El litio en conflicto: las demandas históricas de los pueblos que resisten el avance minero y la reforma judicial

en Jujuy

24/06/2023

foto: Eduardo Sarapura

Por: Melisa Argento

Investigadora del Conicet, Dra. en Cs. Sociales UBA. Integrante del GYBC y de CAJE.

Una de las columnas vertebrales del Tercer Malón de la Paz que se movilizó desde todos los rincones de la puna
y quebrada jujeña durante estas jornadas de movilización social en Jujuy la constituye las comunidades en
resistencia frente a la minería del litio en esta provincia.

Entender cuál es este reclamo sistemáticamente desoído ayuda a comprender cómo de una manera veloz se
articularon por tercera vez desde el siglo XX todos los pueblos originarios de esta provincia, que se reconocen
como kollas, atacameños, casabindos, quechuas, entre muchos otros.

Desde el año 2011 las comunidades de la cuenca de Salinas Grandes y Laguna Guayatayoc se encuentran
organizadas para resistir el avance de la minería de litio en este territorio. Lo hacen porque esta actividad
minera utiliza enormes cantidades de agua, perfora en pozos de hasta 400 metros los salares, altera los ciclos
hídricos naturales de los humedales altoandinos, y puede por tanto ocasionar tanto la salinización de las fuentes
dulces de agua como la sequía de pozos surgentes, vegas y bofedales que son el suministro de agua parala vida.

El riesgo de la destrucción de estos ecosistemas frágiles en zonas áridas y con escasas precipitaciones implicaría
el desplazamiento de las poblaciones que allí habitan y la destrucción de sus actividades económicas
productivas (cosecha de la sal, agricultura, ganadería, e incluso turismo).
Es por esto que hace años exigen que se respeten los derechos sobre los territorios ancestrales, reconocidos en
la Constitución Nacional (artículo 75 inc. 17), así como el derecho a la Consulta Previa Libre e Informada
comprendido en el convenio 169 de la OIT y ratificado en Argentina.

Sales de Jujuy.

El sistemático incumplimiento de estas reglamentaciones a lo largo de más de una década, la escasa

implementación sobre sus títulos territoriales de la Ley 21160 de tierras en sus reiterados plazos postergados,
más la vulneración social y ambiental de la minería de litio en estos territorios, son los ejes de sus reclamos que
la reforma provincial aprobada recientemente pretende erradicar, toda vez que mediante su artículo 50 otorga
al Estado provincial todas las facultades vinculadas al tratamiento de los derechos de los pueblos originarios.

Con más de una década de enfrentamiento, donde el accionar de la provincia ha sido el de reconocer cómo
únicos interlocutores válidos a aquellas comunidades que han cedido sus pedimentos y permitido la instalación
de proyectos extractivos en Susques, en la cuenca de los salares Olaroz y Cauchari, es claro que lo que se
pretende con esta reforma es eliminar el conflicto desconociendo directamente otros reclamos territoriales.

Al mismo tiempo en el nuevo artículo 36 se prohíbe la protesta social y específicamente los cortes de ruta, que
son la principal forma de acción directa que tienen poblaciones que habitan tanto la Puna como la Quebrada,
cuyas vías comunicantes son las rutas 52 hacia Chile y la ruta 9 hacia el límite con Bolivia.

La minería de litio en salares, impulsada en esta provincia, así como en el conjunto de la Puna que hace parte
del triángulo del litio (Chile, Argentina y Bolivia con el 58% de los recursos globales) ha intensificado su presión
extractivista.

La mayoría de los salares se encuentran pedimentados, y más allá de que en el país existen sólo tres proyectos
activos en explotación, cerca de 40 proyectos en diferentes etapas se expanden con dominio del capital
trasnacional y amplio margen de autonomía empresarial.

Morales, precandidato a vice de Larreta.

Foto: Camila Godoy / TELAM

La normativa para la extracción de litio en nuestro país otorga un conjunto de facilidades económicas a las
corporaciones que están entre los sectores más privilegiados, al tiempo que favorece el comportamiento
especulativo sobre los proyectos, erosionando las capacidades regulatorias de control estatal tanto en lo
económico como en lo que refiere a los impactos ambientales.

De hecho, no existen estudios hidrogeológicos que puedan dar cuenta del impacto acumulativo (es decir del
conjunto de los proyectos en carpeta), ni siquiera cabal conocimiento de ellos tal y como ha quedado expreso
en un fallo de la CSJN que compele a Estados provinciales y nacionales a regularizar y elevar toda la información
sobre los emprendimientos proyectados, con especial mención a los usos de agua.
En un fallo histórico la Corte reconoce, a menos nominalmente, al territorio de Salinas Grandes y Laguna
Guayatayoc como una cuenca única integral, tal y como demandan desde hace una década sus poblaciones.

Contra un Estado provincial que viene reforzando su perfil “verde” extractivista, las comunidades de Salinas
Grandes y Laguna Guayatayoc a lo largo de estos años han agotado todos los canales judiciales y políticos para
hacer oír sus reclamos, presentando demandas en las cortes provinciales de Salta y Jujuy (por tratarse de un
territorio bi-provincial), han llegado hasta la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el año 2012, elevaron
una demanda en la Corte Interamericana de Derechos Humanos, y realizaron su propio protocolo de
implementación de la Consulta denominado Kachi Yupi en el año 2015 (que llevaron a las diferencias instancias
locales, provinciales y nacionales del poder Legislativo así como a Defensoría del Pueblo de la Nación).

En el año 2019 la empresa provincial JEMSE, ligada de manera accionaria en la extracción de Sales de Jujuy,
impulsó nuevamente la licitación de zonas de las Salinas. Ésta fue resistida durante varias jornadas por las
comunidades, pero nuevamente el año pasado la provincia emprendió y logró una nueva licitación
entregando 11 mil hectáreas que eran de dominio fiscal al capital privado a cambio de 3 millones de dólares.

El reclamo legítimo de los y las pobladoras de la provincia ha intentado hacerse escuchar por diferentes medios,
llegando incluso a elevar una carta al reconocido cineasta James Cameron, quien estaba de visita en la provincia
y compartía fotos con el gobernador Morales, donde explican las consecuencias destructivas de esta minería
sobre los ecosistemas.

Hoy sus demandas se ligan a los sectores sindicales, docentes, bancarios y municipales movilizados durante más
de 15 días, que expresan tanto la crítica que desde los territorios afectados emerge frente al extractivismo, así
como los reclamos que desde el conjunto de la ciudadanía expresan que este modelo de desarrollo no redunda
en mejoras de la calidad de vida para el conjunto de los sectores populares.

*Melisa Argento es investigadora de CONICET. Dra en Ciencias Sociales UBA. Integrante del Grupo de Estudios
en Geopolítica y Bienes Comunes del IEALC (GYBC) y del Colectivo de Acción por la Justicia Ecosocial (CAJE).