MAGISTRATURAS ROMANAS

CARACTERÍSTICAS
– Anualidad
– Colegialidad  eran investidos de idénticas funciones varios ciudadanos al mismo tiempo
y en número par.
– Gratuidad  magistraturas son gratuitas. Pero, este principio que fue observado con rigor
en el ejercicio del imperium domi, se debilita respecto al militae por la costumbre de
imponer cuantiosas indemnizaciones para viajes y alimentación a las poblaciones
sometidas.
– Elegibilidad
– Responsabilidad
– Imperium domi = facultad de mando ejercida dentro de los límites de la ciudad de Roma y
en una milla a su alrededor, y que puede ser limitado por la intercessio (veto) de los
tribunos.
– Imperium militae = poder de mando militar que puede ejercerse por los cónsules o
gobernadores fuera de los límites del pomerium (explanada dentro y fuera de los límites
de la ciudad, considerada como sanctum, y en la cual no se podía cultivar ni edificar y
servía de límite para la determinación del imperium militar) de Roma y pasado una milla de
él, que comprende las máximas atribuciones sobre las personas sometidas, derecho de
vida y muerte, etc.

Permanentes  Cónsules, Pretores, Ediles, Cuestores,

Ordinarias Tribunos de la plebe

TIPOS
No permanentes  Censores

Extraordinarias  Dictador, Decemviri legibus scribundis, Tribuni militium consulari potestate

1. ORDINARIAS
= las que normalmente forman parte de la constitución republicana para el gobierno de la
República, renovándose anualmente.

1.1.PERMANENTES

 CÓNSULES = los 2 supremos magistrados de la ciudad romana en la época republicana.

- Eran elegidos anualmente por asamblea popular en comicios.

- Facultades  limitadas por la intercessio que su colega puede interponer, y son

responsables de su gestión al término de su mandato.

- Inicialmente tenían en virtud de su imperium, suprema potestad militar, jurisdiccional,

administrativa y financiera. Posteriormente, las nuevas magistraturas fueron
absorbiendo antiguas atribuciones de estos magistrados.

- Como signos de poder, usan toga praetexta (guarnecida por abajo con una tira
púrpura), se sientan en silla curul, y son precedidos por los 12 lictores, oficiales
subalternos que portaban los fasces (haz de varas atado con un hacha en medio),
encargados de ejecutar órdenes y otras funciones de policía.

 PRETORES  encargados sobre todo de la administración de justicia. Tenían imperium,

iban acompañados de lictores y tenían derecho a la silla curul.

# Pretor urbano (367 a.C.)  Con facultades segregadas de los cónsules, con facultad
para convocar al Senado y los comicios y administrar justicia en asuntos civiles, lo
que pasó a ser función privativa en procesos entre ciudadanos.

# Pretor peregrino (242 a.C.)  Jurisdicción civil en litigios entre extranjeros, o con
romanos, sin sujetarse al ius civile. Los extranjeros fueron protegidos, pero esta
protección se apoyaba totalmente en el imperium del pretor, por lo que los
principios jurídicos por los que se regía se dejaron a su exclusiva discreción,
teniendo presente normas del ius gentium.

Ius gentium = Derecho universal que no distingue entre ciudadanos y extranjeros, con normas
comunes para ambos. Reciben sanción jurídica: la compraventa, el arrendamiento, el mandato
y la sociedad (contratos, todos ellos, exentos de forma y basados en la buena fe y no en la letra
estricta).

 EDILES = magistrados romanos creados en época republicana, diferenciados en razón de

sus atribuciones:

# Ediles curules: Creados en 367 a.C. al principio sólo para patricios y luego también
para plebeyos, encargados de la policía urbis, vía pública, mercados, organización de
juegos públicos.

# Ediles Plebis: Plebeyos o de la plebe. Magistrados auxiliares de los tribunos de la

plebe, creados en época republicana (con el tiempo asimilados a los ediles curules).
 CUESTORES = Magistrados inferiores del pueblo romano, en un principio meros auxiliares
de los cónsules (en materia criminal y financiera). Luego continuaron siendo auxiliares
también de pretores.

 TRIBUNOS DE LA PLEBE = Representante de la plebe. Misión: Defender a la plebe. Su

persona es inviolable. Gozan de la intercessio o veto contra las decisiones de los
magistrados. No gozaban de imperium. En realidad, existen muchas dudas sobre su
condición de magistrado.

1.2.NO PERMANENTES  se renuevan cada 5 años.

 CENSORES = Magistrados de la Época Republicana (s. V a.C.).

- Eran dos, elegidos por comicios centuriados, cada 5 años, sin gozar de imperium ni
jurisdicción civil.
- Atribuciones  Confección del censo o empadronamiento de los ciudadanos romanos
(también administraban el ager publicus y el arrendamiento de las tierras). Se
nombraba entre los que habían desempeñado el consulado, para que durante 18
meses realizase el censo de los ciudadanos, clasificados por clases según su fortuna

2. EXTRAORDINARIAS
= Son las creadas para necesidades excepcionales en la República.

 DICTADOR  Magistrado extraordinario de la época republicana.

- Era designado en los momentos de peligro interior o exterior y asumía temporalmente
la autoridad suprema del Estado en el orden administrativo, judicial y militar, sin
limitación y con desaparición del poder colegiado de los cónsules.
- Su ejercicio no pasaba generalmente de 6 meses (concentrando imperium domi y
militiae, al suspenderse las garantías de los ciudadanos).
- Debía haber desempeñado antes el consulado.

 DECEMVIRI LEGIBUS SCRIBUNDIS  los 10 magistrados elegidos para la redacción de la

Ley de las XII tablas.

 TRIBUNI MILITUM CONSULARI POTESTATE  magistrados con potestad consular que

sustituyen al consulado durante un periodo de tiempo prolongado hasta 60 años.
Un magistrado = persona con poder o autoridad conferido, denominado potestas e imperium;
la potestas la tienen todos, pero el imperium (suprema potestad de mando), puede faltarle, ya
que existen:
– Magistrados cum imperio: Cónsules, Pretores, Dictador (tribuni militum consulari
potestate).
– Magistrados sine imperio: Ediles, Cuestores, Censores, Tribunos de la Plebe.

Además, para ocupar una magistratura se necesitaba una determinada capacidad y el seguir
un cierto orden en su ocupación, lo que se denomina Cursus Honorum (orden de preferencia
en el desempeño de las diferentes magistraturas.

Fue establecido por una Lex Villia Annalis (180 a.C.), en orden ascendente, del modo siguiente:
- Cuestura  31 años
- Edilidad curul  37 años
- Pretura  40 años
- Consulado  43 años

Se dispuso que debían transcurrir 2 años como mínimo entre cada magistratura.