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ABC Giro de Los Recursos Territoriales - Decreto 2265 de 2017 (ADRESS)
ABC Giro de Los Recursos Territoriales - Decreto 2265 de 2017 (ADRESS)
La Administradora de los Recursos del Sistema facilitar los procesos de recaudo y giro
General de Seguridad Social en Salud -ADRES-, de los recursos del SGSSS.
es una entidad de naturaleza especial del nivel ✓ Proteger y garantizar la efectividad de
descentralizado del orden nacional asimilada a los derechos de las personas naturales
una empresa industrial y comercial del Estado. y jurídicas ante la Administración
Pública.
La ADRES se ✓ Generar el compromiso de las
constituye como una instituciones públicas para ser más
entidad pública del eficientes y eficaces.
más alto nivel en ✓ Suprimir o reformar los trámites,
exigencias y procedimientos y regulaciones
resultados, dada la innecesarios existentes en la
responsabilidad de administrar los recursos del Administración Pública.
SGSSS.
¿A QUIEN SE APLICA?
En este contexto, el Gobierno Nacional expidió el
Decreto 1429 de 2016 modificado por el Decreto ✓ A todos los organismos y entidades de
546 de 2017, mediante los cuales definió la la Administración Pública y a los
estructura orgánica y funciones de la ADRES. particulares, cuando éstos cumplan
funciones administrativas.
Así mismo, el Decreto 780 de 2016 modificado
por los Decretos 2265 de 2017, 1355 de 2018 y Así mismo, el Decreto 2265 de 2017
2497 de 2018 estableció las condiciones modificado por los Decretos 1355 y
generales para la operación de la ADRES. 2497 de 2018 adopta los mecanismos y
especificaciones técnicas para los
¿QUE BUSCA EL DECRETO 2265 DE 2017 diferentes procesos asociados con la
MODIFICADOS POR LOS DECRETO 1355 Y administración de los recursos.
2497 DE 2018?
¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS QUE LO
El Decreto 2265 de 2017, RIGEN?
establece los términos y
condiciones para la Buena fe: La premisa fundamental del Decreto
operación y administración 2265 de 2017 y sus modificatorios es el
de los recursos del Sistema General desarrollo del principio de la buena fe, con el fin
de Seguridad Social en Salud -SGSSS- por parte de romper el paradigma de desconfianza en el
de la ADRES. ciudadano.
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¿ESTIMACIÓN DE RECURSOS Recursos del impuesto a ganadores y
TERRITORIALES PARA LA FINANCIACIÓN del impuesto de loterías foráneas
DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO? (aplica cuando los operadores o loterías
giran directamente a la ADRES); 5)
Las Entidades Territoriales deberán informar al Recursos de la operación del juego de
Ministerio de Salud y Protección Social, a más apuestas permanentes o chance; 6)
tardar el 1º de septiembre de cada año, el Recursos de la operación de las rifas; 7)
porcentaje y monto aplicable por cada renta que Recursos de la operación de juegos
financiarán el Régimen Subsidiado para la promocionales locales; 8) Recursos de
siguiente vigencia. los premios no reclamados; 9) Recursos
del impuesto al consumo de cervezas y
El Ministerio de Salud y Protección Social sifones de productos extranjero; 10)
informará la estimación de los recursos que Recursos del componente Ad Valorem
concurrirán en la financiación del Régimen del impuesto al consumo de cigarrillos y
Subsidiado, a más tardar el 1º de octubre de cada tabaco elaborado de productos
vigencia. extranjeros; 11) Recursos de del
impuesto al consumo de licores, vinos,
En los primeros (15) días hábiles del mes de aperitivos y similares de producción
enero de cada año las Entidades Territoriales extranjera; 12) IVA Licores, Vinos y
emitirán un acto administrativo, el cual deberá Aperitivos; y 13); Rendimientos
registrar el compromiso presupuestal del total de financieros de las rentas territoriales;
los recursos destinados a la financiación del
Régimen Subsidiado, para la respectiva vigencia ✓ Recursos Con Situación de Fondos: 1)
Fiscal. Recursos del impuesto al consumo de
cervezas y sifones de productos
¿CÓMO ES EL MANEJO PRESUPUESTAL DE nacionales; 2) Recursos del
LOS RECURSOS TERRITORIALES componente especifico del impuesto al
ADMINISTRADOS POR LA ADRES? consumo de cigarrillos y tabaco
elaborado de producción nacional y
Los recursos que financian y extrajera; 3) Recursos del componente
cofinancian el Régimen Ad Valorem del impuesto al consumo de
Subsidiado se deben cigarrillos y tabaco elaborado de
presupuestar con y sin producción nacional; 4) Recursos del
situación de fondos por las Entidades impuesto al consumo de licores, vinos,
Territoriales, según sea el caso. aperitivos y similares de producción
nacional; y 5) Recursos del impuesto a
Para efectos de orientación, a continuación, se ganadores y del impuesto de loterías
relacionan como se deben efectuar la foráneas (aplica cuando los operadores
presupuestación de las diferentes rentas, en o loterías giran directamente a las
aplicación del Decreto 780 de 2016 modificado Entidades Territoriales).
por el Decreto 2265 de 2018:
¿CÓMO SE DEBE HACER EL REGISTRO DEL
✓ Recursos Sin Situación de Fondos: 1) GASTO?
Recursos transferidos por
COLJUEGOS; 2) Recursos de la Las Entidades Territoriales registraran la
operación directa del juego de loterías obligación y pago sin situación de fondos, con
tradicionales o de billetes; 3) Recursos base a la Liquidación Mensual de Afiliados –
de la operación a través de terceros, del LMA- que publica la ADRES (artículo 2.6.4.3.2.5
juego de loterías tradicionales; 4) – Sección 2 – Capitulo 3 – Titulo 4 del Decreto
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780 de 2017 modificado por el artículo 2 del la información tendiente a la
Decreto 2265 de 2017). identificación de los recursos
recaudados.
¿CÓMO CONSULTO EL EXTRACTO ✓ Gestionar la identificación de los
MENSUAL DE CUENTAS DE LOS RECURSOS recursos girados por terceros, a la
TERRITORIALES ADMINISTRADOS POR LA ADRES.
ADRES?
¿CUÁLES SON LAS FECHAS PARA
En aplicación del artículo 2.6.4.6.1.10 de la EFECTUAR LOS GIROS DE LAS RENTAS
Sección 1 – Capitulo 6 – Titulo 4 del Decreto 780 TERRITORIALES A LA ADRES?
de 2016 modificado por el artículo 12 del Decreto
2497 de 2018, la Administradora de los Recursos La Subsección 2 de la Sección 1 – Capitulo 2 –
del Sistema General de Seguridad Social en Titulo 4 del Decreto 780 de 2016 modificado por
Salud -ADRES- publica los extractos mensuales los Decretos 2265 de 2017, 1355 de 2018 y 2497
de cuentas sobre los recursos recaudados y de 2018 señala las rentas territoriales que tienen
ejecutados de las Entidades Territoriales. destinación específica a la financiación del
Régimen Subsidiado, así como los términos y
En este contexto, dicha información fue condiciones para el giro de estas a las cuentas
dispuesta en la página Web de la ADRES, a recaudadoras de la ADRES.
través de la siguiente ruta: Entidades
Territoriales – Estados de Cuenta Entidades Así mismo, es responsabilidad de las Entidades
Territoriales, o a través del siguiente link: Territoriales y/o terceros autorizados, efectuar
https://www.adres.gov.co/VUD/Paginas/estad los giros en los términos y condiciones definidos
os-de-cuenta.aspx. en el Decreto 2265 de 2017 modificado por los
Decreto 1355 y 2497 de 2018.
¿CÓMO SE DETERMINAN LOS EXCEDENTES
DE LAS RENTAS CEDIDAS? A continuación, se relaciona los términos para la
declaración, pago y giro de las rentas, conforme
Los excedentes que se determinen al cierre de la a la normatividad vigente:
vigencia fiscal podrán ser utilizados por las
Entidades Territoriales en el marco de lo a. Monopolio Rentístico de Juegos de
establecido en el artículo 4 de la Ley 1797 de Suerte y Azar destinados al sector
2016. salud explotados, administrados y
recaudados por COLJUEGOS: Es
¿CUÁLES SON LAS RESPONSABILIDAD DE responsabilidad de COLJUEGOS
LAS ENTIDADES TERRITORIALES? efectuar el giro de los recursos
derivados del recaudo de juegos
✓ Gestionar y verificar la correcta localizados, juegos novedosos y los
declaración, liquidación y pago de las premios caducos.
rentas territoriales.
✓ Gestionar y verificar el giro oportuno de Para efectos
las rentas territoriales a la ADRES. del giro de los
✓ Informar a los operadores y/o terceros recursos
autorizados el porcentaje (%) a girar a derivados de
la ADRES, por concepto de impuesto a la explotación
loterías foráneas e impuesto a de juegos localizados, administrados
ganadores. por COLJUEGOS, los mismos deberán
✓ Reportar a través del Módulo de ser girados a la ADRES por dicha
Reporte y Pago de Rentas Territoriales, entidad.
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Los juegos novedosos administrados que se destinará a la financiación del
por COLJUEGOS, distintos al lotto en Régimen Subsidiado, a los operadores
línea, lotería preimpresa y lotería y/o terceros autorizados.
instantánea, se distribuirán
semestralmente con corte a 30 de junio Con base a los porcentajes informados
y a 31 de diciembre de cada año y su a los operadores y/o terceros
giro a la ADRES se efectuará a más autorizados, estos deberán efectuar el
tardar el décimo (10) día hábil del giro de los recursos a la ADRES entre
mes siguiente al del corte. los primeros diez (10) días hábiles de
cada mes.
b. Operación directa del juego de
loterías tradicionales o de billetes: f. Operación del juego de apuesta
Los operadores y/o terceros permanente o chance: Los operadores
autorizados, son responsables de y/o terceros autorizados, son
efectuar el giro de los recursos a la responsables de efectuar el giro de los
ADRES; el cual recursos a la
deberá realizarse ADRES; el
entre los primeros cual deberá
diez (10) días hábiles realizarse
de cada mes. entre los primeros cinco (5) días
hábiles de cada mes, conforme los
c. Operación a través de terceros del términos establecidos en el artículo 16
juego de loterías tradicionales: Los de la Ley 1393 de 2010.
operadores y/o terceros autorizados,
son responsables de efectuar el giro de g. Operación de rifas: Los operadores y/o
los recursos a la ADRES; el cual deberá terceros autorizados, son responsables
realizarse entre los primeros diez (10) de efectuar el giro de los recursos a la
días hábiles de cada mes. ADRES; el cual deberá realizarse entre
los primeros diez (10) días hábiles de
d. Impuesto a ganadores: Es cada mes.
responsabilidad
de las Entidades h. Operaciones de juegos
Territoriales promocionales locales: Los
informar el operadores y/o terceros autorizados,
porcentaje (%) son responsables de efectuar el giro de
que se destinará a la financiación del los recursos a la ADRES; el cual deberá
Régimen Subsidiado, a los operadores realizarse entre los primeros diez (10)
y/o terceros autorizados. días hábiles de cada mes.
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Después de seleccionar el periodo de la
generación de la renta, el sistema desplegará el
formulario para que la Entidad Territorial registre
los valores a girar por la respectiva renta;
ingresado estos, se deberá dar click en “Enviar
Información”; para lo cual el sistema mostrara un
resumen del registro de información.
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Una vez validado el resumen del pago se debe
¿QUÉ SE DEBE HACE CON EL NÚMERO DE seleccionar la opción “Pagar en línea”.
REFERENCIA DADA POR EL SISTEMA, AL Inmediatamente esta opción lo llevara a la
MOMENTO DE SELECCIONAR EL PAGO POR pasarela de pagos para continuar con el trámite.
TRANSFERENCIA?
¿CUÁLES SON LAS CUENTAS HABILITADAS
Una vez seleccionada la opción de pago por PARA EL RECAUDO DE LAS RENTAS
“Transferencia”, el sistema arrojará un número de TERRITORIALES?
referencia. Dicho número de referencia
corresponde a la información que se debe Las cuentas habilitadas para el pago son cuentas
registrar en los portales financieros de cada de ahorro del Banco de Occidente y se detallan
entidad, el cual podrá ser ingresado en los de la siguiente manera:
campos de “Referencia u Observaciones o
Factura” según el campo dispuesto por cada
banco.
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¿DÓNDE DEBO REMITIR LOS FORMATOS
ET1, ET2 O 1A?
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TENGO DIFICULTADES CON EL MÓDULO,
¿DÓNDE PUEDO SOLICITAR ASISTENCIA?
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Línea de atención: 018000413891
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