GESTIÓN DE RIESGOS

EN LOS TÚNELES
Ing. Yngrid Mora
TEMAS A TRATAR
1. INTRODUCCIÓN.
2. MARCO NORMATIVO Y REGULATORIO.
3. GESTIÓN DEL RIESGO.
4. GESTIÓN DEL RIESGO EN LA ETAPA PRECONTRACTUAL.
5. GESTIÓN DEL RIESGO DURANTE LA ETAPA
CONTRACTUAL.
6. GESTIÓN DEL RIESGO EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.
7. DISTRIBUCIÓN DE LOS RIESGOS.
8. CONCLUSIONES.
9. RECOMENDACIONES.
10. BIBLIOGRAFÍA.
1. INTRODUCCIÓN

 Riesgo es la medida de probabilidad en la que un suceso de peligro

inminente pueda tomar efecto en algún lugar determinado

 Riesgo = Probabilidad x Consecuencia.

 Evaluación del Riesgo:

 A. Estimar la probabilidad o frecuencia de ocurrencia de un peligro.

 B. Valorar la vulnerabilidad de los elementos que pudieran resultar
afectados, considerando el alcance de daños que dicho suceso de
riesgo pudiera ocasionar.
2. MARCO NORMATIVO Y REGULATORIO.

 Ley 1523 de 2012.

 Decreto 2157 de 2017.
3. GESTIÓN DEL RIESGO

 Identificación de riesgos.
 Análisis de riesgos.
 Evaluación de riesgos.
 Plan de Gestión de Riesgos.
GESTIÓN DEL RIESGO
4. GESTIÓN DE RIESGOS EN LA
ETAPA PRECONTRACTUAL

ESTUDIOS Y ETAPA
PLANEACIÓN
DISEÑOS CONTRACTUAL

• Políticas de riesgo establecidas por la entidad contratante.

• Criterios o niveles del riesgo aceptable por parte de la entidad.
• Evaluación cualitativa de los riesgos del proyecto y evaluación
cuantitativa de los aspectos que tengan características especiales o
particulares.
MATRIZ DE RIESGOS
EJEMPLO MATRIZ DE RIESGOS TUNELES
5. GESTIÓN DEL RIESGO DURANTE
LA ETAPA CONTRACTUAL.
 Los componentes mínimos de la gestión del riesgo en la fase
contractual incluyen:

• Gestión del riesgo en la preparación de los documentos de la licitación

(actividades propias de la gestión del riesgo definidas en la etapa
precontractual; información requerida de parte de los concursantes; y
requerimientos sobre la gestión del riesgo en los pliegos de la
licitación).
• Evaluación del riesgo durante la selección del contratista (evaluación
de riesgos en los concursantes).
• Cláusulas contractuales para la gestión del riesgo y las medidas de
mitigación pactadas entre las partes.
GESTIÓN DEL RIESGO

El Decreto Ley 4170 de 2011 establece dentro del objetivo de Colombia Compra
Eficiente optimizar los recursos públicos en el sistema de compras y contratación
pública para lo cual es indispensable el manejo del riesgo en el sistema y no
solamente el riesgo del equilibrio económico del contrato.
CONPES 3714 de 2011

 Riesgos económicos.
 Riesgos sociales o políticos.
 Riesgos operacionales.
 Riesgos financieros.
 Riesgos Regulatorios.
 Riesgos de la naturaleza.
 Riesgos ambientales.
 Riesgos tecnológicos.
6. GESTIÓN DE RIESGOS EN LA
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.
 Riesgos en estudios y diseños.
 Riesgo en la gestión social.
 Riesgo en la gestión predial.
 Riesgo en la gestión ambiental.
 Riesgo en la financiación.
 Incertidumbre geológica o riesgo geotécnico.
 Riesgos en la construcción.
 Riesgos por cambios regulatorios o normativos.
 Riesgos por eventos de fuerza mayor (asegurables).
 Riesgos por eventos de fuerza mayor (no asegurables).
 Riesgos eléctricos.
 Riesgos de operación y mantenimiento
3. GESTIÓN DEL RIESGO

 Identificación de riesgos.
 Análisis de riesgos.
 Evaluación de riesgos.
 Plan de Gestión de Riesgos.
IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO
1. MODELO GEOLÓGICO
(LITOLOGÍAS Y ESTRUCTURAS

 Mapeo Geomorfológico y depósitos de suelos no consolidados

Riesgos geológicos:
 Litologías arcillosas.
 Litologías solubles (yesos).
 Litologías de materia orgánica (con generación de gas) o
agresivas (sulfuros).
 Niveles sueltos (arenas, escorias).
 Presencia de cavidades, huecas o rellenas de agua y/o
arcillas.
 Presencia de fallas/fracturas.
 Alteraciones hidrotermales.
 Meteorización.
 En su mayoría son causas de los peligros hidrogeológicos,
geotécnicos y constructivos.
2. UNIDADES GEOMECÁNICAS

 Parámetros de resistencia, deformabilidad, clasificación del macizo rocoso (RMR y Q, etc.)

Riesgos geotécnicos:
 Expansividad.
 Durabilidad / evolutividad.
 Caída de bloques.
 Plastificación / Squeezig.
 Estallido de rocas (por niveles tensionales altos).
3. HIDROGEOLOGÍA

 Nivel freático, afectación en acuíferos, pozos. Flujo de agua hacia la excavación,

consecuencias de drenar las aguas que van hacia la excavación
Riesgos hidrológicos:
 Flujo de agua hacia la excavación.
 Agua a presión.
 Aguas agresivas, que implican el empleo de cemento sulforesistente.
 Problemas durante la excavación que pueden causar afecciones
ambientales y/o sociales.
4. ESFUERZOS NATURALES

 Los esfuerzos naturales influyen notablemente en el comportamiento del terreno y del

sostenimiento
4. SISMICIDAD

 La vulnerabilidad de los túneles al sismo es mayor cuanto más profundo y menos rígido es el
terrenos en el que está excavado, es por ello la importancia de la verificación.
3. GESTIÓN DEL RIESGO

 Identificación de riesgos.
 Análisis de riesgos.
 Evaluación de riesgos.
 Plan de Gestión de Riesgos.
ANÁLISIS DEL RIESGO

 Valoración del impacto (o consecuencias) derivado de los eventos identificados y

cuantificación de la probabilidad de ocurrencia.
3. GESTIÓN DEL RIESGO

 Identificación de riesgos.
 Análisis de riesgos.
 Evaluación de riesgos.
 Plan de Gestión de Riesgos.
EVALUACIÓN DEL RIESGO

 En base a la matriz de riesgos y nivel de riesgo asocialdo.

7. DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS.

 Asignación de riesgos compartidos.

7. DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS.

 Tipo de contrato y pago de las cantidades de obra.

7. DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS.

 Buscar una asignación de riesgos equitativa.

7. DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS.

 Supervisión del contrato - Calidad.

9. CONCLUSIONES
EL RIESGO CERO NO EXISTE

 La programación de obra es un actor fundamental en la gestión de los

riesgos, pues su la materialización de los riesgos afecta al proyecto
tanto en tiempo como en presupuesto.

 “Ningún proyecto de construcción esta libre de riesgos. Estos

pueden ser gestionados, mitigados, compartidos, transferidos o
aceptados. Pero no pueden ser ignorados”. (M Latham, 1994).
9. CONCLUSIONES
EL RIESGO CERO NO EXISTE

 Limitación intrínseca modelo geológico” con suficiente tiempo y

dinero, se pueden conocer todos los detalles geológicos de un
emplazamiento (personalmente estoy convencido que en algunos
lugares esto no será posible jamás)”. (R. Goodman, 1993).

 “Lo que nos crea problemas no son las cosas que no conocemos,
sino las que pensamos conocer con certeza”. (D. Eisenhower).

 Un buen conocimiento del modelo geomecánico es una inversión que

ahora dinero al proyecto.
10. RECOMENDACIONES

 Incluir la Gestión del Riesgo en todo el ciclo de vida del

proyecto.
 Si bien el plan de gestión y riesgos es muy importante, el
monitoreo y control será de igual forma clave en todas las
etapas del proyecto.
 Existen diversas metodologías para la gestión del riesgo y
deberá adaptarse al caso de estudio en cuestión.
11. BIBLIOGRAFÍA
 https://youtu.be/ZznM-QOkbAs?si=6mSdVJumijV3SdEz. Webinar
Gestión de riesgos en los túneles. Riesgo Geológico, constructivo y
durante la operación.
 PIARC - Asociación Mundial de la Carretera. (25 de 09 de 2011).
Manual de Túneles de Carretera. Francia.
 NVIAS - Instituto Nacional de Vías. (2 de diciembre de 2021). Manual
para el Diseño, Construcción, Operación y Mantenimiento de Túneles
de Carreteras para Colombia. Bogotá, D.C., Colombia.
 https://www.wsp.com/es-es/insights/gestion-riesgos-aspecto-clave-
proyectos-tuneles-obras-subterráneas.
 https://www.integral.com.co/diseno-normativo-de-tuneles-viales-vs-
diseno-basado-en-analisis-de-riesgo/.