ESCUELA NACIONAL DE FORMACION PROFESIONAL POLICIAL

ESCUELA DE OFICIALES

POLICIA NACIONAL DEL PERU

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ESCUELA DE OFICIALES DE LA PNP
“ALFEREZ MARIANO SANTOS MATEOS”

TRABAJO APLICATIVO INDIVDUAL

GESTION PUBLICA
EL ESTADO

AUTOR:
C4 EO PNP VARGAS GALLEGOS DANYELO
DOCENTE:
LICENCIADA VILLENA VALDIVIA, CARMEN PATRICIA

LIMA – PERU
2022
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DEDICATORIA
El presente trabajo se lo dedico a mis padres, por el apoyo

incondicional que me brindan y siempre están conmigo, ellos

son mi fuente de vida y fe, ya que esta etapa que estoy

viviendo en la escuela es difícil, por eso todos los días

cuando me levanto agradezco a nuestro dios el que ilumina

nuestro sendero , el que nos llena de sabiduría , el que nos

levanta cada vez que caemos, el que en esos momentos donde

nuestra mente y cuerpo ya no dan más intercede por nosotros.

A cada uno de los hombres y mujeres de nuestra Policía

Nacional, que cada día trabajan con abnegación, altruismo y

sacrificio para procurar a los ciudadanos un mejor país.

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AGRADECIMIENTO
Quiero agradecer profundamente en estas pequeñas líneas a

las personas que me han hecho posible la realización de

este trabajo individual, en primer lugar, agradecer al señor

por brindarme todos los conocimientos y el apoyo en la

realización de del trabajo, por tenerme la paciencia y

guiarme, agradecer a mis familiares que siempre han estado

al pendiente de mi brindándome el apoyo motivacional en

todo momento, ya que ellos son nuestra motivación por

quien superarse cada día y ser mejores personas mejores

cadetes y excelentes futuros oficiales.

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INTRODUCCION

La historia del Perú como república independiente inicia un 28 de julio de 1821.

A partir de ese momento, se propuso trabajar por un país libre, pero también
que genere desarrollo en beneficio de todos sus ciudadanos. Sin embargo, a
casi 200 años de la Independencia, cabe analizar los verdaderos efectos que
tuvo este evento sobre el pueblo peruano y su impacto en el presente. Para
ello, resulta interesante evaluar la capacidad estatal del Estado perunano, la
representación de su población en el gobierno, y la construcción de una
identidad nacional. Así, se logrará apreciar si los habitantes del territorio se
sienten parte de una ciudadanía peruana y, más aún, si se sienten respaldados
y representados por su Estado. En esa línea, es ilustrativo apreciar políticas en
favor de la educación plena e inclusiva, proyectos de descentralización y la
construcción de un imaginario nacional en distintos gobiernos y periodos de la
historia republicana.
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EL ESTADO

“Ni nación ni país quiere decir Estado. Tanto la nación como el país existen de
manera natural, pero el Estado no; el Estado es una organización política
creada por una clase social con el fin de someter a su dominio a un aparte de
la sociedad y para poder someterlo fundan apoyándose en la fuerza y mantiene
la fuerza a su servicio porque no le ceden a nadie el control del Estado.”
(Bosch, 1987). La nación se puede definir a grandes rasgos, como una
comunidad humana con ciertas características culturales comunes, a las que
dota de un sentido ético-político.
Entre políticas del Estado se encuentra la reducción de la pobreza, la política
contractiva del crecimiento y el control de la inflación. En segundo lugar,
podemos observar al Poder Legislativo, el cual se encargar de promulgar leyes.
Por ejemplo, la bicameralidad, el voto facultativo y el canon minero. Y por
último, tenemos al Poder Judicial, el cual se encarga de que todas las normas
se cumplan y que se mantenga el orden.
El Estado peruano se debe a la nación peruana, en la medida que esta le da su
razón de ser: velar por su seguridad, orden y desarrollo. No obstante, en este
país, el Estado no nació precisamente fuerte, al menos en términos de
capacidad estatal. Es más, para muchos autores, es claro que tampoco ha
logrado tener esa característica en el presente. En esa línea, Tanaka (2010)
menciona que “la expansión del Estado no caminó a la par de sus capacidades
institucionales”. Ello se debería a los varios períodos de inestabilidad que ha
sufrido el Perú desde su nacimiento como república. Considerando las disputas
de los caudillos militares de los primeros años e incluso los sucesos del siglo
XXI, se podría decir que el Estado peruano ha perdido la noción de sus
objetivos como institución para concentrarse únicamente en la idea de poder.

1. DEBERES DEL ESTADO:

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Nuestra C.P.P en su art. 44º señala que son deberes primordiales del
Estado
 Defender la soberanía Nacional.
 Garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos.
 Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad.
 Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nación.
 Establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración,
particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de
las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.

2. FUNCIONES DEL ESTADO

El rol del estado o del gobierno que lo representa está implícito o explícito
en
los diferentes enfoques del pensamiento económico; al respecto podríamos
señalar la concepción de los dos principales enfoques existentes
(keynesiano y neoclásico) además de uno tercero que últimamente está
presentando una
dinámica muy interesante en su desarrollo (enfoque neoinstitucional). Dada
la concepción de la sociedad contenida en un enfoque económico, el rol del
estado queda endógenamente determinado.
Según el enfoque keynesiano - en la versión original de Keynes - el sistema
capitalista es conceptuado como inestable que tiende a operar por debajo
del
pleno empleo por lo que, en la medida en que no se utiliza todos los
recursos, se incurre en cierta ineficiencia económica.
Para el enfoque neoclásico, en su versión originaria, el sistema capitalista
inherentemente tiende a una situación de estabilidad, éste posee
mecanismos automáticos mediante lo cual se ajusta hacia la situación de
equilibrio. En esta lógica, los precios juegan un rol muy importante; los
recursos se asignan eficientemente mediante la determinación de los
precios relativos en una situación de mercado de competencia perfecta.
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A. FUNCIÓN MICROECONÓMICA En el campo microeconómico, los

precios juegan un rol muy importante en el proceso de asignación de los
recursos. Según la teoría microeconómica, en el marco de una
economía de competencia perfecta, el libre mercado permite alcanzar el
nivel de eficiencia paretiana; sin embargo, la existencia de fallas o
distorsiones en el mercado puede impedir que sistema económico
opere en tal situación de eficiencia. Entre las fallas de mercado
usualmente mencionadas se tiene la existencia de: bienes públicos,
externalidades, monopolio y oligopolio, indivisibilidades. En estos casos
se tiene espacio y fundamento teórico para la intervención del estado.
B. FUNCIÓN MACROECONÓMICA: A nivel macroeconómico no se tiene
una receta de lo que le corresponde hacer al estado para contribuir al
logro de la equidad y la eficiencia en la asignación de los recursos, aquí
la controversia entre los keynesianos y neoclásicos es bastante
marcada; probablemente el objetivo que se persigue sea menos
controvertido que el manejo de los instrumentos económicos que se
dispone. En todo caso se puede formular como objetivos básicos el
logro de un proceso de crecimiento económico con mejoras en la
distribución de ingresos en el marco de una estabilidad
macroeconómica., con un proceso de crecimiento económico y mejora
en la distribución de ingresos no sólo aumentará el nivel de ingreso de
los habitantes, sino que también tenderá a aumentar el nivel de empleo
y caer la pobreza. En un contexto de estabilidad macroeconómica los
agentes asignarán mucho más eficientemente sus recursos, la
estabilidad en este campo significa tener una economía con bajas tasas
de inflación (al menos similares a la tasa de inflación internacional) y
sector externo relativamente equilibrado.
C. FUNCIÓN INSTITUCIONAL La importancia de los aspectos
institucionales para el proceso de la eficiencia en la asignación de los
recursos fue desarrollada por los llamados Neoinstitucionalistas con
North (1,993) a la cabeza. Este enfoque pone énfasis en los derechos
de propiedad y los costos de transacción que existe en el intercambio
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de bienes y servicios en el mercado. En la economía se producen e

intercambian derechos de propiedad. Si los derechos de propiedad no
están bien definidos entonces éstos no podrán transarse o si lo son
serán en magnitudes menores lo que empujaría a la economía a operar
por debajo de su curva de posibilidades de producción potenciales.

CONOCEREMOS OTRAS FUNCIONES

1. Mantenimiento del orden

La función principal es el mantenimiento del orden en la sociedad. El
Estado posee atributos peculiares que le permiten desempeñar esta
función. Para el mantenimiento del orden, su tarea principal, el Estado
realiza una serie de funciones subsidiarias como la de regular y
coordinar el trabajo de otras asociaciones; y definir los derechos y
obligaciones de la ciudadanía.
Asimismo, también controla los medios de comunicación y transporte y
establece unidades y normas de cálculo, valor de medición, etc.
También formula derechos y obligaciones específicas de las personas
dentro de la familia, el orden económico y las otras relaciones sociales,
manteniendo ejércitos y policías y proporcionando justicia.
2. Conservación y provisión de servicios sociales
Si la explotación de los recursos naturales se deja en manos de
particulares, éstos buscarán su propio beneficio a costa del beneficio
comunal. El Estado puede defender mejor el interés del conjunto y el
interés del futuro frente a los intereses de la competencia. Por lo tanto, la
conservación de los bosques, la pesca y la explotación de los recursos
minerales son funciones que el Estado debe asumir.
Es responsabilidad del Estado proporcionar servicios sociales tales
como escuelas, hospitales, carreteras, agua potable, electricidad, baños
públicos, instalaciones recreativas, vivienda, etc. Esta función la llevan a
cabo agencias gubernamentales. Sin embargo, algunos gobiernos crean
el entorno propicio para que las personas proporcionen estos servicios
con fines de lucro.
3. Provisión de empleo y promoción de actividades económicas
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Se espera que el Estado proporcione empleo a sus ciudadanos. Es

función del Estado promover el desarrollo económico del país. Se
espera que los gobiernos establezcan corporaciones públicas para
producir bienes y servicios para las personas, así como crear el entorno
propicio para que los particulares también lo hagan.
4. Garantía de los Derechos Humanos y protección de los ciudadanos
Otra función importante del Estado es garantizar que se protejan los
derechos de sus ciudadanos, especialmente los derechos
fundamentales como el derecho a la vida. Esto crea el ambiente para
que los ciudadanos disfruten de todo lo que el Estado tiene para ofrecer.
También ayuda a garantizar que se sientan seguros y protegidos en sus
hogares, fomentando así la confianza y la estabilidad social.
También es función de un Estado proteger los derechos de sus
ciudadanos. Los derechos del ciudadano incluyen el derecho a la vida, la
libertad de asociación, el libre movimiento, la propiedad, etc. Esta
responsabilidad se lleva a cabo en nombre del gobierno mediante el
esfuerzo combinado de dos brazos del gobierno, el Poder Judicial y el
Ejecutivo.
5. Fomento de las Relaciones Exteriores
Un país no debe ni puede vivir aislado. Por esta razón, el Estado
establece relaciones externas con otros países para lograr el beneficio
mutuo de todos. Esta función está dedicada a los ministerios de
Relaciones Exteriores de los países involucrados.
6. Administrar justicia
Bajo la premisa de que todas las personas son iguales ante la ley,
corresponde al Estado adoptar las medidas necesarias para resolver los
conflictos y ejercer las sanciones correspondientes por las infracciones a
las leyes. El sistema judicial es la parte del Estado encargada de hacer
cumplir las leyes.
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CONCLUSIONES

El rol del estado está en plena discusión y desarrollo teórico, en estos

momentos no se cuenta con una teoría económica del estado acabada tal que
indique la manera en que la acción estatal pueda contribuir a la maximización
del bienestar social. Sin embargo, la teoría económica que se dispone otorga
algunos elementos que pueden ser tomados en cuenta y así formular y
especificar el rol del estado con fundamento científico y no como una simple
suma incoherente de buenos deseos normativos. En este sentido, el rol del
estado puede darse a un nivel macroeconómico, microeconómico e
institucional.

RECOMENDACIONES

Se recomienda definir el concepto estando a cargo de esto los órganos

encargados, con esto se busca el completo bienestar social para lograr un
estado o sociedad en armonía.
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