Rol de la OIT

Riesgos
Especiales en
Laboratorio y
Agro

1
Rol de la OIT. Actividades técnicas y
normativas. Convenios de protección de
maquinaria, uso seguro de sustancias
químicas, Convenio 155, Convenio 161 y
convenios sobre la actividad agraria.
Mercosur

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) está consagrada a promover

la justicia social y los derechos humanos y laborales reconocidos a nivel
internacional, la Organización, prosiguiendo su misión fundadora: la paz
laboral es esencial para la prosperidad. En la actualidad la OIT favorece la
creación de trabajo decente y las condiciones laborales y económicas que
permitan a trabajadores y a empleadores su participación en la paz
duradera, la prosperidad y el progreso. Su estructura tripartita ofrece una
plataforma desde la cual promover trabajo decente para todos los hombres
y mujeres. Sus principales objetivos son: fomentar los derechos laborales,
ampliar las oportunidades de acceder a un empleo decente, mejorar la
protección social y fortalecer el diálogo al abordar temas relacionados con
el trabajo. (Organización Internacional del Trabajo. (s. f.). Recuperado de
http://goo.gl/d8bdnQ).

Para apoyar la consecución de estos objetivos, la OIT cuenta con un bagaje

único de experiencias y conocimientos sobre el mundo del trabajo, que ha
adquirido a lo largo de casi 100 años de dar respuestas a las necesidades de
trabajo decente, de medios de vida y de dignidad de personas alrededor del
mundo. La OIT está al servicio de sus mandantes tripartitos – y de la sociedad
en general – de diversas maneras, entre ellas:

 Formulando políticas y programas internacionales para

promover los derechos humanos fundamentales, mejorar
las condiciones de trabajo y de vida, y aumentar las
oportunidades de empleo

 Elaborando normas internacionales del trabajo

respaldadas por un sistema singular de control de su
aplicación

 Formulando e implementando, en asociación activa con

sus mandantes, un amplio programa de cooperación
técnica internacional, para ayudar a los países a llevar a la
práctica dichas políticas

2
  Llevando a cabo actividades de formación, educación e
investigación que contribuyen al progreso de todos estos
esfuerzos. (Organización Internacional del Trabajo. (s. f.).
Recuperado de http://goo.gl/d8bdnQ).

Convenio de protección de maquinaria C119

El Convenio C1191, entiende como máquina a todas las que su fuente de
movimiento no sea la fuerza humana.

El convenio dispone de cinco partes. En la primera de ellas se refiere a

evaluar si la "máquina" presenta riesgos para el operario.

En la segunda parte se hace referencia a la venta de la maquinaria: de qué

forma puede ser dispuesta para que funcione de una forma segura. Por
ejemplo, los elementos que sean peligrosos deben estar cubiertos. El
ensamblaje para la puesta en funcionamiento debe dar una disposición
segura, entre otras recomendaciones.

En la tercera parte, se menciona que es lícito no utilizar la máquina si las

partes peligrosas no poseen dispositivos de protección. Estos dispositivos
son responsabilidad del empleador. A su vez, estas partes que brindan
seguridad no deben obstaculizar operaciones como conservación, engrase,
cambio de repuestos y demás actividades de mantenimiento.

El empleador debe informar sobre las legislaciones referidas a la protección

de maquinaria.

En la cuarta parte del convenio se hace hincapié en que se aplican todas las
medidas necesarias para que se cumpla esta norma, para la seguridad de
todos los empleados.

Finamente, esta norma se aplica a todos los sectores que realizan una
actividad con fines de lucro.

Uso seguro de sustancias químicas

La Organización Internacional del Trabajo desarrolló un repertorio sobre
este tema, el cual se basa en los convenios 170 y 177, donde se brindan
recomendaciones para proteger a los trabajadores de los riesgos propios de
las sustancias químicas. Para esto, es necesario poder evaluar los químicos

1Convenio 119. (1963). Convenio sobre la protección de la maquinaria. Organización Internacional

del Trabajo. Recuperado de http://goo.gl/u7IgMs

3
citados. El personal que los manipule deberá contar con la información para
poder desempeñar programas y medidas de protección y desarrollar
disposiciones especiales para proteger la información confidencial.

Este repertorio se aplica a toda actividad donde se usen sustancias químicas.

Los temas de los que trata son:

 obligaciones, responsabilidades y deberes generales;

 sistemas de clasificación;

 etiquetado y marcado;

 fichas de datos de seguridad;

 medidas de control operativo;

 diseño y emplazamiento de instalaciones y equipos;

 sistemas y métodos de trabajo;

 protección personal;

 información y formación;

 mantenimiento de las medidas de control técnico;

 vigilancia en el lugar de trabajo;

 vigilancia médica y de la salud;

 procedimientos en casos de urgencia y primeros auxilios;

 investigación y declaración de accidentes, enfermedades

profesionales y otros incidentes;

 un enfoque posible para la protección de la información confidencial

(Organización Internacional del Trabajo, 1993).

Convenio 155. Convenio sobre seguridad y salud de los

trabajadores
Este decreto trata sobre actitudes preventivas a tomar, desde el orden
internacional, nacional, empresarial, empleador y trabajador.

Se aplica en el marco de toda actividad que persiga un fin de lucro. Va

dirigido a los trabajadores principalmente.

4
Lo principal es la creación de una política preventiva en materia de salud y
seguridad. Las áreas a tener en cuenta son:

 Todo lo relacionado a los componentes materiales del

trabajo, desde su diseño, empleo, hasta descarte.

 Las relaciones entre estos materiales y las personas

involucradas desde distintos roles. El que la diseña, opera,
etcétera.

 Formación en seguridad e higiene.

 Comunicación y cooperación.

 Protección de trabajadores2.

Estos puntos deben dejar en claro que las distintas funciones y

responsabilidades en higiene y seguridad deben examinarse de forma
global, para poder identificar los principales problemas.

A nivel nacional, a fin de dar efecto a estas políticas, se persigue:

 (a) la determinación, cuando la naturaleza y el grado de los

riesgos así lo requieran, de las condiciones que rigen la
concepción, la construcción y el acondicionamiento de las
empresas, su puesta en explotación, las transformaciones
más importantes que requieran y toda modificación de sus
fines iniciales, así como la seguridad del equipo técnico
utilizado en el trabajo y la aplicación de procedimientos
definidos por las autoridades competentes;

 (b) la determinación de las operaciones y procesos que

estarán prohibidos, limitados o sujetos a la autorización o al
control de la autoridad o autoridades competentes, así como
la determinación de las sustancias y agentes a los que la
exposición en el trabajo estará prohibida, limitada o sujeta a
la autorización o al control de la autoridad o autoridades
competentes; deberán tomarse en consideración los riesgos
para la salud causados por la exposición simultánea a varias
sustancias o agentes;

2Artículo 5, Convenio 155. (1983). Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio
ambiente de trabajo. Organización Internacional del Trabajo. Recuperado de http://goo.gl/z5gBhd

5
  (c) el establecimiento y la aplicación de procedimientos para
la declaración de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales por parte de los empleadores y, cuando sea
pertinente, de las instituciones aseguradoras u otros
organismos o personas directamente interesados, y la
elaboración de estadísticas anuales sobre accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales;

 (d) la realización de encuestas cada vez que un accidente del

trabajo, un caso de enfermedad profesional o cualquier otro
daño para la salud acaecido durante el trabajo o en relación
con éste parezca revelar una situación grave;

 (e) la publicación anual de informaciones sobre las medidas

tomadas en aplicación de la política a que se refiere el artículo
4 del presente Convenio y sobre los accidentes del trabajo,
los casos de enfermedades profesionales y otros daños para
la salud acaecidos durante el trabajo o en relación con éste;
f) habida cuenta de las condiciones y posibilidades
nacionales, la introducción o desarrollo de sistemas de
investigación de los agentes químicos, físicos o biológicos en
lo que respecta a los riesgos que entrañaran para la salud de
los trabajadores.3

Los equipos o sustancias con fines profesionales deberán cumplir los

requisitos de:

 que no impliquen ningún peligro para la seguridad y la salud;

 brinden información sobre instalación y utilización;

 se efectúen estudios e investigaciones como actualizaciones

en materia de seguridad4.

También “deberá protegerse de consecuencias injustificadas a todo

trabajador que juzgue necesario interrumpir una situación de trabajo”5.

3 Artículo 11, Convenio 155. (1983). Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio
ambiente de trabajo. Organización Internacional del Trabajo. Recuperado de http://goo.gl/z5gBhd
4 Artículo 12, Convenio 155. (1983). Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio

ambiente de trabajo. Organización Internacional del Trabajo. Recuperado de http://goo.gl/z5gBhd

5 Artículo 13, Convenio 155. (1983). Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio

ambiente de trabajo. Organización Internacional del Trabajo. Recuperado de http://goo.gl/z5gBhd

6
La capacitación en prevención debe darse en todos los niveles de enseñanza.
Todo miembro deberá tomar consultas sobre la materia.

Las acciones propuestas a nivel empresarial:

 Los empleadores velarán para que los lugares de trabajo, la

maquinaria, el equipo y las operaciones y procesos sean
seguros.

 Sustancias y agentes químicos, físicos y biológicos no

entrañan riesgos para la salud cuando se toman medidas de
protección adecuadas

 Se deberán suministrar ropas y equipos de protección

apropiados a fin de prevenir, en la medida en que sea
razonable y factible6.

Todas estas medidas no deben significar un costo monetario para los

trabajadores.

6Artículo 16, Convenio 155. (1983). Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio
ambiente de trabajo. Organización Internacional del Trabajo. Recuperado de http://goo.gl/z5gBhd

7
Convenio 161. Convenio sobre los servicios de salud en el
trabajo.
Este convenio establece los principios acerca de cómo adoptar un servicio
de salud en una empresa o grupo de ellas. Las funciones de este servicio son
netamente preventivas y de asesoramiento. Lo que se busca es brindar los
requisitos para un medio ambiente saludable física y mentalmente
hablando. Todo miembro deberá formular, aplicar y reexaminar
periódicamente una política nacional coherente sobre servicios de salud en
el trabajo.

Toda empresa se compromete a instalar servicios de salud de forma

adecuada y apropiada a sus riesgos. Si no se pueden instalar, se deben
elaborar planes para su establecimiento.

Las funciones del servicio serán:

 Discriminar y valorar los riesgos que afecten a la salud.

 Inspeccionar los factores ambientales, prácticas e

instalaciones.

 Asesorar en el diseño de los distintos puestos de trabajo.

 Participar en el desarrollo de programas concernientes

para mejorar las actividades laborales.

 Asesorar en el ámbito de la salud, seguridad e higiene.

 Velar por la salud de los trabajadores.

 Promover la adaptación del trabajo a los trabajadores.

 Brindar asistencia para la rehabilitación profesional.

 Ayudar en la difusión de información de carácter

sanitario.

 Planificar los primeros auxilios.

 Formar parte de los análisis de accidentes del trabajo7.

7 Artículo 5, Convenio 161. (1988). Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo. Organización
Internacional del Trabajo. Recuperado de http://goo.gl/404XpJ

8
Para incorporar un servicio de salud, las distintas vías son: legislativa,
convenios colectivos u otra forma que acuerde la autoridad competente.

A sí mismo, las entidades que pueden pedir los servicios de salud son:
empresas, grupos de empresas, poderes públicos o servicios oficiales,
instituciones de seguridad social y organismos con autoridad competente.

Los servicios de salud deberán cumplir con los siguientes atributos:

 Ser multidisciplinarios. Su composición estará determinada por los

riesgos a atenuar.

 Cumplir sus deberes en cooperación con el resto de los servicios.

 El personal de servicio de salud gozará de plena independencia

profesional.

 La vigilancia de la salud no deberá significar un costo monetario para

los trabajadores8.

Los trabajadores y empleadores deben comunicar a los servicios de salud los

factores conocidos y sospechosos que puedan afectar a la salud de los
trabajadores. En sí, los trabajadores deben ser informados acerca de los
riesgos que se exponen al realizar su actividad9.

El servicio de salud en el trabajo deberá ser informado de los casos de

enfermedad entre los trabajadores y de las ausencias del trabajo por razones
de salud. Los empleadores no deben encargar al personal de los servicios de
salud en el trabajo que verifique las causas de la ausencia del trabajo10.

Establecidos los servicios de salud, designar la autoridad o autoridades

encargadas de supervisar su funcionamiento y de asesorarlos11.

8 Artículos 9 a 12, Convenio 161. (1988). Convenio sobre los servicios de

salud en el trabajo. Organización Internacional del Trabajo. Recuperado de
http://goo.gl/404XpJ
9 Artículo 13 y 14, Convenio 161. (1988). Convenio sobre los servicios de

salud en el trabajo. Organización Internacional del Trabajo. Recuperado de

http://goo.gl/404XpJ
10 Artículo 15, Convenio 161. (1988). Convenio sobre los servicios de salud

en el trabajo. Organización Internacional del Trabajo. Recuperado de

http://goo.gl/404XpJ
11 Artículo 16, Convenio 161. (1988). Convenio sobre los servicios de salud

en el trabajo. Organización Internacional del Trabajo. Recuperado de

http://goo.gl/404XpJ

9
Convenios sobre la actividad agraria. Mercosur
En la siguiente lista se consignan algunos convenios junto a sus
recomendaciones. Ellos fueron elaborados por la OIT y se encuentran
adaptados desde 1919. Se aplican directamente a la seguridad y la salud en
la agricultura.

 Convenio sobre las plantaciones, 1958 (núm. 110) y la

Recomendación (núm. 110) que lo acompaña.

 Convenio sobre la protección de la maquinaria, 1963

(núm. 119) y la Recomendación (núm. 118) que lo
acompaña.

 Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes

del trabajo y enfermedades profesionales, 1964 (núm.
121) y la Recomendación (núm. 121) que lo acompaña.

 Convenio sobre el peso máximo, 1967 (núm. 127) y la

Recomendación (núm. 128) que lo acompaña.

 Convenio sobre la inspección del trabajo (agricultura),

1969 (núm. 129) y la Recomendación (núm. 133) que lo
acompaña.

 Convenio sobre la edad mínima, 1973 (núm. 138) y la

Recomendación (núm. 146) que lo acompaña.

 Convenio sobre el cáncer profesional, 1974 (núm. 139)

y la Recomendación (núm. 147) que lo acompaña.

 Convenio sobre el medio ambiente de trabajo

(contaminación del aire, ruido y vibraciones), 1977
(núm. 148) y la Recomendación (núm. 156) que lo
acompaña.

 Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores,

1981 (núm. 155) y la Recomendación (núm. 164) que lo
acompaña.

 Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985

(núm. 161) y la Recomendación (núm. 171) que lo
acompaña.

 Convenio sobre seguridad y salud en la construcción,

1988 (núm. 167) y la Recomendación (núm. 175) que lo
acompaña.

10
 Convenio sobre los productos químicos, 1990 (núm.
170) y la Recomendación (núm. 177) que lo acompaña.
(Organización Internacional del Trabajo, s. f., p. 17).

11
Referencias
Convenio 119. (1963). Convenio sobre la protección de la maquinaria. Organización
Internacional del Trabajo. Recuperado de
http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:55:0::NO::P55_TYPE,P55_
LANG,P55_DOCUMENT,P55_NODE:CON,es,C119,%2FDocument

Convenio 155. (1983). Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores y

medio ambiente de trabajo. Organización Internacional del Trabajo. Recuperado de
http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_IN
STRUMENT_ID:312300

Convenio 161. (1988). Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo.

Organización Internacional del Trabajo. Recuperado de
http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=1000:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C
161

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Nacional. Recuperado de
http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/30000-
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Decreto 617/97. (1997). Reglamento de Higiene y Seguridad para la Actividad

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Organización Internacional del Trabajo. (1993). Seguridad en la utilización de

productos químicos en el trabajo. Ginebra [versión PDF]. Recuperado de
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http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_protect/@protrav/@safework/
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