UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPÍRITU SANTO

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ECONOMÍA EN EL SECTOR PUBLICO

Actividad 1. Ensayo sobre la situación económica, política y social del

Ecuador

ESTUDIANTE

BYRON ANIBAL VELASCO VELA

TUTOR: MGS. CARLOS SEBASTIAN CARDENAS ZAMBRANO

SAMBORONDÓN 2023
 I. Introducción

En términos generales, la situación económica, política y social se ha visto

afectada por eventos nacionales e internacionales significativos en el primer semestre

del año en curso. Hechos como la inestabilidad política que terminó con la declaratoria

de muerte cruzada y disolución de la Asamblea Nacional (PRIMICIAS, 2023), el

incremento por decreto de veinte y cinco dólares ajustándose el Salario Básico

Unificado (SBU) en cuatrocientos cincuenta dólares americanos para el 2023

(Copyright © euronews, 2022) , el colapso del puente sobre el rio Marker en el sector

del Reventador y que culminó con la suspensión de bombeo del SOTE y poliducto

Shushufindi (© 2023 C.A. EL UNIVERSO., 2023).

En el ámbito social debemos mencionar el temor de la comunidad ante el

creciente ambiente delictivo sobre todo el territorio nacional generado por los

“vacunadores”; delincuentes armados, personas que extorsionan, amenazan e insultan a

propietarios de pequeños locales comerciales e imponen el pago diario para evitar robos

o secuestros del dueño o responsable del negocio. (Rangel, 2023)

Para finalizar, cabe citar la afectación en las economías mundiales debido a la

intervención militar del país de Rusia sobre Ucrania. Este conflicto bélico tiene como

efecto la sanción y penalización entre cualquier institución bancaria del mundo y la

banca rusa sancionada por parte de la Unión Europea. En nuestro país este efecto

dominó se traduce con el retraso de pagos por exportaciones de productos como el

banano y camarón. (Villarreal, 2023)

La realización de este trabajo se justifica al lograr una percepción particular de

como se ve afectada la situación socio-económica y política en el Ecuador a causa de

eventos como los citados anteriormente. Adicional la incursión en una nueva

terminología aprendida en la materia de Economía del Sector Público.

 Se plantea como objetivo el realizar un diagnóstico de la situación económica,

política y social del Ecuador, fundamentado en antecedentes o eventos suscitados en el

primer semestre del año 2023.

Es momento propicio para plantear una hipótesis como respuesta tentativa a la

interrogante de: si la situación económica, política y social actual tiene un escenario

favorable para los ecuatorianos.

Metodológicamente me enfocaré a realizar este diagnóstico de manera separada

en los tres aspectos referidos, para posterior emitir conclusiones al respecto.

II. Discusión

ASPECTO ECONÓMICO

Para lograr establecer un criterio o evaluar de manera cualitativa la situación del

país en el ámbito económico, me enfocaré en un índice esencial tal como es el Producto

Interno Bruto (PIB). Puede suceder que, en función de otros índices económicos, el país

tenga una mayor o menor valoración, como por ejemplo el riesgo país o el índice de

desempleo por nombrar alguno de ellos.

El PIB tiene como componentes el Consumo, la Inversión, el Gasto Público, las

Exportaciones e Importaciones; y al realizar un análisis de estos componentes

lograremos valorar la situación económica del país en función del PIB.

El informe de índices económicos emitido por el Banco Central del Ecuador nos

indica que el Ecuador en el primer trimestre de 2023, experimenta un crecimiento

interanual del 0,7% en comparación con el mismo período del 2022. Este incremento

debido a la variación positiva de los componentes arriba anotados.

Destacaron el Gasto de Consumo Final de los Hogares, con un incremento del

1,6%; el Gasto de Consumo Final del Gobierno, con un incremento del 0,5%; y las
Exportaciones de bienes y servicios, que crecieron un 0,4%. (Banco Central del

Ecuador, 2023)

El aumento del Gasto de Consumo Final de los Hogares y que de paso es el más

significativo tiene su fundamento en un aumento de las remesas, importaciones y

créditos de consumo, se suma el incremento del Salario Básico Unificado en $ 450

dólares americanos, lo que aporta al incremento del poder adquisitivo por parte de los

ecuatorianos laboralmente activos; y que de manera directa incrementa el Gasto Final

del Gobierno por el aumento de remuneraciones del sector público.

Como podemos observar, aunque hay un retraso por parte de Rusia en el pago

por concepto de exportaciones de productos como el banano y camarón, el componente

de exportación crece debido al redireccionamiento de las exportaciones de camarón

elaborado, banano, café, cacao y flores hacia China y Estados Unidos en el último

semestre.

Por último, debemos considerar el incremento del 16,6% en el rubro de

Refinación de petróleo, impulsado por un incremento en la oferta total de derivados a

consecuencia del conflicto bélico entre Rusia y Ucrania.

ASPECTO POLÍTICO

En el ámbito político haré uso del índice económico Riesgo País para analizar la

incidencia o afectación en la economía ecuatoriana ante la declaratoria de muerte

cruzada y disolución de la Asamblea Nacional por parte del ejecutivo el 17 de mayo del

año en curso.

El riesgo país es un indicador que mide las posibilidades de pago de la deuda

externa de un país, este cálculo se lo realiza por medio del Indicador de Bonos de

Mercados Emergentes- EMBI (Diferencia de tasa de interés que pagan los bonos
denominados en dólares, emitidos por países subdesarrollados y los bonos del Tesoro de

Estados Unidos, considerados "libres" de riesgo), creado por la firma internacional JP

Morgan Chase. Mientras más alto es el valor del Riesgo País, más crecen las tasas de

interés a la hora de endeudarse, y puede repercutir negativamente en inversiones

extrajeras y en las nuevas operaciones crediticias, tanto para empresas públicas como

para privadas, sin embargo, si el índice es bajo puede atraer a los inversores y contribuir

con el desarrollo de los países. (Sanchez, 2020)

En otras palabras, cuanto más crece este índice mayor es el temor de los

inversionistas internacionales para otorgar créditos en favor del desarrollo de un país.

En el caso ecuatoriano, la muerte cruzada tuvo como efecto el crecimiento en 59

puntos y se ubicó en 1.832 puntos, generando una incertidumbre económica en los

inversionistas preocupados por la capacidad de pago de la deuda externa en el mediano

plazo. (Primicias, 2023)

Tras la crisis política en el país solo resta por conocer los resultados de las

elecciones adelantadas del 20 de agosto de 2023, para establecer el nuevo nivel de este

índice económico.

ASPECTO SOCIAL

El Ecuador vive la peor crisis de inseguridad de su historia, a tal punto que ya es

considerado internacionalmente como el país más violento de la región.

Lo anterior tiene una incidencia considerable en la disminución de divisas por

concepto de turismo. Esta pausa en la inyección de capitales en el sector turístico a

redireccionado el flujo económico hacia otros países como Panamá, Paraguay y

Uruguay que actualmente tienen mejores condiciones a la inversión turística.

 Los capitales de inversión turística que están pausados o se han ido, iban a

destinarse en ciudades como Esmeraldas, Manta, Portoviejo y Salinas, pero estas

ciudades se encuentran territorialmente ubicadas en provincias donde se implantó un

régimen de excepción que afecta de manera considerable las actividades de turismo y

descanso familiar.

Las estadísticas de la Policía, revelan que entre enero y junio de este año se han

registrado 3.513 asesinatos, lo que significa un aumento del 58% respecto al 2022. Ese

año la tasa de homicidios fue de 26 por cada 100.000 habitantes, y en la actualidad ya se

ubica en 20, con una tendencia a crecer, con lo que se estima que a final del año cerraría

en 40 homicidios por cada 100.000 habitantes. (Mella, 2023)

Se suma a lo anterior el miedo por parte de pequeños comerciantes que están

obligados a cancelar valores diarios a cambio de “seguridad” que en realidad se esconde

bajo este término el evitar el robo o secuestro de los dueños si no realizan sus aportes

“voluntarios”.

Esta crisis social fundamentada en la inseguridad ciudadana, ha logrado desviar

la mirada a otros aspectos sociales básicos, evidenciándose un total descuido sobre el

derecho a la salud y a la educación, el derecho al tránsito libre, al empleo digno,

desnutrición infantil y pobreza por nombrar ejemplos.

III. Conclusión

Para lograr un diagnóstico más real sobre la situación económica, política y

social en nuestro país, debemos incluir una mayor cantidad de variables o índices que

permitan abrir un amplio abanico de posibilidades y argumentos para el análisis.

El Ecuador a pesar de tener un nivel alto de resiliencia, han sido las políticas

gubernamentales quienes han disminuido esa capacidad propia del ecuatoriano a salir
avante. Necesitamos promover un crecimiento continuo, sostenible e inclusivo en el

mediado y largo plazo sin interesar ideologías políticas de turno. Propender al

crecimiento menos dependiente del petróleo a través del mejoramiento escénico para la

inversión.

La crisis política social solo podrá ser superada con el esfuerzo diario del sector

público y privado, así como de la participación ciudadana para vencer las adversidades

provocadas por la corrupción, pobreza y desempleo. Es urgente mejorar las políticas

públicas para que cumplan con su objetivo de proteger a los sectores más vulnerables y

brindar más oportunidades de satisfacción.

Para finalizar, en lo personal y profesional puedo asegurar que el aprendizaje

alcanzado al término de este ensayo, me ha permitido regresar la mirada a la realidad en

la que vivimos los ecuatorianos, generando una percepción favorable sobre el futuro de

nuestro país.
 GLOSARIO

Ahorro

es la parte de los ingresos que no se usa en el consumo del dinero que ingresa, es la

porción que no se gasta.

Ahorro Público

es el importe de los ingresos netos del país, excluyendo el gasto público en consumo.

El importe del ahorro público se incrementa con la inversión. Se obtienen

calculando los impuestos, el coste del consumo actual.

Amortización

se denomina amortización a la depreciación o disminución de valor de un activo o

pasivo.

Arancel

es un impuesto o gravamen que se aplica solo a los bienes que son importados o

exportados. El más usual es el que se cobra sobre las importaciones.

Balanza comercial

registra todas las transacciones económicas producidas entre un país y el resto de

países con los que mantiene relaciones comerciales. En ella se incorporan las

exportaciones e importaciones de bienes, servicios, capital y transferencias

financieras.
Balanza de pagos

registro contable en el cual se resume sistemáticamente las transacciones económicas

entre un país y el resto del mundo . Las transacciones se registran en términos de

flujo, entre residentes de la economía y no residentes.

Caja fiscal

provee de recursos financieros necesarios para que el Estado, a través de sus

diferentes instituciones, pueda cumplir sus competencias, brindando los servicios

requeridos por la población.

Costo marginal

es el aumento del costo registrado cuando se produce una unidad adicional de un

cierto bien. Dicho de otra manera, el costo marginal refleja la tasa de variación del

costo dividida por el cambio del nivel de producción.

Demanda

la cantidad de bienes o servicios que la población pretende conseguir, para satisfacer

sus necesidades o deseos.

Desempleo

es una situación que se da cuando la cantidad de personas que buscan trabajo

(demanda de empleo) excede el número de empleos disponibles (oferta de empleo).

Duopolio

Situación de mercado en que la oferta de un producto o el ejercicio de una actividad

se reparte entre dos empresas.

 E

Empleo

la generación de valor a partir de la actividad producida por una persona. Es decir, el

empleado contribuye con su trabajo y conocimientos en favor del empleador, a

cambio de una compensación económica conocida como salario.

Exportaciones

actividad comercial que consiste en la venta o envío de productos fuera del territorio

nacional. Como exportación denominamos la acción y efecto de enviar, con fines

comerciales, bienes y servicios desde un país hacia otro.

Financiamiento externo

capital prestado por parte de un tercero que no pertenece completamente a la

empresa, tal como un accionista, préstamo bancario, finanzas públicas o una

entidad financiera que espera a cambio un beneficio.

Financiamiento interno

está integrada por aquellos recursos financieros que la empresa genera por si misma,

sin necesidad de tener que acudir al mercado financiero.

Gasto público

constituyen las transacciones financieras que realizan las jurisdicciones y entidades

públicas en un período determinado para adquirir los bienes o servicios que

 requiere la producción, o para transferir los recursos recaudados a diferentes

agentes económicos.

Importaciones

es la compra de bienes o servicios a un país extranjero para su utilización en territorio

nacional.

Impuestos directos

es un impuesto asociado directamente a una persona natural o jurídica, y que se

calcula y aplica sobre el capital total de la misma, o sobre sus ingresos globales en

un determinado período de tiempo (ejercicio fiscal).

Impuestos indirectos

son aquellos que gravan el consumo de bienes y servicios, por tanto, pueden

trasladarse a terceros. Dentro de este grupo se incluye el Impuesto al Valor

Agregado (IVA), el Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) y el Impuesto

Redimible a Botellas Plásticas no Retornables.

Inflación

es el aumento generalizado y sostenido de los precios de bienes y servicios en un país

durante un periodo de tiempo sostenido, normalmente un año.

Ingresos no permanentes

Son aquellos ingresos no predecibles en el tiempo. Aquí están los ingresos petroleros,

la venta de activos, los desembolsos de créditos, entre otros.

Ingresos permanentes

Son los recursos que el Estado recibe de manera continua, periódica y previsible.
 M

Monopolio

es una determinada situación del mercado en la que un productor o vendedor es el

único que explota un bien o un servicio.

Monopsonio

es una estructura de mercado en donde existe un único demandante o comprador.

Mientras que pueden existir uno o varios oferentes. Por lo tanto el mercado se

considera en competencia imperfecta.

Oferta

todos los bienes y servicios disponibles en el mercado que los socios comerciales

pueden adquirir a cambio de dinero, bienes materiales u otros servicios.

Oligopolio

es una estructura de mercado en donde existen pocos competidores relevantes y cada

uno de ellos tiene cierta capacidad de influir en el precio y cantidad de equilibrio.

Oligopsonio

es un tipo de mercado donde hay pocos demandantes, aunque sí puede existir una

gran cantidad de oferentes. Por tanto, el control y el poder sobre los precios y las

condiciones de transacción reside en los compradores.

Producto Interno Bruto

 mide el valor monetario de los bienes y servicios finales —es decir, los que adquiere

el consumidor final— producidos por un país en un período determinado.

Punto de equilibrio

es establecido a través de un cálculo que sirve para definir el momento en que los

ingresos de una empresa cubren sus gastos fijos y variables.

Servicio de deuda

Es el monto o cantidad a pagar en el país o fuera de él en moneda nacional o

extranjera por concepto de amortización, intereses, comisiones u otros gastos

derivados de la contratación y utilización de créditos a cargo del Sector Público.

Subsidios

cualquier asistencia o incentivo gubernamental, en efectivo o especie, hacia sectores

privados -productores o consumidores-, respecto de la cual el Gobierno no recibe a

cambio compensación equivalente.

Tasa de Interés

equivale a un valor, que es determinado por un monto de dinero y por un período de

tiempo. Por eso, desde la teoría económica se suele definir a la tasa de interés

como el precio del dinero en el tiempo.

 REFERENCIAS

© 2023 C.A. EL UNIVERSO. (Feb de 2023). Economia. Obtenido de Petroecuador

suspende bombeo del SOTE por colapso de puente en el río Marker:

https://www.eluniverso.com/noticias/economia/petroecuador-suspende-bombeo-

del-sote-por-colapso-de-puente-en-el-rio-marker-nota/

Banco Central del Ecuador. (2023). Informe de índices económicos primer trimestre

2023. Obtenido de

https://contenido.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Catalogo/CuentasN

acionales/cnt65/InformeIT_2023.pdf

Copyright © euronews. (1 de Dic de 2022). EURONEWS. Obtenido de Presidente

Ecuador fija por decreto salario básico en 450 dolares para 2023:

https://es.euronews.com/next/2022/12/01/ecuador-salario

Mella, C. (2023). El País. Obtenido de https://elpais.com/internacional/2023-07-10/la-

inseguridad-en-ecuador-escala-a-niveles-historicos-y-se-impone-como-

prioridad-del-proximo-gobierno.html:

Primicias. (2023). El riesgo país subió 59 puntos tras la muerte cruzada. Obtenido de

https://www.primicias.ec/noticias/economia/bonos-externos-caida-precios-

muerte-cruzada/

PRIMICIAS. (Mayo de 2023). Muerte cruzada: Presidente Guillermo Lasso disuelve la

asamblea. Obtenido de Política:

https://www.primicias.ec/noticias/politica/presidente-guillermo-lasso-muerte-

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Rangel, D. (Marzo de 2023). El Telégrafo. Obtenido de La 'vacuna' y los 'vacunadores':

https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/columnistas/15/la-vacuna-y-los-

vacunadores
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content/uploads/2021/05/Riesgo-Pais-Ecuador-1.pdf

Villarreal, A. E. (2023). ASOBANCA. Obtenido de El efecto dominó del conflicto Rusia-

Ucrania, implicaciones para Ecuador: https://asobanca.org.ec/analisis-

economico/el-efecto-domino-del-conflicto-rusia-ucrania-implicaciones-para-

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