Plan Accion Distrital Seguridad Ciudadana 2023

PLAN DE ACCIÓN
DISTRITAL DE
SEGURIDAD
CIUDADANA DE
NUEVA CAJAMARCA
2023
COMITÉ DISTRITAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE NUEVA CAJAMARCA 2023
PRESENTACIÓN
El Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana 2023 del Distrito de Nueva

Cajamarca, es el instrumento de gestión en materia de seguridad ciudadana que
orienta el que hacer de las instituciones públicas y privadas, la sociedad civil
organizada y la comunidad bajo los enfoques establecidos en el PNSC 2019 –2023,
teniendo un horizonte temporal de un año. El Plan de Acción Distrital de Seguridad
Ciudadana se alinea al Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana de san
Martín en el marco conceptual de la propuesta de Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 2019-2023 se adopta un concepto amplio de seguridad ciudadana,
entendida como “una condición objetiva y subjetiva donde los individuos se
encuentran libres de violencia o amenaza física o psicológica, o de despojos
intencional de su patrimonio”. “Sin duda alguna, la seguridad y convivencia
ciudadana son componentes inherentes al desarrollo humano. El temor y la
desconfianza resultantes de la violencia y la inseguridad constituyen un obstáculo al
crecimiento económico y al desarrollo humano y social de las comunidades.
De otro lado, el reglamento de la Ley N° 27933 Ley del Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana, establece que es la seguridad ciudadana es la acción
integrada, multisectorial e intergubernamental, con base territorial y articulada que
desarrolla el Estado con la colaboración con la ciudadanía, con la finalidad de
asegurar su protección y convivencia pacífica a través de la prevención, control y
erradicación de la violencia, delitos, faltas y contravenciones; así como la utilización
pacífica de las vías y espacios públicos, la rehabilitación y restauración social y
atención de las víctimas.
SEGUNDO GONZALO VASQUEZ TAN

PRESIDENTE DEL CODISEC
SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC NUEVA CAJAMARCA - 2023 2

CONTENIDO
PRESENTACIÓN………………………………………………………………………… 02
DIAGNOSTICO………………………………………………………………………….. 04
1. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA………………………. 05
1.1 INFORMACIÓN SOCIO DEMOGRÁFICA…………………………………… 08

EMPLEO………………………………………………………………………….. 09
ECONOMÍA……………………………………………………………………... 11
TURISMO…………………………………………………………………………. 14
EDUCACIÓN……………………………………………………………………. 17
SALUD……………………………………………………………………………. 23
1.2 INDICADORES DE SEGURIDAD CIUDADANA……………………………… 28
VICTIMIZACIÓN…………………………………………………………………. 28
1.2.1 VICTIMIZACIÓN CON ARMA DE FUEGO……………………………. 35
1.2.5 DELITOS DE MAYOR INCIDENCIA EN EL DISTRITO………….……… 37
1.2.6 INFORMACIÓN SOBRE FENÓMENOS DELICTIVOS………………… 38
1.2.8 IDENTIFICACIÓN DE LUGARES O ZONAS DEL DISTRITO CON
INCIDENCIA DELICTIVA………………………………………………… 42
1.2.9 IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS CODISEC CON LOS QUE
CUENTA PARA ABORDAR LA VICTIMIZACIÓN…………………….. 42
1.3 FUTURO DESEADO AL 2023………………………………………………….. 51
2. MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA 2023………………………………………………………………….. 55
2.1 CUADRO DE PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES OPERATIVAS 2023 58

2.2 MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PADSC 2023……………………………….. 59
2.3 MATRIZ DE ASIGNACIÓN DE PRESUPUESTO PADSC-2023……………… 67
3. MAPA DEL DELITO DE NUEVA CAJAMARCA…………………………………. 77
4. MAPA DE RIESGO DE NUEVA CAJAMARCA…………………………………. 82

DIAGNOSTICO I

1. SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
El concepto de Seguridad Ciudadana, se refiere a la protección de un individuo frente

a las amenazas naturales, criminales, enfermedades, etc.; de acuerdo con este
concepto, la seguridad ciudadana constituye como un componente básico.
La seguridad ciudadana, es aquel componente responsable de velar por la protección

de la ciudadanía y que sus bienes frente a la violencia o amenaza de violencia. En
este sentido la intervención del Estado para garantizar la seguridad ciudadana no se
limita a la reducción del delito a través de respuestas represivas, sino que incluye
acciones de prevención y reducción de la violencia asociada a este, así como el
desarrollo de acciones para el fomento de una cultura ciudadana de respeto a la Ley
y a las normas básicas que generan convivencia pacífica en la vida de la ciudad.
Por lo tanto, hablar de seguridad ciudadana es enfocarse netamente en la inseguridad

que tenemos todos los días, siendo un problema complejo que abarca las diversas
condiciones sociales económicas, culturales y políticas en la que vivimos
Que, el año 2020 a raíz del brote de la pandemia del COVID 19, la Organización
Mundial de la Salud, reconoce a la pandemia al haberse extendido por más de 100
países del mundo de manera simultánea, emitiendo el Gobierno central, una serie de
Decretos supremos, a fin de evitar el contagio y finalmente mediante Decreto Supremo
Nro. 080 – 2020 - PCM, se aprueba “La reanudación de actividades”, conforme a la
estrategia para una reanudación progresiva en el marco de la emergencia sanitaria,
teniendo en cuenta las recomendaciones de la Autoridad Nacional de Salud.
A raíz de este contexto social, la delincuencia disminuyó de manera abrupta, sin

embargo, la pandemia dio pie a visibilizar los casos de violencia familiar y nuevas
modalidades de hechos delictivos, propiciando el trabajo persistente en la reducción
de los fenómenos delictivos bajo medidas de salubridad más estrictas y focalizadas.
En el distrito de Nueva Cajamarca, la inseguridad se expresa en el temor que genera

la delincuencia, la drogadicción, la prostitución y el pandillaje juvenil (incipiente aun),
siendo los principales agentes generadores de inseguridad; afectando de manera
generalizada a la población del distrito. La inseguridad es un factor determinante en
el desarrollo socio económico de Nueva Cajamarca; pero también considerar que
puede relacionarse con el aumento de la pobreza, la desigualdad y la violencia
familiar, guardando una relación estrecha y peligrosa.
Nueva Cajamarca, es una ciudad que ha crecido aceleradamente, tanto en su

expansión urbanística, así como poblacional, la carretera Fernando Belaunde Terry
cruza el por el centro de la ciudad, dividiéndolo en dos sectores (este y oeste) y el Río

Yuracyacu también en dos sectores (norte y sur), siendo su actividad económica

eminentemente agrícola, comercial y paso obligatorio para las personas que viajan a
la costa y a la sierra; así como aquellas que ingresan y retornan de las demás provincias
y distritos de la región sur de nuestra región San Martín.
También, que como toda ciudad comercial que genera gran movimiento de dinero
en la banca y el comercio, resulta atractivo para la delincuencia que migra de otros
lugares para cometer ilícitos penales y que una vez que los perpetran, retornan a sus
lugares de origen.
Tenemos a personas que son víctimas de hechos delictivos de menor cuantía, pero
que no estarían denunciando estos hechos, quizás por la poca confianza que tienen
con las autoridades y/o porque considerarían que no recuperan sus bienes; por lo que
en este caso al entrar en funcionamiento el local de las Rondas Campesinas de Nueva
Cajamarca, por usos y costumbres acudirían, así como al personal de Serenazgo y los
operadores de las cámaras de video vigilancia.
Continúa cometiéndose el delito contra el patrimonio, en la modalidad de arrebatos

de celulares, así como también el hurto de vehículos menores como: motocicletas
lineales y moto taxis, perpetrados por personas adultas y menores de edad, pero
provenientes de otras localidades, como de Elías Soplin Vargas – Jerusalén, C.P.
Naranjillo, Pardo Miguel Naranjos, Rioja y de Moyobamba y en algunas ocasiones de
las localidades de Jaén y Bagua.
Asimismo, el consumo de drogas: pasta básica de cocaína y marihuana, se ha

incrementado, siendo sus principales consumidores, jóvenes de diferentes niveles y de
la localidad, habiéndose establecido zonas de adquisición que ya han sido
identificados por la Policía Nacional del Perú. Comisaria de Nueva Cajamarca; que
realiza sus intervenciones, pero aparecen nuevos centros de comercialización, siendo
una lucha constante. Para su consumo lo hacen en las márgenes del río Yuracyacu,
bajo los puentes, así como en el interior del cementerio municipal.
Otros hechos frecuentes son la presencia de bares, en los sectores de Santa Rosa,
Huallaga y el Jirón Comercio, que son establecimientos que no cuentan con Licencia
de Funcionamiento, pero vienen funcionando y generando ruidos molestos a los
vecinos, así como los “pepeados” que son personas que les hacen beber y sin darse
cuenta, les dan en sus bebidas, un ansiolítico y se quedan dormidos, para ser víctimas
de robo de celulares, dinero, prendas de vestir y luego son arrojados a un sitio poco
transitado y abandonados a su suerte. Este mismo problema también se está
presentando en el Centro Poblado de Naranjillo y también en forma incipiente en el
Centro Poblado San Juan de Río Soritor.

La violencia familiar, también se ha incrementado en el presente año 2022, y se tiene

indicadores alarmantes, como el promedio de un caso por día, según reporte del
Centro de Emergencia Mujer – CEM de Nueva Cajamarca, Fiscalía Civil y de Familia,
reflejado en la estadística de la División de Serenazgo y en la Comisaria PNP de Nueva
Cajamarca; como de la Comisaria PNP del C.P. Naranjillo.
La violencia educativa realizada por los estudiantes de los diferentes centros

educativos del distrito, especialmente del nivel de secundaria; así como jóvenes del
nivel secundario que presentan embarazo en plena formación escolar.
La actual ubicación de las Discotecas, como al margen de la carretera Fernando

Belaunde Terry, que es una vía rápida nacional y en el Jirón Cuba; sus asistentes se
movilizan en vehículos menores y al término de sus actividades se retiran en estado de
embriaguez, generando accidentes de tránsito, atropellos y caídas, por el estado
alcohólico que se encuentran.
El ruido que producen los equipos de las discotecas, videos pubs y bares; generan una
contaminación ambiental; y no hay control por parte de las autoridades competentes
del control de decibeles, que afectan a los vecinos colindantes, máxime que ahora al
tener las clases presenciales los menores, son víctimas de esta contaminación sonora,
así como no tener derecho a la paz y tranquilidad y exponerse a la inseguridad
ciudadana por la presencia de delincuentes que ingresan a estos establecimientos de
diversión.
Los accidentes de tránsito con daños personales y materiales, seguido de muerte en

muchos casos, mantienen un índice elevado; que se originan por imprudencia o
negligencia de los conductores, especialmente de vehículos menores; cuyos
conductores son apoyados por sus padres y a la edad de 13 años se encuentran
conduciendo una motocicleta y muchas veces generando accidentes de tránsito con
daños materiales y/o atropellos a personas.
La falta de cámaras de video vigilancia en otros puntos estratégicos de la ciudad,

genera una necesidad para brindar seguridad a los establecimientos comerciales, de
servicios, así como a personas y para apoyar a la investigación de delitos y/o
accidentes de tránsito a la Policía Nacional, Ministerio Publico y otros.
El reducido número de efectivos policiales en las Comisarias PNP de Nueva Cajamarca

y C.P. Naranjillo, así como a la falta de contar con unidades especializadas en
accidentes de tránsito, delitos, drogas y otros; sumado a la falta de logística por parte
de su propia institución, como en la actualidad; la Comisaria PNP de Nueva
Cajamarca, tiene cuatro (04) unidades móviles malogradas desde hace 5 años
aproximadamente y la Comisaria PNP del C,P. Naranjillo no tienen en la actualidad

unidad móvil operativa, pues la Camioneta 4x4 marca Nissan y las dos (02)
motocicletas Honda 250 cc., se encuentran malogradas e inoperativas.
La División de Serenazgo Municipal de Nueva Cajamarca, cuentan con vehículos

operativos, pero obsoletos por el tiempo de uso: años 20l3 y 2015; y que
constantemente están reparándose por presentar diversas fallas mecánicas, en vista
que trabajan las 24 horas del día y todos los días del año.
Para ello el distrito de Nueva Cajamarca a través del Gobierno Local, ha propugnado
llevar a cabo actividades unificadas con las instituciones que conforman el Comité
distrital de Seguridad Ciudadana – CODISEC, con el solo objetivo de brindar un distrito
seguro a favor de la comunidad.
1.1 INFORMACIÓN SOCIODEMOGRÁFICA
 POBLACIÓN
El distrito de Nueva Cajamarca, es uno de los nueve (09) distritos de la Provincia de

Rioja, ubicada en la Región San Martin, en el Perú; limita al norte con los distritos de
Awajun y Pardo Miguel Naranjos; por el sur con los distritos de Elías Soplin Vargas y
Yuracyacu; por el este con el distrito de San Fernando y por el oeste con la Región
Amazonas.
Según el último Censo 2017-INEI, Nueva Cajamarca, tiene:

TABLA 1: POBLACION DEL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA – 2017
SEXO URBANO RURAL
POBLACIÓN TOTAL
VARON MUJER VARON MUJER VARON MUJER
43,476 21,765 21,711 18,249 18,449 3,516 3,282

Habitantes
TOTAL: 36,698 TOTAL: 6,778
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e informática – 2017
TABLA 2: POBLACIÓN DE LOS 09 DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE RIOJA CENSADA AL

AÑO 2017
DISTRITO Año 2017
POBLACIÓN CENSADA
RIOJA 25,521
AWAJUN 7,479
ELIAS SOPLIN VARGAS 17,661
NUEVA CAJAMARCA 43,476

PARDO MIGUEL 16,797
POSIC 1,919
SAN FERNANDO 3,413
YORONGOS 2,446
YURACYACU 3,832
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - 2017
 EMPLEO
La población económicamente activa de la Región San Martín, según lo observado

en el grafico N° 2, se ha incrementado en el año 2020 (ello debido a que las
oportunidades de empleo y las condiciones de laborar están mejorando en esta
región); Asimismo, se observa en el gráfico N° 1 que la tasa de desempleo en la Región
San Martín, en el año 2020 ha bajado a pesar de mantenerse casi estable a nivel
nacional.

GRÁFICO 1: TASA DE EMPLEO REGIÓN SAN MARTÍN
REGIÓN SAN MARTÍN POBLACIÓN

ECONOMICAMENTE ACTIVA POR AÑOS
497.6 497.1
500
490 483.3
480 475.7
470
460 454.1
450
440
430
2016 2017 1
2018 2019 2020
Fuente: INEI-2017
GRÁFICO 2: TASA DE DESEMPLEO REGIÓN SAN MARTÍN
REGIÓN SAN MARTÍN ,POBLACIÓN

ECONOMICAMENTE INACTIVA POR AÑOS.
26.5
26.5 25.8
26.0 25.1
25.5
25.0
24.5 23.7
24.0 23.2
23.5
23.0
22.5
22.0
21.5
REGIÓN SAN MARTÍN ,POBLACIÓN ECONOMICAMENTE INACTIVA POR AÑOS.
2016 2017 2018 2019 2020
Fuente: INEI-2017
De acuerdo a los gráficos obtenidos a través de la plataforma del INEI, la tasa de

empleo está muy por encima que la tasa de desempleo, por lo que se deduce que
hay un considerable incremento de establecimientos comerciales e instituciones
financieras generando mayores oportunidades de trabajo. Esta situación se relaciona
con el ligero incremento de la tasa de empleo en la región lo que repercute en las
provincias y distritos del departamento, originando que las familias destinen parte de
sus ingresos a la satisfacción de sus necesidades básicas y a la adquisición de servicios
públicos. Así mismo, según el gráfico 3, se visualiza el incremento del 3.2% de

crecimiento de la población en edad de trabajar, entre el 2007 y el 2017 (gráfico 3)

existiendo mano de obra disponible según estadística.
GRÁFICO 3: SAN MARTÍN: PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN CENSADA EN EDAD DE

TRABAJAR, SEGÚN PROVINCIA, 2007 Y 2017 (Absoluto y porcentaje)
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007 y 2017
 ECONOMÍA
En la Región San Martín predomina la actividad agrícola, debido a las bondades

climatológicas que ofrecen las distintas provincias (por el noroeste, Moyobamba y Rioja
por encima de 800 m.s.n.m; y hacia el sur, Tocache a 502 m.s.n.m.), la elevada
disponibilidad de recursos hídricos, y los recientes esfuerzos del Estado y agencias
internacionales en la promoción de cultivos alternativos como cacao y café,
principalmente.
TABLA 3: PANORAMA ECONÓMICO DEPARTAMENTO SAN MARTIN MARZO 2022
Fuente: INEI-2017

Sector Agropecuario
En marzo de 2022, la producción de cacao presentó 5 mil 629 toneladas y se

incrementó en 16,5%, con respecto a lo registrado en marzo de 2021 que fue 4 mil 832
toneladas, determinado por las adecuadas temperaturas que coadyuvaron al
rejuvenecimiento y fertilización del cultivo.
GRÁFICO 4: PRODUCCIÓN DE CACAO – DPTO. SAN MARTÍN
De igual modo, la producción de arroz cáscara alcanzó 68 mil 285 toneladas y una
variación positiva de 13,9%, con relación a similar mes de 2021 que obtuvo 59 mil 932
toneladas, sustentado por las mayores superficies cosechadas y favorables
condiciones térmicas que contribuyeron al desarrollo y madurez del cultivo.
GRÁFICO 5: PRODUCCIÓN DE ARROZ CASCARA–DPTO. SAN MARTIN

Asimismo, la producción de palma aceitera reportó 37 mil 830 toneladas, subió en

12,3%, comparado con marzo del año anterior que logró 33 mil 699 toneladas.
GRÁFICO 6: PRODUCCIÓN DE PRODUCCIÓN DE PALMA ACEITERA–DPTO. SAN MARTIN
Además, la producción de plátano totalizó 38 mil 613 toneladas, cifra superior en 4,4%,
en contraste con marzo de 2021 que contabilizó 37 mil 2 toneladas, debido al mayor
nivel de áreas sembradas.
GRÁFICO 7: PRODUCCIÓN DE PRODUCCIÓN DE PLÁTANO SAN MARTIN
Igualmente, aumentó la producción de yuca (15,2%), frijol grano seco (6,9%), naranja
(5,7%) y papaya (5,6%), entre los principales.
Por otro lado, se redujo la producción de pacae (-69,3%), maíz amarillo duro (-31,7%),
piña (-21,4%) y café (-11,4%), entre otros.

En el subsector pecuario, se elevó la producción de porcino (5,9%), huevos (5,5%), ave

(3,7%), vacuno (3,3%) y leche fresca (1,8%); mientras que, bajó la producción de ovino
(-3,8%).
Subsector Electricidad
En el mes de estudio, la producción de energía eléctrica mostró un ligero aumento de

0,6%, contrastado con marzo de 2021, asociado al crecimiento en la generación de
energía de origen hidráulica.
Recaudación Tributos Internos
En marzo del presente año, los ingresos recaudados por tributos internos evidenciaron
36 millones 132 mil soles y ascendieron en 24,0%, con referencia al tercer mes del año
pasado que sumaron 29 millones 137 mil soles. También, creció el número de
contribuyentes activos en 6,8%
La base económica y productiva principal del distrito de Rioja se encuentran ubicadas

en el sector primario (agricultura y ganadería) con un 60 %, así como en el sector
terciario (28%) y secundario (15%) que, en promedio a nivel del distrito de Rioja,
absorben el 52% de la población ocupada en el sector agrícola-pecuario y el 28% en
el sector turismo y comercio.
 TURISMO EN NUEVA CAJAMARCA
Los recursos naturales con que cuenta el distrito de Nueva Cajamarca, lo convierten
en un potencial turístico, y entre ellas se pueden destacar los siguientes:
CUEVAS DE PALESTINA
Ubicada a 20 kilómetros aproximadamente de la ciudad de Nueva Cajamarca, a

donde se tiene acceso por la carretera marginal Fernando Belaunde Terry, hasta el
Caserío La Unión, luego un desvío hacia la izquierda hasta el Caserío Palestina,
cavernas de origen kárstico, zona fósil libre de agua y zona activa con agua; para el
recorrido es necesario ingresar con ropa e indumentaria adecuada

MIRADOR GALLITO DE LAS ROCAS
Ubicada a 20 minutos de la ciudad de Nueva Cajamarca en el Caserío Primavera,

dentro de los predios de la familia Alejandría, a donde se tiene acceso por carretera
y 15 minutos a pie por un camino vecinal.
CERRO MIRADOR
Ubicado frente a la ciudad de Nueva Cajamarca, a donde se accede caminando

por espacio de una hora aproximadamente, lugar que permite visualizar el grandioso
Valle del Alto Mayo.

CASCADA DE LA COLCA
Ubicada a 20 kilómetros aproximadamente de la ciudad de Nueva Cajamarca, a

donde se tiene acceso por la carretera Fernando Belaunde Terry, hasta el Caserío
La Unión, luego un desvío a la izquierdo hasta el Caserío La Colca, pasando por
los Caseríos Palestina y Miraflores.
a. MARIPOSARIO MARPHO AZUL
Ubicado en el Caserío de Palestina a 15 minutos de la ciudad de Nueva Cajamarca,

donde se puede apreciar once (11) variedades de mariposas, entre ellos el búho
monarca y el más representativo el marpho azul.
Estando en la actualidad la actualización del PELTUR-Nueva Cajamarca, para la

identificación de otros atractivos turísticos naturales, para su puesta en valor.

 EDUCACIÓN
Tras venir superando la pandemia ocasionada por el COVID-19, el retorno a la

enseñanza presencial se ha convertido en la mayor aspiración de la mayoría de
sectores de nuestra sociedad luego de un cierto desencanto por los resultados
obtenidos en dos años de educación remota. No se trata de descartar este tipo de
enseñanza, pues la debilidad de su eficacia radicó en una implementación pobre e
imprevista, lo que dio lugar a que los aprendizajes no mejoren luego de un progreso
evidenciado en la última evaluación del Estudio Regional Comparativo y Explicativo -
ERCE- (Unesco, 2019). Aumentaron las diferencias según estratos sociales y una
preocupación de primer orden es el deterioro del desarrollo socio-afectivo de muchos
estudiantes.
Si, bien este año 2022 se ha establecido una fecha de retorno a las aulas, lo positivo de
este contexto, tan difícil y complejo, es que el sector educativo se mantuvo activo y
en permanente búsqueda de alternativas de respuesta a la contingencia. La nueva
normalidad, o el retorno a las clases presenciales, posiblemente vienen acompañados
de una propuesta articulada con la virtualidad, que, sin dudas, en este contexto nos
ha demostrado su relevancia y necesidad en la educación.
A continuación, se describe la población escolar e instituciones educativas existentes

en la región San Martín de los años 2021 y 2022.
La Población Escolar, donde se brinda información en el registro realizado por los

docentes y directores de las instituciones educativas. Cabe añadir es una iniciativa
regional, debido a que no existe un sistema de monitoreo implementado por el
Ministerio de Educación; no obstante, nuestra región lo implementó mediante la

validación de directores, especialistas de las Unidades de Gestión Educativa Local,

docentes y directores de las instituciones educativas.
TABLA 4: ESTUDIANTES EN EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR – 2021
PROG.
DISTRITO NO INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL
ESCOLA
RIZADO
NUEVA 171 2,483 6,874 4,656 14,184
CAJAMARCA
Fuente: Elaboración: Estadística – UGEL RIOJA
TABLA 5: ESTUDIANTES EN EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR – 2022
PROG.
DISTRITO NO INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR
ESCOLA
RIZADO
NUEVA 128 2,612 6,838 4,874 14,452
CAJAMARCA
Fuente: Elaboración: Estadística – UGEL Rioja
De acuerdo a la estadística de la tabla 6, podemos apreciar que la provincia de Rioja

es la segunda provincia con mayor población estudiantil dentro del departamento de
San Martín.
TABLA 6: ESTUDIANTES EN EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR Y SUPERIOR–2022

PROVIPROVINCIA INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR
BELLAVISTA 4.173 10.040 7.026 287

EL DORADO 2.288 5.719 4.078 95
HUALLAGA 1.875 4.014 2.819 191
LAMAS 5.432 12.688 9.106 333
MARISCAL 4.084 9.869 6.858 1.065
CÁCERES
MOYOBAMBA 7.256 18.463 13.697 1.677
PICOTA 2.450 6.189 4.312 231
RIOJA 7.377 18.870 13.460 1.607
SAN MARTÍN 10.944 25.098 18.485 5.983
TOCACHE 5.225 12.182 8.458 1.178
TOTAL 51.104 123.132 88.299 12.647
Fuente: SIAGIE - Censo educativo, MINEDU: Estadística - DRE San Martín
Problemática en el ámbito educativo
Tras acatar las disposiciones emitidas por el Ministerio de Educación se están

retomando las clases presenciales, ya que durante los años 2020 y 2021 a causa de la
aparición del COVID-19, las clases se realizaban de manera virtual.

En el distrito de Nueva Cajamarca, funcionan instituciones de educación nivel inicial,

primaria, secundaria e institutos de educación superior, así mismo se cuenta con una
sede la Universidad Católica Sedes Sapientiae, con diferentes carreras profesionales,
pero es particular; por lo que los jóvenes que culminan sus estudios secundarios que
tienen deseos para iniciar su vida profesional optan por elegir carreras universitarias,
pro a veces por el motivo económico muchos de ellos truncan la continuidad de los
mismos; por lo que se ven en la necesidad de tener que mudarse fuera del distrito,
inclusive fuera del departamento para poder cumplir con su formación profesional,
pero en busca de una universidad pública del estado, donde la enseñanza es gratuita.
Abandono o deserción escolar
Por deserción escolar, abandono escolar o abandono escolar prematuro se entiende

el alejamiento del sistema educativo formal, antes de haber conseguido el título final
correspondiente a la finalización de sus estudios. Este fenómeno puede darse tanto en
la educación primaria, como secundaria.
La deserción escolar es un problema educativo que afecta el desarrollo de la sociedad
y se da principalmente por falta de recursos económicos y por una desintegración
familiar.
GRÁFICO 8: RAZONES DE ABANDONO ESCOLAR
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)
Interpretación Gráfico 8: Según resultados de la Encuesta Nacional de Hogares

(Enaho), al segundo trimestre de 2020, los principales motivos de abandono que
reportan los estudiantes son los problemas económicos (75.2%), los problemas
familiares (12.3%) y la falta de interés (4%).

A la luz de la evidencia, el desafío para muchos estudiantes no es solo contar con

acceso a internet o tener una computadora, sino los problemas económicos y
familiares que podrían incrementar el abandono escolar.
Por otro lado, según la información proporcionada por la Unidad de Gestión Educativa
Local-Rioja, se puede apreciar el resumen por distritos de nuestra provincia por casos
registrados de abandono y deserción escolar.
GRÁFICO 9: RESUMEN POR DISTRITOS DE ABANDONO Y DESERCIÓN ESCOLAR DE LA

PROVINCIA DE RIOJA 2020
Fuente: UGEL-Rioja
Interpretación Gráfico 6: Según resultados de la Encuesta Nacional de Hogares

(Enaho), al segundo trimestre de 2020, los principales motivos de abandono que
reportan los estudiantes son los problemas económicos (75.2%), los problemas
familiares (12.3%) y la falta de interés (4%).
Embarazo en edad escolar
El promedio de la tasa de embarazo de adolescentes a nivel nacional es de 13.4%, San

Martín es la cuarta región con la tasa más alta de embarazo en adolescentes (gráfico
7).

GRÁFICO 10: EMBARAZO ADOLESCENTE POR REGIONES 2017
Fuente: ENDES-INEI
Durante los años 2020 y 2021 no es posible brindar la información sobre la estadística
de embarazo escolar por no existir reportes de los directores de las instituciones
educativas, considerando que los estudiantes se encuentran en sus domicilios de
acuerdo a la Resolución Ministerial N° 160.2020-MINEDU “Disponer el inicio del año
escolar a través de la Implementación de la Estrategia denominado “Aprendo en
casa” a partir del 6 de abril del 2020.
Violencia escolar
La práctica de la violencia escolar entre pares y el acoso escolar se caracterizan por

ser actos de violencia verbal, psicológica y física, expresados a través de acciones
específicas como: insultos o apodos ofensivos, difusión de rumores o secretos
personales, mensajes amenazantes o insultantes por medios electrónicos. Según el
reporte emitido por la UGEL, se visualiza los casos reportados de violencia escolar en

los diversos niveles escolares y modalidades, así mismo se añade el reporte del CEM-
Rioja, que arrojan cifras alarmantes.
TABLA 7: CASOS REPORTADOS DE VIOLENCIA ESCOLAR 2021
Fuente: UGEL-Rioja
Analfabetismo
Se considera a una persona como analfabeta cuando tiene 15 y más años de edad y
no sabe leer ni escribir, según la estadística del gráfico 11, la provincia de Rioja el año
2007 tenía una población analfabeta de 6,129 habitantes, en el año 2017 la población
analfabeta llego a 7,639, con una tasa de crecimiento de 7.7%.
GRÁFICO 11: POBLACIÓN DE 15 Y MAS AÑOS DE EDAD QUE NO SABE LEER NI ESCRIBIR,
SEGÚN PROVINCIA 2007 Y 2017 (ABSOLUTO Y PORCENTAJE)
Fuente: INEI-2017

Los gráficos estadísticos obtenidos de la plataforma del INEI, nos permite identificar que
entre el año 2007 y 2017, en la provincia de Rioja la tasa de analfabetismo se redujo en
un 0.1%, siendo esto un resultado bastante favorable para el desarrollo educativo de
la provincia.
 SALUD
El debate sobre la relación entre la pobreza y la mala salud es muy antiguo. En general
las tasas de mortalidad más altas se registran en zonas más pobres y la población que
goza de buena salud suele ser más productiva en el plano económico. Las regiones
pobres tienden a presentar peores resultados sanitarios que los más pudientes, y dentro
de cada región las personas pobres tienen más problemas de salud que las
acomodadas
Sin embargo en la actualidad la pobreza ya no se concibe únicamente en términos
económicos sino como el resultado de una combinación de factores en la que los
ingresos solo son un elemento más, la pobreza se caracteriza más por la privación o
por la falta de acceso a los medios a través de los cuales las personas pueden
materializar plenamente su potencial humano, por eso la falta de acceso a la atención
de salud, a la información o a un entorno que les permita llevar una vida sana forma
parte en sí misma, de la definición de pobreza.
Para el análisis de la influencia en el sector salud en el abordaje de la seguridad

ciudadana dentro de la provincia de Rioja, se han considerado tres (3) variables, estos
son:
a) Desnutrición infantil
b) Enfermedades de transmisión sexual
c) Dengue
Desnutrición infantil
La desnutrición es el resultado del consumo insuficiente de alimentos y de la aparición

repetida de enfermedades infecciosas. Para los niños y niñas cuya situación
alimentaria es deficiente, enfermedades comunes de la infancia como la diarrea y las
infecciones respiratorias pueden ser fatales.
En el departamento de San Martin los casos de desnutrición infantil han disminuido

considerablemente ya que en el año 2009 se observó un porcentaje de 28.2% y en el
año 2018 disminuyo al 10.5%, según la estadística elaborado por el INEI.

GRÁFICO 12: TASA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN EL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN

2009-2018h
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-Encuesta Demográfica y de Salud Familiar
En la provincia se presenta el siguiente panorama
TABLA 7: NIÑOS <5 AÑOS CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA PROVINCIA RIOJA 2021 - EN-
ABR 2022
PROVINCIA RIOJA NIÑOS REGISTRADOS DESNUT. % AÑO

CRÓNICA
Niños <5 años con
desnutrición crónica 490 71 14$% 2021
provincia Rioja
Fuente: Hospital Rural Nueva Cajamarca
Tal como se logra apreciar en la tabla 4, en el distrito de Nueva Cajamarca, el año

2021 registró un total de 490 casos registrado de niños menores de 5 años con
desnutrición, de los cuales 71 menores sufren de desnutrición crónica.
El panorama para el periodo enero – mayo 2022 aumenta con el registro de 422 niños
de los cuales 10 sufren de desnutrición crónica.
TABLA 8: NIÑOS <5 AÑOS CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA DISTRITO NUEVA CAJAMARCA
2021- EN-MAYO 2022
DISTRITO RIOJA NIÑOS REGISTRADOS DESNUT. % AÑO

CRÓNICA
Niños <5 años con
desnutrición 422 10 1 2022
crónica distrito
Rioja
Fuente: Hospital Rural Nueva Cajamarca

Así mismo en la tabla 8, se visualiza el incremento de casos de niños registrados en

cuanto a desnutrición, teniendo en lo que va del año 2022, un total de 422 casos de
niños menores de 5 años de los cuales 10 son casos de desnutrición crónica,
Enfermedades de transmisión sexual
Las infecciones de transmisión sexual son transmisibles sexualmente y por vía no sexual,
cuyo estudio, prevención y tratamiento son de gran importancia para la salud del
individuo, la familia y la sociedad. Estas infecciones afectan a hombres y mujeres en
edades sexualmente activas, aunque más frecuentemente a los adultos jóvenes. Por
su alta morbilidad y mortalidad ocasionan efectos adversos en la calidad de vida,
salud reproductiva y del niño en las familias, y una pesada carga económica y sanitaria
por los altos costos médicos, imputables al pago de servicios y de tratamientos médicos
y a la pérdida en la productividad por el tiempo que pasan estas personas enfermas
sin poder desempeñar una actividad productiva.
TABLA 9: REPORTE ENFERMEDADES DE TRANSMISIÓN SEXUAL
DISTRITO PROVINCIA
MORBILIDAD
2020 2021 2022 2020 2021 2022
ENFERMEDAD TRANSMISION SEXUAL (MANEJO 1250 1096 1096 456 4

SINDROMICO)
Fuente: Unidad de Gestión Territorial – Rioja
Como se observa en la tabla 9, las enfermedades de transmisión sexual tanto en el

distrito, como en la provincia tiene un notorio descenso, esto también se debe a las
medidas restrictivas de muchas actividades comerciales (centros nocturnos, burdeles,
nigh club, etc.) dispuestas por el gobierno central, pero para el año 2022 se nota un
incremento en el periodo enero – abril, ya que muchas de las actividades económicas
se reactivaron.
Dengue
El dengue es una enfermedad emergente para nuestro país, y especialmente para la

Amazonía peruana. Las epidemias producidas en los últimos años en la región San
Martín han significado un gran desafío para la salud pública.
En la región San Martín, el dengue se comporta como una enfermedad endemo-

epidémica que afecta, principalmente, a las ciudades urbanas de la región,
expresándose en un comportamiento y tendencia cíclica estacional, con periodos
inter epidémicos que oscilan entre tres y cinco años.

Las actividades de Control del Aedes Aegypti, transmisor del virus del Dengue, que se
han realizado y realizan de manera regular en las localidades con ocurrencia de casos
de Dengue en la región San Martín durante el año 2019.
GRÁFICO 13: NÚMERO DE CASOS DE DENGUE SEGÚN DEPARTAMENTOS, PERÚ 2017 - 2022*
Fuente: Centro Nacional de Epidemiologia, Prevención y Control de Enfermedades–MINSA. (*) Hasta la SE 14-2022
En el departamento de San Martín, según la información estadística del gráfico 13, se

observa una reducción en los casos presentados, gracias a las medidas preventivas
que vienen asumiendo las autoridades competentes.
Panorama del dengue en el distrito de Nueva Cajamarca
TABLA 10: REPORTE ENFERMEDADES DE CASOS DE DENGUE
DISTRITO PROVINCIA
MORBILIDAD
2020 2021 2022 2020 2021 2022
DENGUE CON SEÑALES DE ALARMA 17 267 75 66 131 176

Fuente: Unidad de Gestión Territorial – Rioja

Como se observa en la tabla 10, los casos de dengue tanto en el distrito como en la
provincia tienen un notorio ascenso desde el año 2020 hasta el presente año, teniendo
en el distrito registrado al mes de mayo 75 casos de dengue atendidos con señales de
alarma.
COVID-19
La pandemia del Coronavirus COVID-19 es la crisis de salud global que define nuestro
tiempo y el mayor desafío que los gobiernos vienen enfrentando, En el contexto de la
pandemia el Gobierno del Perú, realizo estrategias y esfuerzos para prevenir y controlar
el nuevo coronavirus (COVID-19).
Las condiciones que acompañan a una pandemia incluyen distintas fuentes de estrés
para las personas. Los estudios sobre situaciones de estrés y emergencias permiten
resumir las principales variables implicadas en el impacto psicológico como las
siguientes: el miedo a la infección por virus y enfermedades, la manifestación de
sentimientos de frustración y aburrimiento, no poder cubrir las necesidades básicas y
no disponer de información y pautas de actuación claras.
Esta nueva enfermedad (COVID-19), ha desnudado de manera cruda y real, la terrible

situación sanitaria del Perú: hospitales viejos, falta de materiales, laboratorios
especializados, camas, ventiladores, especialistas, y una población geriátrica
abandonada, médicos mal remunerados, sin seguro médico, y como nunca, falta de
equipos de bioseguridad para combatir a este nuevo flagelo.
Con respecto a la información sobre COVID-19, a continuación, se detallan los casos

confirmados en el distrito de Nueva Cajamarca.
TABLA 11: CASOS DE COVID-19 AÑO 2021-2022
2021 2022
COVID-19 DISTRITO DISTRITO

NUEVA PROVINCIA NUEVA PROVINCIA
CAJAMARCA CAJAMARCA
207 1286
Casos presentados 292 2929
Fuente: Hospital Rural Nueva Cajamarca y Unidad de Gestión Territorial – Rioja
Siguiendo los lineamientos del Ministerio de Salud, en la provincia de Rioja personal de

salud mediante una campaña agresiva cumplió con la vacunación a las personas de
60 años a más en un porcentaje del 70%.

1.2 INDICADORES DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

1.2.1 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA CONCERNIENTE A LA SEGURIDAD CIUDADANA
 VICTIMIZACIÓN
La Seguridad ciudadana en la región San Martín, vista desde los indicadores de

victimización, pareciera ser bastante buena, ya que somos una de las regiones con la
tasa más baja de victimización en el Perú, disminuyendo progresivamente desde el
año 2013, llegando a finales del año 2020 a 9.9% con una disminución significativa. No
obstante, en el año 2018, sólo el 15% de la población de San Martín, procedía a hacer
su denuncia tras un hecho delictivo.
La victimización en la Región San Martín, es baja a nivel nacional, esto se ha mantenido

a través de los años, gracias a la labor conjunta que realiza la parte operativa la Policía
Nacional del Perú, Gobierno Local, dentro de todos las provincia y distritos de la región.
De acuerdo a las estadísticas la presencia delictiva se refleja en bajo índice de
victimización que presenta la región San Martin. Por lo que la Provincia se encuentra
dentro de las provincias con nivel de incidencia regular en toda la región.
Percepción de inseguridad
La percepción de inseguridad es “una respuesta emocional de pavor o ansiedad ante

el delito o ante símbolos que una persona asocia con el delito” (Ferraro, 1995, p. 4),
que puede generar efectos negativos en las personas que trascienden a la experiencia
de esta emoción (Gainey, Alper & Chappell, 2009).
Eso quiere decir que los efectos del miedo pueden ser considerablemente mayores a
la experiencia de vivir un hecho delictivo. Dentro de los diversos efectos psicológicos
que la percepción de inseguridad puede generar en los individuos, se pueden
evidenciar desde efectos emocionales (como ansiedad, falta de confianza,
alienación y falta de satisfacción con la vida), hasta la adopción de comportamientos
para reducir el miedo (consumir drogas), evitar la victimización (no asistir a espacios
públicos, evadir nuevas personas) y asumir medidas de protección y defensa personal
(Balkin, 1979; Clemente & Kieiman, 1977).
No obstante, mucha de la complejidad de esta percepción se basa en que la mayor

parte del miedo que la gente experimenta no guarda una relación tangible con el
riesgo de victimización efectivo al que pueda estar expuesta una persona (Hale, 1996,
Sacco, 2005; Warr, 2000)

De acuerdo a la información proporcionada por el INEI (tabla 15), la región San Martin
se encuentra con un porcentaje de en disminución en cuanto a la percepción de
inseguridad ciudadana en periodo septiembre 2021- febrero 2022.
GRÁFICO 14: POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD DEL ÁREA URBANA, VÍCTIMA DE
ALGÚN HECHO DELICTIVO, SEGÚN REGIÓN NATURAL Y DEPARTAMENTO, 2010 – 2020
(Porcentaje)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
TABLA 12: POBLACIÓN DEL ÁREA URBANA CON PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD

EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, SAN MARTIN, 2010 – 2019 (Porcentaje)

POBLACIÓN DEL ÁREA URBANA CON PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES,
SAN MARTIN
Año 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Victimización % 75.7 76.8 75.9 77.8 72.5 72.5 75.4 75.8 57.9
Denuncias de delitos
En la provincia de Rioja a lo largo de los años se viene viendo el gran incremento de

actos delictivos, tal como se ve en el reporte delitos denunciados en la comisaria,
ascendiendo al año 2021 un total de 1464 personas que denunciaron algún tipo de
delito en la comisaría más cercana.

GRAFICO 15: DELITOS DENUNCIADOS EN LA COMISARIA – NUEVA CAJAMARCA2011-

2021
Fuente: DATACRIM – INEI
TABLA 13: CUADRO ESTADÍSTICO DE DENUNCIAS REGISTRADAS EN LA COMISARIA

PNP. DISTRITO NUEVA CAJAMARCA AÑO 2022
DETALLE 2020 2021 2022*

DELITO CONTRA EL PATRIMONIO
ROBO DE DINERO CARTERA Y CELULAR 09 145 39 193
ROBO DE VEHICULO Y AUTOPARTES 16 67 32 115
ROBO A VIVIENDAS 03 21 10 34
HURTO SIMPLE -.- -.- -.- -.-
HURTO AGRAVADO 39 22 04 65
RECEPTACION 21 -.- -.- 21
DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA
SALUD
HOMICIDIO 02 01 -.- 03
LESIONES 16 -.- -.- 16
FEMINICIDIOS -.- -.- -.- -.-
MUERTE POR ACCIDENTES DE TRANSITO 03 06 04 13
LEY Nro. 30364 VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO
FAMILIAR
VIOLENCIA SEXUAL 17 01 -.- 18
TRATA DE PERSONAS -.- 02 01 03
VIOLENCIA FAMILIAR 136 250 88 474
ACTOS CONTRA EL PUDOR 06 -.- -.- 06
PROXENETISMO 02 -.- -.- 02
DELITOS COMETIDOS POR BANDAS CRIMINALES
EXTORSIONES -.- 02 01 03
SECUESTRO -.- 01 -.- 01
EMPRESAS VICTIMAS DE EXTORSION 02 01 03
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA
PELIGRO COMUN-ESTADO DE EBRIEDAD 15 -.- -.- 15
SALUD PUBLICA 86 -.- -.- 86

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 01 -.- -.- 01
DELITO CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA

VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA SEGURIDAD 83 -.- -.- 83

ACCIDENTES DE TRANSITO
ATROPELLO 04 -.- -.- 04
CHOQUES 09 -.- -.- 09
DESPISTE 03 -.- -.- 03
HOMICIDIO CULPOSO (MUERTE) 03 -.- -.- 03
OTROS DELITOS 20 -.- -.- 20
494 520 180 1,194
TOTAL:
Fuente: Comisaría PNP Nueva Cajamarca
2022*: CORRESPONDE A LOS MESES DE ENERO A MAYO
TABLA 14: CUADRO ESTADÍSTICO DE DENUNCIAS REGISTRADAS EN LA COMISARIA PNP.

CENTRO POBLADO NARANJILLO AL AÑO 2022
DETALLE 2020 2021 2022* TOTAL

DELITO CONTRA EL PATRIMONIO
ROBO DE DINERO CARTERA Y CELULAR 10 09 02 21
ROBO DE VEHICULO Y AUTOPARTES 09 02 00 11
ROBO A VIVIENDAS 01 01 00 02
HURTO SIMPLE 03 00 00 03
HURTO AGRAVADO -.- 19 19 38
DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD
HOMICIDIO 02 01 00 03
FEMINICIDIOS -.- 00 00 00
MUERTE POR ACCIDENTES DE TRANSITO 02 03 01 06
LEY Nro. 30364 VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL
GRUPO FAMILIAR
VIOLENCIA SEXUAL 11 16 08 35
TRATA DE PERSONAS 01 00 00 01
VIOLENCIA FAMILIAR 34 43 15 92
DELITOS COMETIDOS POR BANDAS CRIMINALES
EXTORSIONES -.- 00 00 00
SECUESTRO -.- 00 00 00
EMPRESAS VICTIMAS DE EXTORSION -.- 00 00 00
TOTAL: 73 94 45 212
Fuente: Comisaría Nueva Cajamarca
2022*: CORRESPONDE A LOS MESES DE ENERO A MAYO
Tal como se logra visualizar en la tabla 12 y tabla 13, los indicadores son realmente
preocupantes ya que entre el año 2021 y los primeros 4 meses del año 2022 las
denuncias por delitos contra el patrimonio son las más elevadas, seguidamente de las
denuncias de delitos contra la vida, el cuerpo y la salud.

TABLA 15: CUADRO ESTADÍSTICO DE INTERVENCIONES REGISTRADAS POR

EL SERENAZGO MUNICIPAL DE NUEVA CAJAMARCA AL AÑO 2022
ESTADÍSTICA ANUAL
ATENCIONES MODALIDAD 2020 2021 jun-22 TOTAL
Contra la vida, el Agresión o amenaza 9 27 6 42
cuerpo y la salud Suicidio 3 2 1 06
Violencia Física y Psicológica(familiar) 69 124 41 234
Contra la familia
Abandono de Menor 1 2 -.- 03
Violación Genérica -.- 1 -.- 01
Contra la libertad Coacción 1 9 4 14
Hurto Domicilios 14 32 11 57
Hurto Locales comerciales 7 18 3 28
Hurto Celulares 22 23 11 56
Hurto Vehículo 8 17 5 30
Asalto Conductor de vehículos -.- 1 -.- 01
Asalto Interior Hostales 1 5 -.- 06
Contra el 3 6 -.- 09
Asalto Transeúntes
patrimonio
Asalto Domicilios -.- 2 1 03
Estafa 3 4 -.- 07
Asalto Grifos -.- -.- -.- -.-
Tentativa de asalto 1 6 3 10
Robo -.- 10 9 19
Extorsión -.- 3 -.- 03
Contra el orden
Adulteración de nominación de billetes 1 15 4 20
económico
Contra tranquilidad Peligro Común 3 9 6 18
pública Alteración al Orden Público 46 38 8 92
Actitud Sospechosa/Control Identidad 19 59 12 90
Hallazgo cadáver 4 5 2 11
Menores de Edad Extraviado 18 40 8 66
Amago de Incendios 6 3 -.- 09
Heridos de Bala 1 1 -.- 02
Infracción RGT -.- 1 -.- 01
Otras Accidente de Tránsito 63 149 55 267
Intervenciones Labor Social 64 86 62 212
Apoyos Diversos 114 267 58 439
Recuperación de Vehículos 16 18 10 44
Recuperación de Autopartes y Otros 9 23 9 41
Interv. Adictas a Drogas, dopadas o
14 31 9 54
estado etílico.
Arma blanca 7 9 4 20
Intervención a menores de edad 7 -.- -.- 07
TOTAL 534 1,046 342 1,922

Fuente: Serenazgo Municipalidad de Nueva Cajamarca

TABLA 16: ESTADÍSTICA DE LA 1RA.FISCALIA PENAL PROVINCIAL NUEVA CAJAMARCA
Delito
Distrito Total
CONTRA EL PATRIMONIO 224
AWAJUN 6
NARANJOS 3
NUEVA CAJAMARCA 173
OTROS 17
PARDO MIGUEL 24
SAUCE 1
CONTRA LA FAMILIA 73
AWAJUN 1
NUEVA CAJAMARCA 63
OTROS 5
PARDO MIGUEL 4
CONTRA LA LIBERTAD 65
AWAJUN 1
NARANJOS 1
NUEVA CAJAMARCA 44
OTROS 6
PARDO MIGUEL 13
CONTRA LA VIDA/EL CUERPO Y LA SALUD 274
AWAJUN 5
NUEVA CAJAMARCA 190
OTROS 46
PARDO MIGUEL 31
RIOJA 1
TARAPOTO 1
DELITO CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA 21
AWAJUN 1
NUEVA CAJAMARCA 17
OTROS 2
PARDO MIGUEL 1
Fuente: Ministerio Público Nueva Cajamarca
TABLA 17: ESTADÍSTICA DE LA 2DA.FISCALIA PENAL PROVINCIAL NUEVA CAJAMARCA

Delito
Distrito Total
CONTRA EL PATRIMONIO 979
AWAJUN 24
MOYOBAMBA 7
NUEVA CAJAMARCA 824
OTROS 61
PARDO MIGUEL 57
RIOJA 6
CONTRA LA FAMILIA 256
AWAJUN 9
NUEVA CAJAMARCA 170
OTROS 59
PARDO MIGUEL 18
CONTRA LA LIBERTAD 226
AWAJUN 9
NUEVA CAJAMARCA 165
OTROS 11
PARDO MIGUEL 37
RIOJA 2
SORITOR 2
CONTRA LA VIDA/EL CUERPO Y LA SALUD 1,163
AWAJUN 42
NARANJOS 4
NUEVA CAJAMARCA 806
OTROS 176
PARDO MIGUEL 132
RIOJA 3
DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA 131
AWAJUN 1
NUEVA CAJAMARCA 110
OTROS 6
PARDO MIGUEL 14
Fuente: Ministerio Público Nueva Cajamarca

1.2.1 VICTIMIZACIÓN CON ARMA DE FUEGO
La victimización en la región San Martín, es la más baja a nivel nacional, eso se ha

mantenido a través de los años, disminuyendo progresivamente desde el año 2013.
Son delitos cometidos con arma de fuego, todos aquellos en los que la víctima
manifieste que el atacante haya portado un arma de fuego, independientemente que
la haya usado o no.
En el caso de nueva Cajamarca, no se ha tenido en las estadísticas policiales, en lo

que va del presente año.
GRAFICO 16: VICTIMIZACIÓN CON ARMAS DE FUEGO
Fuente: Observatorio de seguridad ciudadana –MININTER
1.2.2 PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD
Percepción de inseguridad, es la sensación de la población a ser víctima de algún

hecho delictivo o evento que pueda atentar contra su Seguridad, integridad física o
moral, amenazas e intimidaciones, maltrato físico y/o psicológico de algún miembro
de su hogar, ofensas sexuales (acoso, abuso, violación, etc.), secuestro u otro (robo en
negocio, extorsión, estafa, etc.); en cualquier lugar durante el periodo de referencia
(próximo doce meses).
Ante la pregunta ¿Considera que en los próximos doce meses?
1.2.3 DENUNCIAS DE DELITOS
Esta información en realidad es muy preocupante, si bien es cierto San Martín, es la

región con menor índice de victimización, también es cierto que sólo 15 de cada 100
personas, ponen sus denuncias ante un organismo operador de la seguridad
ciudadana, el promedio nacional es 16.8%. Existen personas que no realizan la
denuncia por los siguientes motivos: por considerar pérdida de tiempo, desconoce al
delincuente, delito de poca importancia, no se consumió el hecho, desconfía de la

Policía Nacional del Perú y por miedo a represalias del agresor, creando condiciones
para hacer justicia a mano propia.
TABLA 18: POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS VÍCTIMA DE ALGÚN HECHO DELICTIVO

QUE REALIZO LA DENUNCIA EN SAN MARTÍN
POBLACIÓN DE 15 Y MAS AÑOS,

VICTIMA DE ALGUN HECHO DELICTIVO,
QUE REALIZO LA DENUNCIA - SAN
50
MARTÍN (porcentaje)
18.2 21.9 19.8 15.7 20.9 14.9 18.3 15

0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana – MININTER
Debe crearse una comunidad segura, usando encuestas para identificar las
inquietudes a los puntos conflictivos del vecindario a efectos de decidir que programas
podrían beneficiar más al sector urbano encuestado. Permite descubrir la
problemática del barrio y recibe sugerencias sobre cómo abordarlas. Permite descubrir
problemáticas y alternativas ejecutadas en otros sectores urbanos para replicar las
prácticas gerenciales de éxito. Moviliza a los voluntarios en seguridad vecinal. El
objetivo deseado se logra con el tono positivo enfocado en soluciones que sea lo más
accesible y breve posible.
Cuando se realiza las estadísticas, se prevé algunos temas, como por ejemplo las
estadísticas ocultas, porque las víctimas de algún delito, no realizan las denuncias por
las siguientes causas:

a. Miedo a represalias por el agresor

b. Es una pérdida de tiempo
c. Desconfía de la PNP.
d. No se consumó el hecho
e. Delito de poca importancia
f. Desconoce la identidad del delincuente
g. La PNP., no tiene un nivel de excelencia la estrategia de atención a las personas
denunciantes en las Comisarias PNP (Resolución Ministerial Nro. 173-2017-IN, que
aprobó la estrategia), lo que permite incrementar la desconfianza en la Policía
Nacional, así como el número de personas que no denuncias los delitos o faltas en
su agravio.
h. No existe a nivel provincial y/o regional una Mancomunidad Municipal de la
Provincia de Rioja en Serenazgo sin Fronteras.
1.2.4 POBLACIÓN PENITENCIARIA
En el distrito de Nueva Cajamarca, la delincuencia ante la intervención tanto del

personal de la Policía Nacional del Perú, que pone a disposición del Ministerio Publico
a los infractores, para su juzgamiento de acuerdo a la gravedad del delito o falta.
Teniendo en cuenta los delitos que indica la estadística, los sentenciados son puestos
a disposición al penal de San Cristóbal de la localidad de Moyobamba, para su
cumplimiento, después de su respectiva sentencia y/prisiones preventivas, según sea
el caso.
Concluyendo que, en la jurisdicción del distrito de Nueva Cajamarca, no existe

ningún Centro Penitenciario, que este a cargo del INPE.
1.2.5 DELITOS DE MAYOR INCIDENCIA EN EL DISTRITO
Se tiene, que la incidencia delictiva que más ha afectado al distrito es el de la

violencia familiar, seguido por robo, hurto y accidentes de tránsito sin muerte y con
muertes, pero en el año 2020, dichas cifras han disminuido significativamente, por el
confinamiento de las personas en las medidas de prevención por el contagio del
COVID 19.
Actualmente al haberse reapertura las actividades económicas en el distrito, los

casos de violencia familiar se han incrementado a un promedio de un caso diario, así
como los accidentes de tránsito de vehículos menores; debiendo de incidirse en
estrategias para reducirlos.

1.2.6 INFORMACIÓN SOBRE FENÓMENOS DELICTIVOS
1.2.6.1 MUERTES VIOLENTAS
a. Homicidio
El homicidio es el acto irreparable de matar a otro y es, sin duda, una de las
manifestaciones más violentas de la criminalidad, ya que niega el primero y más
sagrado de los derechos, el de la vida.
En lo que respecta a la provincia de Rioja, la comisión de este delito en el año 2021,

tras venirse realizando la reactivación de actividades económicas después del COVID-
19 se tuvo un incremento, asimismo en el primer trimestre del año 2022 ya se registraron
dos casos.
TABLA 19: CUADRO ESTADÍSTICO DE CASOS DE HOMICIDIO 2018-2022
CASO 2019 2020 2021 2022 TOTAL

Homicidio 9 1 5 2 17
Fuente: Comisaria PNP
TABLA 20: PROVINCIAS EN EL PERÚ CON LA MAYOR TASA DE HOMICIDIOS AÑO 2017
(Por cada 100,000 habitantes)
PROVINCIA
PORCENTAJE
TAMBOPATA 58.6
BARRANCA 41
TUMBES 39.9
RIOJA 15.8
VIRU 15.5
LA CONVENCION 15.5
HUARAL 15.3
ASCOPE 14
PISCO 13.8
UTCUBAMBA 13.5
PROV. CONST. CALLAO 13.1
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas

De acuerdo a la estadística elaborada por el reporte de las respectivas comisarias

distritales, en la provincia de Rioja la tasa de homicidios se encuentra en un nivel
promedio de 13.9 %, considerando como referencia desde el año 2011 al 2017, con
algunas variaciones de tendencia descendente y ascendente de año tras año.
GRAFICO17: TASA DE HOMICIDIOS DE LA PROVINCIA DE RIOJA

(Por cada 100,000 habitantes)
25
20
15
22.1
10
15.4 14.8 15.8
12.4
5 10.7
5.6
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente: Comisaria PNP. Rioja
De acuerdo a la estadística del gráfico, elaborada por el reporte de las respectivas

comisarias distritales, en la provincia de Rioja la tasa de homicidios se encuentra en un
nivel promedio de 13.9 %, considerando como referencia desde el año 2011 al 2017,
con algunas variaciones de tendencia descendente y ascendente de año tras año.
En el caso del distrito de Nueva Cajamarca, se presenta estos casos que ameritaría a
una acción más directa de la Policía Nacional del Perú, Serenazgo Municipal y de las
organizaciones sociales vinculadas con la seguridad ciudadana.
b. Muertes producidas por accidentes de transito
Los accidentes de tránsito son considerados como un problema de Salud pública por
la Organización Mundial de la Salud, dado que a nivel mundial 1,2 millones de personas
diariamente mueren producto de estos eventos, afectando la percepción de
inseguridad en las zonas urbanas y en carreteras ocasionando perjuicios en la salud y
economía de las personas.
Las estadísticas de accidentes de tránsito en Nueva Cajamarca, proporcionados por

las Comisarías presentan altos índices durante los últimos cuatro años, por lo que resulta
relevante incluir las cifras respectivas, las cuales concuerdan con el diagnóstico del

Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023 y se deberán programar acciones

para ser contrarrestadas.
TABLA 21: ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN EL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA
ACCIDENTES DE TRÁNSITO 2019 2020 2021 2022

CHOQUE, ATROPELLO, VOLCADURA,
42 16 20 23
COLISIÓN, DESPISTE, ATROPELLO Y FUGA
Fuente: Comisaria PNP-
1.2.7 VIOLENCIA CONTRA MUJERES, NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES Y LOS GRUPOS EN

SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD
a. Feminicidios
En el distrito de Nueva Cajamarca, no se han presentado estos casos, durante los

últimos cuatro años, según el reporte policial de la Comisaria PNP de Nueva
Cajamarca, así como del Ministerio Publico.
b. Violencia familiar
La violencia familiar es un problema importante de salud pública y produce

consecuencias muy negativas en todos los miembros de la familia y en el conjunto de
la sociedad, por lo que es uno de los delitos que viene afectando a la población de
Rioja, ya que las cifras año con año se vienen incrementando.
TABLA 22: CUADRO ESTADÍSTICO DE PERSONAS ATENDIDAS EN EL CEM NUEVA

CAJAMARCA
MESES 2021 2022 TOTAL

ENERO-MAYO
ENERO 34 23
FEBRERO 38 28
MARZO 27 35
ABRIL 35 22
MAYO 38 25
JUNIO 36
JULIO 42
AGOSTO 32
SETIEMBRE 47
OCTUBRE 34
NOVIEMBRE 35
DICIEMBRE 30
TOTAL: *428 *137 565
Fuente: CEM – NUEVA CAJAMARCA

*. En el año 2021 se ha tenido un promedio de 1.18 de casos diarios atendidos

*. En lo que el año 2022 –de enero a mayo un promedio de 0.91 casos diarios.
TABLA 23: CASOS ATENDIDOS EN EL CEM SEGÚN SEXO DE LA PERSONA USUARIA
AÑO 2022
AÑO 2021
ENERO-MAYO
MES
TOTAL TOTAL
MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE
CASOS CASOS
ENERO 34 32 2 23 23 0
FEBRERO 38 31 7 28 26 2
MARZO 27 23 4 35 35 0
ABRIL 35 32 3 22 22 0
MAYO 38 37 1 29 25 4
JUNIO 36 30 6 -.- -.- -.-
JULIO 42 39 3 -.- -.- -.-
AGOSTO 32 31 1 -.- -.- -.-
SEPTIEMBRE 47 42 5 -.- -.- -.-
OCTUBRE 34 32 2 -.- -.- -.-
NOVIEMBRE 35 32 3 -.- -.- -.-
DICIEMBRE 30 27 3 -.- -.- -.-
TOTAL 428 388 40 137 131 6
PORCENTAJE 100% 90.7 % 90.3 % 100 % 95.6 % 4.4 %
Fuente: Reporte Estadístico del CEM Nueva Cajamarca

c. Trata de personas
Las formas de trata de personas con mayor incidencia son la explotación sexual y
laboral; existen otras formas como compra y ventas de niños, niñas y adolescentes,
extracción o tráfico de órganos o tejidos humanos.
Entendiéndose cómo Trata de Personas a” la captación, el transporte, el traslado, la
acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza
u otras formas de coacción; al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de
una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos.

1.2.8 IDENTIFICACIÓN DE LUGARES O ZONAS DEL DISTRITO CON MAYOR INCIDENCIA

DELICTIVA
En el distrito de Nueva Cajamarca, los delitos con mayor registro de incidencia delictiva
son más recurrentes son los delitos contra el patrimonio con un total de 815 casos
registrados entre los años 2019 y 2022, seguidamente de delitos contra la vida, el
cuerpo y la salud con un total de 183 registrados desde el 2019 y como tercer punto
tenemos delitos contra la libertad con un registro de 115 casos, tal como se muestra en
la estadística de la tabla 20:
1.2.9 IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS CON LOS QUE CUENTA EL CODISEC PARA
ABORDAR LA VICTIMIZACIÓN
A. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA
La Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, se encuentra ubicada en el Jirón

Huallaga esquina con Jirón Bolognesi Nro. 103 y su máxima autoridad es el señor
Segundo Gonzalo Vásquez Tan - Presidente del CODISEC Nueva Cajamarca, contando
con una Gerencia de Seguridad Ciudadana, además de la División de Serenazgo y
Video Vigilancia.
 GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
La Gerencia de Seguridad Ciudadana, es el órgano de línea encargado de lograr las

condiciones adecuadas de orden y seguridad publica en el distrito. Desarrolla
acciones cotidianas de vigilancia y protección de la propiedad pública y privada,
promoviendo la convivencia ordenada y pacífica, asimismo, dirige su accionar hacia
la erradicación de la violencia, de las faltas y la comisión de delitos, en base a
actividades de disuasión y previsión delictiva, para mejorar las condiciones de
seguridad y tranquilidad en Nueva Cajamarca. Está a cargo del Gerente de Seguridad
Ciudadana, quien depende funcional y jerárquicamente del Gerente Municipal,
contando con una División de Serenazgo y Video Vigilancia, que cuenta con los
siguientes recursos:
 DIVISIÓN DE SERENAZGO MUNICIPAL
Recursos humanos
Cantidad de efectivos Serenazgo 27 efectivos de Serenazgo

Operadores de Cámaras de Video
07
Vigilancia

Recursos Logísticos
Vehículos mayores Dos (02) camionetas Toyota

Vehículos menores Tres (03) motocicletas Honda 150 cc.
 CENTRO DE COMUNICACIONES Y OPERACIONES
El distrito de Nueva Cajamarca, cuenta con un (01) Centro de Comunicaciones y

Operaciones, donde se monitorean catorce (14) cámaras de Video Vigilancia,
distribuidos estratégicamente en nuestra ciudad.
TABLA 24: CANTIDAD DE CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA, RADIOS, TELÉFONOS U

OTROS
CONCEPTO CANTIDAD
CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA 14
MONITORES 05
PC 03
RADIO MOTOROLA TEP 250 14
CELULARES 03
RADIO BASE 01
TOTAL 40
Fuente: Serenazgo Nueva Cajamarca
Además, la Gerencia de Seguridad Ciudadana, cumple la función de fiscalizar y

controlar las actividades de competencia municipal, así como prevenir y disuadir
todas las acciones delictivas que atentan contra la seguridad pública, en
coordinación con la Policía Nacional, a través de la ejecución, coordinación y
supervisión de Planes Operativos y Programas Preventivos.
 CASETAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
Nueva Cajamarca, cuenta con tres (03) Casetas de Seguridad Ciudadana, que se
encuentran ubicadas en zonas estratégicas de los diferentes sectores del distrito,
siendo su fin fortalecer la seguridad ciudadana, así como prevenir y disuadir la
comisión de delitos y faltas, asimismo, brindar asistencia y auxilio rápido a los vecinos
y/o ciudadanos que lo requieran durante las 24 horas del día; dichos puestos cuentan
con personal permanente quienes disponen de una radio para ofrecer comunicación
fluida y rápida ante cualquier eventualidad; además de contar con una motocicleta
equipada , tipo patrullero y la presencia permanente de un efectivo PNP a fin de
garantizar la intervención.

Tabla 25: UBICACIÓN DE CASETAS DE VIGILANCIA
Nro. NOMBRE UBICACIÓN

1 CASETA VIGILANCIA NORTE CARRETERA FBT – GRIFO PRIMAX
2 CASETA VIGILANCIA SUR CARRETERA FBT – UCSS –KEIKO SOFIA
3 CASETA VIGILANCIA UCRANIA CARRETERA A UCRANIA – BARRIO CHINO
CASETA DE VIGILANCIA
B. COMISARIA PNP-NUEVA CAJAMARCA
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para garantizar el
orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el
normal desarrollo de las actividades ciudadanas.
Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad

en toda la República y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos que se
relacionan con el cumplimiento de sus funciones.

La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar, mantener y

restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras.
Se encuentra ubicado en su local sito en la Avenida Cajamarca Sur Nro. 595.
 RECURSOS HUMANOS
Comisario PNP. 01 efectivo policial

Sub Oficiales de servicio 69 efectivos policiales
 RECURSOS LOGISTICOS
DETALLE CANTIDAD SITUACION

Camionetas 02 Operativas
Camioneta 01 En proceso reparación
 MEDIOS DE COMUNICACION
Teléfono fijo 042 556327

Celular 345172336
Radio portátil Conectado a la Central Emergencia de Serenazgo MDNC.
 ACTIVIDADES PROGRAMADAS
Programa “Policía Escolar” En ejecución

Programa “Club de Menores” En ejecución
Programa “Brigadas de Auto protección escolar” En ejecución
Programa “Red de Cooperantes” En ejecución
Programa “Juntas Vecinales” En ejecución
 JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
La Comisaria PNP de Nueva Cajamarca, tiene juramentadas e instaladas a 19 Juntas

Vecinales; las mismas que participan en capacitaciones, han recibido chalecos
identifica torios y parte de su implementación; participan en operativos conjuntos y
cuentan con su Resolución respectiva de creación y operatividad.

C. COMISARIA PNP C.P. NARANJILLO
Es una Comisaria PNP categoría Rural, que se encuentra ubicada en el Centro Poblado
de Naranjillo, jurisdicción del distrito de Nueva Cajamarca, y que prestan el servicio
policial en toda la jurisdicción del Centro Poblado, así como en el distrito de Awajun;
Comisario PNP 01 efectivos PNP

Personal operativo 26 efectivos PNP
 RECURSOS LOGISTICOS
DETALLE CANTIDAD SITUACION

Camioneta 01 inoperativo
Motocicletas 02 inoperativos
D. COMPAÑÍA DE BOMBEROS
El Cuerpo general de Bomberos Voluntarios del Perú, cuya sigla es CGBVP, está
conformado por los bomberos voluntarios en actividad, los bomberos asimilados y los
bomberos en situación de retiro, que prestan servicio público de manera voluntaria y
ad honorem; no son considerados como funcionarios ni servidores públicos. En Nueva
Cajamarca, es la Compañía Nro. 178 y está ubicado en la cuadra 1 de la Avenida
Cajamarca sur s/n
El personal con que cuenta la Compañía de Bomberos Nro. 178, es la siguiente:
JEFATURA 01 PERSONAL
MIEMBROS 24 EFECTIVOS
 RECURSOS LOGÍSTICOS
La Compañía cuenta con los siguientes equipos:
CAMIÓN CISTERNA 1 UNIDAD

VEHÍCULO CONTRA INCENDIO 1 UNIDAD
VEHÍCULO PARA RESCATE - SAFARI 1 UNIDAD
AMBULANCIA 1 UNIDAD

 MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Es el siguiente, para las llamadas de emergencia a nivel de su jurisdicción.
CENTRAL DE EMERGENCIA 042 0797141

JEFATURA CIA. 178 952826248
Los objetivos del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, son los siguientes:
 Promover, realizar y coordinar acciones de prevención de incendios y accidentes

en general, que pueden poner en peligro la vida de las personas, el medio ambiente
y la propiedad privada o pública.
 Desarrollar acciones que permitan combatir, controlar y extinguir incendios, rescatar

y salvar personas expuestas a peligro por incendios o accidentes en general,
atendiendo las emergencias derivadas de las mismas y prestando atención y
asistencia oportuna en la medida de sus posibilidades.
 Participar en las acciones de primera respuesta en salvamento de las personas, en

caso de desastre natural o antropogénico, bajo los lineamientos establecidos en el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y el Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana.
 Ejecutar acciones de prevención de incendios, accidentes e incidentes con

materiales p0eligrosos.
 Coordinar con las entidades públicas o privadas a nivel nacional las acciones de
prevención de incendios, accidentes e incidentes con materiales peligrosos y
atender las emergencias derivadas de estas, en coordinación con los órganos u
organismos competentes del Estado, según sea el caso.
 Atender, dirigir y controlar incidentes o emergencias ocasionados con materiales

peligrosos que pongan en riesgo la vida humana, el medio ambiente y/o el
patrimonio público o privado.
 Atender emergencias médicas y atención pre hospitalaria de conformidad con la

normativa emitida por el sector Salud.
 Participar en las acciones de primera respuesta en desastres naturales o desastres

antropogénicos de conformidad con las normas y lineamientos del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

 Brindar asistencia técnica, capacitación y emitir opinión técnica a entidades

públicas o privadas que lo soliciten, en materias relacionadas a sus funciones, en
coordinación con la Intendencia Nacional de Bomberos Voluntarios del Perú.
 Proponer reglamentos, normas, lineamientos o directivas, sobre prevención, control

y extinción de incendios e incidentes con materiales peligrosos y emitir opinión
respecto de los existentes de oficio o a requerimiento.
 Acreditar a sus miembros ante el CENEPRED, parta que colaboren con dicha
entidad en la verificación del cumplimiento de las normas de seguridad, conforme
a lo establecido en el primer párrafo del literal b) del numeral 7 del artículo 4° de la
Ley Nro. 29090, Ley de Regulación de habilitaciones urbanas y de edificaciones.
 Realizar estudios sobre las causas y desarrollo de los incendios atendidos para
prevenir, capacitar y mejorar sus técnicas operacionales.
 Usar de manera correcta y diligente los bienes, servicios, equipos, recursos y

materiales otorgados para el cumplimiento de sus funciones
 Otros que se establezcan por Ley.

E. SUBPREFECTURA
El distrito de Nueva Cajamarca, cuenta con una Subprefectura distrital y su local está
ubicado en el Jirón Cuba – intersección con Jirón Jaén de nuestra ciudad de Nueva
Cajamarca; cumple funciones propias en el control de los eventos públicos según
autorización del Gobierno Interior, atención de casos de violencia contra la mujer e
integrantes del grupo familiar, atención a denuncias por amenazas de muerte,
hostigamiento, acoso, violencia y otro que se disponga; tiene a su cargo el
otorgamiento de Garantías personales en la jurisdicción, por otra parte que esta
institución está conformada por Tenientes Gobernadores, quienes son los gestores y
mediadores de acontecimientos sociales, asimismo colabora con las otras instituciones
públicas del distrito.
Tenientes Gobernadores del distrito 37
F. MINISTERIO PUBLICO
El distrito de Nueva Cajamarca, cuenta con una Fiscalía Penal Provincial, como parte
de la iniciativa de la Fiscalía de la Nación, para investigar las denuncias de tipo penal
que se presenten en la jurisdicción. Las sedes de las Fiscalías Penales Provinciales de
Nueva Cajamarca, se encuentra ubicada en la Avenida Cajamarca Sur Nro. De esta
ciudad.
G. SECTOR JUSTICIA
Nueva Cajamarca, cuenta con Juzgados del poder judicial, pertenecientes a la Corte
Superior de Justicia de San Martin, con la finalidad de administración de justicia en la
comisión de faltas, accidentes de tránsito, violencia familiar y otras funciones en
concordancia con la Ley Orgánica del Poder Judicial del Perú.
H. CENTRO EMERGENCIA MUJER
En el distrito de Nueva Cajamarca, se cuenta con un Centro de Emergencia Mujer –

CEM, instalados en los ambientes de la Comisaria PNP de Nueva Cajamarca, sito en la
Avenida Cajamarca Sur Nro. 595; el mismo que se encarga de servicios públicos
especializados y gratuitos, de atención integral y multidisciplinarias, para víctimas de
violencia familiar y sexual, en los cuales se brinda orientación legal, defensa judicial y
consejería psicológica, procurando asistencia social correspondiente para la
recuperación de la víctima, la recuperación del daño sufrido y asistencia social.

I. ORGANIZACIONES SOCIALES:
Las organizaciones sociales de Nueva Cajamarca, mantienen determinadas

relaciones sociales con el fin de obtener ciertos objetivos a favor de la seguridad
ciudadana, contempladas en la Ley Nro. 27933 – Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana; además de trabajar para sociabilizar y recuperar los valores a
través de la convivencia social, dentro del núcleo familiar, el contexto de los negocios,
el contexto educativo, el contexto político, etc.; en la que cada uno desempeña una
función o cumpla un papel particular de acuerdo al sector y/o caserío, donde está
constituido.
RONDAS CAMPESINAS
En el distrito de Nueva Cajamarca, se tiene operativas cincuenta y dos (52) bases de

Rondas campesinas, distribuidos entre los caseríos, centros poblados y sectores de la
ciudad; y teniendo en cuenta la función permanente de las Rondas Campesinas, se
ha construido un local institucional, sito en el jirón Jaén intersección con jirón
Nicaragua, del sector Santa Isabel; el cual se encuentra construido en un área de 1,600
metros cuadrados, con auditórium y otros, así como debidamente equipado con
bienes muebles, para su operatividad; operando en dicho local la Presidencia Distrital
de la Central Única de Rondas Campesinas del Perú – CUNARC, que agrupa a cuatro
sectoriales de Rondas Campesinas: Nueva Cajamarca, Perla Mayo, Jerusalén y
Naranjillo.
Las Rondas Campesinas cuentan con la Ley Nro. 27908 – Ley de Rondas Campesinas
del Perú, su Reglamento y Estatutos.

COMITÉS DE AUTODEFENSA – CADS
En Nueva Cajamarca, desde el año 1981, existen los Comités de Autodefensa,

coadyuvando a las autoridades a recuperar el orden contra el terrorismo y narco
tráfico, cumpliendo un rol importante y de aliado en esa lucha frontal; recientemente
al amparo de la Ley Nro. 31494 los Comités de Autodefensa –CAD, están reconocidos
e integran los Comités Distritales de Seguridad Ciudadana – CODISEC; teniendo en
nuestro distrito a ala Presidente distrital de esta organización.
J. SECTOR EDUCACIÓN
En la actualidad la UGEL-Rioja, tiene a su cargo la administración pedagógica en el

distrito, para lo cual está en constante coordinación para las acciones de
capacitación, simulacros y seguridad; así como de apoyos a servicios especiales que
involucre la participación de la población.
K. SECTOR SALUD
El distrito cuenta con Centros de Salud, que son regulados por la Dirección regional de
Salud de San Martin, contando con personal médico para la atención de emergencias
de la población.
CENTROS DE SALUD UBICACIÓN

Hospital Rural Nueva Cajamarca Ciudad de Nueva Cajamarca
Centro de Salud del C.P. San Juan Rio Soritor C.P. San Juan Rio Soritor
Centro de Salud del C.P. Naranjillo C.P. Naranjillo
Fuente: Hospital rural Nueva Cajamarca
FUTURO DESEADO AL 2023
El futuro deseado al 2023 en concordancia con el Plan Nacional de Seguridad

Ciudadana 2019-2023, se describe el escenario sobre seguridad ciudadana que se
espera alcanzar al año 2023 así como las metas anuales para alcanzar
progresivamente dicho escenario. El Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana
es anual, no obstante, el futuro deseado al 2023 debe ser planteado al primer año de
implementada la Directiva 011-2019-IN-DGSC y replicado en los siguientes Planes
Anuales de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana hasta el 2023
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Nueva Cajamarca, ha establecido

metas anuales para el futuro deseado al año 2023, por lo que a continuación se
describe el escenario que se desea lograr:

FUTURO DESEADO AL 2023 EN EL DISTRITO
Fenómenos Línea Meta al Meta al Meta al Meta al

Delictivos Base 2019 2020 2021 2022 2023
BASE REDUCIR REDUCIR REDUCIR REDUCIR
HOMICIDIOS 100% 20% 20% 30% 30%

FALLECIDOS POR ACCIDENTES DE TRANSITO 100% 20% 30% 30% 20%
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS
100% 40% 40% 10% 10%
INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 100% 30% 30% 20% 20%
DELITOS COMETIDOS POR BANDAS CRIMINALES 100% 50% 20% 20% 10%
OTROS FENÓMENOS 100% 50% 20% 20% 10%
LOS FACTORES DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA, SON:
a. La desigualdad
b. Quiebre de los vínculos sociales y valores éticos
c. Urbanización acelerada
d. Uso extendido de armas, consumo indiscriminado de alcohol y drogas
LAS ALTERNATIVAS PARA CONFRONTAR LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL

DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA, SERÍAN LAS SIGUIENTES:
1. Fortalecer a la Policía Nacional del Perú – PNP, como una institución moderna,
con una gestión eficaz, eficiente y altos niveles de confianza ciudadana.
2. Dotar de infraestructura y equipamiento apropiado para el ejercicio de la

función policial.
3. Fortalecer la investigación criminal para incrementar la desactivación de

Bandas organizadas y el sicariato.
4. Incentivar la aplicación del sistema de recompensas de la PNP para la captura

de personas requisitoriadas por delitos agravados.
5. Que se ejecute el Plan Cuadrante Policial (Art. 67 del Reglamento del SINASEC).
6. Que se repotencie la capacidad de respuesta inmediata, debidamente

articulada: Central Integrada de Operaciones de Emergencia - Comisarias PNP,
División de Serenazgo Municipal, División de Transito y Transportes, División de
Defensa Civil, Compañía de Bomberos Voluntarios Nro.178, Rondas Campesinas,
Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, Comité de Autodefensa –CAD.

7. Que, se cree e instale una Plataforma de Interoperabilidad Virtual de Central de

Video Vigilancia, entre Serenazgo Municipal y la PNP., que sería una plataforma
de infraestructura tecnológica que permitiría la implementación de servicios
públicos en línea, por medios electrónicos y el intercambio electrónico de datos,
entre entidades del estado y entidades privadas a través del Internet, telefonía
móvil y otros medios tecnológicos disponibles; debiendo participar en dicha
plataforma un efectivo de la PNP.
8. Que, se incremente el Patrullaje Policial, que se cumpla el Patrullaje Integrado

entre PNP y Serenazgo Municipal, Patrullaje Municipal y Patrullaje Mixto, con
mayor cantidad de recursos humanos y logísticos.
9. Promover a convertir a los Serenos Municipales, como SERENOS COMUNITARIOS,

en cumplimiento a los lineamientos del Plan Vecindario Seguro, en
concordancia con la Resolución Ministerial Nro. 498-2018-IN del 28 de marzo del
2018.
10. Los objetivos de los Serenos serian:
 Conocimiento amplio de su sector y su colectividad

 Detección y neutralización de los factores que generan inseguridad
 Verificar la actividad policial y municipal, a través de veedurías
ciudadanas.
 Servicio proactivo a partir de la mediación y resolución de conflictos
 Nuevo concepto en el tratamiento del delito: Delincuente, Victima y
entorno.
 Liderazgo Policía y/o Serenazgo en la gestión de procesos de desarrollo
comunitario.
 Altos niveles de motivación y elevada autoestima
 Privilegiar la Prevención y Pro acción, en vez de la Represión y Reacción.
 Sentimiento de pertenencia por su sector y por su comunidad.
 Recuperación de espacios públicos inseguros y/o tugurizados.
11. Mejorar la atención a las personas denunciantes en las Comisarias PNP

(Resolución Ministerial Nro.173-2017-IN).
12. Estricto cumplimiento de la R.M. Nro.498-2018-IN de 28 de marzo del 2018, que

aprueba la Directiva Nro. 03-2018-IN “Lineamiento sectorial Vecindario Seguro
– Policía Comunitaria por sector” a través de la descentralización de los servicios
policiales, para optimizar el ejercicio para la función policial, de manera
articulada con las autoridades locales.

13. Estricto cumplimiento del Protocolo de Actuación Conjunta del Centro de

Emergencia Mujer – Comisaria PNP, en materia sobre la intervención con Niños,
Niñas, Adolescentes, adultos mayores, personas con discapacidad, personas
migrantes, personas LGBTI (Lesbianas, Gay, Bisexuales, Transexuales,
intersexuales) y la prevención de la violencia contra la mujer y los integrantes
del Grupo Familiar.
14. Promover que las denuncias policiales sean recibidas por internet.
15. Incrementar los Programas Preventivos Sociales.
16. Incrementar la recuperación de Espacios Públicos.
17. Establecer la operatividad de Promotores de Seguridad Ciudadana.
18. Acentuar la estrategia global de acercamiento a la comunidad del Policía

Comunitario, Sereno Comunitario, la vocación de servicios a la sociedad,
valores éticos, fortalecimiento del civismo.
19. Que, se ejecute en forma permanente Operativos Conjuntos de fiscalización

con el MINSA, MINPRO, PNP, SUBPREFECTURA, SERENAZGO, FISCALIZADORES,
para el respeto irrestricto de los protocolos de seguridad sanitarios, a fin de
evitar el contagio de la pandemia del COVID 19, cumpliendo las OCHO (08)
acciones estratégicas adicionales que el CONASEC ha dispuesto adicionar a
la Matriz de Actividades de los Planes de Acción de Seguridad Ciudadana.
20. Estricto cumplimiento del PLAN FORTALEZA 2020, diseñado por el Poder
Ejecutivo, que la PNP pondrá en ejecución, en alianza estratégica con las
Municipalidades, a fin de resguardar la Seguridad Ciudadana, en el contexto
de la Emergencia Sanitaria por el COVID 19, y la reanudación de las
actividades comerciales, productivas y empresariales en el país. Fue
inaugurado por el Ministro del Interior a nivel nacional el 25 de junio del 2020.
requiere de un insumo vital: LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA, para denunciar los
hechos delictivos. que permitan a las fuerzas del orden reaccionar de manera
oportuna y articulada, con elevada tecnología, un sistema geo portal de
incidencias delictivas y de drones.
21. Crear en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, el Programa

Multisectorial Barrio Seguro, a fin de poder contar con la articulación
respectiva.

CAPITULO II
MARCO ESTRATÉGICO DEL

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL

1. CAPITULO II. MARCO ESTRATÉGICO
1.1. Componentes
Se consignan los cuatro componentes del PNSC 2019-2023
a. Prevención del delito. Realización de actividades interinstitucionales dirigidas al

personal de seguridad ciudadana y a la población en general para la
prevención de hechos delictivos en la provincia de Rioja.
b. Fiscalización administrativa. A cargo de la Gerencia de Fiscalización y

Seguridad Ciudadana se velará por el cumplimiento de las normas locales tanto
a personas naturales como jurídicas.
c. Sistema de justicia penal (investigación y sanción del delito). Trabajo articulado

y conjunto con el Ministerio Público y el Poder Judicial para las investigaciones y
sanciones de ley ante la presencia de presuntos hechos delictivos en la
provincia de Rioja.
d. Atención a víctimas. Ante hechos de victimización delictiva y de violencia, se

realizarán trabajos conjuntos de los miembros del CODISEC Rioja a favor de la
atención de las víctimas
Objetivos estratégicos y específicos
1.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023, tiene como finalidad crear las
condiciones necesarias para garantizar un estado de seguridad ciudadana que
permita el libre desarrollo, la tranquilidad y la convivencia pacífica de los ciudadanos
en base a 5 objetivos estratégicos; de las cuales el objetivo 1, 2, 3 y 4 han sido
considerados en el Plan Provincial de Seguridad Ciudadana 2023 de la provincia de
Rioja, los cuales responden a la problemática identificada en la provincia, como guía
de planificación para la implementación de la política pública de seguridad
ciudadana en los gobiernos locales.
Los objetivos estratégicos considerados en el Plan Provincial son:
 Objetivo Estratégico 1: Reducir los homicidios

 Objetivo Estratégico 2: Reducir el número fallecidos por accidentes de tránsito y

heridos por accidentes de tránsito
 Objetivo Estratégico 3: Reducir la violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar
 Objetivo Estratégico 4: Promover espacios públicos libres de robos y hurtos
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
De acuerdo al lineamiento estratégico, la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca,

cuenta con el Plan Operativo Institucional, el cual es un instrumento de gestión
institucional de mediano plazo, que contiene la programación de productos,
actividades y tareas de cada unidad orgánica, orientada a alcanzar los objetivos y
metas institucionales, así como contribuir al cumplimiento de los lineamientos
establecidos en el Plan de Gobierno Municipal y Plan de Desarrollo Concertado de la
Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca.
1.3 Actividades operativas
Son las actividades que se tienen que desarrollar durante todo el 2023; de manera
coordinada y conjunta con las demás instituciones pertenecientes al Comité Distrital
de Seguridad Ciudadana de Nueva Cajamarca. Es compromiso que asumen las
instituciones pertenecientes al Comité Distrital de Nueva Cajamarca, en el marco de
sus responsabilidades y competencias para fortalecer la seguridad ciudadana.
Las acciones estratégicas para implementar por cada OBJETIVO ESTRATÉGICO se

enmarcan en 4 componentes;
1. Prevención del Delito.

2. Fiscalización Administrativa.
3. Sistema de Administración de Justicia.
4. Atención a Víctimas.
El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023 ha establecido acciones estratégicas

que deben ser ejecutadas por los Gobiernos Locales las mismas que se han traducido en la
matriz de actividades del Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana de Nueva
Cajamarca 2023, por responder a la problemática identificada.

PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES OPERATIVAS 2023
Unidad de Programación Mensual

Meta
Componentes OE Acción Estratégica Indicador Medida y
MAR
MAY
NOV
AGO
ABR
OCT
JUN
ENE
Anual
FEB
SET
JUL
DIC
Fuente
Sesión Ordinaria N° Sesiones Acta 1 1 1 1 1 1 6 CODISEC
Consulta Pública N° Consultas Acta 1 1 1 1 4 CODISEC

N° de
Evaluación de Integrantes. Informe 1 1 1 1 4 CODISEC
evaluación
Plan de
Publicación Plan de Acción. Plan publicado 1 1 2 CODISEC
acción
Directorio
Publicación Directorio. Directorio 1 1 CODISEC
publicado
Acuerdos
Publicación de acuerdos. Acuerdos 1 1 1 1 1 1 6 CODISEC
publicados
TRANSVERSAL
Informes
Publicación de evaluación de integrantes
Trimestrales Informes 1 1 1 1 4
del CODISEC CODISEC
CODISEC
Informes de implementación de Informes
Informes 1 1 1 1 4
actividades del PAPSC. Trimestrales CODISEC
Mapa de Riesgo (Distrito Capital/Distrito) N° de mapa Mapa 1 1 2 CODISEC
Mapa de Delito (Distrito Capital/Distrito) N° de mapa Mapa 1 1 2 CODISEC
Plan de Patrullaje Integrado (Distrito Formulación del Plan 1 1 CODISEC

Capital/Distrito) Plan Ejecución 93 84 93 90 93 90 93 93 90 93 90 93 1095
Plan de Patrullaje Municipal (Distrito Formulación del Plan 1 1 CODISEC

Capital) Plan Ejecución 93 84 93 90 93 90 93 93 90 93 90 93 1095
SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA-CODISEC NUEVA CAJAMARCA - 2023 58

MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA NUEVA CAJAMARCA – 2023
E F M A M J J A S O N D T
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR LOS HOMICIDIOS

OE 01.03.00 FISCALIZAR LA INGESTA DE LICOR
Establecer y Fiscalizar el cumplimiento de % DE ESTABLECIMIENTOS DE
ESTABLECIMIENTOS DE
los horarios de atención en VENTA DE LICOR
FISCALIZACIÓN VENTA DE LICOR 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 48 MDNC-PNP
OE 01.03.01 A1 establecimientos de venta de licor FISCALIZADO
ADMINISTRATIVA FISCALIZADOS
autorizado.
Realizar Operativos de Fiscalización
OE 01.03.02 A2 contra el consumo de alcohol en la vía N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 MDNC - PNP
pública.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: REDUCIR EL NÚMERO DE FALLECIDOS QUE GENERAN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO
OE 02.03.00 MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD EN SEGURIDAD VIAL
Realizar evaluaciones de salud (cansancio,
sobrepeso y salud ocupacional) a N° DE POSTULANTES QUE POSTULANTES QUE
OE 02.03.02 A7 postulantes de licencias de conducir, RINDIERON EVALUACIÓN DE RINDIERON NO APLICA
conductores infractores o conductores en SALUD EVALUACIÓN DE SALUD
general.
PREVENCIÓN DEL
DELITO OE 02.04.00 MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA Y ENTORNO PARA LA SEGURIDAD VIAL
Implementar el sistema público de
% DE IMPLEMENTACIÓN IMPLEMENTACIÓN DEL
OE 02.04.04 A8 bicicletas implementado en Lima NO APLICA
DEL SISTEMA SISTEMA
Metropolitana.
Implementación de señalización y N° DE VÍAS
MDNC-
semaforización de las principales vías de IMPLEMENTADAS Y 1 1
VÍAS IMPLEMENTADAS TRANSITO
la ciudad SEMAFORIZADAS
FISCALIZACIÓN
OE 02.05.00 PROMOVER LA FISCALIZACIÓN DE INSTANCIAS NACIONALES, REGIONALES, LOCALES
ADMINISTRATIVA
Realizar operativos de fiscalización para
N° DE OPERATIVOS DE OPERATIVOS DE
OE 02.05.06 A9 erradicar paraderos informales de 1 1 2 MDNC, PNP
FISCALIZACIÓN REALIZADOS FISCALIZACIÓN
transporte público.

Realizar operativos de fiscalización para
A N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS DE
OE 02.05.07 erradicar paraderos informales de NO APLICA
10 DE FISCALIZACIÓN REALIZADOS FISCALIZACIÓN
transporte interprovincial de pasajeros.
Fiscalizar a las empresas de servicios que
realizan obras de mantenimiento o
A % DE EMPRESAS EMPRESAS
OE 02.05.08 reparación de sus servicios con la NO APLICA
11 FISCALIZADAS FISCALIZADAS
finalidad de que cumplan con la
reparación de la vía pública.
Fiscalizar y Controlar empresas de
OPERATIVOS DE
A transporte regular y no regular, pesado, % DE OPERATIVOS DE
OE 02.05.09 FISCALIZACIÓN Y MDNC-PNP
12 de carga y de tránsito, implementado a FISCALIZACIÓN Y CONTROL
CONTROL 1 1 2
nivel distrital.
Realizar jornadas de sensibilización a
A choferes y cobradores sobre las sanciones MDNC-PNP-
OE 02.05.10 N° DE BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS
13 que se aplican por imprudencias e 1 1 2 MPR
infracciones de tránsito.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
OE 03.01.00 MEJORAR LAS CAPACIDADES PARA LOS CUIDADOS FAMILIARES
Implementar el programa de desarrollo CEM-Nueva
A de competencias parentales (protección N° DE BENEFICIARIOS EN EL Cajamarca –
NRO. DE PROGRAMA
OE 03.01.02 23 familiar) para evitar violencia sexual en PROGRAMA 1 1 2 DEMUNA-
niños y adolescentes. MDNC
N° DE GOBIERNOS LOCALES GOBIERNOS LOCALES
QUE IMPLEMENTAN IMPLEMENTAN
PREVENCIÓN DEL Implementación de acciones preventivas
ACCIONES PREVENTIVAS EN ACCIONES PREVENTIVAS MDNC-PNP-
DELITO en casos de riesgo de violencia contra las
A CASOS DE RIESGO DE EN CASOS DE RIESGO DE CEM NUEVA
mujeres y los integrantes del grupo
24 VIOLENCIA CONTRA LAS VIOLENCIA CONTRA LAS CAJAMARCA
familiar en ciudades con altos índices de
OE 03.01.05 MUJERES Y LOS MUJERES Y LOS DEMUNA
violencia.
INTEGRANTES DEL GRUPO INTEGRANTES DEL 1 1 2
FAMILIAR GRUPO FAMILIAR
Desarrollar campañas comunicacionales CEM-Nueva
para la prevención de la violencia contra Cajamarca
N° DE CAMPAÑAS CAMPAÑAS 1 1 2
las mujeres e integrantes del grupo MDNC
familiar FISCALIA

Capacitación a efectivos policiales y
Serenazgo, sobre los procedimientos de EFECTIVOS PNP, CEM-Nueva
N° DE EFECTIVOS PNP Y
atención en casos de niños, niñas y Y SERENAZGO Cajamarca –
SERENAZGO CAPACITADOS
adolescentes sin cuidados parentales o en CAPACITADOS MDNC-MP
1 1 1 1 4
riesgo de perderlos
CEM- Nueva
Fortalecer las Defensorías Municipales N° DE DEMUNAS DEMUNAS
1 1 Cajamarca -
del Niño y del Adolescente (DEMUNAS) CAPACITADAS CAPACITADAS
MDNC
N° DE GOB. LOCALES QUE GOB. LOCALES QUE
IMPLEMENTAN MEDIDAS IMPLEMENTAN
Implementar medidas para prevenir y PARA PREVENIR Y MEDIDAS PARA
sancionar a nivel local el acoso sexual en SANCIONAR A NIVEL LOCAL, PREVENIR Y SANCIONAR
OE 03.01.08 A espacios públicos. EL ACOSO SEXUAL EN A NIVEL LOCAL, EL ACO 1 1 MDNC
25 ESPACIOS PÚBLICOS SO SEXUAL EN ESPACIOS
PÚBLICOS
OE 03.04.00 MEJORAR LA RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES

Realizar alianzas territoriales para facilitar
FISCALIZACIÓN la denuncia, persecución y debida N° DE ALIANZAS ALIANZAS
ADMINISTRATIVA A
OE 03.04.05 judicialización de los casos de violencia y TERRITORIALES TERRITORIALES NO APLICA
26
de agresión, grupos en situación de REALIZADAS REALIZADAS
vulnerabilidad.
OE 03.06.00 MEJORAR EL PROCESO DE GESTIÓN DE ATENCIÓN
Implementar el protocolo CEM Nueva
A interinstitucional de acción frente al PROTOCOLO Cajamarca -
OE 03.06.01 PROTOCOLO
27 feminicidio, tentativa de feminicidio y IMPLEMENTADO MP., PNP -
SISTEMA DE 1 1 2
violencia de pareja de alto riesgo. MDNC
JUSTICIA PENAL
OE 03.07.00 PROMOVER LA REINSERCIÓN SOCIAL DE AGRESORES
Implementar servicios de atención,
A reeducación y tratamiento para varones y
OE 03.07.02 N° DE BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS NO APLICA
28 personas agresoras, a través de los
Centros de Atención Institucional (CAI).
ASISTENCIA DE
VICTIMAS
OE 03.08.00 FORTALECER LA ASISTENCIA Y ATENCIÓN DE LAS VICTIMAS

A Atender a víctimas de trata de personas N° VICTIMAS ATENDIDAS VICTIMAS ATENDIDAS
OE 03.08.04 NO APLICA
29 durante el proceso de rescate.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PROMOVER ESPACIOS PÚBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO
OE 04.01.00 PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA POLICÍA Y MUNICIPALIDAD

Implementar el Plan Estratégico N° DE COMISARIAS QUE COMISARIAS QUE PNP –
A Vecindario Seguro, patrullaje preventivo IMPLEMENTAN EL PLAN IMPLEMENTAN EL PLAN GOBIERNO
OE 04.01.01
30 por sectores bajo el enfoque de Policía ESTRATÉGICO VECINDARIO ESTRATÉGICO LOCAL
1 1 2
Comunitaria en comisarías básicas. SEGURO VECINDARIO SEGURO (MDNC)
Ejecutar al 100% el servicio de patrullaje N° DE CIUDADES CAPITALES CIUDADES CAPITALES
PREVENCIÓN DEL
local integrado en las ciudades capitales QUE REALIZAN PATRULLAJE QUE REALIZAN
DELITO
OE 04.01.02 A donde la victimización de delitos INTEGRADO PATRULLAJE INTEGRADO NO APLICA
31 patrimoniales es superior al promedio
nacional.
Elaborar Mapas integrados que
incorporen como fuente los mapas de
N° DE DISTRITOS QUE DISTRITOS QUE
riesgo y de delitos en los 180 distritos
ELABORAN MAPAS ELABORAN MAPAS
0E 04.01.03 A priorizados a nivel nacional (en base al NO APLICA
INTEGRADOS INTEGRADOS
32 indicador compuesto de homicidios,
origen carcelario y victimización).
DISTRITOS DE LIMA
N° DE DISTRITOS DE LIMA
METROPOLITANA Y
METROPOLITANA Y CALLAO
Implementar el Sistema de Cámaras de CALLAO QUE
A QUE IMPLEMENTA SISTEMA
OE 04.01.04 Video vigilancia y radios integrados entre IMPLEMENTAN SISTEMA NO APLICA
33 DE CAMARAS DE VIDEO
la PNP y los Gobiernos Locales de Lima DE CAMARAS DE VIDEO
VIGILANCIA Y RADIO
Metropolitana y Callao. VIGILANCIA Y RADIO
INTEGRADO
INTEGRADO
Implementar el Sistema de cámaras de
IMPLEMENTACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN DE
video vigilancia y radios integrados entre
SISTEMA DE CÁMARAS DE SISTEMA DE CÁMARAS
A la PNP y la Municipalidad para sus
VIDEO VIGILANCIA Y RADIO DE VIDEO VIGILANCIA Y
OE 04.01.05 34 unidades vehiculares de seguridad,
INTEGRADO, GPS, ALTO RADIO INTEGRADO, GPS,
mantenimiento de su sistema operativo, NO APLICA
PARLANTES Y APLICATIVO ALTO PARLANTES Y
instalación de alto parlantes orientadores
ALCOM APLICATIVO ALCOM
en plazas e intersecciones de afluencia

vehicular y sistema aplicativo de alerta
ALCOM
OE 04.02.00 RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS

Instalar sistemas de iluminación y alerta N° DE DISTRITOS QUE DISTRITOS QUE INSTALAN
A
OE 04.02.01 en espacios públicos con poca o nula INSTALAN SISTEMAS DE SISTEMAS DE 1 1 2
35
PREVENCIÓN DEL iluminación según mapas de riesgo. ILUMINACIÓN Y ALERTA ILUMINACIÓN Y ALERTA MDNC
DELITO Recuperar espacios públicos mediante
N° DE ESPACIOS PÚBLICOS ESPACIOS PÚBLICOS PNP –
OE 04.02.02 A infraestructura urbana, atención policial y 1 1 2
RECUPERADOS RECUPERADOS MDNC
36 participación ciudadana.
Implementar la Estrategia Multisectorial
A N° DE BARRIOS SEGUROS BARRIOS SEGUROS
OE 04.02.03 Barrio Seguro en territorios vulnerables a NO APLICA
37 IMPLEMENTADOS IMPLEMENTADOS
la violencia.
OE 04.04.00 FORTALECIMIENTO DEL SERENAZGO MUNICIPAL

SERENAZGOS
% DE SERENAZGOS FORMADOS Y
A Formar y capacitar a los serenos en MDNC-GSC-
OE 04.04.01 FORMADOS Y CAPACITADOS CAPACITADOS EN 1 1
38 centros especializados. PNP
EN CENTROS ESPECIALIZADOS CENTROS
ESPECIALIZADOS
N° DE REGIONES QUE REGIONES QUE
Implementar Bancos de información de
A IMPLEMENTAN BANCOS DE IMPLEMENTAN BANCOS
OE 04.04.03 Serenazgo a nivel regional NO APLICA
40 INFORMACIÓN DE DE INFORMACIÓN DE
(Nacional/Macro-Región/Región).
PREVENCIÓN DEL SERENAZGO SERENAZGO
DELITO INSTRUMENTOS
Aprobar instrumentos técnicos y/o N° DE INSTRUMENTOS
A TECNICOS Y/O
OE 04.04.06 normativos sobre el servicio de TECNICOS Y/O NORMATIVOS
41 NORMATIVOS 1 1 MDNC
Serenazgo. APROBADOS
APROBADOS
OE 04.05.00 PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA UNA ADECUADA PREVENCIÓN DEL DELITO
Fortalecer las rondas mixtas en la PNP y la % DE DISTRITOS CON DISTRITOS CON
A Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana con RONDAS MIXTAS ENTRE RONDAS MIXTAS ENTRE
OE 04.05.05 1 1 1 1 4 MDNC
42 el apoyo de Fiscalizadores y Serenazgo de POLICÍA Y JUNTAS POLICÍA Y JUNTAS
las municipalidades. VECINALES VECINALES

% DE DISTRITOS DONDE LOS DISTRITO DONDE LOS
Implementar mecanismos de rendición
PREVENCIÓN DEL CODISEC REALIZAN CODISEC REALIZAN
de cuentas públicos trimestrales sobre
DELITO RENDICIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS
acciones y resultados de política local de
OE 04.05.06 A DE CUENTAS PUBLICAS PUBLICAS 1 1 1 1 4 CODISEC
seguridad ciudadana.
43 TRIMESTRALMENTE TRIMESTRALMENTE
Coordinar y supervisar la aprobación de
instrumentos técnicos y/o normativos
para la disposición de los Gobiernos
OE 04.05.06 A Locales sobre las medidas de N° DE INFORMES INFORMES 1 1 MDNC-PNP
43 bioseguridad para la prevención de la
propagación del COVID 19 en todos los
ámbitos.
Brindar información sobre delitos, faltas y % DE JUNTAS VECINALES JUNTAS VECINALES QUE
A factores de riesgo a la PNP por parte de la
OE 04.05.07 QUE BRINDAN BRINDAN INFORMACIÓN
44 Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana. 1 1 1 1 4 MDNC-PNP
INFORMACIÓN A LA PNP A LA PNP
OE 04.06.00 INTENSIFICAR OPERATIVOS PARA DISMINUIR LOS MERCADOS ILÍCITOS DE OBJETOS ROBADOS, CONTRABANDO Y PIRATERÍA
Realizar operativos conjuntos entre la
PNP, Fiscalía de la Nación y Gobierno FISCALIZACI
A
OE 04.06.01 Local ejecutados en mercados de objetos N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS 1 1 1 3 ON-MDNC-
45
robados, contrabando y piratería. Talleres CONJUNTOS CONJUNTOS PNP-MP-
de moto
En coordinación con la Dirección Regional
de Producción, implementar un Registro
de los Centros de Expendios de alimentos
PREVENCIÓN DEL a domicilio (delivery) y de la identificación
DELITO de sus trabajadores, estableciendo un REGISTRO DE CENTROS Delivery registrado 1 1 MDNC-GSC
A mecanismo de difusión de centros DELYVERYS
OE 04.06.01
45 autorizados que han adoptado la
modalidad de trabajo de delivery
certificado por PRODUCE, a través de
redes sociales, pagina web de las
municipalidades, entre otros canales
informativos.
OE 04.07.00 PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS

N° DE BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS INSERTOS
INSERTOS EN COMUNIDADES EN LAS COMUNIDADES
A Crear Comunidades para la prevención
OE 04.07.03 PARA LA PREVENCIÓN DEL PARA LA PREVENCIÓN NO APLICA
46 del consumo de drogas fortalecidas.
CONSUMO DE DROGAS DEL CONSUMO DE
DROGAS
OE 04.10.00 FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA APLICADA A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

Fiscalizar el cumplimiento de horarios de
N° DE ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS
OE 04.10.01 A atención en establecimientos autorizados 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 MDNC.,
FISCALIZADOS FISCALIZADOS
47 de venta de licor. PNP.
A apertura y cierre de discotecas, bares N° DE ESTABLECIMIENTOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 MDNC, MP.,
ESTABLECIMIENTOS
OE 04.10.02 48 pubs y establecimientos con giros FISCALIZADOS PNP.
FISCALIZADOS
comerciales afines.
Realizar Operativos de Fiscalización a los
Operadores de Delivery, a pie, en bicicleta MDNC-PNP-
A
OE 04.10.02 o motocicleta, en cumplimiento de los N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS 1 1 1 1 4 MINSA-DIRE
48
FISCALIZACIÓN protocolos de bioseguridad sanitaria, PRO
ADMINISTRATIVA para evitar la propagación del COVID 19
A Realizar operativos de fiscalización contra
OE 04.10.04 N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS
49 el consumo de alcohol en la vía pública. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 MDNC, PNP.
Realizar Operativos de Fiscalización en el
cumplimiento de los Protocolos de
N° DE OPERATIVOS DE
A Bioseguridad Sanitaria, en los diferentes OPERATIVOS DE 1 1 1 1 1 1 6 MINSA –
OE 04.10.04 FISCALIZACIÓN SEGURIDAD
50 rubros comerciales y de atención al FISCALIZACIÓN MDNC
SANITARIA
cliente, para prevenir la propagación del PNP-
COVID -19
En coordinación con MINSA – DIREFFISA,
realizar Operativos de Fiscalización de la N° DE OPERATIVOS DE
A calidad, caducidad, falsificación y FISCALIZACIÓN DE OPERATIVOS DE 1 1 1 1 4 MINSA –
OE 04.10.04
51 adulteración de medicinas en farmacias MEDICINAS EN FARMACIAS FISCALIZACIÓN MDNC-MP-
y boticas, con especial enfoque en Y BOTICAS PNP
aquellos que tratan el COVID -19.
En coordinación con el MINSA – DIGEMID, N° DE OPERATIVOS DE
A realizar operativos de fiscalización de la FISCALIZACIÓN DE VENTA OPERATIVOS DE
OE 04.10.04
52 venta de balones de oxígeno medicinal DE BALONES DE OXÍGENO FISCALIZACIÓN
que sobrevaluan los precios y los MEDICINAL 1 1

adulteran, con especial enfoque en MDNC-
aquellos que tratan el COVID - 19 MINSA-PNP
OE 04.11.00 IDENTIFICACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE EVENTOS PÚBLICOS QUE NO REÚNAN LAS GARANTÍAS DE LA LEY
% DE ESPECTÁCULOS ESPECTÁCULOS
Verificar que los espectáculos públicos no
A PÚBLICOS NO DEPORTIVOS PÚBLICOS NO 1 1 1 3
deportivos y de entretenimiento cuente
OE 04.11.02 53 FISCALIZADOS DEPORTIVOS NO APLICA
con las garantías correspondientes.
FISCALIZADOS
OE 04.12.00 FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO

Realizar operativos de fiscalización MDNC-
A
FISCALIZACIÓN OE 04.12.01 ejecutados para erradicar paraderos N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS 1 1 1 1 1 1 6 TRANSITO-
55
ADMINISTRATIVA informales de transporte público. PNP
Realizar operativos de fiscalización
A ejecutados para erradicar paraderos
OE 04.12.02 N° DE FISCALIZACIONES FISCALIZACIONES
57 informales de transporte interprovincial NO APLICA
de pasajeros.
OE 04.13.00 FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO DE CELULARES

A PNP, Fiscalía de la Nación y gobierno local N° DE OPERATIVOS
OE 04.13.03 OPERATIVOS
58 implementados en mercados de objetos CONJUNTOS NO APLICA
robados, contrabando y piratería.

MATRIZ DE ASIGNACIÓN DE PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA – PADSC
NUEVA CAJAMARCA – 2023
UNIDAD DE ASIGNACIÓN
META RESPONSABLE DE PROGRAMA PRESUPUESTAL 0030
OE FUNCIONES INDICADOR MEDIDA Y DE
ACTUAL EJECUCION
FUENTE PRODUCTO ACTIVIDAD PRESUPUESTO
NUMERO 3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A 5004167:COMUNIDAD RECIBE ACCIONES DE
SESION ORDINARIA ACTA 6 CODISEC
SESIONES FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PREVENCION EN EL MARCO DEL PADSC-2020 1,200.00
CONSULTA PUBLICA ACTA 4 CODISEC
CONSULTAS FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PREVENCION EN EL MARCO DEL PADSC-2020 800.00
EVALUACION DE INTEGRANTES INFORME 4 CODISEC -.-
EVALUACION FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PREVENCION EN EL MARCO DEL PADSC-2020
3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A 5004167:COMUNIDAD RECIBE ACCIONES DE
T PUBLICACION PLAN DE ACCION PLAN PUBLICADO PLAN DE ACCION 2 CODISEC -.-
FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PREVENCION EN EL MARCO DEL PADSC-2020
R DIRECTORIO 3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A 5004167:COMUNIDAD RECIBE ACCIONES DE
A PUBLICACION DIRECTORIO DIRECTORIO 1 CODISEC -.-
PUBLICADO FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PREVENCION EN EL MARCO DEL PADSC-2020
N ACUERDOS 3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A 5004167:COMUNIDAD RECIBE ACCIONES DE
S ACUERDOS 6 CODISEC -.-
PUBLICACION DE ACUERDOS PUBLICADOS FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PREVENCION EN EL MARCO DEL PADSC-2020
V PUBLICACION DE EVALUACION EVALUACIONES 3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A 5004167:COMUNIDAD RECIBE ACCIONES DE
E EVALUACION 4 CODISEC -.-
DE INTEGRANTES PUBLICADAS FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PREVENCION EN EL MARCO DEL PADSC-2020
R INFORMES
S INFORMES DE IMPLEMENTACION 3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A 5004167:COMUNIDAD RECIBE ACCIONES DE
DE ACTIVIDADES DEL PADSC.
TRIMESTRALES AL INFORMES 4 CODISEC
FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PREVENCION EN EL MARCO DEL PADSC-2020
-.-
A COPROSEC
L
MAPA DE RIESGO
5004156: PATRULLAJE MUNICIPAL POR
(DISTRITO NUMERO DE MAPA MAPA 2 CODISEC
3000355: PATRULLAJE POR SECTOR SECTOR - SERENAZGO 300.00
CAPITAL/DISTRITO)
MAPA DEL DELITO
5004156: PATRULLAJE MUNICIPAL POR
(DISTRITO NUMERO DE MAPA MAPA 2 CODISEC 3000355: PATRULLAJE POR SECTOR 300.00
SECTOR - SERENAZGO
CAPITAL/DISTRITO)
PLAN DE PATRULLAJE PLAN 1
FORMULACION 5004156: PATRULLAJE MUNICIPAL POR
INTEGRADO (DISTRITO CODISEC
DEL PLAN EJECUCION 365 3000355: PATRULLAJE POR SECTOR SECTOR - SERENAZGO
CAPITAL/DISTRITO) 600.00
PLAN DE PATRULLAJE PLAN 1
MUNICIPAL(DISTRITO FORMULACION EJECUCION CODISEC 5004156: PATRULLAJE MUNICIPAL POR
1,095 3000355: PATRUL LAJE POR SECTOR 600.00
CAPITAL/DISTRITO DEL PLAN SECTOR - SERENAZGO

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR LOS HOMICIDIOS
OE 01.03.00 FISCALIZAR LA INGESTA DE LICOR
Establecer y Fiscalizar el cumplimiento % DE
ESTABLECIMIEN TOS
de los horarios de atención en ESTABLECIMIENTOS
FISCALIZACIÓN OE 01.03.01 A1 DE VENTA DE LICOR 48 MDNC-PNP S/ 2,400.00
establecimientos de venta de licor DE VENTA DE LICOR
ADMINISTRATIVA FISCALIZADOS
autorizado. FISCALIZADO
Realizar Operativos de Fiscalización
OE 01.03.02 A2 contra el consumo de alcohol en la vía N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS 12 MDNC-PNP S/ 600.00
pública.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: REDUCIR EL NÚMERO DE FALLECIDOS QUE GENERAN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO
OE 02.03.00 MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD EN SEGURIDAD VIAL
Realizar evaluaciones de salud
N° DE POSTULANTES POSTULANTES QUE
(cansancio, sobrepeso y salud
QUE RINDIERON RINDIERON
OE 02.03.02 A7 ocupacional) a postulantes de licencias NO APLICA -----------------
EVALUACIÓN DE EVALUACIÓN DE
de conducir, conductores infractores o
SALUD SALUD
conductores en general.
PREVENCIÓN DEL
DELITO OE 02.04.00 MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA Y ENTORNO PARA LA SEGURIDAD VIAL
Implementar el sistema público de % DE
IMPLEMENTACIÓN
bicicletas implementado en Lima IMPLEMENTACIÓN NO APLICA -----------------
OE 02.04.04 A8 DEL SISTEMA
Metropolitana. DEL SISTEMA
Implementación de señalización y N° DE VÍAS
VÍAS MDNC-
semaforización de las principales vías de IMPLEMENTADAS Y 2 S/ 68,000.00
IMPLEMENTADAS TRANSITO
la ciudad SEMAFORIZADAS
OE 02.05.00 PROMOVER LA FISCALIZACIÓN DE INSTANCIAS NACIONALES, REGIONALES, LOCALES
FISCALIZACIÓN
Realizar operativos de fiscalización para N° DE OPERATIVOS DE
ADMINISTRATIVA OPERATIVOS DE
OE 02.05.06 A9 erradicar paraderos informales de FISCALIZACIÓN MDNC-PNP
FISCALIZACIÓN 2 S/ 200.00
transporte público. REALIZADOS

Realizar operativos de fiscalización para N° DE OPERATIVOS DE
OPERATIVOS DE
OE 02.05.07 A10 erradicar paraderos informales de FISCALIZACIÓN
FISCALIZACIÓN NO APLICA
transporte interprovincial de pasajeros. REALIZADOS
Fiscalizar a las empresas de servicios que
realizan obras de mantenimiento o
A % DE EMPRESAS EMPRESAS
OE 02.05.08 reparación de sus servicios con la NO APLICA
11 FISCALIZADAS FISCALIZADAS
finalidad de que cumplan con la
reparación de la vía pública.
Fiscalizar y Controlar empresas de
% DE OPERATIVOS DE OPERATIVOS DE MDNC-
A transporte regular y no regular, pesado,
OE 02.05.09 FISCALIZACIÓN Y FISCALIZACIÓN Y 2 TRANSITO S/ 200.00
12 de carga y de tránsito, implementado a
CONTROL CONTROL PNP
nivel distrital.
Realizar jornadas de sensibilización a
MDNC-
A choferes y cobradores sobre las
OE 02.05.10 N° DE BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS 2 TRANSITO
13 sanciones que se aplican por S/ 300.00
PNP
imprudencias e infracciones de tránsito.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
OE 03.01.00 MEJORAR LAS CAPACIDADES PARA LOS CUIDADOS FAMILIARES
Implementar el programa de desarrollo
A de competencias parentales (protección N° DE BENEFICIARIOS NRO. DE CEM-DEMUNA
OE 03.01.02
23 familiar) para evitar violencia sexual en EN EL PROGRAMA PROGRAMA 2 PNP S/ 1,200.00
niños y adolescentes.
GOBIERNOS LOCALES
PREVENCIÓN DEL N° DE GOBIERNOS
IMPLEMENTAN
DELITO LOCALES QUE
Implementación de acciones preventivas ACCIONES
IMPLEMENTAN
en casos de riesgo de violencia contra las PREVENTIVAS EN
A ACCIONES CEM-DEMUNA-
OE 03.01.05 mujeres y los integrantes del grupo CASOS DE RIESGO DE 2 S/ 1,200.00
24 PREVENTIVAS EN PNP
familiar en ciudades con altos índices de VIOLENCIA CONTRA
CASOS DE RIESGO DE
violencia. LAS MUJERES Y LOS
VIOLENCIA CONTRA
INTEGRANTES DEL
LAS MUJERES Y LOS
GRUPO FAMILIAR

INTEGRANTES DEL
GRUPO FAMILIAR
Desarrollar campañas comunicacionales
para la prevención de la violencia contra CEM-DEMUNA-
N° DE CAMPAÑAS CAMPAÑAS 2 S/ 800.00
las mujeres e integrantes del grupo PNP
familiar
Capacitación a efectivos policiales y
Serenazgo, sobre los procedimientos de N° DE EFECTIVOS PNP EFECTIVOS PNP, CEM-DEMUNA-
atención en casos de niños, niñas y Y SERENAZGO Y SERENAZGO 4 PODER S/ 1,200.00
adolescentes sin cuidados parentales o CAPACITADOS CAPACITADOS JUDICIAL-PNP
en riesgo de perderlos
Fortalecer las Defensorías Municipales N° DE DEMUNAS DEMUNAS DEMUNA -
S/ 500.00
del Niño y del Adolescente (DEMUNAS) CAPACITADAS CAPACITADAS 1 MDNC
N° DE GOB. LOCALES GOB. LOCALES QUE
QUE IMPLEMENTAN IMPLEMENTAN
MEDIDAS PARA MEDIDAS PARA
A Implementar medidas para prevenir y PREVENIR Y PREVENIR Y 1
PNP-MDNC S/ 500.00
OE 03.01.08 25 sancionar a nivel local el acoso sexual en SANCIONAR A NIVEL SANCIONAR A NIVEL
espacios públicos. LOCAL, EL ACOSO LOCAL, EL ACO SO
SEXUAL EN ESPACIOS SEXUAL EN ESPACIOS
PÚBLICOS PÚBLICOS
OE 03.04.00 MEJORAR LA RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Realizar alianzas territoriales para
facilitar la denuncia, persecución y N° DE ALIANZAS ALIANZAS
FISCALIZACIÓN A
OE 03.04.05 debida judicialización de los casos de TERRITORIALES TERRITORIALES NO APLICA
ADMINISTRATIVA 26
violencia y de agresión, grupos en REALIZADAS REALIZADAS
situación de vulnerabilidad.
OE 03.06.00 MEJORAR EL PROCESO DE GESTIÓN DE ATENCIÓN
SISTEMA DE CEM –NUEVA
JUSTICIA PENAL A Implementar el protocolo PROTOCOLO
OE 03.06.01 PROTOCOLO 2 CAJAMNARCA- S/ 500.00
27 interinstitucional de acción frente al IMPLEMENTADO
MP-PNP-MDNC

feminicidio, tentativa de feminicidio y
violencia de pareja de alto riesgo.
OE 03.07.00 PROMOVER LA REINSERCIÓN SOCIAL DE AGRESORES
Implementar servicios de atención,
A reeducación y tratamiento para varones
OE 03.07.02 N° DE BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS NO APLICA
28 y personas agresoras, a través de los
Centros de Atención Institucional (CAI).
OE 03.08.00 FORTALECER LA ASISTENCIA Y ATENCIÓN DE LAS VICTIMAS
ASISTENCIA DE
VICTIMAS A Atender a víctimas de trata de personas N° VICTIMAS VICTIMAS
OE 03.08.04 NO APLICA
29 durante el proceso de rescate. ATENDIDAS ATENDIDAS
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PROMOVER ESPACIOS PUBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO
OE 04.01.00 PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA POLICÍA Y MUNICIPALIDAD
COMISARIAS QUE
Implementar el Plan Estratégico N° DE COMISARIAS
IMPLEMENTAN EL
A Vecindario Seguro, patrullaje preventivo QUE IMPLEMENTAN
OE 04.01.01 PLAN ESTRATÉGICO 2 PNP-MDNC S/ 1,000.00
30 por sectores bajo el enfoque de Policía EL PLAN ESTRATÉGICO
VECINDARIO
Comunitaria en comisarías básicas. VECINDARIO SEGURO
SEGURO
Ejecutar al 100% el servicio de patrullaje N° DE CIUDADES
CIUDADES CAPITALES
PREVENCIÓN DEL local integrado en las ciudades capitales CAPITALES QUE
A QUE REALIZAN
DELITO donde la victimización de delitos REALIZAN NO APLICA
OE 04.01.02 31 PATRULLAJE
patrimoniales es superior al promedio PATRULLAJE
INTEGRADO
nacional. INTEGRADO
Elaborar Mapas integrados que
incorporen como fuente los mapas de
A riesgo y de delitos en los 180 distritos
0E 04.01.03 ELABORAN MAPAS ELABORAN MAPAS NO APLICA
32 priorizados a nivel nacional (en base al
INTEGRADOS INTEGRADOS
indicador compuesto de homicidios,
origen carcelario y victimización).

N° DE DISTRITOS DE
DISTRITOS DE LIMA
LIMA
METROPOLITANA Y
METROPOLITANA Y
Implementar el Sistema de Cámaras de CALLAO QUE
CALLAO QUE
A Video vigilancia y radios integrados entre IMPLEMENTAN
OE 04.01.04 IMPLEMENTA NO APLICA
33 la PNP y los Gobiernos Locales de Lima SISTEMA DE
SISTEMA DE
Metropolitana y Callao. CAMARAS DE VIDEO
CAMARAS DE VIDEO
VIGILANCIA Y RADIO
VIGILANCIA Y RADIO
INTEGRADO
INTEGRADO
Implementar el Sistema de cámaras de
video vigilancia y radios integrados entre IMPLEMENTACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN
la PNP y la Municipalidad para sus SISTEMA DE DE SISTEMA DE
unidades vehiculares de seguridad, CÁMARAS DE VIDEO CÁMARAS DE VIDEO
A
OE 04.01.05 mantenimiento de su sistema operativo, VIGILANCIA Y RADIO VIGILANCIA Y RADIO NO APLICA
34
instalación de alto parlantes INTEGRADO, GPS, INTEGRADO, GPS,
orientadores en plazas e intersecciones ALTO PARLANTES Y ALTO PARLANTES Y
de afluencia vehicular y sistema APLICATIVO ALCOM APLICATIVO ALCOM
aplicativo de alerta ALCOM
OE 04.02.00 RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS
Instalar sistemas de iluminación y alerta
A INSTALAN SISTEMAS INSTALAN SISTEMAS MDNNC-
en espacios públicos con poca o nula 2 S/ 40,000.00
OE 04.02.01 35 DE ILUMINACIÓN Y DE ILUMINACIÓN Y TRANSITO
iluminación según mapas de riesgo.
ALERTA ALERTA
PREVENCIÓN DEL Recuperar espacios públicos mediante N° DE ESPACIOS
A ESPACIOS PÚBLICOS 2
DELITO infraestructura urbana, atención policial PÚBLICOS MDNC -PNP S/ 90,000.00
OE 04.02.02 36 RECUPERADOS
y participación ciudadana. RECUPERADOS
Implementar la Estrategia Multisectorial N° DE BARRIOS
A BARRIOS SEGUROS
OE 04.02.03 Barrio Seguro en territorios vulnerables a SEGUROS NO APLICA
37 IMPLEMENTADOS
la violencia. IMPLEMENTADOS
OE 04.04.00 FORTALECIMIENTO DEL SERENAZGO MUNICIPAL

% DE SERENAZGOS SERENAZGOS
FORMADOS Y FORMADOS Y
A Formar y capacitar a los serenos en
CAPACITADOS EN CAPACITADOS EN 01 MDNC S/ 2,000.00
OE 04.04.01 38 centros especializados.
CENTROS CENTROS
ESPECIALIZADOS ESPECIALIZADOS
N° DE REGIONES QUE REGIONES QUE
PREVENCIÓN DEL Implementar Bancos de información de IMPLEMENTAN IMPLEMENTAN
A
DELITO OE 04.04.03 Serenazgo a nivel regional BANCOS DE BANCOS DE NO APLICA
40
(Nacional/Macro-Región/Región). INFORMACIÓN DE INFORMACIÓN DE
SERENAZGO SERENAZGO
N° DE INSTRUMENTOS INSTRUMENTOS
Aprobar instrumentos técnicos y/o
A TECNICOS Y/O TECNICOS Y/O
OE 04.04.06 normativos sobre el servicio de 1 MDNC S/ 1,000.00
41 NORMATIVOS NORMATIVOS
Serenazgo.
APROBADOS APROBADOS
OE 04.05.00 PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA UNA ADECUADA PREVENCIÓN DEL DELITO
Fortalecer las rondas mixtas en la PNP y % DE DISTRITOS CON DISTRITOS CON
A la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana RONDAS MIXTAS RONDAS MIXTAS
OE 04.05.05 4 MDNC-PNP S/ 1,200.00
42 con el apoyo de Fiscalizadores y ENTRE POLICÍA Y ENTRE POLICÍA Y
Serenazgo de las municipalidades. JUNTAS VECINALES JUNTAS VECINALES
% DE DISTRITOS
DISTRITO DONDE LOS
Implementar mecanismos de rendición DONDE LOS CODISEC
PREVENCIÓN DEL CODISEC REALIZAN
A de cuentas públicos trimestrales sobre REALIZAN RENDICIÓN
DELITO OE 04.05.06 RENDICIÓN DE 4 CODISEC-MDNC S/ 800.00
43 acciones y resultados de política local de DE CUENTAS
CUENTAS PUBLICAS
seguridad ciudadana. PUBLICAS
TRIMESTRALMENTE
TRIMESTRALMENTE
Coordinar y supervisar la aprobación de
instrumentos técnicos y/o normativos
A
OE 04.05.06 para la disposición de los Gobiernos N° DE INFORMES INFORMES 1 MDNC-SALUD S/ 200.00
43
Locales sobre las medidas de
bioseguridad para la prevención de la

propagación del COVID 19 en todos los
ámbitos.
% DE JUNTAS
Brindar información sobre delitos, faltas JUNTAS VECINALES
VECINALES QUE
A y factores de riesgo a la PNP por parte QUE BRINDAN MDNC-PNP-
BRINDAN 4 S/ 400.00
OE 04.05.07 44 de la Junta Vecinal de Seguridad INFORMACIÓN A LA JJ.VV
INFORMACIÓN A LA
Ciudadana. PNP
PNP
OE 04.06.00 INTENSIFICAR OPERATIVOS PARA DISMINUIR LOS MERCADOS ILICITOS DE OBJETOS ROBADOS, CONTRABANDO Y PIRATERIA
PNP, Fiscalía de la Nación y Gobierno
A N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS MDNC-PNP-
OE 04.06.01 Local ejecutados en mercados de objetos 3 S/ 300.00
45 CONJUNTOS CONJUNTOS FISCALIA
robados, contrabando y piratería.
Talleres de moto
En coordinación con la Dirección
Regional de Producción, implementar un
Registro de los Centros de Expendios de
alimentos a domicilio (delivery) y de la
identificación de sus trabajadores,
A estableciendo un mecanismo de difusión REGISTRO DE MDNC-PNP-
OE 04.06.01 Delivery registrado 1 S/ 100.00
45 de centros autorizados que han CENTROS DELYVERYS SALUD
adoptado la modalidad de trabajo de
delivery certificado por PRODUCE, a
través de redes sociales, pagina web de
las municipalidades, entre otros canales
informativos.
OE 04.07.00 PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS
BENEFICIARIOS
N° DE BENEFICIARIOS
INSERTOS EN LAS
A Crear Comunidades para la prevención INSERTOS EN
OE 04.07.03 COMUNIDADES NO APLICA
46 del consumo de drogas fortalecidas. COMUNIDADES PARA
PARA LA
LA PREVENCIÓN DEL
PREVENCIÓN DEL

CONSUMO DE CONSUMO DE
DROGAS DROGAS
OE 04.10.00 FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA APLICADA A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

MDNC-PNP-
Fiscalizar el cumplimiento de horarios de N° DE FISCALIZACION.M
ESTABLECIMIENTOS
OE 04.10.01 A47 atención en establecimientos ESTABLECIMIENTOS 12 P. S/ 1,200.00
FISCALIZADOS
autorizados de venta de licor. FISCALIZA-DOS SUBPREFECTURA
- RONDAS
MDNC-PNP-
N° DE FISCALIZACION-
apertura y cierre de discotecas, bares
OE 04.10.02 A48 ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS 12 MP S/ 1,200.00
pubs y establecimientos con giros
FISCALIZADOS FISCALIZADOS SUBPREFECTURA-
comerciales afines.
RONDAS
Realizar Operativos de Fiscalización a los
Operadores de Delivery, a pie, en
FISCALIZACIÓN bicicleta o motocicleta, en cumplimiento MDNC-PNP-
A48 4 S/ 400.00
ADMINISTRATIVA OE 04.10.02 de los protocolos de bioseguridad N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS SALUD
sanitaria, para evitar la propagación del
COVID 19
Realizar operativos de fiscalización MDNC-
OE 04.10.04 A49 contra el consumo de alcohol en la vía N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS 12 FISCALIZACION- S/ 1,200.00
pública. PNP
Realizar Operativos de Fiscalización en el
cumplimiento de los Protocolos de N° DE OPERATIVOS DE MDNC-MINSA-
Bioseguridad Sanitaria, en los FISCALIZACIÓN PNP-M.P.
A50 OPERATIVOS DE 4 S/ 400.00
OE 04.10.04 diferentes rubros comerciales y de SEGURIDAD SUB
FISCALIZACIÓN
atención al cliente, para prevenir la SANITARIA PREFECTURA
propagación del COVID -19
En coordinación con MINSA – DIREFFISA, N° DE OPERATIVOS DE
MDNC-PNP-
A51 realizar Operativos de Fiscalización de la FISCALIZACIÓN DE 4 S/ 400.00
SALUD
OE 04.10.04 calidad, caducidad, falsificación y MEDICINAS EN

adulteración de medicinas en farmacias FARMACIAS Y OPERATIVOS DE
y boticas, con especial enfoque en BOTICAS FISCALIZACIÓN
aquellos que tratan el COVID -19.
En coordinación con el MINSA –
DIGEMID, realizar operativos de N° DE OPERATIVOS DE
fiscalización de la venta de balones de FISCALIZACIÓN DE
A OPERATIVOS DE MDNC-SALUD-
OE 04.10.04 oxígeno medicinal que sobrevaluan los VENTA DE BALONES 1 S/ 100.00
52 FISCALIZACIÓN .PNP-M.P.
precios y los adulteran, con especial DE OXÍGENO
enfoque en aquellos que tratan el COVID MEDICINAL
– 19
OE 04.11.00 IDENTIFICACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE EVENTOS PÚBLICOS QUE NO REÚNAN LAS GARANTÍAS DE LA LEY
Verificar que los espectáculos públicos % DE ESPECTÁCULOS ESPECTÁCULOS
A no deportivos y de entretenimiento PÚBLICOS NO PÚBLICOS NO MDNC-PNP-
OE 04.11.02 3 S/ 300.00
53 cuente con las garantías DEPORTIVOS DEPORTIVOS M.P.
correspondientes. FISCALIZADOS FISCALIZADOS
OE 04.12.00 FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO
A MDNC-
OE 04.12.01 ejecutados para erradicar paraderos N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS 6 S/ 600.00
55 TRANSITO-PNP
informales de transporte público.
FISCALIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
ejecutados para erradicar paraderos N° DE
A57 NO APLICA
OE 04.12.02 informales de transporte interprovincial FISCALIZACIONES FISCALIZACIONES
de pasajeros.
OE 04.13.00 FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO DE CELULARES
PNP, Fiscalía de la Nación y gobierno
N° DE OPERATIVOS
local implementados en mercados de OPERATIVOS NO APLICA
OE 04.13.03 A58 CONJUNTOS
objetos robados, contrabando y
piratería.
S/ 224,200.00

ANEXO Nº 01
MAPA DEL DELITO DISTRITO DE NUEVA
CAJAMARCA

ANEXO Nº 02
MAPA DE RIESGO DISTRITO DE NUEVA
CAJAMARCA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA 0AJAMAROA
pR0v!NciA DE F{!OjA -SAM MAFm'N "pR!MEF{ DISTRiT0 ANDiN0 AMAz6Nic0 DEL pERLl"
"Ett¢4n;AA^<;A4iJowul^rdlR~4`4c4AD44Anyraur'
ORDENANZA N° 009-2022-MDNC
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA

CAJAMARCA POR CUANTO:
POR CUANTO:
I: En Sesi6n Ordinaria N° 15-2022, de fecha 10 de agosto del 2022; lnforme T6cnico N°
fl;,`: i:;, : , :;,j`:, )I:, (, ":i,;j'":, ,

:;002-2022-ST-COPROSEC/MPR, de fecha 20 de julio del 2022; lnforme N° 027 -
/.' 2022-STSC/MDNC, de fecha 26 de julio del 2022; Informe N° 452-2022-OP/MDNC,
de fecha 04 de agosto de 2022; lnforme Legal N° 327-2022-OAJ"DNC, de fecha 04
de agosto de 2022, y
CONSIDERANDO:
Que, el Articulo 194° de la de la Constituci6n Politica del Pertl, modificado por

la Ley N° 30305, "Ley de Reforma Constitucional", precisa que las Municipalidades
Provinciales Distritales son 6rganos de gobierno Local, tienen autonomia politica,
econ6mica y administrativa en asuntos de su competencia, en concordancia con el
Articulo 11 del Titulo Preliminar de la Ley N° 27972 -Ley Organica de Municipalidades.
; Que, el Articulo 4° del Titulo Preliminar y el articulo 40° de la Ley N° 27972, sefiala
que los Gobiemos Locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestaci6n de los servicios publicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
arm6nico de su circunscripci6n y que las ordenanzas de las municipalidades
provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de mayor
jerarquia en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba
la organieaci6n intema, la regulaci6n, administraci6n y supervisi6n de los servicios
pdblicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa.
Que, mediante Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de.Seguridad Ciudadana
y modificatorias, se area el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, en adelante
SINASEC, encargado de asegurar el cumplimiento de las politicas que orientan la
intervenci6n del estado en materia de Seguridad Ciudadana para garantizar la paz,
tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantias individuales y sociales a nivel
nacional para lograr una situaci6n de paz social y protecci6n del libre ej.ercicio de los
derechos y libertades, en el marco de lo dispuesto en la Ley Organica del Poder
Ejecutivo; asimismo, el literal d) del articulo 4° de[ citado cuerpo legal, seFiala que
:,,'.a son Nacional de Seguridad Ciudadana, los Comites Distritales de Seguridad
i-i;`6+`. Ciudadana.
Que, el Articulo 26° del Reglamento de [a Ley N° 27933, aprobado por Decreto
SupremoN° 011-2014-lN, estab[ece que el Comjt6 Distrital de
Ciudadana (CODISEC) en una instancia de dialogo, coordinaci6n y elabor
N®#3]REgREo%N#
eMrfuAndha cM
Tel.: 042-556411 Telefax: 042-556397
MUNICIPALII)AD DISTRITAL DE NUEVA 0AJAMAROA
pRO\7iN€iA DE i:jiojA -s,A\N MAF3TiN "pR.!MER D!sTp`rro AND!NO Ai`\/iAz6N!cLi DEL pERi'j"
poHticas,pi':E##6§#S6g#reJct#Srfe4:i%acknc#d;¥g4g;#::d
ciudadana, en el ambito distrital; precisando que articula las relaciones entre las
diversas entidades del sector pdblico y el sector privado que forman parte del
SINASEC, a nivel Distrital.
Que, el Articulo 35° del Reglamento de la Ley N° 27933, establece que la

Direcci6n General de Seguridad Ciudadana, mantiene relaci6n t6cnica y
\``. funcional con los 6rganos de ejecuci6n del SINASEC en el ambito nacional, regiona-I
: y local, sin afectar [a relaci6n I.erarquica o administrativa que estos tienen al interior
' de las Entidades a las cuales pertenecen, con la finalidad de asegurar el
cumplimiento de las politicas publicas en materia de seguridad ciudadana; y que para

tal fin el Ministerio del Interior expide normas de obligatorio cump[imiento, asi como
recomendaciones dirigidas a los 6rganos de ejecuci6n en los distintos niveles de
Gobierno.
Que, a trav6s del Decreto Supremo N° 013-2019-lN, se aprueba el Plan Nacional

de Seguridad Ciudadana 2019-2023, en adelante PNSC 2019-2023, se aprob6 el
mencionado documento de gesti6n, el que constituye el principal instrumento del
Estado Peruano para fortalecer la seguridad de la poblaci6n frente a un conjunto de
delitos en el territorio nacional y que incluye medidas que coadyuvaran a reforzar el
orden, la paz y la seguridad en el pats.
I; Que, mediante Resoluci6n Ministerial N° 2'056-20:19-IN de fecha 20 de diciembre

2009, se aprueba la Directiva N° 011-2019-lN-DGSC, denominada "Lineamientos
tecnicos y procedimientos para el disefio, formulaci6n, aprobaci6n,
implementaci6n, seguimiento y evaluaci6n de los Planes de Acci6n Distrital
de Seguridad Ciudadana" elaborados bajo los enfoques del plan Nacional de
Seguridad Ciudadana 201-2023, enfoque transversal de salud pdblica, enfoque
territorial y descentralizado, enfoque transversal de articulaci6n interinstitucional,
enfoque de genero, enfoque de interculturalidad, enfoque transversal de
presupuesto, segujmiento y evaluaci6n; y tiene alcance nacional, siendo de
cumplimiento obligatorio efectivo por los 6rganos en el marco de su competencias.
Que, se ha recepcionado el lnforme T6cnico N° 002-2022-ST-COPROSEC/MPR,

de fecha 26 de julio del 2022, suscrito por el Responsable de la Secretaria
:!}!!ja:n:I:I;A:ilo::::;::;t[Fi::Vjii'::fEe#:i:#,fd:|uadnaada::v-aR:°ajjaa'mdaerc::r:n2do°2:,I
Que, el Responsable de la Secretaria T6cnica del Comit6 Distrital de Seguridad

Ciudadana -Nueva Cajamarca, a trav6s del lnforme N° 027 -2022-STSC/MDNC,
de fecha 26 de julio del 2022, solicita la aprobacj6n del plan de Acci6n Distrital de
Seguridad Ciudadana de Nueva Cajamarca 2023, por el Concejo Municipal.
(,.I..trdrul
Esq. Jr. Huallaga con Bolognesi N° 103 Nueva Cajamarca
Tel.: 042-556411 Telefax: 042-556397
MUNICIPALIDAD I)ISTRITAL DE NUEVA 0AJAMAROA
PF{OVINCIA DE RioJA -SAM MARTi'N "PF3l[VIER DisTFiiT0 AND!N0 AMAZ6Nic0 DEL PEliu"
"E#rfuAn^c;4LiJ"4^wl&~fu404ADb44M"
Que, mediante lnforme Legal N° 327-2022-OAJ/MDNC, de fecha 04 de agosto de
2022, la Oficina de Asesoria Juridica, concluye que es procedente legalmente la
aprobaci6n del Plan de Acci6n Distrital de Seguridad Ciudadana de Nueva
Cajamarca 2023, por contar con disponibilidad presupuestal y estar elaborado de
acuerdo a los lineamientos t6cnicos de elaboraci6n establecidos en la Directiva
N°011-2019, alineado al Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023.
i.' Estando a lo expuesto, de conformidad a las atribuciones conferidas por el numeral

8 del articulo 9° de la Ley N° 27972, Ley Organica de Municipalidades, el Concej.o
Municipal por UNANIMIDAD y con dispensa del tramite de aprobaci6n del acta,
aprob6 lo siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN DE ACC16N DISTRITAL

DE SEGURIDAD CIUDADANA -2023 -DISTRITO DE NUEVA
CAJAMARCA
ARTicuL01°.- APROBAR, el PLAN DE ACC16N DISTRITAL DE

SEGURIDAD CIUDADANA - 2023 - DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA y
Declarado APTO PARA SU IMPLEMENTACION, por el Comit6 Provincial de
Seguridad Ciudadana -COPROSEC -RIOJA en cumplimiento de lo establecido en
I; la Ley N° 27933 - Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, y a lo
I.' sefialado en el numeral 7.6.2 del articulo 7° de la Directiva N° 011-2019-lN-DGSC,
conforme a Ley, estando a las consideraciones expuestas en la presente
Ordenanza.
ARTicuL0 2°.- ENCARGAR, a la Secretaria General, la publicaci6n de la

presente Ordenanza en el Diario Oficial de la Regi6n, la Oficina de Tecnologia e
lnformatica, la publicaci6n de la Ordenanza, el Plan de Acci6n Distrital de Seguridad
Ciudadana 2023 -Nueva Cajamarca en el Portal lnstitucional.
POR TANTO:
MANDO SE REGISTRE, COMUNiQUESE, PUBLiQUESE Y CUMPLASE.

Dado en la Municipalidad distrital de Nueva Cajamarca, a los once dias del mes de
Agosto de dos mil veintidos.
• dl I..

Plan Accion Distrital Seguridad Ciudadana 2023

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Plan Accion Distrital Seguridad Ciudadana 2023

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PLAN DE ACCIÓN

El Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana 2023 del Distrito de Nueva

De otro lado, el reglamento de la Ley N° 27933 Ley del Sistema Nacional de

SEGUNDO GONZALO VASQUEZ TAN

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC NUEVA CAJAMARCA - 2023 2

1. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA………………………. 05

1.1 INFORMACIÓN SOCIO DEMOGRÁFICA…………………………………… 08

1.2 INDICADORES DE SEGURIDAD CIUDADANA……………………………… 28

2. MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD

2.1 CUADRO DE PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES OPERATIVAS 2023 58

3. MAPA DEL DELITO DE NUEVA CAJAMARCA…………………………………. 77

4. MAPA DE RIESGO DE NUEVA CAJAMARCA…………………………………. 82

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC NUEVA CAJAMARCA - 2023 3

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC NUEVA CAJAMARCA - 2023 4

1. SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

El concepto de Seguridad Ciudadana, se refiere a la protección de un individuo frente

La seguridad ciudadana, es aquel componente responsable de velar por la protección

Por lo tanto, hablar de seguridad ciudadana es enfocarse netamente en la inseguridad

A raíz de este contexto social, la delincuencia disminuyó de manera abrupta, sin

En el distrito de Nueva Cajamarca, la inseguridad se expresa en el temor que genera

Nueva Cajamarca, es una ciudad que ha crecido aceleradamente, tanto en su

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC NUEVA CAJAMARCA - 2023 5

Yuracyacu también en dos sectores (norte y sur), siendo su actividad económica

Continúa cometiéndose el delito contra el patrimonio, en la modalidad de arrebatos

Asimismo, el consumo de drogas: pasta básica de cocaína y marihuana, se ha

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC NUEVA CAJAMARCA - 2023 6

La violencia familiar, también se ha incrementado en el presente año 2022, y se tiene

La violencia educativa realizada por los estudiantes de los diferentes centros

La actual ubicación de las Discotecas, como al margen de la carretera Fernando

Los accidentes de tránsito con daños personales y materiales, seguido de muerte en

La falta de cámaras de video vigilancia en otros puntos estratégicos de la ciudad,

El reducido número de efectivos policiales en las Comisarias PNP de Nueva Cajamarca

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC NUEVA CAJAMARCA - 2023 7

La División de Serenazgo Municipal de Nueva Cajamarca, cuentan con vehículos

1.1 INFORMACIÓN SOCIODEMOGRÁFICA

El distrito de Nueva Cajamarca, es uno de los nueve (09) distritos de la Provincia de

Según el último Censo 2017-INEI, Nueva Cajamarca, tiene:

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC NUEVA CAJAMARCA - 2023 8

TABLA 1: POBLACION DEL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA – 2017

SEXO URBANO RURAL

43,476 21,765 21,711 18,249 18,449 3,516 3,282

TOTAL: 36,698 TOTAL: 6,778

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e informática – 2017

TABLA 2: POBLACIÓN DE LOS 09 DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE RIOJA CENSADA AL

DISTRITO Año 2017

ELIAS SOPLIN VARGAS 17,661

NUEVA CAJAMARCA 43,476

SAN FERNANDO 3,413

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - 2017

La población económicamente activa de la Región San Martín, según lo observado

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC NUEVA CAJAMARCA - 2023 9

GRÁFICO 1: TASA DE EMPLEO REGIÓN SAN MARTÍN

REGIÓN SAN MARTÍN POBLACIÓN

GRÁFICO 2: TASA DE DESEMPLEO REGIÓN SAN MARTÍN

REGIÓN SAN MARTÍN ,POBLACIÓN

De acuerdo a los gráficos obtenidos a través de la plataforma del INEI, la tasa de

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC NUEVA CAJAMARCA - 2023 10

crecimiento de la población en edad de trabajar, entre el 2007 y el 2017 (gráfico 3)

GRÁFICO 3: SAN MARTÍN: PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN CENSADA EN EDAD DE

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007 y 2017

En la Región San Martín predomina la actividad agrícola, debido a las bondades

TABLA 3: PANORAMA ECONÓMICO DEPARTAMENTO SAN MARTIN MARZO 2022

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC NUEVA CAJAMARCA - 2023 11

En marzo de 2022, la producción de cacao presentó 5 mil 629 toneladas y se