POLICIA NACIONAL DEL PERU

XIV MACRO REGION POLICIAL TACNA

REGION POLICIAL TACNA

II CURSO DE ESPECIALIZACION EN ORDEN PÚBLICO Y

SEGURIDAD CIUDADANA 2023

CURSO:

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

TRABAJO DE INVESTIGACION

ANALISIS DEL PLAN DE ACCION DE SEGURIDAD

CIUDADANA DEL DISTRITO GREGORIO ALBARRACIN
LANCHIPA

2023
PRESENTADO POR:

SB PNP SANCHEZ SIÑA Dani Luis

ST3PNP BEGAZO OVIEDO JOSE MARTIN
S1 PNP SANIZO CORAZAO DIANA RAQUEL
S1 PNP MAMANI PEREZ Doris Yaneth
S2 PNP VANEGAS PACOTICONA Diana Magaly
S2 PNP ESCARCENA MARCA Lizbel Oshin Jess
S2 PNP APAZA ALANOCA Tomas Bernabe

DOCENTE
S1 PNP LAURA FLORES ANA GABRIELA
DEDICATORIA

Agradecemos a Dios, quien nos ha

permitido culminar favorablemente el
presente Trabajo de Análisis,
iluminando y bendiciendo el camino
y las metas que nos hemos trazado.
A los docentes por sus sabias
enseñanzas y su compresión.

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AGRADECIMIENTO

A cada uno de los docentes de la

planta académica del “II CURSO
DE ESPECIALIZADAD ORDEN
PUBLICO Y SEGURIDAD”,
quienes a lo largo del desarrollo de
las clases supieron compartir sus
conocimientos y experiencias.

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 INDICE
DEDICATORIA…………………………………………………………………………..02
AGRADECIMIENTO…………………………………………………………………….03
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………..05

CAPITULO I
BASES TEORICAS
1.1. PROBLEMÁTICA………………………..………………………..……………06
1.2. PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD CIUDADANA…………………………..06
1.3. OBSERVATORIO DE SEGURIDAD CIUDADANA………………………....06
1.4. RONDAS MIXTAS …….………………………………………………………..07

CAPITULO II
PLAN DE ACCION
2.1PROBLEMÁTICA…………………………………………………………………..07
2.2.1 DESCRIPCION DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA EN LA
JURISDICCION………………………………………………………………………..07
2.2.2 PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD…………………………………..…… . 08

CAPITULO III
ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCION
3.1 ANALISIS……………..……………………………………………………….09
CONCLUSIONES……………………………………………………………………..09
ANEXOS. ……………….……………………………………………………………..10

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 PRESENTACION

El presente trabajo de grupal, tiene por finalidad analizar la descripción de la

problemática y la percepción de inseguridad ciudadana en la Jurisdicción del

Distrito Gregorio Albarracín Lanchipa de la Provincia de Tacna – Tacna, siendo

estos temas merecedores de especial atención, De acuerdo a data del Instituto

Nacional de Estadística e Informática (INEI), en el semestre septiembre-febrero

2023, el 23.2 % de la población urbana de 15 años y más, fue víctima de algún

hecho delictivo. En comparación con los mismos semestres, en los años 2020-

2022, esta cifra aumentó en 2,8 y 3,3 puntos porcentuales, respectivamente

Durante el desarrollo del trabajo se establece las bases teóricas de la

problemática, percepción de inseguridad ciudadana, observatorio de Seguridad

Ciudadana y las rondas mixtas, para un mejor entender.

CAPITULO II, se analizará la problemática, percepción de inseguridad

ciudadana con relación al distrito de Gregorio Albarracín Lanchipa.

CAPITULO III, se analizará las actividades del plan de acción de Seguridad

ciudadana del Distrito Gregorio Albarracín Lanchipa, respecto al Objetivo

Estratégico 4 y conclusiones.

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 CAPÍTULO I
BASES TEORICAS

1.1 PROBLEMÁTICA

La inseguridad ciudadana atenta contra las condiciones básicas que

permiten la convivencia pacífica en la sociedad y pone en peligro o lesiona
los derechos fundamentales; así, garantizar la seguridad de los ciudadanos
constituye una razón de ser del Estado.

1.2 PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD CIUDADANA:

La Encuesta Nacional de Programas Presupuestales considera como
percepción de inseguridad a la sensación de la población de ser víctima de
algún hecho delictivo o evento que pueda atentar contra su seguridad,
integridad física o moral, vulnere sus derechos y la conlleve al peligro, daño
o riesgo. En este contexto, se consideran el robo a la vivienda, robo de
vehículo automotor (auto, camioneta, etc.), robo de autopartes del vehículo
automotor (faros, llantas, aros, etc.), robo de motocicleta, mototaxi,
bicicleta, robo de dinero, cartera, celular, amenazas e intimidaciones,
maltrato físico y/o psicológico de algún miembro de su hogar, ofensas
sexuales (acoso, abuso, violación, etc.), secuestro u otro (robo de negocio,
extorsión, estafa, etc.); en cualquier lugar durante el periodo de referencia
(próximos doce meses).

1.3 OBSERVATORIO DE SEGURIDAD CIUDADANA:

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 Con relación al Observatorio de Seguridad Ciudadana se entiende según el
Decreto Supremo Nº 010-2019-IN que modifica el Reglamento de la Ley N°
27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, aprobado por
D.S. N° 011-2014; señala en el Art. 56 “Observatorio Nacional de
Seguridad Ciudadana” Es la encarga de recopilar, procesar, sistematizar,
analizar y difundir información cuantitativa y cualitativa sobre la
inseguridad, violencia y delitos en el país, proporcionando información
confiable, oportuna y de calidad que sirva de base para el diseño,
implementación y evaluación de políticas, planes, programas y proyectos
vinculados a la seguridad ciudadana. Asimismo en el Art, 57 establece las
Funciones del Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana y en el Art.
58 establece que las Secretarías Técnicas de los CORESEC son
responsables de la constitución y administración de los observatorios
regionales de seguridad ciudadana que deberán cumplir las funciones del
Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana en su respectivo ámbito
regional, para la implementación, administración y desarrollo de la
información que en materia de seguridad ciudadana produzcan los
observatorios regionales sobre sus provincias y distritos.

1.4 RONDAS MIXTAS

Es un tipo de patrullaje eminentemente preventivo. Solo se puede realizar

con autorización expresa del Comisario y debe contar obligatoriamente con
la presencia de la PNP. Tiene el propósito de disuadir y evitar actos que
atenten contra la seguridad ciudadana y/o se cometan actos ilícitos. En
todo caso debe realizarse teniendo en cuenta el respeto irrestricto de los
Derechos Humanos. Conforme lo establece en el MANUAL DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTAS VECINALES DE
SEGURIDAD CIUDADANA PROMOVIDAS POR LA POLICIA NACIONAL
DEL PERU.

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 CAPÍTULO II
PLAN DE ACCION
2.1 PROBLEMÁTICA
2.2.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA EN LA
JURISDICCIÓN

El Plan Local de Seguridad Ciudadana 2023, del distrito de

Gregorio Albarracín Lanchipa, describe la DEFINICIÓN DEL
PROBLEMA, en materia de concepto, mas no un análisis de
la problemática de inseguridad, para un análisis de la
problemática de la jurisdicción se requiere ser objetivo el cual
se obtiene a base de encuestas o estadísticas realizadas por
la Instituto Nacional de Información y Estadistica (INEI) fuente
Julio – Diciembre 2022, Informe Tecnico N° 01.2023,
refiere que la Victimización en la población de 15 y más años
de edad, víctima de algún hecho delictivo, según región
natural y departamento Semestre: Julio - Diciembre 2021 /
Julio - Diciembre 2022, los resultados del presente semestre
en análisis (julio - diciembre 2022), los departamentos con
mayor porcentaje de población víctima de algún hecho
delictivo son Puno (32,0%), Tacna (29,0%), Madre de Dios
(28,6%), Arequipa (27,2%), Junín (26,8%) y Cusco (26,6%);

2.2.2 PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD CIUDADANA

Se ha podido percibir respecto a los indicadores de seguridad
ciudadana un resumen de delitos de los años 2018,
2019,2020,2021,2022; solamente reflejando datos numéricos
en cuanto a denuncias registradas en la Comisaria Gregorio
Albarracín Lanchipa, registrándose hasta el día 13 de junio del
año 2022 un total de 976 denuncias entre delitos y faltas que
proyectado al diciembre 2022, se tendría un total en
porcentaje del 19.80; habiendo una notoria disminución
respecto del año 2018, cuyo registro fue 2486 casos,
constituyendo el 24.96%, no siendo este determínate para

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 medir la Percepción de inseguridad en la población, puesto
que para poder contrarrestar este fenómeno de la inseguridad
ciudadana se necesita tener información veraz que puedan
repercutir en adoptar medidas drásticas y ofrecer una mejor
calidad de vida en la ciudadanía

Según dato estadístico la Percepción de inseguridad en la

población de 15 y más años de edad con percepción de
inseguridad en los próximos doce meses, según región
natural y departamento los próximos doce meses según
departamento en análisis (julio - diciembre 2022), Ucayali
presenta el mayor porcentaje de percepción de inseguridad en
los próximos doce meses con el 94,3%, seguido de Tacna
(93,2%), Madre de Dios (92,6%), Cusco (92,5%) y La Libertad
(90,6%); en tanto que los departamentos de Ayacucho
(74,6%), Apurímac (73,1%), Pasco (71,2%), Moquegua
(68,7%), Huánuco (64,4%), Tumbes (59,7%), San Martín
(55,8%) y Áncash (42,9%), presentan las menores cifras de
percepción de inseguridad. Asimismo, en comparación con los
resultados del semestre similar del año anterior (julio -
diciembre 2021), el departamento de Loreto presenta el mayor
aumento de percepción de inseguridad (pasando de 71,4% a
83,7%), en tanto que el departamento de Huánuco presenta la
mayor disminución de percepción de inseguridad (pasando de
78,0% a 64,4%), dato que nos alarma y nos empuja a
trabajar en beneficio de una buena calidad de vida.

CAPITULO III

ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCIÓN

¿SE DA CUMPLIMIENTO A LAS PRESENTES ACTIVIDADES?

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 OBJETIVO ESTRATEGICO 4. PROMOVER ESPACIOS PUBLICOS
LIBRES DE HURTOS Y ROBO
COMPONENTE: PREVENCION DEL DELITO
OE: 04.05.00 PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA
POLICIA Y MUNICIPALIDAD. SI O NO Y DETALLE
COMPONENTE: PREVENCION DEL DELITO
OE: 04.05.00 PROMOVER LA PARTICIPACION CIUDADANA PARA UNA
ADECUADA PREVENCION DEL DELITO, SI O NO, DETALLE

3.1. ANALISIS
Respecto si se da o no cumplimiento a las actividades antes indicadas, se
puede percibir que según el Plan de acción de Seguridad Nacional del
Distrito Gregorio Albarracín Lanchipa, no han cumplido con los
lineamientos establecidos para la formulación del referido Plan, toda vez
que las actividades se han detallado de manera general respecto del
objetivo estratégico 04.00.00: PROMOVER ESPACIOS PUBLICOS
LIBRES DE HURTOS Y ROBO, mas no de las específicas, que vendrían a
ser: 04.01.00: PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA
POLICIA Y MUNICIPALIDAD y 04.05.00 PROMOVER LA PARTICIPACION
CIUDADANA PARA UNA ADECUADA PREVENCION DEL DELITO, sin
embargo solo siete actividades si guardan relación respecto a las
especificas antes mencionadas.

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OE 04.00.00: PROMOVER ESPACIOS PÚBLICOS LIBRES DE
HURTO Y ROBO

04.01.00: PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA

POLICIA Y LA MUNICIPALIDAD

A-4 “Implementar servicio y equipamiento del observatorio de

Seguridad Ciudadana. (SI o NO) DETALLE:

Conforme a lo expuesto en el Capítulo I, se concluye que esta

actividad no guarda relación con el con la especifica y por
ende con el objetivo estratégico, toda vez que el observatorio
de seguridad ciudadana cumple las siguientes funciones
Gestionar el Sistema Regional de Información en
Seguridad Ciudadana. Asegurar que la información
distrital y provincial se registre de manera estandarizada
y que sea consistente. Elaborar reportes analíticos con la
información acopiada Sistematizar buenas prácticas en la
prevención y control del crimen Sistematizar las
estrategias locales en seguridad. Generar información
primaria sobre la base de herramientas de investigación
social. Realizar encuestas en seguridad a nivel regional y
local. Informar y coordinar sus actividades con el ONSC.
Difundir las bases de datos de interés público y los
productos según el público que requiera la información,
entonces queda comprobado que esta actividad ha sido
malinterpretada por el gobierno local, en tendiendo como
implementación del observatorio a la implementación de
cámaras de videovigilancia.

04.05.00: PROMOVER LA PARTICIPACION CIUDAD PARA UNA

ADECUADA PREVEMCION DEL DELITO

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 A-5 “Fortalecer las Rondas Mixtas en la PNP y las Juntas
Vecinales de Seguridad Ciudadana. (SI o NO) DETALLE: a
la fecha y en aras del cumplimiento de dicha actividad se
ha creado un total xxxxxx JJVV, jornadas de
acercamiento a población xxxxxx, brindar información
sobre delitos y faltas, entre otros, xxxxxx

CAPÍTULO III
CONCLUSIONES
1. La definición de la problemática de una jurisdicción se debe realizar de
manera objetiva a fin de conseguir los resultados favorables para la
Seguridad Ciudadana.
2. El plan elaborado por el Comité distrital de Seguridad Ciudadana del
distrito de Gregorio Albarracín, no se basa a la estadística que realiza
la INEI, en cual es fundamental e importante conocer la incidencia
delictiva más objetiva.
3. Con relación al Observatorio, al parecer hay un concepto erróneo por
parte de la autoridad, en creer que implementar un observatorio de
Seguridad Ciudadana es implementar cámaras y alarmas.
4. Se aprecia que no se ha cumplido con los lineamientos para la
formulación del plan de acción de seguridad ciudadana, toda vez que
se ha omitido información especificada además de inducir a error a los
ciudadanos y/o entidades usuarios del presente Plan.

ANEXOS

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