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Términos de Referencia Seguridad Física
Términos de Referencia Seguridad Física
ABS.05.DR.03.F0.01
TÉRMINOS DE REFERENCIA Fecha del
versionamiento:
Septiembre -
SEGURIDAD FÍSICA 2022
Versión: 02
A. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN. -
El objeto de la presente contratación es contar con el “SERVICIO DE VIGILANCIA
Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LAS ZONAS OCCIDENTE-GALÁPAGOS Y SUR
DE EP PETROECUADOR” en las provincias de Manabí, Santa Elena, Galápagos,
Guayas, Los Ríos, El Oro, Loja, Azuay, Cañar, Zamora Chinchipe, Morona Santiago.
B. ANTECEDENTES. -
Dentro de las responsabilidades de la Jefatura de Seguridad Física está la vigilancia,
protección y seguridad del personal, activos en soporte a la continuidad de la
operación de EP PETROECUADOR y considerando:
1.- La necesidad empresarial de disponer de manera permanente del servicio
mencionado a fin de garantizar la protección y debida seguridad de las
operaciones en las ZONA OCCIDENTE - GALÁPAGOS Y SUR, la Jefatura de
Seguridad Física solicita autorizar el inicio del procedimiento de contratación
SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LAS ZONAS
OCCIDENTE-GALÁPAGOS Y SUR DE EP PETROECUADOR en las provincias
de Manabí, Santa Elena, Galápagos, Guayas, Los Ríos, El Oro, Loja, Azuay,
Cañar, Zamora Chinchipe, Morona Santiago.
2.- Que con fecha 03 de mayo de 1991 se crea la Ley Nº 122 - Crea el Fondo de
Desarrollo de las provincias de la Región Amazónica. La presente Ley crea el
Fondo de Desarrollo de las provincias de la Región Amazónica, que se financiará
con el tributo del 2,5 por ciento sobre el total de la facturación que cobraren a la
Petroecuador las empresas nacionales por la prestación de servicios dentro de
la jurisdicción de cada provincia amazónica (Zamora Chinchipe y Morona
Santiago).
3.- Con Decreto No. 457 de 18 de junio de 2022, mediante el cual, el señor
Presidente de la República del Ecuador, expide los lineamientos para la
optimización del gasto público, y deroga el Decreto Ejecutivo No. 135 de 01 de
septiembre de 2017.
En lo referente a la contratación de los servicios de seguridad, dispone:
CLASIFICACIÓN: RESTRINGIDO
“Este documento es de propiedad exclusiva de EP PETROECUADOR. Se prohíbe su uso no autorizado.”
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Versión: 02
C. JUSTIFICACIÓN. -
1.- Decreto No. 457 de 18 de junio de 2022, mediante el cual, el señor Presidente
de la República del Ecuador, expide los lineamientos para la optimización del
gasto público, y deroga el Decreto Ejecutivo No. 135 de 01 de septiembre de
2017.
En lo referente a la contratación de los servicios de seguridad, dispone:
“Artículo 29.- Contratación de empresas de seguridad y de limpieza. - Para la
contratación de las empresas de seguridad y de limpieza se buscará optimizar
el gasto, conforme a la normativa que para el efecto establezca el Servicio
Nacional de Contratación Pública”.
2.- El artículo 48 numeral 1 de la Ley Orgánica Del Sistema Nacional de la
Contratación Pública, determina: “La licitación es un procedimiento de
contratación que se utilizará en los siguientes casos: 1. Si fuera imposible aplicar
los procedimientos dinámicos previstos en el Capítulo II de este Título…, siempre
que el presupuesto referencial sobrepase el valor que resulte de multiplicar el
coeficiente 0,000015 por el monto del Presupuesto inicial del Estado del
correspondiente ejercicio económico”.
Con los antecedentes expuestos, resulta imposible para EP PETROECUADOR
contratar el “SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LA
ZONA OCCIDENTE-GALÁPAGOS Y SUR DE EP PETROECUADOR” mediante
servicios normalizados, ya que el servicio requiere de elementos y variables que no
se encuentran en dichos servicios, se requiere contratar servicios no normalizados
por las siguientes razones:
1.- El servicio de seguridad requerido, la metodología de trabajo empleada y
productos esperados, son distintos al servicio catalogado, aspecto que incluye
al recurso humano, que requiere en varios casos un nivel distinto de
capacitación, recursos materiales adicionales a los requeridos en el servicio
catalogado como es el caso de Terminales de Productos Limpios, Guardias
para Terminales Marítimos, Guardias para Refinería la Libertad, Estaciones
de Bombeo, Estaciones de Servicio, Válvulas de los Poliductos, Válvulas
Gaseoducto, Depósitos de Pesca Artesanal, Plataforma Petrolera y
Antenas , las cuales requieren de una capacitación y certificación específica,
distribuidos de acuerdo a los informes técnicos del ministerio de Gobierno,
considerando además que el personal que brinde el servicio requiere
Equipamiento de Protección Personal (EPP).
2.- Existe gran diferencia entre prestar el servicio de seguridad en la ciudad, en
puestos e instalaciones administrativas, que en el área operativa, en campo, en
bloques aislados, para instalaciones estratégicas, en las cuales se tiene la
presencia y exigencia de distintas comunidades, con amenazas y riesgos de
CLASIFICACIÓN: RESTRINGIDO
“Este documento es de propiedad exclusiva de EP PETROECUADOR. Se prohíbe su uso no autorizado.”
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D. OBJETIVOS. -
1.- OBJETIVO GENERAL. -
Brindar la protección y seguridad del personal, activos e instalaciones de las
ZONAS OCCIDENTE-GALÁPAGOS Y SUR, a fin de contribuir con la continuidad
de las operaciones de EP PETROECUADOR.
2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS. -
a.- Incrementar el nivel de seguridad de las instalaciones de las ZONAS
OCCIDENTE - GALÁPAGOS Y SUR de EP PETROECUADOR.
b.- Disminuir el nivel de riesgo al cual está expuesto el personal, material e
instalaciones de EP PETROECUADOR.
3.- NECESIDADES. -
a.- Mantener un nivel de seguridad adecuado, que permita a las unidades
operativas de EP PETROECUADOR desarrollar sus actividades en un
ambiente seguro.
CLASIFICACIÓN: RESTRINGIDO
“Este documento es de propiedad exclusiva de EP PETROECUADOR. Se prohíbe su uso no autorizado.”
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b.- Evitar pérdidas de material y equipo que podría afectar la operación y por
ende generar pérdidas económicas.
c.- Contar con una empresa que, en base a sus mejores condiciones nos
provea un servicio de vigilancia y seguridad de calidad, con oportunidad
correspondiente, debido a los problemas de inseguridad que atraviesa el
país, sumado a las movilizaciones y paralizaciones que han afectado a la
operación de la empresa.
E. ALCANCE. -
El procedimiento de contratación abarca el desarrollo y ejecución del “SERVICIO DE
VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LAS ZONAS OCCIDENTE-
GALÁPAGOS Y SUR DE EP PETROECUADOR”, en las provincias de Santa Elena,
Manabí, Galápagos, Guayas, Los Ríos, El Oro, Loja, Azuay, Cañar, Zamora
Chinchipe y Morona Santiago por un plazo de mil noventa y cinco días (1095 días),
contado a partir de la orden de inicio por parte del administrador del contrato y previa
notificación de la disponibilidad del anticipo, misma que se llevará a cabo dentro de
los cinco días de suscrito el contrato, en las instalaciones que se indica a
continuación:
ZONAS PROVINCIAS INSTALACIONES
REFINERÍA LA LIBERTAD
PLANTA CAUTIVO
DEPÓSITOS DE PESCA ARTESANAL: SANTA ROSA, EL PALMAR,
SAN PEDRO, ANCONCITO.
ANTENAS: CERRO GONZÁLEZ, CERRO SALANGO.
ESTACIÓN DE BOMBEO MONTEVERDE
SANTA ELENA GASODUCTO MONTEVERDE
OCCIDENTE MANABÍ TERMINAL BARBASQUILLO
GALÁPAGOS
DEPÓSITOS DE PESCA ARTESANAL: SANTA MARIANITA,
JARAMIJÓ, PUERTO CAYO, CRUCITA, SAN MATEO, COJIMÍES
BLOQUE 1 PACOA
ESTACIONES DE SERVICIO EN LA PROVINCIA DE GALÁPAGOS
(3): PUERTO AYORA, ISABELA, SAN CRISTÓBAL.
DEPÓSITOS DE GLP EN LA PROVINCIA DE GALÁPAGOS (3):
PUERTO AYORA, SAN CRISTÓBAL E ISABELA.
DEPÓSITO BALTRA
TERMINAL PASCUALES
TERMINAL FUEL OIL
GUAYAS
LOS RÍOS TERMINAL TRES BOCAS
EL ORO TERMINAL CHORILLO Y BODEGA DE LOGÍSTICA Y
LOJA ABASTECIMIENTOS SUR
AZUAY
SUR BODEGA POLIDUCTO PASCUALES-CUENCA
CAÑAR
ZAMORA CAMPAMENTO PROPANERO
CHINCHIPE
EDIFICIO GRACE
MORONA
SANTIAGO VÁLVULAS GASEODUCTO MONTEVERDE-CHORRILLO DESDE
LA VÁLVULA N°6 A LA N°10
ANTENA CERRO AZUL
CLASIFICACIÓN: RESTRINGIDO
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F. METODOLOGÍA DE TRABAJO. -
Los detalles de la descripción del servicio y términos de referencia, así como otros
aspectos importantes del servicio a ser cumplidos por la CONTRATISTA, se indican
a continuación:
1.- El Administrador y/o Supervisores del Contrato designados por EP
PETROECUADOR, en conjunto con la CONTRATISTA, dentro del plazo de
treinta (30) días posteriores al inicio de la prestación del servicio, realizarán la
inspección de los puestos en las provincias de Santa Elena, Manabí, Galápagos,
Guayas, Los Ríos, El Oro, Loja, Azuay, Cañar, Zamora Chinchipe y Morona
Santiago, para verificar que el personal, se encuentre afiliado al IESS desde el
primer día de prestación del servicio; así como también verificarán que los
equipos requeridos para el servicio se encuentren de acuerdo a las cláusulas
contractuales, oferta y documentos habilitantes del contrato; del resultado de
esta inspección, se elaborará un acta que firmarán las partes. Los costos
administrativos y logísticos del personal de la CONTRATISTA que participe en
la inspección, correrán a cargo de ésta.
2.- Una vez que se haya efectuado la verificación citada en el literal anterior, la
CONTRATISTA no podrá reemplazar el personal, equipos de comunicación,
vehículos, uniformes del personal y demás materiales y equipos requeridos, a
menos que sea por daños técnicos o circunstancias debidamente justificadas y
autorizadas por escrito por el Administrador del Contrato en base a lo
determinado en los Términos de Referencia.
3.- Mientras la CONTRATISTA no cumpla las condiciones del contrato, EP
PETROECUADOR aplicará las multas que sean necesarias durante los días de
incumplimiento debidamente sustentado por los Supervisores y Administrador
del Contrato.
4.- Presentar en un plazo máximo de hasta 15 días, contados a partir de la fecha de
inicio de prestación del servicio, las hojas de vida del personal requerido para la
prestación del servicio objeto de este contrato, las cuales serán analizadas y
verificadas por el Administrador y/o los Supervisores del contrato, a fin de dar
cumplimiento a lo establecido en los artículos 4 y 5 de la Ley de Vigilancia y
CLASIFICACIÓN: RESTRINGIDO
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Seguridad Privada (a excepción del literal d) “Acreditar la cedula Militar”, que fue
derogado según Registro Oficial 527 del 15 de septiembre de 1994 y última
modificación del 27 de junio de 2007, según la “Ley de Servicio Militar Obligatorio
En Fuerzas Armadas Nacionales” art. 109).
5.- En caso de reemplazo de personal de la nómina que fue aprobada por EP
PETROECUADOR, la CONTRATISTA presentará la documentación del nuevo
personal, que será revisado por el Supervisor del contrato y aprobado por el
Administrador del Contrato.
6.- En caso de requerir la transferencia del personal de un lugar a otro, dentro de la
zona de responsabilidad, la CONTRATISTA notificará su requerimiento para
aprobación del Administrador del Contrato, previo conocimiento de los
Supervisores del contrato designados para cada zona.
7.- Durante la vigencia del contrato, todo el personal de la CONTRATISTA portará
en un lugar visible, las tarjetas de identificación diferenciadas de acuerdo a las
funciones que desempeña, las mismas que deben ser elaboradas de acuerdo al
artículo 11 del Reglamento de la Ley de Vigilancia y Seguridad, en un plazo
máximo de hasta 30 días, contados a partir de la fecha de inicio de prestación
del servicio.
8.- Los puestos de guardia podrán ser reubicados en el ámbito zonal de acuerdo a
las necesidades operativas de EP PETROECUADOR, sin que esto implique
variación de costos en el servicio, cambio que deberá ser reportado por el
Administrador del Contrato a la CONTRATISTA.
9.- En caso de que EP PETROECUADOR requiera incrementar o disminuir puestos
de servicio, se realizará previa notificación a través del Administrador de
Contrato. Para tal efecto, el procedimiento para el aumento o disminución de
puestos atenderá a lo dispuesto a la normativa legal vigente. El pago se realizará
por el servicio efectivamente prestado.
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UBICACIÓN
L-D (FACTOR 3) SIN ARMA
(FACTOR 3)
ZONA OCCIDENTE-
2 22 5 0 4 1 34 0 31 0 0 2 6 6 1 0 46 80
GALAPÁGOS
TOTAL
2 42 9 3 4 3 63 6 111 1 2 3 6 6 3 1 139 202
CONSOLIDADO
CLASIFICACIÓN: RESTRINGIDO
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24 HS L-D (FACTOR 3)
L-D (FACTOR 3)
(FACTOR 3)
3)
REFINERÍA LA LIBERTAD / CONTROL DE
1 1
ACCESOS FUNCIONARIOS
REFINERÍA LA LIBERTAD / CONTROL DE
2 1
ACCESOS VISITANTES Y CONTRATISTAS
REFINERÍA LA LIBERTAD / CONTROL DE
3 1
SALIDA VEHICULAR GARITA PRINCIPAL
REFINERÍA LA LIBERTAD / CONTROL DE
4 1
INGRESO VEHICULAR GARITA PRINCIPAL
REFINERÍA LA LIBERTAD / GARITA GLP -
5 1
PUERTO NUEVO
REFINERÍA LA LIBERTAD / CASA BOMBA
6 1
1
REFINERÍA LA LIBERTAD / RONDA
7 1
TANQUE 26
REFINERÍA LA LIBERTAD / CONTROL DE
8 1
COMUNICACIONES
REFINERÍA LA LIBERTAD / CONTROL DE
9 1
ACCESOS CASA BOMBA 2 Y 3
REFINERÍA LA LIBERTAD / CONTROL DE
10 1
ACCESOS OFICINAS TICS, SFI Y SSA
REFINERÍA LA LIBERTAD / CONTROL
11 ARCHIVO CENTRAL Y 1
SALVOCONDUCTOS
REFINERÍA LA LIBERTAD / GARITA
12 CONTROL DE ACCESOS AUTO TANQUES- 1
CARGUÍO
REFINERÍA LA LIBERTAD / APOYO
13 1
CONTROL AUTO TANQUES CARGUÍO
REFINERÍA LA LIBERTAD / CONTROL
14 1
ACCESO BODEGA 13 ABASTECIMIENTOS
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ZONA SUR
PUNTO MÓVIL CONTROL OPERATIVO 24HS L-
ORD UBICACIÓN
24HRS L-D (FACTOR 9)
(FACTOR 2)
(FACTOR 2)
CLASIFICACIÓN: RESTRINGIDO
“Este documento es de propiedad exclusiva de EP PETROECUADOR. Se prohíbe su uso no autorizado.”
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VÁLVULA 10 GASEODUCTO
45 MONTEVERDE CHORRILLOS / CONTROL 1
DE ACCESO
VÁLVULA 11 POLIDUCTO PASCUALES -
46 1
CUENCA / CONTROL DE ACCESO
VÁLVULA 12 POLIDUCTO PASCUALES -
47 1
CUENCA / CONTROL DE ACCESO
VÁLVULA 13 POLIDUCTO PASCUALES -
48 1
CUENCA / CONTROL DE ACCESO
VÁLVULA 14 POLIDUCTO PASCUALES -
49 1
CUENCA / CONTROL DE ACCESO
VÁLVULA 15 POLIDUCTO PASCUALES -
50 1
CUENCA / CONTROL DE ACCESO
VÁLVULA 16 POLIDUCTO PASCUALES -
51 1
CUENCA / CONTROL DE ACCESO
VÁLVULA 17 POLIDUCTO PASCUALES -
52 1
CUENCA / CONTROL DE ACCESO
VÁLVULA 18 POLIDUCTO PASCUALES -
53 1
CUENCA / CONTROL DE ACCESO
VÁLVULA 19 POLIDUCTO PASCUALES -
54 1
CUENCA / CONTROL DE ACCESO
VÁLVULA 20 POLIDUCTO PASCUALES -
55 1
CUENCA / CONTROL DE ACCESO
VÁLVULA 21 POLIDUCTO PASCUALES -
56 1
CUENCA / CONTROL DE ACCESO
VÁLVULA 22 POLIDUCTO PASCUALES -
57 1
CUENCA / CONTROL DE ACCESO
VÁLVULA 23 POLIDUCTO PASCUALES -
58 1
CUENCA / CONTROL DE ACCESO
VÁLVULA 24 POLIDUCTO PASCUALES -
59 1
CUENCA / CONTROL DE ACCESO
VÁLVULA 25 POLIDUCTO PASCUALES -
60 1
CUENCA / CONTROL DE ACCESO
VÁLVULA 26 POLIDUCTO PASCUALES -
61 1
CUENCA / CONTROL DE ACCESO
VÁLVULA 27 POLIDUCTO PASCUALES -
62 1
CUENCA / CONTROL DE ACCESO
VÁLVULA 28 POLIDUCTO PASCUALES -
63 1
CUENCA / CONTROL DE ACCESO
PLANTA DE LICUEFACCIÓN BAJO ALTO /
64 1
GARITA 1 CONTROL DE ACCESO
PLANTA DE LICUEFACCIÓN GARITA 2 /
65 1
CONTROL DE ACCESO CONTRATISTAS
REGASIFICADORA BAJO ALTO /
66 1
CONTROL DE ACCESO
ESTACIÓN DE SERVICIO 6 DE OCTUBRE
67 1
/ CONTROL DE ACCESO
ESTACIÓN DE SERVICIOS HUAQUILLAS /
68 1
CONTROL DE ACCESO
ESTACIÓN DE SERVICIOS ARENILLAS /
69 1
CONTROL DE ACCESO
CLASIFICACIÓN: RESTRINGIDO
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Formato: PCA.10.04.FO.08 (V04) - abril/2022
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ABS.05.DR.03.F0.01
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CLASIFICACIÓN: RESTRINGIDO
“Este documento es de propiedad exclusiva de EP PETROECUADOR. Se prohíbe su uso no autorizado.”
Formato: PCA.10.04.FO.08 (V04) - abril/2022
Página 15 de 70
Código:
ABS.05.DR.03.F0.01
TÉRMINOS DE REFERENCIA Fecha del
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Versión: 02
CLASIFICACIÓN: RESTRINGIDO
“Este documento es de propiedad exclusiva de EP PETROECUADOR. Se prohíbe su uso no autorizado.”
Formato: PCA.10.04.FO.08 (V04) - abril/2022
Página 16 de 70
Código:
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TÉRMINOS DE REFERENCIA Fecha del
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Versión: 02
I. CÓDIGO CPC. -
El código CPC para la presente contratación es el siguiente:
SERVICIO DE
VIGILANCIA Y
852500021 SEGURIDAD PRIVADA
PUNTO DE SERVICIO
PARA LAS ZONAS
INSTITUCIONAL DE 24 HORAS LICITACIÓN
PERMANENTE CON ARMA LETAL OCCIDENTE-
GALÁPAGOS Y SUR DE
EP PETROECUADOR
CLASIFICACIÓN: RESTRINGIDO
“Este documento es de propiedad exclusiva de EP PETROECUADOR. Se prohíbe su uso no autorizado.”
Formato: PCA.10.04.FO.08 (V04) - abril/2022
Página 17 de 70
Código:
ABS.05.DR.03.F0.01
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Formato: PCA.10.04.FO.08 (V04) - abril/2022
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K. PLAZO DE ENTREGA. -
El plazo para la ejecución del contrato es de mil noventa y cinco días (1095 días),
contado a partir de la orden de inicio por parte del administrador del contrato y previa
notificación de la disponibilidad del anticipo. Se deberá levantar un acta suscrita por
el contratista y el Administrador del Contrato.
En la reunión de inicio del contrato (KOM), el Administrador entregará la información
contenida en el literal G “INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD”, por lo tanto,
se entregará a la contratista, las autorizaciones de ingreso del personal,
cronogramas, mobiliario, instalaciones, etc.
Cantidad Personal
Ítem Cargo/Función
Requerido
1 PUNTO MÓVIL CONTROL OPERATIVO 24
2 GUARDIAS 532
GUARDIA CONTROL DE
3 9
COMUNICACIONES
GUARDIA PUNTO MÓVIL SOPORTE
4 9
OPERATIVO
5 GUARDIAS GALÁPAGOS 18
GUARDIA PUNTO MÓVIL DERECHO DE
6 9
VÍA
TOTAL, PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO 601
servicios.
2) Certificado del programa de capacitación exigido por el Ministerio de
Gobierno (Ex Ministerio del Interior) de haber aprobado el curso de 120
horas, impartido por cualquier instituto o centro de capacitación acreditado
y autorizado por el Ministerio de Gobierno.
3) Curso de Especialización de Supervisores de Operaciones en Servicios de
Seguridad Privada, autorizado por el Ministerio de Gobierno (duración 90
horas).
4) Copia Certificado de Reentrenamiento emitido por un centro de
capacitación acreditado y autorizado por el Ministerio del Interior.
5) Documento materializado del registro de acreditación de la página del
SICOSEP.
6) Certificado de no tener antecedentes penales.
7) Certificado actualizado de salud física, el documento debe ser emitido por
un médico en salud y seguridad ocupacional. El documento deberá ser
firmado electrónicamente o en su defecto firma manuscrita y sello, en
ambos casos deben indicar el número de registro profesional.
8) Certificado actualizado de un psicólogo clínico en la cual se evalúe las
habilidades y comportamiento. El documento deberá ser firmado
electrónicamente o en su defecto firma manuscrita y sello, en ambos casos
deben indicar el número de registro profesional.
9) Certificado actualizado de examen toxicológico. El documento deberá ser
firmado electrónicamente o en su defecto firma manuscrita y sello, en
ambos casos deben indicar el número de registro profesional.
10) Certificado de nivel 2 vigilancia móvil emitido por un centro de capacitación
acreditación y autorizado por el Ministerio de Gobierno/Ministerio del
Interior.
11) Este personal cumplirá lo establecido en los artículos 4 y 5 de la Ley de
Vigilancia y Seguridad Privada, (a excepción del literal d) “Acreditar la
cedula Militar”, que fue derogado según Registro Oficial 527 del 15 de
septiembre de 1994 y última modificación del 27 de junio de 2007, según
la “Ley de Servicio Militar Obligatorio En Fuerzas Armadas Nacionales” art.
109).
12) El oferente deberá emitir un certificado o carta de compromiso donde se
indique que el personal asignado al puesto de Punto Móvil Control
Operativo, cumplirán con las actividades generales descritas en el presente
documento, las cuales deben estar detalladas.
13) Disponer de la licencia de conducir actualizada, como mínimo tipo B.
14) Oficial Certificado en Protección (CPO). En caso de no disponer este
certificado la empresa tendrá 03 meses para que el personal pueda
certificarse.
Jornada de Trabajo:
CLASIFICACIÓN: RESTRINGIDO
“Este documento es de propiedad exclusiva de EP PETROECUADOR. Se prohíbe su uso no autorizado.”
Formato: PCA.10.04.FO.08 (V04) - abril/2022
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Actividades Generales:
1) Da cumplimiento a lo establecido en el Proceso: Registro de información y
custodia de bitácoras PCA.18.04.PR.01 (V01).
2) Registrar en la bitácora del puesto el relevo con las firmas de entrega y
recepción del puesto y con las prendas y consignas.
3) Reportar su labor operativa y/o administrativa directamente al Analista,
Especialista, Supervisor y/o Administrador del contrato.
4) Controlar que los relevos del personal de Guardias en las diferentes
instalaciones bajo su responsabilidad se los realice en el horario
establecido.
5) Registrar en la bitácora con firma y sello el control operativo realizado a los
puestos de servicio de la zona.
6) Instruir al personal de Guardias en su sitio de trabajo, en temas afines a la
labor que desempeña.
7) Informar al Analista, Especialista, Supervisor del Contrato de la zona, sobre
las novedades diarias relacionadas con el personal y servicio en general,
cuando se presenten.
8) Presentar informes al Analista, Especialista, Supervisor del Contrato de la
zona que corresponda relacionados a los eventos que se susciten en su
turno de trabajo, bajo requerimiento.
9) Presentar todo tipo de reportes operativos y administrativos cuando
requiera Analista, Especialista, Supervisor y/o Administrador del contrato.
10) Llevar un registro detallado de todo el personal de la CONTRATISTA que
labora en las instalaciones bajo su responsabilidad.
11) Cumplir disposiciones inherentes al servicio, emitidas por el Supervisor del
contrato responsable de la zona y/o Administrador del contrato.
12) Cumplir la Normativa Interna de EP PETROECUADOR y los
procedimientos establecidos en cada instalación.
13) Brindar soporte con reconocimientos de ruta e inspección de instalaciones
de riesgo, cuando se lo requiera.
14) Verificar el control y buen uso de los equipos de propiedad de EP
PETROECUADOR que son utilizados por la CONTRATISTA.
15) Desplegar el esfuerzo de búsqueda de información, utilizando fuentes
abiertas, en contacto con la Policía Nacional y Fuerzas Armadas del sector
y presentar informes bajo requerimiento del Analista, Especialista,
Supervisor y/o Administrador del contrato.
16) Identificar vulnerabilidades en los sistemas de seguridad en su sector de
responsabilidad y presentar los informes respectivos al Analista,
Especialista, Supervisor y/o Administrador del contrato, con
recomendaciones para minimizar el riesgo, cuando se lo requiera.
17) Realizar custodias de carga crítica, así como escoltas para funcionarios
que determine el Analista, Especialista, Supervisor y/o Administrador del
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Septiembre -
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Versión: 02
Actividades Generales:
1) Da cumplimiento a lo establecido en el Proceso: Registro de información y
custodia de bitácoras PCA.18.04.PR.01 (V01).
2) Registrar en la bitácora del puesto el relevo con las firmas de entrega y
recepción del puesto y con las prendas y consignas.
3) Informar en su turno las novedades registradas a la persona de turno del
puesto punto móvil control operativo de Seguridad de la CONTRATISTA.
4) Reportar su labor operativa directamente al Analista, Especialista,
Supervisor y/o Administrador del contrato de Seguridad Física.
5) Presentar reportes e informes operativos que solicite el Analista,
Especialista, Supervisor y/o Administrador del contrato, siempre que estos
sean acordes a sus funciones.
6) Cumplir las actividades inherentes a la protección del personal,
infraestructura y operación, emitidas por el Analista y/o Supervisor del
contrato responsable de la zona y/o Administrador del contrato.
7) Cumplir la Normativa Interna de EP PETROECUADOR y los
procedimientos establecidos en cada instalación.
8) Brindar soporte con reconocimientos de ruta e inspección de instalaciones
de riesgo, cuando se lo requiera.
9) Verificar el control y buen uso de los equipos de propiedad de EP
PETROECUADOR que son utilizados por la CONTRATISTA.
10) Desplegar el esfuerzo de búsqueda de información, utilizando fuentes
abiertas, en contacto con la Fuerza pública del sector de responsabilidad,
cuando se lo requiera.
11) Realizar soporte de seguridad en los movimientos que determine el
Analista, Especialista, Supervisor y/o Administrador del contrato de
Seguridad Física, dentro de su sector de responsabilidad, el costo de
peajes, viáticos, alojamiento y alimentación correrá a cargo de la
CONTRATISTA.
12) Realizar las rondas en cada instalación.
13) Realizar recorridos por instalaciones de EP PETROECUADOR,
identificando vulnerabilidades y/o posibles afectaciones que pongan en
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Actividades:
1) Da cumplimiento a lo establecido en el Proceso: Registro de información y
custodia de bitácoras PCA.18.04.PR.01 (V01).
2) Registrar en la bitácora del puesto el relevo con las firmas de entrega y
recepción del puesto y con las prendas y consignas.
3) Cumplir disposiciones inherentes al servicio, emitidas por los Analistas,
Especialistas, Supervisor del Contrato, responsable de la zona y/o
Administrador del Contrato.
4) Informar a los Analistas, Especialistas, Supervisor del Contrato de algún
desperfecto (cuando se presente) en el uso y manejo del sistema de
comunicaciones y vigilancia electrónica.
5) Controlar de forma permanente los sistemas de comunicaciones y de
vigilancia electrónica e informar de cualquier novedad, incidente o
accidente inmediatamente a los Analistas, Especialistas, Supervisor y/o
Administrador del contrato.
6) Vigilar y controlar los sectores de responsabilidad en los cuales se dispone
de comunicaciones y vigilancia electrónica.
7) Mantener comunicación permanente con el resto del personal de seguridad
de la Instalación informando eventos sospechosos que se suscitaren.
8) Mantener actualizadas las listas de contactos de emergencia.
9) Realizar el control y vigilancia de seguridad en operativos que involucren
cargas críticas, soportes, y otras bajo pedido de los Analistas,
Especialistas, Supervisor y/o Administrador del contrato, y presentar
reportes en digital al finalizar el operativo.
10) Cumplir procedimientos específicos en soporte de respuesta a
emergencias tales como: incendios, derrames, choques, entre otros.
e.- GUARDIAS. -
1) Ser mayor de edad, educación básica, experiencia mínima de veinticuatro
meses en el cargo de guardia de seguridad, vigilante de seguridad, en el
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Versión: 02
sector público o privado, dentro de los últimos cinco (05) años (fecha de
referencia la fecha de invitación al procedimiento de contratación). La
experiencia será demostrada con certificados de trabajos emitidos por la(s)
empresa(s) donde prestó sus servicios.
2) Certificado del programa de capacitación exigido por el Ministerio de
Gobierno de haber aprobado las 120 horas del curso, impartido por
cualquier instituto o centro de capacitación acreditado y autorizado por el
Ministerio de Gobierno.
3) Copia Certificado de Reentrenamiento emitido por un centro de
capacitación acreditado y autorizado por el Ministerio de
Gobierno/Ministerio del Interior.
4) Documento materializado del registro de acreditación de la página del
SICOSEP.
5) Certificado de no tener antecedentes penales.
6) Certificado actualizado de salud física, el documento debe ser emitido por
un médico en salud y seguridad ocupacional. El documento deberá ser
firmado electrónicamente o en su defecto firma manuscrita y sello, en
ambos casos deben indicar el número de registro profesional.
7) Certificado actualizado de un psicólogo clínico en la cual se evalúe las
habilidades y comportamiento. El documento deberá ser firmado
electrónicamente o en su defecto firma manuscrita y sello, en ambos casos
deben indicar el número de registro profesional.
8) Certificado actualizado de examen toxicológico. El documento deberá ser
firmado electrónicamente o en su defecto firma manuscrita y sello, en
ambos casos deben indicar el número de registro profesional.
9) Certificado de nivel 2 vigilancia movil emitido por un centro de capacitación
acreditación y autorizado por el Ministerio de Gobierno/Ministerio del
Interior, en el caso que aplique
10) Este personal cumplirá lo establecido en los artículos 4 y 5 de la Ley de
Vigilancia y Seguridad Privada (a excepción del literal d) “Acreditar la
cedula Militar”, que fue derogado según Registro Oficial 527 del 15 de
septiembre de 1994 y última modificación del 27 de junio de 2007, según
la “Ley de Servicio Militar Obligatorio En Fuerzas Armadas Nacionales” art.
109).
11) El oferente deberá emitir un certificado o carta de compromiso donde se
indique que los guardias con las actividades generales descritas en el
presente documento, las cuales deben estar detalladas
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a.- Armamento. -
El armamento requerido para la prestación del servicio deberá cumplir lo
establecido en la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada y su reglamento de
aplicación, Ley de Fabricación, Importación, Exportación, Comercialización y
Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios y su respectivo
Reglamento de aplicación, así como el Acuerdo Ministerial 270 del 26 de
septiembre de 2016 expedido por el Ministerio de Defensa Nacional, de
acuerdo a las siguientes características:
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TOTAL DE ARMAS
TOTAL POR
UBICACIÓN LETAL NO LETAL
ZONA
OCCIDENTE- GALÁPAGOS 30 16 46
SUR 74 21 95
TOTAL GENERAL 104 37 141
CANTIDAD
ORD. PUESTO ARMA
LETAL NO
LETAL
REFINERÍA LA LIBERTAD / CONTROL DE ACCESOS
1 1
FUNCIONARIOS
REFINERÍA LA LIBERTAD / CONTROL DE ACCESOS
2 1
VISITANTES Y CONTRATISTAS
REFINERÍA LA LIBERTAD / GARITA GLP - PUERTO
3 1
NUEVO
4 REFINERÍA LA LIBERTAD / CASA BOMBA 1 1
REFINERÍA LA LIBERTAD / CONTROL DE ACCESOS
5 1
CASA BOMBA 2 Y 3
REFINERÍA LA LIBERTAD / CONTROL ACCESO
6 1
BODEGA 13 ABASTECIMIENTOS
REFINERÍA LA LIBERTAD / RONDA GENERAL-
7 1
MEGATERIO
REFINERÍA LA LIBERTAD / RONDA PLANTA
8 1
ELÉCTRICA
REFINERÍA LA LIBERTAD / CONTROL ACCESO
9 1
CAMPAMENTO CAUTIVO
REFINERÍA LA LIBERTAD / CONTROL DE ACCESOS
10 1
SUCURSAL
REFINERÍA LA LIBERTAD / GARITA PRINCIPAL
11 1
PLANTA CAUTIVO
ESTACIÓN CABECERA LA LIBERTAD / CONTROL DE
12 1
ACCESO
13 ESTACIÓN CABECERA LA LIBERTAD / CAMPAMENTO 1
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c.- Vehículos. -
Para el servicio de Puntos Móviles, se requiere vehículos con las siguientes
características para que el personal de seguridad pueda desplazarse por todo
el sector de responsabilidad que implica trayectos considerables (Derechos de
vía de Tuberías de crudo y productos derivados, locaciones distantes, etc.):
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VEHÍCULOS
GUARDIA
PUNTO MÓVIL
PUNTO MÓVIL
ZONAS CONTROL TOTAL
DERECHO DE
OPERATIVO
VÍA
OCCIDENTE-
2 0 2
GALÁPAGOS
SUR 6 1 7
TOTAL: 8 1 9
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OCCIDENTE-GALÁPAGOS (Refinería La
1
Libertad)
SUR (Terminal Pascuales) 1
SUR (Terminal Cuenca) 1
TOTAL: 3
f.- Bicicletas. -
a) Tipo Montañera
b) Cada bicicleta debe tener un kit de mecánica.
c) Se entregará dos cascos por bicicleta. Deberán ser homologados DOT
(para bicicleta).
d) Las bicicletas siempre deben estar en condiciones mecánicas y físicas
que garanticen su correcto funcionamiento, durante toda la vigencia del
contrato.
BICICLETAS
ZONAS CANTIDAD
OCCIDENTE-GALÁPAGOS (Refinería la
2
Libertad)
OCCIDENTE-GALÁPAGOS (Depósito Baltra) 2
TOTAL: 4
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2) Operación de drones. –
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1 OCCIDENTE-GALÁPAGOS 1
2 SUR 1
TOTAL DE TIPO DE EQUIPOS 2
i.- Uniformes. -
1) Los uniformes para todo el personal de la CONTRATISTA deben ser
nuevos y sin uso, bajo ningún concepto se aceptará la entrega de estas
prendas sucias, usadas o desgastadas, su incumplimiento será motivo de
aplicación de multas. Al inicio del contrato el contratista deberá presentar
las facturas correspondientes que evidencie el cumplimiento de las
especificaciones técnicas solicitadas.
2) Los uniformes deberán ser entregados al personal de acuerdo a sus tallas
y medidas, sin costo alguno para el personal que presta el servicio. Bajo
ningún concepto podrá realizarse ningún tipo de descuento por este
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GUARDIA GUARDIA
PUNTO MÓVIL PUNTO CONTROL
CONTROL GUARDIA MÓVIL DE
OPERATIVO DERECHO COMUNIC
DE VÍA ACIONES
EDIFICIOS E INSTALACIONES
VIGILANCIA Y CONTROL DE
GUARDIA CONTROL DE
DOTACIÓN PRENDAS
ÁREAS OPERATIVAS
ÁREAS OPERATIVAS
COMUNICACIONES
ADMINISTRATIVAS
DERECHO DE VÍA
EDIFICIOS
ACCESO
CHAQUETA DE TERNO 2 2
PANTALÓN DE TERNO 2 1
CHALECO DE TERNO 1
FALDA DE TERNO 1
SACO (SWETER) 1
POR CADA
PERSONA CORBATAS 3
CADA AÑO
PAR DE ZAPATOS DE
2 2
CUERO
CORREA (LONA, TIPO
MILITAR, HEBILLA DE ACERO 1 1 1 1 1 1
INOXIDABLE)
PANTALÓN DE ALGODÓN 2 3 3 3 3 3
CAMISA DE ALGODÓN 2 3 3 3 3 3
CHOMPA IMPERMEABLE 1 1 1 1 1 1
CAMISETAS 5 5 5 5 5
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CHALECO REFLECTIVO 1 1 1
GORRA 1 1 1 1 1
VIGENCIA
PAR DE BOTAS PUNTA DE
TOTAL DEL 4 4 4 4 4
ACERO
CONTRATO
CLASIFICACIÓN: RESTRINGIDO
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BOTIQUINES
ZONAS CANTIDAD
OCCIDENTE-GALÁPAGOS 29
SUR 73
TOTAL 102
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M. FORMA DE PAGO. -
Por cuanto la prestación del servicio de seguridad y vigilancia es obligación de tracto
sucesivo, es decir, que su ejecución se desarrolla continuamente en el tiempo y que las
prestaciones se ejecutan a medida que transcurre el tiempo, se ha previsto que la forma
de pago contractual sea de la siguiente forma:
1.- Anticipo: de un diez por ciento (10%) del valor del contrato o monto adjudicado,
que será pagado después de suscrito el contrato y protocolizado.
5.- En caso de no ser aceptada una factura, ésta será devuelta en un plazo máximo de
cinco (5) días desde su presentación, a fin de que sea revisada y/o rectificada por
parte de la CONTRATISTA dentro de un plazo de cinco (5) días de la objeción
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7.- El pago se realizará dentro de los treinta (30) días de la aceptación de la factura por
parte del área financiera de EP PETROECUADOR y la presentación del informe
emitido por el administrador del contrato en el que se evidencie la recepción a
satisfacción del servicio por parte de EP PETROECUADOR, en concordancia con
las estipulaciones contractuales.
N. REAJUSTE DE PRECIOS. -
El precio de la presente contratación, es de tarifa por puesto, no contempla reajuste
de precios y únicamente se procederá a ajustar las tarifas por efecto de incremento
salarial decretado por el Gobierno Nacional durante la vigencia del contrato y su
afectación será exclusivamente en la Remuneración Básica Unificada y sus
componentes.
O. TIPO DE ADJUDICACIÓN. -
La adjudicación es total.
P. MULTAS. -
Las siguientes conductas presentadas por la CONTRATISTA o su personal, durante
la ejecución del contrato, será causal de imposición de multa por parte del
Administrador del Contrato, en función de los informes emitidos por los Supervisores
del Contrato, de acuerdo con el siguiente detalle:
TOTAL USD.
N° DESCRIPCIÓN DE LA MULTA
SIN IVA
Por cada día de retraso y por cada puesto no instalado al inicio de la prestación
1 1.000
del servicio.
Por cada día de retraso en el pago de remuneraciones a todos sus trabajadores
2 conforme a lo establecido en las obligaciones de la CONTRATISTA (pago a su 3.000
personal).
CLASIFICACIÓN: RESTRINGIDO
“Este documento es de propiedad exclusiva de EP PETROECUADOR. Se prohíbe su uso no autorizado.”
Formato: PCA.10.04.FO.08 (V04) - abril/2022
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Formato: PCA.10.04.FO.08 (V04) - abril/2022
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Versión: 02
Q. GARANTÍAS. -
La CONTRATISTA entregará a favor de la EP PETROECUADOR, previo a la
suscripción del contrato las garantías estipuladas en el artículo 74 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP, la cual se presentará en
cualquiera de las formas establecidas en el artículo 73 de la misma; sin embargo, para
la garantía de buen uso del anticipo, será únicamente en las formas establecidas en
los numerales 1, 2 y 5 del mismo artículo y norma legal.
Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, por un monto del 5% del valor total
del Contrato sin IVA y en concordancia con el artículo 74 de la LOSNCP, que se
entregará previo a la suscripción del contrato, la misma que es, incondicional,
irrevocable y de cobro inmediato; cubrirá y cancelará los siniestros menores que
afecten los bienes, propiedades y/o personas de EP PETROECUADOR o de terceros,
como consecuencia de las actividades desarrolladas por la CONTRATISTA en la
ejecución del presente contrato; y, que no sean cubiertos por sus pólizas de seguros
por ser inferiores a los deducibles de las misma como los montos que superen el
monto asegurado. La contratación de dichos seguros, no le exime a la CONTRATISTA
de su responsabilidad frente a las indemnizaciones que deba reconocer por cualquier
daño causado en el cumplimiento de las actividades objeto de este contrato.
La garantía del anticipo, que respalde el 10% del valor del contrato, sin el IVA que
será depositado por la EP PETROECUADOR, que se entregada de forma previa a
la suscripción del contrato, la misma que es, incondicional, irrevocable y de cobro
inmediato. La garantía de Buen Uso del Anticipo, en caso de tratarse de póliza de
seguros, deberá ser emitida por una institución de reconocida solvencia, para lo
cual será sometida a aprobación de EP Petroecuador. La contratante solicitará la
documentación de respaldo de los reaseguros de la póliza y cualquier otra
documentación para determinar que dicha póliza de seguros es aceptable. En caso
de formularse observaciones por parte de EP Petroecuador al momento de
solicitarse la aprobación de la emisión de la póliza, la adjudicataria se obliga a
acatar las disposiciones que la contratante emitiere para el efecto.
SI NO TIPO OBSERVACIONES
Fiel
Cumplimiento
X del contrato (5%
del Monto del
EXISTE
GARANTÍA contrato)
R. PÓLIZAS
Mantener vigentes las pólizas y las garantías establecidas en el Reglamento de
Vigilancia y Seguridad Privada en atención a lo indicado en el “CAPITULO IX
RESPONSABILIDAD CIVIL Y SOLIDARIDAD PATRONAL “que expresa:
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38.- Presentar mes a mes un detalle del pago de horas extras del personal que
presta el servicio en las zonas, considerando los horarios y tipo de puesto.
39.- La Contratista deberá presentar el Plan de Seguridad, Salud y Ambiente
Tipo II, el cual será aprobado por la máxima autoridad de SSA perteneciente
a EP PETROECUADOR. El formato de presentación de este plan debe
considerar estrictamente lo estipulado en el documento referencial:
Disposiciones de Seguridad, Salud y Ambiente para la ejecución de los
trabajos a cargo de empresas contratistas, cuyo código de documento es
SSA.07.PR.02. DR.01 (v07), el mismo que será entregado por el
Administrador del Contrato al inicio de la prestación del servicio.
40.- La CONTRATISTA deberá encargarse de la gestión de los desechos que
genere su personal durante la ejecución del servicio.
41.- Cumplir con cualquier otra obligación que se derive de la naturaleza del
objeto del contrato, a más de las ya establecidas en el presente documento
y demás documentación precontractual que rige el procedimiento de
contratación.
42.- Cumplir con la Ley 122 “LEY DEL FONDO DE DESARROLLO DE LAS
PROVINCIAS DE LA REGIÓN AMAZÓNICA# que entre otros aspectos
señala:
a. (…) “Art. 1.- Créase el Fondo de Desarrollo de las provincias de la
Región Amazónica, que se financiará con los siguientes ingresos:
b. Establécese el tributo de 2.5% sobre el total de la facturación que
cobraren a Petroecuador o a sus filiales, las empresas nacionales, por
la prestación de servicios dentro de la jurisdicción de cada provincia
amazónica.” (…) Aplica para las provincias de Zamora Chinchipe y
Morona Santiago.
43.- Garantizar que el personal de seguridad asignado a la Refinería La
Libertad y Deposito Baltra, puedan ingresar y salir de los turnos de
trabajo, teniendo las facilidades correspondientes por parte de la
Contratista.
44.- Garantizar que el personal de seguridad asignado a los Terminales,
Refinería, Deposito Baltra, Antenas y en las locaciones en donde
laboren en modalidad de campamento que el personal permanezca de
manera continua e ininterrumpida en su puesto de trabajo (sin abandono
de puesto) durante el turno completo, lo que implica que la Contratista
deberá cubrir sus necesidades fisiológicas básicas para sobrevivir
durante el tiempo de permanencia continua en dichas instalaciones,
45.- Garantizar que al personal de seguridad de la contratista NO le sea
descontado valores por concepto de cobertura de necesidades
fisiológicas básicas, las cuales son asumidas por la contratista
OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE. -
1.- Designar al administrador del contrato, y supervisores, quienes velarán por
el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones
derivadas del mismo, para lo que adoptarán las acciones que sean
necesarias para evitar retrasos injustificados.
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No. Titulación
Personal Nivel de Académica /
No. Cargo / Función Experiencia Requerida
Requerido Estudio Formación.
Documentos generales para todo el personal técnico mínimo. El oferente debe incluir
en la oferta, de manera obligatoria, lo siguiente:
Hoja de vida
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Los precios por puesto no podrán ser inferiores a los costos referenciales
vigentes establecidos por el SERCOP en el catálogo electrónico, caso
contrario será rechazada.
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Integridad de la oferta
Equipo mínimo
Personal técnico mínimo
Experiencia general mínima
Experiencia específica mínima
Experiencia mínima del personal
técnico
Términos de Referencia
Patrimonio (Personas Jurídicas)
Porcentaje de Valor Agregado
Ecuatoriano
Mínimo
Otro(s) parámetro(s) resuelto por EP
PETROECUADOR
Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos, pasarán a
la etapa de evaluación de ofertas por puntaje, caso contrario serán descalificadas.
n.- Información Financiera de referencia. -
El análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
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Parámetro Valoración
Experiencia general 10 puntos
Experiencia específica 20 puntos
Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano 10 puntos (valoración obtenida del SOCE)
Experiencia del personal Técnico 10 puntos
Oferta económica 50 puntos
Total: 100 puntos
U. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD.
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