Ley 358 de 1997

(CAPACIDAD DE PAGO DE LAS ENTIDADES

TERRITORIALES)

● Nicohol Aldana
● Zully Garcia
● Gladis Niño
● Juan Rosero
 11 ARTÍCULOS

INDICADORES
2

IMPORTANCIA
LEY 358 DE 3 INDICADORES
1997
4 REQUISITOS

5
55 ANEXOS INFORMES
 Artículo 364 de la Constitución Política:

El endeudamiento de las entidades territoriales no podrá

exceder su capacidad de pago.

Capacidad de pago:

Flujo mínimo de ahorro operacional que permite efectuar

cumplidamente el servicio de la deuda en todos los años,
dejando un remanente para financiar inversiones.
 LEY 358 DE 1997

COMPUESTA POR 18 ARTÍCULOS:

● Intereses/ahorro operacional < o = 40%

● Saldo deuda/ingresos corrientes < o = 80%

● Intereses/ahorro operacional > o = 60%

● Saldo deuda/ingresos corrientes > 80%

 LEY 358 DE 1997 :

❖ Establecieron límites

❖ Fortalecieron la descentralización.

❖ Medidas para racionalizar el gasto público.

❖ Mecanismos para reestructurar la deuda.

❖ Garantizar la transparencia en el manejo de los recursos públicos .

❖ Sostenibilidad de la deuda.
 INDICADORES

CAPACIDAD DE PAGO - NIVELES

● Endeudamiento Crítico

● Endeudamiento Interno

● Endeudamiento Autónomo
 INSTANCIA DE ENDEUDAMIENTO CRÍTICO (SEMÁFORO ROJO)

las entidades territoriales se establecen en esta etapa cuando rebasa los siguientes
niveles

● Interés /ahorro operacional >0 = 60%

● Saldo deuda / ingresos corrientes < 80%

Requiere autorización del Ministerio de Hacienda y comprometerse con un plan de

desempeño.
 PLAN DE DESEMPEÑO

● Generar ahorro corriente positivo y superávit durante todos los años

de vigencia del crédito.

● Incrementar el recaudo de los ingresos propios.

● Racionalizar gastos, no pueden superar la meta de inflación estimada

por el Banco de la República

● Realizar operaciones de manejo de deuda que garanticen un mejor

perfil financiero.

● Acciones para el fortalecimiento institucional de áreas Tributarias ,

Financieras y Recursos Humanos.
ENDEUDAMIENTO INTERNO( SEMÁFORO AMARILLO)

Se encontrara en semáforo amarillo o etapa intermedia la entidad territorial

cuando.
● si el saldo de la deuda crece menos que la inflación (B.REPÚ)
entonces será igual al endeudamiento autónomo.

● si el saldo de la deuda crece menos que la inflación (B.REPÚ),entonces

requiere autorización del Ministerio de Hacienda y la adopción de un plan de
desempeño para restablecer la solidez económica y capacidad de pago.

● Interés / Ahorro Operacional >40% y <0= 60%

● Saldo de la Deuda / Ingresos Corrientes < 80%

 ENDEUDAMIENTO AUTÓNOMO ( SEMÁFORO VERDE)

Las Entidades territoriales se encuentran en semáforo verde cuando.

El endeudamiento es completamente Autónomo, requiere Autorizaciones normales de los

consejos municipales y asambleas departamentales.

● Interés / Ahorro Operacional <0= 40%}

● Saldo de la Deuda/ Ingresos Corrientes < 0 =80%
 BENEFICIOS

● Evitar Crisis Fiscal.

● Estimular el ahorro municipal y departamental.

● Contribuir y preservar la Inversión.

● Promover una discusión más activa sobre el Endeudamiento Territorial.

● Garantizar el proceso de Descentralización fiscal,política y administrativa.

 FÓRMULAS FRENTE A LOS INDICADORES

● Indicador de solvencia
Capacidad que tienen
Interés Deuda los entes territoriales
Ahorro Operacional para pagar sus
obligaciones en el corto
plazo
● Indicador de sostenibilidad

Calcula la capacidad
Saldo Deuda
que tienen los entes
Ingresos Corrientes
públicos de mantener
los niveles de
endeudamiento en el
largo plazo
 Proceso Para
Gestionar
Autorización de
Endeudamiento
Instancia Crítica
(Semáforo Rojo)
Todas las
entidades
territoriales
 Proceso Para
Gestionar
Autorización de
Endeudamiento
Instancia Crítica
(Semáforo Rojo)
“Segundo año
periodo de
transición
 Proceso Para
Gestionar
Autorización de
Endeudamiento
Instancia Intermedia
(Semáforo
Amarillo)
Municipios
 Proceso Para
Gestionar
Autorización de
Endeudamiento
Instancia Intermedia
(Semáforo
Amarillo)
Departamentos
Capitales
Distritos
 Proceso Para
Gestionar
Autorización de
Endeudamiento
Autónomo
(Semáforo Verde)
COLOMBIA LA DEUDA
• Deuda Externa Actual en
Colombia=US$135.558 millones.

• 42,7 por ciento del PIB, según el

Banco de la República
 MUNICIPIOS DE
CUNDINAMARCA
 BIBLIOGRAFÍA

• Ley 358 de 1997

• Constitución de la República de Colombia
• Periódico la República
• Banco de la República
• Departamento Nacional de Planeación
• Ministerio de Hacienda y Crédito Público
• Manual de operación del crédito público