Monarquia (753 - 509 ac)

Comicis

La Asamblea del Pueblo e es una reunión de hombres adultos que se divide en tres tribus:
ramnes, tities y luceres. Su función principal es aprobar las propuestas del Senado y
también elegir al rey propuesto por el Senado, invistiéndolo con el poder supremo, llamado
"imperium". No tiene capacidad para discutir o debatir, solo puede aprobar lo que se le
presenta. La aprobación se realiza por aclamación, es decir, por votación vocal en grupo.

Senado

El Consejo de Ancianos, inicialmente compuesto por cien "patres familias" seleccionados

por el rey, tiene varias funciones importantes. Su principal labor es aconsejar al rey y
preservar las tradiciones de los ancestros. También proponen candidatos para el trono y
presentan estas propuestas a la Asamblea del Pueblo para su aprobación. Además, tienen
la responsabilidad de gobernar de manera provisional en caso de la muerte del rey. Aunque
el Senado carece de poder formal, la opinión de estos ancianos respetados solía tener
influencia en las decisiones del rey.

Rey

El rey es elegido de por vida entre los miembros del Senado. El Senado propone al rey ante
la Asamblea del Pueblo, quien le otorga autoridad real. Una vez investido con su poder, el
rey se convierte en el líder político, militar, judicial y religioso de la comunidad.

República (509- 27 ac)

El gobierno republicano de Roma se basaba en el reparto del poder en tres órganos

políticos:

Magistraturas: (poder ejecutivo).

Asambleas o comicios: (poder legislativo y ejecutivo).

Senado: (control de las magistraturas y de las asambleas).

Magistraturas
Características de las magistraturas

Anualidad: Todos los magistrados eran elegidos para un año, excepto el censor y los
cargos extraordinarios.

Prestación gratuita: Todos los cargos eran honoríficos y no se les pagaba ningún salario.

Veto: Las decisiones debían tomarse por unanimidad y un solo miembro podía anularlas.

Potestas: Autoridad civil común a todos los magistrados. Se ejercía en diferentes aspectos:

● Político: Derecho de convocar al pueblo y al Senado, y de presentar

propuestas para su votación.
● Jurídico: Derecho de publicar edictos para que sean conocidos y cumplidos,
y de imponer multas en caso de infracción de la ley.

Imperium: Autoridad militar dentro y fuera de Roma, reservada a los magistrados

superiores como el dictador, el cónsul y el pretor. Implica el derecho de vida y muerte sobre
todos los ciudadanos. Los magistrados con imperium son escoltados por lectores con las
fasces, símbolo de su poder.

Electividad: Todos los funcionarios republicanos, excepto el dictador y el maestro de

caballería, eran elegidos por el pueblo romano en las asambleas.

Cursus Honorum: Ascenso escalonado en las diferentes magistraturas, desde las menos
importantes hasta las más importantes. Debían pasar al menos dos años entre el ejercicio
de una magistratura y otra.

Magistraturas ordinarias: Puestos de gobierno regulares.

Magistraturas extraordinarias: Puestos de gobierno excepcionales que se establecían en

situaciones de emergencia o crisis.

Magistraturas Ordinarias

Qüestors (Quaestores): Eran veinte en total, distribuidos por todas las provincias. Eran
responsables del tesoro público, controlando los ingresos y gastos del Estado. Eran
elegidos en la Asamblea del Pueblo y se encargaban de la administración financiera.

Ediles (Aediles): Eran cuatro en total. Se encargaban de la administración de la ciudad de

Roma, incluyendo el buen funcionamiento de los mercados, aprovisionamientos, obras
públicas, mantenimiento de las vías y la organización de los juegos. Eran elegidos en la
Asamblea del Pueblo.
Pretors (Praetores): Había ocho en total. Dirigían los procedimientos judiciales y actuaban
como presidentes de los tribunales en casos penales. Existían dos tipos: el praetor urbanus,
encargado de asuntos legales dentro de la ciudad, y el praetor peregrinus, encargado de
asuntos legales concernientes a ciudadanos extranjeros. En ausencia de los cónsules,
asumían sus funciones. Tenían imperium, lo que les otorgaba autoridad militar y judicial.
Eran elegidos en la Asamblea del Pueblo.

Cónsules (Cónsules): Sólo había dos cónsules. Eran los magistrados supremos de la
República, comandantes en jefe del ejército, proponían proyectos de ley y tenían el poder
ejecutivo. Convocaban y presidían las asambleas de ciudadanos, tributos y el Senado.
Ejercían el poder alternativamente, uno cada mes, o uno en la ciudad y el otro en el ejército.
Tenían imperium. Después de su mandato, eran enviados a una provincia como
gobernadores (procónsules).

Otros magistrados además de esta organización eran:

Censor (Censor): Era un magistrado de mucho prestigio. Se elegían dos cada cinco años
entre los ex-cónsules y permanecían en el cargo durante un año y medio, el tiempo
necesario para realizar el censo de todos los ciudadanos, clasificándolos según su riqueza.
También inscribían a los nuevos senadores de entre los ex-magistrados y tenían el poder de
expulsar del Senado a los miembros que consideraban indignos.

Tribunos de la plebe (Tribuni Plebis): Había diez tribunos, que defendían los derechos de
los plebeyos, podían proponer leyes y participar en los debates de las asambleas y el
Senado, y tenían derecho de veto sobre los otros magistrados.

Magistraturas Extraordinarias

En el gobierno republicano romano, algunas magistraturas sólo se utilizaban en situaciones

de emergencia para Roma.

Dictador (Dictator): Era un único magistrado al que se le concedía todo el poder durante
un máximo de seis meses cuando la república se encontraba en circunstancias
excepcionales que la ponían en peligro. Tenía autoridad absoluta y sus decisiones no
podían ser vetadas por otros magistrados.

Mestre de caballería (Magister Equitum): Era la mano derecha del dictador mientras éste
ocupaba el cargo. No tenía tanto poder como el dictador, pero aún así tenía una autoridad
significativa y sus decisiones tampoco podían ser vetadas.

Ambos tenían derecho a imperium, lo que les otorgaba autoridad militar y judicial.
Comicios o Asambleas Populares
En el gobierno romano, todos los ciudadanos tenían derecho a participar en tres tipos de
asambleas diferentes llamadas comicios (comitia):

Comicios Curiados (Comitia Curiata): Reuniones de los patricios que se celebraban en el

Foro. Su función principal era otorgar imperium a los magistrados y resolver asuntos
privados como testamentos, adopciones y cuestiones religiosas.

Comicios Centuriados (Comitia Centuriata): Asambleas en las que participaba el pueblo

dividido por clases y centurias. Votaban divididos en cinco clases censitarias según su
riqueza. Cada clase se dividía en grupos que contaban como un voto, con un sistema en el
que el voto de los ciudadanos de las clases más altas tenía más peso que el de las clases
más bajas. Se reunían en el Campo de Marte y representaban al ejército. Su función era
votar propuestas de ley, declaraciones de guerra, ratificar o rechazar sentencias de muerte
o destierro, elegir magistrados con imperium y sensores, entre otros.

Comicios Tribales (Comitia Tributa): Al principio eran exclusivamente para plebeyos, pero
más tarde también participaban patricios. Se celebraban en el Foro o en el Campo de
Marte. Tenían la función de aprobar o rechazar propuestas de los pretores y tribunos de la
plebe, y de elegir ediles, cuestores y tribunos de la plebe.

Senado

El Senado era el consejo supremo que asesoraba a los magistrados en Roma. Estaba
compuesto por 600 ex-magistrados, seleccionados de por vida por los censores, aunque
podían ser expulsados si los censores así lo decidían. Algunos senadores eran de origen
patricio (patres) y otros de origen plebeyo (conscripti), por eso se les refería como patres
conscripti. Los requisitos para ser senador eran ser ciudadano, residente en Roma, de
nacimiento libre, tener al menos 46 años y una gran fortuna. Se reunían en la cúria, un
edificio en el Foro Romano. El Senado era convocado por un magistrado con autoridad para
ello, como el cónsul, el pretor o el tribuno. La asistencia al Senado era obligatoria y el
magistrado convocante podía imponer multas por ausencia injustificada.
Imperio (27 ac - 476 dc)

Tras consolidarse el poder político en una sola persona, el emperador, este adoptaba tres
títulos importantes: Augusto, que simbolizaba el poder religioso; César, representando el
poder civil; y Emperador, indicando el poder militar.

Los antiguos órganos de gobierno fueron desapareciendo gradualmente, con la excepción

del Senado, que conservaba cierta influencia.

Las funciones consultivas antes ejercidas por los órganos de gobierno fueron transferidas al
consejo imperial (consilium principis), creado por el emperador. Este consejo estaba
compuesto por personas de confianza del emperador, quienes lo asesoraban en diversas
materias.

Funcionarios imperiales

El emperador nombraba sus propios funcionarios para llevar a cabo las funciones políticas
en su nombre cuando él no podía hacerlo. Estos funcionarios imperiales incluían:

​ Prefecto del Pretorio (Praefectus Praetorio): Era el jefe de la guardia imperial y el

brazo derecho del emperador.
​ Prefecto de la Ciudad (Praefectus Urbi): Supervisaba la administración municipal
y la policía de la ciudad.
​ Prefecto de las Provisiones (Praefectus Annonae): Se encargaba del
abastecimiento de alimentos de la ciudad.
​ Prefecto de los Vigiles: Responsable de la seguridad y el mantenimiento del orden
público en la ciudad.

Además, había otros funcionarios responsables de una especie de ministerios llamados

serinia, que se ocupaban de asuntos administrativos.