TEMA 1: ÉPOCA DEL ESTADO-CIUDAD: EL DERECHO CIUDAD: EL

DERECHO ROMANO ARCAICO (hasta el año 264 aC, inicio de la

Primera Guerra Púnica - Cartagineses vs Romanos).
1. 1 LOS ORÍGENES HISTÓRICOS:
Italia es un territorio muy montañoso, dividido por la cadena de los Apeninos y separada del
resto de Europa por los Alpes, de modo que en ella existen dos tipos de condiciones climáticas,
la parte occidental y la oriental, siendo la segunda la más accesible. Roma se encuentra en la
zona de Lazio, antes llamada Latio, y justo encima encontramos el reino de Etrunia.

En esa época, el pueblo etrusco tenía una gran influencia, alcanzaron un gran desarrollo
artístico, cultural y económico, y juntamente a su ansia de poder parecían ser los que
dominaban Italia, pero rápidamente decayeron, así pues, fue entonces cuando Roma empieza
a existir como una pequeña comunidad de 30 pueblos latinos (o tribus) que se integran. Se
considera que se crea Roma cuando se seca la zona pantanosa entre las colinas, de modo que
podían acceder a comercializar y crearan allí templos y edificios públicos. Cartago era la
primera potencia económica, con un puerto para comerciar con todo el mediterráneo y un
gran ejército. En ese momento Roma era una comunidad muy pequeña, pero poco a poco
empieza a crecer y domina toda península itálica. Así pues, el inicio de las guerras Púnicas
muestran el inicio de la expansión del imperio románico. A partir de entonces empieza el
imperio universal.

El término ESTADO-CIUDAD: designa un tipo de organización política donde el Estado lo

componen un grupo de personas que se reúnen para tomar decisiones y se organizan para
defenderse, no es un poder abstracto.

1. 2 LA MONARQUÍA
Desde la creación de Roma hubo siete reyes (Rómulo, Numa Pompilio, Tulo Hostilio, Anco
Marcio, Tarquino el Antiguo, Servio Tulio y Tarquino el Soberbio). Durante el reinado de los
reyes latinos existió un esfuerzo por gobernar teniendo en cuenta las decisiones del senado y
el asentimiento del pueblo. Por otra parte, los reyes etruscos se caracterizan por su
despotismo, que finalmente, lleva el levantamiento del pueblo.

1. 3 ORGANIZACIÓN CONSTITUCIONAL
Las magistraturas: los magistrados son escogidos por el pueblo en las asambleas populares y
ejercen su cargo en nombre de la República.

 Características de las magistraturas:

o Elegibilidad (asambleas populares)
o La anualidad.
o La colegialidad (dos magistrados ocupan conjuntamente el cargo (igual poder y
derecho a veto recíproco).
o La gratuidad (honores y cargos honoríficos)
 Poder de los magistrados romanos:

Potestas → es un término amplio que les reviste de poder para ejercer sus funciones.

Imperium → ejercicio de poder para aquellos magistrados que se encuentran en la

cúspide de la organización constitucional (dictador, cónsules o el pretor).

o Imperium militar: en tiempos de guerra (potestad sentencia de muerte)

o Imperium domi : en tiempos de paz.

Disponían de limitaciones temporales (anualidad), la colegialidad (derecho a veto por

parte del otro cónsul), y por la provocatio ad populum en la que el condenado a
muerte podía apelar los comicios. Estas instituciones estaban consideradas por los
romanos como garantías de la libertad ciudadana.

 Funciones del Imperium:

o Convocar al pueblo y al senado
o La iurisdictio o facultad de “decir derecho”
o Poderes represivos
o Derecho a dictar edictes
o Derecho a recoger los auspicios, presagios adivinando la voluntad de los
dioses.

 Tipos de magistraturas: Ordinarias y extraordinarias.

o ORDINARIAS PERMANENTES (son las que funcionan ininterrumpidamente):

 El consulado.

 La pretura  figura del pretor (Leyes Licinias Sextias s.367 a.C.) su

misión es administrar justicia en Roma (pretor urbano). Con la
expansión territorial de Roma y con la relación con extranjeros, se crea
en el año 242 aC, el pretor peregrino. Las dos figuras están
delimitadas.

 La cuestura  figura ayudante de los cónsules que investigaba

cuestiones criminales y administradores del tesoro estatal.

 La edilidad  cuidar oficios religiosos de la plebe (organizar la policía,

el aprovisionamiento de la ciudadanía y la organización de los juegos
públicos).

 El tribuno de la plebe  no posee poder imperativo, pero puede vetar

las actuaciones de los más altos magistrades.
 Excepción:
 El Censor magistrado ordinario, pero no permanente, nombrado
cada 5 años y ejerce su cargo durante 18 meses.

El pueblo romano está agrupado en el censo (fines militares y políticos). La

misión principal de los censores es la actualización de los censos de los
ciudadanos romanos y la división de estos según su riqueza. También se
ocuparon de la protección de las costumbres. La lex Ovinia les otorgaba la
posibilidad de nombrar senadores.

o MAGISTRATURA EXTRAORDINARIA:
 La dictadura  Cuando el Estado atravesaba una situación de peligro,
cualquier cónsul podía solicitar el nombramiento de un dictador que
ejercía sus funciones durante seis meses, durante este tiempo
concentraba en sí todos los poderes.

Las luchas entre Plebeyos y Patricios estamentales finalizan con la admisión de

los plebeyos al consulado (un cónsul será Patricio y el otro plebeyo). Este será
el primer paso para que también consigan ser admitidos en las demás
magistraturas: 356 aC en la dictadura, 351 aC en la censura y en el 337 aC en la
pretura. Como consecuencia llegaron a tener acceso al senado.

 El Senado:

La estructura del senado se refleja por el predominio oligárquico patricio. El propio

nombre senatus (consejo de ancianos) viene por sus orígenes.

El Senado como factor estable de la constitución romana contrasta con los

magistrados, que cambian de año en año, y de las asambleas populares que solo se
reúnen esporádicamente a iniciativa de un magistrado.

Funcionamiento del senado:

o El senado tiene un papel predominante en asuntos decisivos para el Estado.
o El senado no es un órgano meramente consultivo.
o Las decisiones se basan en el prestigio, moral e influencia.
o Estas no van dirigidas al ciudadano, sino son indicaciones que van dirigidas a
los magistrados, tras una consulta de temas importantes.
o Estas decisiones podían ser seguidas por los magistrados.
o El senado tenía medios indirectos para presionar la voluntad de los
magistrados. El magistrado es el brazo ejecutor de las decisiones del senado.
o La lista de competencias es muy variada e incluye temas de decisiva
importancia: política exterior, finanzas, religión, concesión de mandos
militares
  Asambleas Populares:

Solo los titulares del Imperium tenían facultades para convocar al pueblo y proponer
votaciones. El pueblo estaba organizado y ordenado en la manera de agruparse:

o Comicios curiados  30 curias agrupadas en 3 tribus. Las competencias

propias a la adopción de un hijo como heredero y el acto de investidura de
poder al soberano.

o Comicios centuriados  Se agrupaban los ciudadanos en cinco clases según su

fortuna. Cada una de estas clases tenía que hacer una aportación (centurias=
unidades de combate de cien hombres cada una)

Las centurias tienen una doble función, militar y política, son unidades de
reclutamiento del ejército y unidades de votantes.

Criterio timocrático (predominio del criterio de la riqueza): La primera clase

tenían el privilegio de ser los primeros en votar, y la votación se interrumpía
una vez alcanzada la mayoría absoluta, por lo que los ciudadanos de las clases
restantes no podían ni siquiera votar. Este criterio se justificaba porque al
sentirse obligados a soportar el peso del ejército halla su contrapartida en la
regulación del derecho de voto.

Funciones principales: elección de los magistrados mayores (cónsules, censor y

pretores) y votaciones de las leyes propuestas por estos magistrados, todos
con imperium.

o Comicios Tributa  El pueblo dividido en distritos geográficos, en 20 tribus (4

urbanas y 16 rústicas), llegaron a 35 con las conquistas posteriores. Las
funciones esenciales eran las penas pecuniarias y la elección de los
magistrados menores.

o Concilios de la plebe En el s. V jugaron un papel decisivo. Atribuciones eran

las de elección de los magistrados plebeyos, votación de los plebiscitos. Estos
plebiscitos plebeyos fueron equiparados a las leyes por la Lex Hortensia 286 aC

o Contiones  Asambleas no formales, en las que no existían las votaciones,

eran para difundir comunicados al pueblo.

1. 4 EL IUS CIVILE DEL ESTADO - CIUDAD

La ley de las XII Tablas es una ley que surge a mediados del siglo V, en el 449 aC, y
constituyeron el fundamento del ius civile. Consisten en la recopilación de usos y costumbre
existentes de la época y que han llegado hasta nuestros días. La importancia de esta ley queda
reflejada cuando el historiador Tito Livio afirmó que los romanos la consideraron “fuente de
todo Derecho público y privado”.

Nació en un momento decisivo en la lucha entre patricios y plebeyos, ya que estos últimos
exigían equipararse con el patriciado en aspectos jurídicos, políticos, sociales y económicos.
Que la ley estuviera al alcance de todos y por escrito para que se pudiera consultar (seguridad
jurídica), que se le limitara el poder de los cónsules o que finalizase la prohibición de
matrimonio entre plebeyos y patricios fueron algunos de los objetivos que se perseguían.

La tradición dice que finalmente se envía una comisión a Atenas para conocer sus leyes y sus
técnicas legislativas. Además, el Senado nombra una comisión de 10 hombres, los Decemviri
Legibus Scribundis, que concentran todo el poder para que redacten las leyes. Al cabo de un
año tienen redactadas 10 tablas que han sido aprobadas por el pueblo, pero corre el rumor de
que les faltan 2 tablas. En aquel momento el Senado nombra a otra comisión de decenviros,
con la novedad que se incluyen a tres plebeyos. Y aparecen nuevas formas de actuar, ya que el
mismo día de la toma de poder los decenviros tratan de tiranizar al pueblo y se conjuran para
retener el poder de por vida.

Pero sucede un hecho que hace que esta etapa finalice. Apio Claudio, pontifex maximus, y
presidente del colegio decenviral, se enamora de una plebeya, Virginia, que la quiere convertir
en su esclava a través de mecanismos jurídicos. El padre de ella, la mata para evitar la
deshonra y esto desencadena en una revuelta de los plebeyos que provoca la caída de los
decenviros, el suicidio de Apio Claudio y la vuelta al régimen consular. Todo y así, las dos
últimas tablas han sido ya redactadas y juntamente con las otras diez son promulgadas
finalmente por los cónsules Horacio y Valerio.

Como he dicho al inicio, se habla de tradición, puesto que la crítica actual ha propuesto
separar la verdad de la tradición y es posible demostrar que hay algunos aspectos falsificados,
como el hecho que no se ha podido demostrar que ninguna embajada romana viajara hasta
Atenas, e incluso la historia de Virginia y Apio Claudio fue un invento del historiador romano
Fabio Pictor para desprestigiar a plebeyos y patricios.

Si nos adentramos en el contenido de las normas podemos observar que tratan sobre varios
aspectos de la vida jurídica.

 El Derecho processal  recoge las fórmulas procesales para la defensa del propio
derecho.
 El Derecho penal  de carácter privado. El Estado interviene para restablecer el orden
jurídico violado, en concreto de aquellos delitos públicos que le afectan directamente.
 El Derecho de familia y herència  recoge lo relacionado con la patria potestas y el
papel del paterfamilias.
 El Derecho de coses  regula la propiedad y lo separa de la posesión.
 El Derecho de obligaciones  se conoce como el sentido del deber jurídico en la que
una persona se vincula con otra a través del nexum en la que se sometía con la
automancipación.
  El Derecho funerario  estaba destinado a limitar el lujo y la ostentación en los
entierros, así como la prohibición de inhumar o incinerar cadáveres dentro del recinto
de la ciudad.

Decir por último, que la Ley nunca fue derogada y mantuvo siempre durante todas la historia
del Derecho romano, su valor como origen del derecho de los ciudadanos romanos.
TEMA 2: ÉPOCA DEL IMPERIO UNIVERSAL: DERECHO PRECLÁSICO
Y CLÁSICA (hasta el primer tercio del siglo III dC).
2.1 EL PRINCIPADO DE AUGUSTO
Augusto dejó un antes y un después en roma tras su llegada, no solo la convirtió en un imperio
sino que cambió la política y estructura social que había hasta entonces, convirtiéndose el en
el primer príncipe de roma (el primero de todos los ciudadanos, pero siendo igual a ellos), su
régimen se basaba en dos principios, el material (el ejército) y el moral (la convicción de que
no se podía salir de la guerra sin concentrar todos los poderes en uno solo), el régimen de
augusto era bastante único, el hecho de tener a una sola persona con tanto poder concentrado
a los romanos y sobre todo al senado no le hacía mucha gracia, a pesar de ello augusto nunca
se autodenominó rey, por lo tanto no era una monarquía a pesar de tener características más
similares a esta que a la de una república.

Una de las mejores formas para conocer el Principado de Augusto, es su autobiografía titulada
“Relato de las hazañas de Augusto”, el mismo se describía como alguien grande, poderoso,
básicamente como un héroe.

Después de triunfar en la guerra contra Antonio y Cleopatra, Octavio vuelve a Roma victorioso
incluso siendo alabado por el senado, inmediatamente a esa victoria, llegó la paz al pueblo
romano.

Tres años después, Octavio expresa que se retirará y devolverá al pueblo y al Senado todo lo
que se le concedió una vez que cumpla su misión de salvar la patria y castigar a los asesinos de
su padre (Julio Cesar), pero el Senado le rogó continuar en el poder a lo que él accedió, como
honor se le concede el título de Augusto, que, según él mismo, le otorgaba un poder espiritual.

Lo más complicado del principado fue la sucesión de este mismo, Augusto era bastante
auténtico, con un carisma y unas cualidades singulares, inigualables. El Senado podría haber
seleccionado un sucesor, pero para aquel entonces la figura del senado ya había perdido
mucho prestigio, básicamente tenían en el poder a una única persona al mando, y durante
tiempo indefinido, los romanos seguían siendo fieles a su sistema de respetar la voluntad del
pueblo y del Senado, por eso, el Principado renunció a la sucesión regulada, en aquel
momento Roma era una mezcla entre monarquía y república.

Los que gobernaron Roma después de Augusto, no lograron la grandeza que el poseyó en su
día además de que la gran mayoría acabaron con una muerte trágica, tras el suicidio de Nerón,
Roma siguió durante un año en Anarquía, a la cual Vespasiano le pone fin, posteriormente a
los Flavios aparecen los Antoninos con una larga línea sucesoria adoptiva donde el último
miembro de esta dinastía termina siendo asesinado y la comunidad romana vuelve a la
anarquía.

Después de los principados, Roma tiene que reorganizarse y adoptaron más la figura de
república, volviéndole a dar fuerza al Senado y a asambleas populares donde así el pueblo
estaría mucho más activo en las actividades políticas, poco a poco empezaron a crear más
cargos administrativos políticos para la nueva forma de gobierno, donde también se
instauraron por primera vez los burócratas, los funcionarios de más alto rango servían de
protección para el príncipe, el cual desarrolló un sistema paralelo de república e imperio con
diferentes órganos para poder tener todo bajo control.

El cristiniano marcará un antes y un después en la historia de la sociedad romana, donde

empiezan a haber varias revoluciones de carácter religioso contra el estado. En la época de
Nerón el cristianismo empieza a recibir bastantes persecuciones, ya que hasta aquel momento
había sido una religión lícita por sus semejanzas con las costumbres de los judíos, pero para
Nerón había una clara diferencia y por lo tanto prohibió el cristianismo siendo estos
capturados y juzgados, la única forma de librarse de una condena de muerte era demostrando
fidelidad al emperador.

2. 2 IUS CIVILE, IUS GENTIUM, IUS HONORARIUM

 La contraposición del ius civile – ius Gentium

En ese momento, cada pueblo tenía su propio Derecho. Por lo tanto el Derecho
romano se impartía solamente a los romanos y los extranjeros estaban excluidos. Por
lo tanto el IUS CIVILE IUS CIVITATIS era el Derecho civil.

El pretor peregrino tuvo que desarrollar un nuevo procedimiento más flexible que las
acciones de la Ley, tenían que amoldarse al proceso formulario, que se basaba en
manifestar de manera libre ante el pretor, el contenido de sus pretensiones. El pretor
redactaba de la forma más adecuada lo sucedido y nombraba a un juez privado para
dictar sentencia. De primeras iba sólo destinado a los extranjeros, pero en 130 a.C fue
permitido por la lex Aebutia para los romanos también. La lex Julia en 17 a.C hizo que
el proceso formulario fuera establecido como obligatorio para todos los ciudadanos.

 La contraposición de ius civile – ius honorarium

o Ius Civile → Derecho civil
o Ius Gentium → Derecho de los extranjeros
o Se refieren al ámbito de aplicación del Derecho.
o Ius Honorarium → Derecho de los magistrades

Se coloca delante del ius civile, constituido por leyes aprobadas por asambleas
populares. El ius honorarium se debe a que las magistraturas eran gratuitas, también
se le conoce como derecho pretorio.

La creación del Derecho pretorio fue realizada por los edictos, que eran bandos que o
dictaban un asunto concreto (edictos repentinos) o constituían el programa para todo
el año que iba a tener el magistrado a su cargo (edictos perpetuos). No era necesario
que el magistrado hiciera un edicto nuevo, sino que se iba transmitiendo de un edicto
(edicto traslaticio).
 El emperador Adriano encargó al jurista Salvio Juliano (130 d.C) la redacción definitiva
del Edicto Perpetuo.

 La pluralidad de estratos jurídicos. El derecho imperial

El ordenamiento jurídico consta de una pluralidad de estratos que se han ido

formando entre el viejo y nuevo Derecho. El punto de partida de la evolución jurídica
fue constituido por el ius civile que era rígido, formalista y respondía a las necesidades
de una comunidad agraria en la Roma primitiva. Por consiguiente estaba el ius
honorarium el Derecho era más flexible y moderno, adaptado a la vida económica y
mercantil que se desarrolló con la expansión política de Roma.

 Los principios de la jurisprudencia romana