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2020 - 2022
I. Presentación
II. Introducción
e) Indicadores Estratégicos
A) Concurrentes
B) Tácticos
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I. Presentación
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Con la planeación del desarrollo llevamos a cabo la instrumentación de los
objetivos y metas planificadas en nuestros programas, definiendo los mecanismos
que implementaremos para garantizar el correcto cumplimiento de los proyectos y
acciones planteados.
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II. Introducción
El programa sectorial que atiende la política pública de Sostenibilidad comprende
una serie de estrategias y acciones que impactarán a corto y largo plazo; y donde
están contemplados los distintos sectores. Considerar una política de sosteniblidad
representa una evolución en materia de planeación, ya que además de alinearse
a los esfuerzos internacionales; constituye un trabajo transversal y concurrente que
involucra a todas las dependencias de la administración pública estatal. Este
instrumento no invoca la integración de políticas de conservación ambiental en el
proceso de desarrollo económico o social, sino que plantea acciones claras que
buscan el bienestar social, la prosperidad económica y el cuidado del capital
natural de nuestro Estado.
El desarrollo de los trabajos para la Actualización del Plan Estatal de Desarrollo siguió
una línea de participación por grupos focalizados con personas expertas en la
diversidad de temáticas públicas que comprende el desarrollo estatal. Para ello, se
decidió aplicar la herramienta de planeación y participación denominada
Inteligencia Colectiva, la cual priorizó las ideas y propuestas expresadas por las
distintas personas para obtener un consenso global sobre las perspectivas y
acciones a tomar en el futuro inmediato y en el largo plazo.
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Como primer elemento programático, se cuenta con un análisis diagnóstico de la
situación actual que enfrenta el estado en materia de Sostenibilidad, con los
principales indicadores del desarrollo y los resultados obtenidos en la aplicación de
la política gubernamental.
Para medir el impacto y desempeño del plan y programas que implementa y opera
la administración estatal se cuenta con un sistema estatal de evaluación y
monitoreo de las políticas públicas, el cual permite mantener una planificación y
toma de decisiones basada en evidencias y objetivos medibles. Esto nos facilita
tener evaluaciones precisas para una retroalimentación en el proceso de
planeación estatal y plantear nuevos elementos de prospectiva.
De tal forma, contaremos ahora con sectores que contendrán indicadores tácticos
concurrentes, para los cuales las distintas dependencias se sumarán en la
consecución de las metas. Emigraremos de indicadores estratégicos y tácticos
independientes a contributivos y transversales.
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Visión de Gobierno
Para Hidalgo, en este gobierno nos hemos planteado un escenario deseable para
un mediano y largo plazo. En congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo, por
primera vez hoy vemos más allá del alcance del periodo que abarca esta
administración, en razón de ello trazamos una ruta con programas, proyectos y
acciones que planteamos el día de hoy, pero con una trascendencia y alcance
para muchos años. Entendemos que la solución de nuestros problemas y alcance
de nuestras metas no se limitan a periodos cortos de tiempo. Si bien, hay temas que
requieren una atención inmediata y planteamientos a los cuales les tendremos que
dar solución al final de esta administración. En la visión planteada, el alcance de
nuestra planificación será de al menos 10 años.
Fundamentación Jurídica
LEY ARTÍCULOS
Constitución Política de los Estados 1, 4 párrafos V y XVI, 8, 11, 14, 16, 27
Unidos Mexicanos fracción XX, 73 fracción XXIX-C, 115
inciso a) de la fracción V y fracción VI,
124, 134
Constitución Política para el Estado de 4, 4 bis, 5 párrafos primero y vigésimo,
Hidalgo 71 fracción XII, 73, SECCIÓN IV art. 83
Ley de Obras Públicas y Servicios
relacionados con las mismas
Ley Orgánica de la Administración 13 fracción VII, IX, 14, 15, 16, 30
Pública para el Estado de Hidalgo fracciones I a la IV, 32, 37 Bis fracciones
II, X
Ley para la Protección al Ambiente del
Estado de Hidalgo
Ley de Mitigación y Adaptación ante
los Efectos del Cambio Climático para
el Estado de Hidalgo
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Ley de Prevención y Gestión Integral
de Residuos del Estado de Hidalgo
Ley de Desarrollo Forestal Sustentable
para el Estado de Hidalgo
Ley de Movilidad y Transporte para el 10, 15, 24
Estado de Hidalgo
Ley de Planeación y Prospectiva del
Estado de Hidalgo
Ley de Obras Públicas del Estado de
Hidalgo
Ley de Turismo Sustentable del Estado 2, 3
de Hidalgo
Reglamento de la Ley de Movilidad y 9, 16 fracción I
Transporte
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III. Política Sectorial de Sostenibilidad
La Actualización del Plan Estatal de Desarrollo presenta una innovación estructural
en la presentación de sus componentes diagnósticos, de análisis estratégico y
elementos prospectivos, con la desagregación en políticas sectoriales que se
originan de la identificación de problemáticas públicas mediante un proceso de
planeación participativa. Además, el estado de Hidalgo no es ajeno a la dinámica
nacional e internacional, la preocupación de un desarrollo económico que daña
al medio ambiente y no es justo para la sociedad, es tema de discusión en los foros
globales.
Sostenibilidad
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a) Panorama general del estado 2020
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En 2018, las Principales estadísticas de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, indican que Hidalgo se ubica como una de las cuatro entidades
federativas con mayor densidad de longitud de red carretera en el país
(http://www.sct.gob.mx/fileadmin/DireccionesGrales/DGP/estadistica/Principales-
Estadisticas/PE-SCT-2018.pdf)
1.4. Garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los
vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos, los recursos
naturales, y acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de la tierra y
otros bienes.
1.5. Fomentar la resiliencia de los pobres y las personas que se encuentran en
situaciones de vulnerabilidad y reducir su exposición y vulnerabilidad a los
fenómenos extremos relacionados con el clima y otras perturbaciones y desastres
económicos, sociales y ambientales.
4.7. Asegurar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y
prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, mediante la
educación para el desarrollo sostenible y los estilos de vida sostenibles, los derechos
humanos y la valoración de la diversidad cultural y la contribución de la cultura al
desarrollo sostenible.
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6.1. Lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible
para todos.
6.2. Lograr el acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuados y equitativos
para todos y poner fin a la defecación al aire libre.
6.3. Mejorar la calidad del agua reduciendo la contaminación, eliminando el
vertimiento y minimizando la emisión de productos químicos y materiales peligrosos,
reduciendo a la mitad el porcentaje de aguas residuales sin tratar y aumentando
considerablemente el reciclado y la reutilización sin riesgos.
6.4. Aumentar considerablemente el uso eficiente de los recursos hídricos en todos
los sectores y asegurar la sostenibilidad de la extracción y el abastecimiento de
agua dulce para hacer frente a la escasez de agua y reducir considerablemente
el número de personas que sufren falta de agua.
6.6. Proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua, incluidos los
bosques, las montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos y los lagos.
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9.1. Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad, para
apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano, haciendo especial
hincapié en el acceso asequible y equitativo para todos.
9.4. Modernizar la infraestructura y reconvertir las industrias para que sean
sostenibles, utilizando los recursos con mayor eficacia y promoviendo la adopción
de tecnologías y procesos industriales limpios y ambientalmente racionales.
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15.1. Asegurar la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de los
ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores de agua dulce y sus servicios, en
particular los bosques, los humedales, las montañas y las zonas áridas
15.2. Promover la puesta en práctica de la gestión sostenible de todos los tipos de
bosques, detener la deforestación, recuperar los bosques degradados y aumentar
considerablemente la forestación y la reforestación.
15.4. Asegurar la conservación de los ecosistemas montañosos, incluida su
diversidad biológica, a fin de mejorar su capacidad de proporcionar beneficios
esenciales para el desarrollo sostenible.
15.9. Integrar los valores de los ecosistemas y la biodiversidad en la planificación,
los procesos de desarrollo y las estrategias de reducción de la pobreza.
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4. El desarrollo sostenible deberá de ser un tema transversal tutelado por las
instancias ejecutoras, que favorezca la vinculación entre los instrumentos de
planeación.
5. Acciones dispersas y de alcance limitado en la promoción de una cultura de
sostenibilidad entre la sociedad hidalguense.
6. No existen reglas de operación, supervisión y verificación para integrar criterios
de conservación y uso sustentable de la biodiversidad al modelo de desarrollo
de las actividades turísticas.
7. Alta ocupación del espacio público urbano por vehículo de motor y vialidades
compactas que dificultan los desplazamientos de peatones y ciclistas.
8. Recursos económicos insuficientes en los tres órdenes de gobierno, para realizar
acciones que contribuyan al cuidado del capital natural y al uso responsable
del mismo.
9. Existe poca infraestructura sostenible en la entidad, sobre todo en los municipios
con altos niveles de vulnerabilidad al cambio climático.
10. No existen puentes de vinculación entre los órdenes de gobierno para
concretar proyectos que incidan de manera positiva en el cambio climático.
11. No existe una estrategia en materia de saneamiento de aguas residuales.
12. Poca o nula participación social y política para el manejo integral de residuos
sólidos urbanos.
13. Falta de capacitación y difusión de información sobre sostenibilidad y cuidado
del medio ambiente.
14. No existe normatividad para la creación y funcionamiento de Desarrollos
Ecoturísticos en el estado que garanticen el uso óptimo a los recursos naturales
aptos para el desarrollo turístico.
15. Falta de apoyos directos para la generación de infraestructura verde
16. Incipiente desarrollo de proyectos sostenibles con base en energías renovables
o reutilización de materiales
17. Aun cuando están identificados los sitios de tala ilícita, no existe una estrategia
para su control.
18. Escasos recursos para remodelación, mantenimiento y saneamiento de
espacios públicos (ciclovías, cruces seguros, ampliación de banquetas)
19. La dimensión ambiental del desarrollo sostenible está afectada por la
contaminación atmosférica, en mayor proporción en la Cuenca Atmosférica
de Tula producida por las distintas fuentes de competencia federal, como: la
refinería, la termoeléctrica, las cementeras, entre otras.
20. No existe coordinación, vinculación y apoyo suficiente para el desarrollo de
investigación en materia ambiental y de cambio climático.
21. Solo 15 municipios en el Estado de Hidalgo cuentan con un programa de
desarrollo urbano lo que limita avanzar en la sostenibilidad del Estado.
22. El Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de Residuos no está
actualizado.
23. Falta de personal especializado en las áreas de ecología o medio ambiente de
los gobiernos municipales.
24. Pocos avances para el control y manejo integral de residuos sólidos urbanos
bajo normativas aplicables y que sean tendientes al aprovechamiento y
valorización de residuos bajo esquemas regionales.
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25. Actualmente, muchas comunidades indígenas tienen baja o nula
conectividad carretera y de comunicación, lo que limita su desarrollo.
26. Faltan estudios que analicen las fuentes hídricas en el estado de Hidalgo
27. Falta mayor cantidad de equipos de monitoreo de la calidad del aire en zonas
vulnerables del estado
28. Insuficiente infraestructura, equipamiento y recursos humanos para el abasto y
cloración del agua de uso y consumo humano en los municipios del Estado.
29. Insuficiente inversión en infraestructura hidráulica que considere la
tecnificación de equipos automatizados para la desinfección del agua y
recursos humanos capacitados para hacer uso de estos equipos.
30. Se fomenta más el uso del automóvil que el transporte público.
31. En materia de cambio climático, Hidalgo cuenta con un Programa Estatal de
Acción ante el Cambio Climático, una Estrategia Estatal de Mitigación y
Adaptación al Cambio Climático y una plataforma digital para el monitoreo y
seguimiento del tema.
32. Existe un desconocimiento del Sistema Estatal de Desarrollo Urbano y
Ordenamiento Territorial que limita el desarrollo sostenible de los
conglomerados urbanos.
33. Falta de acceso a servicios de agua y drenaje en un gran porcentaje de
localidades indígenas.
34. En Hidalgo existen avances en el diagnóstico de la situación energética y su rol
en el suministro y transformación de la energía para el centro del país.
35. El crecimiento exponencial de la población en las zonas urbanas y la poca
planeación ha generado problemática en diferentes ámbitos, dentro de ellos
el transporte público.
36. Alta ocupación del espacio público urbano por vehículo de motor y vialidades
compactas que dificultan los desplazamientos de peatones y ciclistas.
37. Escasos recursos para remodelación, mantenimiento y saneamiento de
espacios públicos (ciclo vías, cruces seguros, ampliación de banquetas).
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5. Existe una estrecha vinculación entre la academia y el gobierno para poder
hacer frente a los efectos del cambio climático.
6. Se fortalecen acciones para alcanzar la seguridad hídrica mediante acciones
a nivel de cuenca.
7. Se consolida el transporte público como principal medio de desplazamiento de
la población hidalguense.
8. La estrecha colaboración entre gobierno e iniciativa privada es fundamental
para la correcta planificación del uso sostenible del capital natural
9. Las localidades de los municipios de alta y muy alta marginación cuentan con
un importante incremento en la cobertura de servicios básicos
10. Todos los organismos y dependencias públicas cuentan con controles
operacionales para el uso del agua potable, energía eléctrica, manejo de
desechos sólidos urbanos y manejo de sustancias peligrosas
11. Se desarrolló infraestructura de servicios básicos en asentamientos humanos,
bajo criterios de sostenibilidad y sustentabilidad
12. Se desarrolló un modelo de sostenibilidad, que es referente a nivel internacional
en el aprovechamiento eficiente del agua, la energía y los recursos naturales.
13. Se cuenta con un conjunto de leyes y reglamentos que armonizan y dan certeza
jurídica para asegurar la sostenibilidad de la sociedad hidalguense.
14. Los edificios gubernamentales, las escuelas y las empresas aplican medidas de
manejo ambiental sostenible de sus recursos.
15. Se cuenta con mecanismos de participación para que las comunidades
aprueben los asentamientos de grandes desarrollos de infraestructura, los
proyectos productivos y el aprovechamiento de recursos naturales.
16. Los asentamientos humanos son diseñados con criterios de sostenibilidad desde
lo local.
17. La sociedad cuenta con herramientas para el cuidado del medio ambiente
que impactan de manera positiva en la mitigación y adaptación al cambio
climático.
18. Se consolida una transformación en la movilidad con un enfoque saludable,
seguro y solidario.
19. Las empresas, así como la población en general, tienen una gran conciencia
sobre el uso de los recursos naturales y su cuidado para garantizar la
sostenibilidad
20. Los incentivos financieros (bonos verdes) son un instrumento eficaz para
estimular en la sociedad la adopción de prácticas sostenibles con el ambiente
21. Una alta proporción de comunidades rurales cuentan con los servicios básicos
(agua, drenaje, energía eléctrica, otros)
22. Se generan esquemas de protección y restauración en sitios de recarga de
acuíferos o de alta biodiversidad.
23. Se ha impulsado la inversión en proyectos sostenibles, así como de base
tecnológica, para el cuidado del medio ambiente
24. En 2030, Hidalgo es el principal Destino Turístico de Naturaleza del centro del
país, en donde el desarrollo económico se fundamenta en el turismo y sobre
criterios de sostenibilidad, ecológicamente soportable a largo plazo, viable
económicamente y equitativo desde una perspectiva ética y social para las
comunidades locales.
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25. Las políticas públicas son certeras y de alto impacto, permitiendo el desarrollo
sostenible del Estado.
26. Las familias hidalguenses tienen acceso a suelo urbano en condiciones de
habitabilidad con satisfactores básicos y en armonía con el medio ambiente.
27. Se ha disminuido la contaminación ambiental en la Región de Tula – Tepeji.
28. Se transita hacia fuentes de energía limpias mediante inversiones de mediano
plazo, permitiendo ahorros al Estado.
29. Las ciudades y comunidades hidalguenses son resilientes y sostenibles como
resultado de la coordinación e implementación transversal de las políticas
públicas.
30. Las ciudades hidalguenses cuentan con sistemas integrados de transporte
urbano masivo y existen políticas que desincentivan el uso del automóvil.
31. Los municipios implementan soluciones sostenibles respecto al manejo de
residuos sólidos urbanos tendientes a su aprovechamiento y valorización en los
84 municipios del Estado.
32. Las empresas tienen establecidos lineamientos y normas para la creación de
empaques de productos que no dañen el medio ambiente o que tarden menos
tiempo en degradarse.
33. Las formas de producción de las empresas han cambiado para ser sostenibles,
cuidando el medio ambiente y optimizando el uso de sus insumos
34. Se migró de un esquema tradicional del manejo de los residuos a un modelo de
economía circular, para el aprovechamiento racional de los recursos naturales
y favorecer el desarrollo sustentable.
35. Hidalgo cuenta con una ubicación geográfica estratégica y demanda
significativa de desplazamiento de personas y distribución de mercancías
36. Se generaron aportaciones en materia de innovación y tecnología para dar
solución a problemáticas reales en beneficio de la sociedad de manera
sostenible.
37. Se encuentra fortalecida la red de comunicaciones, se amplían las vías de
comunicación y telecomunicación permitiendo mayor integración con las
comunidades indígenas.
38. Se desarrollan proyectos de desarrollo sostenible en los pueblos y comunidades
indígenas.
39. Se ha disminuido la contaminación por combustible de leña en los hogares de
alta vulnerabilidad
40. Las nuevas generaciones cuidan el medio ambiente y se tiene poco
crecimiento de la población, lo que beneficia al medio ambiente
41. El 90 por ciento de la ciudadanía se traslada a sus diversas actividades
laborales, educativas, de negocio y de recreación por medio de transporte.
42. Hidalgo cuenta con una ubicación geográfica estratégica y demanda
significativa de desplazamiento de personas y distribución de mercancías.
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Plan de Acción de la política sectorial 2020 – 2030
B1 Impulsar espacios verdes adecuados para las ciudades, que propicien servicios
ecosistémicos.
B2 Mejorar y diversificar el transporte público, así como promover el uso de la
bicicleta con vías suficientes, óptimas y seguras.
B3 Gestionar los recursos existentes para el diseño de planes y programas que
promuevan modos de transporte sostenibles y diversifiquen el uso del transporte
público y no motorizado.
B4 Construir plantas tratadoras de aguas residuales en asentamientos urbanos.
B5 Fomentar el uso de la infraestructura no motorizada existente en la entidad
haciendo énfasis en los principios de sostenibilidad.
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B6 Promover la infraestructura ciclista como un modo accesible y universal que
genera cercanía y favorece la relación entre diferentes actividades urbanas
B7 Fomentar el uso eficiente del espacio público destinado a peatones y ciclistas.
B8 Crear la certificación ambiental de dependencias públicas, escuelas y
empresas, con buenas prácticas de desempeño ambiental.
B9 Mejorar la cobertura de los instrumentos de gestión de calidad del aire, como
monitoreo atmosférico, gestión de calidad, inventario de emisiones, contingencias
ambientales atmosféricas y modelación de contaminantes.
B10 Impulsar el desarrollo de ciudades sustentables en todo el Estado.
B11 Promover los desplazamientos mediante la propulsión humana, los cuales son
especialmente útiles en caso de emergencias, desastres y contingencias. Una de
ellas es la que vivimos a partir del año 2020: la pandemia ocasionada por Covid-
19.
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D5 Impulsar la construcción de agendas que incluyan la biodiversidad en sectores
estratégicos.
D6 Consolidar las bases y directrices para planificar, regular, y gestionar la movilidad
de las personas, bienes y mercancías por medios terrestres, así como registrar y
regular el servicio de transporte y los servicios auxiliares y conexos que opera en las
vías públicas de competencia estatal.
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G6 Impulsar programas de reforestación que aseguren la vida de los ejemplares
plantados, así como la implementación de bancos de germoplasma para
conservar la biodiversidad en zonas forestales y matorrales.
G7 Habilitar plantas regionales de valorización y aprovechamiento de residuos
sólidos urbanos y de manejo especial.
G8 Impulsar la construcción de vías de comunicación regionales interconectadas
para la movilidad no motorizada.
G9 Incrementar el parque vehicular eléctrico en el transporte público del Estado
de Hidalgo.
G10 Implementar políticas locales y/o regionales destacando el potencial de uso
del vehículo eléctrico, vehículos alimentados por biocombustibles y modos de
transporte urbano sostenible.
G11 Impulsar el desarrollo de corredores biológicos como una estrategia de
Desarrollo Sustentable para sus habitantes.
G12 Diseñar y aplicar la política de cobro de servicios hidrológicos en los diversos
consumos de agua y canalizar incentivos económicos para la preservación de las
principales zonas forestales de recarga de acuíferos.
G13 Establecer criterios para fomentar la agricultura local y familiar para un
autoconsumo sustentable.
G14 Modernizar a seis carriles la carretera México-Pachuca tramo Téllez- Los
Ángeles.
G15 Instalar Centros de Transferencia y Plantas de tratamiento de Residuos Sólidos,
o en su caso Centros de Aprovechamiento de Residuos, en puntos estratégicos de
la entidad que den servicio a la totalidad de municipios, a fin de disminuir la
contaminación ambiental.
G16 Ampliar y promover la construcción de plantas de energía solar sustentables,
en función de un programa estratégico en respeto a la biodiversidad.
G17 Dotar de agua potable a las comunidades del Estado bajo estándares de
sostenibilidad.
G18 Construir drenajes sostenibles en las comunidades indígenas que reúnan las
condiciones para su instalación.
G19 Impulsar el manejo adecuado de las aguas residuales empleadas en los
principales distritos de riego agrícola en el Estado de Hidalgo.
G20 Crear comités regionales de participación y vigilancia de prácticas
ambientales.
G21 Implementar estrategias de saneamiento de ríos, arroyos y cuerpos de agua
naturales y artificiales en el Estado.
G22 Modernizar a seis carriles de circulación el tramo de Tizayuca- Pachuca en una
longitud de 20 km., así como la construcción de cuatro entronques a desnivel en
Villa Ocaranza, Zapotlán de Juárez, San Pedro Huaquilpan y Acayuca.
G23 Construir una red carretera metropolitana en la región Tula-Tepeji.
G24 Impulsar un programa de autofinanciamiento ciudadano para mejorar el
transporte público.
G25 Concretar la construcción de la carretera Pachuca-Huejutla, con un enfoque
de sostenibilidad.
G26 Realizar obras de mejora de la imagen urbana en los diferentes municipios de
mayor atracción turística.
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G27 Fortalecer el mantenimiento en diferentes tramos carreteros para
mejoramiento de la accesibilidad al turista y de la conectividad de destinos
turísticos.
G28 Coadyuvar en el desarrollo de rutas ciclistas y señalización en los diferentes
puntos de interés turístico.
G29 Impulsar las acciones estratégicas para el sector turístico dentro de los comités
de planeación y desarrollo regional como detonantes en el crecimiento
económico sustentable.
G30 Generar acciones de apoyo para la obtención de concesiones de transporte
turístico de pasajeros.
G31 Realizar estudios y generar un plan estratégico para el mejoramiento del
servicio de transporte hacia los destinos turísticos más importantes dentro del
estado.
G32 Fortalecer y consolidar el programa Visores Ciudadanos.
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d) Correlación de objetivos estratégicos y generales
Objetivos generales
Objetivos generales
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Objetivos generales
Objetivos generales
Objetivos Generales
25
5.1.4. Mejora en la calidad del aire
Coordinar la implementación de acciones para mejorar la calidad del aire.
Objetivos Generales
Objetivos Generales
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5.3.1. Desarrollo de Programas de Ordenamiento Ecológico Territorial
Impulsar el desarrollo de programas de ordenamiento ecológico territorial y su
aplicación en proyectos de distintos sectores para cada una de las regiones y
municipios de la entidad.
Objetivos Generales
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e) Indicadores Estratégicos
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Porcentaje de satisfacción con el servicio de transporte
público automotor
Mide el porcentaje de población de 18 años y más que habita en áreas urbanas de
cien mil habitantes y más por entidad federativa, según características del servicio de
transporte público tipo autobús urbano, van, combi o microbús y satisfacción con el
mismo. (No incluye transporte rápido).
Valor Inicio Valor Base de Meta Meta
Administración Referencia
AÑO 2016 2019 2022 2030
VALOR 45.9 47% 47.4% 69.0%
Unidad de medida: porcentaje
Alineación ODS: 11. Ciudades y Comunidades Sostenibles
Política Pública Sectorial: 6. Sostenibilidad
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental, 2015 y 2019.
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Programas de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de Zonas Conurbadas.
Programas de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de Zonas Metropolitanas
Programas Municipales de Desarrollo Urbano.
Programas de Desarrollo Urbano de los Centros de Población.
Programas Parciales y Sectoriales de Desarrollo Urbano.
Valor Inicio Valor Referencia Meta Meta
Administración APED
AÑO 2016 2019 2022 2030
VALOR 17.86% 36.9% 58.33% 100%
Unidad de medida: porcentaje
Alineación ODS: 11. Ciudades y Comunidades Sostenibles
Política Pública Sectorial: 6. Sostenibilidad
Fuente: Gobierno del Estado de Hidalgo.
30
bioculturales, a fin de mantener
ecosistemas funcionales que son la
base del bienestar de la población.
31
hidrológicos que brindan cuencas y
acuíferos
5.-Mejorar las condiciones para la
gobernanza del agua a fin de fortalecer la
toma de decisiones y combatir la
corrupción
Programa Sectorial de Comunicaciones y Objetivo Prioritario 2: Contribuir al desarrollo
Transportes 2020 - 2024 del país mediante el fortalecimiento del
transporte con visión de largo plazo,
enfoque regional, multimodal y
sustentable, para que la población, en
particular las regiones el menor
crecimiento, cuenten con servicios de
transporte seguros, de calidad y cobertura
nacional.
Programa Sectorial de desarrollo agrario, Objetivo prioritario 1: Establecer un sistema
territorial y urbano 2020-2024 territorial integrado, ordenado, incluyente,
sostenible y seguro centrado en los
derechos humanos y colectivos de las
personas, pueblos y comunidades, con
énfasis en aquellas que, por su identidad,
género, condición de edad, discapacidad
y situación de vulnerabilidad han sido
excluidas del desarrollo territorial.
Objetivo prioritario 3: Impulsar un habitad
asequible, resiliente y sostenible, para
avanzar en la construcción de espacios de
vida para que todas las personas puedan
vivir seguras y en condiciones de igualdad.
Listado de instrumentos de planeación de orden nacional con los objetivos y/o políticas de
desarrollo sobre las cuales se alinea el programa estatal.
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IV. Indicadores Concurrentes y Tácticos por
Dependencia
A) Concurrentes:
Ficha del Indicador
Elementos Características
Nombre del Indicador Porcentaje de dependencias, entidades e instituciones educativas con
programas proambientales construidos con apoyo de la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Descripción del Mide el porcentaje de dependencias, entidades e instituciones
Indicador educativas con programas proambientales construidos con apoyo de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Objetivo General 3.2.6. Programas educativos de cultura ambiental
Generar instrumentos y programas de desarrollo sostenible, aplicando
programas de cultura y formación ambiental para incidir positivamente
ante los efectos del cambio climático.
Base de Cálculo y PDEIEPP = (TDEIEPPC / TDEIEDP)*100
Definición de Variables PDEIEPP = Porcentaje de dependencias, entidades e instituciones
educativas del Estado de Hidalgo, con programas proambientales
construidos con apoyo de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
TDEIEPPC= Total de dependencias, entidades e instituciones educativas
del Estado de Hidalgo con programas proambientales construidos con
apoyo de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
TDEIEDP= Total de dependencias, entidades e instituciones educativas del
Estado de Hidalgo, definidas como prioritarias para contar con un
programa proambiental
Periodicidad Anual
Fuente Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de
Hidalgo.
Referencias Adicionales Reporte anual de los Programas Proambientales apoyados en su
construcción por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
de Hidalgo
Alineación a ODS y 4. Educación de calidad
Metas de ODS 4.7. Asegurar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos
y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, mediante la
educación para el desarrollo sostenible y los estilos de vida sostenibles, los
derechos humanos y la valoración de la diversidad cultural y la
contribución de la cultura al desarrollo sostenible.
Línea Base 2016 Meta 2017-2022 Meta 2030
2017= 2.5%
N.D. 2018= 10.0% 100%
2019= 15.0%
2020= 20.0%
2021= 22.5%
2022= 25.0%
Notas:1. N.D. (No Disponible)
2. Se consideran prioritarios las 18 Secretarías del Gobierno del Estado de Hidalgo con sus 61 organismos
descentralizados y 124 escuelas de la zona metropolitana de Pachuca. Al término de la administración el total
de las dependencias y entidades contarán con Programas Proambientales.
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Ficha del Indicador
Elementos Características
Porcentaje de infraestructura construida con elementos de
Nombre del Indicador sostenibilidad (resiliente) en el Estado de Hidalgo.
34
Ficha del Indicador
Elementos Características
Porcentaje de especies biológicas prioritarias incorporadas a esquemas
Nombre del Indicador de conservación y aprovechamiento de los sectores agropecuarios y
turísticos del estado.
Mide el número de especies biológicas prioritarias incorporadas a
Descripción del
esquemas de conservación y aprovechamiento de los sectores
Indicador
agropecuario y turístico del estado.
5. Hidalgo con Desarrollo Sostenible
Objetivo General 5.1. Preservación del Medio Ambiente y Recursos Naturales
5.1.2. Conservación sustentable de los recursos naturales
Base de Cálculo y
Definición de Variables
Periodicidad Anual
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B) Tácticos
Elementos Características
PSPECMS= (SPECMS/STEH)*100
PSPECMS= Porcentaje de superficie protegida por esquemas de
Base de Cálculo y Definición conservación y manejo sostenible
de Variables SPECMS= Superficie Protegida por Esquemas de Conservación y
Manejo Sustentable
SEH= Superficie Total del Estado de Hidalgo
Periodicidad Anual
Fuente SEMARNATH
Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de
Hidalgo
Declaratorias publicadas en el Diario Oficial de la Federación y
Referencias Adicionales Periódico Oficial del Estado. Programas de Manejo y Estudios Técnicos
de las Áreas Naturales Protegidas
Reporte del SUMA de la SEMARNAT Federal
Resultado de las convocatorias de PRONAFOR, CDI, PROCODES, PET y
Apoyos a UMAS
15. Vida de ecosistemas terrestres
Alineación ODS y Metas 15.1. Asegurar la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible
ODS de los ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores de agua dulce
y sus servicios, en particular los bosques, los humedales, las montañas y
las zonas áridas
Línea Base 2019 Meta 2017-2022 Meta 2030
36
3. Evidencia del indicador: Reporte cartográfico de la superficie protegida por esquemas de conservación y
manejo sostenible del Estado de Hidalgo
4. Temporalidad del indicador: enero-diciembre
5. Indicador acumulativo
6. Unidad de medida: hectáreas
63%
100%
(3 fases)
Notas:
1.Evidencia:
● Reportes ejecutivos de las fases de Actualización del Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del
Estado de Hidalgo
● Programa de trabajo sexenal para cumplimiento de etapas
2.Temporalidad del Indicador: enero-diciembre.
3. Las fases para el proceso de Actualización del Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Hidalgo
incluyen:
Caracterización, Diagnóstico, Pronóstico, Propuesta, Consulta Pública, Decreto de publicación. A esta se
sumarán las correspondientes al programa de promoción para la elaboración de los ordenamientos
ecológicos territoriales a nivel local, que incluyen: generación de insumos a nivel de cada municipio y
acciones de promoción para la utilización de los insumos por municipio.
37
Ficha del Indicador
Elementos Características
Periodicidad Anual
79.73%
28.93%
(4,081 unidades
(1.481 unidades económicas)
económicas)
Notas:
1. Evidencia:
● Informe de resoluciones emitidas a unidades económicas de competencia estatal.
● Autorizaciones de impacto y riesgo ambiental, dictámenes de autorregulación ambiental y licencias
ambientales estatales.
● Tarjeta de apoyo con consideraciones hechas para el establecimiento del universo del indicador.
2. Temporalidad del Indicador: enero-diciembre.
3. El dato correspondiente al total de unidades económicas susceptibles de regulación puede variar de acuerdo
a la fecha del reporte en la plataforma del DENUE.
4. De conformidad con el reporte del DENUE (30 de enero de 2019) y a los criterios establecidos por la Secretaría
de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Hidalgo, en el ámbito de atribución estatal, se considera un universo
de 5,118 unidades económicas en el Estado de Hidalgo, susceptibles de regulación ambiental.
38
Ficha del Indicador
Elementos Características
Periodicidad Anual
39
Ficha del Indicador
Elementos Características
Porcentaje de avance en la implementación del Programa de
Nombre del Indicador
Gestión para Mejorar la Calidad del Aire del Estado de Hidalgo
40
Ficha del Indicador
Elementos Características
2019:
1er. Semestre 26%
2do. Semestre 26.5%
2020:
1er. Semestre 24.5%
24.6% 2do. Semestre 24% 37%
(181,475 vehículos) 2021:
1er. Semestre 28%
2do. Semestre 28.5%
2022:
1er. Semestre 29%
2do. Semestre 29.5%
Notas:
1. Evidencia:
● Reporte de vehículos que obtuvieron verificación aprobatoria, emitido por las Unidades de Verificación
Vehicular
● Concentrado de vehículos con verificación aprobatoria por semestre
● Padrón de vehículos en el estado de Hidalgo emitido por la Secretaría de Finanzas Públicas (Filtrado con
vehículos susceptibles, considerados de 1980 en adelante)
41
Ficha del Indicador
Elementos Características
42
Dependencia Coordinadora: Secretaría de Movilidad y Transporte.
Ficha del Indicador
Elementos Características
Base de Cálculo y
NE= Numero de
Definición de Variables
encuestas realizadas.
NP= Numero de preguntas de la encuesta realizadas.
Aceptable= Corresponde a las dos mejores calificaciones de cada
pregunta realizada.
Periodicidad Anual.
2017 = 85%
2018 = 85%
2016= 0 2019 = 85% 2030= 90%
2020 = 85%
2021 = 85%
2022 = 85%
43
Notas:
La línea base es "cero", toda vez que esta actividad es desarrollada por un tercero y el mismo no cuenta con
antecedente alguno respecto a la evaluaci6n de Percepci6n de la Calidad en el Servicio del Transporte Público
Masivo
1. El resultado del informe de la encuesta de "Percepci6n de la Calidad en el Servicio que Oferta a los Usuarios del
Sistema de Transporte Público Masivo", es publicada a través de la Direcci6n General de Vinculación Ciudadana
y Concertaci6n dependiente la Unidad de Planeación y Prospectiva del Estado**.
6. La Meta para el año 2020 es desafiante toda vez que los Sistemas BRS en sus primeros años de operación,
manejan porcentajes de eficiencias aceptables, sin embargo, con el incremento de la demanda, aumenta la
saturación de unidades, desgaste de la vida útil del equipo rodante y de su infraestructura, provocando la
reducción significativa en la calidad del servicio ofertado.
44
Ficha del Indicador
Elementos Características
Nombre del Indicador Cantidad de unidades promedio que arriban a una estación
determinada del servicio troncal en el Sistema de Transporte Masivo.
Mide la cantidad promedio de unidades de servicio troncal del
Descripción del Indicador sistema de transporte masivo, que pasan en una determinada
estación, en un periodo preestablecido.
5.2.2. Generar opciones de movilidad, mediante sistemas integrados
de transporte masivo
Impulsar en las regiones con mayor densidad poblacional del Estado,
opciones de movilidad eficiente y sostenible, a través de la
implementación de sistemas integrados de transporte masivo, que les
permitan contar con un transporte más rápido, seguro, confiable y
Objetivo General asociado
mejorar así la experiencia de viaje de la población hidalguense.
del PED
5.2.3. Fortalecimiento de la movilidad activa
Impulsar el uso de la movilidad activa y no motorizada, que permita
ejercer con responsabilidad el derecho al desplazamiento de las
personas y bienes dentro de un marco de seguridad, equilibrio e
igualdad, que favorezca la integración social y el uso eficiente del
espacio público.
CPUSSTM = TVRSTM / TTELUSTM
CPUSSTM: Cantidad promedio de unidades del servicio del sistema
de transporte masivo.
Base de Cálculo y Definición
de Variables TTELUSTM: Total de tiempo efectivo laborado de unidades del
Servicio de Transporte Masivo.
2019 = 8 unidades
2018 = 8 unidades 2020 = 8 unidades
2021 = 8 unidades 2030 = 10 unidades
2022 = 9 unidades
Notas:
1. La frecuencia de paso refleja la cantidad de unidades que arriban a una estación determinada, en un periodo de una
hora, por lo tanto, a mayor frecuencia de paso, menor intervalo de servicio, resultando en una reducción en el tiempo
de espera de los usuarios.
2. Periodo de medición: año gobierno (septiembre-agosto).
3. Vueltas realizadas: aquellos viajes completos realizados por unidad en la ruta troncal.
45
4. Evidencias “Indicadores de Planeación de Operaciones Tipo mensual”.
a. Se realiza un proceso de validación entre la programación regular del servicio en el sistema de transporte masivo, la
conciliación y la determinación de kilómetros comerciales del servicio en el sistema, misma que se entrega
semanalmente se incluye:
i. El total de tiempo efectivo laborado de unidades de servicio del Sistema Integrado de Transporte Masivo de Hidalgo.
ii. El total de vueltas realizadas de todas las unidades de servicio del Sistema Integrado de Transporte Masivo de Hidalgo.
Periodicidad Semestral.
46
1er. Semestre 2021 = 50 %
2do. Semestre 2021 = 100 %
1er. Semestre 2022 = 50 %
2do. Semestre 2022 = 100 %
Notas:
1. ND. No se tenía implementada la medición.
2. El programa anual, será establecido en el mes de enero.
3. Por única ocasión, en 2019 el programa será establecido con fecha límite del 15 de abril.
4. El programa de trabajo podrá ser modificado solo en el caso de caso plenamente justificado
y mediante minuta de aprobación de la Dirección de Planeación y Evaluación y el visto
bueno del Secretario de Movilidad y Transporte, quien hará el reporte correspondiente a la
Unidad de Planeación y Prospectiva.
47
Dependencia Coordinadora: Secretaría de Obras Públicas y Ordenamiento
Territorial
Ficha del Indicador
Elementos Características
Porcentaje de kilómetros de carreteras del Estado en regulares y malas
Nombre del Indicador condiciones.
1. Los criterios que se utilizan para determinar la clasificación de malas, regulares y buenas
condiciones de las carreteras se realizan considerando 5 variables: superficie de rodamiento,
drenaje, azolve y mantenimiento de zonas laterales, señalamiento horizontal y señalamiento vertical
se califica en visitas de inspección con rangos predeterminados de valor según condiciones
encontradas.
48
Ficha del Indicador
Elementos Características
Porcentaje de kilómetros de carreteras en el estado ampliadas y/o
Nombre del Indicador
modernizadas.
Descripción del Mide el porcentaje de kilómetros de carreteras ampliadas y/o
Indicador modernizadas del total de la red carretera de jurisdicción estatal.
5.4.4. Modernización, ampliación y conservación de carreteras
Objetivo General Incrementar los kilómetros de carreteras modernizadas y ampliadas en
el Estado, así como mantener en buenas condiciones las existentes.
PKCEAM = (TKCEAMt-1+ TKCEAMt/ TKCEEt) * 100
PKCEAM = Porcentaje de kilómetros de carreteras en el estado
ampliadas y/o modernizadas.
TKCEAM t-1 = Total de Kilómetros de carreteras en el estado ampliadas
Base de Cálculo y y/o modernizadas durante el año anterior.
Definición de Variables TKCEAM t = Total de Kilómetros de carreteras en el estado ampliadas y/o
modernizadas.
TKCEEt = Total de Kilómetros de carreteras estatales existentes en el año
de estudio.
Periodicidad Anual.
49
Ficha del Indicador
Elementos Características
Nombre del Indicador Porcentaje de aguas residuales tratadas.
Periodicidad Anual.
50
Dependencia Coordinadora: Secretaría de Turismo
Ficha del Indicador
Elementos Características
Nombre del Indicador Cumplimiento de requisitos de la UNESCO para revalidar la denominación
del Geoparque Mundial Comarca Minera.
Descripción del Indicador Mide el porcentaje de cumplimiento anual de los requisitos establecidos por
la UNESCO para obtener la conservación y revalidación de la denominación
Geoparque Mundial Comarca Minera.(1
Objetivo General 2.3.3. Desarrollo de proyectos ecoturísticos sostenibles.
Incentivar la prestación de servicios turísticos en el estado con esquemas de
sostenibilidad.
2.3.4. Proyectos ecoturísticos sostenibles.
Fomentar el desarrollo de proyectos ecoturísticos sostenibles que generen
oportunidades de empleo para la población en su lugar de origen.
2.1.3. Regulación ambiental en las actividades económicas.
Regular la contaminación ambiental generada por las actividades y
servicios de las actividades económicas que afectan la calidad del aire,
agua y suelo; garantizando la protección del capital natural con un enfoque
preventivo.
5.1.3. Coordinación en materia de cultura y formación ambiental.
Desarrollar mecanismos de coordinación y cooperación interinstitucional e
intersectorial en materia de cultura y formación ambiental, con un enfoque
de desarrollo Sustentable y Cambio Climático.
Base de Cálculo y PCAREUCDGMCM= (X1 + X2 + X3 + X4 + X5 + X6)/10
Definición de Variables X1= Resultado en contribución al trabajo de la GGN.
X2= Resultado en estructura de gestión y estado financiero.
X3= Resultado en estrategia de Conservación y Geoconservación.
X4= Resultado en asociaciones estratégicas.
X5= Resultado en actividades de marketing y promoción.
X6= Resultado en desarrollo económico sostenible. (2
Periodicidad Anual (3
Fuente - Instituto de Geofísica de la UNAM.
- Seminario Universitario de Geo parques UNAM
- Red GeoLAC. (Red de Geoparques Mundiales de UNESCO para América
Latina y el Caribe)
- Programa de Geoparques Mundiales de la UNESCO.
- Direcciones de Turismo Municipal de los municipios del estado de Hidalgo
incluidos dentro del Geoparque Mundial Comarca Minera.
Referencias Adicionales Dirección General de Infraestructura Turística.
http://www.unesco.org/new/en/natural-sciences/environment/earth-
sciences/unesco-global-geoparks/revalidation-process/
Alineación a ODS y Metas Objetivo 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles
de ODS 11.a. Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre
las zonas urbanas, periurbanas y rurales, fortaleciendo la planificación del
desarrollo nacional y regional
Objetivo 12: Producción y Consumo Responsables
12.2. Lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales.
Línea Base 2018(4 Metas 2019 - 2022 Metas 2030
51
34.0% (340 puntos) 2019= 49.0% (490 puntos) 2030 = 95.0% (950 puntos)
2020= 60.0% (600 puntos)
2021= 80.0% (800 puntos)
2022= 90.0% (900 puntos)
Notas:
1) La denominación de Geoparque Mundial Comarca Minera fue obtenida con fecha 15 de mayo de 2017. Los
Geoparques Mundiales de la UNESCO, son el mecanismo de cooperación internacional por medio de las cual
zonas del patrimonio geológico de valor internacional, aplicando un enfoque de abajo arriba a la conservación
de ese patrimonio, se respaldan unas a otras para promover, junto con las comunidades locales, la conciencia de
dicho patrimonio y adoptar un enfoque sostenible del desarrollo de la zona. Estas zonas son designadas
“Geoparque Mundial de la UNESCO”, fundándose en el mandato general de la Organización.
2) El proceso de revalidación se realiza ante la UNESCO cada cuatro años, cuyos científicos y expertos evaluadores
califican el cumplimiento de los requisitos, los cuales comprenden una serie de actividades específicas
establecidas en el documento: Formulario de evaluación de progreso (UGG_Evaluation_DocB_Progress-
eval_2018), agrupadas en 6 apartados con una ponderación prestablecida: Contribución al trabajo de la Global
Geopark Network (32%), Estructura de gestión y estado financiero (16%), Estrategia de Conservación y
Geoconservación (10%), Asociaciones estratégicas (10%), Actividades de marketing y promoción después de la
designación oficial como un geoparque global de la UNESCO (20%) y Desarrollo económico sostenible (12%).
http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/SC/pdf/IGGP_UGG_Statutes_Guidelines_EN.pdf
De manera local, el órgano de gestión del Geoparque Comarca Minera realiza anualmente, una autoevaluación
avalada por el Seminario Universitario de Geoparques de la UNAM con el fin de retroalimentar el proceso y corregir
desviaciones.
3) El periodo es operativo y comprende del mes de septiembre a agosto de cada año.
4) La línea base se obtiene del resultado de la autoevaluación al cierre del ejercicio 2018.
(UGG_Evaluation_DocB_Progress-eval_2018)
5) Las evidencias consisten en: el reporte oficial anual de evaluación del cumplimiento emitido por el Seminario
52
V. Estructura Programática Presupuestal
1. Infraestructura Sostenible
PPSS: E-01
53
V Actopan, Alfajayucan, El Arenal,
Cardonal, Chilcuautla, Francisco I.
Madero, Huichapan, Ixmiquilpan,
Jacala de Ledezma, Nicolás Flores, San
Salvador, Tasquillo, Tecozautla, Zimapán.
PPSS: E-04
54
III Ajacuba, Atotonilco de Tula,
Chapantongo, Mixquiahuala, Nopala,
Progreso, Tepetitlán, Tezontepec de
Aldama, Tula
IV Atlapexco, Calnali, Chapulhuacán,
Eloxochitlán, Huautla, Huazalingo, Juárez
Hidalgo, Lolotla, Metztitlán, Pisaflores, San
Felipe Orizatlán, Tlanchinol, Tepehuacán
de Guerrero, Tianguistengo, Tlahuiltepa,
Xochiatipan, Yahualica
V Alfajayucan, Cardonal, Francisco I
Madero, Huichapan, Ixmiquilpan, Jacala,
Nicolás Flores, Pacula, San Salvador,
Santiago de Anaya, Tasquillo, Tecozautla,
Tepehuacán de Guerrero, Zimapán
55
3. Planeación y gestión ambiental
PPSS: P-02
56
Huejutla de Reyes, Jaltocán, Juárez
Hidalgo, Lolotla, San Agustín Metzquititlán,
Metztitlán, Molango de Escamilla, San
Felipe Orizatlán, Pisaflores, Tepehuacán
de Guerrero, Tianguistengo, Tlahuiltepa,
Tlanchinol, Xochiatipan, Xochicoatlán,
Yahualica y Zacualtipán de Ángeles
V Actopan, Alfajayucan, El Arenal,
Cardonal, Chilcuautla, Francisco I.
Madero, Huichapan, Ixmiquilpan, Jacala
de Ledezma, La Misión, Nicolás Flores,
Pacula, San Salvador, Santiago de
Anaya, Tasquillo, Tecozautla y Zimapán
57
Cobertura territorial: Cobertura regional
PPSS: E-05
58
Problemática general: Las unidades económicas de competencia estatal infringen la
normatividad ambiental; en coordinación con otros programas
presupuestarios de la Secretaría, se busca que la regulación de
las empresas y proyectos se dé previo a su desarrollo u operación.
Sin embargo, se pone a disposición de la ciudadanía la atención
de sus denuncias, para aquellas en las que exista sospecha de
que estén afectando el medio ambiente.
PPSS: E-08
59
Problemática general: La población del estado de Hidalgo se encuentra afectada por
las actividades antropogénicas que se desarrollan en el territorio,
ocasionando calentamiento global y desastres naturales por la
emisión de gases efecto invernadero; las dependencias,
entidades e instituciones educativas no cuentan con programas
proambientales; falta de aprovechamiento y valorización de
residuos; vehículos rebasan los límites permisibles de
contaminantes; acciones contra el cambio climático dispersas y
desvinculadas.
60
Propósito: La población hidalguense recibe los beneficios de las estrategias
de mitigación y adaptación al cambio climático que disminuyen
los gases de efecto invernadero.
PPSS: G-01
61
Aldama, Tlahuelilpan, Tlaxcoapan y Tula
de Allende
IV Atlapexco, Calnali, Chapulhuacán,
Eloxochitlán, Huautla, Huazalingo,
Huejutla de Reyes, Jaltocán, Juárez
Hidalgo, Lolotla, San Agustín
Metzquititlán, Metztitlán, Molango de
Escamilla, San Felipe Orizatlán,
Pisaflores, Tepehuacán de Guerrero,
Tianguistengo, Tlahuiltepa, Tlanchinol,
Xochiatipan, Xochicoatlán, Yahualica y
Zacualtipan de Ángeles
V Actopan, Alfajayucan, El Arenal,
Cardonal, Chilcuautla, Francisco I.
Madero, Huichapan, Ixmiquilpan,
Jacala de Ledezma, La Misión, Nicolás
Flores, Pacula, San Salvador, Santiago
de Anaya, Tasquillo, Tecozautla y
Zimapán
PPSS: K-10
62
Indicador estratégico: Grado de accesibilidad bajo o muy bajo a carretera
pavimentada.
63
9. Inversión para el Mantenimiento Carretero
PPSS: K-11
64
Propósito: Las vías de comunicación son transitables dentro de localidades,
municipios y regiones del estado de Hidalgo, para la movilidad
segura de personas, bienes y mercancías.
PPSS: K-12
65
ODS al que contribuye: Agua Limpia y Saneamiento
PPSS: P-02
66
II Acatlán, Acaxochitlán, Agua Blanca de
Iturbide, Almoloya, Apan, Cuautepec de
Hinojosa, Emiliano Zapata, Huehuetla,
Metepec, San Bartolo Tutotepec, Santiago
Tulantepec de Lugo Guerrero, Singuilucan,
Tenango de Doria, Tepeapulco, Tlanalapa
y Tulancingo de Bravo
III Ajacuba, Atitalaquia, Atotonilco de Tula,
Chapantongo, Mixquiahuala de Juárez,
Nopala de Villagrán, Progreso de Obregón,
Tepeji del Río de Ocampo, Tepetitlán,
Tetepango, Tezontepec de Aldama,
Tlahuelilpan, Tlaxcoapan y Tula de Allende
IV Atlapexco, Calnali, Chapulhuacán,
Eloxochitlán, Huautla, Huazalingo, Huejutla
de Reyes, Jaltocán, Juárez Hidalgo, Lolotla,
San Agustín Metzquititlán, Metztitlán,
Molango de Escamilla, San Felipe Orizatlán,
Pisaflores, Tepehuacán de Guerrero,
Tianguistengo, Tlahuiltepa, Tlanchinol,
Xochiatipan, Xochicoatlán, Yahualica y
Zacualtipán de Ángeles
V Actopan, Alfajayucan, El Arenal, Cardonal,
Chilcuautla, Francisco I. Madero,
Huichapan, Ixmiquilpan, Jacala de
Ledezma, La Misión, Nicolás Flores, Pacula,
San Salvador, Santiago de Anaya, Tasquillo,
Tecozautla y Zimapán
67
12. Inversión en Movilidad y Transporte Público
PPSS: K-32
68
Felipe Orizatlán, Pisaflores, Tepehuacán
de Guerrero, Tianguistengo, Tlahuiltepa,
Tlanchinol, Xochiatipan, Xochicoatlán,
Yahualica y Zacualtipán de Ángeles
V Actopan, Alfajayucan, El Arenal,
Cardonal, Chilcuautla, Francisco I.
Madero, Huichapan, Ixmiquilpan, Jacala
de Ledezma, La Misión, Nicolás Flores,
Pacula, San Salvador, Santiago de
Anaya, Tasquillo, Tecozautla y Zimapán
PPSS: P-02
69
Cobertura territorial: Área de impacto prevista en la operación del programa,
indicando la(s) macrorregión(es), municipio(s) y localidad(es).
70
VI. Anexo Programas Institucionales
71
02 Porcentaje de población atendida con acciones del Programa “Contingencias”.
03 Porcentaje de localidades atendidas con el programa “Abriendo brecha”.
Política: 6. Sostenibilidad
72
Programa Institucional: SA15-Programa Institucional de Desarrollo del Sistema
de Transporte Convencional de Hidalgo
Política: 6. Sostenibilidad
Visión 2030 (Síntesis): Contar con un transporte público convencional que sea
incluyente, confiable, eficiente, cómodo, seguro y sostenible,
que permita movilizar a sus usuarios con altos estándares de
calidad.
73
pendular, así como garantizar un transporte eficiente en el
actual sistema de transporte masivo con la finalidad de abatir
los largos tiempos de espera de los usuarios del servicio.
02 Frecuencia de paso promedio de unidades del Servicio Troncal del Sistema Integrado
de Transporte Masivo.
74
Programa Institucional: SA11-Programa Institucional de Desarrollo del Instituto
Hidalguense de la Infraestructura Física Educativa
Política: 4. Educación y cultura
Política: 6. Sostenibilidad
75
carencia de una política pública encaminada
específicamente a la conservación y uso sustentable de la
biodiversidad que permita un crecimiento sustentable local y
estatal, beneficiando en primer lugar a los dueños del capital
natural.
Visión 2030 (Síntesis): Para 2030 los hidalguenses somos una sociedad informada y
consciente sobre el valor de nuestra biodiversidad y los
servicios ambientales que nos provee. Participamos en las
acciones necesarias para conservar, restaurar y usar de
manera sustentable la riqueza biológica de nuestra entidad,
involucrando a los diferentes sectores quienes aplican de
forma adecuada la legislación vigente y hacen frente a
problemas ambientales como la destrucción del hábitat y la
pérdida de especies, entre otros.
76
VII. Anexo Proyectos de la Administración Estatal 2020 -
2022
Política: 6. Sostenibilidad
Objetivo del Proyecto: Establecer Agendas con los diversos sectores que usan y
aprovechan sustentablemente la biodiversidad, generando
estrategias que promuevan acciones en favor del capital
natural.
77
PS00 (A2)
PS00 (A3)
Proceso de Ejecución
Acciones Desarrolladas Descripción de las acciones ejecutadas en el proyecto
Reuniones de trabajo Reuniones mensuales con el grupo de trabajo y consultores,
Talleres intersectoriales asesores de GIZ y CONABIO
Factibilidad de Proyecto
Costo - Beneficio
Inversión Total $0.00
Beneficio Esperado $0.00
Tiempo de Recuperación 0.0 Años
NOTA: la Estrategia se realizará con recurso con el que contribuye la Agencia Alemana GIZ
78
Proyecto: Estrategia Integral de Movilidad
Antecedentes: Hasta hace unos dos años, el transporte público no contaba con
una directriz propia al no existir una dependencia específica
para su atención, así como una la falta de la inclusión de la
movilidad sustentable dentro del transporte público. En este
sentido fue necesaria la creación de esta dependencia, así
como impulsar nuevas directrices y paradigmas. Por lo que, a
través de la participación la Secretaría de Movilidad y Transporte
con el propósito de conocer la opinión y sugerencias de las y los
hidalguenses en materia de estructura legal de la Movilidad y
Transporte, llevó a cabo 4 foros realizados en los Municipios de
Pachuca de Soto, Tula de Allende, Tulancingo y Huejutla de
Reyes. Opiniones que fueron incluidas en la “Estrategia Integral
de Movilidad – Hidalgo en Movimiento”, como documento rector
del sector.
Objetivo del Proyecto: Satisfacer las necesidades de movilidad de las personas y bienes,
a través de la implementación y operación de esquemas
integrales de movilidad masiva, convencional y no motorizada,
que permitan el traslado seguro para las y los usuarios, así como
para el entorno, incorporando innovación tecnológica acorde
con las condiciones imperantes en cada región del Estado. Se
cumplen con todos los proyectos que integran la Estrategia
Integral de Movilidad y se tiene la correcta convivencia de los
diferentes medios de transporte en el espacio público.
79
transporte reflejada en tiempo, espacios y demoras en los
traslados de la población.
PS00 (B2) Mejorar y diversificar el transporte público, así como promover el uso de la
bicicleta con vías suficientes, óptimas y seguras.
Ubicación: No aplica
80
Programación General del Proyecto
Proceso de Ejecución
Acciones Desarrolladas Descripción de las acciones ejecutadas en el proyecto
Factibilidad de Proyecto
Costo - Beneficio
Inversión Total $0.00
Beneficio Esperado $
Tiempo de Recuperación 0.0 Años
81
Proyecto: Programa de Visores Ciudadanos
PS00 (B2) Mejorar y diversificar el transporte público, así como promover el uso de la
bicicleta con vías suficientes, óptimas y seguras.
G32 Fortalecer y consolidar el programa Visores Ciudadanos.
H5 Promover el desarrollo de programas en zonas rurales para detectar las necesidades
de movilidad e infraestructura de los servicios de transporte
E4 Impulsar la inclusión social y participación activa de los diferentes sectores de la
población en la práctica de la cultura de la movilidad sustentable.
Ubicación: No Aplica
82
Validación de documentos Normativos para la Integración de
la Red de Visores Ciudadanos
Proceso de Ejecución
Acciones Desarrolladas Descripción de las acciones ejecutadas en el proyecto
Factibilidad de Proyecto
Costo - Beneficio
Inversión Total $
Beneficio Esperado $
Tiempo de Recuperación 0.0 Años
83
pública ha implementado mejoras en su organización, sistemas
de trabajo y procedimientos de atención al público, a efecto de
hacerlos congruentes con las circunstancias del entorno social y
la disposición de sus recursos.
Ubicación: No Aplica
Proceso de Ejecución
Acciones Desarrolladas Descripción de las acciones ejecutadas en el proyecto
84
Fecha de implementación / Desarrollo: enero 2021
Factibilidad de Proyecto
Costo - Beneficio
Inversión Total $
Beneficio Esperado $
Tiempo de Recuperación 0.0 Años
Objetivo del Proyecto: Promover un medio de transporte público más eficiente y seguro.
85
de convenios con las dependencias de los tres órdenes de
gobierno, la implementación de estrategias en cuestión de
seguridad, generar nuevos protocolos de atención a personas en
riesgo y aplicar los ya existentes mediante material y campañas
de difusión para toda la población.
PS00 (B2) Mejorar y diversificar el transporte público, así como promover el uso de la
bicicleta con vías suficientes, óptimas y seguras.
B3 Gestionar los recursos existentes para el diseño de planes y programas que
promuevan modos de transporte sostenibles y diversifiquen el uso del transporte público
y no motorizado.
PS00 (C1) Desarrollar proyectos de espacios públicos, servicios básicos y vías de
comunicación sostenible y con perspectiva de género
C4 Implementar puntos naranja para brindar seguridad a mujeres que sean víctimas
de acoso o se encuentren en una situación de peligro en las estaciones del Tuzobus
C5 Implementar capacitaciones de “perspectiva de género en la movilidad urbana”
para mejorar la calidad en la prestación del Servicio de Transporte Público
C6 Fortalecer los operativos filtro de inspecciones a unidades del Servicio de Transporte
Público con perspectiva de género.
E4 Impulsar la inclusión social y participación activa de los diferentes sectores de la
población en la práctica de la cultura de la movilidad sustentable.
Ubicación: No Aplica
Proceso de Ejecución
Acciones Desarrolladas Descripción de las acciones ejecutadas en el proyecto
86
Fecha de implementación / Desarrollo: enero 2021
Factibilidad de Proyecto
Costo - Beneficio
Inversión Total $
Beneficio Esperado $
Tiempo de Recuperación 0.0 Años
87
que promuevan los principios rectores de la movilidad:
sustentabilidad, accesibilidad, corresponsabilidad social y
seguridad.
PS00 (B2) Mejorar y diversificar el transporte público, así como promover el uso de la
bicicleta con vías suficientes, óptimas y seguras.
G8 Impulsar la construcción de vías de comunicación regionales para la movilidad no
motorizada.
B3 Gestionar los recursos existentes para el diseño de planes y programas que promuevan
modos de transporte sostenibles y diversifiquen el uso del transporte público y no
motorizado.
B9 Fomentar el uso eficiente del espacio público destinado a peatones y ciclistas.
B14 Promover los desplazamientos mediante la propulsión humana, los cuales son
especialmente útiles en caso de emergencias, desastres y contingencias. Una de ellas es
la que vivimos a partir del año 2020: la pandemia ocasionada por Covid-19.
Población objetivo:
De acuerdo a la jerarquía de la movilidad:
I. Peatones, dando prioridad personas con discapacidad y con movilidad limitada;
II. Ciclistas;
III. Usuarios del servicio de transporte público de pasajeros;
IV. Permisionarios del servicio de transporte de carga y distribución de mercancías; y
V. Usuarios de transporte particular automotor.
Tula de Allende: 109093 habitantes.
Tulancingo de Bravo: 161069 habitantes.
Actopan: 56429 habitantes.
Pachuca de Soto: 277375 habitantes.
Huejutla de Reyes: 129919 habitantes.
Zacualtipán de Ángeles: 34720 habitantes.
Ixmiquilpan: 93502 habitantes. INEGI 2015
88
Ubicación: No aplica
Proceso de Ejecución
Acciones Desarrolladas Descripción de las acciones ejecutadas en el proyecto
Factibilidad de Proyecto
Costo - Beneficio
Inversión Total $
Beneficio Esperado $
Tiempo de Recuperación 0.0 Años
89
Descripción: Contribuir para que los municipios que cuentan con Geositios,
dentro del área territorial del Geoparque Comarca Minera,
conserven la denominación de Geoparque atendiendo los
lineamientos que para ello establece la UNESCO.
90
a otras para promover, junto con las comunidades locales, la
conciencia de dicho patrimonio y adoptar un enfoque sostenible
del desarrollo de la zona. Por conducto del Programa
Internacional de Ciencias de la Terra y Geoparques (PICGG),
esas zonas pueden solicitar a la UNESCO ser designadas
“geoparque mundial de la UNESCO”, fundándose en el mandato
general de la Organización.
91
podrá decidir informar al órgano de gestión del geoparque
mundial de la UNESCO de que debe adoptar las medidas
apropiadas en un período de dos años para que se cumplan y
mantengan los criterios. En tales casos, la condición de
geoparque mundial de la UNESCO de la zona se renovará solo
por un período de dos años, después del cual se realizarán un
nuevo informe y una nueva misión sobre el terreno de
revalidación con las mismas condiciones (la denominada
“tarjeta amarilla”).
Población objetivo: Población ubicada en los municipios que abarca el territorio que
ocupa el Geoparque Comarca Minera
92
Pachuca de Soto, Pachuca
Mineral de la Reforma, Pachuquilla
Macrorregión II. Singuilucan La Paila
Proceso de Ejecución
Acciones Desarrolladas Descripción de las acciones ejecutadas en el proyecto
Realización de Desarrollo de actividades que permitan generar las evidencias
acciones para la para la evaluación con relación a los siguientes conceptos:
revalidación de la 1. Geología y paisaje
denominación. 2. Estructura de gestión
3. Interpretación y educación ambiental
4. Geoturismo
5. Desarrollo Económico Regional Sostenible
Integración de Llevar a cabo la integración del expediente de revalidación
expediente de con las evidencias que sustenten las acciones realizadas en los
revalidación de la 5 conceptos a evaluar por la UNESCO.
denominación.
Factibilidad de Proyecto
Costo - Beneficio N.A.
93
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