República Bolivariana De Venezuela.

Universidad Pedagógica Experimental

Libertador. Instituto Pedagógico De Maturín. “Antonio Lira Alcalá”

.
LA CORRELACIÓN ENTRE LA PRÁCTICA POLICIAL DESVIADA Y LA
FORMACIÓN DEL NUEVO MODELO POLICIAL EN LA UNES-
ANZOÁTEGUI
Trabajo de Grado para optar al Grado de Magister en Educación, mención
Educación Superior

Autor: Félix Marcano

Tutor: Dr. José Acuña

Maturín, abril de 2018

 Dedicatoria
Dedico este trabajo de grado primeramente a mi Dios Todopoderoso, creador del cielo
y de la tierra, a mis padres aunque ya fallecidos siempre los llevo en mi mente y mi
corazón, a mi esposa quien ha sido mi ayuda idónea, a hijos y toda mi familia a
quienes le envío un mensaje poderoso de que todo es posible si lo puedes creer, solo
tienes que esforzarte y ser valiente.

Tengo la convicción y la certeza de que todo lo que haga para servir a Dios contara
con su respaldo porque él nunca dejara que mi esfuerzo quede a mitad de camino,
sino que contara con su respaldo y le concederá la victoria a la constancia.

Mi esposa Isabel ha sido una gran bendición que me ha dado a Dios, ella ha sido mi
compañera por casi tres décadas y ha estado a mi lados en momentos felices y en
momentos difíciles, hemos aprendido a vivir en la abundancia y en la escases, en todo
y por todo hemos sido preparados, por eso le damos gracias a Dios por cada momento
de nuestra vida, buenos y lo no tan buenos.

A mis hijos Grycel, Alberto, Hilary y José Félix, les hago esta dedicatoria con todo mi
amor con el mensaje de que si se puede, que tomen siempre lo bueno de toda
experiencia y desechen lo malo, que aprendan a vivir en integridad y que si
permanecen unidos siempre saldrán victoriosos de cualquier dificultad con la ayuda
de Dios todopoderoso.

iii
 ÍNDICE GENERAL

RESUMEN..........................................................................................................................................vi

PARTE I: EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN...............................................................1

Contexto de la investigación...........................................................................................................1

Problema de investigación...............................................................................................................3

Delimitacion del Tema......................................................................................................................5

Propósito general...............................................................................................................................5

Propósitos específicos.....................................................................................................................5

Justificación de la investigación…...……………………………….…………...….....6
PARTE II: MARCO DE REFERENCIA.....................................................................................7

Elementos teóricos básicos de la investigación........................................................................7

Referentes Legales.................................................................................................................……10

Glosario de términos básicos....................................................................................................11

PARTE III: MARCO METODOLÓGICO...............................................................................13

Aspectos Metodológicos................................................................................................................13

Técnicas de recolección de información...................................................................................16

Instrumentos de recolección de información...........................................................................16

Método de selección de Informantes Clave...........................................................................17

Escenario de estudio………………………………………………………………….18

Criterios de cientificidad..………………………………………………………….…19

PARTE IV: LOS HALLAZGOS DE LA INVESTIGACIÓN……………………..…21

Procesamiento de los datos …………………………………………………………. .19

Matriz de significados…………………………………………………………………63

Reflexionando sobre lo encontrado………………………………..………………….74

iv
Conclusiones…………………………………………………………………….…..78

Recomendaciones………………………………………………………………...….80

Referencias…………………………………………………………………….….…82

Anexos………………………………………………………………………….……83

v
 República Bolivariana De Venezuela. Universidad Pedagógica Experimental
Libertador. Instituto Pedagógico De Maturín.”Antonio Lira Alcalá” Programa de
postgrado: Maestría en Educación Superior

LA CORRELACIÓN ENTRE LA PRÁCTICA POLICIAL DESVIADA Y LA

FORMACIÓN DEL NUEVO MODELO POLICIAL EN LA UNES-
ANZOÁTEGUI

Autor: Félix Marcano

Tutor: Dr. José Acuña
Fecha: abril 2018

RESUMEN

La situación actual de la policía Nacional Bolivariana de Barcelona se ha visto

cuestionada por la comunidad en general al encontrarse varios de sus funcionarios
activos incursos en prácticas policiales desviadas, lo que ha generado una alerta que
trastoca varias esferas e instituciones y además pone en entredicho a la
implementación del Nuevo Modelo Policial, el cual es punta de lanza de la política de
Seguridad Ciudadana implementada por el gobierno venezolano, por lo que pretendo
con esta investigación acercarme a la realidad al tratar de comprender lo que generó e
indujo a estos funcionarios egresados de la Institución especializada en materia de
Seguridad Ciudadana a involucrarse en situaciones delictivas. Esta investigación se
realizó con una metodología eminentemente cualitativa a través del método
fenomenológico de Edmund Husserl, como medio para comprender y explicar las
incógnitas planteadas, abordando a los actores principales como informantes clave,
para así tomar de forma directa la información necesaria y producir las reflexiones
conclusiones pertinentes.

Palabras Clave: Nuevo Modelo Policial, Prácticas policiales desviadas, Seguridad

Ciudadana.

vi
 PARTE I

EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

Contexto de la investigación
Vivimos en una sociedad convulsionada en donde los valores y principios de
los ciudadanos se han ido diluyendo a través de procesos de transculturización que
imponen nuevas formas de comportarse a nuestra población y especialmente a nuestra
juventud, derrumbándose todo tipo de fronteras por los medios de comunicación y
redes sociales, quedando la población a merced de bombardeos de diferentes tipos de
información a cada instante, por lo que se hace necesario indagar sobre el
comportamiento de los funcionarios policiales.

Cabe destacar que nuestro país desde mediados del siglo pasado, asumió en
materia de seguridad ciudadana la Doctrina de Seguridad Nacional, enseñada en La
Escuela de las Américas, dicha institución funcionó desde 1946 en el país
centroamericano de Panamá, en donde los Estados Unidos adoctrinaban a los
militares juntamente con los funcionarios policiales de los países latinoamericanos
que estaban bajo su control político y económico, adiestrando y entrenando con
métodos represivos e inhumanos de tortura, dando como resultado que los egresados
de esta institución hayan sido autores de actos terrorista, homicidios y represores de
centenares de miles de personas de toda América, violentando recurrentemente sus
derechos humanos.

Estos sucesos trajeron como consecuencia que la relación de confianza o trato

del policía hacia el ciudadano sufriera una ruptura y una notable distancia entre ellos
y la población, debido a que estos funcionarios adiestrados con esta doctrina

1
consideran a los ciudadanos como sus enemigos a los cuales se deben eliminar,
violando y desconociendo en muchos casos los convenios internacionales y
normativas legales en materia de derechos humanos, aplicando tratos crueles,
humillantes y degradantes contra las personas, con mayor incidencia a los del estrato
social más pobre y a su vez favoreciendo siempre a las elites o clases adineradas, por
ser estos gobernantes provenientes de clase alta, quienes mantenían una hegemonía
económica y el poder del gobierno.

Este modelo de policía ha prevalecido en nuestro país desde la segunda mitad

del siglo pasado, por lo que nace en contraposición a ella, una política en materia de
Seguridad Ciudadana, puesta en marcha por el Estado, y que surgió luego de crearse
en el 2006 una Comisión Nacional para la Reforma Policial (CONAREPOL), la cual
se encargó de realizar una gran consulta a nivel nacional sobre el modelo de policía
que se tenía y el modelo de policía que quería el pueblo venezolano. En atención a las
recomendaciones que surgieron de esta consulta, El Ejecutivo Nacional tomó la
decisión de materializar una serie de normativas legales y acciones educativas la cual
denominó Nuevo Modelo Policial.

La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) nace en

Febrero de 2009 como propuesta sugerida después de oídas y discutidas las
recomendaciones hecha por la CONAREPOL y publicadas en el 2007, con la misión
de formar para transformar a los funcionarios y funcionarias, formándolos de manera
integral y profesional, y así moldear un perfil policial enmarcado dentro de los
principios del Nuevo Modelo policial, sobre poniendo ante todo el derecho a la vida,
respetuosos de la dignidad humana, utilizando docentes profesionales y
especializados en materia de seguridad ciudadana con el apoyo de la tecnología de
punta.

En atención a esto, siendo la ciudad de Barcelona la capital del municipio

Simón Bolívar, el cual fue uno de los 79 priorizados en la Gran Misión A Toda Vida

2
Venezuela (política pública en materia de Seguridad Ciudadana), se inició en esta
ciudad, con el despliegue del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (CPNB) en
febrero de 2013, con la cantidad de 942 efectivos, egresados de las aulas
universitarias de la UNES en Anzoátegui, los cuales fueron recibidos con mucha
expectativa y esperanza por el pueblo que hace vida en el referido municipio.

Problema de Investigación
A nivel de Latinoamérica existe una connotación similar en los diferentes
países que integran esta región, en cuanto a la concepción y a la percepción sobre la
autoridad que representan la institución policial, por lo tanto, son ellos acreedores de
respeto por su indelegable manifestación del poder depositados en ellos por parte del
Estado, siendo esta utilizada como medio de Control Social Formal, lo que se traduce
en una relación de subordinación de la sociedad ante la autoridad que representan
como garantes de la ley.

Siendo el policía quien detenta y ejerce el poder directamente sobre los

ciudadanos, muchos de estos funcionarios haciendo uso indebido de este poder,
actúan al margen de la ley, aprovechándose de esta relación de superioridad y de
autoridad para satisfacer sus apetencias personales, lo que significa una desviación en
su actuación al no coincidir con los fines del servicio de policía establecidos en la ley.
Según Yépez (2004)

El dinamismo de respuestas policiales sugiere que a nivel interno, en la policía, el

propósito institucional debe dirigirse hacia la efectividad de la responsabilidad de la
instancia policial por asistir a los ciudadanos. Así mismo, la policía debe responder al
principio de universalidad, lo que significa brindar atención a la totalidad de
ciudadanos cuando éstos demanden asistencia policial .

Algunos medios de comunicación han reseñado recientemente sucesos tales como:

la participación de dos funcionarios activos de la PNB y un tercero que había sido
dado de baja de esta institución, quienes fueron aprehendidos en flagrancia
cometiendo el delito de robo a mano armada, para despojar de una motocicleta a un

3
ciudadano, proporcionándole un disparo al mismo, en presencia de su hija
adolescente de 12 años de edad, en la ciudad de Lecherías También se reseñó por
prensa y televisión local la participación de funcionarios activos de este cuerpo
policial, implicados en el hurto de varios aires acondicionados en la Universidad de
Oriente, sede Barcelona.

Así como la detención en flagrancia de doce funcionarios activos de la PNB, que

se encontraban extorsionando a un ciudadano de origen asiático, y que fueron puestos
a la orden del Ministerio Público, el cual los imputó por el delito antes mencionado.
Estas prácticas desviadas ya se han vuelto recurrente y lo que llama poderosamente
mi atención es que estos funcionarios han egresado del curso básico en la UNES, por
lo que se espera tengan una conducta apegada a la ley, a la ética profesional y a los
principios y valores que se les enseña en la mencionada casa de estudios.

La situación planteada ha contribuido con el aumento de la percepción de

inseguridad como un elemento perturbador que disminuye la tranquilidad y afecta la
convivencia social, causando angustia entre los ciudadanos, lo que conlleva a estos a
sentirse desconfiados al momento de ser abordados por funcionarios de la PNB,
generando incertidumbre por no saber si va a ser protegido por el policía o va a ser
víctima de este. Estas prácticas desviadas de algunos funcionarios los convierten en
un cuerpo policial con características semejante al modelo tradicional; represivo,
generador de tratos crueles, e irrespetuosos de los ciudadanos (Viejo Modelo
Policial), el cual tradicionalmente era ejecutado por los cuerpos de policías estadales
y municipales.

De la situación antes expuesta se generan las siguientes preguntas o interrogantes;

¿De quién aprenden a comportarse así los nuevos funcionarios policiales, siendo
egresados de una universidad?, ¿Qué está pensando el policía cuando se comporta o

4
actúa como un delincuente común?, ¿Lo hacen por iniciativa propia o son inducidos
por otros funcionarios de igual o mayor jerarquía?.

Delimitación de la Investigación
Esta investigación está prevista realizarse dentro de un tiempo comprendido
entre los meses de abril de dos mil dieciséis y diciembre de dos mil diecisiete, la
población estudiada fueron funcionarios egresados de la Centro de Formación UNES
- Anzoátegui, quienes han estado o están incursos en las prácticas policiales
desviadas, a quienes se le aplicó este estudio fenomenológico para comprender y
explicar el comportamiento de estos funcionarios, adscritos al Centro de
Coordinación Simón Bolívar de Barcelona.

Propósitos de la investigación

Propósito general
Reflexionar sobre los posibles valores negativos, y el contexto real de la práctica de
las funcionarias y funcionarios de la Policía Nacional Bolivariana, considerando la
formación recibida en el Centro de Formación UNES – Anzoátegui

Propósitos específicos
1. Conocer las razones, o motivos que pudieran incidir en la actuación policial
determinadas como desviadas de los funcionarios y funcionarias de la Policía
Nacional Bolivariana, egresados del Centro de Formación UNES-Anzoátegui.

2. Valorar las intersubjetividades expresadas por los funcionarios y funcionarias de

la Policía Nacional Bolivariana, egresados del Centro de Formación UNES-
Anzoátegui, que han estado o están incursos en prácticas policiales desviadas y su
relación con su comportamiento en el desarrollo de sus actuaciones policiales.

5
Justificación
Siendo la PNB un cuerpo de policía formado en la UNES y la función policial
también un tema primordial en el accionar diario en las comunidades y siendo además
estos garantes de la Seguridad Ciudadana tal como lo establece la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, es su deber garantizar no solo la seguridad sino
también la convivencia social interna.

En consecuencia la repetida ocurrencia de prácticas policiales desviadas

genera gran preocupación en la población, por lo que motivó a que la presente
investigación se realizara en el Centro de Coordinación Policial Simón Bolívar, de
Barcelona, debido a que muchos de los funcionarios que allí laboran han incurrido en
actuaciones policiales alejadas de los estándares normados para las actuaciones del
Nuevo Modelo Policial. Por lo que se hace importante y necesario realizar esta
investigación con la cual se pretende comprender y explicar el porqué del
comportamiento de estos funcionarios que adoptan prácticas policiales desviadas a las
ya establecidas en las leyes y reglamentos.

La relevancia de esta investigación se centra en producir nuevos

conocimientos sobre este tema, para que puedan ser tomados como aportes valiosos,
que al ser publicados puedan ayudar a mejorar nuestra seguridad ciudadana desde la
UNES y además servir de referentes teóricos para posibles investigaciones futuras
que versen sobre este tema. También se desprenderán de las conclusiones,
recomendaciones a partir de la explicación de los resultados del fenómeno estudiado
que coadyuven a optimizar el proceso de formación del funcionario policial.

Y por último tendrá un impacto en la población cuando se hagan o se apliquen

los correctivos desde el cuerpo policial que propendan a minimizar las prácticas
desviadas y en consecuencia contribuya a reanudar y restablecer la confianza de la
comunidad con la PNB, lo que ayudaría a revertir las relaciones de inconvivencias
existentes y disminuir la percepción de inseguridad en los habitantes.

6
 PARTE II
MARCO DE REFERENCIA

ELEMENTOS TEÓRICOS BÁSICOS DE LA INVESTIGACIÓN

Concepción y fundamentación de la Policía Nacional Bolivariana.

Perfil del Egresado del Programa Nacional de Formación Policial: Las
funcionarias y los funcionarios que egresen del PNF Policial de la UNES, observarán
rasgos y características fundamentados en el artículo 4 de la Ley Orgánica de servicio
de policía y Cuerpo de policía Nacional Bolivariana (LOSPCPNB) y el artículo 16 de
la Ley del Estatuto de la Función Policial (LEFP);

El artículo 4 de la LOSPCPNB sobre los fines del servicio de policía establece

lo siguiente:
1. Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades públicas y
garantizar la paz social.
2. Prevenir la comisión de delitos.
3. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.
4. Controlar y vigilar las vías de circulación y el tránsito.
5. Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la
conciliación.
Y el artículo 16 de la LEFP complementa el perfil del egresado como
funcionario policial el cual expresa:
Los funcionarios y funcionarias policiales tienen, entre otros, los siguientes
deberes:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, las leyes, reglamentos y
demás disposiciones legales.

7
2. Respetar y proteger la dignidad humana y defender y promover los derechos
humanos de todas las personas sin discriminación alguna.
3. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra los actos incons-
titucionales e ilegales.
4. Ejercer el servicio de policía con ética, imparcialidad, legalidad, transparencia,
proporcionalidad y humanidad.
5. Observar en toda actuación un trato correcto y esmerado en sus relaciones con las
personas, a quienes procurarán proteger y auxiliar en las circunstancias que fuesen
requeridas.
6. Asegurar plena protección a la salud e integridad de las personas, especialmente de
quienes se encuentran bajo su custodia, adoptando las medidas inmediatas para
proporcionar atención médica de emergencia.
7. Respetar los principios de actuación policial establecidos en la Ley Orgánica del
Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, con preeminencia
al respeto y garantía de los derechos humanos.
8. Cumplir con las actividades de capacitación y mejoramiento profesional.
9. Cumplir con los manuales de estándares del servicio de policía establecidos por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.
10. Los demás establecidos en la Constitución de la República, leyes, reglamentos y
resoluciones, siempre que sean compatibles con el servicio de policía.

Nuevo Modelo Policial: Es un modelo de policía es esencialmente

preventivo, cercano a la comunidad que sirve, que rinde cuenta de su trabajo, atiende
a las víctimas con respeto y consideración, cuya actuación es respetuosa de los
derechos fundamentales. Un modelo de policía que garantiza los derechos humanos y
laborales de sus funcionarios y coloca condiciones dignas en el ambiente de trabajo.
Un modelo de policía cuyo régimen disciplinario es constitucional y capaz de alertar
tempranamente las faltas para corregirlas a tiempo.

8
 Seguridad Ciudadana: La seguridad ciudadana se define como una garantía
constitucional, es decir, el Estado garantiza proteger a las personas y comunidades
frente a amenazas, vulnerabilidades, riesgos y agresiones para la vida, integridad,
libertad, disfrute de sus derechos y cumplimiento de sus deberes”. Informe de la
CONAREPOL (2007).

Policía Nacional Bolivariana (PNB): Es la principal fuerza de seguridad civil

a nivel nacional, siendo esta una institución adscrita al Ministerio del poder Popular
para las Relaciones Interiores Justicia y Paz, la cual comenzó a operar a partir del 20
de diciembre de 2009.

El Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana: Diseñado bajo el Nuevo

Modelo de Seguridad Ciudadana, el mismo se creó con la finalidad de disminuir los
índices delictivos y proteger a los centros más vulnerables en cuanto a la pérdida de
presencia policial, con el fin de garantizar la paz social.

Misión de la Policía Nacional Bolivariana: La misión de la PNB es luchar

contra la delincuencia apegándose a las leyes que nos rigen, respetando los derechos
humanos, sirviendo a la comunidad, protegiendo a todas las personas, cumpliendo los
deberes que imponen la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y bajo
ninguna circunstancia infligir, instigar o tolerar actos arbitrarios e ilegales.

Visión de la Policía Nacional Bolivariana: Ser reconocida como un cuerpo

moderno de proximidad, con estrategias para la búsqueda de soluciones pacifica a los
conflictos ciudadanos, caracterizado por sus buenas prácticas policiales, integrada por
un capital humano profesional de máxima calidad dotada de una alta capacidad y
flexibilidad para brindar resultados efectivos en los términos de seguridad, defender
los intereses nacionales y particular activamente en el desarrollo nacional

9
Referentes legales
La existencia y funcionamiento de la PNB es encuentra enmarcada en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), la cual en su artículo
55, establece lo siguiente:

“Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de
los órganos de seguridad ciudadana regulados por la ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas,
sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. La
participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevención, seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por
una ley especial (…)”
También en su artículo 332 sustenta la organización de los Órganos de
Seguridad Ciudadana: El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden
público, proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y familias, apoyar las decisiones
de las autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y
derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizará:
1- Un cuerpo uniformado de policía nacional de carácter civil (...)
Para regular la actividad policial se promulgó la Ley Orgánica de Servicio de
Policía y Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, la cual en su artículo 4, indica lo
siguiente: De los Fines del Servicio de Policía: Son fines del servicio de policía: 1-
Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades públicas y
garantizar la paz social. 2- Prevenir la comisión de delitos. 3- Apoyar el cumplimiento
de las decisiones de la autoridad competente. 4- Controlar y vigilar las vías de
circulación y el tránsito. 5. Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la
mediación y la conciliación.

En la Gran Misión a toda Vida Venezuela en su vértice número seis se establece la

“Creación y socialización de conocimiento para la convivencia y la seguridad

10
ciudadana”. Así también la Ley del Estatuto de la Función Policial rige las relaciones
de empleo público entre los funcionarios y funcionarias policiales y los cuerpos de
policía de la Administración Pública nacional, estadal y municipal.

El Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación, 2013-

2019, también llamado Plan de la Patria en su objetivo estratégico 2.5.5.6.8, ordena
Proseguir con la expansión de la UNES en el territorio nacional, con el fin de
aumentar la capacidad de investigación y formación del Nuevo Modelo Policial y la
producción de saber en materia de seguridad ciudadana. Cabe destacar que este
objetivo autoriza expresamente a los investigadores de la UNES para investigar y
generar propuestas sobre el Nuevo Modelo Policial.

Glosario de términos básicos

Policía: Es una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden público y
la seguridad de los ciudadanos sometida a las órdenes del Estado. (wikipedia.org)

El servicio de policía: Es el conjunto de acciones ejercidas en forma

exclusiva por el Estado a través de los cuerpos de policía en todos sus niveles,
conforme a los lineamientos y directrices contenidos en la legislación nacional. (Ley
Orgánica de policía y Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, 2009).

Puntos de control: Tipos de alcabalas debidamente autorizadas que realizan

los funcionarios policiales para controlar el tránsito de vehículos y personas pudiendo
realizar revisiones en los casos que ameriten.

Comunidad: Un grupo de individuos que voluntariamente se asocian con un

fin común, lo que conlleva un grado de compromiso por parte de cada uno de sus
integrantes estableciéndose así una relación particular entre ellos y una jerarquía
específica de esa comunidad, Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009)

11
 Víctima: Las personas que individual o colectivamente hayan sufrido
cualquier tipo de daños físicos o psicológicos, pérdida financiera o menoscabo
sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u
omisiones que violen la legislación penal vigente....Ley de Protección de Víctimas,
Testigos y Demás Sujetos Procesales, (2007).

Control social: “(...)el conjunto de instancias y acciones, públicas y privadas,

genéricas y específicas, orientadas a la definición, individualización, detección,
manejo y/o supresión de conductas calificadas como delictivas o desviadas, según se
encuentren o no expresamente previstas en un cuerpo normativo formal como
posibles de sanción”. Gabaldon (1987).

Participación Ciudadana: Es el proceso que permite involucrar a la

población, autoridades locales, instituciones públicas y a los sectores sociales y
privados en las programaciones y acciones que beneficien al colectivo.

Prevención del Delito: Conjunto de procesos dirigidos a promover el

desarrollo integral de ser humano, la familia y la comunidad, a través de la
disminución de factores de riesgo y el fortalecimiento de los factores de protección.

12
 PARTE III
MARCO METODOLÓGICO

Aspectos Metodológicos
La presente investigación se enmarcó dentro del paradigma emergente que
busca comprender y describir el fenómeno en cuestión a la luz de una mirada
introspectiva desde la UNES, para ello utilicé el análisis cualitativo, SegúnSabino,
(1992), “El análisis cualitativo se efectuara cotejando la información que se refieren a
un mismo aspecto y tratando de evaluar la finalidad de cada información para un
estudio”, con el cual logré el propósito planteado. Desde el punto de vista del método,
utilicé el método Fenomenológico, enmarcado en el paradigma Interpretativo. ”La
fenomenología es un nuevo paradigma que observa y explica la ciencia para
conocerla exactamente y de esta forma, encontrar la verdad de los fenómenos.
Edmund Husserl (1859-1938)”.
La fenomenología es una ciencia de la filosofía que deriva del griego
“apariencia y tratado”, cuyo estudio se fundamenta en los fenómenos esenciales de
las cosas, la característica principal es “ir a las cosas mismas”, dar prioridad a la
conciencia porque en la conciencia se capta la realidad.
Es el método que permite detallar el sentido de las cosas, viviéndolas como
fenómenos de la conciencia. Lo concibe como una tarea de clarificación para poder
llegar a las cosas mismas partiendo de la propia subjetividad, en cuanto a las cosas
que se experimentan primeramente como hechos de conciencia cuya característica
fundamental es la intencionalidad.
El Método Fenomenológico: a) Describe los fenómenos tales como aparecen
en la conciencia. b) Accede al campo de la conciencia y lo somete a un análisis
intencional. c) Describe los objetos ideales: de las especies, de los números, de las

13
figuras, de los principios lógicos. Los objetos ideales tienen un valor permanente,
nunca cambian ni se ven afectados por ninguna circunstancia en particular
La intención de Husserl consiste en devolverle a la filosofía el estatus
científico que perdió en las últimas décadas del siglo XIX, donde el pensamiento
psicologista dominaba.
.
El método fenomenológico tiene las siguientes características: La experiencia
como foco de estudio busca las percepciones o significados de los participantes y su
Propósito o finalidad es el estudio de la subjetividad, el estudio del mundo tal y como
se presenta, en y a través de la conciencia reducir las experiencias a su significado
esencial. La investigación realizada contempló el desarrollo de este método y las
diferentes estrategias de investigación, que permitieron obtener la información
requerida para cumplir con su propósito, por lo que describiré las diferentes etapas
que comprenden la investigación planteada. Según Martínez (1989), son las
siguientes:

Etapa descriptiva: El objetivo de esta etapa es lograr una descripción del

fenómeno de estudio, lo más completa y no prejuiciadamente posible, que refleje la
realidad vivida por la persona, su mundo, su situación en la forma más auténtica.
Consta de tres pasos: 1) Elección de la técnica o procedimiento. Aquí se pretende
lograr la descripción lo más exacta posible utilizando varios procedimientos: La
observación directa o participativa, en los eventos vivos (se toman notas, recogiendo
datos, etcétera), pero siempre tratando de no alterarlos con la presencia del
investigador. La entrevista coloquial o dialógica, con los sujetos de estudio con
anterioridad a esta etapa; se deben de estructurar en partes esenciales para obtener la
máxima participación de los entrevistados y lograr la mayor profundidad de lo vivido
por el sujeto.

La encuesta o el cuestionario deben ser parcialmente estructurados, abiertos y

flexibles, de tal manera que se adapte a la singularidad de cada sujeto en particular. El

14
autor reportaje. Éste se lleva a cabo a partir de una guía que señale las áreas o
preguntas fundamentales a ser tratadas. Estos procedimientos no son excluyentes,
sino que más bien se integran a la práctica.

2) La aplicación de la técnica o procedimiento seleccionado toma en cuenta lo

siguiente: que nuestra percepción aprende estructuras significativas; generalmente
vemos lo que esperamos ver; los datos son casi siempre para una u otra hipótesis;
nunca observamos todo lo que podríamos haber observado, y la observación es
siempre selectiva y siempre hay una correlación funcional entre la teoría y los datos:
las teorías influyen en la determinación de los datos, tanto como éstos en el
establecimiento de las teorías. No obstante, la puesta en práctica de estas
consideraciones, como cualquier intento de una objetividad rigurosa, es muy difícil;
imposible de realizar con tanta pureza, aunque para lograrlo se requiere de una
considerable aptitud, entrenamiento y autocrítica.

3) Elaboración de la descripción protocolar: un fenómeno bien observado y

registrado no será difícil de describir con características de autenticidad, cumpliendo
con los siguientes presupuestos: que reflejen el fenómeno o la realidad tal como se
presentó; que sea lo más completa posible y no omita nada que pudiera tener
relevancia para el estudio; que no contenga elementos “proyectados por el
observador”, ideas suyas, teorías consagradas, prejuicios propios o hipótesis
plausibles; que recoja el fenómeno descrito en su contexto natural, en su situación
particular y el mundo propio en que se presenta, y que la descripción efectuada
aparezca como una verdadera “ingenuidad disciplinada”.

Etapa estructural: En esta etapa, el trabajo central es el estudio de las

descripciones contenidas en los protocolos; éstos están constituidos de varios pasos
entrelazados, y aunque la mente humana no respeta secuencias tan estrictas, ya que en
su actividad cognoscitiva se adelanta o vuelve atrás con gran rapidez y agilidad para
dar sentido a cada elemento o aspecto, sin detenerse en cada uno los ve por separado,

15
de acuerdo a la prioridad temporal de la actividad en que pone énfasis; es
recomendable seguir la secuencia de éstos para tener un mejor análisis de los
fenómenos estudiados.

Etapa de discusión de los resultados

En esta etapa se relaciona los resultados obtenidos de la investigación con las
conclusiones o hallazgos de otros investigadores para compararlos, contraponerlos o
complementarlos, y entender mejor las posibles diferencias o similitudes. De este
modo, es posible llegar a una mayor integración y a un enriquecimiento del “cuerpo
de conocimientos” del área estudiada. Como se podrá observar, la fenomenología,
lejos de ser un método de estudio, es una filosofía para entender el verdadero sentido
de los fenómenos, pero con una secuencia de ideas y pasos que le dan rigurosidad
científica. Martínez, F (2012).

Técnicas de recolección de la información

Las técnicas utilizadas fueron las entrevistas a profundidad a cada uno de los
Iinformantes clave, el conversatorio y la toma de notas de los hallazgos observados.
Una entrevista en profundidad según Jakobson (1998), es una técnica que
explora y encuentra su productividad en ámbitos comunicacionales de la función
expresiva del lenguaje, meta lingüística o metalenguaje.
Se utilizó para obtener elementos de análisis a Informantes Clave. Los
informantes claves según Martínez (1991) son “personas con cocimientos especiales,
status y buena capacidad de información”(p.56).

Instrumentos de recolección de información.

Se utilizó como instrumento para recoger la información un guion de
entrevista a profundidad, el cual fue validado por el tutor académico a través de una
prueba piloto realizada a sujetos con las mismas características que los informantes
clave abordados en este proceso investigación, en donde se plasmó la intención de

16
la investigación sin ser consideradas preguntas cerradas de respuestas dicotómicas,
sino por el contrario de respuestas abiertas y flexibles.
Para registrar la información utilicé la grabación de voz con equipos
electrónicos, la cual fue posteriormente desgravada y plasmada en la investigación,
así como también la toma de notas como instrumento de recolección de información
sobre las situaciones observadas.

Método de selección de los informantes clave

Para seleccionar los informantes utilice la técnica Bola de nieve, la cual
consistió toda vez que visite los calabozos en donde habían funcionarios de la PNB
privados de libertad y al conversar con algunos de ellos me manifestaron que estaban
siendo procesados por diferentes delitos, lo que dio inicio al ciclo de entrevistas y una
vez entrevistado el primero este sugirió al próximo y así sucesivamente cada
entrevistado sugirió a otro de quien este tenía conocimiento de tener características
potenciales para ser el próximo informante clave y aportar información relevante para
la investigación.

Para el presente trabajo de grado se tomaron cinco informantes clave, tres

estaban siendo procesados privados de libertad en los calabozos de la Policía del
Estado Anzoátegui, uno de ellos ya había pasado por el proceso sancionatorio y un
último que dirige la Inspectoría de Control sobre el Abuso Policial (ICAP), quien
aportó su testimonio sobre sus vivencias con relación a los funcionarios policiales que
incurren en prácticas policiales desviadas. Para guardar su integridad se utilizaron
pseudónimos con las siguientes descripciones:
El Motorizado: Es alto, cabello castaño, ojos claros, piel morena, contextura
fuerte de unos 27 años
El Mecánico: Es de estatura baja, cabello negro, ojos negros, piel morena, 28
años
El Oficial: Es alto, de color blanco, un poco relleno, ojos claros, su cabello es
negro. 25 años de edad

17
 La Negra: Es mediana, de piel morena, flaca, ojos negros, cabello negro. 25
años de edad
La Jefa: Es alta, de piel morena, flaca, ojos negros, cabello negro. 36 años de
edad

Escenario del estudio:

El escenario de estudio fue en las instalaciones de la Policía de Estado
Anzoátegui en su comandancia general ubicada en Lecherías, municipio Diego
Bautista Urbaneja del estado Anzoátegui, zona N° 1, Los tres primeros entrevistados
fueron funcionarios policiales de la Policía Nacional Bolivariana privados de libertad,
quienes se encontraban en un área que originalmente fue construida para ser usadas
por los funcionarios policiales como habitaciones de dormitorio. Esta tiene una
estructura de dos pisos con habitaciones amplias, con dos baños colectivos por cada
piso, en la actualidad es ocupada ´por funcionarios policiales privados de libertad
quienes han dividido las habitaciones en pequeños espacios que son ocupados por
cada uno de los detenidos. En esta área ellos se pueden mover con libertad, pueden ir
al comedor, a la capilla de oración, estar en las escaleras pasearse por el patio y las
áreas verdes, además de recibir visitas cualquier día, por lo que el ambiente en
general no se presenta de forma hostil sino más bien de forma relajada.
Los dos últimos funcionarios entrevistados, una vez contactados en el Centro
de Formación de la Universidad Nacional Experimental de La Seguridad de
Barcelona, indicándoles el objeto de la entrevista se acordó realizar la esta vía
telefónica para así evitar las interrupciones y además lograr una mejor calidad de
sonido en la grabación, por lo que fue mucho más fácil desgravar dichas entrevistas.

18
Criterios de Cientificidad
Validez:
El criterio de validez en una investigación se encuentra en el modo en que es narrada
y en las evidencias que se presentan para apoyar su autenticidad. (Rodríguez Gil y
García)

Credibilidad:
Para Lincoln y Guba (1985), la credibilidad es considerada como “los
hallazgos reconocidos por los sujetos de estudio como una verdadera aproximación
que corresponde con lo que ellos piensan y sienten” (p, 46). En este caso la
credibilidad la proporciona la información aportada por los funcionarios policiales de
la Policía Nacional Bolivariana pertenecientes al Centro de Coordinación de
Barcelona estado Anzoátegui que fueron entrevistados. Para Martínez (2005),
expresa:

“La credibilidad de la información puede variar mucho: los informantes

pueden mentir, omitir datos relevantes o tener una visión distorsionada de las
cosas. Será necesario contrastarla con la de otros, recogerla en tiempos
diferentes; conviene, asimismo, que la muestra de informantes represente en la
mejor forma posible los grupos, orientaciones o posiciones de la población
estudiada, como estrategia para corregir distorsiones perceptivas y prejuicios,
aunque siempre seguirá siendo cierto que la verdad no es producida por el
ejercicio azarístico y democrático en la recolección de la información general,
sino por la información de las personas más capacitadas y fidedignas”.(p. 123)

Fiabilidad: La fiabilidad o confiabilidad viene dada internamente que debe

orientarse al nivel de concordancia interpretativa entre diferentes observadores,
evaluadores y jueces de la misma realidad. La conformidad entre diferentes
observadores de la misma realidad eleva la credibilidad que merecen las estructuras
significativas descubiertas en una determinada realidad.
Así mismo la transcripción de los diálogos y el análisis con los informantes clave se
entregaron para la revisión las cuales las reconocieron como propias y reconocen la
verdad de los relatos.

19
En atención a lo antes expuesto, la audibilidad relacionada con la repetición de los
resultados, es posible cuando se realizan investigaciones en los mismos sujetos en
situaciones o contextos similares. Así mismo la saturación teórica de la información,
aunada a la sistematicidad del procedimiento y aplicada para la recolección de
información son elementos que dan consistencia a la investigación.

20
 PARTE IV
LOS HALLAZGOS DE LA INVESTIGACIÓN: LO ENCONTRADO

En este escenario se deja en evidencia los hallazgos encontrados en el proceso

de la investigación, en la cual se aplicó la entrevista en profundidad como técnica y el
guion de entrevista como instrumento de recolección de información, se utilizó para
tal fin los llamados filtros epistémicos representados en matrices que permiten
sistematizar la información utilizando un razonamiento epistémico, con un
pensamiento amplio, y abierto que le permitió reconocer la existencia de diversas
dimensiones significativas que subyacen en el pensamiento de los actores sociales
involucrados.

Las Entrevistas en Profundidad fueron realizadas a cuatro funcionarios de la

Policía Nacional Bolivariana Egresados de la Universidad Nacional Experimental de
la Seguridad- Anzoátegui, que han estado o están incursos en algún tipo delito por
presentar prácticas policiales desviadas y a un funcionario de ese mismo cuerpo que
cumple funciones en la Inspectoría de Control de Actuaciones Policiales (ICAP).
Estas entrevistas fueron realizadas en los calabozos de la Policía del Estado
Anzoátegui. Zona N°1 y en la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
Anzoátegui.

La sistematización de la información se presenta a continuación en un cuadro de

codificación abierta, los datos aportados son el resultado de las entrevistas transcritas
fielmente de las grabaciones en una matriz con tres entradas que despliegan: la
primera, el texto de la información, la segunda las Sub Categorías y la tercera la
Categoría, producto de la interpretación de los significados subyacentes y la esencia
del texto, de estos datos debidamente categorizados, se procede a desarrollar la
estructuración y contrastación de los datos

21
Informante clave N° 1

N° Texto de la entrevista N° 1“El Motorizado” Sub Categoría Categoría

“M”
01 • Buenos días, el motivo de esta
02 entrevista es que estoy realizando
03 mi trabajo de grado que trata sobre
04 la conducta policial desviada de
05 algunos funcionarios de la Policía
06 Nacional Bolivariana (PNB), para
07 optar al grado de Magister en
08 Educación Superior.
9 • Ante todo quiero agradecerte por la
10 gentileza de disponer parte de tu
11 tiempo y aportar información para
12 esta investigación, la cual pretendo
13 grabar para luego plasmarla en el
14 contenido del trabajo sin
La preparación de la
15 identificación alguna ya que tu UNES es una
preparación bien Rol de la
16 nombre no tiene relevancia sino el
UNES en la
17 suceso como tal. formación
Ahorita cualquiera se
18 Estoy involucrado en el robo de una
gradúa
19 moto, en Lechería, a mí y a dos
20 compañeros más. Bueno la preparación
Aplicar los Derechos
21 de la UNES es una preparación bien, lo Humanos es Debilidad.
22 que sí es que como muy fácil pues,
23 ahorita cualquiera se gradúa de policía
Inmadurez nos mete en
24 o de PTJ, no era como antes, antes sí
problemas.
25 era más difícil, ahora es más papaya
Distancia
26 tomando en cuenta tu situación
entre lo

22
27 académica en comparación. Ahora con La Policía es otro teórico y la
mundo. práctica
28 los Derechos Humanos yo digo que no
29 es el deber ser, Deberían prepararnos
Mucha corrupción, para Distancia
30 más estricto, que sea a lo interno en
asignar vehículos entre lo
31 verdad allá en la universidad, más teórico y la
práctica
32 estricto pues. El meterse en problemas a
cuando uno llegué aquí
33 veces los inventos de muchachos, de no hay patrulla, no hay
moto, es una corrupción
34 repente también pudo haber influido
si quieres andar en una
35 porque si me hubiesen enseñado más tal moto, o si no quieres
estar achicharrado como
36 vez hubiese sido diferente, y también
dicen Pues
37 que cuando uno se gradúa en la policía
El uniforme cambia la Motivación
38 no es como te lo dicen en la UNES,
personalidad al delito
39 deberían pintárselo cómo es, cuando
40 uno llegué aquí no hay patrulla, no hay
41 moto, es una corrupción si quieres
42 andar en una moto, o si no quieres estar
43 achicharrado como dicen Pues.
44 Uno se estrella durísimo, porque lo que te
45 están contando allá no es.
La policía del estado nos Ética
46 • ¿Cuándo te sientes con uniforme en
trata mejor que la PNB profesional
la calle también cambia la
47 percepción de las cosas?
48 Si las personas se comportan diferentes
49 porque tú eres la autoridad.
30 • y los compañeros tuyos?
31 Uno está aquí en el comedor Y el otro está
32 en la celda de al lado.
33 • ¿Por qué están aquí en la policía
Distancia
34 estatal?, yo recuerdo que a ustedes entre lo
teórico y la
35 los capturó Poli Urbaneja
práctica
36 Nosotros pedimos traslado para acá.
37 -Y porque no le pidieron para la

23
 38 nacional?
39 No, para la nacional no, ahí tienen
50 secuestrado a los mismos policías, Aquí hay Falta de asistencia legal
del cuerpo de policía
51 más comodidad pues,
52 • Cuánto nacionales hay aquí?
53 - aquí nacionales somos 6 y 2 de la PTJ
54 Egresados de la UNES, también los están No cuentan con el cuerpo
policial
55 procesando.
56 -Cuánto tiempo crees que vas a
57 pasar aquí?
58 No ya yo creo que este mes que salgo pa la
Motivación
59 calle, voy Para tribunales con el favor de
al delito
60 Dios
61 • Te van a llevar a declarar? se tarda
62 la etapa de juicio?
El protocolo para darte
63 No todavía no han llamado nada de eso, eso
de baja es muy tedioso.
64 es una cuestión, va para 7 meses, bueno ya
65 tiene 7 meses.
66 • y a ustedes le dieron de baja en la
67 policía?
68 a mí Me suspendieron, Me suspendieron el
69 cargo y sueldo, El otro compañero mío si
70 estaba de baja, si el otro creo que le dieron
71 de baja o está suspendido también no sé.
72 • El periódico dijo que habían dos
73 activo y uno que estaba de baja,
74 correcto. Motivación
al delito
75 Yo también había metido la baja 3 meses
76 antes, Yo me quería retirar de la policía
77 porque estaba estudiando derecho en la
78 UGMA (Universidad Gran Mariscal de
El Nuevo Modelo
79 Ayacucho), Pero no me la dieron.
Policial si Funciona.

24
 80 • no te aceptaron la baja y Seguiste
Cometen delitos para
81 trabajando?
cubrir sus necesidades
82 El jefe de los servicios para darte de baja básicas
83 tiene que hacerte una entrevista, entonces
84 no podía porque se la pasaba ocupado, Un
85 día fui con todo a entregar el uniforme, lo
86 llame y me dijo que no podía, que me
87 quedara tranquilo que él me llamaba Cuando
88 estuviera desocupado para hacerme la
89 entrevista. Parece ser que es cuando ellos
90 quieran, y en eso pasaron 3 meses y no me
Rol de la
91 hizo la entrevista. Y dure 3 meses así
UNES en la
92 cobrando y todo después fue que tuve el formación
93 problema y me suspendieron.
94 • Y el compañero tuyo estaba en ese Motivación
al delito
95 mismo proceso o estaba activo
96 trabajando normal?
97 Estaba trabajando normal.
98 -Qué te parece a ti este Nuevo Modelo
99 Policial?, porque parece que el Viejo
100 Modelo todavía está activo, Tú crees que
101 eso sea verdad que se aplica en la calle, o
102 no se aplica?
103 Yo creo que si funciona, he hablado con
La mayoría de esos
104 algunos compañeros y ellos piensan lo policía el 90% hacen
cosas indebidas, entre
105 mismo, pero de repente a veces la
95% o 90%.
106 necesidad, yo tengo compañero que tienen
107 4 hijos con lo que ganan no le da y tienen
108 que hasta comer en la calle, el sueldo es Falta más rigurosidad
para ingresar a la Policía.
109 muy insuficiente con todos los aumentos no
110 alcanza para nada.
La UNES presenta más
111 • Y tú eres casado tienes Chamos?
cantidad que calidad

25
112 Yo tengo un niño y una hembra.
113 • O sea que estar aquí no es fácil, Lo
114 bueno que tiene Esperanza que vas a
115 salir de aquí.
115 con el favor de Dios.
Ética
116 • Y qué le pasó al motorizado con el
Profesional
117 disparo?
118 Es solamente Tuvo una herida, nada más un
119 impacto de bala en la pierna.
120 • Qué cargo le están imputando?
121 • me están metiendo robo agravado,
122 asociación para delinquir, robo de
Motivación
123 vehículo automotor, porte ilícito de al delito
124 armas.
125 A nosotros no nos hicieron ninguna prueba
126 de ATD, para saber quién disparó, nada de
127 eso, Nosotros no teníamos la moto
128 estábamos echando gasolina en la bomba
129 cuando llegaron y la moto estaba como a 50
Rol de la
130 metros.
UNES en la
131 • Yo leí en el periódico de que una formación
132 persecución en caliente y lo
133 interceptaron en la redoma de los
134 pájaros.
Ellos lo ponen así pero no fue así, pero no
tienen pruebas suficientes, supuestamente
nosotros teníamos en nuestro poder el
vehículo.
• Qué opinas tú de esos aspirantes que
se están formando ahorita ya para
Policía Nacional? o es que cada quien
en su pensamiento se mete en

26
 problemas?.
La mayoría de esos policía el 90% hacen
cosas indebidas, entre 95% o 90% .
• Oseael que se mete a policía Debes
saber Que en algún momento va a
toparse con eso.
Sí, también para ingresar no hacen la prueba
correspondiente pues para la selección de
los policías así como para los PTJ.
• Es posible que se esté pidiendo más
bien cantidad que calidad?.
“Ese es el detalle”.
• Tú crees que sea una de las fallas
que hay que ir corrigiendo en la

• Bueno Me alegra mucho haber

compartido contigo un rato Aquí
visitándote este calabozo, que no es
bueno para ninguno pero que nos
debe servir de reflexión y de
orientación para el futuro de nuestra
vida, Pues en tu caso debes pensar
muy bien las cosa, que quieras hacer
con tu vida.

27
Informante clave N° N°2 “El Chofer” (C)
N° Texto de la Entrevista N° 2 (C) Sub Categoría Categoría

01 • Buenos días, el motivo de esta entrevista es

02 que estoy realizando mi trabajo de grado
03 que trata sobre la conducta policial desviada
04 de algunos funcionarios de la Policía
05 Nacional Bolivariana (PNB), para optar al
06 grado de Magister en Educación Superior.
7 • Ante todo quiero agradecerte por la gentileza
8 de disponer parte de tu tiempo y aportar
09 información para esta investigación, la cual
10 pretendo grabar para luego plasmarla en el
11 contenido del trabajo sin identificación
12 alguna ya que tu nombre no tiene relevancia
13 sino el suceso como tal.
14 Me están procesando por un robo Yo reparo
15 moto en la casa y tu pedo por la casa porque yo
16 me ayudaba con el sueldo Y preparando las Procesado por Motivación al
17 motos y me llevaron una moto y me detuvieron a Robo de moto delito
18 mí porque la moto estaba chimba Y aunque el
19 tipo le dijo a la policía que yo no era que yo no
20 era igualito me traer un preso. yo le expliqué yo
21 me rebuscaba arreglando mi moto yo no sabía
22 nada la moto de la chimba.
23 • policía fuerza del estado
24 sí la del estado, estoy viendo a ver si cuadro con la
25 víctima pa ve si me dan la libertad pues.
26 • Cuánto tiempo tienes aquí?
27 6 meses ya voy a cumplir 6 meses.
28 • y tú dices que te están inculpando en ese

28
 29 caso de las motos.
30 Para uno el funcionario siempre a la mala pues es
31 más fuerte, si fuera un civil el proceso hubiese sido
32 más rápido, hay gente por ahí que le hacen un La ley es mas
33 procedimiento y rapidito le dan la libertad. fuerte para el
34 • Qué piensas tú de que hay bastante policía Policía.
35 involucrado en problema ahora de la Policía
36 Nacional y mi pregunta es: Si la Policía
37 Nacional la forma una universidad y que
38 tiene que tener valores, principios, la ética
39 una moral, porque crees tú que hay tanto
40 policía presos que pasó?
41 Buenas te puedo decir que cuando egresamos, uno
42 sale bajo su responsabilidad y se puede meter en un
43 problema malamente pues, también como policía
44 uno tiene más probabilidad de caer preso por la Ética
El Policía es
45 misma cuestión Por lo mínimo. profesional
propenso a
46 • En la vida cotidiana el hecho que tenga
cometer delitos
47 uniforme oeste de civil es un peligro igual,
48 para todos es el mismo, sin embargo el
49 policía está más cerquita del peligro por su
50 trabajo, por su función. ¿Tú crees que la Rol de la
51 universidad tiene fluencia en eso No le dio la la formación UNES en la
52 suficiente herramienta para que se más estricta formación
53 defendieran? más interno
54 Bueno En parte sí, yo creo que debería ser la pues en la
55 formación más estricta más interno pues en la enseñanza.
56 enseñanza.
57 En otros países la policía le da muchos beneficios a
58 su funcionario como el sueldo, casa, seguro, Cometen delitos Motivación
59 medicina, uniforme, dotaciones y aquí a nosotros para solventar al delito
60 prácticamente no compramos nada con el sueldo sus necesidades

29
61 porque las cosas están demasiado caras, entonces básicas
62 uno vive viendo de dónde completa para comprar la
63 comida y llevarlos a su casa. En mi casa yo tengo
64 dos hijos y mi esposa y es difícil mantenerse con lo
65 que la policía te paga.
66 • y en estos días que estás aquí detenido Cómo
67 hacer con globos chamo y tu esposa. Ella
68 trabaja?
69 No, no, yo tenía unos ahorritos y el papá de ella la
70 ayuda pues con la comida y los chamos hasta que yo Distancia
Los jefes no
71 salga de aquí. respetan las entre lo
normas con
72 A veces nos cambian el horario, es una locura pues teórico y
los policías
73 la norma mayormente no las cumplen no hacen las lo práctico

74 cosas que están en la ley pues. De parte de los jefes

75 no le paran bola esa vaina, si uno se queja le dicen
76 que es así, es así, y es así, muchos de ellos tienden a
77 llevar esa actitud en el trato.
78 • Tú crees que la universidad hace bien en
79 formarlos enseñándole El Deber ser o
80 debería de enseñarle al funcionario otras
Rol de la
81 cosas Qué sucede en la Práctica cotidiana del La universidad
nos enseña bien UNES en la
82 policía?
formación
83 La universidad nos enseña bien, el problema es
84 cuando tú llega a la policía que los jefe te dicen otra
cuando tú llega
85 cosa y entonces tú tienes que hacer como te dice el a la policía los
jefe te dicen
86 jefe porque ese es tu trabajo. El problema de estar
otra cosa
87 aquí detenido es que uno no sabe cuánto tiempo va a Distancia
88 estar y eso causa una situación de estrés y entre lo
89 desespero por no saber cuánto tiempo te queda de teórico y
90 estar preso, no es lo mismo que cuando uno lo lo práctico
91 sentencian porque ya uno sabe el tiempo que le
92 queda estar preso.

30
 93 • si te llegaran absolver de este delito seguiría
94 en la policía?
95 Si, yo seguiría en la policía porque a mí me ha ido
96 bien como funcionario y seguiría trabajando con mi yo seguiría en la
97 motos en mi tiempo libre, Claro que con más policía porque a
mí me ha ido Motivación
98 cuidado de que no me vuelva a pasar esto que me bien como
funcionario y al delito
99 pasó.
seguiría
100 • Tú crees que tu experiencia pudiera servirle trabajando con
101 a aspirante a policía que se forman la mi motos en mi
tiempo libre
102 Universidad, pareciera que cuando se
103 gradúan y uniforman entran a la policía
104 como alumbrados. Qué opinas de eso? darle una charla
105 Sí Yo creo que nosotros deberíamos darle una charla a ellos para que
tomarán
106 a ellos para que tomarán conciencia de que esto es conciencia de
107 difícil y es peligroso y así ayudar a que muchos de que esto es
difícil y es
108 ellos no se metan en problemas una vez que están peligroso y así
109 trabajando como funcionarios policiales, que eso es ayudar a que
muchos de ellos Rol de la
110 una gran responsabilidad y que no es un juego y que no se metan en UNES en la
111 el que peca tiene que pagar. problemas formación
112 En la universidad conocí a excelentes monitores, al
113 supervisor Cedeño por ejemplo, él era una persona . El problema
114 con mucha moral mucha ética, un ejemplo para los también es que
están formando
115 estudiantes que estábamos en la universidad, muchos
116 monitores como él son los que se necesita para que policías y no
están tomando
117 los aspirantes cuando sean funcionarios traten de en cuenta la
118 imitarlo a él. El problema también es que están calidad,

119 formando muchos policías y no están tomando en

120 cuenta la calidad, si se le pagará bien a los policías
121 que están, se tuvieran menos policías pero con
122 excelente remuneración, Y eso parece que un
123 problema político porque si llega a cambiar de
124 gobierno la policía que está mejorcita es la PNB y

31
 125 esta sería la primera que van a achicharra porque la
126 formó este gobierno.
130 • Bueno gracias por dedicarme todo momento
131 te deseo la mejor de la suerte y no pierdo la
132 fe que estas cosas pasan y no sirven de
133 experiencia a todos tanto a ti como a
134 nosotros como universidad a tu familia y
135 Esperamos que de este aprendizaje sea una
136 orientación para no cometer los mismos
137 errores. Gracias por tu aporte a esta
138 investigación.
139

Informante Clave N° 03 “El Oficial”“O”

N° Texto de la entrevista N°3 “O” Sub categorías Categoría

01
02 • Buenos días, el motivo de esta entrevista
03 es que estoy realizando mi trabajo de
04
grado que trata sobre la conducta
05
policial desviada de algunos
06
funcionarios de la Policía Nacional
07
Bolivariana (PNB), para optar al grado
08
de Magister en Educación Superior.
09
10 Ante todo quiero agradecerte por la
11 gentileza de disponer parte de tu tiempo
12 y aportar información para esta
13 investigación, la cual pretendo grabar
14 para luego plasmarla en el contenido del

32
15 trabajo sin identificación alguna ya que
16 tu nombre no tiene relevancia sino el
17 suceso como tal. Cuéntame porque
18
estas aquí.
19
Bueno estoy involucrado una causa como 3
20
compañeros estamos involucrado en un delito,
21 Involucrado en Modus
En dónde ni la víctima que es el principal sabe el robo de una operandi
22
Moto.
Quiénes somos nosotros, no nos reconocen, él
23
24 dice cuando se reunió con el abogado, No, eso
25 muchachos no fueron, sin embargo tenemos la
26 acusación es de la policía del municipio de
27 Urbaneja, que para entonces cuando estaba en La otra policía se Ética
ensaña contra la
28 ese momento él dice que eran tres muchachos, y PNB profesional
29 para el momento no agarraron fue a nosotros
30 tres y hasta ahí la policía hizo las actuaciones.
31
• El caso fue ese?
32
el caso del robo de la moto de lechería.
33
• de la moto de alta cilindrada?
34
es correcto el día del evento de las motos de alta
35
36 cilindrada. Sin embargo han hablado

37 directamente con la víctima y la víctima dice

38 que somos y que no fueron.
39 • Ahí fue donde le dieron un disparo al
40 dueño de la moto?
41 supuestamente un disparo a un tal Rodolfo,
42 • esto apareció en la prensa. y también
43
dijeron que hubo una persecución en
44
caliente y los habían agarrado en la
45
redoma de los pájaros.
46

33
 Si, en la redoma de los pájaros, nosotros para
47 ese momento nos encontramos ahí, en ningún
48 momento teníamos la moto cerca, cuando
49
unovelas actuaciones, uno se da cuenta que es
30
como un ensañamiento de la policía Urbaneja
31
contra la Policía Nacional.
32
• el abogado que lleva el caso solicitó el
33
reconocimiento?
34
35 el abogado lo solicitó pero el tribunal todavía no
36 ha concedido que se haga el reconocimiento. ya
37 el abogado ha metido como 3 escritos
38 solicitando el reconocimiento Y todavía el ensañamiento
39 tribunal no se ha pronunciado. de la policía
Urbaneja
50 • deberían también solicitar la Ética
contra la
51 reconstrucción de los hechos. profesional
Policía
52
Imagínese, ya nosotros llevamos un poco más Nacional
53
de un año, por algo que sin estar involucrado.
54
• la PNB te destituyó o todavía sigues
55
activo?
56
57 No yo tenía como 5 meses que había metido la

58 baja.
59 • Y qué hacías tú con ellos si ya tú estabas
60 de baja?
61 Nosotros estábamos en el evento de las motos,
62 nosotros íbamos para Píritu, y cuando íbamos
63 para Píritu que nos paramos a echar gasolina
64
nosotros tres, cuando la policía llega nosotros
65
no Teníamos moto, Pero cómo éramos 3 y el
66
señor dijo que habían sido tres, entonces nos
67

34
68 agarraron presuntamente a nosotros por haber
69 robado la moto cuando estábamos en la bomba.
70 • En las experticia de las motos
71
consiguieron su huella en ella?
72
No nada, Sin embargo a nosotros no nos
73
hicieron prueba de ATD para ver si alguno había
74
disparado, no le hicieron prueba la moto.
75
• y cuáles fueron elemento de convicción
76
77 que presentó la fiscalía?
78 Nos están metiendo robo agravado, ahí no hay
79 ninguna prueba, tampoco no nos reconoce la
80 víctima porque dice nosotros no fuimos, Sabe
81 de nosotros porque la enseñan otra foto pero
82 dice que no fuimos.
83
• Entonces cómo crees que funciona la ley
84
porque usted como funcionario policial
85
está con un ciudadano cualquiera a la
86
hora de enjuiciarlos por algún delito.
87
Bueno si la ley a veces para el que no conoce
88
89 pues.

90 • el que no conoce porque no tiene

91 recursos?
92 Bueno sin embargo usted sabe, si los tres somos
93 de buena familia Buenas casas que no teníamos
94 necesidad de estar incurriendo en este tipo de
95 delitos.
96
• no me refiero recurso el recurso para
97
defenderse él ante la ley, recursos de
98
accionar el derecho pues para qué se
99

35
100 haga justicia.
101 A nosotros nos extrañó, en el tribunal parece
102 como si nosotros Nunca había llegado A
103 tribunales, y hace como 4 meses que no nos
104
envían boletas, Entonces el abogado vino hasta
105
acá y pidió el libro de novedades y el libro de
106
actas, cuando llegan boletas aquí y el acopio No teníamos
107 necesidad de
108 libre y no tenemos ninguna boleta, nunca nos hacer estar Motivación
109 han notificado ni a nosotros ni a él. La única incurriendo en al delito
este tipo de
110 vez que notificaron fuimos y la víctima no delitos..

111 compareció ante el tribunal.

112 • cuánto tiempo tuviste en la PNB?
113 Iba para 4 años.
114 • Cuéntame tu experiencia que tuviste
115 como funcionario policial.
116
Bueno mi experiencia fue porque yo entré a los
117 Ética
18 años, fue agradable Nunca tuve profesional
118 Aprendí lo
inconvenientes, aprendí muchas cosas, aprendí
119 bueno y lo malo.
120 lo bueno y aprendí lo malo. nunca puse en
121 práctica lo malo siempre lo bueno lo que me Rol de la
UNES en la
122 enseñaron en la unes, a respetar los Derechos lo bueno lo que formación
me enseñaron en
123 Humanos, A no ser corrompido por los demás, la unes.

124 por los demás que tenían más experiencia y

125 querían como qué saber más que uno, yo me
126 daba cuenta que a la hora de un procedimiento
127 ellos se lavaban las manos, se lavaban las Ética
128
manos en caso de un mal procedimiento y Los jefes se profesional
129 lavan las manos
siempre pagaba el nuevo, yo lo viví con un cuando se hace
130 un mal
curso mío, Entonces nunca me puse adelante No
131 procedimiento.

36
132 quise saber más que ellos ni menos que ellos
133
siempre me mantenía al ras, pero mi
134 experiencia en verdad fue grata, como quien
135 dice mi juventud que ahora tengo 22 años fue
136
muy buena.
137
• Eres casado tienes hijos?
138
No, no, soy soltero tengo mi novia pero vivo
139
140 con mis padres todavía.
141 • el tema de formar parte del cuerpo
142 policial se presenta de una manera

143 diferente de hacer las cosas en cuanto a

144 lo que es lícito y lo que no es lícito, o
145 sea en conversaciones con algunos PNB
146 que han estado en curso en delitos han
147 comentado que una vez que se colocan
148
el uniforme y tienen el arma de fuego,
149
les da la oportunidad de estar más cerca
150
del delito, Tú crees que eso es cierto,
151
152 existe una oportunidad más cercana de

153 hacer lo bueno o lo malo?

154
155 Bueno, en algunos casos el funcionario se
156 aprovecha de su investidura, como para incurrir
157 en hechos de corrupción de robo Cuándo está
158 uniformado, se aprovechan de eso sin embargo
159 no es el deber ser, no nos enseñan como quien
160
dice aprovecharnos del uniforme policial. el funcionario se
161 aprovecha de su
• Dónde enseñan eso y más en la
162 Ética
investidura para
universidad o más en la calle?
163 incurrir en
profesional
hechos de
corrupción

37
164 No, yo digo que los dos tanto la Universidad
165 como en la calle, por la experiencia de los
166 funcionarios que nos daban clases y eso uno lo
167 pone en práctica, en lo que es el campo laboral
168
se lleva de la mano la Universidad con la
169
práctica. La enseñanza en
170 la UNES y en la Rol de la
• también algunos funcionarios me han calle van de la UNES en la
171 mano
dicho también no profe que la formación
172
173 universidad la universidad y la calle la
174 calle, otro mundo es otra cosa.

175 Es correcto, por lo menos la Universidad se

176 encarga como quien dice, de enseñarnos a

177 nosotros en materia teórica y cuando uno se va
178 la práctica cuando se va a dar cuenta que
cuando uno se
179 muchas cosas que se ven como diferente. Qué va la práctica
180
hay que poner en práctica para que un futuro cuando se va a Distancia
181 dar cuenta que entre lo
Eso se vuelva te lleves de la mano Pues la muchas cosas
182 teórico y
universidad te dice y cuando tú sales a la calle que se ven como
lo práctico
183 diferente
184 en realidad las cosas son así.

185 • Tomando en cuenta que la universidad

186 funciona con un 60% teórico y un 40%

187 práctico, por lo tanto los funcionarios

188 que le dieron clase a ustedes, les

189 cuentan sus experiencias y su vivencia
190 por lo que debieron aconsejarlos de

191 cómo funcionan las cosas de la policía.

192
si es así porque tú crees que hay tantos
193
de la PNB que hoy por hoy Estaba
194
incursos en delitos?
195

38
196 Lo que están incursos en delitos, como quien
197 dice, por no tener un grado de madurez, porque
198 eso también está en el grado de madurez y el
199 grado de responsabilidad que cada uno tiene,
200
sin embargo el funcionario de 19 o de 20 años
201
y que nunca han estado incurso en ningún
202
delito en ningún tipo de delito, sin embargo hay
203 Incursos en
204 uno de mayor experiencia, uno se da cuenta que delitos por falta Motivación
de madurez. al delito
205 lo que hacen es lo malo, por eso que el grado
206 de responsabilidad de cada quien individual.
207 • Cuando te lo colocan en una plantilla de

208 trabajo tiene que ver su comportamiento

209 con el que está comandando, con el que Responsabilidad Ética
individual. profesional
210 gira las instrucciones, o cada quien hace

211 su trabajo como le parece?

212
No, nosotros somos subordinados al jefe, si
213
estamos en una patrulla estamos subordinados
214
al jefe de la patrulla, siempre nos hemos
215 nosotros somos
216 Regido por el jefe, es un respeto. Nosotros subordinados al
jefe, si estamos
217 somos obedientes y respetuosos a ellos, en una patrulla Ética
218 disciplinados a la hora de cumplir órdenes con estamos profesional
subordinados al
219 respecto a una misión que esté dentro de los jefe

220 parámetros legal, Si vemos que no están

221 mandando hacer algo fuera de Lo legal le Si vemos que no
222 decimos no, negativo. están mandando Ética
hacer algo fuera profesional
223
• entonces ustedes tan claro que las de Lo legal le
224 decimos no,
responsabilidades son individuales y que negativo.
225
puede entre sanciones administrativas y
226
penales. Con este proyecto de Nuevo
227

39
228 Modelo Policial donde se forma la
229 nueva policía, hay que corregirlo
230 muchas cosas para que funcione mejor?
231 Si, por lo menos la Universidad no se habla
232
tanto de lo práctico, Yo diría que en un futuro
233
poner mas a lo práctico a la realidad, lo que
234
está pasando en el estado en el país a en un futuro
235 poner más a lo Rol de la
236 situaciones que se puedan presentar, no tanto práctico a la UNES en la
realidad, formación
237 teórico Cómo le estaba diciendo, pero la
238 formación que se le habla a policía. Cuando la
239 policía comenzó todo el mundo hablaba de la
240 policía, Hubo un descenso ahí por la misma
241
críticas, cuando empezaron las malas
242 actuaciones de la Policía Nacional, pero todo . Cuando la
policía comenzó
243 tiene un proceso todo tiene una solución que es todo el mundo
244
hablaba de la Ética
de formar los funcionarios con ética con profesional
245 policía, Hubo un
integridad qué disciplina. descenso ahí por
246 la misma críticas,
• Siempre saldrá a alguien en un grupo cuando
247 empezaron las
248 que haga lo malo? malas actuaciones
de la Policía
249 Correcto en la familia siempre hay una oveja Nacional,
250 negra, sin embargo existen filtro en la nacional
251 que en realidad somos muchos los que entramos
252 y pocos los que nos quedamos ahí, y poco a en 10 años que la
253 poco yo creo que en 10 años que la policía se policía se
organice entre
254 organice entre así pues como que hagan cumplir así pues como
que hagan
255 las leyes cómo están escritas. Yo diría que la cumplir las leyes
256
Policía Nacional será un ejemplo a seguir en cómo están Ética
257 escritas Yo diría profesional
este país de todos los organismos de seguridad. que la Policía
258
• sé que hay personas que salen de la Nacional será un
259 ejemplo a seguir
en este país de
todos los

40
260 universidad y que hablan muy bien de la organismos de
261 universidad pero también hay un grupo seguridad.
262 de personas que salen de la universidad
263 y ahora mal diciendo que fue como lo
264
peor como que fue un castigo pero le
265
enseñaron lo que era que no le
266
explicaron en fin una cantidad de cosas
267
268 que dicen para justificar su apreciación.

269 la universidad como todo universidad

270 Cuando alguien ingresa siempre hay un

271 vacío que existe entre lo teórico que ha

272 aprendido el estudiante y lo próximo que

273 va hacer su carrera eso en cualquier área
274 abogado médico sociólogo todos les

275 pasa lo mismo y realmente cuando van a

276
aprender cuando están en la práctica, no
277
podemos pretender entonces qué cuándo
278
regresan de la unes los funcionarios
279
280 Salgan al 100% adaptado a la práctica.
281 Bueno en mi caso yo no me quejo ni hablo mal
283 de la universidad Porque lo que me enseñaron y
284 lo que de repente en un futuro me seguirán La UNES enseña Rol de la
cosas de gran UNES en la
285 enseñando es de gran ayuda para mi trabajo. formación
286 • volvería otra vez a ser funcionario,
ayuda

287 tengo entendido que tú pediste tu baja

288 de forma voluntaria Sí ya tengo 5 meses

289
ya le baja.
290
Si, yo volvería otra vez a ser funcionario no
291
tengo ningún problema en eso, sólo me queda
292

Si, yo volvería Motivación

otra vez a ser
al delito
funcionario no
tengo ningún

41
293 esperar que el tribunal se pronuncie a mi favor problema en eso
294 y quedar absuelto y poder retomar otra vez mi
295 carrera policial,
296
• Qué le dirías Los Chamos están
297
formando ahorita en la unes
298
Bueno que la carrera es alejarse de la familia y Experiencias Rol de la
299 pueden ayudar a
UNES en la
estar como quien dice un pie en el cementerio y los estudiantes
300 de la UNES formación
301 uno en la cárcel, sin embargo hay personas que
302 nos ven a nosotros como una ayuda y hay otros
303 que nos ven como una amenaza, sin embargo
304 nosotros no estamos para hacerle mal a nadie,
305 por si acaso que hay alguno que quiera empezar
306 esta carrera con esa mentalidad pues de
307 reprimir al ciudadano que le cae mal, que se
308 centra en lo que quiere que te den seguro de la
309
carrera que están escogiendo y que tenga en
310
cuenta de eso.
311
• En estos días las manifestaciones que
312
313 hay en la calle entre comillas grupo que

314 dice que son pacíficos pero para nada lo

315 son, sin embargo la guardia nacional y

316 la Policía Nacional han tenido una

317 actuación casi impecable con muchas

318 tolerancia profesionalismo respetando
319 los derechos humanos de los
320
ciudadanos.
321
La misión de la Policía Nacional es defender
322
servir y proteger nuestro pueblo nosotros La PNB está
323 para proteger a Ética
estamos para reprimir lo sino para ayudarlo para nuestro pueblo
324 profesional

42
325 defender sus derechos y estar al lado del pueblo
326 hacer valer la Constitución y las leyes.
327 • Tú crees que los funcionarios los viejos
328 que en alguna oportunidad reprimida en
329
el pueblo y ahora ocupan cargo de
330
dirección en la policía Tienen alguna
331
incidencia sobre los funcionarios cuando
332
333 le dan una orden de actuar de manera

334 violenta?
335 El funcionario incurre en un delito en cuanto
336 obedezcan órdenes y el nuevo no esté centrado
337 por no tener grado de responsabilidad en lo que
338 está pasando, sin embargo si un funcionario si un funcionario
activo nos dice
339 activo nos dice nosotros tenemos el deber de nosotros
340 decirle no cuando se trata de una orden y tenemos el deber
341 de decirle no Ética
legítima que vayan contra los derechos cuando se trata profesional
342 de una orden y
humanos de la población podemos decirle
343 legítima que
comandante negativo no puedo cumplir esa vayan contra los
344 derechos
345 orden, Aunque tome represalias contra humanos de la
346 nosotros nos achicharren, o nos envíen otro población
347 estado bien. Sin embargo cuando nosotros
348 tomamos en cuenta el castigo, no es nada
349 comparado si nos privan de libertad o nos matan
360 por cumplir esa orden que nos dieron. el castigo no es
nada Comparado Ética
361 • Okey pudiera aportarme algo más que
si nos privan de profesional
362 quisieras decirme. libertad o nos
363
Bueno uno pasa un rato agradable con esta matan por
364 cumplir esa
entrevista y aportar algo desde aquí para orden que nos
365 dieron.
contribuir a mejorar este nuevo modelo policial,
366

43
367 pero sí creo que hay algo injusto en todo esto
368 que el proceso que llevan contra nosotros
369 deberían estar libre. Nuestra Constitución dice
370 que somos inocentes hasta que se pruebe lo
371
contrario, sin embargo no se ha presentado la
372
situaciones que demuestra que nosotros somos
373
culpables y Aquí estamos todavía después de
374
375 tanto tiempo no he podido salir en libertad la
376 rivalidad en que existe entre la policía de la rivalidad en
377 Urbaneja y la Policía Nacional, nos atrapó a que existe entre
la policía de
378 nosotros en medio de este problema y siento Urbaneja y la
Policía Nacional,
379 que es lo que está pasando porque no hay nos atrapó a
nosotros en Ética
380 motivo para nosotros hemos preso. medio de este profesional
problema
381 Cuando nos agarraron parecía que era un trofeo
382 nos exhibieron esta es la Policía Nacional, la
383
mejor policía y son los que están cometiendo
384 nos agarraron
delitos, y decían Vean al nuevo modelo, nuevo
384 parecía que era
modelo, el nuevo modelo robando Qué les un trofeo nos
385 exhibieron esta
386 parece?. es la Policía
Nacional, la
387 • Bueno te doy las gracias por haber
mejor policía y
son los que Ética
388 colaborado conmigo en esta
están profesional
389 investigación Deseándote lo mejor y que cometiendo
delitos, y decían
390 puedas lograr tu libertad y que sea este
391 tiempo Pues de reflexión para ti y para Vean al nuevo
modelo, nuevo
392 tu familia y que las cosas siempre modelo, el nuevo
393 ayudan para bien mil gracias modelo robando
394
395

44
Esta entrevista se realizó vía telefónica previo acuerdo con la entrevistada

Informante clave N° 4 “La Negra” “LN”

N° Entrevista N° 4 “LN” Sub Categorías categorías

01 • Buenos días, el motivo de esta entrevista es

02 que estoy realizando mi trabajo de grado
03 que trata sobre la conducta policial
04 desviada de algunos funcionarios de la
05 Policía Nacional Bolivariana (PNB), para
06 optar al grado de Magister en Educación
07 Superior.
08 • Ante todo quiero agradecerte por la
09 gentileza de disponer parte de tu tiempo y
10 aportar información para esta investigación,
11 la cual pretendo grabar para luego
12 plasmarla en el contenido del trabajo sin
13 identificación alguna ya que tu nombre no
14 tiene relevancia sino el suceso. Cuéntame
15 cómo llegaste hasta aquí?
16 Cuando estaba en inteligencia hice un
17 procedimiento de extorción y broma y bueno nos
18 metieron obligatoria, Me trancaron el ascenso pero Procedimiento de Ética

19 ya ascendí gracias a Dios. El problema fue cuando extorción profesional

20 yo tuve en inteligencia pero nunca nos presentaron,

21 nos abrieron expediente administrativo pero las
22 investigaciones no arrojó ningún interés
23 criminalístico entre nosotros y no hubo denunciante
24 ni nada pero aún así nos abrieron un expediente
25 administrativo.
26 • Okey pero ya eso está listo, saliste de eso?

45
27 Si ya eso se cerró, ya está fuera.
28 • Bueno lo que te quiero preguntar tiene algo
29 que ver con eso ¿Qué crees tú Qué pasa con
30 Los Funcionarios que salen de la UNES
31 después que esta los orienta, le da luces
32 para que ustedes salgan a la calle como
33 policías, porque crees tú que pueden
34 incurrir en algún tipo de delito?
35 Bueno eso es… que cada quién es dueño de sus
36 actos y uno va aprendiendo, en el camino se va
37 viendo lo que es, Allá en la UNES a nosotros nos
38 enseñan los conocimientos y ya cuando uno sale a
39 la calle es a impartirlos, pero... o sea como se
40 dice..siempre van a haber personas malas como
41 personas buenas, como personas que están
42 descarriladas, otras que corrieron con la suerte de
43 que la UNES no los rechazó pues pasaron el filtro y
44 eso no solamente en la policía, eso es en la PTJ, es
45 en la Guardia en todas partes como se dice existen
Cada quien es Ética
46 los Coleados, y el que se va a descarrilarse como
dueño de sus actos profesional
47 quien dice eso ya depende de la persona, porque ya
48 uno en la calle todo se puede hacer, pero La UNES nos
enseñan los
49 sabiéndolo hacer. conocimientos Rol de la
30 Ya eso es personalidad de cada uno, por lo menos UNES en la
formación
31 uno tiene 5 años, gracias a Dios no me han
32 presentado ni nada, pero es como dicen policía que
33 no se mete en problemas no es policía, a nosotros
Pasan el filtro
34 nos pasó una situación, pero para eso están los para ser policías
35 órganos administrativos de la policía lo que es la
Entran a la policía
36 ICAP, qué Investiga y hace su investigación. premeditados
Motivación
37 Gracias a Dios en las investigaciones no arrojó Todo se puede al delito
38 nada y cómo establece el estatuto siempre va a hacer

46
39 tener que haber una sanción, cómo a mayor o a
50 menor o sea voluntaria obligatoria. A nosotros nos
Modus
51 colocaron una obligatoria.
operandi
52 • y tú si crees que puede pasar que alguien Policía que no se
53 entre la policía de forma premeditada, es mete en
54 posible que diga lo que quiero es la pistola problemas no es
Ética
55 y el uniforme para yo resolver Tú crees que policía profesional
56 eso sea posible?
57 Bueno no, no creo porque, usted sabe... los que se
58 inscriben en la UNES es porque no hay no hay
59 trabajo, vamos a decirlo buscar la manera de
60 buscar trabajo.
61 • En una entrevista me han dicho algo por
62 ejemplo: Mi vecino es un tremendo choro
63 que anda en malos pasos, en droga y es un
64 chamo que no tiene ningún antecedente y lo
65 mandan para la Unes y después que él este
66 graduado, el tiene que resolver. Eso es
67 posible?.
68 Ah no, no, no, no, no, claro es como yo digo,
69 siempre van a haber muchos oficiales y la UNES
70 no lo va a rechazar pues, y pueden pasar ese filtro,
71 pero como se dice ya cuando están en la calle, es
72 otro sentido otro semblante, porque ya cuando estén
73 en la calle ellos van a querer, ya al uno graduarse
74 juramentarse ya es otra responsabilidad. Cuando
75 ellos estén en la calle ellos van a pensar qué es pero como se dice
ya cuando están Distancia
76 juego, por eso es algo que salen Los peos, coño en la calle, es otro
77 bueno cayó preso, que cayó preso, o tan robando, sentido otro entre lo
semblante, teoría y la
78 Porque eso ya viene en nosotros en la persona pues,
79 porque a mí me crío mi mamá nada más y yo no,
80 yo tengo panas que están en malos pasos, fuman

47
81 pero yo no agarre esos vicios, cada quién es como
82 se dice el que se quiere echar a perder se echa a
83 perdé, pero , puede haber eso, que le diga la
84 familia; Oye vas a estar de vago? Métete a policía
85 para que hagas algo. Si pueda ver la oportunidad
86 que digan eso, es posible pero muy poco como
87 dicen pues los malandros… es muy difícil que Ética
88 después de ser malandros se metan a policía, no va profesional
el que se quiere
89 a cuadrar porque bueno, es habitar o sea en el
echar a perder se
90 ámbito de ellos. echa a perdé
91 • Algunos que he entrevistado me han dicho Motivación
92 que cuando uno se ve con el uniforme y la al delito
Métete a policía
93 pistola, Tú sabes que la primera corte no
para que hagas
94 había una supervisión fuerte pues, estoy
algo.
95 por haber tanta supervisión se tenía la
96 libertad de hacer muchas cosas, Como dice
97 el dicho que el que vende pescado huele a
98 pescado y el que anda con delincuente pues
99 huele a delincuente, y el policía Cómo
100 anda metido en este mundo de delitos Pues
101 siempre está propenso para que un
102 momento puedo hacer algo parecido Tú
103 crees que eso pueda suceder Se de en la
104 realidad?
105 Bueno lo que usted está diciendo… bueno, puede
106 ocurrir pero, por lo menos ya uno antes me andaba
107 en malos pasos cuando ya es otro son, pero como le
108 digo usted sabe hay policía bueno y policía malo.
109 Pero si puede pasarse filtro. Ya uno cuando tiene
110 tiempo ya el destino o Dios va rechazando a la
111 persona que piensan eso pues, que nada más por
112 hacer un curso pues creen que ya están listo. Hay

48
113 mucho que ni siquiera tiene un curso y ya son
114 policías municipales, estadales, no tienen
115 conocimiento y por eso que pasan los accidentes
116 pasan las novedades Porque si una persona no tiene
117 el conocimiento aunque sea básico, entonces le van
Ética
118 a poner un uniforme y le va a dar una pistola una
Hay policías profesional
119 patrulla y patea la calle como se dice, Entonces no
buenos y policías
120 sabe lo que hace si va a ver a una persona le da un malos
121 tiro o no porque tengo una sola voz y entonces no
122 tiene conocimiento.
123 Por eso es que yo digo que la UNES a veces tiene Rol de la
124 que centrarse más en eso, así es en la PNB. Cómo UNES en la
Hay mucho que ni formación
125 hace la PTJ que se graduaron en la UNES , Se siquiera tiene un
curso y ya son
126 pasaron ese filtro está bien, burlan el filtro de la
policías
127 UNES como se dice, pero viene el filtro de municipales,
estadales
128 Caracas, no sea que otra vez vuelven a las pruebas
129 y yo conozco mucho que se graduaron en la UNES
130 Y no pudieron entrar a la PTJ porque no
Debe haber un
131 cumplieron con los requisitos pues, entonces lo que mayor filtro para
entrar a la PNB,
132 das es como usted dice, qué hablan mal de la
como lo hace la
133 UNES, porque sabemos que hay muchos que PTJ
134 hablan mal de la UNES, porque no estás enfocado
135 en lo que es… tiene que haber supervisión, la
136 novedades cuando pasan es porque no hubo No entran a la PTJ
y hablan mal de la Motivación
137 supervisión…, Supervisión o cuando se agarran la UNES al delito
138 broma para mamadera de gallo, la confianza, o sea
139 confunden todo confianza con trabajo.
140 • El tema de de tener problemas los policías
Ética
141 a veces nada tiene que ver con que seas
profesional
142 nuevo o que seas viejo, igual hay muchos Las novedades
pasan porque no
143 casos en funcionarios que han caído un hubo supervisión
144 tema de corrupción, en temas de estafa,

49
145 secuestro y no solamente son los nuevos
146 que salieron, sino que también se
147 involucran policías viejos. A veces
148 pensamos que la Policía Nacional Cómo es
149 la policía del Nuevo Modelo, élite del
150 gobierno, todo el mundo le tiene el ojo
151 puesto y cuando hacen algo malo pues lo
152 resaltan de manera exagerada más que las
153 otras policías.
154 Es como usted dice, lo que pasa es en la UNES
155 debe haber Muchos profesores que sean policías
cuando uno está
156 viejos, porque se dice que la Policía Nacional es la
en la calle esta
157 élite, pero ya cuando uno está en la calle esta propenso a todo, Motivación
uno a que agarre
158 propenso a todo, uno a que agarre real, como se al delito
real, como se dice
159 dice coloquialmente, Pero saber agarrarlo, o coloquialmente
Pero saber
160 extorsionar a alguien porque? porque ya cuando tu
agarrarlo, o
161 ves el mecanismo de la policía, es como yo digo, extorsionar a
alguien porque?
162 ahorita tú agarras un choro, Yo siempre digo esto,
163 le digo al suegro toda la familia por parte de mi
164 pareja de la mujer mía toditos Son policías, el
165 suegro mío tiene 35 años en la policía del estado, el
166 hermano tiene 12, el otro tiene 15, y me dice no es No es que uno Ética
sea corrupto sino
167 que uno sea corrupto, sino que el mecanismo en la profesional
que el mecanismo
168 calle, la situación te hace cómo como digo, si tú en la calle te hace
169 Agarra un choro, el choro te ofrece tanto, cualquier
170 cantidad, entonces yo te digo todavía si hay policías
Pasar el
171 honrados, pasa su procedimiento como debe ser, procedimiento Motivación
172 pero qué hace con pasar el procedimiento, dura dura mas que el
señor dura en el al delito
173 más pasando el procedimiento que lo que ese señor tribunal.
174 dura en el tribunal, Qué hace? se va y le paga el
175 fiscal, le da algo al abogado, al fiscal y al juez,
Le paga al fiscal,
176 listo… Entonces ya tu trabajo no sirve, cuando tu
al juez o al

50
177 vez el choro que tú lo metiste ayer preso el otro día abogado
178 suelto, entonces tú te desanimas, en qué sentido; Tu trabajo no
179 porque tú estás haciendo el trabajo pero las leyes sirve cuando
metes preso a
180 no lo cumplen, no lo cumplen, entonces que es ser alguien y al otro
181 policía, coño yo estoy haciendo el trabajo entonces día lo ves suelto
Motivación
182 estoy poniendo rico a los jueces a los Fiscales a los Hago el trabajo
estoy poniendo al delito
183 abogados. Yo voy a agarrar mi reales me quedo
rico a los jueces a,
184 contento con el choro me quedo fino, porque tú lo a los fiscales y
abogados.
185 metes preso quedas enculebrao con el choro y
186 limpio. Entonces los fiscales quedan contento y
187 con real y amigo el choro. Agarro mis Ética
188 Entonces ya uno cuando está en la calle es como reales quedo
contento con el profesional
189 dice, cada día tú aprende una cosa más y siempre va choro y fino
190 haber un atraco y un policía, Claro que hay policía
191 honrado pues pero la mayoría están buscando,
192 porque sí tú no tienes nada que comer, o no has
193 comido en todo el día y viene una persona y le
194 quiere regalar algo, coño para qué coma algo,
195 usted no lo va a agarrar? tiene que ponerse en los
196 zapatos como se dice, o espera que llegue a tu casa Ética
Pasas el día sin
197 a comer o lo agarras. pero de cómo estamos comer te dan algo profesional
y tu lo agarras
198 hablando todo se puede hacer pero hay que saberlo
199 hacer. yo sé que ahorita hay policías que “pegan
200 quieto” uniformados. Hay toda clase de policía y
201 siempre vamos a pagar por un policía, todos somos
202 malos pero todavía hay policía que son honrados y Todo se pude
hacer pero hay
203 profesionales. Ética
que saberlo hacer
204 • Si, la UNES no escapa de su profesional
hay policías que
205 responsabilidad pero el cuerpo policial “pegan quieto”
uniformados
206 también tiene parte en lo que ustedes
207 hacen.
208 Si la policía, Claro, sí el problema de la todavía hay
policía que son

51
209 supervisión, a veces hay cosas que se le escapan de honrados y
profesionales
210 la mano a los supervisores, es como que usted me
211 supervise a mí ahorita y todo sin novedad todo el
212 día, usted me deja de supervisar y yo me meto en
La supervisión es
213 peo, usted me está supervisando pero ya eso está un problema
Motivación
214 en mí que me meta en problemas, cómo se
al delito
215 soluciona eso? aunque una policía sea élite siempre
216 va a haber alguien qué este propenso a meterse en
217 problemas, por el simple hecho de trabajar en la
218 calle, si se meten en problemas lo que trabajan en está supervisando
pero ya eso está
219 oficinas, imagíneselos que trabajan en la calle, que en mí que me
220 siempre están amaneciendo, brincando, saltando meta en
problemas
221 imagínese.
222 • Y qué opinas tú del nuevo modelo
223 policial?, Tú crees que realmente es viable,
224 por ejemplo con usted le enseñan en la
225 universidad el UPDF, En la calle se
esta propenso a Motivación
226 Pero yo que nací de la UNES, o sea en este modelo meterse en al delito
problemas
227 para acá, como hay cosas buenas también hay
228 cosas malas qué hay que Acomodarla, la UNES
229 como tiene sus errores también tiene sus
El nuevo modelo
230 enseñanzas, el nuevo modelo policial es bueno tiene cosas buenas
231 porque por lo menos al policía al Nacional tiene su y cosas malas Ética
profesional
232 dotación porque así como uno hace el trabajo,
233 también lo hacen los municipales, los estatales,
El nuevo
234 siempre hacen el trabajo y hasta mejor que modelo es bueno Modus
operandi
235 nosotros, Porque? porque nosotros nacimos, uno
236 se graduó mil y pico, puro curso, y aquí no habían
237 muchos supervisores verdad, Entonces me imagino
Ética
238 que VISIPOL vio que se necesitan policía pues y Los municipales y profesional
estadales también
239 tomó de las migraciones para que nos enseñaran a hacen el trabajo
hasta mejor que
240 nosotros.
nosotros

52
241 Porque lo poquito que se habíamos a ver si
242 teníamos un curso que lo mandaba y comparar a lo
243 de antes ya ahorita bueno el que estudia asciende
244 antes no, Antes los comisarios, bueno el suegro
245 mío me dice el comisario le decía Bueno tú eres
246 sargento, así tú no sepas nada, tú vas a ser
217 comisario, ahorita no pues, yo digo que en la Motivación
248 UNES la materia fundamental que tiene que darnos al delito
249 a nosotros es Acta Policial, Marco legal o sea las
250 leyes, Acta policial tenemos que verlo nosotros
251 desde que comenzamos hasta que culminamos,
252 porque? porque eso es lo que nosotros vemos a
Ética
253 diario, Entonces yo veo qué la materia que están La UNES debe
enseñar mas actas profesional
254 bien la materia de historia por ahí tiene que
policiales y marco
255 enfocarse más en materia policial, por ahí hay legal
256 mucho policía profe qué saben, que son profesores,
257 es bueno trae policía antiguo que ahora se están
258 viendo pues pero la materia, Marco Legal para que Deben traer
policías antiguos
259 conozca la parte de la ley porque es el día de como docentes
260 nosotros los policías, hacer un acta, hay mucho Ética

261 policía si usted los pone y no saben hacer un acta profesional

262 pues, porque? porque uno ve esta materia de vez en hay mucho policía
si usted los pone y
263 cuando un ratico y ya, El Nuevo Modelo Policial es
no saben hacer un
264 bueno porque es diferente al modelo de antes que acta pues
265 era represivo pero hay personas que, cónchale uno
266 le habla de lo humanista, el Nuevo Modelo Policial
267 es una niña, no tiene 8 años y las personas están Rol de la
UNES en la
268 viendo el policía porque ya los años ante que El Nuevo Modelo formación
269 naciera esta policía estaba La Metropolitana, Policial es bueno
270 represiva, no había ese acercamiento con las
271 personas como hay ahora, y ahora con estos Ética
Ahora hay
273 problemas ya la policía no los quiere nadie. Pero profesional
acercamiento de la
policía con la

53
274 no, el Nuevo Modelo Policial es bueno, es bueno. comunidad
275 • Cómo tu ves la función de los monitores en
276 la UNES, en función de que los monitores
277 deben ser unos policías ejemplares que
278 ustedes lo sigan como un modelo se sientan
279 identificados con ellos. Tú crees que los
280 monitores de la UNES cumplen esta
281 función?
282 Los monitores como se dice tiene que ser en un
283 apoyo y otro profesores más, no nada más para dar Los monitores
Rol de la
deben estar para
284 látigo sino para corregir yo no he convivido mucho UNES en la
corregir
formación
285 con un monitor, pero sí hemos hecho los cursos. La
286 función de un monitor es como otro profesor más
287 pues, otro supervisor, no le puedo decir cosas
288 porque no he convivido. Estos deben hablar de
Hablar de
289 casuística a los muchachos, que le enseñe de casuísticas que les
290 valores y principios, que le digan todos los días que enseñe valores y
principios
291 no se metan en problemas, que le hablen de materia
292 policial. Y ese monitor debe ser como el papá en el
293 ambiente, no caer en confianza porque entonces se
Rol de la
294 vuelve un relajo, entonces un muchacho no se le UNES en la
formación
295 puede decir nada, no le pueden decir esto, no lo No caer en
296 puede parar firme y cuando esos muchachos llegan confianza para
no crear relajos
297 al comando lo que llegan es resabiados, uno le
298 dice que se paren firme entonces dicen que no,
299 porque en la UNES no le decían que se parara
300 firme y siempre hay esos encontronazos y cuando
Rol de la
301 llegan a los comandos llegan como perdidos, esos muchachos UNES en la
302 llegan como si fuera otro trabajo más y quién te Llegan al formación
comando
303 dijo eso? muchos policías de la Nacional piensan resabiados
304 que tener ese uniforme es como un trabajo normal
305 osea; ellos trabajan y cuando se quitan el uniforme

54
306 son unos civiles, ta bien uno es civil pero te
307 metiste en un barrio entonces eres malandro, te Muchos PNB,
308 pones el uniforme y entonces eres policía?, mucho piensan que
este es un
309 carajitos que no se centran y lo que están pensando trabajo normal
310 en un 15 y un último, y piensan que es un trabajo
Estas en el barrio Ética
311 común y corriente y por eso es que yo digo que la eres malandro y
con el uniforme profesional
312 UNES se tiene que poner más estricta para
eres policía
313 reorientar esos discentes ,más estricto investigarlo
314 porque cuando esa investigación es cuando lo van a
315 investigar son pura paja, pura paja, porque? porque
316 ahí hay muchos malandros, muchos y como dicen
317 pasaron el filtro, pasaron el filtro y no debe ser así,
318 Por eso que debe haber otro filtro más estricto,
319 porque ya no le puede decir nada ni llamar la
320 atención ni nada.
321 A veces hay mucho funcionario que por estar en la
322 calle se ha metido en problemas, solamente por Por estar en la
calle se ha metido
323 hacer trabajo nos metemos en problemas hay en problemas
324 muchas personas porque uno agarra una persona ya Motivación
325 te dicen que eres un choro porque ya nos tienen al delito

326 catalogado los policías porque así como hay

personas que
327 personas que hablan bien también hay personas que
hablan bien
328 hablan mal de la policía, y es que cada quién es también hay Rol de la
personas que UNES en la
329 dueño de su Yo pienso que por uno no debería formación
hablan mal de la
330 juzgar no a todo y tampoco uno puede acomodar a policía
331 los demás, porque a veces uno no lo diferencia
332 porque hay policías tranquilitos y son los más
333 arrechos y los más choros, Los más asesinos los
334 más todos.
335 • Bueno te agradezco tu aporte Gracias por
336 dedicarme este tiempo Y bueno de los
337 errores debemos aprender

55
Entrevista realizada al informante clave “La Jefa” contactada en la UNES y realizada
vía telefónica previo acuerdo con la entrevistada.

N° Entrevista N° 5 “La Jefa” “LJ” Sub categoría categoría

01 • Buenos días, el motivo de esta entrevista es
02 que estoy realizando mi trabajo de grado
03 para optar al grado de Magister en
04 Educación Superior. que trata sobre La
05 Correlación entre la práctica policial
06 desviada y la formación en la UNES-
07 Anzoátegui del nuevo modelo policial.
08 Ante todo quiero agradecerte por la
09 gentileza de disponer parte de tu tiempo y
10 aportar información para esta investigación,
11 la cual pretendo grabar para luego
12 plasmarla en el contenido del trabajo sin
13 identificación alguna ya que tu nombre no
14 tiene relevancia sino el suceso como tal.
15 La función de Policía requiere un grado de
16 seriedad, que amerita la envestidura policial,
17 La función de Ética
falta más ponerle la parte mística, institucional, Policía requiere un
18 que se sientan ellos comprometidos con la grado de seriedad. profesional
19 Falta compromiso
institución, al momento de que ellos piensen o con la institución
20
crean que van a cometer un hecho sientan que
21
22 van a dejar por el piso la imagen de la policía.
23 Además que la policía también arrastra a la
24 Universidad.

56
25 Para mi la falla ha sido esa, el compromiso,
26 que muchos policías de los nuevos, y he
27 escuchado a muchos recién graduados hablar y
28
diciendo; “Yo estoy en esta policía por pasar he escuchado a
29 muchos recién
unos días”. Yo me voy, o sea no ven como graduados hablar
30 Ética
antes , Yo vengo egresado de una escuela de y diciendo “Yo
31 estoy en esta profesional
formación donde uno salía con aquel orgullo de policía por pasar
32
unos días
portar el uniforme, veo que a ellos le falta más,
33
34 como enamorarse más de la profesión. Deben
• Entonces lo ven como un trabajo 15 y enamorarse más
35
de la profesión
36 último y no como una vocación, como
37 algo que le guste a la persona. Como Ética
38 ves la formación de la UNES, crees que profesional
39 si se les orienta correctamente?
40
41 Yo pienso que si la da porque ahora yo también
42 soy profesor de la Universidad, pero falta como
43 llevárselo un poco más a la realidad y ponerle
44 ejemplos más prácticos, que ellos se vean en
45 ese espejo, de que esos muchachos que salieron
46 egresados de la UNES y que están pasando una
47 Hay que
situación en un calabozo, que a veces no hay
48 llevarlos más la
agua, no hay luz, que la familia tiene que ir, su
49 realidad, más a
mamá , su papá a llevarles comida, es una
30 lo práctico.
situación desagradable, para que ellos vean
31 Rol de la
32
eso, no de que critiquen al otro policía sino que UNES en la
formación
33 ellos vean esas malas experiencias y vean que
34 no es fácil la vida del policía en un calabozo.
35 • La Universidad tiene una figura que son
36 las academias que comprende los
Que vean
que

57
37 monitores, no deberían ser ellos los más nos fácil la vida
del policía desde
38 cercanos que los orienten y les den esas un calabozo
39 alertas por decirlas de alguna manera a
50 Ética
ellos?.
51 profesional
52 Si, pero que pasa y aquí hago una crítica,
53 muchos de los que están en la academia como
54 monitores no tienen la experiencia en
55 antigüedad, tienen años, son egresados de la
56 UNES o algunos están nuevos en la PNB,
57
pueden tener la jerarquía porque vienen de otro
58
modelo policial pero en El Nuevo Modelo
59
tienen hasta menos tiempo que los egresados
60
de la UNES, si me entiende no?. monitores no
61
tienen la
62 La falta de conocimiento o de experiencia experiencia
63 dentro de la Policía Nacional en el Nuevo
64 Modelo Policial y no cuentan con las
65 herramientas para ellos decirles a estos
Falta experiencia Rol de la
66 muchachos a estos discentes esos casos o las a los monitores UNES en la
67 casuísticas en donde ellos entiendan la para orientar a formación
los discentes
68 gravedad del asunto de lo que esta pasando, la
69
gravedad del asunto cuando cometen un hecho
70 Rol de la
delictivo. UNES en la
71 formación
• Se repite mucho en los estudiantes
72
cuando dicen que al salir de la
73
74 Universidad en la PNB le dicen que la
75 UNES es la UNES y la PNB es la PNB,
casuísticas en
76 o sea que eso es otro mundo. donde ellos
entiendan la
77
Esto influye bastante porque se hace como un gravedad del
78 asunto de lo que
esta pasando,

58
79 divorcio entre la Policía Nacional y la UNES,
80 ellos deberían trabajar en una misma línea, o
Rol de la
81 sea yo te formo el policía y tu continuas con su UNES en la
82 formación basados en la misma línea, con los formación
83
mismos lineamientos, que pasa que muchos
84
cometen el error de decirle al discente; “cuando
85 un divorcio entre
llegues a la policía es otra cosa”. También he
la Policía
86
Nacional y la
87 escuchado a muchos compañeros antiguos
UNES.
88 decirles; “Sáquense el chip de la Unes de la
89 mente”. Entonces que hacen ellos, hacen ver
Te formo el
90 que todo lo que le enseñó la UNES no era policía y tu
Distancia
entre lo
continuas con su
91 realidad, pero también es un error que influye formación
teórico y la
practica
92 basados en la
negativamente en el discente ese tipo de misma línea,
93 comentarios o de formación una vez que se
94 gradúan.
95
• ¿Es posible que ingresen Rol de la
96 UNES en la
premeditadamente y pasan el filtro de formación
97
la UNES con la sola intención de muchos cometen
98
obtener el uniforme, la pistola y la el error de
99 decirle al
100 chapa.
discente
101 “cuando legues a
Si, si también los hay muchos que lo hacen la policía es otra
cosa
102 “Sáquense el
pero es difícil de detectarlos porque tratan de chip de la Unes
103 de la mente” Distancia
esconderse en todo el proceso hasta que se
104 entre lo
105 gradúan.
teórico y lo
106 • La situación del país es en estos
practico
107 tiempos difíciles, en lo económico, los
108 social, lo político, sin embargo a la
109 PNB se le ha aumentado el sueldo
110 considerablemente, pero se continua

es difícil de

59
111 reportando a algunos PNB incurriendo detectarlos
112 en algunos delitos. Tendrá que ver porque tratan de
113 entonces que ganen bien o no o es esconderse en
todo el proceso
114 realmente una cultura que ya tiene el
115
policía?
116
117 Si, yo pienso que es una mala cultura que ya se Ética
118 tiene, no se puede decir que es por la situación
profesional
119 o por la condición social en la que vive el
120 policía, yo pienso que va más allá de la cultura,
121
lo mal enseñan otros funcionarios con
122
experiencia que quieren enseñarle lo malo al
123
recién graduado al oficial nuevo. Y lo
124
125 incentivan para que ellos también cometan esos
126 hechos.
127 • Qué me dices de los funcionarios que
128 ya han sido condenados y cumplen su
129 castigo, vuelven a agarrar el carril o
130 continúan haciendo lo mismo?
Otros
131 funcionarios con
132 La reforma que se le hizo a la Ley del Estatuto experiencia que
133 de la Función Policial del 2008 establecía que quieren enseñarle
lo malo al recién
134 la comisión de un hecho delictivo ya sea con graduado.

135 intención o con negligencia manifiesta era lo incentivan

136 causal de destitución. Ahora con la reforma que para que ellos
también cometan
137 se hizo en el 2015 colocaron que la comisión esos hechos

138 de un hecho que afecte la prestación del

139
servicio o la credibilidad del mismo o la Motivación
140 al delito
imagen de la Institución es causal de La mayoría de
141 los funcionarios
destitución. La gran mayoría de los que incurren en
142 hechos
delictivos, que
son presentados
o que tienen una
medida de un

60
 143 funcionarios que incurren en hechos delictivos, tribunal son
destituidos de la
144 que son presentados o que tienen una medida Policía
145 de un tribunal son destituidos de la Policía
146
Nacional.
147
• Qué opinas del caso del robo a mano
148
armado del motorizado en lecherías en
149
150 donde están involucrados tres Policías
151 Nacionales?
152 Si, yo conozco de ese caso, uno de ellos es hijo
153
de un militar de alto rango, otro estaba
154 lo hicieron con
estudiando la carrera de Derecho, entonces no todo el
155
conocimiento de
creo que sea la formación, la hicieron con todo
156 lo que estaban
157 conocimiento y es una conducta irresponsable haciendo.
158 que ellos lo hicieron con todo el conocimiento

159 de lo que estaban haciendo. Ética

160 Muchas veces ellos no quieren adaptarse a la profesional
Conocen la
161 formación UNES ni tampoco adaptarse a la situación y las
consecuencias
162
policía, sino que eso va en la persona entonces sin embargo lo
hacen
163 ellos conocen la situación y las consecuencias
164 sin embargo lo hacen, toman su decisión muy
165
personal y lo que buscan es una excusa.
166
• Qué me dices del nuevo modelo
167
policial, realmente aplica en la calle, es
168
169 un utopía o simplemente esta en la
170 mente de sus creadores?
171
Yo soy uno de los que piensa y sostengo que el
172 Ética
el Nuevo Modelo
Nuevo Modelo Policial es una excelente
173 Policial es una profesional
propuesta, que le ha costado al policía excelente
174
propuesta

61
175 amoldarse a esto, porque estaban
176 acostumbrados por historia o por costumbre
177 que existe un basamento legal para cada
178 procedimiento y que no se puede actuar por
179 no se puede
rutina o empíricamente, entonces eso es lo que actuar por rutina
180 o empíricamente, Ética
ha costado aprender, el nuevo modelo policial
181 profesional
es eficiente, porque lo que busca es eso, darle
182
183 la legalidad a toda actuación policial, que el
184 funcionario sea un policía preparado, que si
el funcionario
185 realiza una revisión corporal sepa porque la sea un policía Rol de la
preparado, UNES en la
186 está haciendo y que artículo lo ampara y si formación

187 hace una aprehensión sepa porque lo esta

188 haciendo, si tiene que golpear a una persona
189 era porque era necesario y donde es permitido
190 golpearla. Lo que pasa es que muchos no han
191
entendido eso.
192 La situación
No es que no se va a utilizar la fuerza, ni el de
193 vida del Rol de la
arma de fuego, solo que se debe usar cuando UNES en la
194 funcionario
influye mucho en formación
195 sea necesario y de la forma que establece la la actuación de
196 normativa legal. No es como muchos han este.
197 querido hacer ver algunos que le Nuevo A veces tenemos
que hacernos los
198 Modelo Policial el policía tiene que dejarse ciegos o los
Ética
sordos para
199 golpear, que le peguen o lo maten porque el no protegernos profesional
200 puede defenderse. también

201 La situación de vida del funcionario influye

202 mucho en la actuación de este, por ejemplo yo
203
vivo en un barrio y mi familia vive allí, y yo
204
tengo muchas veces de hacerme de la vista
205
gorda de algunas cosas que pasan para poder
206

62
207 tener armonía con mi familia y la comunidad.
208 A veces tenemos que hacernos los ciegos o los
209 sordos para protegernos también. Muchas
210 veces de esa manera nos hace os cómplices de
211
lo que pasa.
212

63
64
 Matriz de Significado de Informantes Clave por Categoría: Rol de la UNES en la formación
Informantes claves Esencia del texto
Categoría “El “El Chofer” “El Oficial “La Negra” “LN” La Jefa” “LJ” Significados
Motorizado” ” “O”
(M) aportados
la preparación Yo creo que Lo bueno me La UNES nos enseñan Hay que llevarlos más la La Universidad prepara
de la UNES es debería ser la lo enseñaron los conocimientos. realidad, más a lo práctico. muy bien a los
una preparación formación más en la UNES. Hay mucho que ni monitores no tienen la funcionarios policiales,
bien, lo que sí es estricta más La siquiera tiene un curso y experiencia sin embargo existe
que como muy interno pues en enseñanza ya son policías Falta experiencia a los mucha facilidad para
fácil pues, la enseñanza. en la UNES municipales, estadales. monitores para orientar a ingresar.
ahorita La universidad y en la calle El Nuevo Modelo tiene los discentes casuísticas en Se debe impartir una
Rol de la cualquiera se nos enseña bien. van de la cosas buenas y cosas donde ellos entiendan la formación más estricta e
UNES en gradúa de Darle una charla mano. malas. gravedad del asunto de lo interna y alertarlos sobre
policía o de a ellos para que En un futuro La UNES debe enseñar que está pasando. los hechos de la vida real
la PTJ, no era tomarán poner más a mas actas policiales y Te formo el policía y tu sobre lo delicado de la
como antes, conciencia de lo práctico a marco legal. continuas con su profesión para ayudar a
formación antes sí era más que esto es la realidad. Deben traer policías formación basados en la evitar que se metan en
difícil, ahora es difícil y es La UNES antiguos como docentes misma línea, problemas.
más papaya peligroso y así enseña cosas Ahora hay acercamiento el Nuevo Modelo Policial El Nuevo Modelo
tomando en ayudar a que de gran de la policía con la es una excelente policial es bueno ahora
cuenta tu muchos de ellos ayuda. comunidad propuesta. hay acercamiento de la
situación no se metan en Contar las Los monitores deben No se puede actuar por policía con la
académica en problemas. El experiencias estar para corregir. rutina o empíricamente. comunidad.
comparación. problema pueden Hablar de casuísticas que El funcionario sea un Los Monitores deben ser
- hay que ir también es que ayudar a los les enseñen valores y policía preparado, que si funcionarios con
corrigiendo están formando estudiantes principios. realiza una revisión experiencia para
fallas en la muchos policías de la UNES. No caer en confianza corporal sepa porque la corregir y mantener la
UNES y no están para no crear relajos está haciendo y que disciplina
tomando en A esos muchachos llegan artículo lo ampara y si No se puede actuar por
cuenta la al comando resabiados. tiene que golpear a una rutina o empíricamente.
calidad. No le puede decir nada ni persona era porque era El funcionario sea un
llamar la atención ni necesario y donde es policía preparado
nada. permitido golpearla.

Fuente: Marcano R (2018)

65
Matriz de Significado de Informantes Clave por Categoría: Distancia entre lo teórico y la práctica
Informantes clave Esencia del texto
Categoría “El Motorizado” “El Chofer” “El Oficial ” “La Negra” “LN” La Jefa” “LJ” Significados
(M) “O”
Inmadurez nos Los jefes no cuando uno Pero como se dice ya Por la inmadurez de algunos
mete en respetan las se va a la cuando están en la calle, Existe un divorcio funcionarios tienden a
problemas. normas con los práctica es es otro sentido otro entre la Policía meterse en problemas, la
La Policía es otro policías cuando se va semblante. Nacional y la policía es otro mundo
mundo. a dar cuenta Estas en el barrio eres UNES. diferente a lo enseñado en la
Distancia La policía del cuando tú llega que muchas malandro y con el Muchos UNES.
entre lo estado nos trata a la policía los cosas que se uniforme eres policía. funcionarios Los jefes no respetan las
teórico y la mejor que la PNB jefe te dicen otra ven como cometen el error de normas con los policías.
práctica cosa diferente hay policías tranquilitos decirle al discente En la práctica es cuando se va
y son los más arrechos y “cuando legues a la a dar cuenta que muchas
los más choros policía es otra cosa cosas que se ven como
“Sáquense el chip diferente, Estas en el barrio
de la Unes de la eres malandro y con el
mente” uniforme eres policía
Existe un divorcio entre la
Policía Nacional y la UNES.
Muchos funcionarios cometen
el error de decirle al discente
“cuando legues a la policía es
otra cosa
“Sáquense el chip de la Unes
de la mente”

Fuente: Marcano R (2018)

66
Matriz de Significado de Informantes Clave por Categoría: Ética profesional
Informantes clave - Esencia del texto
Categoría “El “El “El Oficial ” “O” “La Negra” “LN” La Jefa” “LJ” Significados
Motorizado”
Chofer”
(M)
El Policía La otra policía se ensaña Cada quien es dueño de La función de Existe mucha corrupción, para
Existe mucha es contra la PNB sus actos Policía requiere asignar vehículos, hacen cosas
corrupción, propenso a Ensañamiento de la policía Policía que no se mete un grado de indebidas, entre 95% o 90%.
para asignar cometer Urbaneja contra la Policía en problemas no es seriedad. Falta
vehículos delitos Nacional. policía compromiso El Policía es propenso a
Ética Aprendí lo bueno y lo El que se quiere echar a con la cometer delitos
profesional La mayoría de malo. perder se echa a perder. institución he
esos policía el Los jefes se lavan las escuchado a La otra policía se ensaña
90% hacen manos cuando se hace un Hay policías buenos y muchos recién contra la PNB
cosas mal procedimiento. policías malos graduados Ensañamiento de la policía
indebidas, El funcionario se hablar y Urbaneja contra la Policía
entre 95% o aprovecha de su No entran a la PTJ y diciendo “Yo Nacional.
90%. investidura para incurrir en hablan mal de la estoy en esta Los jefes se lavan las manos
hechos de corrupción. UNES policía por cuando se hace un mal
Responsabilidad pasar unos días. procedimiento.
individual. Cuando uno está en la Deben El funcionario se aprovecha de
Nosotros somos calle esta propenso a enamorarse más su investidura para incurrir en
subordinados al jefe, si todo, uno a que agarre de la profesión hechos de corrupción.
estamos en una patrulla real, como se dice Que vean que Responsabilidad individual.
estamos subordinados al coloquialmente Pero no es fácil la La PNB está para proteger a
jefe saber agarrarlo, o vida del policía nuestro pueblo
Si vemos que no están extorsionar a alguien desde un si un funcionario activo nos
mandando hacer algo fuera porque? calabozo dice nosotros tenemos el deber
de lo legal le decimos no, Es difícil de de decirle no cuando se trata
Pasar el procedimiento
negativo. detectarlos de una orden y legítima que
dura mas que el señor
. Cuando la policía porque tratan de vayan contra los derechos
dura en el tribunal.
comenzó todo el mundo esconderse en humanos de la población
hablaba de la policía, Todo se pude hacer todo el proceso. .
Hubo un descenso ahí por pero hay que saberlo La mayoría de Hubo un descenso en la

67
 las mismas críticas,
cuando empezaron las
malas actuaciones de la
Policía Nacional..
En 10 años que la policía
se organice entre así pues
como que hagan cumplir
las leyes cómo están
escritas Yo diría que la
Policía Nacional será un
ejemplo a seguir en este
país de todos los
organismos de seguridad.
La PNB está para proteger
a nuestro pueblo
si un funcionario activo
nos dice nosotros tenemos
el deber de decirle no
cuando se trata de una
orden y legítima que vayan
contra los derechos
humanos de la población
el castigo no es nada
Comparado si nos privan
de libertad o nos matan por
cumplir esa orden que nos
dieron.
Fuente: Marcano R (2018)
hacer los funcionarios aceptación de la PNB por
que incurren en las mismas críticas, cuando
todavía hay policía hechos empezaron las malas
que son honrados y delictivos, que actuaciones de la Policía
profesionales son presentados Nacional.
o que tienen Cuando uno está en la calle
está supervisando pero una medida de esta propenso a todo, uno a
ya eso está en mí que un tribunal son que agarre real, como se dice
me meta en problemas destituidos de la coloquialmente Pero saber
Policía agarrarlo, o extorsionar a
En la calle se esta lo hicieron con alguien porque?
propenso a meterse todo el
en problemas Pasar el procedimiento dura
conocimiento
de lo que mas que lo que el señor dura
Los municipales y en el tribunal. Todo se pude
estaban
estadales también hacer pero hay que saberlo
haciendo.
hacen el trabajo hasta hacer.
mejor que nosotros Conocen la
situación y las
consecuencias Existe falta de compromiso
Muchos PNB, piensan con la institución, he
que este es un trabajo sin embargo lo
hacen. escuchado a muchos recién
normal graduados hablar y diciendo
A veces
tenemos que “Yo estoy en esta policía por
Por estar en la calle
hacernos los pasar unos días”, Deben
se han metido en
ciegos o los enamorarse más de la
problemas
sordos para profesión., que vean que no
protegernos es fácil la vida del policía
también desde un calabozo.
A veces tenemos que
hacernos los ciegos o
los sordos para
protegernos también
68
Matriz de Significado de Informantes Clave por Categoría: Motivación al delito
Informantes clave Esencia del texto
Categoría “El Motorizado” “El Chofer” “El Oficial ” “O” “La Negra” “LN” La Jefa” “LJ” Significados
(M)
cuando uno llega La ley es No teníamos Métete a policía para Otros
aquí no hay mas fuerte necesidad de hacer que hagas algo. funcionarios con Al asignar las patrullas y las
patrulla, no hay para el estar incurriendo en Las novedades pasan experiencia que motos comienza la corrupción
moto, es una Policía. este tipo de delitos.. porque no hubo quieren o si no te achicharras. Al estar
corrupción si Cometen Incursos en delitos supervisión enseñarle lo uniformado cambia la
Motivación quieres andar en delitos para por falta de No es que uno sea malo al recién personalidad, además la falta
al delito una moto, o si no solventar sus madurez. corrupto sino que el graduado lo de asistencia legal de la
quieres estar necesidades Si, yo volvería otra mecanismo en la calle incentivan para policía para los funcionarios.
achicharrado como básicas vez a ser te hace que ellos Metete a policía para que
dicen Pues funcionario no Pasas el día sin comer también hagas algo
El uniforme cambia tengo ningún te dan algo y tu lo cometan esos Pasas el día sin comer te dan
la personalidad problema en eso agarras hechos algo y tu lo agarras
Falta de asistencia La supervisión es un La situación de La supervisión es un
legal del cuerpo de problema, se está vida del problema, se está
policía supervisando pero ya funcionario supervisando pero ya eso está
No cuentan con el eso está en mí que me influye mucho en mí que me meta en
cuerpo policial. meta en problemas en la actuación problemas
Cometen delitos Tu trabajo no sirve de este. Tu trabajo no sirve cuando
para cubrir sus cuando metes preso a metes preso a alguien y al otro
necesidades básicas alguien y al otro día lo día lo ves suelto
ves suelto Hago el trabajo estoy
Hago el trabajo estoy poniendo rico a los jueces a, a
poniendo rico a los los fiscales y abogados
jueces a, a los fiscales
y abogados

Fuente: Marcano R (2018)

69
Triangulación por Categoría: Rol de la UNES en la formación
Significados
La Universidad si prepara muy bien a los
funcionarios policiales, sin embargo
existe mucha facilidad para ingresar.
Se debe impartir una formación mas
estricta e interna y alertarlos sobre los
hechos de la vida real sobre lo delicado
de la profesión para ayudar a evitar que
se metan en problemas.
Hay que contar las experiencias que
puedan ayudar a los estudiantes de la
UNES.
El Nuevo Modelo policial es bueno ahora
hay acercamiento de la policía con la
comunidad.
Los Monitores deben ser funcionarios
con experiencia para corregir y mantener
la disciplina
El funcionario sea un policía preparado,
que si realiza una revisión corporal sepa
porque la está haciendo y que artículo lo
ampara y si tiene que golpear a una
persona era porque era necesario y saber
donde es permitido golpearla, basado en
la ley.
Fuente: Marcano R (2018)
Miradas Ajenas Posición del Investigador
Larry (1995), señala La comunidad tiene una favorable
que la función percepción sobre el Nuevo Modelo Policial
primordial de los por tratar de acercarse a las comunidades.
educadores debe Desde la experiencia recogida en las
dirigirse hacia la entrevistas realizadas en esta investigación
integración de la existe coincidencia en que la enseñanza en
escuela-comunidad, ya la UNES es la correcta La mayor inquietud
que en la acción diaria, en el proceso de formación es sobre el
por mejorar el nivel de personal de monitores que labora en la
aprendizaje de sus institución, quienes son funcionarios
educadores, es que se policiales activos con experiencia en el área
forma el individuo y son los encargados directamente de
crítico, creativo y mentorear y mantener la disciplina en los
luchador en la tarea de estudiantes dentro y fuera de la institución.
transformar la realidad. Los monitores y monitoras tienen una
influencia directa sobre el estudiante y
pueden moldear en la gran mayoría de los
casos el comportamiento de ellos.
70
Nueva Perspectiva
. La Unes es la Institución encargada
de profesionalizar los órganos de
seguridad del Estado venezolano, por lo
que su función académica es enseñar el
deber ser, apegada al principio de
legalidad sin relajar la norma sustantiva
tal como lo establece la normativa legal
tanto nacional como internacional.
La influencia de la Academia dentro
de la institución es determinante al
ser esta quien supervisa el cuerpo de
monitores, por lo que su orientación
de coincidir con la creación de
valores éticos y sociales en la
formación del Nuevo Modelo Policial
impulsado desde la Universidad.
Uniendo esfuerzos los docentes y los
monitores se unificaran criterios y se
tomará un solo camino para cumplir
el objetivo general de la Unes.
Triangulación por Categoría: Distancia entre lo teórico y la práctica

Significados Miradas Ajenas Posición del Investigador Nueva Perspectiva

Por la inmadurez de algunosWilfred Carr.( 2009) La marcada diferencia entre lo teórico y .Necesario es el acoplamiento entre la
funcionarios tienden a meterse enCuando la teoría y la práctica “se lo práctico en los funcionarios policiales academia de policía que funciona
problemas, la policía es otro mundo miran” de esa manera, se hace egresados de la UNES se deriva de las dentro de la universidad y el contenido
diferente a lo enseñado en la UNES. evidente la distancia que se abre instrucciones recibidas por los programático que se administra en los
Los jefes no respetan las normas con entre ellas Lo preocupante de esta estudiantes de parte de los funcionarios ambientes de aprendizaje por los
los policías. situación, es que la pugna no es activos encargados de orientarlos e docentes de la UNES.
En la práctica es cuando se va a dar entre la práctica y la teoría que la cuanto al ejercicio futuro de su
cuenta que muchas cosas que se ven guía, sino entre la práctica y el profesión una vez que hayan egresado Los funcionarios egresados de esta
como diferente, Estas en el barriosupuesto que esas teorías de la universidad. casa de estudios deben tener una clara
eres malandro y con el uniforme eres educativas ya no son las que guían Esto se traduce en que solo ven la e inequívoca idea de la realidad que le
policía los fines de la educación. El vacío Universidad como un requisito espera en el ejercicio de sus labores
Existe un divorcio entre la Policíacomunicacional se produce además, obligatorio que deben cumplir para como policías, por cuanto el 60 % de
Nacional y la UNES. porque el lenguaje de las teorías no llegar a ser policías y portar un su actividad académica es práctica y
Muchos funcionarios cometen el error coincide con el lenguaje de las uniforme que le otorga autoridad sobre solo un 40 % es teórica.
de decirle al discente prácticas y porque los docentes no los ciudadanos. Las Prácticas de Acercamiento
“cuando llegues a la policía es otrainterpretan ni valoran las teorías La policía parece funcionar sin prestar Comunitario que se realizan
cosa que se les ofrecen, por estimar que atención en cuanto a la aplicación de mensualmente deben ser
“Sáquense el chip de la Unes de la éstas persiguen fines puramente una educación integral impartida desde aprovechadas al máximo, así como
mente” teóricos. A su vez, quienes la universidad. las Prácticas Profesionales (pasantías)
elaboran las teorías no reconocen ni deben visualizar el trabajo práctico
valoran el bagaje teórico que han del funcionario.
desarrollado los docentes y con ello
distorsionan la relación teoría

Fuente: Marcano (2018)

71
Triangulación por Categoría: Ética profesional
Significados Miradas Ajenas
Existe mucha corrupción, para asignar vehículos,
hacen cosas indebidas, entre 95% o 90%
El Policía es propenso a cometer delitos
La otra policía se ensaña contra la PNB
Ensañamiento de la policía Urbaneja contra la
Policía Nacional.
Los jefes se lavan las manos cuando se hace un
mal procedimiento.
El funcionario se aprovecha de su investidura para
incurrir en hechos de corrupción.
Responsabilidad individual.
La PNB está para proteger a nuestro pueblo
si un funcionario activo nos dice nosotros tenemos
el deber de decirle no cuando se trata de una orden
y legítima que vayan contra los derechos humanos
de la población
Hubo un descenso en la aceptación de la PNB por
las mismas críticas, cuando empezaron las malas
actuaciones de la Policía Nacional.
Cuando uno está en la calle esta propenso a todo,
uno a que agarre real, como se dice
coloquialmente Pero saber agarrarlo, o extorsionar
a alguien porque?
Pasar el procedimiento dura mas que lo que el
señor dura en el tribunal. Todo se pude hacer pero
hay que saberlo hacer..
A veces tenemos que hacernos los ciegos o los
sordos para protegernos también
Fuente: Marcano R (2018)
Posición del Investigador Nueva Perspectiva
Según Solores (2008) En la actualidad los medios
La Ética Policial es básica en de comunicación reflejan que Mucho se ha hablado sobre que el
cualquier formación policial en un los funcionarios policiales funcionario es quien viola los derechos
estado de derecho. No sólo eso, el incurren en diferentes delitos humanos al ser su responsabilidad proteger
comportamiento ético de cualquier que van desde la extorsión defender y servir a los ciudadanos, por lo
agente de policía en una sociedad hasta el homicidio, por lo que el castigo debe ser mayor al castigo del
democrática se ha de presuponer y que la ética profesional de ciudadano común. Se hace imperativo
ha de formar parte del bagaje estos funcionarios reforzar los valores en los funcionarios
profesional. implicados en estos delitos para que su actuación sea apegada a la
Y según La ética policial. sean cuestionadas ética, a la moral y a las buenas costumbres
Normativa internacional sobre fuertemente por los de los ciudadanos.
deontología policial ciudadanos en general. La ética es una conducta aprendida por el
(2008) Un agravante para el funcionario en la medida de que sus
Corresponde a todos los funcionario que incurre en superiores jerárquicos se los inculque y
funcionarios de Policía cumplir los desviaciones policiales se motiven para que actuación como policías
deberes que le impone la Ley, deriva de que estos conocen se realiza correctamente y que el
protegiendo a sus conciudadanos y la ley lo que constituye un funcionario pueda ser bien visto en las
a la colectividad contra las acto doloso con comunidades y que el ciudadano retome la
violencias, los actos depredatorios premeditación. confianza en él para confiarle su seguridad
y los otros perjudiciales definidos Lo que el ciudadano espera y resguardo de sus derechos y bienes.
por la Ley; siempre es que el policía lo
Todo funcionario de Policía debeproteja de cualquier situación
actuar con integridad,de vulnerabilidad e
imparcialidad y dignidad. Enindefensión en que se
particular, debe abstenerse de todoencuentre.
acto de corrupción y oponerse a
ésta resueltamente,
72
Triangulación por Categoría: Motivación al delito
Significados
Al asignar las patrullas y las motos
comienza la corrupción o si no te
achicharras. Al estar uniformado cambia
la personalidad, además la falta de
asistencia legal de la policía para los
funcionarios.
Metete a policía para que hagas algo
Pasas el día sin comer te dan algo y tu lo
agarras
La supervisión es un problema, se está
supervisando pero ya eso está en mí que
me meta en problemas
Tu trabajo no sirve cuando metes preso a
alguien y al otro día lo ves suelto
Hago el trabajo estoy poniendo rico a los
jueces a, a los fiscales y abogados
Fuente: Marcano R (2018)
Miradas Ajenas
.Es un constructo técnico que puede
ser definido como un proceso
multideterminado que energiza y dirige
el comportamiento hacia un
objetivo” Kleigninna y Kleigninna
(1981) .
Las personas están influidas por
diferentes factores a medida que
maduran. Por consiguiente un factor
que puede ser muy relevante en una
etapa de la vida puede quedar en un
segundo plano cuando se llega a la
edad adulta y se adquieren
responsabilidades familiares. Y en la
medida en que tales factores cambian
con el tiempo, también lo hace la
implicación de un sujeto en el delito.
Si las relaciones sociales se modifican
debido a las transiciones y cambios
que realizan los individuos, la
conducta se ve claramente influida, y
así es como la delincuencia puede
alterarse: desde iniciarse hasta agotarse
o interrumpirse, o bien hacerse más
intensa, rápida o esporádica etc.
Otin José (2010)
73
Posición del Investigador
El factor situacional le da la
ventaja y la oportunidad al
favorecer al funcionario actuante
por estar investido de autoridad,
la cual puede hacerla valer
intimidando o utilizando la fuerza
si la considera necesaria El grado
de impunidad en el sistema de
justicia penal es caldo de cultivo
para que los funcionarios vean
una oportunidad en hacerse de
algún bien o de dinero extra al
tomar ventaja sobre situaciones
en las que incurre un ciudadano y
en vez de presentarlo ante la
administración de justicia opta
por negociar directamente con él
en cambio de su libertad.
La carga que ponen algunos
funcionarios sobre otros de menor
jerarquía obliga a que estos
últimos deban cumplir como con
las obligaciones impuesta que en
su mayoría son montos elevaos de
dinero.
Nueva Perspectiva
Para construir un sistema de justicia
en donde exista un escenario en
donde se minimicen las actuaciones
en funcionarios con desviaciones
policiales para que no puedan
incentivar a los demás policías a
cometer cierto delitos.
La seguridad social del funcionario
debe ser integral para que pueda vivir
dignamente y caer en la tentación de
incurrir en algún delito para
satisfacer sus necesidades o
carencias.
Se debe hacer seguimiento a la
norma en donde el funcionario debe
hacer la declaración Jurada de
Bienes al inicio de su contratación y
luego con cierta regularidad, esto
ayudaría mucho a detectar este tipo
de conducta desviada.
REFLEXIONANDO SOBRE LO ENCONTRADO

La formación generada desde La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, es

buena y aceptable por los discentes de esta casa de estudios, sin embargo debido a nuevas
políticas de Seguridad Ciudadana en el marco de la Gran Misión Justicia Socialista, se ha dado la
facilidad para el ingreso de los aspirantes a la institución, lo cual obedece a que el Estado en su
política de Seguridad Ciudadana, de completar el pie de fuerza policial, requiere que se formen
una cantidad específica de funcionarios en un tiempo determinado, por lo que la UNES debe
cumplir con estas directrices.

Para lograr las metas exigidas se ve en la necesidad de bajar los estándares para la
captación y selección a que son sometidos las y los aspirantes a discentes y en consecuencia
también los niveles de exigencia académica para lograr obtener la cantidad solicitada,
manteniendo la rigurosidad en la aplicación de una serie de pruebas de manera obligatoria de tipo
psicotécnicas, psicológicas, medicas, física, visitas socio-conductual, requerimientos académicos,
antecedentes penales, panel de expertos entre otras.

Lo anteriormente expuesto hace que se cuestione la calidad de la formación que reciben

los oficiales egresados del curso básico, sin embargo este proceso de formación inicial se verá
reforzado y perfeccionado toda vez que el funcionario vuelve a la institución a cursar el Técnico
Superior Universitario, la Licenciatura en Servicio de Policía, estudios de post-grado; maestrías,
doctorados, diplomados y especializaciones que ofrece esta casa de estudios, por lo que
constituye una falsa premisa sobre el cuestionamiento de la calidad de formación de la UNES,
pues hay que mirar la malla curricular como un todo y no de manera fragmentada. Cuya mirada
es la que causa la sensación de la existencia de muchas falencias en la formación académica.

El tiempo de permanencia así como la edad del aspirante a discente al ingresar a la

institución, deben ser repensadas y debatidas nuevamente, ya que otras Policías Nacionales que
tienen vieja data en el continente como lo es la Policía Nacional del Ecuador, tiene un régimen
interno y solo le permiten salida a visitar a sus familiares cada tres meses. Debe tener un tiempo
de formación interno con intervalos de salidas lo suficientemente largos para que la formación

74
no se diluya una vez que vuelve cada día a su entorno familiar y de las amistades que forman
parte de su quehacer cotidiano y por lo que muchos no culminan su período de formación, debido
a que se ven involucrados en los problemas del día a día producto de esta interrelación. A la
inmadurez de muchos de los jóvenes que egresan de la UNES, también se le atribuye que estos se
vean involucrados en problemas toda vez que ingresan a la Policía Nacional Bolivariana, lo cual
constituye una dificultad procedimental que dista de lo teórico desarrollado en la Universidad y
lo aterrizado en la práctica policial.

Cuando se desplegó por primera vez la Policía Nacional Bolivariana se logró producir un
acercamiento entre los funcionarios policiales y los ciudadanos de manera que se crearon ciertos
niveles de colaboración y cooperación entre las partes, lo cual contribuyó positivamente a
combatir de manera más efectiva el delito en las comunidades. Sin embargo al transcurrir el
tiempo se evidencia que muchos de estos funcionarios incurren en desviaciones policiales
semejantes a las que venía realizando el viejo modelo representado por las policías estadales y
municipales, lo cual ha incidido de manera negativa en la aceptación ante los ciudadanos que
siguen anhelando una institución policial confiable, respetuosa de los derechos humanos y que le
transmita a los ciudadanos una percepción de seguridad en sus comunidades.

La Academia de la Policía Nacional Bolivariana, debe aportar a la UNES tanto los

funcionarios policiales con mucha experiencia para ser docentes en las Unidades Curriculares
técnico especializadas (lo cual constituye el sesenta por ciento de la carga académica), así como
también a los funcionarios experimentados y con mucha solvencia ética y moral que funjan de
“Monitores u Oficiales de Planta” que se encarguen directamente de la disciplina de los
estudiantes, además de trasmitirles sus experiencias profesionales con el fin de acercarlos a la
realidad del ejercicio de la profesión del policía. De estos profesionales depende en gran parte la
orientación en el servicio que deben tener los nuevos oficiales al egresar de la institución.

Existe un gran divorcio entre los saberes generados por la UNES y las orientaciones de la Policía
Nacional Bolivariana, por lo que estos funcionarios le indican a los nuevos ingresos de este
cuerpo policial que se saquen el “Chip” de la UNES de la mente, que la Policía es otra cosa. Esta

75
conducta contribuye a desvirtuar la misión de la universidad de formar y profesionalizar al nuevo
policía, lo que evidencia que dentro de la PNB existen funcionarios con una fuerte resistencia al
cambio y al ser ellos una institución diferente a la Universidad, pueden dar sus lineamientos sin
que UNES pueda incidir en estas ya que su función solo está limitada a formar el personal que
requiere el cuerpo policial.

Esto fomenta las desviaciones policiales, desde varios factores; Funcionarios con
responsabilidades de supervisión y manejo de personal, en ocasiones no se apegan a los
lineamientos establecidos en las diferentes normas policiales, por lo que atropellan con sus
ordenes arbitrarias a sus subalternos, quienes se ven obligados en la mayoría de los casos a
obedecer sus lineamientos, dando origen a actos de corrupción al tener que realizar acciones para
satisfacer los requerimientos de estos funcionarios.

Son muchas de las situaciones que se dan al realizar su trabajo como funcionario policial,
se pueden considerar que motivan a la comisión de delitos por parte del policía al darse la
situación ideal para que esta se realice, entre estas situaciones esta el momento de asignar las
unidades patrulleras, ya sean vehicular o motorizadas, algunos funcionarios ya corrompidos le
imponen cuotas que deben pagar por su uso, lo que al aceptar esta condición (lo cual se hace en la
mayoría de los casos bajo amenaza de que los envíen a sitios remotos, le coloquen guardia
nocturnas por largas temporadas, lo que coloquialmente le dicen en el argot policial “los
Achicharran”), al aceptar adquieren el compromiso de obtener dinero de manera tal que cubran
las exigencia impuestas y que les quede buena ganancia personal para ellos, esto explica la
realización de puntos de control furtivos, sin cumplir con lo estipulado legalmente, para
solamente obtener dinero a los conductores.

Policías que una vez en sus funciones no asumen su condición de funcionario policial en
su totalidad y cuando están en el barrio con los malandros y amistades que le rodean se
comportan como uno más de ellos y cuando están uniformados entonces son policías, teniendo
así una doble moral. Esto se traduce en que funcionario no logró internalizar la formación ni la

76
asume como tal, por lo que es un funcionario muy vulnerable a ser corrompido por quienes se
aprovechan de esta condición.

Es cierto que el policía esta propenso a cometer delitos, debido a que siempre estará en
medio de ellos, por lo que su ética y su moral debe estar lo suficientemente fortalecidas para no
sucumbir ante cualquier intento de soborno por parte de la delincuencia, o realizar algún tipo de
extorción al aprovecharse de la ventaja de representar la autoridad a su discrecionalidad. Esta
posición le permite decidir si se lleva detenido al ciudadano que incurre en un delito o lo deja en
libertad con la condición de recibir un beneficio personal, por lo que es común que el funcionario
se valga de su investidura para incurrir en hechos de corrupción, al intimidar o amedrentar al
ciudadano para que obedezca a sus caprichos y le favorezca proporcionándole dinero u otros
benéficos personales.

Cuando el policía está en la calle existe la posibilidad real de que le ofrezcan dinero o que
estos lo pidan para solventar su situación económica y piensan que solo es cuestión de saberlo
hacer sin que lo descubran, poniendo en riesgo su trabajo y la imagen del cuerpo policial al cual
representa. Otra de las situaciones se da también cuando el funcionario se da cuenta que al hacer
un expediente y pasar el procedimiento a la fiscalía, dura más tiempo que el tiempo que el
ciudadano dura en el tribunal, generando un sentido de frustración en el funcionario actuante.

También incentiva a los funcionarios el hecho de que algunos fiscales también hacen uso
de la discrecionalidad que le otorga su investidura de dirigir el proceso de investigación y transan
con los detenidos y le otorgan la libertad. Esto produce una gran frustración en los funcionarios
que muchas veces arriesgan hasta su vida para realizar el procedimiento policial y determinan
que le están generando mucho dinero a estos, trayendo como consecuencia que los ciudadanos
incursos en delitos una vez en la calle y en libertad terminan siendo enemigos de ellos y amigos
de los fiscales, por lo que muchos deciden ser ellos los que aprovechen la situación, así se que
quedan con el dinero evitándose también ganarse un enemigo más para ellos.

77
 Existe falta de compromiso y sentido de pertenencia con la institución, muchos recién
graduados solo se ven por un corto tiempo ejerciendo la función policial, por lo que se debe
lograr que cada policía se enamore de su profesión, que vean que su comportamiento debe ser
apegado a la norma, que tengan luces sobre lo que le puede suceder al desviarse de su función
policial, y que puedan comprender que no es fácil la vida del policía privado de libertad. La
normativa legal venezolana establece que la responsabilidad es individual, cada vez que un
funcionario egresado de esta Universidad se ve involucrado en un hecho delictivo debemos
volver la mirada hacia quienes tuvimos en las manos el proceso de formación de estos
funcionarios, de manera que todos los involucrados podamos criticar, reflexionar y reorientar el
discurso formativo e inclusive el currículo de ser necesario para corregir en lo posible las
actuaciones fuera de la ley.

CONCLUSIONES
Al conocer las razones y motivos, que inciden en las actuaciones policiales desviadas de los
funcionarios y funcionarias de la PNB, egresados del Centro de Formación UNES-Anzoátegui, a
través de la aplicación del procedimiento científico que enmarca la ejecución del método
fenomenológico, se obtuvo la información desprendida de las diferentes entrevistas en
profundidad, realizadas a las y los informantes clave sujetos de este estudio, lo que dejó de
manifiesto que existen funcionarios propensos a cometer delitos y que con frecuencia desde el
mismo cuerpo policial se incentivan las prácticas policiales desviadas, con acciones tales como:
a) al asignar las unidades patrulleras vehiculares y motorizadas en ocasiones le solicitan al
funcionario una cuota en dinero para dicha asignación, b) la situación de vida del funcionario, c)
el alto grado de impunidad en donde los ciudadanos a quienes ellos inician un procedimiento al
detenerlos en flagrancia cometiendo delitos, salen fácilmente en libertad y d) la supervisión en
este cuerpo policial es poco efectiva.

Estas acciones son algunas que en la práctica inciden en la conducta desviada del funcionario
o funcionaria policial, por lo que una vez confrontado esta realidad con el anclaje teórico de esta
investigación, en la cual el perfil de egreso del funcionario o funcionaria policial coincide con la
normativa legal vigente, por lo que el funcionario debe cumplir con el siguiente mandato

78
de policía: a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales, b) Respetar y proteger la dignidad humana
y defender y promover los derechos humanos de todas las personas sin discriminación alguna, c)
Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra los actos inconstitucionales e
ilegales. d) Ejercer el servicio de policía con ética, imparcialidad, legalidad, transparencia,
proporcionalidad y humanidad. (…) Entre otras funciones.
Por lo tanto este debe ser el comportamiento ético profesional del funcionario policial, y en
consecuencia la debe asumir un funcionario policial egresado de la UNES, por lo que al hacer la
correlación entre lo teórico y la práctica, se determina que “la formación generada desde la
UNES no es puesta en práctica por los funcionarios de la PNB que fueron sujetos de estudio,
existiendo un divorcio entre la formación recibida desde la universidad y el accionar de la PNB,
por lo que se infiere que este comportamiento es asumido por una gran cantidad de funcionarios,
debido a la similitud de las conductas policiales desviadas observadas desde la cotidianidad del
accionar del funcionario en el Centro de Coordinación de Barcelona”.

También al valorar las intersubjetividades expresadas por los funcionarios y funcionarias de

la Policía Nacional Bolivariana, egresados del Centro de Formación UNE-Anzoátegui, que han
estado o están incursos en prácticas policiales desviadas y su relación con su comportamiento en
el desarrollo de sus actuaciones policiales, se pudo evidenciar a través del análisis de las
informaciones obtenidas de los informantes clave, que en la práctica los funcionarios policiales
incurren en diferentes delitos que van desde la extorsión hasta el homicidio, por lo que la ética
profesional del funcionario y de la institución policial queda cuestionada fuertemente por los
ciudadanos en general, lo que evidencia la falta de compromiso del funcionario y sentido de
pertenencia con la institución a la cual representa con el uniforme que porta.
Al confrontar lo encontrado en la práctica, lo cual constituye una práctica desviada de los
funcionarios policiales con la teoría que nos dice que todo funcionario de Policía debe actuar con
integridad, imparcialidad y dignidad. En particular, debe abstenerse de todo acto de corrupción y
oponerse a ésta resueltamente, ejercer el servicio de policía con ética, imparcialidad, legalidad,
transparencia, proporcionalidad y humanidad.

79
 Se concluye que las motivaciones son variadas, pero que todas ellas están inmersas siempre
en la carencia de valores y principios éticos, que hace que los funcionarios sujetos de estudios de
esta investigación, sean altamente vulnerables y propensos a cometer delitos, al no tener los
referentes éticos morales, los cuales orientan y centran al ciudadano en situaciones cotidianas en
las que tienen que resolver con frecuencia muchos dilemas morales, por lo que terminan incursos
en prácticas policiales desviadas.

RECOMENDACIONES:
1.- A las autoridades académicas de la UNES, incluir en su Malla Curricular, la Unidad
Curricular; Deontología Policial, en los niveles del Curso Básico y Técnico Superior
Universitario, fortaleciendo con actividades prácticas los principios y valores éticos del policía,
además de incluir también este aspecto en los cursos de reentrenamiento dirigidos a los
funcionarios de la PNB, con carácter obligatorio y que no excedan los seis meses entre cada
reentrenamiento, para fortalecer el Nuevo Modelo Policial.

2.- .- Al Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana: Trabajar directamente con la UNES,

dándole continuidad en su área profesional a la formación que reciben, para no tergiversar o
diluir el esfuerzo de formar que realiza la universidad, desorientando a los egresados al
imponerles una forma de trabajar diferente a la aprendida en las aulas de clase.

3.- La Inspectoría del Control de las Actuaciones Policiales (ICAP): Ser severa en la
aplicación de medidas a las funcionarias y los funcionarios que incurran en conductas desviadas,
para evitar la repetición de la misma conducta en ellos u otros funcionarios o funcionarias.

4.- A los Comités Ciudadanos de Control de la función Policial, quienes ejercen El control
policial externo de la PNB: Proponer acciones que recojan la opinión de las comunidades,
tendentes a minimizar las prácticas policiales desviadas y hacerle seguimiento para que se
cumplan con carácter obligatorio.

80
 5.- Al Consejo General de Policía; Eliminar todas las policías estadales y municipales, para
que exista solo un Cuerpo de Policía Nacional, de esta manera cada vez que se destituye a un
funcionario, o este renuncia, no tendrá otro cuerpo policial al cual ingresar, además todos
tendrían la misma dotación, los mismos beneficios sociales y económicos, igual para todos.

6.- A la UNES: Darle participación a los funcionarios de la Policía Nacional que reúnan los
requisitos académicos, para que ejerzan cargos dentro la Vice-Rectoría Académica, y de esta
manera puedan hacer su aporte de manera práctica y expedita sobre la necesidad de formación
del funcionario policial.

81
 REFERENCIAS

Ángel, José (2004).“Hacia la consolidación de un nuevo estado policial. Una mirada al poder
comunal”. Disponible en:http://www.monografias.com/trabajos93/consolidacion-nuevo-estado-
policial-mirada-al-poder-comunal/consolidacion-nuevo-estado-policial-mirada-al-podercomunal.
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%29

82
ANEXOS

83
República Bolivariana De Venezuela. Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Instituto
Pedagógico De Maturín. “Antonio Lira Alcalá”

GUIÓN DE ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD PARA RECOGER INFORMACIÓNAL

TRABAJO DE GRADO TITULADO:

LA CORRELACIÓN ENTRE LA PRÁCTICA POLICIAL DESVIADA Y LA FORMACIÓN

EN LA UNES-ANZOÁTEGUI DEL NUEVO MODELO POLICIAL.

Lugar:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________
Fecha:_________________hora:_______________Informante clave N°____

Buenos días, el motivo de esta entrevista es que estoy realizando mi trabajo de grado que trata
sobre la conducta policial desviada de algunos funcionarios de la Policía Nacional Bolivariana
(PNB), para optar al grado de Magister en Educación Superior.
Ante todo quiero agradecerte por la gentileza de disponer parte de tu tiempo y aportar
información para esta investigación, la cual pretendo grabar para luego plasmarla en el contenido
del trabajo sin identificación alguna ya que tu nombre no tiene relevancia sino el suceso como tal.

Es importante que relates los hechos tal como sucedieron a través de algunas preguntas que te
haré a continuación:

84
1.- ¿Siendo funcionario de la PNB, porque estas incurso en un hecho delictivo?
2.- ¿Qué sucedió para que cometieras ese delito?
3.- ¿Pensaste en las consecuencias que te traerían esa conducta?
4.- ¿Qué piensas de la formación en la UNES?
5.- ¿Existe alguna motivación que propicie tener conductas delictivas?
6.- ¿Algún Funcionario de igual o mayor jerarquía influyo para que cometieras ese delito?

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 POLICÍA DEL ESTADO ANZOÁTEGUI

CALABOZOZ DEL CENTRO DE COORDINACIÓN POLICIAL DE LA

POLICÍA DEL ESTADO ANZOÁTEGUI
UNES ANZOÁTEGUI
87