presos preventivos, en comparacin con los sentenciados, menor ser el nivel democrtico de un Estado. En la exposicin de motivos del Cdigo Procesal Penal se establece que Latinoamrica y los sistemas de administracin de justicia penales estn enfermos de prisin preventiva, lo cual no slo distorsiona, sino que deslegitima la forma
como se ejerce el poder jurdico de castigar en nuestras sociedades; Regularmente se descarta la posibilidad de aplicar otras medidas cautelares menos gravosas y reconocer el derecho de todo imputado de esperar el juicio en libertad lo que indica que en la prctica el principio de presuncin de inocencia es sustituido por el de presuncin de culpabilidad.
esenciales: la existencia de una imputacin basada en la constatacin objetiva de un hecho tpico y en la probabilidad razonable de quien sea su autor; y en la fundada posibilidad de ocultacin personal o patrimonial del imputado en el curso del procedimiento penal, teniendo como finalidad nica y legtima garantizar los efectos penales y civiles de una futura sentencia condenatoria (CUELLAR CRUZ). Las medidas de coercin pretenden asegurar la sujecin del imputado al proceso, y en su caso,
la presencia del presunto autor del hecho ante el rgano jurisdiccional, ya sea para garantizar su comparecencia ante el Juez, o para evitar su inasistencia y consecuente frustracin de la celebracin del juicio oral ante el juzgador. Segn Gmez Orbaneja las medidas de coercin son aquel conjunto de actuaciones encaminadas al aseguramiento del juicio y a la efectividad de la sentencia que se dicte. POR QU SE DENOMINAN CAUTELARES? Por el carcter provisional que tienen y los fines que persiguen,
hagan referencia al hecho punible, se ocultar, etc.). Por ello, la ley faculta al rgano jurisdiccional a que adopte determinadas precauciones (solicitadas por las partes) para asegurar que puedan realizarse adecuadamente los diversos actos que conforman el proceso y para que al trmino del mismo la sentencia que se dicte sea plenamente eficaz.
Medidas de coercin
El artculo 222 del CPP dispone que Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. Las medidas de coercin tienen carcter excepcional y slo pueden ser impuestas mediante resolucin judicial motivada y escrita, por el tiempo absolutamente indispensable y a los fines de asegurar la presencia del imputado en el procedimiento
En la Exposicin de motivos del Cdigo Procesal Penal se distinguen dos grandes clases de medidas de coercin: Personales y reales, las primeras son las que vienen a limitar la libertad de actividades o movimientos del imputado (afectan la esfera de libertad personal del imputado), y las segundas vienen a conservar los bienes sobre los cuales se ejecutara una eventual multa o indemnizacin o a establecer una garanta accesoria de que el imputado no se sustraer al juicio. Estas ltimas
presentan un carcter patrimonial, pues implican una intromisin en el patrimonio del imputado con la finalidad de asegurar las eventuales responsabilidades pecuniarias derivadas del delito. Como ambas clases de medidas tienen distintas finalidades, no hay ningn obstculo en admitir su compatibilidad en el mbito del proceso penal (excepto lo previsto en el Art. 228 CPP).
El carcter cautelar de las medidas de coercin tiene como consecuencia su instrumentalidad y provisionalidad, ya que su carcter instrumental viene determinado por el hecho de que las medidas de coercin no pueden considerarse como un fin en s mismas, sino que su finalidad es asegurar el normal desarrollo del proceso penal, y son provisionales ya que las mismas deben dejarse sin efecto una vez que no sean necesarias para asegurar el cumplimiento de las finalidades del proceso penal. La variabilidad es otra de las caractersticas esenciales ya que La resolucin
Judicial que impone una medida de coercin o la rechace es revocable o reformable en cualquier estado del procedimiento. En todo caso el juez puede proceder de oficio cuando favorezca la libertad del imputado (Art. 222 CPP), salvo lo dispuesto especialemte para la prisin preventiva, el juez, en cualquier estado del procedimiento, a solicitud de parte, o de oficio en beneficio del imputado, revisa, sustituye, modifica o hace cesar las medidas de coercin por resolucin motivada, cuando as lo determine la variacin de las condiciones que
en su momento las justificaron(Art. 238 CPP). La temporalidad se refiere a que la duracin de la medida de coercin ser siempre limitada, debiendo la ley fijar los plazos mximos de duracin de cada medida (Art.239), esta temporalidad ser en principio por el tiempo estrictamente indispensable, mientras permanezcan los presupuestos que dieron origen a la medida, desaparecidos los mismos, aunque no haya transcurrido el plazo mximo establecido por la ley, deber dejarse la misma
sin efecto. El cmputo de los plazos en materia de medidas de coercin se realizar por das corridos o continuos, a diferencia de los dems que slo se computan los das hbiles (Art. 143 CPP).
Garantizar los fines del proceso; Asegurar la Prueba til; Garantizar la presencia del imputado a todos los actos del procedimiento; Que el mismo no se sustraiga al proceso y asegurar la ejecucin de una virtual condena.
Principios informadores
Los principios generales que inspiran la regulacin de las medidas de coercin personales que estn contenidas en el CPP son: legalidad, jurisdiccionalidad, proporcionalidad y motivacin de la resolucin judicial. Legalidad: indica que para la imposicin de una medida de coercin la ley debe autorizar de manera expresa a la autoridad judicial competente para adoptar la misma, ya que es una limitacin a derechos fundamentales.
Lo anterior est contemplado en la Constitucin Dominicana en su Art. 8.2 (c), la Convencin Americana de Derechos Humanos, Art. 7.2, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos en su Art. 17.1 y el Convenio Europeo de Derechos Humanos, Art. 5.1. El principio de legalidad conlleva la prohibicin de toda privacin de libertad arbitraria, o cualquier forma de arresto o prisin que tenga lugar fuera de los supuestos y sin las finalidades previstas en la norma o sin la observancia del procedimiento previsto en la ley o con vulneracin de las garantas constitucionales y
legales. El principio de legalidad se concreta en las siguientes exigencias: Que los supuestos fcticos habilitantes de la privacin de la libertad estn previstos en la ley. Que al momento de su adopcin los poderes pblicos respeten escrupulosamente los cauces y garantas establecidos en la ley para la adopcin y mantenimiento de la medida. Que la ley sea formulada con la suficiente precisin para que un ciudadano pueda dirigir
su conducta conforme a la misma; Slo pueden ser aplicadas las medidas de coercin limitativas o restrictivas de la libertad expresamente sealadas en el CPP.
Jurisdiccionalidad: Las medidas de coercin slo podrn ser aplicadas por el rgano jurisdiccional competente (Art. 8.2 (b) de la Constitucin). El CPP en los Arts. 4, 56, 57, 60, 63, 73, 75.5, 76, 222, 225, 226, 228 y 231 dice quin es la autoridad judicial competente para imponer una medida de coercin, lo cual le corresponde al juez de la instruccin y excepcionalmente el juez de paz, asimismo a requerimiento de quien se impondr la misma, ya que el juez no puede aplicarla de oficio, sino a requerimiento del ministerio pblico o del querellante, todo esto en virtud de lo que establece el Principio de
justicia rogada, el cual impide que se aplique una medida ms grave que la solicitada, sin embargo el juez si puede desestimar la solicitud de la misma si entiende que no existen mritos suficientes para su imposicin. Las autoridades administrativas (ministerio pblico, polica) e incluso particulares excepcionalmente pueden aplicar una medida de coercin especial como lo es el arresto, lo cual est sujeto a ciertas condiciones formales y temporales( como veremos ms adelante).
Proporcionalidad: La medida impuesta no debe ser excesiva, se debe corresponder con perjuicio ocasionado. El CPP prev en el Art.15 que la aplicacin de una medida de coercin debe ser proporcional al peligro que trata de resguardar, lo que indica que no debe ser arbitraria ni ilegtima. La proporcionalidad exige: La adecuacin o idoneidad de la medida, esto es, que la misma sea adecuada al fin u objetivo que se pretende lograr; La necesidad de la medida, que se aplique la estrictamente necesaria para la salvaguarda del
superior inters comn, de forma que no constituya un sacrificio excesivo e innecesario, que no exista otra medida de eficacia anloga, pero menos lesiva para el derecho de que se trate. La proporcionalidad en sentido estricto se entiende como la necesidad de que el perjuicio vinculado a la medida se encuentre en una relacin razonable o proporcionada con la finalidad de proteccin del bien o valor jurdico que en el caso concreto se contrapone al derecho a la libertad personal, es decir con la importancia del inters general que se trata de
resguardar. Es en esa virtud que el Art.358 prohbe la imposicin de medidas de coercin, en el caso de las contravenciones, salvo el arresto, en cuyo caso no podr exceder de las 12 horas. Derivaciones de la proporcionalidad: Limitan la gravedad de la sancin en la medida del mal causado; Se debe adecuar al fin que sta pretenda cumplir y debe ser necesaria. Principios del CPP relativos a las medidas cautelares, Arts. 1,7,14,15, 16,18, 20, 23, 24, 25
Motivacin de la resolucin judicial: La resolucin judicial que impone una medida de coercin deber dar cuenta de las circunstancias fcticas y fundamentos jurdicos que sirven de soporte a la medida adoptada y el juicio de proporcionalidad que sustenta la imposicin. A ese aspecto se refiere el Art. 24 del CPP, que exige a los jueces la fundamentacin de sus decisiones.
Rol del defensor frente a las restricciones de derechos fundamentales permitidas como medidas de coercin
Tener siempre una actitud vigilante, tendente a exigir el cumplimiento de los derechos de nuestros patrocinados y denunciar por todos los medios posibles las violaciones de dichos derechos.
Infraestructura adecuada; restringido acceso a los servicios de salud, falta de seguridad, violencia intercarcercelaria y mala alimentacin; Derecho a la integridad personal: Vctima de conductas injustas que causan detrimento en su dimensin fsica o mental, como tratos crueles, degradantes y amenazas de causar dao; Derecho a la inviolabilidad de la esfera ntima: ya que no puede realizar sus actividades normales con privacidad; Derecho al secreto postal y las comunicaciones y al ejercicio profesional.
Se trata de criterios de carcter orientativo que el juez deber valorar en cada caso para constatar la presencia o no de dicho peligro de fuga u ocultacin. La enumeracin contenida en dicho precepto no es limitativa y nada impide que puedan tenerse en cuenta otros factores relevantes, ya que el propio precepto utiliza la expresin especialmente. La gravedad del hecho ha sido considerada en muchas ocasiones como el nico elemento a tener en cuenta para acordar una medida de coercin personal, como lo es la prisin preventiva, sin embargo el 229 exige no slo la
gravedad del hecho cometido y la pena a imponer, sino tambin las circunstancias personales, familiares, laborales y sociales del arrestado, (tales como edad, salud) o por ejemplo el intento del imputado de fugarse u ocultarse despus de la comisin del hecho o para evitar el arresto, pueden ser datos indicativos de su intencin de eludir la accin de la justicia, o identificarse con un nombre falso o con documentacin falsa. Sin embargo el Art. 226, parte in fine establece que con la sola promesa del imputado de asistir a los actos del procedimiento es suficiente para no imponerla.
3.-Que la infraccin que se le atribuya est reprimida con pena privativa de libertad: lo que se entiende que para el legislador no existe peligro de fuga cuando el delito que se le imputa a una persona no conlleva pena de privacin de libertad.
del 5 al 10 la Resolucin No. 1731-2005, de fecha 15 de septiembre, 2005 dictada por la SCJ. Los actos del proceso se cumplen a viva voz, ya que el procedimiento escrito est plagado de dificultades de orden humano, constitutivas de obstculos imposibles de soslayar para alcanzar la verdad mediante la prueba; A partir del momento de la recepcin de la solicitud de medida por parte del ministerio pblico, la audiencia (vista) deber celebrarse en un plazo no mayor de 3 das;
Inmediacin: Implica el conocimiento directo de la prueba, el medio probatorio como objeto de conocimiento y las partes del proceso como sujetos cognoscentes, enfrentadas sin obstculos o filtros que impidan la apreciacin personal por el interesado. Contempla la obligacin de la presencia del ministerio pblico, el imputado y su defensor. Si el MP no comparece el requerimiento se declara como no presentado (Art. 284);
Contradiccin: Como consecuencia de la oralidad el procedimiento est presidido por el principio de contradiccin o audiencia de las partes, las cuales intervendrn en defensa de sus respectivas pretensiones (Art. 226, 230, 284 CPP.) De ah que una vez solicitada una medida de coercin se prohba que el ministerio pblico pueda acordar el secreto total o parcial de las actuaciones (Art. 291 CPP y Art. 6 Resolucin
No. 1731-2005).
Puede proponer ante la autoridad competente la designacin del mismo, de forma oral o escrita, lo cual le debe ser informado al imputado de inmediato. El imputado puede estar asistido simultneamente por 3 defensores.
En ese sentido la apelacin de una decisin dictada durante el procedimiento preparatorio se rige por lo establecido en los artculos 410 al 415 del CPP, distinto a cuando se recurre una sentencia de absolucin o condena que se regula por lo previsto en los artculos 416 y siguientes.
para verificar si ha habido violaciones de derechos, tales como vencimiento del plazo mximo de presentacin, falta de autorizacin de arresto, ausencia de pruebas suficientes como acta de registro, acta de arresto, certificado de anlisis qumicos o forenses, etc.; No aceptar la participacin de abogados de la parte querellante y actor civil si no se ha constituido regularmente; Desvirtuar lo relativo a que no estn dadas las tres condiciones del 227 para imponer una medida, y
en caso de que sea evidente que procede la imposicin tratar de conseguir la menos gravosa de todas.
acto para el cual sea citado. En la citacin se deber hacer constar, con indicacin precisa, el hecho atribuido al imputado y el objeto del acto. Aunque no estamos ante una verdadera medida de naturaleza cautelar, no obstante el incumplimiento de dicha orden de comparecencia podra dar lugar a la adopcin de una medida de coercin, especialmente el arresto del citado. El Art. 103 dispone que el imputado no puede ser citado a los fines exclusivo de ser interrogado, ni ser obligado a declarar, salvo que voluntaria y libremente
decida hacerlo, slo ante el ministerio pblico a cargo de la investigacin y en presencia de su defensor. El arresto: Es una privacin provisionalsima de la libertad de una persona ante la eventualidad de quedar sometida a un procedimiento penal. Es esta ltima caracterstica la que permite distinguir el arresto de otras formas de limitacin provisional de la libertad ambulatoria. Se caracteriza por su provisionalidad y taxatividad, ya que slo podr acordarse en los casos
expresamente previstos en la ley, a raz de lo dispuesto en los Arts. 15 y 276 CPP, ya que ser calificada arbitraria cuando se realice sin concurrir alguna de las causas previstas legalmente o cuando se lleve a cabo infringiendo el procedimiento legalmente establecido. Naturaleza del arresto Es una medida cautelar de naturaleza personal, aunque algunos la califiquen de una medida precautelar. Est sometida a los mismos principios que presiden la adopcin de medidas
de coercin (ART. 222), salvo el principio de jurisdiccionalidad, pues en algunos casos puede ser practicado por la polica y los particulares. Clases de arrestos y supuestos en que procede: Arresto por particulares, arresto policial y arresto judicial Arresto por particulares Cualquier persona puede practicar el arresto cuando se trate de supuestos de flagrancia previstos en el Art. 224 CPP, sin embargo no se le autoriza a practicar ningn tipo de actividad o diligencia que no sea entregar a la persona arrestada a la autoridad ms cercana lo ms
pronto posible, ya que cualquier demora innecesaria podra tornar el arresto en ilegal; en todo caso no estamos ante una obligacin o deber de practicar el arresto, sino una simple facultad que la ley otorga a los particulares, ya que el precepto dice puede practicar el arresto, lo cual no es una obligacin practicarlo en los casos de flagrancia. Arresto Policial La polica debe proceder al arresto de una persona cuando exista una orden judicial que as lo ordene. No necesita orden en los casos
siguientes: Supuestos de flagrancia La flagrancia se caracteriza por la percepcin sensorial directa de la comisin de un hecho delictivo por parte de un tercero, en este caso los agentes policiales que realizan el arresto Cuando el imputado es sorprendido en el momento de cometer el hecho punible o inmediatamente despus, o cuando tiene en su poder objetos o presenta rastros que hacer presumir razonablemente que acaba de participar en una infraccin (Art. 224.1).
La interrupcin de la bsqueda o persecucin excluye la necesidad de intervencin inmediata que justifica el arresto policial en los casos de flagrancia, por lo que ser necesario, en estos casos, solicitar la oportuna orden de arresto judicial. El espacio de tiempo transcurrido entre la consumacin del delito y el descubrimiento de su comisin debe ser corto, lo que ofrece una evidencia razonable de la participacin del arrestado en los hechos.
Supuestos de evasin o fuga Procede el arresto policial cuando el imputado se ha evadido de un establecimiento penal o centro de detencin(224.2), este es un supuesto particular de flagrancia delictiva, pues la evasin o fuga supone la comisin de un delito de quebrantamiento de condena o evasin de presos, que dada su condicin de delito permanente puede estimarse en flagrancia desde que tuvo lugar el evento hasta la aprensin del fugado.
Supuestos de concurrencia de sospechas razonables Procede el arresto policial cuando el imputado tiene en su poder objetos, armas, instrumentos, evidencias o papeles que hagan presumir razonablemente que es autor o cmplice de una infraccin y que puede ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar (224.3), lo que requiere dos requisitos: que se encuentre en poder de esos objetos, aunque no haya acabado de cometerse el delito y que exista la posibilidad de
que pueda sustraerse a la accin de la justicia. A diferencia del arresto realizado por particulares, la polica tiene la obligacin de proceder al arresto cuando concurran los supuestos anteriores, sin embargo debe poner al arrestado a disposicin del ministerio pblico, sin demora innecesaria, como una garanta para el arrestado. Arresto judicial Es aquel ordenado por el juez, cuando concurra uno de los supuestos previstos en el Art. 225 del CPP.
Lo cual indica que ste slo puede autorizarlo cuando sea necesaria su presencia y existan elementos suficientes que lo sealen como autor o cmplice de una infraccin y que puede ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar o en el caso de haber sido citado y no comparece (ver Art. 223). En ningn caso el juez puede ordenar el arresto de oficio, sino a solicitud del M. P., esta circunstancia est prevista en los Arts. 100, 101,300 y 306 del CPP.
Derecho a ser presentado ante el juez o ministerio pblico sin demora Derecho a no ser presentado ante los medios de comunicacin o ante la comunidad en forma que dae su reputacin o lo exponga a peligro
de las disposiciones reguladoras del arresto, siempre que su conducta no sea constitutiva de delito, ya que lo que procede es una investigacin penal. El control jurisdiccional de toda privacin de libertad corresponde por un lado, al juez de la instruccin, a quien le corresponde comprobar la calidad y suficiencia de los indicios sobre los que descansa la medida de coercin privativa de libertad, por el otro por el juez de Primera Instancia a travs del procedimiento especial de Habeas Corpus (Lo trataremos ms adelante).
La naturaleza cautelar de la prisin preventiva tiende a garantizar la comparecencia del acusado al acto de juicio oral y a posibilitar la ejecucin de la sentencia penal. La prisin preventiva no puede ser utilizada como va de imposicin de un castigo o sancin inmediata ante la comisin de un hecho delictivo por muy grave que este sea, ni tampoco para la obtencin de otros fines incompatibles con su naturaleza cautelar, como son la prevencin general y especial. La STCE 128/1995 contiene todo un ideario
Constitucional de la prisin preventiva, exigiendo para su aplicacin: 1.- Como presupuesto la existencia de indicios racionales de la comisin de un hecho delictivo; 2.- Como objetivo la consecucin de fines constitucionalmente legtimos y congruentes, con la naturaleza cautelar de dicha medida; 3.- Como objeto que se le conciba, tanto en su adopcin como en su mantenimiento, como una medida de aplicacin subsidiaria, provisional y proporcionada a la consecucin de los anteriores fines.
Una caracterstica esencial de la prisin preventiva es su sometimiento al principio de exclusividad jurisdiccional (Art. 226), adems del principio de legalidad, el cual exige que slo puede acordarse cuando concurran los motivos o presupuestos que justifican su adopcin y conforme al procedimiento previsto legalmente (nula custodia sine lege).
Presupuestos
El Art. 234 dispone la aplicacin de las mismas circunstancias establecidas para la imposicin de las dems medidas de coercin contempladas en el Art. 227, sin embargo el primero agrega el criterio de necesidad que debe presidir la adopcin de toda medida de prisin preventiva, como exigencia dimanante del principio de proporcionalidad, ya que el juez deber examinar no slo si concurren los presupuestos materiales que justifican su adopcin, sino tambin si existe alguna otra medida alternativa menos gravosa para que el derecho a la libertad sea eficaz, dando con esto
cumplimiento al principio de subsidiariedad, a ese respecto el Art. 234 dispone que la prisin preventiva slo es aplicable cuando no pueda evitarse razonablemente la fuga del imputado mediante la imposicin de una o varias de aquellas que resulten menos gravosas para su persona. La legalidad de la prisin preventiva no consiste simplemente en cumplir con las exigencias formales establecidas en la ley, sino que alcanza la razonabilidad de las sospechas que motivan la prisin, la legitimidad del propsito que se persigue con la medida y la justificacin de su continuidad.
El transcurso del tiempo hace que el mantenimiento de la medida de prisin preventiva no pueda basarse exclusivamente en la gravedad del hecho, sino que deben valorarse las circunstancias personales, laborales y sociales del imputado, a los efectos de constatar la existencia o no de riesgo de fuga.
satisfacer las demandas sociales de seguridad o de indignacin. El Art. 228 prohbe la adopcin de medidas de coercin desnaturalizando su finalidad, lo cual prohbe que la prisin preventiva pueda fundamentarse en fines que no tengan naturaleza cautelar, como sera la alarma social ocasionada por la comisin del delito, supone atribuir a la prisin preventiva funciones de prevencin general exclusivas de la pena, o con el fin de obtener una confesin del acusado, finalidad esta ltima de claras connotaciones inquisitivas.
coacciones a testigos o alterar otros elementos probatorios. El informe Com. IDH No. 2/97 de 11 de marzo, dispone en su apartado 35, que el riesgo legtimo de que los testigos u otros sospechosos sean amenazados, tambin constituye un fundamento vlido para dictar la medida al inicio de la investigacin, pero cuando esta prosigue y dichas personas ya han sido interrogadas suficientemente, el peligro disminuye y deja de ser vlida la justificacin para mantener la prisin preventiva, sin embargo las autoridades judiciales deben demostrar que existen
fundados motivos para temer intimidacin de los testigos o sospechosos por parte del procesado, la decisin debe fundamentarse en un peligro efectivo de que el proceso de investigacin puede ser impedido por la liberacin del acusado.
La CEDH permite fundamentar la prisin preventiva cuando se estime necesario para impedirle que cometa una infraccin. Por su parte la ComIDH en su informe No. 2/1997 del 11 de marzo, admite el riesgo de comisin de nuevos delitos como fundamento del mantenimiento de la medida de prisin preventiva, para lo cual deber tenerse en cuenta la gravedad del crimen, sin embargo en el apartado No. 32 de dicho informe se afirma que para justificar la prisin preventiva, el peligro de reiteracin debe ser real y tener en cuenta la historia personal y la evaluacin
profesional de la personalidad y el carcter del acusado, para lo cual hay que constatar, si el procesado ha sido anteriormente condenado con ofensas similares, tanto en naturaleza como en gravedad. En Italia, la doctrina viene exigiendo, en todo caso, que se trate de un peligro concreto, denunciando que contradice abiertamente la presuncin de inocencia del imputado que sea considerado peligroso antes del juicio, reduciendo a la acusacin a funciones de defensa social y de polica de orden pblico, transformando el mandato de captura en una suerte de medida de prevencin contra
peligrosos y sospechosos. En el proceso penal dominicano, la falta de previsin expresa en el texto legal veda la posibilidad de invocar dicho fin como fundamento nico de la medida de prisin preventiva. Slo cabra su utilizacin como finalidad complementaria, con un valor secundario, siempre que se constatara la existencia de un peligro o riesgo de fuga.
ponderacin no sea arbitraria en el sentido de que sea acorde con las pautas del normal razonamiento lgico y muy especialmente con los fines que justifican la imposicin de prisin provisional. La no expresin de tales extremos en la resolucin judicial determina la insuficiencia de la motivacin, que no solo supone un problema de falta de tutela judicial efectiva, sino un problema de lesin de derecho a la libertad personal, por su privacin sin la concurrencia de un presupuesto habilitante de la misma.
ms all de un plazo que, atendidas las circunstancias del caso, puede objetivamente estimarse que excede lo razonable. La sentencia 206/1991 del 30 de octubre dice que a los fines de determinar si la duracin de la prisin provisional ha excedido de dicho plazo razonable se hace obligatorio acudir a la doctrina de la integracin de los estndares que este Tribunal ha elaborado, conforme a la misma la valoracin de dicho plazo ha de estimarse teniendo en cuenta, de un lado, la duracin efectiva de la prisin provisional, y de otro, el examen de la complejidad del asunto,
la actividad desplegada por el rgano judicial y el comportamiento del recurrente, de tal suerte que la necesidad de prolongar la prisin, a los efectos de asegurar la presencia del imputado en el juicio oral no obedezca, ni a una conducta meramente inactiva del juez de instruccin, ni sea provocada por una actividad obstruccionista de la defensa, a travs del planteamiento de recursos improcedentes o de incidentes dilatorios, dirigidos exclusivamente a obtener el agotamiento de los plazos de la prisin provisional. La ComIDH afirma que el plazo razonable para la prisin preventiva no puede
ser establecido en abstracto, la duracin de la prisin preventiva no puede ser considerada razonable en s misma solamente porque as lo establece la ley. La determinacin de la razonabilidad del plazo corresponde al juzgado que entiende la causa, el cual debe analizar todos los elementos relevantes a fin de determinar si existe una necesidad genuina de mantener la prisin preventiva y manifestarlo claramente en sus decisiones referentes a la excarcelacin del procesado. En el CPP se le fija un lmite temporal a la prisin preventiva, en consonancia con lo dispuesto en
el Principio del Art. 16, dicha prisin deber ser revisable de oficio por el juez, cada tres meses de forma obligatoria. Cuando se hubiese dictado prisin preventiva o arresto domiciliario, el plazo mximo ordinario de investigacin es de 3 meses, y de 6 cuando se hubiese adoptado otra medida alternativa (Art.150 CPP), sin embargo se admite la posibilidad de prrroga, por una sola vez y hasta un mximo de 2 meses. Se prev el cese de la prisin preventiva cuando su duracin exceda el plazo de 12 meses (Art. 241), dicho plazo podr ser prorrogado por 6 meses cuando el fallo haya sido recurrido por parte del imputado o del ministerio pblico en su
favor (Art. 242). Los plazos de duracin de la investigacin se amplan para el caso de los denominados Procedimientos para asuntos complejos (Art. 370). El procedimiento para la adopcin de la prisin preventiva es el mismo utilizado para las dems medidas, y tomando en consideracin los principios antes expuestos, de manera particular el de justicia rogada, ya que la misma slo podr acordarse cuando sea
solicitada por una de las partes acusadoras. En todo caso el juez debe indicar en la resolucin que dicte la medida la fecha en que vence el plazo mximo de vigencia de la misma (Art. 231). El Art. 414 dispone el procedimiento a utilizar para recurrir la decisin que impone dicha medida o niega la variacin de la misma. Una regulacin especial se prev en los casos de solicitud de extradicin, se autoriza a la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia a ordenar la aplicacin de medidas de coercin en relacin a la persona solicitada en extradicin (Art. 163 CPP)
El arresto domiciliario, en su propio domicilio o en custodia de otra persona, sin vigilancia alguna o con la que el juez disponga.
La revisin exige la citacin de las partes a una audiencia oral para ser odas y la decisin se adoptar en presencia de las partes que asistan, en la el juez podr ordenar su continuacin, su modificacin, o sustitucin por otra o la libertad del imputado. Adems de la revisin obligatoria cada tres meses por parte del juez, el imputado y su defensor pueden solicitar la revisin de la prisin preventiva en cualquier estado del procedimiento, dicha audiencia deber celebrarse en el plazo de 48 horas contadas a partir de la presentacin de la solicitud.
El Internamiento
El artculo 233 del CPP dispone que a solicitud del ministerio pblico el juez puede ordenar el internamiento del imputado en un centro de salud mental, previa comprobacin, por dictamen pericial, de que sufre una grave alteracin o insuficiencia de sus facultades mentales que lo tornan peligroso para s o para los terceros, siempre que medien las mismas condiciones que para aplicar la prisin preventiva y tomando en consideracin lo previsto por la parte in fine del Art. 234.
La solicitud de medidas de coercin puede ser realizada por el MP o la vctima constituida en querellante, mediante un escrito simple con los datos necesarios, acompaado de los elementos de prueba que lo sustentan, el cual se depositar en la secretara del Tribunal y se proceder conforme lo previsto en los artculos 6 y 7 del Reglamento. El juez apoderado fijar audiencia tan pronto le sea presentado el imputado si este est bajo arresto y si se encuentra en libertad a ms tardar dentro de los 3 das hbiles de la solicitud.
La vista de medida de coercin se rige por las mismas reglas del juicio, adaptadas a la sencillez de la misma, en ese sentido el Art. 10 establece que ser suficiente con que las partes informen al juez respecto del contenido y valor de las pruebas obtenidas hasta el momento, y que en los casos que se invoque violacin al debido proceso, excepcionalmente puede ser admitida con inmediacin la produccin de prueba testimonial, sin embargo nosotros creemos que no es suficiente con que el MP informe al juez sobre el contenido y valor de las pruebas, sino que debe presentarlas, tanto al
juez como a la defensa (previamente) para asumir nuestro rol como es debido, ya que creemos que esto es contrario a lo previsto en el art. 6 del referido Reglamento. La resolucin que impone medidas de coercin debe ser rendida al final de la audiencia, no pudiendo el juez reservarse el fallo para un da posterior, la misma debe estar conforme a los arts. 24, 231 y 232 del CPP. Con la lectura y entrega de copia de la misma, vale notificacin para las partes. Todas las medidas de coercin pueden ser revisadas a solicitud de las partes o de oficio, esta ltima slo a beneficio del imputado,
siempre conforme a lo previsto por los artculos 238, 239 y 240 del CPP, para lo cual el juez ponderar su admisibilidad o no tomando en cuenta que exista una fijacin precisa de hechos, pruebas o presupuestos nuevos y la presentacin de certificacin de si ha mediado recurso de apelacin o no. En caso de que el juez decida no acoger la solicitud de revisin emitir un auto motivado el cual debe ser notificado al solicitante.
en primera o nica instancia le compete excepcionalmente en razn de la funcin que desempea el imputado conforme a lo previsto en el art. 67 Constitucin y 377 CPP. Procedimiento, Solicitud El art. 382 y ss establecen las reglas especiales y supletorias del procedimiento a seguir, la cual se caracteriza por la simplificacin y agilidad de los trmites, ya que su presentacin no est sujeta a formalidad alguna, puede ser de forma oral, por cualquier persona y la audiencia debe ser celebrada en un plazo de 48 horas. La peticin de habeas corpus puede ser presentada cualquier da, a esos fines el
Reglamento para la Oficina Judicial de Servicios de Atencin Permanente, dispone en su art. 8 que este servicio abarcar Resolver solicitudes de habeas corpus relacionadas con el estatuto de libertad del artculo 15 del CPP. Presentada la solicitud, el juez, tras comprobar que concurren los presupuestos legales y no se trata de ninguno de los supuestos de exclusin, ordenar la presentacin inmediata del impetrante a los efectos de ser odo, em mandamiento de Habeas Corpus debe ser cumplido y ejecutado sin que puedan invocarse defectos formales para no dar lugar al mismo.
Cuando el funcionario a quien se le dirige no presentare de forma inmediata a la persona a cuyo favor se expide, sin alegar una causa de fuerza mayor, ser conducido en virtud de una orden general de captura expedida por el juez o tribunal (art. 385, Desacato). La audiencia sobre el conocimiento del mandamiento no podr ser suspendida por motivo alguno, el juez deber decidir en el acto, de ser admitida la solicitud dispondr que la persona privada o cohibida en su libertad o amenazada de ello sea puesta en libertad o el cese de la persecucin en su contra.
El funcionario que se niegue a cumplir la libertad, la retarde o ejecute negligentemente se hace reo de encierro ilegal incurrir e incurrir en responsabilidad penal, sin perjuicio de la accin civil por daos y perjuicios ocasionados (Arts. 387, 388, 389, 390 CPP).