Expediente Número: CNE - 7793/2023/1 Autos:

Incidente Nº 1 - AGRUPACION POLITICA: UNION

POR LA PATRIA NRO. 503 - DISTRITO BUENOS
AIRES Y OTRO s/RECURSO DE APELACIÓN
Tribunal: / CAMARA NACIONAL ELECTORAL -
SECRETARIA DE ACTUACION JUDICIAL
///ma Cámara:

Llegan en vista las actuaciones de referencia,

CNE 7793/2023/1/CA1, a este Ministerio Público Fiscal, en
virtud del recurso de apelación interpuesto por los señores
Eduardo Gustavo Adolfo López Wesselhoefft y Facundo
Fernández, en su carácter de apoderados de la alianza
“Unión por la Patria”, distrito Buenos Aires, contra el acta
29 de la Junta Electoral Nacional, que dispone: “ 1°) No
hacer lugar a los pedidos de aperturas de urnas formulados
por las agrupaciones “Unión por la Patria”.
Fundamentó su rechazo en que “Si bien el
consentimiento de las partes involucradas no constituye
per se un elemento suficiente para proceder a la apertura
de una urna, lo cierto es que la falta del mismo por una de
las partes con interés jurídico legítimo obliga a esta junta a
examinar con rigorismo, conforme las pautas que al
respecto determina el Código Electoral Nacional, la
pertinencia de efectuar la apertura y recuento solicitados
en cada caso”.
En orden a la premura que impone el cronograma
electoral en curso y la vista conferida, se dan por
reproducidos los agravios esgrimidos por los señores
apoderados.
En lo sustancial, expresan que “ existen motivos
que contrastan con el detalle que realiza la Junta de las
urnas que motivaron el pedido liminar (…) que llegan a
concluir la necesidad de las aperturas ” y que “se
acompañaron los elementos donde, con solo cotejarlos, se
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 otorgaba pasaporte para la apertura, de donde surgen
variaciones notorias en la asignación de votos efectuadas
por las autoridades de mesa”.
Por su parte, los apoderados de la Alianza
Juntos por el Cambio de Buenos Aires solicitan su rechazo,
en tanto consideran que no existen las circunstancias
excepcionales y extraordinarias que ameritan apartarse el
proceso establecido.
Sentado ello, el objeto de la pretensión
rechazada cuya revisión se solicita, consistía en el pedido
realizado por el apoderado de la Alianza Unión por la
Patria, el 3 de noviembre, para que la Junta proceda a la
apertura de las urnas 1, 5, 11, 13, 17, 18, 30, 32, 45, 53,
57,62, 72, 75 y 88 del Municipio de Pinamar, en tanto
existiría una diferencia entre electores y sobres
manifestando en las mesas 5 y 45 y se registraría en las
restantes, una alteración en la tendencia del voto para la
categoría local.
Ese planteo se da en el contexto de escasa
diferencia de votos, específicamente refiere que “la
diferencia a la hora de presentar el presente recurso es de
19 votos, esto es el 0,088% tomado sobre la base de los
votantes (23.925)”.
Sentado ello, cabe recordar que es un principio
de derecho político y electoral básico, el asegurar la
expresión genuina de la voluntad del pueblo a través del
cuerpo electoral.
Ese postulado reconoce su raíz en la soberanía
del pueblo y en la forma republicana de gobierno que la
justicia debe afirmar (fallos 328:2271, disidencia del Dr.
Fayt y Gustavo Bossert).
En orden a esta cuestión, tiene dicho esa
Cámara Electoral que, en aplicación de dicho principio, “ el
fin último perseguido por la normativa electoral es
mantener la pureza del sufragio como base de la forma
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 representativa de gobierno sancionada por la Constitución
y reprimir todo lo que de cualquier manera pueda
contribuir a alterarla, dando al pueblo representantes que
no sean los que él ha tenido la voluntad de elegir (Fallos
9:314 y 331:866)”. (conf. fallo 7361/2015).
También ha explicado que “ en los procesos en
los que se discute la validez de una elección no existen
partes contrapuestas, donde una reclama a otra la
satisfacción de una pretensión, como si se tratara de un
derecho de naturaleza privada. En este tipo de procesos, en
efecto, se manifiesta la función de control que el Código
Electoral Nacional encomienda a las agrupaciones políticas
(cf. artículos 55, 56, 57 y 108), cuyo objeto, en última
instancia –y más allá de los intereses partidarios que
puedan motivar el ejercicio de las acciones- lo constituye el
interés público de asegurar la autenticidad de los
resultados de la votación (cf. Fallos CNE 2981/01).
Subrayado agregado.
Es decir, en el caso no están en juego derechos
propios de los apoderados partidarios, ni de los candidatos
afectados, sino principalmente los del electorado del
Municipio de Pinamar, cuya genuina expresión de voluntad
política debe tutelarse.
Sobre estas premisas que imponen conocer la
voluntad de los votantes, el Código Electoral Nacional
establece que el escrutinio definitivo se ajustará, en la
consideración de cada mesa al examen del acta, y que
“Luego de realizadas las verificaciones preestablecidas la
Junta se limitará a efectuar las operaciones aritméticas de
los resultados consignados en el acta, salvo que mediare
reclamación de algún partido político actuante en la
elección” (art.112). Subrayado agregado.
Por otra parte, en procura de preservar la
expresión de la voluntad de quienes sufragaron de buena
fe, el art. 118 prevé que “ En casos de evidentes errores de
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 hecho sobre los resultados del escrutinio consignados en la
documentación de la mesa, o en el supuesto de no existir
esta documentación específica, la Junta Electoral Nacional
podrá no anular el acto comicial, avocándose a realizar
íntegramente el escrutinio con los sobres y votos remitidos
por el presidente de mesa”.
Sobre este último, cabe agregar que si bien la
norma autoriza el recuento de votos como un mecanismo
para salvaguardar la voluntad de los votantes y evitar un
pronunciamiento de nulidad en los supuestos que ella
contempla, nada impide que se efectúe la apertura y
recuento de votos frente a un pedido – como en el caso- que
así lo justifique.
Por ello, como surge de la previsión legal y la
finalidad que la inspira, esto es, asegurar la expresión
genuina de la voluntad del electorado, no puede dejar de
advertirse que aun cuando falte el consentimiento de una
de las listas, existe un interés superior que debe tutelarse,
y cuya misión le fue encomendado a la justicia electoral
hacerlo.
En ese contexto, tampoco puede perderse de
vista la cantidad de votos en juego y la incidencia que
podría tener sobre el resultado global de la elección en el
municipio.
Por todo lo expuesto, este Ministerio Público
Fiscal considera que corresponde que V.E., haga lugar al
recurso interpuesto, disponiendo que la Junta Electoral de
Buenos Aires se avoque al recuento de votos de las urnas
solicitadas.
Fiscalía, 15 de Noviembre de 2023.

Ramiro González
Fiscal Federal

María de los A. Albanese

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 Secretaria Federal Adjunta

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Fecha de Firma: 15/11/2023
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Digitally signed by RAMIRO 5 de 5
GONZÁLEZ GONZALEZ , RAMIRO - Fiscal
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Date: 2023.11.15 19:29:00 ART en lo Criminal y Correccional Federal Nº 1