UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

LECTURA N° 6 : REALIDAD, PODER Y POTENCIAL REGIONAL Y

NACIONAL

Estudiar la realidad, el poder y potencial regional y nacional, es la oportunidad

que se presenta para introducirnos en el conocimiento y la comprensión de
los problemas que afectan a la región amazónica y al país. En realidad,
sólo cuando se conoce la situación de algo, estamos en condiciones de resolver
y solucionar las dificultades.

Al iniciar el estudio de la realidad regional y de la realidad nacional, quisiera

partir de la aproximación conceptual y comenzaré diciendo que la realidad
regional y la realidad nacional, es el conjunto de elementos físicos y
culturales que forman una región y un país, es decir; es el suelo, la cantidad de
población, las formas de organización de la comunidad, de la nación y es el
modo como se organiza la vida social, política y económica. En otras palabras,
la realidad regional y nacional, comprende el estudio de los acontecimientos o
hechos que se han o se suscitan en la historia de nuestro pueblo y de nuestro
país. Otra idea, es la que propone el Sistema de Defensa Nacional y
sostiene que la realidad regional y nacional es el “gran continente de los
medios que posee el estado peruano, que congrega a la totalidad de los
recursos tangibles e intangibles, producto de las situaciones y condiciones
dinámicas y cambiantes, cualitativos y cuantitativos, actuales y latentes... En
un momento determinado; como consecuencia de su desenvolvimiento
histórico”.

También se puede decir que: la realidad regional y nacional es el “estudio

de la totalidad de situaciones o conclusiones multirrelacionadas, dinámicas y
cambiantes, cualitativas y cuantitativas, actuales y potenciales que presenta la
nación peruana en sus diversos aspectos y en su desenvolvimiento en un
determinado momento histórico”

Desde otro punto de vista, se puede definir que la realidad regional y

nacional es: “la totalidad de condiciones que presenta una región y un país,
en un momento determinado de su existencia, en el aspecto político, social,
económico, cultural, científico y tecnológico. Su estudio es importante para la
elaboración de proyectos, planes regionales y objetivos nacionales, a fin de
resolver los grandes problemas que limitan el desarrollo de la región amazónica
y del país, dentro del contexto mundial” .

Así mismo, es posible entender que la realidad regional y nacional es la

“totalidad de situaciones o condiciones que presenta un país en un momento
determinado de su existencia en lo social, político, económico, cultural,
científico, tecnológico, etc. Es el producto del desarrollo histórico de una nación
y está sometida a constantes cambios, conforme avanza el tiempo. Su estudio
es importante para la elaboración de proyectos, planes y objetivos nacionales,
a fin de resolver los grandes problemas que limitan el desarrollo” . Luis silva
Santisteban explica que: “la realidad nacional son aquellos aspectos que
tienen que ver con la existencia y reproducción de los sistemas en cuestión,
con su desarrollo histórico, con sus necesidades y con todo aquello que influye
en la sociedad en su conjunto”.

Por su parte, Eva Ríquez, afirma que: “la realidad nacional del Perú, está
constituida por el conjunto de recursos humanos, naturales, financieros,
elementos institucionales, relaciones creadas por los distintos grupos sociales,
políticos y culturales a lo largo de la historia y los vigentes dentro del territorio
nacional, así como las relaciones que se generan entre estos y en el exterior”

Finalmente, Pedro Torrejón concluye que la realidad regional y nacional,

es el “estudio y el conocimiento de los problemas más fundamentales que
afectan a la estructura de la región amazónica y de la nación peruana. Es decir;
que es el estudio y la comprensión, de la situación real de los recursos
humanos, naturales, ecológicos, económicos, instituciones, de las
interrelaciones que se establecen entre los distintos grupos sociales, políticos y
culturales; a lo largo del proceso de desarrollo histórico del país y de la región;
y que se hallan vigentes hasta hoy, en la totalidad del territorio nacional”.
Estudiar la realidad regional y la realidad nacional, implica conocer los
problemas y las posibilidades en la dimensión económica, social, política,
cultural e histórica que tiene la región, el estado y la nación peruana. Estudiar
y conocer la realidad regional, es comprender la situación actual de nuestra
localidad y de la región. Conocer los problemas de nuestra realidad regional,
hará que pongamos en funcionamiento nuestras capacidades, en la
elaboración de planes de desarrollo regional, con la finalidad de resolver
las dificultades y hacer que la población alcance mejores condiciones de vida,
aumente sus ingresos económicos, mejores su nivel educativo y cultural, goce
de una buena alimentación, salud y salubridad, en otras palabras, participe del
bien común. Afirmo, con toda categoría, quién no conoce la realidad regional,
no está en capacidad de resolver sus problemas. El estudio y el conocimiento
de la realidad regional y de la realidad nacional, algunas veces presenta
dificultades estructurales y coyunturales, que impiden resolver los problemas,
es decir ¿cómo resolver nuestros problemas si existen ciudadanos que avalan
el uso de la fuerza y la instauración de regímenes autoritarios, en contra de los
valores republicanos y democráticos? ¿Cómo trabajar por el bien común,
cuando existe gente partícipe o cómplice directo o indirecto de actos de
corrupción en pequeña o gran escala en la región y en el país?

¿Cómo ayudar a solucionar los problemas cuando más del 60% de la población
económicamente activa está ligado al sector informal y prescinde del aparato y
las reglas del estado para producir y subsistir? ¿Cómo trabajar juntos, si se
desconoce como conciudadano a los hombres y mujeres de los diversos grupos
lingüísticos y étnicos de la Amazonía y del país? ¿Cómo resolver nuestros
problemas, si tenemos un precario concepto del sentimiento de la solidaridad y
respeto entre los habitantes del Perú? ¿Cómo lograr la integración del Perú al
resto de América latina y al nuevo orden internacional, si estamos desunidos?
El reto está planteado, depende solo de nosotros. El estudio y el conocimiento
de la realidad regional y de la realidad nacional, supone buscar el equilibrio
entre el eje económico, social y político. En ese sentido, proponemos
reflexionar y encarar los siguientes hechos:

LA REALIDAD ECONÓMICA DE LA AMAZONÍA Y DE LA NACIÓN

La realidad económica de la Amazonía y de la nación, es un elemento del
potencial nacional, que trata sobre los recursos naturales, recursos económicos
y de las potencialidades que forman parte de la riqueza de la nación.

Conocer la realidad económica de la Amazonía y de nuestro país, es de vital

importancia, debido a que nos permitirá comprender, diseñar y estructurar
programas y planes de desarrollo, de autonomía y de proyección de
nuestra nación en América y el mundo.

El estudio de la realidad económica de la Amazonía y de la nación, implica

analizar y considerar nuestra capacidad para generar recursos, que nos puedan
llevar a situaciones de independencia y/o dependencia. En este nivel, las
principales preocupaciones de todos los hombres y mujeres de la Amazonía y
de los peruanos en general, será resolver:

 Los niveles de industrialización de los recursos en la Amazonía y en el

país.
 Los índices de productividad que debe lograr la industria en la
Amazonía y en la nación.
 Los niveles de desarrollo tecnológico o de transferencia tecnológica
en la Amazonía y en el país.
 Los niveles de producción y consumo per-cápita de la población
amazónica y de la nación peruana.
 Estimular y promover las exportaciones de los productos amazónicos y
nacionales.
 Promover políticas para fomentar el valor agregado a los productos de
la Amazonía y peruanos.
 Fomento del empleo productivo en la Amazonía y en el Perú.

LA REALIDAD POLÍTICA AMAZÓNICA Y DE LA NACIÓN

La realidad política amazónica y nacional, así como la realidad social son
elementos básicos del poder nacional. Conocer la realidad política amazónica y
nacional, nos ayudará a conocer la existencia y el desarrollo de las relaciones
de independencia e interdependencia, entre las ideologías de los distintos
partidos o movimientos políticos que existen a lo largo del territorio de la
Amazonía y del país. En este nivel, se pretende entender el rol que
desempeñan los partidos, movimientos y alianzas políticas en el manejo y
conducción de los destinos de la sociedad amazónica y peruana, en momentos
electorales y no electorales. La realidad política, es un elemento de vital
importancia en el quehacer diario de la vida de los pueblos. Saber qué hacen y
qué dicen los líderes y autoridades, en beneficio de la población es bueno.
Estas ideas y acciones, deben construir mas no destruir.

LA REALIDAD SOCIAL DE LA AMAZONÍA Y DE LA NACIÓN

Conocer la realidad social de la Amazonía y de la nación, nos ayudará a
entender el rol que tiene cada hombre y mejer que viven en la Amazonía y en
el Perú, como agente del desarrollo regional y nacional. En este nivel, se debe
considerar de vital importancia solucionar los siguientes problemas:

 El equilibrio entre el crecimiento demográfico y la calidad de vida del

poblador amazónico y el poblador peruano.
 El uso del proceso de migración, como instrumento de ordenamiento
poblacional, del territorio amazónico y nacional.
 El desarrollo social de la educación y la salud en los diferentes lugares
de la Amazonía y del país.
 La expectativa de vida de la población amazónica y peruana, en función al
logro de un nivel de vida satisfactorio.
 La creación de las condiciones necesarias de calidad de vida, para el
hombre amazónico y para los peruanos.
Entonces, el propósito de esta obra “Realidad Nacional: el Perú visto desde la
Amazonía”: es promover el conocimiento de la realidad amazónica y del Perú,
en forma reflexiva y racional, para así poder identificar los problemas locales,
regionales y nacionales, con el fin de explicar sus causas y consecuencias.
Conocer reflexivamente los problemas que afectan a la Amazonía y a nuestra
nación, nos lleva a convertirnos en agentes activos del desarrollo, nos
convierte en elementos capaces de elaborar planes y programas de desarrollo
local, regional y nacional, para solucionar los problemas del país y superar el
subdesarrollo nacional, dentro del contexto mundial.

Respecto al poder regional y nacional, diremos que se refiere a la

“capacidad que tiene el estado y en estrecha relación y coordinación con los
gobiernos regionales, conquistar y mantener los objetivos nacionales”. El
estado debe hacer el mejor esfuerzo para descentralizar el poder y llevar de
lima hacia el interior, pero en un esquema de mucho dinamismo y fluidez. La
conquista y la defensa de los objetivos nacionales se deben realizar
considerando un conjunto de dificultades internas (antagonismo político,
terrorismo, delincuencia, inundaciones, sequías, terremotos, etc.) Y externas
(guerras, ingerencia política internacional, convenios y acuerdos comerciales y
de navegación, así como los tratados fronterizos, entre otras dificultades.

El poder regional y nacional, sólo será efectivo siempre y cuando, los

estados nacionales lleguen a equilibrar y desarrollar elementos necesarios
como: la fuerza – poder (desarrollo de la capacidad productiva y económica del
país) y el poder – influencia (capacitado y especializado cuerpo diplomático,
efectivo plan de propaganda del poder, potencial y de la realidad nacional,
salvaguarda de los intereses nacionales en los tratados o convenios
internacionales, etc.).

El poder regional y nacional peruano, se caracteriza por nuclear los

siguientes principios: dinamismo (porque los estados realizan movimientos y
cambios para aumentar su poder nacional); integridad total (porque la
conquista de los objetivos nacionales exige la disposición de fuerzas materiales
y espirituales), direccionalidad (porque el poder se orienta a un fin concreto u
objetivos nacionales internos o externos), realismo (porque el estado debe
determinar con sinceridad y realidad su capacidad para alcanzar sus metas. Por
ejemplo, el Perú no puede realizar viajes espaciales) instrumentalidad
(porque el poder debe ser utilizado para el logro del bienestar y seguridad
nacional), la relatividad (porque algunas veces, los estados no saben del
poder que tienen, hasta que lo confrontan con otro estado. Por ejemplo, el
poderío naval y aéreo entre Chile y Perú y Ecuador y Perú) y la temporalidad
(porque el poder tiene un tiempo de duración, razón por la cual se debe
renovar constantemente. El poder de hoy no es el mismo de ayer ni será el
mismo de mañana).

El poder regional, es el ejercicio particular y especifico de una serie de

acciones para lograr y hacer realidad los objetivos nacionales, a nivel del
territorio local, provincial, departamental y regional. Este poder, debe ser capaz
de resolver las dificultades locales y regionales, así como proponer y promover
nuevas formas de estar presente a lo largo y ancho de la jurisdicción regional y
nacional.

En los que concierne al potencial regional y nacional, diremos que esta

hace referencia al “conjunto de recursos de todo orden, materiales y
espirituales, utilizables y posibles de ser utilizados por el estado, para la
consecución de los objetivos nacionales” , con el fin de lograr el bienestar
general y lograr la seguridad del país; esta es la definición propuesta por el
Centro de Altos Estudios Militares – CAEM, hoy Centro de Altos Estudios
Nacionales – CAEN.

El potencial regional y nacional, reside en la capacidad de utilizar

racionalmente los recursos naturales, humanos, económicos, culturales,
geográficos y físicos, así como los recursos jurídicos.

Finalmente, los estudiantes de las escuelas de educación primaria, de los

colegios secundarios, de los institutos superiores, de las universidades, los
profesionales y el público en general; tiene la necesidad de estudiar y
comprender la realidad regional de la Amazonía y la realidad de la nación,
porque solo así, podrá ayudar a resolver los problemas que aquejan a la
comunidad, la región y el país. Para ello, será necesario que cada uno cumpla
su trabajo de manera honesta, eficiente y adecuada. Porque sólo el que conoce
la realidad, es capaz de resolver sus problemas.