LA EDUCACIÓN COMO ASUNTO DE ESTADO

Emilio Tenti Fanfani (resumen)

El texto habla de la educación moderna en una sociedad. Como el estado juega u
n rol muyimportante y las características que la diferencian de una educación más
antigua.Nuestra trayectoria educativa comienza cuando nacemos y termina cuand
o dejamos de estudiar para ponernos a trabajar.De niños son nuestros padres y fa
miliares los primeros que nos enseñan. Luego confían nuestraeducación a instituci
ones especialistas en la educación.La práctica educativa en las sociedades conte
mporáneas son: alta, temprana y universal. Alta: compone un sistema de institucio
nes especializadas (primaria, secundaria, universidad).Temprana: comienza cuand
o somos muy pequeños.Universalizada: abarca a todos los niños sin importar su o
rigen social.El objetivo de educarnos es desenvolvernos como miembros plenos d
e la sociedad. Sobrevivir políticamente en la sociedad. A esto se lo llama formaliza
r a la educación por medio de un sistema. Todas las sociedadesmodernas lo han
hecho. Para que esto ocurra, crearon leyes y tienen el objetivo de formar ciudadan
os. Derecho a educarnos y leyes para una escolarización obligatoria.El estado mo
nopoliza los medios de consagración del conocimiento socialmente relevante (dice
que vale y que no). Y tiene la responsabilidad de que este conocimiento llegue a n
osotros por medio de un sistema educativo para todos. Nos obliga a iniciarnos a u
na edad, a recibirnos en otra,nos da credenciales y títulos, y nos dice si lo que nos
enseñan es legítimo o no.El tener estos títulos, significa que soy poseedor del sab
er legítimo.Para entender a la educación actual, tenemos que entender que es un
Estado que es quien nos labrinda como dijimos anteriormente.Un estado es un ins
tituto porque su autoridad se extiende sobre un territorio (Argentina) y estamosobli
gados a obedecer lo que mande mientras permanezcamos en dicho territorio. Los
que mandanson un grupo reducido de funcionarios, los cuales elegimos nosotros
por medio del voto. Si no nosgustan lo que deciden, a llorarle al campito. Ahora te
nemos que saber de dónde
surge el estado. Y como se impone sobre “los poderesregionales” (reinados) y sob
re las autoridades
eclesiásticas (la iglesia), que eran los que antesmandaban sobre un territorio.El sis
tema feudal se disuelve desde el siglo 13 al 19 y luego se consolida el estado naci
onal.Pasamos de obedecer por un vínculo a nuestros gobernantes, a obedecer ba
sado en el lugar deresidencia (en donde estamos). Para lograr esto el poder polític
o fue concentrado (antes el poder de un territorio estaba dividido en puchitos, ahor
a un ejército defiende un territorio).Todo esto fue gracias a 3 trasformaciones soci
ales:Urbanización: se crean ciudades donde se organiza la sociedad y la política.
Su poder económico ypolítico crece.Economía de intercambio: se comercializan lo
s excedentes de producción con facilidad de
transporte, se cobra impuesto sobre la transacción y se innovó tecnológicamente.
Todo estoprodujo un gran desarrollo del comercio.Reforma protestante: la gente y
a no debía rendirle cuenta a la iglesia sobre su fe. Si no a unomismo. La iglesia pi
erde casi todo su poder y legitimidad. Nace el concepto del individuo.El individuo e
s un ente completo que existe independientemente de su inserción en el medioext
erno. Se busca controlar al individuo y se fundan los modernos sistemas educativo
s (que locono?).El individuo se identifica con el concepto de nación en sustitución
de la iglesia.Una nación es un fenómeno identitario heredado cuyo fundamento es
la creencia y la adhesión desus miembros.Los sistemas de educación público tien
en como objetivo homogeneizar y estimular el sentido depertenencia común entre l
os individuos sujetos a la autoridad del Estado (identidad nacional).Estado y nació
n no son la misma cosa. Estado, institución gobernante; y nación, referente deiden
tidad de los gobernados.La escuela es una herramienta institucional que usa la Na
ción para formar individuos con identidadsocial, cultural y nacional, sin importar su
cuna. Homogeneizar para nacionalizar y fortalecer elpoder político.El estado despl
azo a las autoridades religiosas del control de las instituciones educativas y fueron
reemplazadas por personal que actuaba en nombre y por cuenta del estado (maes
tros). Losfuncionarios deciden los contenidos y prácticas pedagógicas (lo vimos an
tes haciendo relación).Institucionalmente la escuela crece, se profesionalizan los d
ocentes y se unifican los contenidoscurriculares a nivel nacional.Existen prestador
es estatales y no estatales. Se accede a credenciales educativas que permite

tener ventajas sobre otros grupos sociales. Más adelante se produce una “inflació
n decredenciales”. Esto significa que se crean credenciales más importantes y má
s difíciles de acceder.
El sistema educativo en Argentina, fue un poco diferente. El estado debió construi
r una autoridadsobre otros prestadores educativos (privados). La población argenti
na estaba compuesta deinmigrantes y se los debía integrar con la educación (que
todos hablemos de los mismo). Y comosiempre, el poder se centró en capital (no
me extraña).Veamos dos leyes que cambiaron todo.Ley de Subvenciones Naciona
les (1871): permitió destinar dinero del Tesoro Nacional a lainstrucción pública (ed
ucación).Ley de educación común (1884): es la instalación de la escuela pública, li
bre y gratuita en Argentina.Recordando. El sistema educativo argentino se constitu
yó en el siglo 19. Luego sufre grandescambios en dos etapas. La primera que va d
esde la crisis económica de 1930 (Gran Depresión)hasta la crisis del petróleo en 1
973. Y la segunda, desde 1982 con la crisis de la deuda externahasta nuestros día
s.La política educativa fue utilizada como medio indirecto para el control de la eco
nomía en laprimera crisis. Y van a preguntar cómo. En resumidas palabras. El esta
do controla los precios delmercado, se aumentaron los salarios públicos, la produc
ción y el consumo de las masaasalariadas. Que todos puedan gastar en forma par
eja.
Y acá aparece la educación de masa (educación para todos). Era percibida como
una inversiónclave para la promoción tanto del crecimiento económico como de la
justicia social (jeje eso ya nopasa).El objetivo de este sistema era capacitar a los c
apaces (inteligentes) y no a los acomodados, hacer que con esta educación produ
zcan y recompensarlos por el esfuerzo. Se educaba para que seocupe en forma c
ompetente (no chanta) la posición de ciudadano y de trabajo.Se logra con la buroc
racia estatal y la producción en serie. Se forma por: distribución de tareas,sistema
jerárquico, y normas y reglamentos (la educación actual).Se busca achicar la dista
ncia de los puntos de partida de cada individuo. Que el pobre y rico tengala oportu
nidad de llegar al mismo lugar educativo. Y vivir en una sociedad democrática y pl
ural.Por todo esto, decimos que el estado argentino, en esta época, era un estado
interventor.Intervenía eficazmente en las actividades económicas y en la redistribu
ción del ingreso a escalanacional (después se fue todo al tacho con las privatizaci
ones).La economía mundial cambia gracias a los avances tecnológicos e industrial
. Se general muchosdesempleos y el estado tiene menos poder económico que lo
s privados porque tienen que afrontar muchos gastos. Los servicios estatales se v
en como un gasto. Se llevaron adelante políticas deprivatización y la educación ta
mbién es afectada (que se haga cargo otro).Según el modelo neoliberal, el sistem
a educativo era deficitario y no cumplía correctamente con losobjetivos. Los que pr
oveían los servicios, no lo hacían en forma adecuada a las necesidades yexpectati
vas de los usuarios del sistema. Por esta razón se acudió a procesos de descentra
lización(de las decisiones de organización) y privatización (de las decisiones de fin
anciamiento). Se buscamaximizar la eficiencia de los recursos materiales y human
os disponibles.En pocas palabras. Lo público pasa a ser privado. Donde el cliente
puede quejarse y sin tantaburocracia, el empleado responde a esta queja con un
mejor servicio porque el patrón lo tieneagarrado de los huevos.Los procesos de de
scentralización y privatización buscan eficiencia pero lo que encuentran es
injusticia social eliminando este concepto de “igualar los puntos de partida” (te a
cordas?, lo vimosmás arriba). ¿Pero cómo ocurre esto? Muy simple. La educación
exige que invirtamos ysacrifiquemos. Quien este en una mejor posición social y po
sea más recursos (tiempo y capitalcultural acumulado [lo que aprendí antes]), va a
obtener una mejor educación. Los alumnos queestán en mejores condiciones de r
ealizar esta inversión son quienes disponen de más tiempo y deincentivos más fue
rtes para realizar estos sacrificios. La escuela está en condiciones de ofrecer enla
medida de que los alumnos están en condiciones de recibir (si el alumno no tiene
una buenabase, está en el horno).