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Judicial
Español
• TEMA 2. LA JURISDICCIÓN Y
ORGANIZACIÓN JURISDICCIONAL
• Civil
• Penal
• Contencioso-Administrativo
• Social
• Ordenación territorial
• Competencias
JURISDICCIÓN ORDINARIA
• El Poder judicial es la suma de todos los juzgados y tribunales que forman parte
de la jurisdicción ordinaria.
• Los jueces y magistrados pertenecientes a las jurisdiccionales especiales no forman parte del poder judicial.
• Tribunal de Cuentas (art. 136 CE): juzga y hace ejecutar lo juzgado en el ámbito de la responsabilidad
contable en que incurran quienes tengan a su cargo el manejo de fondos públicos.
• Tribunales consuetudinarios (Tribunal de las Aguas de la Vega de Valencia y Consejo de los Hombres
Buenos de Murcia (art. 135 CE):
• Ambas cortes dirimen los conflictos entre regantes de manera oral, rápida y pública y sus sentencias son
acatadas por el respeto que poseen ambos tribunales y el reconocimiento de los jueces-agricultores
como personas honradas, conocedoras de los usos y costumbres y ecuánimes en su procedimiento.
• Jurisdicción Militar (art. 117.5 CE): conoce de la responsabilidad penal y disciplinaria en el ámbito castrense.
LOS ÓRDENES JURISDICCIONALES
(JURISDICCIÓN ORDINARIA)
ORDEN CIVIL
De acuerdo con el art. 9.2 LOPJ: "Los tribunales y juzgados del orden civil conocerán, además de las materias que les son
propias (la condena a determinada prestación), de todas aquellas que no estén atribuidas a otro orden jurisdiccional"
(competencia residual).
ORDEN PENAL
Los tribunales penales, como regla general, tienen atribuido el conocimiento de las causas y juicios criminales (art.
9.3 LOPJ). Sin embargo, los Juzgados de Violencia sobre la Mujer también tienen jurisdicción para conocer de los
procesos de familia relacionados con el acto de violencia de género.
o De las pretensiones que se deduzcan en relación con la actuación de las Administraciones Públicas sujetas a
Derecho Administrativo.
o También conocerán de los recursos contra la inactividad de la Administración y contra sus actuaciones
materiales que constituyan vía de hecho.
o Conocerán, asimismo, de las pretensiones que se deduzcan en relación con la responsabilidad patrimonial de
las Administraciones Públicas y del Personal a su servicio.
ORDEN SOCIAL
De acuerdo con el art. 9.5 LOPJ: “Los del orden jurisdiccional social conocerán de las pretensiones que se promuevan
dentro de la rama social del derecho, tanto en conflictos individuales como colectivos, así como las reclamaciones en
materia de Seguridad Social o contra el Estado cuando le atribuya responsabilidad la legislación laboral”.
TRATAMIENTO PROCESAL DE LA FALTA DE
JURISDICCIÓN
** Cuando hablamos de tratamiento procesal nos referimos al control, esto es, en este caso quién puede controlar la falta de jurisdicción
por razón de la materia.
TRATAMIENTO PROCESAL DE OFICIO
• Si el tribunal considera que carece de jurisdicción por razón de la materia para conocer del asunto, tiene que abstenerse de
conocer:
Si aprecia ese defecto en el momento de recibir la demanda, la inadmitirá a trámite.
Si lo aprecia en un momento posterior del proceso (incluso en fase de recurso), la abstención del tribunal conducirá al
sobreseimiento.
• Para que el tribunal se abstenga de oficio tiene que sustanciar un breve incidente (art. 9.6 LOPJ):
El tribunal concederá un breve plazo para que las partes realicen alegaciones; también recabará el
dictamen del Ministerio Fiscal.
Tras oírlos, si mantiene su criterio, se abstendrá de oficio y anulará todas las acciones previas del proceso.
En su resolución tiene el deber de indicar cuál es el orden jurisdiccional competente.
TRATAMIENTO A INSTANCIA DE PARTE
• El demandante: en el caso de que se produzca un conflicto negativo de competencia, interponiendo un recurso por defecto de
jurisdicción (art. 50 LOPJ).
• El demandado: mediante la declinatoria (que será desarrollada en el próximo tema).
• Si el tribunal la estima, se abstendrá de conocer y sobreseerá el proceso, siendo nulo todo lo actuado.
• También deberá realizar la indicación del orden jurisdiccional ante el que debe el demandante sostener su
pretensión.
• El demandado: mediante la promoción de un “conflicto positivo de competencia” (arts. 42 a 50 LOPJ). Explicado
LOS CONFLICTO DE COMPETENCIA
• Los conflictos de competencias, que pueden ser positivos y negativos, en realidad encierran un problema de determinación de la
jurisdicción por razón de la materia. Surgen cuando no resulta claro si un conflicto pertenece a un orden jurisdiccional o a otro.
• En el caso de que un tribunal, de oficio o al estimar la declinatoria, se abstenga de conocer de un asunto por considerarse
carente de jurisdicción por razón de la materia, debe indicar el orden jurisdiccional ante el que debe sostener su
pretensión el demandante.
• Ahora bien, si el demandante acude a un órgano judicial del orden indicado y este segundo, a su vez, también declara
su falta de jurisdicción, se produciría un “conflicto de competencia”. En este caso, el demandante podría interponer ante
este último órgano judicial un “recurso por defecto de jurisdicción” (art. 50 LOPJ).
• Este tribunal, tras oír a las partes personadas, remitirá las actuaciones a la Sala de Conflictos del Tribunal Supremo
(formada por el Presidente y un Magistrado de cada uno de los órdenes en conflicto).
• La Sala reclamará las actuaciones al tribunal que declaró en primer lugar su falta de jurisdicción y, tras oír al
Ministerio Fiscal, resolverá por medio de auto dentro de los diez días siguientes.
• Cuando el órgano judicial frente al que se ha interpuesto la demanda considera que sí tiene jurisdicción por razón de la
materia, la parte demanda puede dirigir un escrito razonado al tribunal de otro orden jurisdiccional que, a su juicio, sea
competente para conocer del asunto, solicitándole que requiera de inhibición al tribunal que se encuentre conociendo de él.
• En caso contrario, la controversia tendrá que ser resuelta por la Sala de Conflictos del Tribunal Supremo.
• Remedios presentó solicitud de pensión de viudedad, petición que le fue denegada por resolución del INSS.
Ante esta resolución desfavorable, remedios acude a su despacho y le encarga que presente las reclamaciones
que procedan ante los tribunales de Justicia. ¿A qué orden jurisdiccional deberá dirigirse la reclamación?
Indique la respuesta correcta:
a) A los tribunales del orden jurisdiccional contencioso-administrativo, por tratarse de la impugnación de un acto
administrativo.
b) A los tribunales del orden jurisdiccional social, por tratarse de una reclamación en materia de Seguridad
Social.
c) A los tribunales del orden jurisdiccional civil, por tratarse de una cuestión que afecta a los derechos de los
cónyuges y de las parejas de hecho.
d) A ninguno de los anteriores pues las cuestiones relativas a pensiones del sistema de la Seguridad Social están
sujetas a arbitraje obligatorio ante el Servicio Mediación, Arbitraje y Conciliación (SMAC).
• Alfonso, contratado como personal laboral por una administración autonómica es cesado como consecuencia de
una modificación de la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) aprobada por la Administración por la que se
suprime su puesto de trabajo . Alfonso acude a Vd. para que ejercite las acciones que correspondan por lo que
considera un despido injustificado ¿Ante qué orden jurisdiccional se debería efectuar la reclamación? Indique la
respuesta correcta:
a) Presentar un recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional por vulneración del derecho fundamental a la tutela
judicial efectiva de su cliente.
b) Presentar un escrito ante la Sala Especial del Tribunal Supremo prevista en el art. 42 LOPJ promoviendo un conflicto
negativo de competencia.
c) Presentar un recurso por defecto de jurisdicción ante el tribunal del orden contencioso-administrativo que dictó la
resolución firme declarando la falta de competencia de dicho orden jurisdiccional.
d) Formular una consulta vinculante a la Sala especial del Tribunal Supremo prevista en el art. 42 LOPJ a fin de que
determine el orden jurisdiccional al que corresponde el conocimiento del asunto.
• Presentada ante un tribunal del orden civil una demanda dirigida contra un Ayuntamiento, en un asunto relacionado
con daños causados por un vehículo de titularidad municipal, ¿qué debe hacer el juez si estima que la jurisdicción para
conocer de la demanda no corresponde a los tribunales civiles?
a) Admitir la demanda dando traslado al demandado para que conteste y, sólo en caso de que este presente en tiempo y
forma declinatoria, podrá declarar la falta de jurisdicción de los tribunales del orden civil para conocer del asunto.
b) Acordar de oficio la falta de jurisdicción de los tribunales del orden civil, previa audiencia de las partes y del Ministerio
Fiscal.
c) Requerir de oficio al tribunal contencioso-administrativo al que considere competente para que se haga cargo del
conocimiento del asunto, previa audiencia de las partes y del Ministerios Fiscal.
d) Elevar la cuestión a la Sala Especial de conflictos de competencia del Tribunal Supremo para que decida a qué órgano
jurisdiccional corresponde el conocimiento del asunto.
• Presentada ante un tribunal del orden civil una demanda dirigida contra un Ayuntamiento, en un asunto
relacionado con daños causados por un vehículo de titularidad municipal, el abogado de la corporación
municipal demandada, considera que el asunto no corresponde a los tribunales civiles sino a los del orden
contencioso-administrativo ¿Cuál es la vía procesal correcta para plantear esta cuestión?
a) Presentar un escrito ante la Sala especial de conflictos de competencia del Tribunal Supremo a fin de que ésta
decida a qué orden jurisdiccional corresponde el conocimiento del asunto.
b) Formular declinatoria ante el tribunal civil solicitando que se abstenga de conocer del asunto por corresponder a
los tribunales del orden contencioso-administrativo.
c) Presentar escrito razonado ante el tribunal contencioso-administrativo que se considere competente a fin de que
éste requiera de inhibición al tribunal civil que esté conociendo del proceso.
d) Son correctas las vías procesales a que se refieren las letras b) y c).
LOS ÓRGANOS PROPIOS
DE CADA ORDEN
JURISDICCIONAL
Partido Comunidad
judicial Autónoma
JUZGADOS CENTRALES DE
Penal Nacional con sede en Madrid (Audiencia Nacional)
INSTRUCCIÓN
Provincial (P. ej.: Toledo) o uno o varios partidos judiciales (P. ej.
JUZGADOS DE LO PENAL Penal los Juzgados de Madrid abarcan unos partidos judiciales y los de
Alcalá de Henares otros)
JUZGADO CENTRALES DE LO PENAL Penal Nacional con sede en Madrid (Audiencia Nacional)
JUZGADOS VIGILANCIA Provincial o varias provincias (P. ej. JVP de Zaragoza tiene
Penal
PENITENCIARIA jurisdicción sobre las tres provincias de Aragón)
JUZGADO CENTRAL DE MENORES Penal Nacional con sede en Madrid (Audiencia Nacional)
Provincial (P. ej. Toledo) o uno o varios partidos judiciales (P. ej.
JUZGADOS DE LO SOCIAL Social los de Madrid abarcan unos partidos judiciales de dicha CCAA y
los de Alcalá de Henares otros)
Provincial (P. ej.: Toledo) o uno o varios partidos judiciales (P. ej.
JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-
Contencioso-Administrativo Cádiz: los de la ciudad de Cádiz abarcan unos partidos judiciales
ADMINISTRATIVO
y los de Jerez de la Frontera o Algeciras otros)
JUZGADOS CENTRALES DE LO
Contencioso-Administrativo Nacional con sede en Madrid (Audiencia Nacional)
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
LEY DE PLANTA JUDICIAL Y DEMARCACIÓN ÓRGANOS
COLEGIADOS
TRIBUNALES
Sala de lo Civil y Penal, Sala de lo Contencioso-
SUPERIORES DE Comunidad Autónoma
Administrativo y Sala de lo Social
JUSTICIA
Los Juzgados de Marca de la Unión Europea son los Juzgados de lo Mercantil de la localidad de Alicante con competencia en
todos aquellos litigios que se promuevan al amparo de los Reglamentos nº 40/94 del Consejo, de 20 de diciembre de 1993,
sobre la marca comunitaria, y nº 6/2002, del Consejo, de 12 de diciembre de 2001, sobre los dibujos y modelos comunitarios.
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Extienden su jurisdicción a todo el territorio nacional y a estos solos efectos se denominan Juzgados de Marca de la Unión
Europea
ORDEN CIVIL: ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
Estado
TRIBUNAL SUPREMO
(Sala de lo Civil)
AUDIENCIA PROVINCIAL
Provincia
JUZGADO DE LO MERCANTIL
Comunidad
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA Autónoma
AUDIENCIAS PROVINCIALES
Provincia
JUZGADOS DE LO PENAL
JUZGADOS DE MENORES
JUZGADO DE VIGILANCIA PENITENCIARIA
Partido Judicial
JUZGADO DE INSTRUCCIÓN
JUZGADO DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER
• El procedimiento penal tiene por objeto declarar la existencia de una infracción penal e imponer, en caso de
mostrarse la culpabilidad del acusado, una pena o, en su caso, una medida de seguridad.
o Se trata de un proceso dividido, básicamente, en dos fases, cuya competencia se atribuye a distintos
Juzgados o Tribunales:
La primera fase es la llamada fase de instrucción (o de investigación) cuya finalidad es recabar los
datos relativos a la existencia de una determinada infracción penal y la identidad del presunto
responsable. En términos generales, esta fase puede finalizar, bien mediante el sobreseimiento de la
causa, bien mediante la apertura del juicio oral.
La segunda es la fase de juicio oral, cuya finalidad es practicar ante un Tribunal distinto al que llevó a
cabo la instrucción, las pruebas que soliciten las acusaciones y la defensa. Esta fase finalizará por
medio de una sentencia que podrá ser absolutoria o condenatoria en función de que el tribunal haya
llegado al convencimiento, con certeza más allá de toda duda razonable, de la comisión del delito por
parte del acusado. Esta segunda fase se caracteriza por varios principios:
Juzgado de Juzgado de Violencia
sobre la mujer
Juzgado central de
Instrucción instrucción
Instruyen los
instruye las causas Instruye las causas
procesos por
de las que conocen: violencia de género de las que conocen:
Art. 84 LOPJ: La función triple: enjuician ciertos delitos leves; instruyen la generalidad de los procesos
JUZGADOS DE
Partido Judicial por delito; y pueden dictar sentencias de conformidad en el marco de los llamados «juicios rápidos».
INSTRUCCIÓN
Art. 87 bis LOPJ: Función equivalente a la de los Juzgados de Instrucción pero en el marco de los delitos
JUZGADOS DE de violencia de género. Además, los Juzgados de Violencia sobre la Mujer tienen competencias para
VIOLENCIA SOBRE LA Partido Judicial conocer en materia civil de los procesos relacionados con el acto de violencia de género (v.g., procesos
MUJER matrimoniales, de filiación, relativos a guarda y custodia de menores).
JUZGADOS DE LO Art. 89 bis LOPJ: Su función es estrictamente enjuiciadora: se encargan de la fase de juicio oral de
Provincial
PENAL ciertos procesos por delito
JUZGADOS Art. 94.4 LOPJ: Su función se centra en ciertos aspectos de la ejecución de las penas privativas de
Provincial o varias libertad (especialmente lo que se refiere al tratamiento penitenciario).
VIGILANCIA
provincias
PENITENCIARIA
JUZGADOS DE Provincial o uno o varios Art. 96.2 LOPJ: Enjuician las conductas tipificadas como delito que hayan sido cometidas por menores
MENORES partidos judiciales de edad.
Art. 82.1 LOPJ): Su función es doble: de un lado, son tribunales enjuiciadores, que se encargan de la
Provincial con sede en la
AUDIENCIAS fase de juicio oral de ciertos procesos por delito; de otro, se ocupan de resolver recursos de apelación
capital de provincia.
PROVINCIALES frente a autos y sentencias de los Juzgados de la provincia.
Provincial
LA SALA DE LO CIVIL Art. 73.3 LOPJ: Se ocupan de enjuiciar ciertos delitos cometidos por ciertas personas (aforados) y
Y PENAL de resolver los recursos de apelación contra las sentencias dictadas en primera instancia por las
TRIBUNALES Comunidad Autónoma Audiencias Provinciales y por del Tribunal del Jurado y contra ciertos autos de las Audiencias
SUPERIORES DE Provinciales).
JUSTICIA
Art. 57 LOPJ: Tiene una doble función: enjuicia ciertos delitos cometidos por ciertas personas (aforados)
LA SALA SEGUNDA y, sobre todo, resuelve recursos de casación frente a sentencias dictadas en apelación por las
DEL TRIBUNAL Estatal Audiencias Provinciales, por la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, por los Tribunales Superiores
SUPREMO de Justicia y por la Sala de Apelación de la Audiencia Nacional. La sala especial del Tribunal Supremo
conoce de las causas penales contra lo Presidentes y Magistrados de una sala.
TRIBUNAL DEL JURADO: art. 83 LOPJ: Su función es estrictamente enjuiciadora: se encarga del juicio oral de ciertos
procesos por delito en sede de AUDIENCIA PROVINCIAL, TSJ y TS.
En su entorno, de ámbito nacional, se encuadran diversos órganos
jurisdiccionales cuyas funciones se ciñen a los procesos penales por
AUDIENCIA NACIONAL (art. 65 Territorio nacional, con sede en
los delitos de terrorismo (D.T. 2 de la LO 4/1988) y por los delitos a
LOPJ) Madrid
que se refiere el art. 65.1 LOPJ.
TS
(Sala de lo
Contencioso-
Administrativo)
Estado
AN
(Sala de lo Contencioso-
Administrativo)
JUZGADOS CENTRALES DE LO
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
Comunidad
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA Autónoma
(Sala de lo Contencioso-Administrativo)
Provincia
JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
ORDEN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:
COMPETENCIAS
Art. 66 LOPJ
Enjuicia ciertos casos en única instancia, p. ej. los recursos
Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Nacional contra disposiciones y actos de los Ministros y Secretarios
Audiencia Nacional de Estado que la ley no atribuya a los Juzgados
Centrales de lo Contencioso-Administrativo
Recursos frente a las resoluciones de los Juzgados
Centrales, cuestiones de competencia
Art. 58 LOPJ
Sala de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Supremo Recursos casación y revisión
Nacional
Única instancia para ciertos recursos
ORDEN SOCIAL: ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
TS
(Sala de lo Social)
Estado
AN
(Sala de lo Social)
Comunidad
Autónoma
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
(Sala de lo Social)
Provincia
JUZGADOS DE LOS SOCIAL
ORDEN SOCIAL: COMPETENCIAS
Art. 75 LOPJ:
En única instancia, conocen de los procesos que la ley
establezca sobre controversias que afecten a intereses de los
trabajadores y empresarios en ámbito superior al de un
Salas de lo Contencioso-Administrativo de
Comunidad Autónoma Juzgado de lo Social y no superior al de la CA.
Tribunales Superiores de Justicia
De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones
dictadas por los Juzgados de lo Social de la comunidad
autónoma,
De las cuestiones de competencia que se susciten entre los
Juzgados de lo Social de la Comunidad Autónoma
• Caso paradigmático: Primera Instancia en el orden civil por razón de la materia: Juzgados
de Familia
• Los de primera instancia son del partido judicial, los de mercantil de la provincia
a) La sala de lo Civil.
b) La sala de lo Penal.
c) La sala de lo Mercantil.
d) La sala de lo Militar.
¿Cuál de los siguientes juzgados no se corresponde con la demarcación territorial de
provincia?
b) Juzgado de menores.
b) Los Juzgados de Paz existen en municipios en los que no hay juzgados de primera instancia
e instrucción.
a) El partido judicial es una demarcación territorial que engloba uno o más municipios de la
misma provincia.
d) El partido judicial es una demarcación territorial que se emplea para asuntos administrativos.
Indica cuál de los siguientes órganos no forma parte de la jurisdicción ordinaria:
a) Audiencia Nacional.
b) Tribunal Constitucional.
c) Juzgado de lo Penal.
d) Tribunal Supremo.
Identifica cuál de las siguientes afirmaciones es falsa:
c) El orden civil se encarga de todas las materias no atribuidas expresamente a otro orden
jurisdiccional.
d) Los cuatro órdenes jurisdiccionales que integran la jurisdicción ordinaria son: el civil, el penal,
el contencioso-administrativo y el social.
Identifica cuál de las siguientes afirmaciones es falsa:
a) De lo penal.
b) De lo civil.
c) De instrucción.
d) De menores.
Señala cuál de las siguientes secciones o salas no existe: