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FINANCIAMIENTO DEL
TERRORISMO
Docente:
Dr. JULIO RAGGIO V.
1. El Delito de Lavado de Activos
• Principales normas
• Entidades Involucradas
2. Normativa penal
• Actos de conversión y Transferencia
• Actos de Ocultamiento y Tenencia
• Agravantes y Atenuantes
• Delito de omisión de reporte de operaciones
sospechosas
• La prueba indiciaria
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3. Sistema de control del LA/FT
• Sujetos Obligados
• Oficial de Cumplimiento
• Operaciones Sospechosas
• Sistema de prevención Nacional
• El debe de reserva
4. Estándares Internacionales en Lavado de
Activo.
• Las Unidades de Inteligencia Financiera
• La Reserva Tributaria y el Secreto Bancario
• Incremento Patrimonial No Justificado
• Congelamiento Administrativo de fondos.
• La Investigación Financiera
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DELITO
Es la trasgresión de una norma jurídica que ataca
directamente a los derechos individuales y sociales de
los individuos.
Estamos ante un conducta típica, culpable, antijurídica
Ley
Ley Penal Contra el Lavado de activos.
27765
? Ingreso Mensual
30
= Ingreso Diario
TRADICIONALMENTE
El Lavado de Activos es un delito, que consiste en dar una apariencia de
origen legítimo o lícito a bienes - dinerarios o no, que en realidad son
productos o "ganancias“, generalmente por la comisión de otros delitos
graves como: Tráfico ilícito de drogas, Trata de Personas, Corrupción,
secuestros y otros.
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TRADICIONALMENTE
Delito consecuencia de…
Requiere de un delito fuente o “Delito Determinante”…
Mientras no se probase el delito fuente no se configuraba…
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HOY
Delito autónomo (Desde el año 2002).
Se configura cuando existe un desbalance patrimonial evidente entre
ingresos de un sujeto y su patrimonio o el patrimonio que posee y no se
puede demostrar su adquisición lícita.
Pero, además, cuando un sujeto no puede explicar el origen de los
recursos que le permiten adquirir el patrimonio que posee
Y también la tenencia de bienes sin origen cierto.
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HOY: Delito Autónomo
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
Artículo 1.- Actos de conversión y transferencia
El que convierte o transfiere dinero, bienes, efectos o ganancias cuyo origen
ilícito conoce o debía presumir, con la finalidad de evitar la identificación de
su origen, su incautación o decomiso, será reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de ocho ni mayor de quince años y con ciento veinte a
trescientos cincuenta días multa e inhabilitación de conformidad con los
incisos 1), 2) y 8) del artículo 36 del Código Penal.
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
Actos de Conversión
Transformar una cosa en otra, sustituir una cosa por otra para hacer
desaparecer la que tenía su origen en el delito grave y traer en su lugar otra
total o parcialmente distinta de su origen completamente lícito o
aparentemente lícito
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
Actos de Conversión
IMPROPIA PROPIA
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
Actos de Conversión
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
Actos de Conversión
TRANSFORMACIÓN TRANSFERENCIA
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
PERO, el Art. 1 TAMBIEN sanciona los actos de transferencia.
Transmisión de bienes: la salida de los bienes del propio patrimonio, para
incrementar el de otra persona, a título gratuito u oneroso, lo que puede
conllevar a la transferencia de propiedad, de la posesión o de la simple
tenencia.
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
Artículo 2.- Actos de ocultamiento y tenencia
El que adquiere, utiliza, posee, guarda, administra, custodia, recibe, oculta o
mantiene en su poder dinero, bienes, efectos o ganancias, cuyo origen ilícito
conoce o debía presumir, será reprimido con pena privativa de la libertad no
menor de ocho ni mayor de quince años y con ciento veinte a trescientos
cincuenta días multa e inhabilitación de conformidad con los incisos 1), 2) y
8) del artículo 36 del Código Penal.
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
8 verbos, 4 comportamientos.
a) Adquirir.
Interpretación
b) Recibir, mantener en su poder.
amplia de tenencia
c) Guardar, custodiar y ocultar.
d) Utilizar y administrar.
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
8 verbos, 4 comportamientos.
a) Adquirir: Incorporar el bien a u nuevo patrimonio por cualquier título,
sea oneroso o gratuito.
Comprende sólo actos que involucran transmisión de propiedad.
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
8 verbos, 4 comportamientos.
b) Recibir y mantener en su poder: Se ejercer el poder real sobre el bien.
La recepción implica el inicio de la tenencia efectiva del bien, sea
transitoria o permanente.
Mantener, implica un conducta contínua. Delito contínuo.
Indica que la
Inicio de la
propiedad es de
tenencia
un tercero
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
8 verbos, 4 comportamientos.
c) Guarda, custodia u ocultamiento: presuponen la tenencia o posesión
del bien.
Guarda: Hay la realización de acciones con el objeto de mantener o
conservar el bien al margen de los riesgos habituales (pérdida,
destrucción, robo, deterioro) y de los legales (decomiso, incautación)
Custodia: Realizar actos de vigilancia, cuidado y control de los bienes.
Ocultamiento: evitar la identificación de su origen, ocultamiento
físico y también contable o jurídico.
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
8 verbos, 4 comportamientos.
d) Utilizar y Administrar: implica actos de explotación o
aprovechamiento de bien.
Sacar el máximo rendimiento para sí o para un tercero y ello deriva
en un incremento patrimonial.
Ordenación y organización de los bienes de la cadena de
transformaciones, así como las optimización de su rendimiento.
Función de “cajon de sastre” que complementa los anteriores.
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
¿Dolo?
Intención, Conciencia, Voluntad
Recibir, Guardar,
Utilizar y
Adquirir Mantener en Custodiar,
Administrar
poder Ocultar
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
Artículo 3.- Transporte, traslado, ingreso o salida por territorio nacional de
dinero o títulos valores de origen ilícito
El que transporta o traslada consigo o por cualquier medio dentro del territorio
nacional dinero en efectivo o instrumentos financieros negociables emitidos “al
portador” cuyo origen ilícito conoce o debía presumir, con la finalidad de evitar la
identificación de su origen, su incautación o decomiso; o hace ingresar o salir del
país consigo o por cualquier medio tales bienes, cuyo origen ilícito conoce o debía
presumir, con igual finalidad, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de ocho ni mayor de quince años y con ciento veinte a trescientos cincuenta
días multa e inhabilitación de conformidad con los incisos 1), 2) y 8) del artículo 36
del Código Penal.
8-15 + 120 – 350 dm + inhabilitación
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
Traslado de dinero de origen ilícito
Vinculado a la obligación de declarar el ingreso o salida del país de dinero en
efectivo o instrumentos financieros emitidos “al portador” por sumas mayores a
US 10,000
Prohibición de transportar dinero en efectivo o instrumentos financieros
emitidos “al portador” por sumas mayores a US 30,000.
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
Traslado de
Conversión y Ocultamiento
dinero y
Transferencia y Tenencia
valores
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AGRAVANTES
• Situación que empeora o aumenta la gravedad de algo.
• Se considera que el daño al bien jurídico protegido es mayor.
• Que las circunstancias de la comisión del delito conllevan a mayor peligro, son
repudiadas con mayor fuerza, se emplearon medios mas lesivos, son
económicamente peores, por la existencia de otros delitos, etc.
Mayores penas
agravantes Mayores días multa
Mayor plazo de inhabilitación
Artículo 4.- Circunstancias agravantes y atenuantes
La pena será privativa de la libertad no menor de diez ni mayor de veinte años y
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días multa, cuando:
1. El agente utilice o se sirva de su condición de funcionario público o de agente del
sector inmobiliario, financiero, bancario o bursátil.
2. El agente cometa el delito en calidad de integrante de una organización criminal.
3. El valor del dinero, bienes, efectos o ganancias involucrados sea superior al
equivalente a quinientas (500) Unidades Impositivas Tributarias.
Mayores penas
atenuantes Mayores días multa
Mayor plazo de inhabilitación
Artículo 4.- Circunstancias agravantes y atenuantes
(…)
La pena será privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años y de
ochenta a ciento diez días multa, cuando el valor del dinero, bienes, efectos o
ganancias involucrados no sea superior al equivalente a cinco (5) Unidades
Impositivas Tributarias. La misma pena se aplicará a quien proporcione a las
autoridades información eficaz para evitar la consumación del delito, identificar y
capturar a sus autores o partícipes, así como detectar o incautar los activos objeto
de los actos descritos en los artículos 1, 2 y 3 del presente Decreto Legislativo
4-6 // 80 – 110 dm
ESQUEMA DE PENAS EN DLEG 1106
Artículos 1, 2 y 3
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
Artículo 5.- Omisión de comunicación de operaciones o transacciones sospechosas
• Se refiere al sistema de prevención de Lavado de Activos y Financiamiento del
Terrorismo, que comanda la UIF.
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
Artículo 5.- Omisión de comunicación de operaciones o transacciones sospechosas
• La omisión por culpa de la comunicación de transacciones u operaciones
sospechosas será reprimida con pena de multa de ochenta a ciento cincuenta
días multa e inhabilitación de uno a tres años, de conformidad con los incisos 1),
2) y 4) del artículo 36 del Código Penal.
Verdadero
Omisión 80 - 150 dm +
desconocimiento de las
por culpa operaciones 1 -3 años inhabilitación
Ausencia de intención
Pero con conocimientos
técnicos para poder saber.
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
Artículo 6.- Rehusamiento, retardo y falsedad en el suministro de
información
• El que rehúsa o retarda suministrar a la autoridad competente, la información
económica, financiera, contable, mercantil o empresarial que le sea requerida, en
el marco de una investigación o juzgamiento por delito de lavado de activos, o
deliberadamente presta la información de modo inexacto o brinda información
falsa, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos ni mayor
de cuatro años, con cincuenta a ochenta días multa e inhabilitación no mayor de
tres años de conformidad con los incisos 1), 2) y 4) del artículo 36 del Código
Penal.
2 – 4 años // 50 - 180 dm +
No > 3 años inhabilitación
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
Artículo 6.- Rehusamiento, retardo y falsedad en el suministro de información
• Si la conducta descrita se realiza en el marco de una investigación o juzgamiento
por delito de lavado de activos vinculado a la minería ilegal o al crimen
organizado, o si el valor del dinero, bienes, efectos o ganancias involucrados es
superior al equivalente a quinientas (500) Unidades Impositivas Tributarias, el
agente será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor
de cinco años, con ochenta a ciento cincuenta días multa e inhabilitación no
mayor de cuatro años, de conformidad con los incisos 1), 2) y 4) del artículo 36
del Código Penal.
Actuación
NO hay delito por
deliberada y
culpa o ignorancia
dolosa
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
Artículo 10.- Autonomía del delito y prueba indiciaria:
LAV es delito autónomo.
Para su investigación, procesamiento y sanción no es necesario que las
actividades criminales que produjeron el dinero, los bienes, efectos o ganancias:
• hayan sido descubiertas,
• se encuentren sometidas a investigación, proceso judicial, o,
• hayan sido previamente objeto de prueba o condena.
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
Artículo 10.- Autonomía del delito y prueba indiciaria
El conocimiento del origen ilícito que tiene o que debía presumir el agente de los
delitos se vincula a:
minería ilegal,
el tráfico ilícito de drogas,
?
el terrorismo y el financiamiento del terrorismo,
los delitos contra la administración pública,
el secuestro, el proxenetismo, la trata de personas y el
tráfico ilícito de migrantes,
el tráfico ilícito de armas,
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DECRETO LEGISLATIVO 1106
Artículo 10.- Autonomía del delito y prueba indiciaria
El conocimiento del origen ilícito que tiene o que debía presumir el agente de los
delitos se vincula a:
los delitos tributarios, los delitos aduaneros,
la extorsión,
?
el robo,
cualquier otro con capacidad de generar ganancias
ilegales.
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Presupuestos materiales de la prueba indiciaria [RN 1912-2005, Piura]
Fundamento destacado: Cuarto.- […] respecto al indicio,
(a) éste –hecho base– ha de estar plenamente probado –por los diversos medios
de prueba que autoriza la ley–, pues de lo contrario sería una mera sospecha
sin sustento real alguno,
(b) deben ser plurales, o excepcionalmente únicos pero de una singular fuerza
acreditativa,
(c) también concomitantes al hecho que se trata de probar –los indicios deben ser
periféricos respecto al dato fáctico a probar, y desde luego no todos lo son– y
(d) deben estar interrelacionados, cuando sean varios, de modo que se refuercen
entre sí y que no excluyan el hecho consecuencia.
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Presupuestos materiales de la prueba indiciaria [RN 1912-2005, Piura]
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Presupuestos materiales de la prueba indiciaria [RN 1912-2005, Piura]
Considerar la doctrina legal sentada por el Tribunal Supremo Español en la
Sentencia del veinticinco de octubre de mil novecientos noventa y nueve que
aquí se suscribe–; que, en lo atinente a la inducción o inferencia, es necesario
que sea razonable, esto es, que responda plenamente a las reglas de la lógica y
de la experiencia, de suerte que de los indicios surja el hecho consecuencia y
que entre ambos exista un enlace preciso y directo.
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DECRETO LEGISLATIVO 1106 – Art. 11°
También podrá ser considerado autor del delito y por tanto sujeto de
investigación y juzgamiento por lavado de activos, quien ejecutó o participó
en las actividades criminales generadoras del dinero, bienes, efectos o
ganancias.
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DECRETO LEGISLATIVO 1106 – Art. 11°
NORMA PELIGROSA
Podría justificar investigaciones sin la identificación y delimitación del delito
precedente, sin una hipótesis sobre el delito fuente.
Simples alertas como el desbalance patrimonial de una persona, podría dictarse
una decisión de diligencias preliminares o de formalización de investigación
preparatoria en torno al enriquecimiento particular y no al presunto delito que
lo originó.
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