Codisec - Chupa-Azangaro 2023 Avance

PLAN DE ACCIÓN
DISTRITAL DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
DISTRITO DE CHUPA
2023
COMITÉ DISTRITAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITO DE CHUPA 2023
PRESENTACIÓN
El Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana 2023 del Distrito de Chupa,

Prov. Azángaro es el instrumento de gestión en materia de seguridad ciudadana
que orienta el que hacer de las instituciones públicas y privadas, la sociedad civil
organizada y la comunidad bajo los enfoques establecidos en el PNSC 2019 –2023,
teniendo un horizonte temporal de un año. El Plan de Acción Distrital de Seguridad
Ciudadana se alinea al Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana de la
Región de Puno en el marco conceptual de la propuesta de Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana 2019-2023 se adopta un concepto amplio de seguridad
ciudadana, entendida como “una condición objetiva y subjetiva donde los
individuos se encuentran libres de violencia o amenaza física o psicológica, o de
despojos intencional de su patrimonio”. “Sin duda alguna, la seguridad y
convivencia ciudadana son componentes inherentes al desarrollo humano. El
temor y la desconfianza resultantes de la violencia y la inseguridad constituyen un
obstáculo al crecimiento económico y al desarrollo humano y social de las
comunidades.
De otro lado, el reglamento de la Ley N° 27933 Ley del Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana, establece que es la seguridad ciudadana es la acción
integrada, multisectorial e intergubernamental, con base territorial y articulada
que desarrolla el Estado con la colaboración con la ciudadanía, con la finalidad de
asegurar su protección y convivencia pacífica a través de la prevención, control y
erradicación de la violencia, delitos, faltas y contravenciones; así como la utilización
pacífica de las vías y espacios públicos, la rehabilitación y restauración social y
atención de las víctimas.
LIC. ANTONIO MACHACA MAMANI

PRESIDENTE DEL CODISEC
SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC CHUPA - AZANGARO - 2

2023
CONTENIDO
PRESENTACIÓN………………………………………………………………………… 02
DIAGNOSTICO………………………………………………………………………….. 04
1. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA………………………. 05
1.1INFORMACIÓN SOCIO DEMOGRÁFICA…………………………………… 08

EMPLEO………………………………………………………………………….. 09
ECONOMÍA……………………………………………………………………... 11
TURISMO…………………………………………………………………………. 14
EDUCACIÓN……………………………………………………………………. 17
SALUD……………………………………………………………………………. 23
1.2INDICADORES DE SEGURIDAD CIUDADANA……………………………… 28
VICTIMIZACIÓN…………………………………………………………………. 28
1.2.1 VICTIMIZACI
ÓN CON ARMA DE FUEGO……………………………. 35
1.2.5 DELITOS DE
MAYOR INCIDENCIA EN EL DISTRITO………….……… 37
1.2.6 INFORMACI
ÓN SOBRE FENÓMENOS DELICTIVOS………………… 38
1.2.8 ID
ENTIFICACIÓN DE LUGARES O ZONAS DEL DISTRITO CON
INCIDENCIA DELICTIVA………………………………………………… 42
1.2.9 IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS CODISEC CON LOS QUE
CUENTA PARA ABORDAR LA VICTIMIZACIÓN…………………….. 42
1.3 FUTURO DESEADO AL 2023………………………………………………….. 51
2. MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA 2023………………………………………………………………….. 55
2.1CUADRO DE PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES OPERATIVAS 2023 58

2.2MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PADSC 2023……………………………….. 59
2.3MATRIZ DE ASIGNACIÓN DE PRESUPUESTO PADSC-2023……………… 67
3. MAPA DEL DELITO DE NUEVA CAJAMARCA…………………………………. 77
4. MAPA DE RIESGO DE NUEVA CAJAMARCA…………………………………. 82

2023
DIAGNOSTICO I

2023
1. SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
El concepto de Seguridad Ciudadana, se refiere a la protección de un individuo

frente a las amenazas naturales, criminales, enfermedades, etc.; de acuerdo con
este concepto, la seguridad ciudadana constituye como un componente básico.
La seguridad ciudadana, es aquel componente responsable de velar por la

protección de la ciudadanía y que sus bienes frente a la violencia o amenaza de
violencia. En este sentido la intervención del Estado para garantizar la seguridad
ciudadana no se limita a la reducción del delito a través de respuestas represivas,
sino que incluye acciones de prevención y reducción de la violencia asociada a
este, así como el desarrollo de acciones para el fomento de una cultura ciudadana
de respeto a la Ley y a las normas básicas que generan convivencia pacífica en la
vida de la ciudad.
Por lo tanto, hablar de seguridad ciudadana es enfocarse netamente en la

inseguridad que tenemos todos los días, siendo un problema complejo que abarca
las diversas condiciones sociales económicas, culturales y políticas en la que vivimos
Que, el año 2020 a raíz del brote de la pandemia del COVID 19, la Organización
Mundial de la Salud, reconoce a la pandemia al haberse extendido por más de 100
países del mundo de manera simultánea, emitiendo el Gobierno central, una serie de
Decretos supremos, a fin de evitar el contagio y finalmente mediante Decreto Supremo
Nro. 080 – 2020 - PCM, se aprueba “La reanudación de actividades”, conforme a
la estrategia para una reanudación progresiva en el marco de la emergencia
sanitaria, teniendo en cuenta las recomendaciones de la Autoridad Nacional de
Salud.
A raíz de este contexto social, la delincuencia disminuyó de manera abrupta, sin

embargo, la pandemia dio pie a visibilizar los casos de violencia familiar y nuevas
modalidades de hechos delictivos, propiciando el trabajo persistente en la
reducción de los fenómenos delictivos bajo medidas de salubridad más estrictas y
focalizadas.
En el distrito de Chupa, la inseguridad se expresa en el temor que genera la

delincuencia, la drogadicción, la prostitución y el pandillaje juvenil (incipiente aun),
siendo los principales agentes generadores de inseguridad; afectando de manera
generalizada a la población del distrito. La inseguridad es un factor determinante
en el desarrollo socio económico de Chupa; pero también considerar que puede
relacionarse con el aumento de la pobreza, la desigualdad y la violencia familiar,
guardando una relación estrecha y peligrosa.
Chupa, es una ciudad que ha crecido paulatinamente, tanto en su expansión

2023
urbanística, así como poblacional.
También, que como toda ciudad comercial que genera gran movimiento de dinero
en la banca y el comercio, resulta atractivo para la delincuencia que migra de
otros lugares para cometer ilícitos penales y que una vez que los perpetran, retornan
a sus lugares de origen.
Tenemos a personas que son víctimas de hechos delictivos de menor cuantía, pero
que no estarían denunciando estos hechos, quizás por la poca confianza que
tienen con las autoridades y/o porque considerarían que no recuperan sus bienes; por
lo que en este caso al entrar en funcionamiento el local de las Rondas Campesinas
de Chupa, por usos y costumbres acudirían, así como al personal de Serenazgo.
Continúa cometiéndose el delito contra el patrimonio, en la modalidad de

arrebatos de celulares, así como también el hurto de vehículos menores como:
motocicletas lineales y moto taxis, perpetrados por personas adultas y menores de
edad, pero provenientes de otras localidades, y calles del distro de chupa, C.P.
Chucahuacas, C.P. Chocco, C.P Puncu chupa, y sus 42 comunidades en la parte
rural.
Asimismo, el consumo de alcohol: se ha incrementado, siendo sus principales
consumidores, jóvenes de diferentes niveles y de la localidad, habiéndose
establecido zonas de adquisición que ya han sido identificados por el cuerpo de
serenazgo Municipal. Como también la Policía Nacional del Perú de la comisaria de
Arapa; que realiza sus intervenciones, pero aparecen nuevos centros de
comercialización, siendo una lucha constante.
Otros hechos frecuentes son la presencia de bares, en los sectores céntricas del
distrito de chupa, parque porvenir, que son establecimientos que no cuentan con
Licencia de Funcionamiento, pero vienen funcionando y generando ruidos molestos
a los vecinos, así como los “pepeados” que son personas que les hacen beber y sin
darse cuenta, les dan en sus bebidas, un ansiolítico y se quedan dormidos, para ser
víctimas de robo de celulares, dinero, prendas de vestir y luego son arrojados a un
sitio poco transitado y abandonados a su suerte. Este mismo problema también se
está presentando en los Centros Poblados y también en forma incipiente en las
comunidades.

2023
La violencia familiar, también se ha incrementado en el año 2022, y se tiene

indicadores alarmantes, como el promedio de un caso por semana, según reporte
del Centro de Emergencia Mujer – CEM de Chupa, Fiscalía Civil y de Familia,
reflejado en la estadística de la División de Serenazgo y en la Comisaria PNP de Arapa.
La violencia educativa realizada por los estudiantes de los diferentes centros

educativos del distrito, especialmente del nivel de secundaria; así como jóvenes
del nivel secundario que presentan embarazo en plena formación escolar.
La actual ubicación de las Discotecas, como al frontis del coliseo cubierto de

chupa, que es una vía rápida de movilización; sus asistentes se movilizan en
vehículos menores y al término de sus actividades se retiran en estado de
embriaguez, generando accidentes de tránsito, atropellos y caídas, por el estado
alcohólico que se encuentran.
Los accidentes de tránsito con daños personales y materiales, seguido de muerte

en muchos casos, mantienen un índice elevado; que se originan por imprudencia o
negligencia de los conductores, especialmente de vehículos menores; cuyos
conductores son apoyados por sus padres y a la edad de 13 años se encuentran
conduciendo una motocicleta y muchas veces generando accidentes de tránsito
con daños materiales y/o atropellos a personas.
La falta de cámaras de video vigilancia en otros puntos estratégicos de la ciudad,

genera una necesidad para brindar seguridad a los establecimientos comerciales,
de servicios, así como a personas y para apoyar a la investigación de delitos y/o
accidentes de tránsito a la Policía Nacional, Ministerio Publico y otros.
El reducido número de efectivos policiales en las Comisarias PNP de Arapa, así

como a la falta de contar con unidades especializadas en accidentes de tránsito,
delitos, drogas y otros; sumado a la falta de logística por parte de su propia
institución, como en la actualidad; la Comisaria PNP de Chupa tiene una (01)
unidad móvil malogradas desde hace 5 años aproximadamente.

2023
La unidad móvil operativa es la de serenazgo Municipal, pues la Camioneta 4x4

marca Nissan, se encuentran operativas.
La División de Serenazgo Municipal de Chupa, cuentan con vehículos operativos,

en vista que trabajan las 24 horas del día y todos los días del año se hace
mantenimientos de los vehículos menores.
Para ello el distrito de Chupa a través del Gobierno Local, ha propugnado de

actividades unificadas con las instituciones que conforman el Comité distrital de
Seguridad Ciudadana – CODISEC, con el solo objetivo de brindar un distrito seguro
a favor de la comunidad.
1.1 INFORMACIÓN SOCIODEMOGRÁFICA
 POBLACIÓN
El distrito de Chupa, es uno de los catorce (14) distritos de la Provincia de

Azángaro, ubicada en la Región Puno, en el Perú; limita al norte con los distritos
de Pedro Vilcapaza, por el sur con el lago Arapa, por el Oeste con el Distrito de
Arapa y por el Este distrito de Huancané.

2023
Según el último Censo 2017-INEI, Chupa, tiene:

2023
TABLA 1: POBLACION DEL DISTRITO DE CHUPA – 2017
SEXO URBANO RURAL
POBLACIÓN TOTAL
VARON MUJER VARON MUJER VARON MUJER
43,476 21,765 21,711 18,249 18,449 3,516 3,282

Habitantes
TOTAL: 36,698 TOTAL: 6,778

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e informática – 2017
TABLA 2: POBLACIÓN DE LOS 09 DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE RIOJA CENSADA AL

AÑO 2017
DISTRITO Año 2017

POBLACIÓN CENSADA
RIOJA 25,521
AWAJUN 7,479
ELIAS SOPLIN VARGAS 17,661
NUEVA CAJAMARCA 43,476

PARDO MIGUEL 16,797
POSIC 1,919
SAN FERNANDO 3,413
YORONGOS 2,446
YURACYACU 3,832
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - 2017
 EMPLEO
La población económicamente activa de la Región San Martín, según lo observado

en el grafico N° 2, se ha incrementado en el año 2020 (ello debido a que las
oportunidades de empleo y las condiciones de laborar están mejorando en esta
región); Asimismo, se observa en el gráfico N° 1 que la tasa de desempleo en la
Región San Martín, en el año 2020 ha bajado a pesar de mantenerse casi estable a
nivel nacional.

2023
GRÁFICO 1: TASA DE EMPLEO REGIÓN SAN MARTÍN
REGIÓN SAN MARTÍN POBLACIÓN

ECONOMICAMENTE ACTIVA POR AÑOS
497.6497.1
500
490 483.3
480 475.7
470
460 454.1
450
440
430
2016 2017 2011820192020
Fuente: INEI-2017
GRÁFICO 2: TASA DE DESEMPLEO REGIÓN SAN MARTÍN
REGIÓN SAN MARTÍN ,POBLACIÓN

ECONOMICAMENTE INACTIVA POR AÑOS.
26.5
26.5 25.8
26.0 25.1
25.5
25.0
24.5 23.7
24.0 23.2
23.5
23.0
22.5
22.0
21.5 REGIÓN SAN MARTÍN ,POBLACIÓN ECONOMICAMENTE INACTIVA POR AÑOS.
20162017201820192020
Fuente: INEI-2017
De acuerdo a los gráficos obtenidos a través de la plataforma del INEI, la tasa de

empleo está muy por encima que la tasa de desempleo, por lo que se deduce que
hay un considerable incremento de establecimientos comerciales e instituciones
financieras generando mayores oportunidades de trabajo. Esta situación se relaciona
con el ligero incremento de la tasa de empleo en la región lo que repercute en las
provincias y distritos del departamento, originando que las familias destinen parte de
sus ingresos a la satisfacción de sus necesidades básicas y a la adquisición de servicios
públicos. Así mismo, según el gráfico 3, se visualiza el incremento del 3.2% de

2023
crecimiento de la población en edad de trabajar, entre el 2007 y el 2017 (gráfico

3) existiendo mano de obra disponible según estadística.
GRÁFICO 3: SAN MARTÍN: PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN CENSADA EN EDAD DE

TRABAJAR, SEGÚN PROVINCIA, 2007 Y 2017 (Absoluto y porcentaje)
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007 y 2017
 ECONOMÍA
En la Región San Martín predomina la actividad agrícola, debido a las bondades

climatológicas que ofrecen las distintas provincias (por el noroeste, Moyobamba y
Rioja por encima de 800 m.s.n.m; y hacia el sur, Tocache a 502 m.s.n.m.), la
elevada disponibilidad de recursos hídricos, y los recientes esfuerzos del Estado y
agencias internacionales en la promoción de cultivos alternativos como cacao y
café, principalmente.
TABLA 3: PANORAMA ECONÓMICO DEPARTAMENTO SAN MARTIN MARZO 2022
Fuente: INEI-2017

2023
Sector Agropecuario
En marzo de 2022, la producción de cacao presentó 5 mil 629 toneladas y se

incrementó en 16,5%, con respecto a lo registrado en marzo de 2021 que fue 4 mil
832 toneladas, determinado por las adecuadas temperaturas que coadyuvaron al
rejuvenecimiento y fertilización del cultivo.
GRÁFICO 4: PRODUCCIÓN DE CACAO – DPTO. SAN MARTÍN
De igual modo, la producción de arroz cáscara alcanzó 68 mil 285 toneladas y una
variación positiva de 13,9%, con relación a similar mes de 2021 que obtuvo 59 mil
932 toneladas, sustentado por las mayores superficies cosechadas y favorables
condiciones térmicas que contribuyeron al desarrollo y madurez del cultivo.
GRÁFICO 5: PRODUCCIÓN DE ARROZ CASCARA–DPTO. SAN MARTIN

2023
Asimismo, la producción de palma aceitera reportó 37 mil 830 toneladas, subió en

12,3%, comparado con marzo del año anterior que logró 33 mil 699 toneladas.
GRÁFICO 6: PRODUCCIÓN DE PRODUCCIÓN DE PALMA ACEITERA–DPTO. SAN MARTIN
Además, la producción de plátano totalizó 38 mil 613 toneladas, cifra superior en

4,4%, en contraste con marzo de 2021 que contabilizó 37 mil 2 toneladas, debido
al mayor nivel de áreas sembradas.
GRÁFICO 7: PRODUCCIÓN DE PRODUCCIÓN DE PLÁTANO SAN MARTIN
Igualmente, aumentó la producción de yuca (15,2%), frijol grano seco (6,9%),

naranja (5,7%) y papaya (5,6%), entre los principales.
Por otro lado, se redujo la producción de pacae (-69,3%), maíz amarillo duro (-
31,7%), piña (-21,4%) y café (-11,4%), entre otros.

2023
En el subsector pecuario, se elevó la producción de porcino (5,9%), huevos (5,5%),

ave (3,7%), vacuno (3,3%) y leche fresca (1,8%); mientras que, bajó la producción de
ovino (-3,8%).
Subsector Electricidad
En el mes de estudio, la producción de energía eléctrica mostró un ligero aumento de

0,6%, contrastado con marzo de 2021, asociado al crecimiento en la generación
de energía de origen hidráulica.
Recaudación Tributos Internos
En marzo del presente año, los ingresos recaudados por tributos internos evidenciaron
36 millones 132 mil soles y ascendieron en 24,0%, con referencia al tercer mes del
año pasado que sumaron 29 millones 137 mil soles. También, creció el número de
contribuyentes activos en 6,8%
La base económica y productiva principal del distrito de Rioja se encuentran

ubicadas en el sector primario (agricultura y ganadería) con un 60 %, así como en
el sector terciario (28%) y secundario (15%) que, en promedio a nivel del distrito
de Rioja, absorben el 52% de la población ocupada en el sector agrícola-pecuario
y el 28% en el sector turismo y comercio.
 TURISMO EN NUEVA CAJAMARCA
Los recursos naturales con que cuenta el distrito de Nueva Cajamarca, lo convierten
en un potencial turístico, y entre ellas se pueden destacar los siguientes:
CUEVAS DE PALESTINA
Ubicada a 20 kilómetros aproximadamente de la ciudad de Nueva Cajamarca, a

donde se tiene acceso por la carretera marginal Fernando Belaunde Terry, hasta
el Caserío La Unión, luego un desvío hacia la izquierda hasta el Caserío
Palestina, cavernas de origen kárstico, zona fósil libre de agua y zona activa con
agua; para el recorrido es necesario ingresar con ropa e indumentaria adecuada

2023
MIRADOR GALLITO DE LAS ROCAS
Ubicada a 20 minutos de la ciudad de Nueva Cajamarca en el Caserío Primavera,

dentro de los predios de la familia Alejandría, a donde se tiene acceso por
carretera y 15 minutos a pie por un camino vecinal.
CERRO MIRADOR
Ubicado frente a la ciudad de Nueva Cajamarca, a donde se accede caminando

por espacio de una hora aproximadamente, lugar que permite visualizar el grandioso
Valle del Alto Mayo.

2023
CASCADA DE LA COLCA
Ubicada a 20 kilómetros aproximadamente de la ciudad de Nueva Cajamarca,

a donde se tiene acceso por la carretera Fernando Belaunde Terry, hasta el
Caserío La Unión, luego un desvío a la izquierdo hasta el Caserío La Colca,
pasando por los Caseríos Palestina y Miraflores.
a. MARIPOSARIO MARPHO AZUL
Ubicado en el Caserío de Palestina a 15 minutos de la ciudad de Nueva

Cajamarca, donde se puede apreciar once (11) variedades de mariposas, entre
ellos el búho monarca y el más representativo el marpho azul.
Estando en la actualidad la actualización del PELTUR-Nueva Cajamarca, para la

identificación de otros atractivos turísticos naturales, para su puesta en valor.

2023
 EDUCACIÓN
Tras venir superando la pandemia ocasionada por el COVID-19, el retorno a

la enseñanza presencial se ha convertido en la mayor aspiración de la mayoría de
sectores de nuestra sociedad luego de un cierto desencanto por los resultados
obtenidos en dos años de educación remota. No se trata de descartar este tipo de
enseñanza, pues la debilidad de su eficacia radicó en una implementación pobre e
imprevista, lo que dio lugar a que los aprendizajes no mejoren luego de un
progreso evidenciado en la última evaluación del Estudio Regional Comparativo y
Explicativo - ERCE- (Unesco, 2019). Aumentaron las diferencias según estratos
sociales y una preocupación de primer orden es el deterioro del desarrollo socio-
afectivo de muchos estudiantes.
Si, bien este año 2022 se ha establecido una fecha de retorno a las aulas, lo positivo
de este contexto, tan difícil y complejo, es que el sector educativo se mantuvo
activo y en permanente búsqueda de alternativas de respuesta a la contingencia.
La nueva normalidad, o el retorno a las clases presenciales, posiblemente vienen
acompañados de una propuesta articulada con la virtualidad, que, sin dudas, en
este contexto nos ha demostrado su relevancia y necesidad en la educación.
A continuación, se describe la población escolar e instituciones educativas

existentes en la región San Martín de los años 2021 y 2022.
La Población Escolar, donde se brinda información en el registro realizado por los

docentes y directores de las instituciones educativas. Cabe añadir es una iniciativa
regional, debido a que no existe un sistema de monitoreo implementado por el
Ministerio de Educación; no obstante, nuestra región lo implementó mediante la

2023
validación de directores, especialistas de las Unidades de Gestión Educativa Local,

docentes y directores de las instituciones educativas.
TABLA 4: ESTUDIANTES EN EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR – 2021
PROG.
NO
DISTRITO INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL
ESCOLA
RIZADO
NUEVA 171 2,483 6,874 4,656 14,184
CAJAMARCA
Fuente: Elaboración: Estadística – UGEL RIOJA
TABLA 5: ESTUDIANTES EN EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR – 2022
PROG.
NO
DISTRITO INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR
ESCOLA
RIZADO
NUEVA 128 2,612 6,838 4,874 14,452
CAJAMARCA
Fuente: Elaboración: Estadística – UGEL Rioja
De acuerdo a la estadística de la tabla 6, podemos apreciar que la provincia de

Rioja es la segunda provincia con mayor población estudiantil dentro del
departamento de San Martín.
TABLA 6: ESTUDIANTES EN EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR Y SUPERIOR–2022

ROVINCIA INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR
BELLAVISTA 4.173 10.040 7.026 287

EL DORADO 2.288 5.719 4.078 95
HUALLAGA 1.875 4.014 2.819 191
LAMAS 5.432 12.688 9.106 333
MARISCAL 4.084 9.869 6.858 1.065
CÁCERES
MOYOBAMBA 7.256 18.463 13.697 1.677
PICOTA 2.450 6.189 4.312 231
RIOJA 7.377 18.870 13.460 1.607
SAN MARTÍN 10.944 25.098 18.485 5.983
TOCACHE 5.225 12.182 8.458 1.178
TOTAL 51.104 123.132 88.299 12.647
Fuente: SIAGIE - Censo educativo, MINEDU: Estadística - DRE San Martín
Problemática en el ámbito educativo
Tras acatar las disposiciones emitidas por el Ministerio de Educación se están

retomando las clases presenciales, ya que durante los años 2020 y 2021 a causa de la
aparición del COVID-19, las clases se realizaban de manera virtual.

2023
En el distrito de Nueva Cajamarca, funcionan instituciones de educación nivel

inicial, primaria, secundaria e institutos de educación superior, así mismo se cuenta
con una sede la Universidad Católica Sedes Sapientiae, con diferentes carreras
profesionales, pero es particular; por lo que los jóvenes que culminan sus estudios
secundarios que tienen deseos para iniciar su vida profesional optan por elegir carreras
universitarias, pro a veces por el motivo económico muchos de ellos truncan la
continuidad de los mismos; por lo que se ven en la necesidad de tener que
mudarse fuera del distrito, inclusive fuera del departamento para poder cumplir
con su formación profesional, pero en busca de una universidad pública del
estado, donde la enseñanza es gratuita.
Abandono o deserción escolar
Por deserción escolar, abandono escolar o abandono escolar prematuro se

entiende el alejamiento del sistema educativo formal, antes de haber conseguido
el título final correspondiente a la finalización de sus estudios. Este fenómeno puede
darse tanto en la educación primaria, como secundaria.
La deserción escolar es un problema educativo que afecta el desarrollo de la
sociedad y se da principalmente por falta de recursos económicos y por una
desintegración familiar.
GRÁFICO 8: RAZONES DE ABANDONO ESCOLAR
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)
Interpretación Gráfico 8: Según resultados de la Encuesta Nacional de

Hogares (Enaho), al segundo trimestre de 2020, los principales motivos de
abandono que reportan los estudiantes son los problemas económicos (75.2%),
los problemas familiares (12.3%) y la falta de interés (4%).

2023
A la luz de la evidencia, el desafío para muchos estudiantes no es solo contar con

acceso a internet o tener una computadora, sino los problemas económicos y
familiares que podrían incrementar el abandono escolar.
Por otro lado, según la información proporcionada por la Unidad de Gestión

Educativa Local-Rioja, se puede apreciar el resumen por distritos de nuestra provincia
por casos registrados de abandono y deserción escolar.
GRÁFICO 9: RESUMEN POR DISTRITOS DE ABANDONO Y DESERCIÓN ESCOLAR DE LA

PROVINCIA DE RIOJA 2020
Fuente: UGEL-Rioja
Interpretación Gráfico 6: Según resultados de la Encuesta Nacional de

Hogares (Enaho), al segundo trimestre de 2020, los principales motivos de
abandono que reportan los estudiantes son los problemas económicos (75.2%),
los problemas familiares (12.3%) y la falta de interés (4%).
Embarazo en edad escolar
El promedio de la tasa de embarazo de adolescentes a nivel nacional es de 13.4%, San

Martín es la cuarta región con la tasa más alta de embarazo en adolescentes
(gráfico 7).

2023
GRÁFICO 10: EMBARAZO ADOLESCENTE POR REGIONES 2017
Fuente: ENDES-INEI
Durante los años 2020 y 2021 no es posible brindar la información sobre la estadística
de embarazo escolar por no existir reportes de los directores de las instituciones
educativas, considerando que los estudiantes se encuentran en sus domicilios de
acuerdo a la Resolución Ministerial N° 160.2020-MINEDU “Disponer el inicio del año
escolar a través de la Implementación de la Estrategia denominado “Aprendo en
casa” a partir del 6 de abril del 2020.
Violencia escolar
La práctica de la violencia escolar entre pares y el acoso escolar se caracterizan

por ser actos de violencia verbal, psicológica y física, expresados a través de
acciones específicas como: insultos o apodos ofensivos, difusión de rumores o
secretos personales, mensajes amenazantes o insultantes por medios
electrónicos. Según el reporte emitido por la UGEL, se visualiza los casos

2023
reportados de violencia escolar en

2023
los diversos niveles escolares y modalidades, así mismo se añade el reporte del CEM-
Rioja, que arrojan cifras alarmantes.
TABLA 7: CASOS REPORTADOS DE VIOLENCIA ESCOLAR 2021
Fuente: UGEL-Rioja
Analfabetismo
Se considera a una persona como analfabeta cuando tiene 15 y más años de edad
y no sabe leer ni escribir, según la estadística del gráfico 11, la provincia de Rioja el
año 2007 tenía una población analfabeta de 6,129 habitantes, en el año 2017 la
población analfabeta llego a 7,639, con una tasa de crecimiento de 7.7%.
GRÁFICO 11: POBLACIÓN DE 15 Y MAS AÑOS DE EDAD QUE NO SABE LEER NI

ESCRIBIR, SEGÚN PROVINCIA 2007 Y 2017 (ABSOLUTO Y PORCENTAJE)
Fuente: INEI-2017

2023
Los gráficos estadísticos obtenidos de la plataforma del INEI, nos permite identificar
que entre el año 2007 y 2017, en la provincia de Rioja la tasa de analfabetismo se
redujo en un 0.1%, siendo esto un resultado bastante favorable para el desarrollo
educativo de la provincia.
 SALUD
El debate sobre la relación entre la pobreza y la mala salud es muy antiguo. En

general las tasas de mortalidad más altas se registran en zonas más pobres y la
población que goza de buena salud suele ser más productiva en el plano
económico. Las regiones pobres tienden a presentar peores resultados sanitarios que
los más pudientes, y dentro de cada región las personas pobres tienen más
problemas de salud que las acomodadas
Sin embargo en la actualidad la pobreza ya no se concibe únicamente en términos
económicos sino como el resultado de una combinación de factores en la que los
ingresos solo son un elemento más, la pobreza se caracteriza más por la privación
o por la falta de acceso a los medios a través de los cuales las personas pueden
materializar plenamente su potencial humano, por eso la falta de acceso a la
atención de salud, a la información o a un entorno que les permita llevar una vida
sana forma parte en sí misma, de la definición de pobreza.
Para el análisis de la influencia en el sector salud en el abordaje de la seguridad

ciudadana dentro de la provincia de Rioja, se han considerado tres (3) variables, estos
son:
a) Desnutrición infantil
b) Enfermedades de transmisión sexual
c) Dengue
Desnutrición infantil
La desnutrición es el resultado del consumo insuficiente de alimentos y de la aparición

repetida de enfermedades infecciosas. Para los niños y niñas cuya situación
alimentaria es deficiente, enfermedades comunes de la infancia como la diarrea y
las infecciones respiratorias pueden ser fatales.
En el departamento de San Martin los casos de desnutrición infantil han

disminuido considerablemente ya que en el año 2009 se observó un porcentaje de
28.2% y en el año 2018 disminuyo al 10.5%, según la estadística elaborado por el INEI.

2023
GRÁFICO 12: TASA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN EL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN

2009-2018h
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-Encuesta Demográfica y de Salud Familiar
En la provincia se presenta el siguiente panorama
TABLA 7: NIÑOS <5 AÑOS CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA PROVINCIA RIOJA 2021 - EN-
ABR 2022
PROVINCIA RIOJA NIÑOS REGISTRADOS DESNUT. % AÑO

CRÓNICA
Niños <5 años con
desnutrición crónica
490 71 14$% 2021
provincia Rioja
Fuente: Hospital Rural Nueva Cajamarca
Tal como se logra apreciar en la tabla 4, en el distrito de Nueva Cajamarca, el año

2021 registró un total de 490 casos registrado de niños menores de 5 años con
desnutrición, de los cuales 71 menores sufren de desnutrición crónica.
El panorama para el periodo enero – mayo 2022 aumenta con el registro de 422 niños
de los cuales 10 sufren de desnutrición crónica.
TABLA 8: NIÑOS <5 AÑOS CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA DISTRITO NUEVA CAJAMARCA
2021- EN-MAYO 2022
DISTRITO RIOJA NIÑOS REGISTRADOS DESNUT. % AÑO

CRÓNICA
Niños <5 años con
desnutrición
422 10 1 2022
crónica distrito
Rioja
Fuente: Hospital Rural Nueva Cajamarca

2023
Así mismo en la tabla 8, se visualiza el incremento de casos de niños registrados

en cuanto a desnutrición, teniendo en lo que va del año 2022, un total de 422
casos de niños menores de 5 años de los cuales 10 son casos de desnutrición crónica,
Enfermedades de transmisión sexual
Las infecciones de transmisión sexual son transmisibles sexualmente y por vía no

sexual, cuyo estudio, prevención y tratamiento son de gran importancia para la
salud del individuo, la familia y la sociedad. Estas infecciones afectan a hombres y
mujeres en edades sexualmente activas, aunque más frecuentemente a los adultos
jóvenes. Por su alta morbilidad y mortalidad ocasionan efectos adversos en la
calidad de vida, salud reproductiva y del niño en las familias, y una pesada carga
económica y sanitaria por los altos costos médicos, imputables al pago de servicios y
de tratamientos médicos y a la pérdida en la productividad por el tiempo que pasan
estas personas enfermas sin poder desempeñar una actividad productiva.
TABLA 9: REPORTE ENFERMEDADES DE TRANSMISIÓN SEXUAL
DISTRITO PROVINCIA
MORBILIDAD
2020 2021 2022 2020 2021 2022
ENFERMEDAD TRANSMISION SEXUAL (MANEJO 1250 1096 1096 456 4

SINDROMICO)
Fuente: Unidad de Gestión Territorial – Rioja
Como se observa en la tabla 9, las enfermedades de transmisión sexual tanto en

el distrito, como en la provincia tiene un notorio descenso, esto también se debe a
las medidas restrictivas de muchas actividades comerciales (centros nocturnos,
burdeles, nigh club, etc.) dispuestas por el gobierno central, pero para el año 2022
se nota un incremento en el periodo enero – abril, ya que muchas de las
actividades económicas se reactivaron.
Dengue
El dengue es una enfermedad emergente para nuestro país, y especialmente para

la Amazonía peruana. Las epidemias producidas en los últimos años en la región
San Martín han significado un gran desafío para la salud pública.
En la región San Martín, el dengue se comporta como una enfermedad endemo-

epidémica que afecta, principalmente, a las ciudades urbanas de la región,
expresándose en un comportamiento y tendencia cíclica estacional, con periodos
inter epidémicos que oscilan entre tres y cinco años.

2023
Las actividades de Control del Aedes Aegypti, transmisor del virus del Dengue, que se
han realizado y realizan de manera regular en las localidades con ocurrencia de
casos de Dengue en la región San Martín durante el año 2019.
GRÁFICO 13: NÚMERO DE CASOS DE DENGUE SEGÚN DEPARTAMENTOS, PERÚ 2017 - 2022*
Fuente: Centro Nacional de Epidemiologia, Prevención y Control de Enfermedades–MINSA. (*) Hasta la SE 14-2022
En el departamento de San Martín, según la información estadística del gráfico 13, se

observa una reducción en los casos presentados, gracias a las medidas
preventivas que vienen asumiendo las autoridades competentes.
Panorama del dengue en el distrito de Nueva Cajamarca
TABLA 10: REPORTE ENFERMEDADES DE CASOS DE DENGUE
DISTRITO PROVINCIA
MORBILIDAD
2020 2021 2022 2020 2021 2022
DENGUE CON SEÑALES DE ALARMA 17 267 75 66 131 176

Fuente: Unidad de Gestión Territorial – Rioja

2023
Como se observa en la tabla 10, los casos de dengue tanto en el distrito como en
la provincia tienen un notorio ascenso desde el año 2020 hasta el presente año,
teniendo en el distrito registrado al mes de mayo 75 casos de dengue atendidos con
señales de alarma.
COVID-19
La pandemia del Coronavirus COVID-19 es la crisis de salud global que define

nuestro tiempo y el mayor desafío que los gobiernos vienen enfrentando, En el
contexto de la pandemia el Gobierno del Perú, realizo estrategias y esfuerzos para
prevenir y controlar el nuevo coronavirus (COVID-19).
Las condiciones que acompañan a una pandemia incluyen distintas fuentes de

estrés para las personas. Los estudios sobre situaciones de estrés y emergencias
permiten resumir las principales variables implicadas en el impacto psicológico
como las siguientes: el miedo a la infección por virus y enfermedades, la
manifestación de sentimientos de frustración y aburrimiento, no poder cubrir las
necesidades básicas y no disponer de información y pautas de actuación claras.
Esta nueva enfermedad (COVID-19), ha desnudado de manera cruda y real, la

terrible situación sanitaria del Perú: hospitales viejos, falta de materiales,
laboratorios especializados, camas, ventiladores, especialistas, y una población
geriátrica abandonada, médicos mal remunerados, sin seguro médico, y como
nunca, falta de equipos de bioseguridad para combatir a este nuevo flagelo.
Con respecto a la información sobre COVID-19, a continuación, se detallan los

casos confirmados en el distrito de Nueva Cajamarca.
TABLA 11: CASOS DE COVID-19 AÑO 2021-2022
2021 2022
COVID-19 DISTRITO DISTRITO

NUEVA NUEVA
PROVINCIA PROVINCIA
CAJAMARCA CAJAMARCA
207 1286
Casos presentados 292 2929
Fuente: Hospital Rural Nueva Cajamarca y Unidad de Gestión Territorial – Rioja
Siguiendo los lineamientos del Ministerio de Salud, en la provincia de Rioja personal de

salud mediante una campaña agresiva cumplió con la vacunación a las personas
de 60 años a más en un porcentaje del 70%.

2023
1.2 INDICADORES DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

1.2.1 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA CONCERNIENTE A LA SEGURIDAD CIUDADANA
 VICTIMIZACIÓN
La Seguridad ciudadana en la región San Martín, vista desde los indicadores de

victimización, pareciera ser bastante buena, ya que somos una de las regiones con la
tasa más baja de victimización en el Perú, disminuyendo progresivamente desde
el año 2013, llegando a finales del año 2020 a 9.9% con una disminución significativa.
No obstante, en el año 2018, sólo el 15% de la población de San Martín, procedía a
hacer su denuncia tras un hecho delictivo.
La victimización en la Región San Martín, es baja a nivel nacional, esto se ha

mantenido a través de los años, gracias a la labor conjunta que realiza la parte
operativa la Policía Nacional del Perú, Gobierno Local, dentro de todos las provincia y
distritos de la región. De acuerdo a las estadísticas la presencia delictiva se refleja
en bajo índice de victimización que presenta la región San Martin. Por lo que la
Provincia se encuentra dentro de las provincias con nivel de incidencia regular en
toda la región.
Percepción de inseguridad
La percepción de inseguridad es “una respuesta emocional de pavor o ansiedad

ante el delito o ante símbolos que una persona asocia con el delito” (Ferraro,
1995, p. 4), que puede generar efectos negativos en las personas que trascienden
a la experiencia de esta emoción (Gainey, Alper & Chappell, 2009).
Eso quiere decir que los efectos del miedo pueden ser considerablemente mayores
a la experiencia de vivir un hecho delictivo. Dentro de los diversos efectos
psicológicos que la percepción de inseguridad puede generar en los individuos, se
pueden evidenciar desde efectos emocionales (como ansiedad, falta de confianza,
alienación y falta de satisfacción con la vida), hasta la adopción de
comportamientos para reducir el miedo (consumir drogas), evitar la victimización
(no asistir a espacios públicos, evadir nuevas personas) y asumir medidas de
protección y defensa personal (Balkin, 1979; Clemente & Kieiman, 1977).
No obstante, mucha de la complejidad de esta percepción se basa en que la

mayor parte del miedo que la gente experimenta no guarda una relación tangible
con el riesgo de victimización efectivo al que pueda estar expuesta una persona (Hale,
1996, Sacco, 2005; Warr, 2000)

2023
De acuerdo a la información proporcionada por el INEI (tabla 15), la región San Martin
se encuentra con un porcentaje de en disminución en cuanto a la percepción de
inseguridad ciudadana en periodo septiembre 2021- febrero 2022.
GRÁFICO 14: POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD DEL ÁREA URBANA, VÍCTIMA DE
ALGÚN HECHO DELICTIVO, SEGÚN REGIÓN NATURAL Y DEPARTAMENTO, 2010 – 2020
(Porcentaje)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
TABLA 12: POBLACIÓN DEL ÁREA URBANA CON PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD

EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, SAN MARTIN, 2010 – 2019 (Porcentaje)

2023
POBLACIÓN DEL ÁREA URBANA CON PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES,
SAN MARTIN
Año 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Victimización % 75.7 76.8 75.9 77.8 72.5 72.5 75.4 75.8 57.9
Denuncias de delitos
En la provincia de Rioja a lo largo de los años se viene viendo el gran incremento

de actos delictivos, tal como se ve en el reporte delitos denunciados en la
comisaria, ascendiendo al año 2021 un total de 1464 personas que denunciaron
algún tipo de delito en la comisaría más cercana.

2023
GRAFICO 15: DELITOS DENUNCIADOS EN LA COMISARIA – NUEVA CAJAMARCA2011-

2021
Fuente: DATACRIM – INEI
TABLA 13: CUADRO ESTADÍSTICO DE DENUNCIAS REGISTRADAS EN LA COMISARIA

PNP. DISTRITO NUEVA CAJAMARCA AÑO 2022
DETALLE 2020 2021 2022*

DELITO CONTRA EL PATRIMONIO
ROBO DE DINERO CARTERA Y CELULAR 09 145 39 193
ROBO DE VEHICULO Y AUTOPARTES 16 67 32 115
ROBO A VIVIENDAS 03 21 10 34
HURTO SIMPLE -.- -.- -.- -.-
HURTO AGRAVADO 39 22 04 65
RECEPTACION 21 -.- -.- 21
DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA
SALUD
HOMICIDIO 02 01 -.- 03
LESIONES 16 -.- -.- 16
FEMINICIDIOS -.- -.- -.- -.-
MUERTE POR ACCIDENTES DE TRANSITO 03 06 04 13
LEY Nro. 30364 VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO
FAMILIAR
VIOLENCIA SEXUAL 17 01 -.- 18
TRATA DE PERSONAS -.- 02 01 03
VIOLENCIA FAMILIAR 136 250 88 474
ACTOS CONTRA EL PUDOR 06 -.- -.- 06
PROXENETISMO 02 -.- -.- 02
DELITOS COMETIDOS POR BANDAS CRIMINALES
EXTORSIONES -.- 02 01 03
SECUESTRO -.- 01 -.- 01
EMPRESAS VICTIMAS DE EXTORSION 02 01 03
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA
PELIGRO COMUN-ESTADO DE EBRIEDAD 15 -.- -.- 15
SALUD PUBLICA 86 -.- -.- 86

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 01 -.- -.- 01
DELITO CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA

2023
VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA SEGURIDAD 83 -.- -.- 83

ACCIDENTES DE TRANSITO
ATROPELLO 04 -.- -.- 04
CHOQUES 09 -.- -.- 09
DESPISTE 03 -.- -.- 03
HOMICIDIO CULPOSO (MUERTE) 03 -.- -.- 03
OTROS DELITOS 20 -.- -.- 20
494 520 180 1,194
TOTAL:
Fuente: Comisaría PNP Nueva Cajamarca
2022*: CORRESPONDE A LOS MESES DE ENERO A MAYO
TABLA 14: CUADRO ESTADÍSTICO DE DENUNCIAS REGISTRADAS EN LA COMISARIA PNP.

CENTRO POBLADO NARANJILLO AL AÑO 2022
DETALLE 2020 2021 2022* TOTAL

DELITO CONTRA EL PATRIMONIO
ROBO DE DINERO CARTERA Y CELULAR 10 09 02 21
ROBO DE VEHICULO Y AUTOPARTES 09 02 00 11
ROBO A VIVIENDAS 01 01 00 02
HURTO SIMPLE 03 00 00 03
HURTO AGRAVADO -.- 19 19 38
DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD
HOMICIDIO 02 01 00 03
FEMINICIDIOS -.- 00 00 00
MUERTE POR ACCIDENTES DE TRANSITO 02 03 01 06
LEY Nro. 30364 VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL
GRUPO FAMILIAR
VIOLENCIA SEXUAL 11 16 08 35
TRATA DE PERSONAS 01 00 00 01
VIOLENCIA FAMILIAR 34 43 15 92
DELITOS COMETIDOS POR BANDAS CRIMINALES
EXTORSIONES -.- 00 00 00
SECUESTRO -.- 00 00 00
EMPRESAS VICTIMAS DE EXTORSION -.- 00 00 00
TOTAL: 73 94 45 212
Fuente: Comisaría Nueva Cajamarca
2022*: CORRESPONDE A LOS MESES DE ENERO A MAYO
Tal como se logra visualizar en la tabla 12 y tabla 13, los indicadores son
realmente preocupantes ya que entre el año 2021 y los primeros 4 meses del año
2022 las denuncias por delitos contra el patrimonio son las más elevadas,
seguidamente de las denuncias de delitos contra la vida, el cuerpo y la salud.

2023
TABLA 15: CUADRO ESTADÍSTICO DE INTERVENCIONES REGISTRADAS POR

EL SERENAZGO MUNICIPAL DE NUEVA CAJAMARCA AL AÑO 2022
ESTADÍSTICA ANUAL
ATENCIONES MODALIDAD 2020 2021 jun-22 TOTAL
Contra la vida, el Agresión o amenaza 9 27 6 42
cuerpo y la salud Suicidio 3 2 1 06
Violencia Física y Psicológica(familiar) 69 124 41 234
Contra la familia
Abandono de Menor 1 2 -.- 03
Violación Genérica -.- 1 -.- 01
Contra la libertad Coacción 1 9 4 14
Hurto Domicilios 14 32 11 57
Hurto Locales comerciales 7 18 3 28
Hurto Celulares 22 23 11 56
Hurto Vehículo 8 17 5 30
Asalto Conductor de vehículos -.- 1 -.- 01
Asalto Interior Hostales 1 5 -.- 06
Contra el
patrimonio Asalto Transeúntes 3 6 -.- 09
Asalto Domicilios -.- 2 1 03
Estafa 3 4 -.- 07
Asalto Grifos -.- -.- -.- -.-
Tentativa de asalto 1 6 3 10
Robo -.- 10 9 19
Extorsión -.- 3 -.- 03
Contra el orden
Adulteración de nominación de billetes 1 15 4 20
económico
Contra tranquilidad Peligro Común 3 9 6 18
pública Alteración al Orden Público 46 38 8 92
Actitud Sospechosa/Control Identidad 19 59 12 90
Hallazgo cadáver 4 5 2 11
Menores de Edad Extraviado 18 40 8 66
Amago de Incendios 6 3 -.- 09
Heridos de Bala 1 1 -.- 02
Infracción RGT -.- 1 -.- 01
Otras Accidente de Tránsito 63 149 55 267
Intervenciones
Labor Social 64 86 62 212
Apoyos Diversos 114 267 58 439
Recuperación de Vehículos 16 18 10 44
Recuperación de Autopartes y Otros 9 23 9 41
Interv. Adictas a Drogas, dopadas o
estado etílico. 14 31 9 54
Arma blanca 7 9 4 20
Intervención a menores de edad 7 -.- -.- 07
TOTAL 534 1,046 342 1,922

Fuente: Serenazgo Municipalidad de Nueva Cajamarca

2023
TABLA 16: ESTADÍSTICA DE LA 1RA.FISCALIA PENAL PROVINCIAL NUEVA CAJAMARCA
Delito
Distrito Total
CONTRA EL PATRIMONIO 224
AWAJUN 6
NARANJOS 3
NUEVA CAJAMARCA 173
OTROS 17
PARDO MIGUEL 24
SAUCE 1
CONTRA LA FAMILIA 73
AWAJUN 1
NUEVA CAJAMARCA 63
OTROS 5
PARDO MIGUEL 4
CONTRA LA LIBERTAD 65
AWAJUN 1
NARANJOS 1
NUEVA CAJAMARCA 44
OTROS 6
PARDO MIGUEL 13
CONTRA LA VIDA/EL CUERPO Y LA SALUD 274
AWAJUN 5
NUEVA CAJAMARCA 190
OTROS 46
PARDO MIGUEL 31
RIOJA 1
TARAPOTO 1
DELITO CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA 21
AWAJUN 1
NUEVA CAJAMARCA 17
OTROS 2
PARDO MIGUEL 1
Fuente: Ministerio Público Nueva Cajamarca
TABLA 17: ESTADÍSTICA DE LA 2DA.FISCALIA PENAL PROVINCIAL NUEVA CAJAMARCA

Delito
Distrito Total
CONTRA EL PATRIMONIO 979
AWAJUN 24
MOYOBAMBA 7
NUEVA CAJAMARCA 824
OTROS 61
PARDO MIGUEL 57
RIOJA 6
CONTRA LA FAMILIA 256
AWAJUN 9
NUEVA CAJAMARCA 170
OTROS 59
PARDO MIGUEL 18
CONTRA LA LIBERTAD 226
AWAJUN 9
NUEVA CAJAMARCA 165
OTROS 11
PARDO MIGUEL 37
RIOJA 2
SORITOR 2
CONTRA LA VIDA/EL CUERPO Y LA SALUD 1,163

2023
AWAJUN 42
NARANJOS 4
NUEVA CAJAMARCA 806
OTROS 176
PARDO MIGUEL 132
RIOJA 3
DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA 131
AWAJUN 1
NUEVA CAJAMARCA 110
OTROS 6
PARDO MIGUEL 14
Fuente: Ministerio Público Nueva Cajamarca

2023
1.2.1 VICTIMIZACIÓN CON ARMA DE FUEGO
La victimización en la región San Martín, es la más baja a nivel nacional, eso se ha

mantenido a través de los años, disminuyendo progresivamente desde el año
2013. Son delitos cometidos con arma de fuego, todos aquellos en los que la
víctima manifieste que el atacante haya portado un arma de fuego,
independientemente que la haya usado o no.
En el caso de nueva Cajamarca, no se ha tenido en las estadísticas policiales, en lo

que va del presente año.
GRAFICO 16: VICTIMIZACIÓN CON ARMAS DE FUEGO
Fuente: Observatorio de seguridad ciudadana –MININTER
1.2.2 PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD
Percepción de inseguridad, es la sensación de la población a ser víctima de algún

hecho delictivo o evento que pueda atentar contra su Seguridad, integridad física
o moral, amenazas e intimidaciones, maltrato físico y/o psicológico de algún
miembro de su hogar, ofensas sexuales (acoso, abuso, violación, etc.), secuestro u
otro (robo en negocio, extorsión, estafa, etc.); en cualquier lugar durante el
periodo de referencia (próximo doce meses).
Ante la pregunta ¿Considera que en los próximos doce meses?
1.2.3 DENUNCIAS DE DELITOS
Esta información en realidad es muy preocupante, si bien es cierto San Martín, es

la región con menor índice de victimización, también es cierto que sólo 15 de cada
100 personas, ponen sus denuncias ante un organismo operador de la seguridad
ciudadana, el promedio nacional es 16.8%. Existen personas que no realizan la
denuncia por los siguientes motivos: por considerar pérdida de tiempo, desconoce
al delincuente, delito de poca importancia, no se consumió el hecho, desconfía de

2023
la

2023
Policía Nacional del Perú y por miedo a represalias del agresor, creando
condiciones para hacer justicia a mano propia.
TABLA 18: POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS VÍCTIMA DE ALGÚN HECHO DELICTIVO

QUE REALIZO LA DENUNCIA EN SAN MARTÍN
POBLACIÓN DE 15 Y MAS AÑOS,

VICTIMA DE ALGUN HECHO DELICTIVO,
QUE REALIZO LA DENUNCIA - SAN
50
MARTÍN (porcentaje)
18.221.9 19.8 15.7 20.914.9 18.3 15
0
20112012201320142015201620172018
Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana – MININTER
Debe crearse una comunidad segura, usando encuestas para identificar las
inquietudes a los puntos conflictivos del vecindario a efectos de decidir que programas
podrían beneficiar más al sector urbano encuestado. Permite descubrir la
problemática del barrio y recibe sugerencias sobre cómo abordarlas. Permite descubrir
problemáticas y alternativas ejecutadas en otros sectores urbanos para replicar las
prácticas gerenciales de éxito. Moviliza a los voluntarios en seguridad vecinal. El
objetivo deseado se logra con el tono positivo enfocado en soluciones que sea lo
más accesible y breve posible.
Cuando se realiza las estadísticas, se prevé algunos temas, como por ejemplo las
estadísticas ocultas, porque las víctimas de algún delito, no realizan las denuncias por
las siguientes causas:

2023
a. Miedo a represalias por el agresor

b. Es una pérdida de tiempo
c. Desconfía de la PNP.
d. No se consumó el hecho
e. Delito de poca importancia
f. Desconoce la identidad del delincuente
g. La PNP., no tiene un nivel de excelencia la estrategia de atención a las personas
denunciantes en las Comisarias PNP (Resolución Ministerial Nro. 173-2017-IN, que
aprobó la estrategia), lo que permite incrementar la desconfianza en la Policía
Nacional, así como el número de personas que no denuncias los delitos o faltas
en su agravio.
h. No existe a nivel provincial y/o regional una Mancomunidad Municipal de la
Provincia de Rioja en Serenazgo sin Fronteras.
1.2.4 POBLACIÓN PENITENCIARIA
En el distrito de Nueva Cajamarca, la delincuencia ante la intervención tanto del

personal de la Policía Nacional del Perú, que pone a disposición del Ministerio
Publico a los infractores, para su juzgamiento de acuerdo a la gravedad del delito
o falta.
Teniendo en cuenta los delitos que indica la estadística, los sentenciados son puestos
a disposición al penal de San Cristóbal de la localidad de Moyobamba, para su
cumplimiento, después de su respectiva sentencia y/prisiones preventivas, según sea
el caso.
Concluyendo que, en la jurisdicción del distrito de Nueva Cajamarca, no existe

ningún Centro Penitenciario, que este a cargo del INPE.
1.2.5 DELITOS DE MAYOR INCIDENCIA EN EL DISTRITO
Se tiene, que la incidencia delictiva que más ha afectado al distrito es el de la

violencia familiar, seguido por robo, hurto y accidentes de tránsito sin muerte y con
muertes, pero en el año 2020, dichas cifras han disminuido significativamente, por el
confinamiento de las personas en las medidas de prevención por el contagio del
COVID 19.
Actualmente al haberse reapertura las actividades económicas en el distrito, los

casos de violencia familiar se han incrementado a un promedio de un caso diario,
así como los accidentes de tránsito de vehículos menores; debiendo de incidirse
en estrategias para reducirlos.

2023
1.2.6 INFORMACIÓN SOBRE FENÓMENOS DELICTIVOS
1.2.6.1MUERTES VIOLENTAS
a. Homicidio
El homicidio es el acto irreparable de matar a otro y es, sin duda, una de las
manifestaciones más violentas de la criminalidad, ya que niega el primero y más
sagrado de los derechos, el de la vida.
En lo que respecta a la provincia de Rioja, la comisión de este delito en el año

2021, tras venirse realizando la reactivación de actividades económicas después
del COVID- 19 se tuvo un incremento, asimismo en el primer trimestre del año 2022 ya se
registraron dos casos.
TABLA 19: CUADRO ESTADÍSTICO DE CASOS DE HOMICIDIO 2018-2022
CASO 2019 2020 2021 2022 TOTAL

Homicidio 9 1 5 2 17
Fuente: Comisaria PNP
TABLA 20: PROVINCIAS EN EL PERÚ CON LA MAYOR TASA DE HOMICIDIOS AÑO 2017
(Por cada 100,000 habitantes)
PROVINCIA
PORCENTAJE
TAMBOPATA 58.6
BARRANCA 41
TUMBES 39.9
RIOJA 15.8
VIRU 15.5
LA CONVENCION 15.5
HUARAL 15.3
ASCOPE 14
PISCO 13.8
UTCUBAMBA 13.5
PROV. CONST. CALLAO 13.1
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas

2023
De acuerdo a la estadística elaborada por el reporte de las respectivas comisarias

distritales, en la provincia de Rioja la tasa de homicidios se encuentra en un nivel
promedio de 13.9 %, considerando como referencia desde el año 2011 al 2017,
con algunas variaciones de tendencia descendente y ascendente de año tras año.
GRAFICO17: TASA DE HOMICIDIOS DE LA PROVINCIA DE RIOJA

(Por cada 100,000 habitantes)
25
20
15
22.1
10
15.4 14.8 15.8
12.4
5 10.7
5.6
0
2011201220132014201520162017
Fuente: Comisaria PNP. Rioja
De acuerdo a la estadística del gráfico, elaborada por el reporte de las respectivas

comisarias distritales, en la provincia de Rioja la tasa de homicidios se encuentra en un
nivel promedio de 13.9 %, considerando como referencia desde el año 2011 al
2017, con algunas variaciones de tendencia descendente y ascendente de año tras
año.
En el caso del distrito de Nueva Cajamarca, se presenta estos casos que ameritaría a
una acción más directa de la Policía Nacional del Perú, Serenazgo Municipal y de
las organizaciones sociales vinculadas con la seguridad ciudadana.
b. Muertes producidas por accidentes de transito
Los accidentes de tránsito son considerados como un problema de Salud pública

por la Organización Mundial de la Salud, dado que a nivel mundial 1,2 millones de
personas diariamente mueren producto de estos eventos, afectando la percepción
de inseguridad en las zonas urbanas y en carreteras ocasionando perjuicios en la salud
y economía de las personas.
Las estadísticas de accidentes de tránsito en Nueva Cajamarca, proporcionados

por las Comisarías presentan altos índices durante los últimos cuatro años, por lo que

2023
resulta relevante incluir las cifras respectivas, las cuales concuerdan con el
diagnóstico del

2023
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023 y se deberán programar

acciones para ser contrarrestadas.
TABLA 21: ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN EL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA
ACCIDENTES DE TRÁNSITO 2019 2020 2021 2022

CHOQUE, ATROPELLO, VOLCADURA,
42 16 20 23
COLISIÓN, DESPISTE, ATROPELLO Y FUGA
Fuente: Comisaria PNP-
1.2.7 VIOLENCIA CONTRA MUJERES, NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES Y LOS GRUPOS EN

SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD
a. Feminicidios
En el distrito de Nueva Cajamarca, no se han presentado estos casos, durante los

últimos cuatro años, según el reporte policial de la Comisaria PNP de Nueva
Cajamarca, así como del Ministerio Publico.
b. Violencia familiar
La violencia familiar es un problema importante de salud pública y produce

consecuencias muy negativas en todos los miembros de la familia y en el conjunto
de la sociedad, por lo que es uno de los delitos que viene afectando a la población
de Rioja, ya que las cifras año con año se vienen incrementando.
TABLA 22: CUADRO ESTADÍSTICO DE PERSONAS ATENDIDAS EN EL CEM NUEVA

CAJAMARCA
MESES 2021 2022 TOTAL

ENERO-MAYO
ENERO 34 23
FEBRERO 38 28
MARZO 27 35
ABRIL 35 22
MAYO 38 25
JUNIO 36
JULIO 42
AGOSTO 32
SETIEMBRE 47
OCTUBRE 34
NOVIEMBRE 35
DICIEMBRE 30
TOTAL: *428 *137 565
Fuente: CEM – NUEVA CAJAMARCA

2023
*. En el año 2021 se ha tenido un promedio de 1.18 de casos diarios atendidos

*. En lo que el año 2022 –de enero a mayo un promedio de 0.91 casos diarios.
TABLA 23: CASOS ATENDIDOS EN EL CEM SEGÚN SEXO DE LA PERSONA USUARIA
AÑO 2022
AÑO 2021
ENERO-MAYO
MES
TOTAL TOTAL
MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE
CASOS CASOS
ENERO 34 32 2 23 23 0
FEBRERO 38 31 7 28 26 2
MARZO 27 23 4 35 35 0
ABRIL 35 32 3 22 22 0
MAYO 38 37 1 29 25 4
JUNIO 36 30 6 -.- -.- -.-
JULIO 42 39 3 -.- -.- -.-
AGOSTO 32 31 1 -.- -.- -.-
SEPTIEMBRE 47 42 5 -.- -.- -.-
OCTUBRE 34 32 2 -.- -.- -.-
NOVIEMBRE 35 32 3 -.- -.- -.-
DICIEMBRE 30 27 3 -.- -.- -.-
TOTAL 428 388 40 137 131 6
PORCENTAJE 100% 90.7 % 90.3 % 100 % 95.6 % 4.4 %
Fuente: Reporte Estadístico del CEM Nueva Cajamarca

c. Trata de personas
Las formas de trata de personas con mayor incidencia son la explotación sexual y
laboral; existen otras formas como compra y ventas de niños, niñas y adolescentes,
extracción o tráfico de órganos o tejidos humanos.
Entendiéndose cómo Trata de Personas a” la captación, el transporte, el traslado, la
acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la
fuerza u otras formas de coacción; al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de
poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos.

2023
1.2.8 IDENTIFICACIÓN DE LUGARES O ZONAS DEL DISTRITO CON MAYOR INCIDENCIA

DELICTIVA
En el distrito de Nueva Cajamarca, los delitos con mayor registro de incidencia

delictiva son más recurrentes son los delitos contra el patrimonio con un total de
815 casos registrados entre los años 2019 y 2022, seguidamente de delitos contra
la vida, el cuerpo y la salud con un total de 183 registrados desde el 2019 y como
tercer punto tenemos delitos contra la libertad con un registro de 115 casos, tal como
se muestra en la estadística de la tabla 20:
1.2.9 IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS CON LOS QUE CUENTA EL CODISEC PARA
ABORDAR LA VICTIMIZACIÓN
A. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA
La Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, se encuentra ubicada en el Jirón

Huallaga esquina con Jirón Bolognesi Nro. 103 y su máxima autoridad es el señor
Segundo Gonzalo Vásquez Tan - Presidente del CODISEC Nueva Cajamarca,
contando con una Gerencia de Seguridad Ciudadana, además de la División de
Serenazgo y Video Vigilancia.
 GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
La Gerencia de Seguridad Ciudadana, es el órgano de línea encargado de lograr

las condiciones adecuadas de orden y seguridad publica en el distrito. Desarrolla
acciones cotidianas de vigilancia y protección de la propiedad pública y privada,
promoviendo la convivencia ordenada y pacífica, asimismo, dirige su accionar
hacia la erradicación de la violencia, de las faltas y la comisión de delitos, en base
a actividades de disuasión y previsión delictiva, para mejorar las condiciones de
seguridad y tranquilidad en Nueva Cajamarca. Está a cargo del Gerente de
Seguridad Ciudadana, quien depende funcional y jerárquicamente del Gerente
Municipal, contando con una División de Serenazgo y Video Vigilancia, que cuenta
con los siguientes recursos:
 DIVISIÓN DE SERENAZGO MUNICIPAL
Recursos humanos
Cantidad de efectivos Serenazgo 27 efectivos de Serenazgo

Operadores de Cámaras de Video
07
Vigilancia

2023
Recursos Logísticos
Vehículos mayores Dos (02) camionetas Toyota

Vehículos menores Tres (03) motocicletas Honda 150 cc.
 CENTRO DE COMUNICACIONES Y OPERACIONES
El distrito de Nueva Cajamarca, cuenta con un (01) Centro de Comunicaciones y

Operaciones, donde se monitorean catorce (14) cámaras de Video Vigilancia,
distribuidos estratégicamente en nuestra ciudad.
TABLA 24: CANTIDAD DE CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA, RADIOS, TELÉFONOS U

OTROS
CONCEPTO CANTIDAD
CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA 14
MONITORES 05
PC 03
RADIO MOTOROLA TEP 250 14
CELULARES 03
RADIO BASE 01
TOTAL 40
Fuente: Serenazgo Nueva Cajamarca
Además, la Gerencia de Seguridad Ciudadana, cumple la función de fiscalizar y

controlar las actividades de competencia municipal, así como prevenir y disuadir
todas las acciones delictivas que atentan contra la seguridad pública, en
coordinación con la Policía Nacional, a través de la ejecución, coordinación y
supervisión de Planes Operativos y Programas Preventivos.
 CASETAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
Nueva Cajamarca, cuenta con tres (03) Casetas de Seguridad Ciudadana, que se
encuentran ubicadas en zonas estratégicas de los diferentes sectores del distrito,
siendo su fin fortalecer la seguridad ciudadana, así como prevenir y disuadir la
comisión de delitos y faltas, asimismo, brindar asistencia y auxilio rápido a los vecinos
y/o ciudadanos que lo requieran durante las 24 horas del día; dichos puestos cuentan
con personal permanente quienes disponen de una radio para ofrecer
comunicación fluida y rápida ante cualquier eventualidad; además de contar con
una motocicleta equipada , tipo patrullero y la presencia permanente de un
efectivo PNP a fin de garantizar la intervención.

2023
Tabla 25: UBICACIÓN DE CASETAS DE VIGILANCIA
Nro. NOMBRE UBICACIÓN

1 CASETA VIGILANCIA NORTE CARRETERA FBT – GRIFO PRIMAX
2 CASETA VIGILANCIA SUR CARRETERA FBT – UCSS –KEIKO SOFIA
3 CASETA VIGILANCIA UCRANIA CARRETERA A UCRANIA – BARRIO CHINO
CASETA DE VIGILANCIA
B. COMISARIA PNP-NUEVA CAJAMARCA
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para garantizar el
orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el
normal desarrollo de las actividades ciudadanas.
Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la

seguridad en toda la República y tienen competencia para intervenir en todos los
asuntos que se relacionan con el cumplimiento de sus funciones.

2023
La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar, mantener y

restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras.
Se encuentra ubicado en su local sito en la Avenida Cajamarca Sur Nro. 595.
 RECURSOS HUMANOS
Comisario PNP. 01 efectivo policial

Sub Oficiales de servicio 69 efectivos policiales
 RECURSOS LOGISTICOS
DETALLE CANTIDAD SITUACION

Camionetas 02 Operativas
Camioneta 01 En proceso reparación
 MEDIOS DE COMUNICACION
Teléfono fijo 042 556327

Celular 345172336
Radio portátil Conectado a la Central Emergencia de Serenazgo MDNC.
 ACTIVIDADES PROGRAMADAS
Programa “Policía Escolar” En ejecución

Programa “Club de Menores” En ejecución
Programa “Brigadas de Auto protección escolar” En ejecución
Programa “Red de Cooperantes” En ejecución
Programa “Juntas Vecinales” En ejecución
 JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
La Comisaria PNP de Nueva Cajamarca, tiene juramentadas e instaladas a 19

Juntas Vecinales; las mismas que participan en capacitaciones, han recibido
chalecos identifica torios y parte de su implementación; participan en operativos
conjuntos y cuentan con su Resolución respectiva de creación y operatividad.

2023
C. COMISARIA PNP C.P. NARANJILLO
Es una Comisaria PNP categoría Rural, que se encuentra ubicada en el Centro

Poblado de Naranjillo, jurisdicción del distrito de Nueva Cajamarca, y que prestan
el servicio policial en toda la jurisdicción del Centro Poblado, así como en el distrito
de Awajun;
Comisario PNP 01 efectivos PNP

Personal operativo 26 efectivos PNP
 RECURSOS LOGISTICOS
DETALLE CANTIDAD SITUACION

Camioneta 01 inoperativo
Motocicletas 02 inoperativos
D. COMPAÑÍA DE BOMBEROS
El Cuerpo general de Bomberos Voluntarios del Perú, cuya sigla es CGBVP, está
conformado por los bomberos voluntarios en actividad, los bomberos asimilados y los
bomberos en situación de retiro, que prestan servicio público de manera voluntaria y
ad honorem; no son considerados como funcionarios ni servidores públicos. En Nueva
Cajamarca, es la Compañía Nro. 178 y está ubicado en la cuadra 1 de la Avenida
Cajamarca sur s/n
El personal con que cuenta la Compañía de Bomberos Nro. 178, es la siguiente:
JEFATURA 01 PERSONAL
MIEMBROS 24 EFECTIVOS
 RECURSOS LOGÍSTICOS
La Compañía cuenta con los siguientes equipos:
CAMIÓN CISTERNA 1 UNIDAD

VEHÍCULO CONTRA INCENDIO 1 UNIDAD
VEHÍCULO PARA RESCATE - SAFARI 1 UNIDAD
AMBULANCIA 1 UNIDAD

2023
 MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Es el siguiente, para las llamadas de emergencia a nivel de su jurisdicción.
CENTRAL DE EMERGENCIA 042 0797141

JEFATURA CIA. 178 952826248
Los objetivos del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, son los siguientes:
 Promover, realizar y coordinar acciones de prevención de incendios y accidentes

en general, que pueden poner en peligro la vida de las personas, el medio
ambiente y la propiedad privada o pública.
 Desarrollar acciones que permitan combatir, controlar y extinguir incendios,

rescatar y salvar personas expuestas a peligro por incendios o accidentes en
general, atendiendo las emergencias derivadas de las mismas y prestando
atención y asistencia oportuna en la medida de sus posibilidades.
 Participar en las acciones de primera respuesta en salvamento de las personas, en

caso de desastre natural o antropogénico, bajo los lineamientos establecidos en el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y el Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana.
 Ejecutar acciones de prevención de incendios, accidentes e incidentes con

materiales p0eligrosos.
 Coordinar con las entidades públicas o privadas a nivel nacional las acciones de
prevención de incendios, accidentes e incidentes con materiales peligrosos y
atender las emergencias derivadas de estas, en coordinación con los órganos u
organismos competentes del Estado, según sea el caso.
 Atender, dirigir y controlar incidentes o emergencias ocasionados con

materiales peligrosos que pongan en riesgo la vida humana, el medio ambiente
y/o el patrimonio público o privado.
 Atender emergencias médicas y atención pre hospitalaria de conformidad con la

normativa emitida por el sector Salud.
 Participar en las acciones de primera respuesta en desastres naturales o desastres

antropogénicos de conformidad con las normas y lineamientos del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

2023
 Brindar asistencia técnica, capacitación y emitir opinión técnica a entidades

públicas o privadas que lo soliciten, en materias relacionadas a sus funciones,
en coordinación con la Intendencia Nacional de Bomberos Voluntarios del Perú.
 Proponer reglamentos, normas, lineamientos o directivas, sobre prevención, control

y extinción de incendios e incidentes con materiales peligrosos y emitir opinión
respecto de los existentes de oficio o a requerimiento.
 Acreditar a sus miembros ante el CENEPRED, parta que colaboren con dicha
entidad en la verificación del cumplimiento de las normas de seguridad,
conforme a lo establecido en el primer párrafo del literal b) del numeral 7 del
artículo 4° de la Ley Nro. 29090, Ley de Regulación de habilitaciones urbanas y de
edificaciones.
 Realizar estudios sobre las causas y desarrollo de los incendios atendidos para
prevenir, capacitar y mejorar sus técnicas operacionales.
 Usar de manera correcta y diligente los bienes, servicios, equipos, recursos y

materiales otorgados para el cumplimiento de sus funciones
 Otros que se establezcan por Ley.

2023
E. SUBPREFECTURA
El distrito de Nueva Cajamarca, cuenta con una Subprefectura distrital y su local está
ubicado en el Jirón Cuba – intersección con Jirón Jaén de nuestra ciudad de Nueva
Cajamarca; cumple funciones propias en el control de los eventos públicos según
autorización del Gobierno Interior, atención de casos de violencia contra la mujer e
integrantes del grupo familiar, atención a denuncias por amenazas de muerte,
hostigamiento, acoso, violencia y otro que se disponga; tiene a su cargo el
otorgamiento de Garantías personales en la jurisdicción, por otra parte que
esta institución está conformada por Tenientes Gobernadores, quienes son los
gestores y mediadores de acontecimientos sociales, asimismo colabora con las otras
instituciones públicas del distrito.
Tenientes Gobernadores del distrito 37
F. MINISTERIO PUBLICO
El distrito de Nueva Cajamarca, cuenta con una Fiscalía Penal Provincial, como
parte de la iniciativa de la Fiscalía de la Nación, para investigar las denuncias de
tipo penal que se presenten en la jurisdicción. Las sedes de las Fiscalías Penales
Provinciales de Nueva Cajamarca, se encuentra ubicada en la Avenida Cajamarca
Sur Nro. De esta ciudad.
G. SECTOR JUSTICIA
Nueva Cajamarca, cuenta con Juzgados del poder judicial, pertenecientes a la

Corte Superior de Justicia de San Martin, con la finalidad de administración de
justicia en la comisión de faltas, accidentes de tránsito, violencia familiar y otras
funciones en concordancia con la Ley Orgánica del Poder Judicial del Perú.
H. CENTRO EMERGENCIA MUJER
En el distrito de Nueva Cajamarca, se cuenta con un Centro de Emergencia Mujer

– CEM, instalados en los ambientes de la Comisaria PNP de Nueva Cajamarca, sito en
la Avenida Cajamarca Sur Nro. 595; el mismo que se encarga de servicios públicos
especializados y gratuitos, de atención integral y multidisciplinarias, para víctimas de
violencia familiar y sexual, en los cuales se brinda orientación legal, defensa judicial
y consejería psicológica, procurando asistencia social correspondiente para la
recuperación de la víctima, la recuperación del daño sufrido y asistencia social.

2023
I. ORGANIZACIONES SOCIALES:
Las organizaciones sociales de Nueva Cajamarca, mantienen determinadas

relaciones sociales con el fin de obtener ciertos objetivos a favor de la seguridad
ciudadana, contempladas en la Ley Nro. 27933 – Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana; además de trabajar para sociabilizar y recuperar los valores
a través de la convivencia social, dentro del núcleo familiar, el contexto de los
negocios, el contexto educativo, el contexto político, etc.; en la que cada uno
desempeña una función o cumpla un papel particular de acuerdo al sector y/o
caserío, donde está constituido.
RONDAS CAMPESINAS
En el distrito de Nueva Cajamarca, se tiene operativas cincuenta y dos (52) bases

de Rondas campesinas, distribuidos entre los caseríos, centros poblados y sectores de
la ciudad; y teniendo en cuenta la función permanente de las Rondas Campesinas,
se ha construido un local institucional, sito en el jirón Jaén intersección con jirón
Nicaragua, del sector Santa Isabel; el cual se encuentra construido en un área de
1,600 metros cuadrados, con auditórium y otros, así como debidamente equipado
con bienes muebles, para su operatividad; operando en dicho local la Presidencia
Distrital de la Central Única de Rondas Campesinas del Perú – CUNARC, que
agrupa a cuatro sectoriales de Rondas Campesinas: Nueva Cajamarca, Perla
Mayo, Jerusalén y Naranjillo.
Las Rondas Campesinas cuentan con la Ley Nro. 27908 – Ley de Rondas Campesinas
del Perú, su Reglamento y Estatutos.

2023
COMITÉS DE AUTODEFENSA – CADS
En Nueva Cajamarca, desde el año 1981, existen los Comités de Autodefensa,

coadyuvando a las autoridades a recuperar el orden contra el terrorismo y narco
tráfico, cumpliendo un rol importante y de aliado en esa lucha frontal; recientemente
al amparo de la Ley Nro. 31494 los Comités de Autodefensa –CAD, están reconocidos
e integran los Comités Distritales de Seguridad Ciudadana – CODISEC; teniendo en
nuestro distrito a ala Presidente distrital de esta organización.
J. SECTOR EDUCACIÓN
En la actualidad la UGEL-Rioja, tiene a su cargo la administración pedagógica en el

distrito, para lo cual está en constante coordinación para las acciones de
capacitación, simulacros y seguridad; así como de apoyos a servicios especiales
que involucre la participación de la población.
K. SECTOR SALUD
El distrito cuenta con Centros de Salud, que son regulados por la Dirección regional de
Salud de San Martin, contando con personal médico para la atención de
emergencias de la población.
CENTROS DE SALUD UBICACIÓN

Hospital Rural Nueva Cajamarca Ciudad de Nueva Cajamarca
Centro de Salud del C.P. San Juan Rio Soritor C.P. San Juan Rio Soritor
Centro de Salud del C.P. Naranjillo C.P. Naranjillo
FUTURO DESEADO AL 2023 Fuente: Hospital rural Nueva Cajamarca
El futuro deseado al 2023 en concordancia con el Plan Nacional de Seguridad

Ciudadana 2019-2023, se describe el escenario sobre seguridad ciudadana que se
espera alcanzar al año 2023 así como las metas anuales para alcanzar
progresivamente dicho escenario. El Plan de Acción Distrital de Seguridad
Ciudadana es anual, no obstante, el futuro deseado al 2023 debe ser planteado al
primer año de implementada la Directiva 011-2019-IN-DGSC y replicado en los
siguientes Planes Anuales de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana hasta el 2023
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Nueva Cajamarca, ha establecido

metas anuales para el futuro deseado al año 2023, por lo que a continuación se
describe el escenario que se desea lograr:

2023
FUTURO DESEADO AL 2023 EN EL DISTRITO
Fenómenos Línea Meta al Meta al Meta al Meta al

Delictivos Base 2019 2020 2021 2022 2023
BASE REDUCIR REDUCIR REDUCIR REDUCIR
HOMICIDIOS 100% 20% 20% 30% 30%

FALLECIDOS POR ACCIDENTES DE TRANSITO 100% 20% 30% 30% 20%
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS
100% 40% 40% 10% 10%
INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 100% 30% 30% 20% 20%
DELITOS COMETIDOS POR BANDAS CRIMINALES 100% 50% 20% 20% 10%
OTROS FENÓMENOS 100% 50% 20% 20% 10%
LOS FACTORES DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA, SON:
a. La desigualdad
b. Quiebre de los vínculos sociales y valores éticos
c. Urbanización acelerada
d. Uso extendido de armas, consumo indiscriminado de alcohol y drogas
LAS ALTERNATIVAS PARA CONFRONTAR LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL

DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA, SERÍAN LAS SIGUIENTES:
1. Fortalecer a la Policía Nacional del Perú – PNP, como una institución

moderna, con una gestión eficaz, eficiente y altos niveles de confianza
ciudadana.
2. Dotar de infraestructura y equipamiento apropiado para el ejercicio de

la función policial.
3. Fortalecer la investigación criminal para incrementar la desactivación de

Bandas organizadas y el sicariato.
4. Incentivar la aplicación del sistema de recompensas de la PNP para la

captura de personas requisitoriadas por delitos agravados.
5. Que se ejecute el Plan Cuadrante Policial (Art. 67 del Reglamento del SINASEC).
6. Que se repotencie la capacidad de respuesta inmediata, debidamente

articulada: Central Integrada de Operaciones de Emergencia - Comisarias
PNP, División de Serenazgo Municipal, División de Transito y Transportes,
División de Defensa Civil, Compañía de Bomberos Voluntarios Nro.178, Rondas
Campesinas, Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, Comité de
Autodefensa –CAD.

2023
7. Que, se cree e instale una Plataforma de Interoperabilidad Virtual de Central

de Video Vigilancia, entre Serenazgo Municipal y la PNP., que sería una
plataforma de infraestructura tecnológica que permitiría la implementación
de servicios públicos en línea, por medios electrónicos y el intercambio
electrónico de datos, entre entidades del estado y entidades privadas a través
del Internet, telefonía móvil y otros medios tecnológicos disponibles;
debiendo participar en dicha plataforma un efectivo de la PNP.
8. Que, se incremente el Patrullaje Policial, que se cumpla el Patrullaje Integrado

entre PNP y Serenazgo Municipal, Patrullaje Municipal y Patrullaje Mixto, con
mayor cantidad de recursos humanos y logísticos.
9. Promover a convertir a los Serenos Municipales, como SERENOS

COMUNITARIOS, en cumplimiento a los lineamientos del Plan Vecindario
Seguro, en concordancia con la Resolución Ministerial Nro. 498-2018-IN del 28
de marzo del 2018.
10. Los objetivos de los Serenos serian:
 Conocimiento amplio de su sector y su colectividad

 Detección y neutralización de los factores que generan inseguridad
 Verificar la actividad policial y municipal, a través de veedurías
ciudadanas.
 Servicio proactivo a partir de la mediación y resolución de conflictos
 Nuevo concepto en el tratamiento del delito: Delincuente, Victima y
entorno.
 Liderazgo Policía y/o Serenazgo en la gestión de procesos de
desarrollo comunitario.
 Altos niveles de motivación y elevada autoestima
 Privilegiar la Prevención y Pro acción, en vez de la Represión y Reacción.
 Sentimiento de pertenencia por su sector y por su comunidad.
 Recuperación de espacios públicos inseguros y/o tugurizados.
11. Mejorar la atención a las personas denunciantes en las Comisarias PNP

(Resolución Ministerial Nro.173-2017-IN).
12. Estricto cumplimiento de la R.M. Nro.498-2018-IN de 28 de marzo del 2018,

que aprueba la Directiva Nro. 03-2018-IN “Lineamiento sectorial Vecindario
Seguro
– Policía Comunitaria por sector” a través de la descentralización de los
servicios policiales, para optimizar el ejercicio para la función policial,
de manera articulada con las autoridades locales.

2023
13. Estricto cumplimiento del Protocolo de Actuación Conjunta del Centro de

Emergencia Mujer – Comisaria PNP, en materia sobre la intervención con
Niños, Niñas, Adolescentes, adultos mayores, personas con discapacidad,
personas migrantes, personas LGBTI (Lesbianas, Gay, Bisexuales,
Transexuales, intersexuales) y la prevención de la violencia contra la mujer y
los integrantes del Grupo Familiar.
14. Promover que las denuncias policiales sean recibidas por internet.
15. Incrementar los Programas Preventivos Sociales.
16. Incrementar la recuperación de Espacios Públicos.
17. Establecer la operatividad de Promotores de Seguridad Ciudadana.
18. Acentuar la estrategia global de acercamiento a la comunidad del Policía

Comunitario, Sereno Comunitario, la vocación de servicios a la sociedad,
valores éticos, fortalecimiento del civismo.
19. Que, se ejecute en forma permanente Operativos Conjuntos de

fiscalización con el MINSA, MINPRO, PNP, SUBPREFECTURA, SERENAZGO,
FISCALIZADORES, para el respeto irrestricto de los protocolos de seguridad
sanitarios, a fin de evitar el contagio de la pandemia del COVID 19,
cumpliendo las OCHO (08) acciones estratégicas adicionales que el
CONASEC ha dispuesto adicionar a la Matriz de Actividades de los Planes de
Acción de Seguridad Ciudadana.
20. Estricto cumplimiento del PLAN FORTALEZA 2020, diseñado por el Poder
Ejecutivo, que la PNP pondrá en ejecución, en alianza estratégica con las
Municipalidades, a fin de resguardar la Seguridad Ciudadana, en el
contexto de la Emergencia Sanitaria por el COVID 19, y la
reanudación de las actividades comerciales, productivas y empresariales
en el país. Fue inaugurado por el Ministro del Interior a nivel nacional el 25
de junio del 2020. requiere de un insumo vital: LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA, para denunciar los hechos delictivos. que permitan a las
fuerzas del orden reaccionar de manera oportuna y articulada, con elevada
tecnología, un sistema geo portal de incidencias delictivas y de drones.
21. Crear en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, el Programa

Multisectorial Barrio Seguro, a fin de poder contar con la articulación
respectiva.

2023
CAPITULO II
MARCO ESTRATÉGICO DEL

PLAN DE ACCIÓN
DISTRITAL

2023
1. CAPITULO II. MARCO ESTRATÉGICO
1.1.Componentes
Se consignan los cuatro componentes del PNSC 2019-2023
a. Prevención del delito. Realización de actividades interinstitucionales dirigidas al

personal de seguridad ciudadana y a la población en general para la
prevención de hechos delictivos en la provincia de Rioja.
b. Fiscalización administrativa. A cargo de la Gerencia de Fiscalización y

Seguridad Ciudadana se velará por el cumplimiento de las normas locales
tanto a personas naturales como jurídicas.
c. Sistema de justicia penal (investigación y sanción del delito). Trabajo articulado

y conjunto con el Ministerio Público y el Poder Judicial para las investigaciones y
sanciones de ley ante la presencia de presuntos hechos delictivos en la
provincia de Rioja.
d. Atención a víctimas. Ante hechos de victimización delictiva y de violencia, se

realizarán trabajos conjuntos de los miembros del CODISEC Rioja a favor de la
atención de las víctimas
Objetivos estratégicos y específicos
1.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023, tiene como finalidad crear

las condiciones necesarias para garantizar un estado de seguridad ciudadana que
permita el libre desarrollo, la tranquilidad y la convivencia pacífica de los
ciudadanos en base a 5 objetivos estratégicos; de las cuales el objetivo 1, 2, 3 y 4
han sido considerados en el Plan Provincial de Seguridad Ciudadana 2023 de la
provincia de Rioja, los cuales responden a la problemática identificada en la
provincia, como guía de planificación para la implementación de la política pública
de seguridad ciudadana en los gobiernos locales.
Los objetivos estratégicos considerados en el Plan Provincial son:
 Objetivo Estratégico 1: Reducir los homicidios

2023
 Objetivo Estratégico 2: Reducir el número fallecidos por accidentes de tránsito

y heridos por accidentes de tránsito
 Objetivo Estratégico 3: Reducir la violencia contra las mujeres y los integrantes

del grupo familiar
 Objetivo Estratégico 4: Promover espacios públicos libres de robos y hurtos
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
De acuerdo al lineamiento estratégico, la Municipalidad Distrital de Nueva

Cajamarca, cuenta con el Plan Operativo Institucional, el cual es un instrumento
de gestión institucional de mediano plazo, que contiene la programación de
productos, actividades y tareas de cada unidad orgánica, orientada a alcanzar los
objetivos y metas institucionales, así como contribuir al cumplimiento de los
lineamientos establecidos en el Plan de Gobierno Municipal y Plan de Desarrollo
Concertado de la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca.
1.3 Actividades operativas
Son las actividades que se tienen que desarrollar durante todo el 2023; de
manera coordinada y conjunta con las demás instituciones pertenecientes al
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Nueva Cajamarca. Es compromiso que
asumen las instituciones pertenecientes al Comité Distrital de Nueva Cajamarca,
en el marco de sus responsabilidades y competencias para fortalecer la seguridad
ciudadana.
Las acciones estratégicas para implementar por cada OBJETIVO ESTRATÉGICO

se enmarcan en 4 componentes;
1. Prevención del Delito.

2. Fiscalización Administrativa.
3. Sistema de Administración de Justicia.
4. Atención a Víctimas.
El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023 ha establecido acciones

estratégicas que deben ser ejecutadas por los Gobiernos Locales las mismas que se han
traducido en la matriz de actividades del Plan de Acción Distrital de Seguridad
Ciudadana de Nueva Cajamarca 2023, por responder a la problemática identificada.

2023
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE NUEVA CAJAMARCA 2023
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES OPERATIVAS 2023
Unidad de Programación Mensual

Componentes OE Acción Estratégica Indicador Medida y Meta
MAR
MAY
Anual
NOV
AGO
ABR
OCT
JUN
ENE
FEB
SET
DIC
JUL
Fuente
Sesión Ordinaria N° Sesiones Acta 1 1 1 1 1 1 6 CODISEC

Consulta Pública N° Consultas Acta 1 1 1 1 4 CODISEC
N° de
Evaluación de Integrantes. Informe 1 1 1 1 4 CODISEC
evaluación
Plan de
Publicación Plan de Acción. Plan publicado 1 1 2 CODISEC
acción
Directorio
Publicación Directorio. Directorio 1 1 CODISEC
publicado
Acuerdos
Publicación de acuerdos. Acuerdos 1 1 1 1 1 1 6 CODISEC
publicados
Informes
TRANSVERS
Publicación de evaluación de integrantes

Trimestrales Informes 1 1 1 1 4
del CODISEC
AL
CODISEC CODISEC
Informes de implementación de Informes
actividades del PAPSC. Trimestrales Informes 1 1 1 1 4 CODISEC
Mapa de Riesgo (Distrito Capital/Distrito) N° de mapa Mapa 1 1 2 CODISEC
Mapa de Delito (Distrito Capital/Distrito) N° de mapa Mapa 1 1 2 CODISEC
Plan de Patrullaje Integrado (Distrito Formulación del Plan 1 1 CODISEC

Capital/Distrito) Plan Ejecución 93 84 93 90 93 90 93 93 90 93 90 93 1095
Plan de Patrullaje Municipal (Distrito Formulación del Plan 1 1 CODISEC

Capital) Plan Ejecución 93 84 93 90 93 90 93 93 90 93 90 93 1095
SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA-CODISEC NUEVA CAJAMARCA - 2023 6

MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA NUEVA CAJAMARCA – 2023
E F M A M J J A S O N D T
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR LOS HOMICIDIOS

OE 01.03.00 FISCALIZAR LA INGESTA DE LICOR
Establecer y Fiscalizar el cumplimiento de % DE ESTABLECIMIENTOS
ESTABLECIMIENTOS DE
los horarios de atención en DE VENTA DE LICOR
VENTA DE LICOR 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 48 MDNC-PNP
FISCALIZACIÓN establecimientos de venta de licor FISCALIZADO
OE 01.03.01 A1 FISCALIZADOS
ADMINISTRATIVA autorizado.
Realizar Operativos de Fiscalización
OE 01.03.02 A2 contra el consumo de alcohol en la vía N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 MDNC - PNP
pública.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: REDUCIR EL NÚMERO DE FALLECIDOS QUE GENERAN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO
OE 02.03.00 MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD EN SEGURIDAD VIAL
Realizar evaluaciones de salud
(cansancio, sobrepeso y salud N° DE POSTULANTES QUE POSTULANTES QUE
ocupacional) a postulantes de licencias RINDIERON EVALUACIÓN DE RINDIERON
OE 02.03.02 A7 NO APLICA
de conducir, conductores infractores o SALUD EVALUACIÓN DE SALUD
conductores en
general.
PREVENCIÓN DEL OE 02.04.00 MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA Y ENTORNO PARA LA SEGURIDAD VIAL
DELITO
Implementar el sistema público de
% DE IMPLEMENTACIÓN IMPLEMENTACIÓN DEL
OE 02.04.04 A8 bicicletas implementado en Lima NO APLICA
DEL SISTEMA SISTEMA
Metropolitana.
Implementación de señalización y N° DE VÍAS
MDNC-
semaforización de las principales vías de IMPLEMENTADAS Y 1 1
VÍAS IMPLEMENTADAS TRANSITO
la ciudad SEMAFORIZADAS
OE 02.05.00 PROMOVER LA FISCALIZACIÓN DE INSTANCIAS NACIONALES, REGIONALES, LOCALES

FISCALIZACIÓN
ADMINISTRATIVA Realizar operativos de fiscalización para
N° DE OPERATIVOS DE OPERATIVOS DE
OE 02.05.06 A9 erradicar paraderos informales de 1 1 2 MDNC, PNP
FISCALIZACIÓN REALIZADOS FISCALIZACIÓN
transporte público.

Realizar operativos de fiscalización para
A N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS DE
OE 02.05.07 erradicar paraderos informales de NO APLICA
10 DE FISCALIZACIÓN REALIZADO FISCALIZACIÓN
transporte interprovincial de pasajeros.
Fiscalizar a las empresas de servicios que
realizan obras de mantenimiento o
A % DE EMPRESAS EMPRESAS
OE 02.05.08 reparación de sus servicios con la NO APLICA
11 FISCALIZADAS FISCALIZADAS
finalidad de que cumplan con la
reparación de la vía pública.
Fiscalizar y Controlar empresas de
OPERATIVOS DE
A transporte regular y no regular, pesado, % DE OPERATIVOS DE
OE 02.05.09 FISCALIZACIÓN Y MDNC-PNP
12 de carga y de tránsito, implementado a FISCALIZACIÓN Y CONTROL CONTROL
nivel distrital. 1 1 2
Realizar jornadas de sensibilización a
A choferes y cobradores sobre las sanciones MDNC-PNP-
OE 02.05.10 N° DE BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS
13 que se aplican por imprudencias e 1 1 2 MPR
infracciones de tránsito.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
OE 03.01.00 MEJORAR LAS CAPACIDADES PARA LOS CUIDADOS FAMILIARES
Implementar el programa de desarrollo CEM-Nueva
A de competencias parentales (protección N° DE BENEFICIARIOS EN EL Cajamarca –
NRO. DE PROGRAMA
OE 03.01.02 23 familiar) para evitar violencia sexual en PROGRAMA 1 1 2 DEMUNA-
niños y adolescentes. MDNC
N° DE GOBIERNOS LOCALES GOBIERNOS LOCALES
QUE IMPLEMENTAN IMPLEMENTAN
PREVENCIÓN DEL Implementación de acciones preventivas
ACCIONES PREVENTIVAS EN ACCIONES PREVENTIVAS MDNC-PNP-
DELITO en casos de riesgo de violencia contra las
CASOS DE RIESGO DE EN CASOS DE RIESGO DE CEM NUEVA
A mujeres y los integrantes del grupo
VIOLENCIA CONTRA LAS VIOLENCIA CONTRA LAS CAJAMARCA
24 familiar en ciudades con altos índices de
MUJERES Y LOS MUJERES Y LOS DEMUNA
violencia.
OE 03.01.05 INTEGRANTES DEL GRUPO INTEGRANTES DEL
1 1 2
FAMILIAR GRUPO FAMILIAR
Desarrollar campañas comunicacionales CEM-Nueva
para la prevención de la violencia contra Cajamarca
N° DE CAMPAÑAS CAMPAÑAS 1 1 2
las mujeres e integrantes del grupo MDNC
familiar FISCALIA

Capacitación a efectivos policiales y
Serenazgo, sobre los procedimientos de N° DE EFECTIVOS PNP Y EFECTIVOS PNP, CEM-Nueva
atención en casos de niños, niñas y SERENAZGO CAPACITADOS Y SERENAZGO Cajamarca –
adolescentes sin cuidados parentales o CAPACITADOS MDNC-MP
en 1 1 1 1 4
riesgo de perderlos
CEM- Nueva
Fortalecer las Defensorías Municipales N° DE DEMUNAS DEMUNAS
1 1 Cajamarca -
del Niño y del Adolescente (DEMUNAS) CAPACITADAS CAPACITADAS
MDNC
N° DE GOB. LOCALES QUE GOB. LOCALES QUE
IMPLEMENTAN MEDIDAS IMPLEMENTAN
PARA PREVENIR Y MEDIDAS PARA
Implementar medidas para prevenir y
SANCIONAR A NIVEL LOCAL, PREVENIR Y SANCIONAR
sancionar a nivel local el acoso sexual en
EL ACOSO SEXUAL EN A NIVEL LOCAL, EL ACO
espacios públicos.
OE 03.01.08 A ESPACIOS PÚBLICOS SO SEXUAL EN ESPACIOS 1 1 MDNC
25 PÚBLICOS
OE 03.04.00 MEJORAR LA RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES

Realizar alianzas territoriales para facilitar
FISCALIZACIÓN A la denuncia, persecución y debida N° DE ALIANZAS ALIANZAS
ADMINISTRATIVA 26 judicialización de los casos de violencia y TERRITORIALES TERRITORIALES
OE 03.04.05 NO APLICA
de agresión, grupos en situación de REALIZADAS REALIZADAS
vulnerabilidad.
OE 03.06.00 MEJORAR EL PROCESO DE GESTIÓN DE ATENCIÓN
Implementar el protocolo CEM Nueva
OE 03.06.01 A interinstitucional de acción frente al PROTOCOLO PROTOCOLO Cajamarca -
27 feminicidio, tentativa de feminicidio y IMPLEMENTADO MP., PNP -
1 1 2
violencia de pareja de alto riesgo. MDNC
SISTEMA DE
JUSTICIA PENAL
OE 03.07.00 PROMOVER LA REINSERCIÓN SOCIAL DE AGRESORES
Implementar servicios de atención,
OE 03.07.02 A reeducación y tratamiento para varones N° DE BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS NO APLICA
28 y personas agresoras, a través de los
Centros de Atención Institucional (CAI).
ASISTENCIA DE
VICTIMAS
OE 03.08.00 FORTALECER LA ASISTENCIA Y ATENCIÓN DE LAS VICTIMAS

A Atender a víctimas de trata de personas N° VICTIMAS ATENDIDAS VICTIMAS ATENDIDAS
29 durante el proceso de rescate.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PROMOVER ESPACIOS PÚBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO
OE 04.01.00 PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA POLICÍA Y MUNICIPALIDAD

Implementar el Plan Estratégico N° DE COMISARIAS QUE COMISARIAS QUE PNP –
OE 04.01.01 A Vecindario Seguro, patrullaje preventivo IMPLEMENTAN EL PLAN IMPLEMENTAN EL PLAN GOBIERNO
30 por sectores bajo el enfoque de Policía ESTRATÉGICO VECINDARIO ESTRATÉGICO LOCAL
1 1 2
Comunitaria en comisarías básicas. SEGURO VECINDARIO SEGURO (MDNC)
Ejecutar al 100% el servicio de patrullaje N° DE CIUDADES CAPITALES CIUDADES CAPITALES
local integrado en las ciudades capitales QUE REALIZAN PATRULLAJE QUE REALIZAN
PREVENCIÓN DEL donde la victimización de delitos INTEGRADO PATRULLAJE INTEGRADO
OE 04.01.02 A NO APLICA
DELITO patrimoniales es superior al promedio
31
nacional.
Elaborar Mapas integrados que
incorporen como fuente los mapas de N° DE DISTRITOS QUE DISTRITOS QUE
riesgo y de delitos en los 180 distritos ELABORAN MAPAS ELABORAN MAPAS
priorizados a nivel nacional (en base al INTEGRADOS INTEGRADOS
0E 04.01.03 A indicador compuesto de homicidios, NO APLICA
32 origen carcelario y victimización).
DISTRITOS DE LIMA
N° DE DISTRITOS DE LIMA
METROPOLITANA Y
METROPOLITANA Y CALLAO
CALLAO QUE
A Implementar el Sistema de Cámaras de QUE IMPLEMENTA SISTEMA
IMPLEMENTAN SISTEMA
OE 04.01.04 33 Video vigilancia y radios integrados entre DE CAMARAS DE VIDEO NO APLICA
DE CAMARAS DE VIDEO
la PNP y los Gobiernos Locales de Lima VIGILANCIA Y RADIO
VIGILANCIA Y RADIO
Metropolitana y Callao. INTEGRADO
INTEGRADO
Implementar el Sistema de cámaras de
IMPLEMENTACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN DE
video vigilancia y radios integrados entre
SISTEMA DE CÁMARAS DE SISTEMA DE CÁMARAS
la PNP y la Municipalidad para sus
A VIDEO VIGILANCIA Y RADIO DE VIDEO VIGILANCIA Y
unidades vehiculares de seguridad,
OE 04.01.05 34 INTEGRADO, GPS, ALTO RADIO INTEGRADO, GPS,
mantenimiento de su sistema operativo,
PARLANTES Y APLICATIVO ALTO PARLANTES Y
instalación de alto parlantes NO APLICA
ALCOM APLICATIVO ALCOM
orientadores
en plazas e intersecciones de afluencia

vehicular y sistema aplicativo de alerta
ALCOM
OE 04.02.00 RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS

Instalar sistemas de iluminación y alerta N° DE DISTRITOS QUE DISTRITOS QUE INSTALAN
A
OE 04.02.01 en espacios públicos con poca o nula INSTALAN SISTEMAS DE SISTEMAS DE 1 1 2
35
iluminación según mapas de riesgo. ILUMINACIÓN Y ALERTA ILUMINACIÓN Y ALERTA
MDNC
PREVENCIÓN DEL Recuperar espacios públicos mediante
DELITO N° DE ESPACIOS PÚBLICOS ESPACIOS PÚBLICOS PNP –
OE 04.02.02 A infraestructura urbana, atención policial y 1 1 2
RECUPERADOS RECUPERADOS MDNC
36 participación ciudadana.
Implementar la Estrategia Multisectorial
A N° DE BARRIOS SEGUROS BARRIOS SEGUROS
OE 04.02.03 Barrio Seguro en territorios vulnerables a NO APLICA
37 IMPLEMENTADOS IMPLEMENTADOS
la violencia.
OE 04.04.00 FORTALECIMIENTO DEL SERENAZGO MUNICIPAL

SERENAZGOS
A Formar y capacitar a los serenos en % DE SERENAZGOS FORMADOS Y MDNC-GSC-
38 centros especializados. FORMADOS Y CAPACITADOS CAPACITADOS EN PNP
OE 04.04.01 1 1
EN CENTROS ESPECIALIZADOS CENTROS
ESPECIALIZADOS
N° DE REGIONES QUE REGIONES QUE
Implementar Bancos de información de
OE 04.04.03 A IMPLEMENTAN BANCOS DE IMPLEMENTAN BANCOS NO APLICA
Serenazgo a nivel regional
40 INFORMACIÓN DE DE INFORMACIÓN DE
(Nacional/Macro-Región/Región).
SERENAZGO SERENAZGO
INSTRUMENTOS
Aprobar instrumentos técnicos y/o N° DE INSTRUMENTOS
OE 04.04.06 A TECNICOS Y/O
PREVENCIÓN DEL normativos sobre el servicio de TECNICOS Y/O NORMATIVOS
41 NORMATIVOS
DELITO Serenazgo. APROBADOS 1 1 MDNC
APROBADOS
OE 04.05.00 PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA UNA ADECUADA PREVENCIÓN DEL DELITO
Fortalecer las rondas mixtas en la PNP y la % DE DISTRITOS CON DISTRITOS CON
OE 04.05.05 A Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana RONDAS MIXTAS ENTRE RONDAS MIXTAS ENTRE 1 1 1 1 4 MDNC
42 con el apoyo de Fiscalizadores y POLICÍA Y JUNTAS POLICÍA Y JUNTAS
Serenazgo de VECINALES VECINALES
las municipalidades.

% DE DISTRITOS DONDE DISTRITO DONDE LOS
Implementar mecanismos de rendición
PREVENCIÓN DEL LOS CODISEC REALIZAN CODISEC REALIZAN
de cuentas públicos trimestrales sobre
DELITO RENDICIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS
acciones y resultados de política local de
DE CUENTAS PUBLICAS PUBLICAS
OE 04.05.06 A seguridad ciudadana. 1 1 1 1 4 CODISEC
TRIMESTRALMENTE TRIMESTRALMENTE
43
Coordinar y supervisar la aprobación de
instrumentos técnicos y/o normativos
para la disposición de los Gobiernos
Locales sobre las medidas de
OE 04.05.06 A bioseguridad para la prevención de la N° DE INFORMES INFORMES 1 1 MDNC-PNP
43 propagación del COVID 19 en todos los
ámbitos.
Brindar información sobre delitos, faltas % DE JUNTAS VECINALES JUNTAS VECINALES QUE
A y factores de riesgo a la PNP por parte de
OE 04.05.07 QUE BRINDAN BRINDAN INFORMACIÓN
44 la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana. INFORMACIÓN A LA PNP A LA PNP 1 1 1 1 4 MDNC-PNP
OE 04.06.00 INTENSIFICAR OPERATIVOS PARA DISMINUIR LOS MERCADOS ILÍCITOS DE OBJETOS ROBADOS, CONTRABANDO Y PIRATERÍA
Realizar operativos conjuntos entre la
PNP, Fiscalía de la Nación y Gobierno FISCALIZACI
A Local ejecutados en mercados de objetos
OE 04.06.01 N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS 1 1 1 3 ON-MDNC-
45 robados, contrabando y piratería.
CONJUNTOS CONJUNTOS PNP-MP-
Talleres
de moto
En coordinación con la Dirección
Regional de Producción, implementar un
Registro de los Centros de Expendios de
alimentos a domicilio (delivery) y de la
identificación de sus trabajadores,
estableciendo un mecanismo de difusión REGISTRO DE CENTROS Delivery registrado 1 1 MDNC-GSC
A de centros autorizados que han DELYVERYS
PREVENCIÓN DEL OE 04.06.01
45 adoptado la modalidad de trabajo de
DELITO
delivery certificado por PRODUCE, a
través de redes sociales, pagina web de
las municipalidades, entre otros canales
informativos.
OE 04.07.00 PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS

N° DE BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS INSERTOS
A Crear Comunidades para la prevención INSERTOS EN COMUNIDADES EN LAS
46 del consumo de drogas fortalecidas. PARA LA PREVENCIÓN DEL COMUNIDADES PARA
CONSUMO DE DROGAS LA PREVENCIÓN DEL
CONSUMO DE
DROGAS
OE 04.10.00 FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA APLICADA A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

Fiscalizar el cumplimiento de horarios de
N° DE ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS
OE 04.10.01 A atención en establecimientos autorizados 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 MDNC.,
FISCALIZADOS FISCALIZADOS
47 de venta de licor. PNP.
Fiscalizar el cumplimiento de horarios de
A apertura y cierre de discotecas, bares N° DE ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 MDNC, MP.,
48 pubs y establecimientos con giros FISCALIZADOS FISCALIZADOS PNP.
OE 04.10.02
comerciales afines.
Realizar Operativos de Fiscalización a los
A Operadores de Delivery, a pie, en MDNC-PNP-
48 bicicleta o motocicleta, en cumplimiento MINSA-DIRE
OE 04.10.02 N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS 1 1 1 1 4
de los protocolos de bioseguridad PRO
sanitaria, para evitar la propagación del
COVID 19
FISCALIZACIÓN A Realizar operativos de fiscalización contra
ADMINISTRATIVA OE 04.10.04 N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS
49 el consumo de alcohol en la vía pública. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 MDNC, PNP.
Realizar Operativos de Fiscalización en el
cumplimiento de los Protocolos de N° DE OPERATIVOS DE
Bioseguridad Sanitaria, en los diferentes FISCALIZACIÓN SEGURIDAD
OE 04.10.04 A OPERATIVOS DE 1 1 1 1 1 1 6 MINSA –
rubros comerciales y de atención al SANITARIA
50 FISCALIZACIÓN MDNC
cliente, para prevenir la propagación del
PNP-
COVID -19
En coordinación con MINSA – DIREFFISA,
realizar Operativos de Fiscalización de la N° DE OPERATIVOS DE
calidad, caducidad, falsificación y FISCALIZACIÓN DE
OE 04.10.04 A OPERATIVOS DE 1 1 1 1 4 MINSA –
adulteración de medicinas en farmacias MEDICINAS EN FARMACIAS
51 FISCALIZACIÓN MDNC-MP-
y boticas, con especial enfoque en Y BOTICAS PNP
aquellos que tratan el COVID -19.
En coordinación con el MINSA – DIGEMID, N° DE OPERATIVOS DE
OE 04.10.04 A realizar operativos de fiscalización de la FISCALIZACIÓN DE VENTA OPERATIVOS DE
52 venta de balones de oxígeno medicinal DE BALONES DE OXÍGENO FISCALIZACIÓN
que sobrevaluan los precios y los MEDICINAL
1 1


adulteran, con especial enfoque en MDNC-
aquellos que tratan el COVID - 19 MINSA-PNP
OE 04.11.00 IDENTIFICACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE EVENTOS PÚBLICOS QUE NO REÚNAN LAS GARANTÍAS DE LA

LEY
% DE ESPECTÁCULOS ESPECTÁCULOS
Verificar que los espectáculos públicos
A PÚBLICOS NO DEPORTIVOS PÚBLICOS NO 1 1 1 3
no deportivos y de entretenimiento
53 FISCALIZADOS DEPORTIVOS
OE 04.11.02 cuente con las garantías NO APLICA
FISCALIZADOS
correspondientes.
OE 04.12.00 FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO

Realizar operativos de fiscalización MDNC-
A
OE 04.12.01 ejecutados para erradicar paraderos N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS 1 1 1 1 1 1 6 TRANSITO-
55
informales de transporte público. PNP
FISCALIZACIÓN Realizar operativos de fiscalización
ADMINISTRATIVA ejecutados para erradicar paraderos
A
OE 04.12.02 informales de transporte interprovincial N° DE FISCALIZACIONES FISCALIZACIONES
57 NO APLICA
de pasajeros.
OE 04.13.00 FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO DE CELULARES

OE 04.13.03 A PNP, Fiscalía de la Nación y gobierno N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS
58 local implementados en mercados de CONJUNTOS NO APLICA
objetos
robados, contrabando y piratería.

MATRIZ DE ASIGNACIÓN DE PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA – PADSC
NUEVA CAJAMARCA – 2023
UNIDAD DE ASIGNACIÓN
META RESPONSABLE DE PROGRAMA PRESUPUESTAL 0030
OE FUNCIONES INDICADOR MEDIDA Y DE
FUENTE PRODUCTO ACTIVIDAD PRESUPUESTO
NUMERO 3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A 5004167:COMUNIDAD RECIBE ACCIONES DE
SESION ORDINARIA ACTA 6 CODISEC
SESIONES FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PREVENCION EN EL MARCO DEL PADSC-2020
1,200.00
CONSULTA PUBLICA ACTA 4 CODISEC
CONSULTAS FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PREVENCION EN EL MARCO DEL PADSC-2020 800.00
EVALUACION DE INTEGRANTES INFORME 4 CODISEC -.-
EVALUACION FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PREVENCION EN EL MARCO DEL PADSC-2020
3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A 5004167:COMUNIDAD RECIBE ACCIONES DE
PUBLICACION PLAN DE ACCION PLAN PUBLICADO PLAN DE ACCION 2 CODISEC -.-
FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PREVENCION EN EL MARCO DEL PADSC-2020
DIRECTORIO 3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A 5004167:COMUNIDAD RECIBE ACCIONES DE
T PUBLICACION DIRECTORIO DIRECTORIO 1 CODISEC -.-
PUBLICADO FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PREVENCION EN EL MARCO DEL PADSC-2020
R ACUERDOS 3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A 5004167:COMUNIDAD RECIBE ACCIONES DE
A ACUERDOS 6 CODISEC -.-
PUBLICACION DE ACUERDOS PUBLICADOS FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PREVENCION EN EL MARCO DEL PADSC-2020
N
PUBLICACION DE EVALUACION EVALUACIONES 3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A 5004167:COMUNIDAD RECIBE ACCIONES DE
S EVALUACION 4 CODISEC -.-
DE INTEGRANTES PUBLICADAS FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PREVENCION EN EL MARCO DEL PADSC-2020
V
INFORMES
E INFORMES DE IMPLEMENTACION 3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A 5004167:COMUNIDAD RECIBE ACCIONES DE
R DE ACTIVIDADES DEL PADSC.
TRIMESTRALES AL INFORMES 4 CODISEC FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PREVENCION EN EL MARCO DEL PADSC-2020
-.-
COPROSEC
S
MAPA DE RIESGO
A 5004156: PATRULLAJE MUNICIPAL POR
(DISTRITO
L NUMERO DE MAPA MAPA 2 CODISEC SECTOR - SERENAZGO
CAPITAL/DISTRITO) 3000355: PATRULLAJE POR SECTOR 300.00
MAPA DEL DELITO
5004156: PATRULLAJE MUNICIPAL POR
(DISTRITO
NUMERO DE MAPA MAPA 2 CODISEC 3000355: PATRULLAJE POR SECTOR SECTOR - SERENAZGO 300.00
CAPITAL/DISTRITO)
PLAN DE PATRULLAJE PLAN 1
FORMULACION 5004156: PATRULLAJE MUNICIPAL POR
INTEGRADO (DISTRITO CODISEC
DEL PLAN EJECUCION 365 3000355: PATRULLAJE POR SECTOR SECTOR - SERENAZGO
CAPITAL/DISTRITO)
600.00
PLAN DE PATRULLAJE PLAN 1
MUNICIPAL(DISTRITO FORMULACION EJECUCION CODISEC 5004156: PATRULLAJE MUNICIPAL POR
CAPITAL/DISTRITO 1,095 3000355: PATRUL LAJE POR SECTOR 600.00
DEL PLAN SECTOR - SERENAZGO

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR LOS HOMICIDIOS
OE 01.03.00 FISCALIZAR LA INGESTA DE LICOR
Establecer y Fiscalizar el cumplimiento % DE
ESTABLECIMIEN
de los horarios de atención en ESTABLECIMIENTOS
FISCALIZACIÓN OE 01.03.01 A1 TOS DE VENTA DE 48 MDNC-PNP S/ 2,400.00
establecimientos de venta de licor DE VENTA DE LICOR
ADMINISTRATIVA LICOR
autorizado. FISCALIZADO
FISCALIZADOS
Realizar Operativos de Fiscalización
OE 01.03.02 A2 contra el consumo de alcohol en la vía N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS 12 MDNC-PNP S/ 600.00
pública.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: REDUCIR EL NÚMERO DE FALLECIDOS QUE GENERAN LOS ACCIDENTES DE
TRÁNSITO
OE 02.03.00 MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD EN SEGURIDAD VIAL
Realizar evaluaciones de salud
N° DE POSTULANTES POSTULANTES QUE
(cansancio, sobrepeso y salud
QUE RINDIERON RINDIERON
OE 02.03.02 A7 ocupacional) a postulantes de licencias EVALUACIÓN DE EVALUACIÓN DE NO APLICA -----------------
de conducir, conductores infractores o
SALUD SALUD
conductores en general.
PREVENCIÓN DEL OE 02.04.00 MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA Y ENTORNO PARA LA SEGURIDAD VIAL
DELITO
Implementar el sistema público de % DE
IMPLEMENTACIÓN
bicicletas implementado en Lima IMPLEMENTACIÓN NO APLICA -----------------
OE 02.04.04 A8 DEL SISTEMA
Metropolitana. DEL SISTEMA
Implementación de señalización y N° DE VÍAS
VÍAS MDNC-
semaforización de las principales vías de IMPLEMENTADAS Y 2 S/ 68,000.00
IMPLEMENTADAS TRANSITO
la ciudad SEMAFORIZADAS
OE 02.05.00 PROMOVER LA FISCALIZACIÓN DE INSTANCIAS NACIONALES, REGIONALES, LOCALES
FISCALIZACIÓN Realizar operativos de fiscalización para N° DE OPERATIVOS DE
ADMINISTRATIVA OPERATIVOS DE
OE 02.05.06 A9 erradicar paraderos informales de FISCALIZACIÓN MDNC-PNP
FISCALIZACIÓN 2 S/ 200.00
transporte público. REALIZADOS

Realizar operativos de fiscalización para N° DE OPERATIVOS DE
OPERATIVOS DE
OE 02.05.07 A10 erradicar paraderos informales de FISCALIZACIÓN
FISCALIZACIÓN
transporte interprovincial de pasajeros. REALIZADOS NO APLICA
Fiscalizar a las empresas de servicios
que realizan obras de mantenimiento o
A reparación de sus servicios con la % DE EMPRESAS EMPRESAS
11 finalidad de que cumplan con la FISCALIZADAS FISCALIZADAS
reparación de la vía pública.
Fiscalizar y Controlar empresas de
% DE OPERATIVOS DE OPERATIVOS DE MDNC-
A transporte regular y no regular, pesado,
OE 02.05.09 FISCALIZACIÓN Y FISCALIZACIÓN Y 2 TRANSITO S/ 200.00
12 de carga y de tránsito, implementado a
CONTROL CONTROL PNP
nivel distrital.
Realizar jornadas de sensibilización a
MDNC-
A choferes y cobradores sobre las
OE 02.05.10 N° DE BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS 2 TRANSITO
13 sanciones que se aplican por S/ 300.00
PNP
imprudencias e infracciones de tránsito.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
OE 03.01.00 MEJORAR LAS CAPACIDADES PARA LOS CUIDADOS FAMILIARES
Implementar el programa de desarrollo
A de competencias parentales (protección N° DE BENEFICIARIOS NRO. DE CEM-DEMUNA
OE 03.01.02 familiar) para evitar violencia sexual en
23 EN EL PROGRAMA PROGRAMA 2 PNP S/ 1,200.00
niños y adolescentes.
GOBIERNOS LOCALES
N° DE GOBIERNOS
PREVENCIÓN DEL IMPLEMENTAN
LOCALES QUE
DELITO Implementación de acciones preventivas ACCIONES
IMPLEMENTAN
en casos de riesgo de violencia contra PREVENTIVAS EN
A ACCIONES CEM-DEMUNA-
OE 03.01.05 las mujeres y los integrantes del grupo CASOS DE RIESGO DE 2 S/ 1,200.00
24 PREVENTIVAS EN PNP
familiar en ciudades con altos índices de VIOLENCIA CONTRA
CASOS DE RIESGO DE
violencia. LAS MUJERES Y LOS
VIOLENCIA CONTRA
INTEGRANTES DEL
LAS MUJERES Y LOS
GRUPO FAMILIAR

INTEGRANTES DEL
GRUPO FAMILIAR
Desarrollar campañas comunicacionales
para la prevención de la violencia contra CEM-DEMUNA-
N° DE CAMPAÑAS CAMPAÑAS 2 S/ 800.00
las mujeres e integrantes del grupo PNP
familiar
Capacitación a efectivos policiales y
Serenazgo, sobre los procedimientos de N° DE EFECTIVOS PNP EFECTIVOS PNP, CEM-DEMUNA-
atención en casos de niños, niñas y Y SERENAZGO Y SERENAZGO 4 PODER S/ 1,200.00
adolescentes sin cuidados parentales o CAPACITADOS CAPACITADOS JUDICIAL-PNP
en riesgo de perderlos
Fortalecer las Defensorías Municipales N° DE DEMUNAS DEMUNAS DEMUNA -
S/ 500.00
del Niño y del Adolescente (DEMUNAS) CAPACITADAS CAPACITADAS 1 MDNC
N° DE GOB. LOCALES
GOB. LOCALES QUE
QUE IMPLEMENTAN IMPLEMENTAN
MEDIDAS PARA MEDIDAS PARA
A Implementar medidas para prevenir y PREVENIR Y PREVENIR Y 1
25 sancionar a nivel local el acoso sexual en SANCIONAR A NIVEL
SANCIONAR A NIVEL PNP-MDNC S/ 500.00
OE 03.01.08
espacios públicos. LOCAL, EL ACOSOLOCAL, EL ACO SO
SEXUAL EN ESPACIOS SEXUAL EN
PÚBLICOS ESPACIOS
PÚBLICOS
OE 03.04.00 MEJORAR LA RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Realizar alianzas territoriales para
A facilitar la denuncia, persecución y N° DE ALIANZAS ALIANZAS
FISCALIZACIÓN debida judicialización de los casos de
OE 03.04.05 26 TERRITORIALES TERRITORIALES NO APLICA
ADMINISTRATIVA violencia y de agresión, grupos en REALIZADAS REALIZADAS
situación de vulnerabilidad.
OE 03.06.00 MEJORAR EL PROCESO DE GESTIÓN DE ATENCIÓN
SISTEMA DE CEM –NUEVA
A Implementar el protocolo PROTOCOLO
JUSTICIA PENAL OE 03.06.01 PROTOCOLO 2 CAJAMNARCA- S/ 500.00
27 interinstitucional de acción frente al IMPLEMENTADO
MP-PNP-MDNC

feminicidio, tentativa de feminicidio y
violencia de pareja de alto riesgo.
OE 03.07.00 PROMOVER LA REINSERCIÓN SOCIAL DE AGRESORES
Implementar servicios de atención,
A reeducación y tratamiento para varones
OE 03.07.02 y personas agresoras, a través de los N° DE BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS NO APLICA
28
Centros de Atención Institucional (CAI).
OE 03.08.00 FORTALECER LA ASISTENCIA Y ATENCIÓN DE LAS VICTIMAS
ASISTENCIA DE
A Atender a víctimas de trata de personas N° VICTIMAS VICTIMAS
VICTIMAS OE 03.08.04 NO APLICA
29 durante el proceso de rescate. ATENDIDAS ATENDIDAS
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PROMOVER ESPACIOS PUBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO
OE 04.01.00 PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA POLICÍA Y MUNICIPALIDAD
COMISARIAS QUE
Implementar el Plan Estratégico N° DE COMISARIAS
IMPLEMENTAN EL
A Vecindario Seguro, patrullaje preventivo QUE IMPLEMENTAN
OE 04.01.01 PLAN ESTRATÉGICO 2 PNP-MDNC S/ 1,000.00
30 por sectores bajo el enfoque de Policía EL PLAN ESTRATÉGICO
VECINDARIO
Comunitaria en comisarías básicas. VECINDARIO SEGURO
SEGURO
Ejecutar al 100% el servicio de patrullaje N° DE CIUDADES
CIUDADES CAPITALES
local integrado en las ciudades capitales CAPITALES QUE
PREVENCIÓN DEL A QUE REALIZAN
donde la victimización de delitos REALIZAN NO APLICA
DELITO OE 04.01.02 31 PATRULLAJE
patrimoniales es superior al promedio PATRULLAJE
INTEGRADO
nacional. INTEGRADO
Elaborar Mapas integrados que
incorporen como fuente los mapas de
A riesgo y de delitos en los 180 distritos N° DE DISTRITOS QUE DISTRITOS QUE
0E 04.01.03 32 priorizados a nivel nacional (en base al ELABORAN MAPAS ELABORAN MAPAS NO APLICA
indicador compuesto de homicidios, INTEGRADOS INTEGRADOS
origen carcelario y victimización).

N° DE DISTRITOS DE
DISTRITOS DE LIMA
LIMA
METROPOLITANA Y
METROPOLITANA Y
Implementar el Sistema de Cámaras de CALLAO QUE
CALLAO QUE
A Video vigilancia y radios integrados IMPLEMENTAN
OE 04.01.04 IMPLEMENTA NO APLICA
33 entre la PNP y los Gobiernos Locales de SISTEMA DE
SISTEMA DE
Lima Metropolitana y Callao. CAMARAS DE VIDEO
CAMARAS DE VIDEO
VIGILANCIA Y RADIO
VIGILANCIA Y RADIO
INTEGRADO
INTEGRADO
Implementar el Sistema de cámaras de
video vigilancia y radios integrados IMPLEMENTACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN
entre la PNP y la Municipalidad para sus SISTEMA DE DE SISTEMA DE
unidades vehiculares de seguridad, CÁMARAS DE VIDEO CÁMARAS DE VIDEO
A mantenimiento de su sistema operativo, VIGILANCIA Y RADIO VIGILANCIA Y RADIO
34 instalación de alto parlantes INTEGRADO, GPS, INTEGRADO, GPS,
orientadores en plazas e intersecciones ALTO PARLANTES Y ALTO PARLANTES Y
de afluencia vehicular y sistema APLICATIVO ALCOM APLICATIVO ALCOM
aplicativo de alerta ALCOM
OE 04.02.00 RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS
N° DE DISTRITOS QUE DISTRITOS QUE
Instalar sistemas de iluminación y alerta
A INSTALAN SISTEMAS INSTALAN SISTEMAS MDNNC-
en espacios públicos con poca o nula 2 S/ 40,000.00
OE 04.02.01 35 DE ILUMINACIÓN Y DE ILUMINACIÓN Y TRANSITO
iluminación según mapas de riesgo.
ALERTA ALERTA
PREVENCIÓN DEL Recuperar espacios públicos mediante N° DE ESPACIOS
A ESPACIOS PÚBLICOS 2
DELITO infraestructura urbana, atención policial PÚBLICOS MDNC -PNP S/ 90,000.00
OE 04.02.02 36 RECUPERADOS
y participación ciudadana. RECUPERADOS
Implementar la Estrategia Multisectorial N° DE BARRIOS
A BARRIOS SEGUROS
OE 04.02.03 Barrio Seguro en territorios vulnerables SEGUROS NO APLICA
37 IMPLEMENTADOS
a IMPLEMENTADOS
la violencia.
OE 04.04.00 FORTALECIMIENTO DEL SERENAZGO MUNICIPAL

% DE SERENAZGOS SERENAZGOS
FORMADOS Y FORMADOS Y
A Formar y capacitar a los serenos en
CAPACITADOS EN CAPACITADOS EN 01 MDNC S/ 2,000.00
OE 04.04.01 38 centros especializados.
CENTROS CENTROS
ESPECIALIZADOS ESPECIALIZADOS
N° DE REGIONES QUE REGIONES QUE
PREV ENCIÓN DEL Implementar Bancos de información de IMPLEMENTAN IMPLEMENTAN
A BANCOS DE BANCOS DE
DELITO OE 04.04.03 Serenazgo a nivel regional NO APLICA
40 INFORMACIÓN DE INFORMACIÓN DE
(Nacional/Macro-Región/Región).
SERENAZGO SERENAZGO
N° DE INSTRUMENTOS INSTRUMENTOS
Aprobar instrumentos técnicos y/o
A TECNICOS Y/O TECNICOS Y/O
OE 04.04.06 normativos sobre el servicio de MDNC S/ 1,000.00
41 NORMATIVOS NORMATIVOS 1
Serenazgo.
APROBADOS APROBADOS
OE 04.05.00 PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA UNA ADECUADA PREVENCIÓN DEL DELITO
Fortalecer las rondas mixtas en la PNP y % DE DISTRITOS CON DISTRITOS CON
A la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana RONDAS MIXTAS RONDAS MIXTAS
OE 04.05.05 con el apoyo de Fiscalizadores y ENTRE POLICÍA Y ENTRE POLICÍA Y 4 MDNC-PNP S/ 1,200.00
42
Serenazgo de las municipalidades. JUNTAS VECINALES JUNTAS VECINALES
% DE DISTRITOS
DISTRITO DONDE LOS
Implementar mecanismos de rendición DONDE LOS CODISEC
CODISEC REALIZAN
PREV A de cuentas públicos trimestrales sobre REALIZAN RENDICIÓN
OE 04.05.06 RENDICIÓN DE 4 CODISEC-MDNC S/ 800.00
43 acciones y resultados de política local de DE CUENTAS
ENCIÓN DEL CUENTAS PUBLICAS
seguridad ciudadana. PUBLICAS
DELITO TRIMESTRALMENTE
TRIMESTRALMENTE
Coordinar y supervisar la aprobación de
instrumentos técnicos y/o normativos
A para la disposición de los Gobiernos
OE 04.05.06 N° DE INFORMES INFORMES 1 MDNC-SALUD S/ 200.00
43 Locales sobre las medidas de
bioseguridad para la prevención de la

propagación del COVID 19 en todos los
ámbitos.
% DE JUNTAS
Brindar información sobre delitos, faltas JUNTAS VECINALES
VECINALES QUE
A y factores de riesgo a la PNP por parte QUE BRINDAN MDNC-PNP-
BRINDAN 4 S/ 400.00
OE 04.05.07 44 de la Junta Vecinal de Seguridad INFORMACIÓN A LA JJ.VV
INFORMACIÓN A LA
Ciudadana. PNP
PNP
OE 04.06.00 INTENSIFICAR OPERATIVOS PARA DISMINUIR LOS MERCADOS ILICITOS DE OBJETOS ROBADOS, CONTRABANDO Y PIRATERIA
PNP, Fiscalía de la Nación y Gobierno
A Local ejecutados en mercados de N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS MDNC-PNP-
OE 04.06.01 3 S/ 300.00
45 objetos robados, contrabando y CONJUNTOS CONJUNTOS FISCALIA
piratería.
Talleres de moto
En coordinación con la Dirección
Regional de Producción, implementar un
Registro de los Centros de Expendios de
alimentos a domicilio (delivery) y de la
identificación de sus trabajadores,
A estableciendo un mecanismo de REGISTRO DE MDNC-PNP-
OE 04.06.01 45 difusión de centros autorizados que han CENTROS DELYVERYS Delivery registrado 1 SALUD S/ 100.00
adoptado la modalidad de trabajo de
delivery certificado por PRODUCE, a
través de redes sociales, pagina web de
las municipalidades, entre otros canales
informativos.
OE 04.07.00 PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS
BENEFICIARIOS
N° DE BENEFICIARIOS
INSERTOS EN LAS
A Crear Comunidades para la prevención INSERTOS EN
OE 04.07.03 COMUNIDADES NO APLICA
46 del consumo de drogas fortalecidas. COMUNIDADES PARA
PARA LA
LA PREVENCIÓN DEL
PREVENCIÓN DEL

CONSUMO DE CONSUMO DE
DROGAS DROGAS
OE 04.10.00 FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA APLICADA A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
MDNC-PNP-
Fiscalizar el cumplimiento de horarios N° DE FISCALIZACION.M
ESTABLECIMIENTOS P.
OE 04.10.01 A47 de atención en establecimientos ESTABLECIMIENTOS 12 S/ 1,200.00
FISCALIZADOS SUBPREFECTURA
autorizados de venta de licor. FISCALIZA-DOS
- RONDAS
MDNC-PNP-
Fiscalizar el cumplimiento de horarios
N° DE FISCALIZACION-
de apertura y cierre de discotecas, bares
OE 04.10.02 A48 pubs y establecimientos con giros ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS 12 MP S/ 1,200.00
FISCALIZADOS FISCALIZADOS SUBPREFECTURA-
comerciales afines.
RONDAS
Realizar Operativos de Fiscalización a los
Operadores de Delivery, a pie, en
bicicleta o motocicleta, en cumplimiento MDNC-PNP-
FIS A48 4 S/ 400.00
OE 04.10.02 de los protocolos de bioseguridad N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS SALUD
ADM
CALIZACIÓN sanitaria, para evitar la propagación del
INISTRATIVA COVID 19
Realizar operativos de fiscalización MDNC-
OE 04.10.04 A49 contra el consumo de alcohol en la vía N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS 12 FISCALIZACION- S/ 1,200.00
pública. PNP
Realizar Operativos de Fiscalización en el
cumplimiento de los Protocolos de N° DE OPERATIVOS DE MDNC-MINSA-
Bioseguridad Sanitaria, en los FISCALIZACIÓN 4 PNP-M.P.
A50 diferentes rubros comerciales y de SEGURIDAD OPERATIVOS DE SUB S/ 400.00
OE 04.10.04
atención al cliente, para prevenir la SANITARIA FISCALIZACIÓN PREFECTURA
propagación del COVID -19
En coordinación con MINSA – DIREFFISA, N° DE OPERATIVOS DE
MDNC-PNP-
A51 realizar Operativos de Fiscalización de FISCALIZACIÓN DE 4 S/ 400.00
SALUD
OE 04.10.04 la calidad, caducidad, falsificación y MEDICINAS EN

adulteración de medicinas en farmacias FARMACIAS Y OPERATIVOS DE
y boticas, con especial enfoque en BOTICAS FISCALIZACIÓN
aquellos que tratan el COVID -19.
En coordinación con el MINSA –
DIGEMID, realizar operativos de N° DE OPERATIVOS DE
fiscalización de la venta de balones de FISCALIZACIÓN DE
OE 04.10.04 A oxígeno medicinal que sobrevaluan los VENTA DE BALONES OPERATIVOS DE 1 MDNC-SALUD- S/ 100.00
52 precios y los adulteran, con especial DE OXÍGENO FISCALIZACIÓN .PNP-M.P.
enfoque en aquellos que tratan el MEDICINAL
COVID
– 19
OE 04.11.00 IDENTIFICACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE EVENTOS PÚBLICOS QUE NO REÚNAN LAS GARANTÍAS DE LA LEY
Verificar que los espectáculos públicos % DE ESPECTÁCULOS ESPECTÁCULOS
A no deportivos y de entretenimiento PÚBLICOS NO PÚBLICOS NO MDNC-PNP-
OE 04.11.02 3 S/ 300.00
53 cuente con las garantías DEPORTIVOS DEPORTIVOS M.P.
correspondientes. FISCALIZADOS FISCALIZADOS
OE 04.12.00 FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO
Realizar operativos de fiscalización
A MDNC-
OE 04.12.01 ejecutados para erradicar paraderos N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS 6 S/ 600.00
55 TRANSITO-PNP
informales de transporte público.
Realizar operativos de fiscalización
FISCALIZACIÓN ejecutados para erradicar paraderos N° DE
ADMINISTRATIVA A57 informales de transporte interprovincial FISCALIZACIONES NO APLICA
OE 04.12.02 FISCALIZACIONES
de pasajeros.
OE 04.13.00 FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO DE CELULARES
PNP, Fiscalía de la Nación y gobierno
local implementados en mercados de N° DE OPERATIVOS
OPERATIVOS NO APLICA
OE 04.13.03 A58 objetos robados, contrabando y CONJUNTOS
piratería.
S/ 224,200.00

ANEXO Nº 01
MAPA DEL DELITO DISTRITO DE NUEVA
CAJAMARCA
SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC NUEVA CAJAMARCA - 2023 77

ANEXO Nº 02
MAPA DE RIESGO DISTRITO DE NUEVA
CAJAMARCA
SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC NUEVA CAJAMARCA - 2023 82

Codisec - Chupa-Azangaro 2023 Avance

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PLAN DE ACCIÓN

El Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana 2023 del Distrito de Chupa,

De otro lado, el reglamento de la Ley N° 27933 Ley del Sistema Nacional de

LIC. ANTONIO MACHACA MAMANI

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC CHUPA - AZANGARO - 2

1. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA………………………. 05

1.1INFORMACIÓN SOCIO DEMOGRÁFICA…………………………………… 08

1.2INDICADORES DE SEGURIDAD CIUDADANA……………………………… 28

2. MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD

2.1CUADRO DE PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES OPERATIVAS 2023 58

3. MAPA DEL DELITO DE NUEVA CAJAMARCA…………………………………. 77

4. MAPA DE RIESGO DE NUEVA CAJAMARCA…………………………………. 82

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC CHUPA - AZANGARO - 3

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC CHUPA - AZANGARO - 4

1. SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

El concepto de Seguridad Ciudadana, se refiere a la protección de un individuo

La seguridad ciudadana, es aquel componente responsable de velar por la

Por lo tanto, hablar de seguridad ciudadana es enfocarse netamente en la

A raíz de este contexto social, la delincuencia disminuyó de manera abrupta, sin

En el distrito de Chupa, la inseguridad se expresa en el temor que genera la

Chupa, es una ciudad que ha crecido paulatinamente, tanto en su expansión

Continúa cometiéndose el delito contra el patrimonio, en la modalidad de

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC CHUPA - AZANGARO - 6

La violencia familiar, también se ha incrementado en el año 2022, y se tiene

La violencia educativa realizada por los estudiantes de los diferentes centros

La actual ubicación de las Discotecas, como al frontis del coliseo cubierto de

Los accidentes de tránsito con daños personales y materiales, seguido de muerte

La falta de cámaras de video vigilancia en otros puntos estratégicos de la ciudad,

El reducido número de efectivos policiales en las Comisarias PNP de Arapa, así

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC CHUPA - AZANGARO - 7

La unidad móvil operativa es la de serenazgo Municipal, pues la Camioneta 4x4

La División de Serenazgo Municipal de Chupa, cuentan con vehículos operativos,

Para ello el distrito de Chupa a través del Gobierno Local, ha propugnado de

1.1 INFORMACIÓN SOCIODEMOGRÁFICA

El distrito de Chupa, es uno de los catorce (14) distritos de la Provincia de

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC CHUPA - AZANGARO - 8

Según el último Censo 2017-INEI, Chupa, tiene:

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC CHUPA - AZANGARO - 9

TABLA 1: POBLACION DEL DISTRITO DE CHUPA – 2017

SEXO URBANO RURAL

43,476 21,765 21,711 18,249 18,449 3,516 3,282

TOTAL: 36,698 TOTAL: 6,778

TABLA 2: POBLACIÓN DE LOS 09 DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE RIOJA CENSADA AL

DISTRITO Año 2017

ELIAS SOPLIN VARGAS 17,661

NUEVA CAJAMARCA 43,476

SAN FERNANDO 3,413

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - 2017

La población económicamente activa de la Región San Martín, según lo observado

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC CHUPA - AZANGARO - 1

GRÁFICO 1: TASA DE EMPLEO REGIÓN SAN MARTÍN

REGIÓN SAN MARTÍN POBLACIÓN

GRÁFICO 2: TASA DE DESEMPLEO REGIÓN SAN MARTÍN

REGIÓN SAN MARTÍN ,POBLACIÓN

De acuerdo a los gráficos obtenidos a través de la plataforma del INEI, la tasa de

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC CHUPA - AZANGARO - 1

crecimiento de la población en edad de trabajar, entre el 2007 y el 2017 (gráfico

GRÁFICO 3: SAN MARTÍN: PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN CENSADA EN EDAD DE

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007 y 2017

En la Región San Martín predomina la actividad agrícola, debido a las bondades

TABLA 3: PANORAMA ECONÓMICO DEPARTAMENTO SAN MARTIN MARZO 2022

SECRETARIA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC CHUPA - AZANGARO - 1

En marzo de 2022, la producción de cacao presentó 5 mil 629 toneladas y se

GRÁFICO 4: PRODUCCIÓN DE CACAO – DPTO. SAN MARTÍN