Pgirs 2021-32

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PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

2022 – 2033
ALCALDÍA DE CIÉNAGA
"Ciénaga Avanza de la Mano con el Pueblo"
2021
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Contenido
Contenido...........................................................................................................................................1
Lista de Tablas ....................................................................................................................................4
Lista de Ilustraciones ........................................................................................................................10
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................12 1
2. DATOS DEL MUNICIPIO ............................................................................................................13

3. MARCO LEGAL ..........................................................................................................................14
3.1 Resolución 0754 de 2014, organización para la formulación del PGIRS .................................23
4. LINEA BASE ...............................................................................................................................26
4.1. Parámetros .......................................................................................................................26
4.2. Proyecciones ....................................................................................................................34
4.2.1. Población ..................................................................................................................34
4.2.2. Encuestas realizadas a la población ..........................................................................35
4.2.3. Encuestas realizadas al sector comercial y mercado publico ....................................54
4.2.4. Generación de los residuos sólidos...........................................................................67
4.3. Árbol de Problemas ..........................................................................................................84
4.4. Priorización de Problemas ................................................................................................86
4.4.1 Descripción de los problemas relacionados con el manejo de los residuos sólidos del
municipio de Ciénaga, sus causas y efectos .............................................................................86
4.5 Análisis Brecha .......................................................................................................................99
5. OBJETIVOS Y METAS ...............................................................................................................118
5.1. Árbol de Objetivos ..........................................................................................................119
5.1.1 Descripción de los objetivos relacionados con el manejo de los residuos sólidos del
municipio de Ciénaga, sus actividades y metas: .....................................................................119
5.2. Definición de Objetivos y metas del PGIRS .....................................................................126
6. PROGRAMAS Y PROYECTOS....................................................................................................131
6.1. Programa 1. Fortalecimiento institucional para la prestación del servicio público de aseo
135
6.1.1. Formulación del proyecto .......................................................................................136
6.1.2. Medios de verificación ............................................................................................140
6.1.3. Riesgos....................................................................................................................143
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6.2. Programa 2. Recolección transporte y transferencia de residuos sólidos urbanos ........145

6.2.3. Riesgos....................................................................................................................155
6.3. Programa 3. Barrido de y limpieza de vías y áreas Públicas ............................................157
6.3.1. Formulación del proyecto .......................................................................................158 2
6.3.3. Riesgo .....................................................................................................................167
6.4. Programa 4. Limpieza de playas costeras y ribereñas ....................................................171
6.4.3. Riesgos....................................................................................................................180
6.5. Programa 5. Corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas ......................183
6.5.3. Riesgos....................................................................................................................195
6.6. Programa 6. Lavado de áreas públicas ...........................................................................200
6.6.3. Riesgos....................................................................................................................210
6.7. Programa 7. Aprovechamiento de los residuos solidos ..................................................213
6.7.3. Riesgos....................................................................................................................225
6.8. Programa 8. Inclusión de recicladores ............................................................................229
6.8.2. Medios de verificación............................................................................................237
6.8.3. Riesgos....................................................................................................................241
6.9. Programa 9. Disposición Final.........................................................................................246
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6.9.3. Riesgos....................................................................................................................254
6.10. Programa 10. Gestión de residuos sólidos especiales ................................................257
6.10.3. Riesgos....................................................................................................................266
6.11. Programa 11. Gestión de residuos de construcción y demolición ..............................269 3
6.11.3. Riesgos....................................................................................................................279
6.12. Programa 12. Gestión de residuos sólidos en área rural ............................................282
6.12.3. Riesgos....................................................................................................................296
6.13. Programa 13. Gestión del Riesgo ................................................................................300
6.13.3. Riesgos....................................................................................................................309
7. CRONOGRAMA .......................................................................................................................312
7.1. Programa institucional para la prestación del servicio público ......................................321
7.2. Programa de recolección transporte y transferencia .....................................................322
7.3. Programa de Barrido de y limpieza de vías y áreas públicas ..........................................323
7.4. Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas ....................................................324
7.5. Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas .....................325
7.6. Programa de lavado de áreas públicas ...........................................................................326
7.7. Programa de aprovechamiento ......................................................................................327
7.8. Programa de inclusión de recicladores ...........................................................................328
7.9. Programa de Disposición Final........................................................................................329
7.10. Programa de gestión de residuos sólidos especiales ..................................................330
7.11. Programa de gestión de residuos de construcción y demolición ................................331
7.12. Programa de gestión de residuos sólidos en área rural ..............................................332
7.13. Programa de gestión del riesgo ..................................................................................333
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8. PLAN FINANCIERO ..................................................................................................................334

8.1 inversión a corto plazo .........................................................................................................342
8.2 Evaluación de alternativas ..........................................................................................................351
ANEXO 1. ........................................................................................................................................354
ANEXO 2 .........................................................................................................................................355
Lista de Tablas
Tabla 1 Datos del Municipio de Ciénaga ...........................................................................................13
Tabla 2 Marco Legal del contexto .....................................................................................................16
Tabla 3 Política pública, sentencias, y autos aplicables al servicio público de aseo ...........................20
Tabla 4 Entidades de los grupos asesores del PGIRS .........................................................................24
Tabla 5 Cronograma de reuniones de los grupos asesores del PGIRS ...............................................24
Tabla 6 Proyección de la población ...................................................................................................34
Tabla 7 ¿Cómo es el nombre de la empresa que presta el servicio de aseo? ....................................35
Tabla 8 ¿Cree que se deben lavar las áreas públicas, podar los árboles y barrer las playas de uso
turístico? ..........................................................................................................................................36
Tabla 9 Realiza separación en la fuente? ..........................................................................................37
Tabla 10 ¿Está de acuerdo que el valor del servicio de aseo corresponde al servicio prestado? .......38
Tabla 11 ¿Cómo considera el servicio de barrido de vías y áreas públicas? ......................................39
Tabla 12 Cuáles son los aspectos que a su juicio debe mejorar OPERADORES DE LA SIERRA SAS ESP
.........................................................................................................................................................40
Tabla 13 ¿Usted ha utilizado los servicios de recolección de residuos especiales que presta
OPERADORES DE SERVICIOS DE LA SIERRA SAS ESP? ........................................................................41
Tabla 14 ¿En caso de utilizarlos, considera usted que este servicio es bueno? .................................42
Tabla 15 ¿Cuáles servicios especiales ha utilizado? ..........................................................................43
Tabla 16 Conoce usted el sistema de PQR (Peticiones, Quejas y Recursos)?.....................................44
Tabla 17 En caso de que lo conozca, cree usted que el sistema de PQR de la prestación del servicio
de aseo es bueno? ............................................................................................................................45
Tabla 18 Está de acuerdo con la calidad y presentación de los equipos? ..........................................46
Tabla 19 Está de acuerdo con la actitud de los operarios con su trabajo? ........................................47
Tabla 20 Está de acuerdo con la actitud de los operarios hacia la comunidad? ................................48
Tabla 21 ¿Está de acuerdo con la velocidad de los vehículos de la ruta? ..........................................49
Tabla 22 ¿Está de acuerdo con el sistema de recolección actual? ....................................................50
Tabla 23 ¿Cómo considera la puntualidad de la prestación del servicio de aseo?.............................51
Tabla 24 Sabe a qué hora se presta el servicio de aseo? ...................................................................52
Tabla 25 ¿Sabe cuántas veces por semana se presta el servicio de aseo en su barrio? ....................53
Tabla 26 ¿Cómo considera usted la prestación del servicio de aseo? ...............................................55
Tabla 27 Actividades principales de comercio ..................................................................................56
Tabla 28 ¿Qué tipo de residuos genera en su negocio? ....................................................................57
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Tabla 29 ¿Qué tipo de residuos genera en su negocio? ....................................................................58

Tabla 30 Donde depositas los residuos sólidos que se generan en su negocio? ...............................59
Tabla 31 Clasifica o separa los residuos sólidos en su negocio (el momento de su generación) .......60
Tabla 32 a quien entrega los residuos generados en su negocio? .....................................................61
Tabla 33 Son retiradas las basuras con la frecuencia necesaria para evitar generación de olores y/o
proliferación de plagas .....................................................................................................................62
Tabla 34 Entrega residuos directamente a empresa de aseo? ..........................................................63
Tabla 35 Entrega material reciclable a recicladores? ........................................................................64 5
Tabla 36 Días de mayor generación de residuos solidos ...................................................................65
Tabla 37 Meses de generación .........................................................................................................66
Tabla 38 Proyección de la generación de residuos ...........................................................................68
Tabla 39 Principales componentes de los residuos sólidos ...............................................................72
Tabla 40 Caracterización de los residuos sólidos del Municipio de Ciénaga ......................................74
Tabla 41 Proyección de la Producción Per Cápita PPC, por vivienda y por persona ..........................76
Tabla 42 Clasificación de los residuos sólidos según su gestión diferenciada ....................................77
Tabla 43 Residuos sólidos biodegradables ........................................................................................79
Tabla 44 Residuos sólidos inorgánicos Aprovechables ......................................................................80
Tabla 45 Residuos sólidos no Aprovechables ....................................................................................81
Tabla 46 Residuos Peligrosos ............................................................................................................82
Tabla 47 Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos ..................................................................83
Tabla 48 Evaluación PGIRS anterior ................................................................................................117
Tabla 49 Objetivos y metas del PGIRS .............................................................................................126
Tabla 50 Programas y proyectos PGIRS de Ciénaga ........................................................................131
Tabla 51 Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo ............................135
Tabla 52 Formulación del proyecto 1..............................................................................................136
Tabla 53 Formulación Proyecto 2. ..................................................................................................137
Tabla 54 Formulación Proyecto 3 ...................................................................................................138
Tabla 56 Medios de verificación Proyecto 1 ...................................................................................140
Tabla 57 Medios de verificación Proyecto 2....................................................................................141
Tabla 60 Riesgos Proyecto 1 ...........................................................................................................143
Tabla 61 Riesgos Proyecto 2. ..........................................................................................................143
Tabla 64 Proyectos formulados para el programa de recolección transporte y transferencia ........145
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Tabla 77 Proyectos programa de Barrido de y limpieza de vías y áreas públicas .............................157 6
Tabla 78 Formulación del Proyecto 1..............................................................................................158
Tabla 80 Formulación del Proyecto 3 ..............................................................................................161
Tabla 81 Formulación del Proyecto 4 ..............................................................................................163
Tabla 90 Proyectos formulados para el programa de limpieza de playas costeras y ribereñas .......171
Tabla 100 Riesgos Proyecto 2 .........................................................................................................181
Tabla 103 proyectos formulados para el programa de corte de césped y poda de árboles de vías y
áreas públicas .................................................................................................................................183
Tabla 104 Formulación Proyecto 1. ................................................................................................184
Tabla 105 Formulación Proyecto 2. ................................................................................................185
Tabla 106 Formulación Proyecto 3 .................................................................................................186
Tabla 109 Medios de verificación Proyecto 1..................................................................................191
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Tabla 115 Riesgos Proyecto 2. ........................................................................................................196
Tabla 118 Riesgos Proyecto 5 .........................................................................................................199 7
Tabla 119 proyectos formulados para el programa de lavado de áreas públicas. ...........................200
Tabla 120 Formulación del Proyecto 1. ...........................................................................................201
Tabla 128 Medios de verificación Proyecto 4 .................................................................................208
Tabla 135 proyectos formulados para el programa de aprovechamiento .......................................213
Tabla 136 Formulación del proyecto 1. ...........................................................................................214
Tabla 144 Medios de verificacio0n Proyecto 3................................................................................222
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Tabla 154 proyectos formulados para el programa de inclusión de recicladores ............................229
Tabla 160 Medios de verificación Proyecto 1..................................................................................237 8
Tabla 170 proyectos formulados para el programa de Disposición Final. .......................................246
Tabla 183 proyectos formulados para el programa de gestión de residuos sólidos especiales .......257
Tabla 193 proyectos formulados para el programa de gestión de residuos de construcción y
demolición. .....................................................................................................................................269
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Tabla 201 Medios de verificación Proyecto 4..................................................................................278 9
Tabla 206 los proyectos formulados para el programa de gestión de residuos sólidos en área rural
.......................................................................................................................................................282
Tabla 212 formulación Proyecto 6 ..................................................................................................290
Tabla 225 proyectos formulados para el programa de gestión del riesgo. ......................................301
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Tabla 235 Cronograma PGIRS Ciénaga ............................................................................................312

Tabla 236 Cronograma PGIRS Ciénaga ............................................................................................312
Tabla 237 Cronograma Programa institucional para la prestación del servicio público ...................321
Tabla 238 Cronograma Programa de recolección transporte y transferencia .................................322
Tabla 239 Cronograma Programa de Barrido de y limpieza de vías y áreas públicas .......................323
Tabla 240 Cronograma Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas ................................324
Tabla 241 Cronograma Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas ..325
Tabla 242 Cronograma Programa de lavado de áreas públicas .......................................................326 10
Tabla 243 Cronograma Programa de aprovechamiento .................................................................327
Tabla 244 Cronograma Programa de inclusión de recicladores ......................................................328
Tabla 245 Cronograma Programa de Disposición Final ...................................................................329
Tabla 246 Cronograma Programa de gestión de residuos sólidos especiales ..................................330
Tabla 247 Cronograma Programa de gestión de residuos de construcción y demolición ................331
Tabla 248 Cronograma Programa de gestión de residuos sólidos en área rural ..............................332
Tabla 249 Cronograma Programa de gestión del riesgo..................................................................333
Tabla 250 Resumen Plan Financiero Viable PGIRS Ciénaga 2.022 – 2.033 .......................................335
Tabla 251 Plan Financiero PGIRS Ciénaga, proyectos corto plazo. ..................................................342
Tabla 252 Plan Financiero PGIRS Ciénaga, Programas y fuentes de financiamiento ........................352
Lista de Ilustraciones
Ilustración 1 Datos de contacto del Municipio de Ciénaga................................................................14
Ilustración 2 Parámetros de línea base .............................................................................................27
Ilustración 3 Proyección de la población ...........................................................................................34
Ilustración 4 ¿Cómo es el nombre de la empresa que presta el servicio de aseo? ............................35
Ilustración 5 ¿Cree que se deben lavar las áreas públicas, podar los árboles y barrer las playas de
uso turístico? ....................................................................................................................................36
Ilustración 6 Realiza separación en la fuente? ..................................................................................37
Ilustración 7 ¿Está de acuerdo que el valor del servicio de aseo corresponde al servicio prestado?.38
Ilustración 8¿Cómo considera el servicio de barrido de vías y áreas públicas? .................................39
Ilustración 9 Cuáles son los aspectos que a su juicio debe mejorar OPERADORES DE LA SIERRA SAS
ESP ...................................................................................................................................................40
Ilustración 10 ¿Usted ha utilizado los servicios de recolección de residuos especiales que presta
OPERADORES DE SERVICIOS DE LA SIERRA SAS ESP? ........................................................................41
Ilustración 11 ¿En caso de utilizarlos, considera usted que este servicio es bueno? .........................42
Ilustración 12 ¿Cuáles servicios especiales ha utilizado? ..................................................................43
Ilustración 13 Conoce usted el sistema de PQR (Peticiones, Quejas y Recursos)?.............................44
Ilustración 14 En caso de que lo conozca, cree usted que el sistema de PQR de la prestación del
servicio de aseo es bueno? ...............................................................................................................45
Ilustración 15 Está de acuerdo con la calidad y presentación de los equipos? ..................................46
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Ilustración 16 Está de acuerdo con la actitud de los operarios con su trabajo? ................................47
Ilustración 17 Está de acuerdo con la actitud de los operarios hacia la comunidad? ........................48
Ilustración 18 ¿Está de acuerdo con la velocidad de los vehículos de la ruta? ..................................49
Ilustración 19 ¿Está de acuerdo con el sistema de recolección actual? ............................................50
Ilustración 20 ¿Cómo considera la puntualidad de la prestación del servicio de aseo?.....................51
Ilustración 21 Sabe a qué hora se presta el servicio de aseo? ...........................................................52
Ilustración 22 ¿Sabe cuántas veces por semana se presta el servicio de aseo en su barrio? ............53
Ilustración 23 ¿Sabe cuántas veces por semana se presta el servicio de aseo en su barrio? .............54 11
Ilustración 24 ¿Cómo considera usted la prestación del servicio de aseo? .......................................55
Ilustración 25 Actividades principales de comercio ..........................................................................56
Ilustración 26 ¿Qué tipo de residuos genera en su negocio? ............................................................57
Ilustración 27 ¿Qué tipo de residuos genera en su negocio? ............................................................58
Ilustración 28 Donde depositas los residuos sólidos que se generan en su negocio? .......................59
Ilustración 29 Clasifica o separa los residuos sólidos en su negocio (el momento de su generación)60
Ilustración 30 a quien entrega los residuos generados en su negocio? .............................................61
Ilustración 31 Son retiradas las basuras con la frecuencia necesaria para evitar olores y/o plagas ..62
Ilustración 32 A quien entrega los residuos? ....................................................................................63
Ilustración 33 Entrega material reciclable a recicladores? ................................................................64
Ilustración 34 Días de mayor generación de residuos solidos ...........................................................65
Ilustración 35 Meses de generación .................................................................................................66
Ilustración 36 Proyección de la generación de residuos sólidos ........................................................71
Ilustración 37 Proyección de la Producción Per Cápita PPC, por vivienda y por persona...................74
Ilustración 38 Caracterización de los residuos sólidos del Municipio de Ciénaga ..............................75
Ilustración 39 Proyección de la cantidad de residuos dispuestos por año.........................................77
Ilustración 40 Clasificación de los residuos sólidos según su gestión diferenciada ............................78
Ilustración 41 Residuos sólidos biodegradables ................................................................................79
Ilustración 42 Residuos sólidos inorgánicos Aprovechables ..............................................................80
Ilustración 43 Residuos sólidos no Aprovechables ............................................................................81
Ilustración 44 Residuos Peligrosos ....................................................................................................82
Ilustración 45 Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos ..........................................................83
Ilustración 46 Árbol del problema 1 ..................................................................................................87
Ilustración 47 Árbol del problema 2 .................................................................................................88
Ilustración 55 Plan Financiero PGIRS Ciénaga, Programas y fuentes de financiamiento ..................352
–––
1. INTRODUCCIÓN
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS de acuerdo con el Decreto 2981de 2013 12
del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, “es el instrumento de planeación municipal o
regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas,proyectos, actividades
y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos”, por lo
tanto según el decreto 1077 de 2015 del mismo Ministerio define que “Los municipios y distritos,
deberán elaborar, implementar y mantener actualizado un plan municipal o distrital para la
gestión integral de residuos o desechos sólidos en el ámbito local y/o regional según el caso, en el
marco de la gestión integral de los residuos”, en donde, “La revisión y actualización es obligatoria y
deberá realizarse dentro de los doce (12) meses siguientes al inicio del período constitucional del
alcaldedistrital o municipal”, por lo cual, la alcaldía Municipal de Ciénaga, inicio el proceso de
evaluación y actualización del PGIRS en el marco de la Resolución No. 0754 de 2014 del
Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio.
De acuerdo con lo anterior, y teniendo en cuenta la metodología de la Resolución No. 0754 de
2014, se realizó el diagnóstico al PGIRS vigente del municipio con el fin de verificar si el
documento se ajusta a las condiciones actuales del Municipio de Ciénaga teniendo en cuenta
las condiciones dinámicas territoriales. De dicho diagnóstico se obtuvo las siguientes
recomendaciones:
 Se debe actualizar la línea base del PGIRS con la información faltante y aquella que
requiera actualización.
 Se deben formular proyectos encaminados a la garantía de la prestación del servicio
público de aseo y la gestión integral de residuos sólidos orientados hacia una política
con enfoque de economía circular.
 Se deben incluir proyectos que permitan la prestación de todas las actividades del
servicio de aseo para dar cumplimiento a las normas vigentes.
 Se debe realizar un presupuesto de los proyectos formulados para cada uno de los
programas que se hacen parte del PGIRS.
En este orden de ideas, el presente documento contiene la actualización del Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos – PGIRS que le asistirá al Municipio de Ciénaga en el periodo
–––
comprendido entre los años 2.022 – 2.033, dando cumplimiento a las obligaciones
contenidas en el Decreto 1077 de 2.015
2. DATOS DEL MUNICIPIO

13
Tabla 1 Datos del Municipio de Ciénaga
PARÁMETRO DESCRIPCIÓN FUENTE
NIT.: 8917800435-5 Alcaldía de Ciénaga

http://www.cienaga-
magdalena.gov.co/MiMunicipio/Paginas/Informacion-del-
Municipio.aspx
Código Código departamento 47 DANE
DANE Código del municipio 189 DANE
Ubicación Latitud Geodatos, consultado el 27 de octubre de 2021:
geográfica Cabecera Municipal 11°00′24″ N http://www.cienaga-
Municipio.aspx
Longitud Geodatos, consultado el 27 de octubre de 2021:
Cabecera Municipal 74°14′48″O http://www.cienaga-
Municipio.aspx
Extensión Alcaldía de Ciénaga, consultado el 27 de octubre de2021:
Km² Total 1242.68 Km2 http://www.cienaga-
Municipio.aspx
Cabecera Municipal 5,4 Km2 DANE, Marco geo estadístico Nacional. Descarga de archivo shp
vigencia 2020 (Nivel Geográfico Área Censal Urbana (Cabeceras y
Centros Poblados), en el cual se busca el municipio según
asignación código DANE (dpto- municipio) que corresponda y se
recalcula el área por medio de la geometría.
https://repositoriocdim.esap.edu.co
10 m.s.n.m Municipios de Colombia, consultado el 27 de octubre de2021:

Altura de la cabecera sobre el niveldel
https://es.wikipedia.org/wiki/Ci%C3%A9naga_(Magdalena)
mar (metros)
Temperatura media de la cabecera Alcaldía de Ciénaga, consultado el 27 de octubre de2021:
municipal °C 29 °C https://es.wikipedia.org/wiki/Ci%C3%A9naga_(Magdalena)
Urbana DANE – Proyección de Población para el año 2020
Población 118.435
Rural DANE – Proyección de Población para el año 2020
13.713
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 1 Datos de contacto del Municipio de Ciénaga
14
Fuente: Pagina Web Alcaldía de Ciénaga, 2021.
3. MARCO LEGAL
La Constitución Política de Colombia, consagra la protección y defensa del medio ambiente
como una obligación en cabeza del Estado y de los particulares; y como un derecho y un
deber colectivo. En el marco de este contexto, la Carta Política en el artículo 80 señala que:
“El Estado Planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar
su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá́́́́́́́́
prevenir y controlarlos factores de deterioro ambiental, imponerlas sanciones legales y exigir
la reparación de los daños causados. Asimismo, cooperará con otras naciones en la
protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas...”
Asimismo, se establecen obligaciones a cargo de las entidades territoriales, donde de manera

particular a los Concejos Municipales se les atribuye la competencia para expedir normas
ambientales.
–––
En concordancia con lo anterior, el Decreto Nacional 1077 de 2015 estableció que los
Municipios y Distritos deberán elaborar, implementar y mantener actualizado un plan
municipal o distrital para la gestión integral de residuos o desechos sólidos en el ámbito local
o regional según el caso. En ese sentido, es responsabilidad de la entidad territorial realizar
la formulación, implementación, evaluación, seguimiento y control y actualización del Plan
de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGRIS).
De igual forma, el mencionado Decreto define al PGIRS, como un instrumento de planeación 15
municipal o regional que contiene objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y
recursos definidos por uno o más entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos,
basado en la política de gestión integral de los mismos, el cual se ejecutará durante un
período determinado, a partir de un diagnóstico inicial, de la proyección hacia futuro e
incorporando un plan financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del
manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo a nivel municipal o regional, evaluado
a través de la medición de resultados.
El Plan de Gestión Integral de Residuos –PGIRS-, de conformidad con lo dispuesto en el
numeral 32 del artículo 2.3.2.1.1 del Decreto Nacional 1077 de 2015, constituye una
herramienta primordial para garantizar la implementación y el mejoramiento continuo del
esquema de prestación del servicio de aseo dentro de los municipios.
Por su parte, el artículo 2.3.2.2.1.10. definió los Programa para la Prestación del Servicio de
Aseo como obligación de las personas prestadoras del servicio público de aseo y estipuló que
dichos programas deberán estar acordes con el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
del municipio o distrito, ajustándolo a las actualizaciones que se realicen al PGIRS.
Finalmente, a través de la Resolución No. 0754 de 2014 expedida de manera conjunta por
los Ministerios de Vivienda, Ciudad y Territorio, y Ambiente y Desarrollo Sostenible, se
adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento,
control y actualización. de los PGIRS, que deberán seguir las entidades territoriales.
A continuación, se presenta una relación de las principales normas expedidas a nivel nacional
dirigidas a garantizar la gestión integral de residuos sólidos en el país:
–––
Tabla 2 Marco Legal del contexto

NORMATIVIDAD APLICABLE AL SERVICIO PÚBLICO DE ASEOMUNICIPIO DE CIENAGA
CLASIFICACIÓN FUENTE DE
ORDEN AÑO EPÍGRAFE
NORMATIVA CONSULTA
Constitución Artículo 331 1991 Responsabilidad del Municipio
http://www.secretariasena
Política de
do.gov.co/senado/basedoc/
16
Colombia Artículo 333 Actividad Económica de Iniciativa privada
constitucion_politica_1991.
Artículo 365 Servicios públicos inherentes a la finalidad social del html
Estado
Artículo 366 Finalidad Social del Estado
Artículo 370 Corresponde a la SSPD el control, supervisión y

vigilancia
Leyes Ley 1753 2015 “Por la cual se adopta el Plan Nacional de Desarrollo http://www.secretariasena
2014-2018 señala que el Ministerio de Vivienda, do.gov.co/senado/basedoc/
Ciudad y Territorio reglamentará el esquema operativo ley17532015.html
de la actividad de aprovechamiento y la transitoriedad
para el cumplimiento de las obligaciones que deben
atender los recicladores de oficio, formalizados o que
inicien su proceso de formalización como personas
prestadoras de la actividad de aprovechamiento en el
servicio público de aseo”.
Ley 99 1993 "Por medio de la cual se crea el Sistema Nacional http://www.secretariasena
Ambiental SINA y el Ministerio de Ambiente" do.gov.co/senado/basedoc/
ley00991993.html
Ley 136 1994 "Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar http://www.secretariasena
la organización y el funcionamiento de los municipios." do.gov.co/senado/basedoc/
ley01361994.html
Ley 142 1994 Por la cual se establece el régimen de los servicios http://www.secretariasena
públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones. do.gov.co/senado/basedoc/
ley01421994.html
Ley 388 1997 "Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª http://www.secretariasena
de 1991 y se dictan otras disposiciones" do.gov.co/senado/basedoc/
ley03881997.html
Ley 1259 2008 Por medio de la cual se instaura en el territorio
http://www.secretariasena
nacional la aplicación del comparendo ambiental a los
do.gov.co/senado/basedoc/
infractores de las normas de aseo, limpieza y
ley12592008.html
recolección de escombros; y se dictan otras
disposiciones.
Ley 1551 2012 Por la cual se dictan normas para modernizar la http://www.secretariasena
organización y el funcionamiento de los municipios. do.gov.co/senado/basedoc/
(actualiza la ley 136 de 1994.) ley15512012.html
Ley 1523 2012 "Por la cual se adopta la política nacional de gestión del http://www.secretariasena
riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional do.gov.co/senado/basedoc/
de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras ley15232012.html
disposiciones."
–––
NORMATIVA CONSULTA
Ley 1672 2013 "Por la cual se establecen los lineamientos para la https://www.minambiente.g
Ministerio de adopción de una política pública de gestión integral de ov.co/images/Asuntosambie
Ambiente y residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) y ntalesySectorialyUrbana/pdf
Desarrollo se dictan otras disposiciones”, /ebookrae_/contenido_2_2
Sostenible. _1.html
Ley 1955 2019 Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo http://www.secretariasena
2018-2022.“Pacto por Colombia, Pacto por la do.gov.co/senado/basedoc/ 17
Equidad”. ley_1955_ 2019.html
Ley 1990 2019 “Por medio de la cual se crea la política para prevenir
http://www.andi.comco/Upl
la pérdida y el desperdicio de alimentos y se dictan
oads/Ley2019N0001990_
otras disposiciones”
20190802.pdf
Nacional Decreto 3695 2009 "Por medio del cual se reglamenta la Ley 1259 de 2008 https://www.minambiente.
Ministerio de y se dictan otras disposiciones" (Comparendo gov.co/images/normativa/d
Ambiente, Ambiental) ecretos/2009/dec_3695_2
Vivienda y 009.pdf
Desarrollo
Territorial
Nacional Decreto 4924 2011 Por el cual se establecen reglas que adicionan la
https://www.alcaldiabogota.
Ministerio de metodología para la distribución de los recursos
gov.co/sisjur/normas/Norm
Vivienda, Ciudad y provenientes de aportes solidarios en el otorgamiento
a1.jsp?i=45328#7
Territorio de subsidios de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto y alcantarillado.
Nacional Decreto 2981 2013 “Por el cual se reglamenta la prestación del servicio http://wsp.presidencia.gov.c
Ministerio de público de aseo” o/Normativa/Decretos/2013/
Vivienda, Ciudad y Documents/DICIEMBRE/20/D
Territorio ECRETO%202981%20DEL%2
020%20DE%20DICIEMBRE%2
0 DE%202013.pdf
Nacional Decreto 351 2014 Por el cual se reglamenta la gestión integral de los https://www.funcionPública.
Presidencia de la residuos generados en la atención en salud y otras gov.co/eva/gestornormativo/
República actividades. norma.php?i=56755
Nacional Decreto 1077 2015 "Por medio del cual se expide el Decreto Único https://minvivienda.gov.co/si
Ministerio de Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y tes/default/files/normativa/1
Vivienda Ciudad y Territorio" 077%20-%202015.pdf
Territorio
Nacional Decreto 1076 2015 "Por medio del cual se expide el Decreto Único https://www.parquesnaciona
Ministerio de Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo les.gov.co/portal/wpcontent/
Ambiente y Sostenible" uploads/2013/08/DecretoUn
Desarrollo icoReglamentarioSectorAmbi
Sostenible ental1076-Mayo-2015.pdf
Nacional Decreto 2143 2015 Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario https://www.funcionPublica.
Presidencia de la del Sector Administrativo de Minas y Energía, 1073 de gov.co/eva/gestornormativo/
República 2015, en lo relacionado con la definición de los norma.p hp?i=64682
lineamientos para la aplicación de los incentivos
establecidos en el Capítulo III de la Ley 1715 de 2014.
Nacional Decreto 596 2016 “Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077 de https://dapre.presidencia.go
Ministerio de 2015 en lo relativo con el esquema de la actividad de v.co/normativa/normativa/D
Vivienda, Ciudad y aprovechamiento del servicio público de aseo y el ECRETO%20596%20DEL%20
Territorio régimen transitorio para la formalización de los 11%20DE%20ABRIL%20DE%
(compilado con el recicladores de oficio, y se dictan otras disposiciones" 202016.pdf
–––
NORMATIVA CONSULTA
1077)
Nacional Decreto 1784 2017 Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077 de http://es.presidencia.gov.co/
Ministerio de 2015 en lo relativo con las actividades normativa/normativa/DECRE
Vivienda, Ciudad y complementarias de tratamiento. y disposición final de TO%201784%20DEL%2002%
Territorio residuos, sólidos en el servicio público de aseo. 20DE%20NOVIE
MBRE%20DE%202017.pdf
Nacional Decreto 2157 2017 "por medio del cual se adoptan directrices generales http://www.suinjuriscol.gov.
18
Presidencia de la para la elaboración del plan de gestión del riesgo de co/viewDocument.asp?ruta=
República desastres de las entidades públicas y privadas en el Decretos/30034367
marco del artículo 42 de la ley 1523 de 2012"
Nacional Decreto 1272 2017 Referente a esquemas diferenciales para la prestación https://dapre.presidencia.go
Ministerio de de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en v.co/normativa/normativa/D
Vivienda, Ciudad y zonas de difícil acceso ECRETO%201272%20DEL%2
Territorio 028%20DE%20JULI
O%20DE%202017.pdf
Nacional Decreto 2412 2018 “Por el cual se adiciona el capítulo 7, al título 2, de la http://es.presidencia.gov.co/
Ministerio de parte 3, del libro 2, del Decreto Único Reglamentario normativa/normativa/DECRE
Vivienda, Ciudad del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, Decreto 1077 TO%202412%20DEL%2024%
y Territorio del 26 de mayo de 2015, que reglamenta parcialmente 20DE%20DICIEMBRE%20DE
el artículo 88 de la Ley 1753 de 2015, en lo referente %202018.pdf
al incentivo al aprovechamiento de residuos sólidos y
se dictan otras disposiciones”
Resoluciones Resolución 541 1994 Por medio del cual se regula el cargue, descargue, https://www.minambiente.g
Ministerio del transporte, almacenamiento y disposición final de ov.co/images/BosquesBiodiv
Medio Ambiente escombros, materiales, elementos, concretos y ersidadyServiciosEcosistemic
agregados sueltos, de construcción, de demolición y os/pdf/Normativa/Resolucio
capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación. nes/res_0541_1 41294.pdf
Resolución 1164 2002 Por la cual se adopta el Manual de Procedimientos https://www.ins.gov.co/Nor
Conjunta para la Gestión Integral de los residuos hospitalarios y matividad/Resoluciones/RES
Ministerio Medio similares. OLUCION%201164%20DE%
Ambiente - 202002.pdf
Ministerio de
Salud
Resolución 1402 2006 Por la cual se desarrolla parcialmente el Decreto 4741 http://portal.anla.gov.co/site
de 2006 Ministerio del 30 de diciembre de 2005, en materia de residuos o s/default/files/res_1402_190
de Ambiente, desechos peligrosos. 710.pdf
Vivienda y
Desarrollo
Territorial
Resolución 1457 2010 Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección https://www.minambiente.g
Ministerio de Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas y se ov.co/images/Asuntosambie
Vivienda, Ciudad y adoptan otras disposiciones. ntalesyS
Territorio ectorialyUrbana/pdf/Progra
maposconsumoexistente/RE
SOLUCION_1457_de_2010_ll
antas.pdf
Resolución 154 del 2014 Por la cual se adoptan los lineamientos para la https://www.minvivienda.go
Ministerio de formulación de los Planes de Emergencia y v.co/sites/default/files/2020
Vivienda, Ciudad y Contingencia para el manejo de desastres y 08/0154- 2014.pdf
territorio emergencias asociados a la prestación de los servicios
públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y
–––
NORMATIVA CONSULTA
aseo y se dictan otras disposiciones.
Resolución 754 2014 Por la cual se adopta la metodología para la http://www.corantioquia.gov

Ministerio de formulación, implementación, evaluación, .co/SiteAssets/
vivienda Ciudad y seguimiento, control y actualización de los planes de PDF/Gesti%C3%B3n
Territorio gestión Integral de residuos Sólidos PGIRS %20ambiental/Residuos/An 19
exo%20residuos%20ordinari
os/Resoluci%C3%B3n%2007
54%20del%202014.pdf
Resolución 0288 2015 Por la cual se establecen los lineamientos para la https://cra.gov.co/document
Ministerio de formulación de los Programas de Prestación del s/Resolucion02882015MinVi
Vivienda Ciudad y Servicio Público de Aseo vienda.pdf
Territorio
Resolución 276 2016 Por la cual se reglamenta los lineamientos del esquema https://cra.gov.co/documen
Ministerio de operativo de la actividad de aprovechamiento del ts/ResolucionMVCT0276de2
Vivienda, Ciudad y servicio público de aseo y del régimen transitorio para 016Esquemaoperativoaprov
Territorio la formalización de los recicladores de oficio acorde echamiento.pdf
con lo establecido en decreto 1077 de 2015
adicionado por el Decreto 596 del 11 de abril de 2016
Resolución 330 2017 Por la cual se adopta el reglamento técnico para el http://www.minvivienda.gov.
Ministerio de sector de agua potable y saneamiento básico SA y se co/ResolucionesAgua/0330%
Vivienda Ciudad y derogan las resoluciones números 1096 de 2000 (…) 20%202017.pdf:
Territorio
Resolución 0472 2017 Por la cual se reglamenta la gestión integral de los https://www.minambiente.g
Ministerio de residuos generados en las actividades de Construcción ov.co/images/normativa/app
Ambiente y y Demolición (RCD) y se dictan otras disposiciones /resoluciones/3aRESOLUCIO
Desarrollo N472DE2017.pdf
Sostenible
Resolución 938 2019 "Por el cual se reglamenta el Decreto 1784 del 2 de https://minvivienda.gov.co/si
Ministerio de noviembre de 2017 en lo relativo a las actividades tes/default/files/normativa/0
Vivienda Ciudad y complementarias de tratamiento y disposición final de 938%20%202019.pdf
Territorio residuos sólidos en el servicio público de aseo"
Resolución 2184 2019 “Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 https://www.minambiente.g
Ministerio de sobre el uso racional de bolsas plásticas y se adoptan ov.co/images/normativa/app
Ambiente y otras disposiciones” /resoluciones/res%202184%
Desarrollo 202019%20colores%2
Sostenible 0bolsas-41.pdf
Resolución 176 2020 “Por el cual se reglamenta el capítulo 7, al título 2, de https://minvivienda.gov.co/si
Ministerio de la parte 3, del libro 2, del Decreto Único Reglamentario tes/default/files/normativa/0
Vivienda, Ciudad y del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, Decreto 1077 176%20-%202020.pdf
Territorio del 26 de mayo de 2015, que reglamenta parcialmente
el artículo 88 de la Ley 1753 de 2015, en lo referente
al incentivo al aprovechamiento de residuos sólidos y
se dictan otras disposiciones”
Resoluciones Resolución CRA 2001 Regulación integral de los servicios públicos de https://cra.gov.co/document
Comisión de 151 de 2001 Acueducto, Alcantarillado y Aseo. s/resolucion- 151-de2001-
Regulación de Comisión de cra.pdf
Agua Potable y Regulación de
Saneamiento Agua Potable y
Básico - CRA Saneamiento
–––
NORMATIVA CONSULTA
Básico
Resolución CRA 2002 Por la cual se establece una opción tarifaria para los https://minvivienda.gov.co/si
233 Artículos 7, 8, multiusuarios del servicio de aseo, se señala la manera tes/default/files/normativa/0
9, 10, 14, 15, 16, de efectuar el cobro del servicio ordinario de aseo para 233%20-%202002.pdf
17, 18 y 22 inmuebles desocupados y se define la forma de 20
derogados por el acreditar la desocupación de un inmueble.
artículo 8.
Resolución CRA. 2002 Por la cual se establece la metodología para la https://www.alcaldiabogota.
236 articulo 12 realización de aforos a multiusuarios y se modifica la gov.co/sisjur/normas/Norma
Resolución CRA. Resolución 233 de 2002. 1.jsp?i=2 0001
352.
Resolución CRA 2015 Por el cual se establece la metodología que permita https://www.cra.gov.co/doc
709 calcular y asignar los kilómetros de barrido por cada uments/RESOLUCION_CRA_7
prestador de aseo 09_DE_2015_Edicion_y_co
pia.pdf
Resolución CRA 2015 “Por la cual se establece el régimen de regulación https://www.cra.gov.co/doc
720 Comisión de tarifaria al que deben someterse las personas uments/RESOL UCION-720-
Regulación de prestadoras del servicio público de aseo que atiendan DE- 2015-EDICION-Y-
Agua Potable y en municipios de más de 5.000 suscriptores en áreas COPIA.pdf
Saneamiento urbanas, la metodología que deben utilizar para el
básico cálculo de las tarifas del servicio público de aseo y se
dictan otras disposiciones.
Resolución CRA 2016 "Por la cual se modifica la Resolución CRA 720 de 2015 https://www.cra.gov.co/doc
751 Comisión de "Por la cual se establece el régimen de regulación uments/Resolucion_CRA_75
Regulación de tarifaria al que deben someterse las personas público 1_de_20 16-
Agua Potable y de aseo que atiendan en municipios de más de 5.000 Edicion_y_copia.pdf
Saneamiento suscriptores en áreas urbanas, la metodología que
Básico deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio
público de aseo, se corrige un yerro y se dictan otras
disposiciones"
Resolución CRA 2019 Por la cual se modifica la vigencia del régimen tarifario https://www.cra.gov.co/doc
833 y de las metodologías tarifarías, el régimen de transición uments/RESOL UCION-CRA-
y derogatorias de la Resolución CRA 853 de 2018” 883-DE-2019-Version-
firnada.pdf
Fuente: Autor.
Tabla 3 Política pública, sentencias, y autos aplicables al servicio público de aseo

POLITICA PÚBLICA, SENTENCIAS, Y AUTOS APLICABLES AL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
ORDEN CLASIFICACION EPÍGRAFE
Documentos Política para la Gestión "impedir o minimizar" de la manera más eficiente, los riesgos para los seres humanos y el
de Política Integral de Residuos de medio ambiente que ocasionan los residuos sólidos y peligrosos, y en especial minimizar la
Pública a nivel 1998. Ministerio del cantidad o la peligrosidad de los que llegan a los sitios de disposición final, contribuyendo a
Nacional Medio Ambiente, hoy la protección ambiental eficaz y al crecimiento económico.
Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible
–––
(MADS).
Política de Gestión Establecer directrices para el manejo sostenible de las áreas urbanas, definiendo el papel y
Ambiental Urbana de alcance e identificando recursos e instrumentos de los diferentes actores involucrados, de
2008. MADS. acuerdo con sus competencias y funciones, con el fin de armonizar la gestión, las políticas 21
sectoriales y fortalecer los espacios de coordinación interinstitucional y de participación
ciudadana, para contribuir a la sostenibilidad ambiental urbana y a la calidad de vida de sus
pobladores, reconociendo la diversidad regional y los tipos de áreas urbanas en Colombia.
Política Nacional de Orientar el cambio de los patrones de producción y consumo de la sociedad colombiana
Producción y Consumo hacia la sostenibilidad ambiental, contribuyendo a la competitividad de las empresas y al
de 2010. MADS. bienestar de la población.
CONPES 3305 de 2004. Conjunto de acciones encaminadas a optimizar la política de desarrollo urbano del Gobierno
Departamento Nacional Nacional.
de Planeación (DNP) y
MADS.
CONPES 3530 de 2008. Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público de aseo en el marco de la
DNP, MADS, gestión integral de residuos sólidos.
Superintendencia de
Servicios Públicos
Domiciliarios (SSPD) y
CRA.
CONPES 3874 de 2016. Implementar la gestión integral de residuos sólidos como política nacional de interés social,
DNP, MADS, SSPD y CRA. económico, ambiental y sanitario, para contribuir al fomento de la economía circular,
desarrollo sostenible, adaptación y mitigación al cambio climático.
Estrategia Nacional de Busca transformar las cadenas de producción y consumo del país, por medio del manejo
Economía Circular: eficiente de materiales, agua y energía, incentivando a productores, proveedores,
MADS, MCIT (2019) consumidores y demás actores de los sistemas productivos y de consumo, a desarrollar e
implementar nuevos modelos de negocio que incorporen la gestión de los residuos, el
manejo eficiente de los materiales y el cambio en los estilos de vida de los ciudadanos.
Sentencias y Sentencia T-724 de 2003 Ordenó incluir en el futuro acciones afirmativas efectivas a favor de los recicladores de
Autos de la Bogotá cuando se trate de la contratación de servicios públicos de aseo, pues su actividad
Corte se encuentra ligada a dicho servicio, lo cual implica asegurar que puedan desempeñar su
Constitucional actividad tradicional.
–––
Medidas de Auto 275 de 2011 de la Importancia ambiental y social de la actividad de los recicladores. Las acciones afirmativas
protección a Corte constitucional adoptadas por el Estado deben ser eficaces. Las políticas públicas que busquen concretar
favor de la estas acciones afirmativas se deben materializar a través de contratos relacionados con el
población servicio público de aseo, debido a que la actividad que los recicladores desarrollan está
recicladora. ligada con dicho servicio. La vinculación laboral con el operador no es una acción afirmativa
efectiva. Si lo son las medidas que favorezcan formas asociativas en las que los recicladores
se constituyan en empresarios de las basuras. No era válido para la licitación de los 22
componentes de recolección y aprovechamiento, las mismas medidas que la UAESP había
tomado en la licitación del 2010 para el componente de disposición final, pues la naturaleza
de cada actividad era distinta: la libertad de empresa (libre competencia) que impera en la
recolección y aprovechamiento dificulta que sea efectivo el vínculo entre los operadores y
organizaciones de recicladores de segundo nivel, ya que el trabajo lo terminan haciendo los
recicladores de oficio. La Corte ordenó Al Distrito: presentar un plan que dignifique la
actividad del reciclaje, bajo el esquema de libre competencia u otro legalmente posible, a
través de la fijación de metas a cumplir en el corto plazo que sean concretas, cualificadas,
medibles y verificables, que permita la coordinación con otros modelos de operación como
la concesión de áreas de servicio exclusivo autorizadas para los componentes de recolección
y transporte de residuos no separados o cualquier otro modelo. •A La CRA: debe asegurar
que estos parámetros se vieran reflejados en la metodología tarifaria del servicio de aseo.
Auto 587 de 2015 de la El Distrito tiene la obligación de regularizar el servicio conforme a la Ley 142 de 1994
Corte Constitucional (esquema de libre competencia o ASE). La Corte había exhortado a la CRA para que en el
marco tarifario del servicio de aseo se incluyera parámetros que permitieran incidir en el
reconocimiento económico del servicio ambiental que desempeñan los recicladores. La CRA,
en el proceso ante la Corte expresó que no tenía instrumentos económicos que le
permitieran sustentar la inclusión de esos costos ambientales en el nuevo marco tarifario. A
pesar de reconocer el déficit regulatorio del marco tarifario expedido por La CRA, la Corte
señala que “este ya otorga los supuestos básicos a través de los cuales se puede llevar a cabo
la coordinación necesaria para materializar las órdenes dadas por este Tribunal en el
desarrollo de las acciones afirmativas” agregando que para esos efectos, tal marco se puede
complementar con otros medios de actuación de la política pública, como lo es el Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS). En consecuencia, ordena: Las entidades
distritales adelantaran las acciones necesarias para regularizar el servicio y garantizar el
acceso cierto y seguro al material aprovechable como derecho de los recicladores.
Sentencia Corte Magistrado Ponente: JAIME ARAÚJO RENTERÍA. Veinte (20) de agosto de 2003. Acción de
Constitucional T-724 de Tutela interpuesta por la Asociación de Recicladores de Bogotá – ARB contra el Distrito
2003. Capital – Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos.
Sentencia Corte Magistrada Ponente (e): CLARA ELENA REALES GUTIÉRREZ. 23 de abril de 2009.
Constitucional T-291 de Referencia: expedientes T-2043683 y acumulados. Autoridades municipales de Cali no
2009. pueden impedir que recicladores ejerzan su actividad en el basurero de “Navarro”. Violación
al derecho a la igualdad, libertad económica y libre empresa, por la exclusión de recicladores
de un mercado rentable.
Auto Corte Constitucional Magistrado Ponente: JUAN CARLOS HENAO PEREZ. 18 de mayo de 2010. Referencia:
091 de 2010. solicitud de cumplimiento de la Sentencia T-724 de 2003.
Auto Corte Constitucional Magistrado Ponente JUAN CARLOS HENAO PEREZ. 30 de junio de 2010. Referencia: solicitud
268 de 2010. de cumplimiento de la Sentencia T-724 de 2003.
Auto Corte Constitucional Magistrado Ponente: JUAN CARLOS HENAO PEREZ. 19 de diciembre de 2011. Referencia:
275 de 2011. solicitud de cumplimiento de la Sentencia T-724 de 2003 y del Auto 268 de 2010.
–––
Sentencia Corte Magistrado Ponente: JORGE PRETELT. Veinticinco (25) de mayo de dos mil doce (2012).
Constitucional T-381 de Referencia: Tutela instaurada por Adelaida Campo De Jesús, representante legal de la
2012 Asociación de Recolectores de Materiales Reciclables de Popayán (AREMARPO), contra la
Alcaldía Municipal de Popayán. Ordena a la Alcaldía Municipal de Popayán que profiera un
acto administrativo en el que consagre formalmente las acciones afirmativas que se
implementarán a favor de la población recicladora, como se llevarán a cabo y los objetivos
de las mismas. 23
Auto Corte Constitucional Magistrada Ponente: MARÍA VICTORIA CALLE CORREA. 6 de mayo de 2014. Referencia:
118 de 2014. Seguimiento a la Sentencia T-291 de 2009. Asunto: Evaluación de niveles de cumplimiento
de las órdenes impartidas en la sentencia T-291 de 2009.
Auto Corte Constitucional Magistrado Ponente: LUIS GUILLERMO GUERRERO PÉREZ. 28 de noviembre de 2014.
366 de 2014. Referencia: seguimiento a las órdenes proferidas en el Auto 275 de 2011, en cumplimiento
de la sentencia T-724 de 2003 y del Auto 268 de 2010.
Auto Corte Constitucional Magistrado Ponente: LUIS GUILLERMO GUERRERO PÉREZ. Veintiséis (26) de marzo de dos
089 de 2015 mil quince (2015). Referencia: Adopción de una medida cautelar y solicitud de información
a entidades públicas en el marco del seguimiento a las órdenes proferidas en el Auto 275 de
2011, en cumplimiento de la Sentencia T-724 de 2003 y del Auto 268 de 2010.
Auto Corte Constitucional Magistrado Ponente: LUIS GUILLERMO GUERRERO PÉREZ. 15 de diciembre de 2015.
587 de 2015. Referencia: Pronunciamiento frente a la medida cautelar decretada en el Auto 089 de 2015,
en el marco del seguimiento a las órdenes proferidas en el Auto 275 de 2011, en
cumplimiento de la Sentencia T-724 de 2003 y de los parámetros fijados en el Auto 268 de
2010.
Fuente: Autor.
3.1 Resolución 0754 de 2014, organización para la formulación del PGIRS
Responsabilidades en la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y

actualización del PGIRS.
Según el Artículo No. 4, es responsabilidad de los municipios, distritos, esquemas asociativos
territoriales, la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y
actualización del PGIRS en el ámbito local o regional, según el caso. La formulación o
actualización del PGIRS deberá realizarse con la participación de los actores involucrados en
la gestión integral de residuos sólidos.
Debido a que en ningún caso el municipio podrá delegar esta responsabilidad en la empresa
prestadora del servicio público de aseo, la Alcaldía Municipal de Ciénaga desarrolla la
presente actualización del PGIRS mediante consultoría con la firma ESCALIN INGENIERIA SAS
en el año 2021.
La actualización del PGIRS se desarrolló, como recomienda la resolución 0754 de 2014, de
conformidad con la metodología definida en dicha norma, la cual aclara que deberá contar
con el apoyo de un grupo interdisciplinario, con experiencia en los aspectos técnicos –
–––
operativos, sociales, ambientales, legales, financieros y administrativos de la gestión integral

de los residuos sólidos y del servicio público de aseo. Según este marco normativo, se deben
conformar el grupo coordinador y el grupo técnico del PGIRS, conformándose el siguiente
listado:
Tabla 4 Entidades de los grupos asesores del PGIRS
ENTIDAD 24
ALCALDÍA DE CIÉNAGA
CORPAMAG
COMISIÓN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD
OPERADORES DE LA SIERRA SA ESP
ASBAMA
SECRETARIA DE EDUCACION
BASURA CERO
FUNZIRUMA
Fuente: Autor.
Se propuso desarrollar el siguiente cronograma de reuniones. Las reuniones fueron grabadas

en video y audio y se anexan al presente documento en medio digital.
Tabla 5 Cronograma de reuniones de los grupos asesores del PGIRS
REUNION CON JUNIO JULIO TOTAL
S3 S4 S5 S1 S2 S3 S4 S5 8S
OPERADORES DE LA SIERRA SAS 17 21-23, 30 1-2 10 12, 15, 24 27 13
ESP 25 17
ALCALDÍA DE CIÉNAGA 17 25 30 2 12, 15 24 27 8
ONG 17 25 30 2 15 24 27 7
CORPAMAG 17 25 30 2 12, 15 24 27 8
ALCALDÍA DE CIÉNAGA 17 15 24 27 4
HACIENDA
CÁMARA DE COMERCIO 17 25 30 2 15 24 27 7
ALCALDÍA DE CIÉNAGA 17 25 30 2 15 24 27 7
EDUCACIÓN
RECUPERADORES 17 25 30 24 27 5
ORGANIZADOS
SECTOR PRODUCTIVO 17 25 30 24 27 5
SECTOR RURAL 17 22-24 4
Fuente: Autor.
Los temas a tratar en dichas reuniones fueron socializados mediante convocatoria el día 17
de junio de 2021, y corresponden a los listados a continuación:
–––
 21 y 23 de junio: Reunión de grupo técnico con OPERADORES DE SERVICIOS DE LA

SIERRA SAS ESP, Resolución No. 2981 de 2013 (1 y 2)
 21 y 23 de junio: Reunión de grupo técnico con OPERADORES DE SERVICIOS DE LA
SIERRA SAS ESP, Resolución No. 2981 de 2013 (1 y 2)
 22 al 24 de junio: Reunión de grupo técnico con el sector rural, recorrido y encuesta
en los Corregimientos de San Pedro y San Javier (3 - 5)
 25 de junio: Reunión de grupo coordinador, socialización programa de prestación del 25
servicio de aseo, línea base, problemas y objetivos (6)
 30 de junio: Reunión de grupo técnico con ONG, Secretaria de Educación y los
recuperadores ambientales organizados expectativas, metas, programas y proyectos.
(7)
 30 de junio: Reunión de grupo técnico con OPERADORES DE SERVICIOS DE LA SIERRA
SAS ESP, Alcaldía y CORPAMAG expectativas, metas, programas y proyectos (8)
 30 de junio: Reunión de grupo técnico con OPERADORES DE SERVICIOS DE LA SIERRA
SAS ESP y Secretaria de Hacienda de Alcaldía recursos disponibles, plan financiero (9)
 30 de junio: Reunión de grupo técnico con Cámara de comercio, sector productivo y
CORPAMAG recursos disponibles, plan financiero (10)
 1 de julio: Reunión de grupo técnico con OPERADORES DE SERVICIOS DE LA SIERRA
SAS ESP Resolución No. 2981 de 2013 (11)
 2 de julio: Reunión de grupo coordinador, socialización de metas, programas y
proyectos (12)
SAS ESP aprovechamiento, disposición final y plan financiero (13)
SAS ESP, Alcaldía y CORPAMAG aprovechamiento, disposición final y plan financiero
(14)
 17 de julio: Reunión de grupo técnico OPERADORES DE SERVICIOS DE LA SIERRA SAS
ESP (15)
 24 de julio: Reunión de grupo técnico seguimiento y monitoreo (16)
 27 de julio: Reunión de grupo coordinador informe final (17)
Una vez el documento fue terminado se enviará a la autoridad ambiental para su revisión y
será adoptado por el Alcalde municipal mediante acto administrativo. Se deberá precisarse
los responsables de la coordinación, implementación y seguimiento de cada uno de los
programas y proyectos del PGIRS.
–––
De conformidad con el artículo 88 del Decreto 2981 de 2013, los programas y proyectos
adoptados en el PGIRS deben incorporarse en los planes de desarrollo municipales o
distritales y asignar los recursos correspondientes para su implementación dentro de los
presupuestos anuales municipales o distritales.
Por otro lado, una vez adoptado el PGIRS por parte de la entidad territorial, OPERADORES DE
SERVICIOS DE LA SIERRA como la persona prestadora del servicio público de aseo deberá
articular sus Programas de Prestación del Servicio Público de Aseo con los objetivos, metas, 26
programas, proyectos y actividades definidos en el PGIRS
4. LINEA BASE
La línea base del documento de trabajo del PGIRS refleja la situación de la prestación del
servicio público de aseo y la gestión integral de los residuos sólidos en el municipio en un
momento del tiempo. De acuerdo con la Resolución No. 0754 de 2014, la línea base se
soporta en información primaria que puede ser obtenida a través de las alcaldías o
prestadores del servicio y mediante fuentes secundarias como informes de la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio, u otras entidades competentes del sector.
4.1. Parámetros
En el marco de lo contenido en la Resolución No. 0754 de 2014, a través de las siguientes
tablas se presentará la Línea Base para la prestación del servicio público de aseo y la gestión
integral de residuos sólidos en el municipio de Ciénaga
–––
Ilustración 2 Parámetros de línea base

Aspecto Parametro Unidades Resultado
Esquema de prestación del servicio por cada actividad Regional o
municipal Municipal
Prestadores del servicio público de aseo en el municipio o Número y
1
distrito denominación
Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/no
Si
Se cuenta con estratificación socioeconómica y se aplica Si/no 27
Si
para el cobro del servicio público de aseo
Aspectos Institucionales del servicio público de aseo
En el caso de municipios directos prestadores indicar la Bajo, Medio, Alto N/A

clasificación del nivel de riesgo del prestador según
Resolución CRA 315 de 2005 o la norma que la modifique o
sustituya.
La información deberá tomarse del informe de clasificación
de nivel de riesgo que anualmente publica la
Superintendencia de ServicioS PÚblicos Domiciliarios
En el caso de municipios directos prestadores estimar el %
coeficiente de cubrimiento de costos (CC) para analizar la
suficiencia financiera:
Los ingresos, costos y gastos deberán corresponder al

valor totalizado de la vigencia inmediatamente anterior a la
formulación de la línea base
Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución Si/no
del Ingreso vigente con el(los) prestador(es) del servicio Si
público de aseo
Existe equilibrio en el balance de subsidios y Si/no
contribuciones del Fondo de Solidaridad y Redistribución
del Ingreso
Identificar las normas expedidas por la administración Listado de normas
municipal o distrital relacionadas con la gestión integral de locales.
residuos sólidos
Cantidad de residuos por actividad del servicio público de Ton/mes
aseo teniendo en cuenta la generación mensual en área 2775
urbana
Generacion de Residuos Sólidos
Producción per cápita de residuos en área urbana Kg/habitante-día

Caracterización de los residuos en la fuente por sector % en peso por
geográfico, de acuerdo con lo establecido en el titulo F del material
RAS, en el área urbana
Caracterización de los residuos en el sitio de disposición % en peso por
final, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, material
en área urbana
Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en Número
área urbana
–––

Cobertura de recolección área urbana Cortes, de acuerdo % 100
con la información suministrada por los prestadores del
servicio público de aseo.
En caso de contar con más de un prestador, la cobertura se

estimará como la sumatoria de las coberturas de los
prestadores, la cual no podrá ser mayor al 100%.
Recolección, Transporte y Transferencia
28
Dónde:
i= prestador, i=1, 2,3. . .n
Frecuencia de recolección área urbana veces/semana 3

Frecuencia de recolección de rutas selectivas de reciclaje Veces/semana N/A
(cuando aplique)
Censo de puntos críticos en área urbana Número y ubicación 13
Existencia de estaciones de transferencia Número y ubicación N/A
Capacidad de la estación de transferencia Ton/dia N/A
Distancia del centroide al sitio de disposición final Km 4.9
Distancia del centroide a la Estación de transferencia Km N/A
(cuando aplique)
Distancia de la estación de transferencia al sitio de Km N/A
disposición final (cuando aplique)
Cobertura del barrido área urbana Cob #y de acuerdo con % en Km lineales 54.0
la información suministrada por los prestadores del
servicio público de aseo, la cual no podrá ser mayor al
100%.
Barridoy limpieza de víasy áreas públicas
Dónde:
= Km barridos o despapele x 100

Km de vías y areas publícas a barrer
i= prestador , i=1, 2,3. . .n
Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se

empleará un factor de 0.002Km/m 2 o el que defina la
Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico
Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas Si/no No
cuando hay varios prestadores del servicio público de aseo
Area urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni Km lineales N/A
mecánicamente
Cantidad de cestas públicas instaladas/km2 urbano Unidades/km2 16.4
Frecuencia actual de barrido área urbana veces/semana 7-6-3-2
Area de playas costeras y ribereñas ubicadas en suelo m“ por playa 152940.53
urbano
Limpieza Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la actividad Ton/mes 5.2
de playas de limpieza de playas (costeras y/o ribereñas)
costeras y Cantidad de residuos recogidos con ocasión de jornadas Ton/mes 0
ribereñas de limpieza y recolección de ríos y mares
–––

Catastro de árboles ubicados en vías y áreas Número por tipo
públicas urbanas que deben ser objeto de poda,
según rangos de altura.
Tipo 1 hasta 5 metros -
Tipo 2. de 5,01 a 15 metros
Tipo 4 Mayor a 20 metros
2
Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte m
Corte de céspedy poda de árboles
-
de césped
Cantidad mensual de residuos generados en las Ton/mes
actividades de corte de césped y poda de árboles
- 29
Aprovechamiento de residuos de corte de césped % en peso
(cc) y poda de árboles (pa) en el último año:
-
= Ton residuos aprovechados cc+pa x 100
Total Ton re si duos g enerados cc+pa
Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de Compostaje,

-
césped y lombricultura, etc
poda de árbolespara el aprovechamiento de
Sitio empleado Nombre y Ubicación
-
residuos de
corte de céspedpara
Sitio empleado y poda de árboles final de residuos
la disposición Nombre y Ubicación
-
de
corte de césped
Prestación de la yactividad
poda de árboles Persona prestadora del
-
servicio
Frecuencia de corte de césped veces/semana -
Frecuencia de poda de árboles veces/semana -
Inventario de puentes peatonales y áreas Número y ubicación 1.
públicas objeto de lavado. -74,2074 ; 11,0245
Lavado de áreas
Prestación de la actividad Persona prestadora del

-
públicas
servicio
Existencia de Acuerdo de lavado de vías y áreas Si/no
pública entre los prestadores del servicio público
de aseo (según -
articulo 65 del Decreto 2981 de 2013)
Frecuencia de lavado de áreas públicas veces/semana -
Cantidad de bodegas, centros de acopio y Número
estaciones de clasificación y aprovechamiento,
en la categoría de pequeño (Área menor a 150
2
metros )
La información debe diligenciarse de conformidad
con la Tabla 15 Disponibilidad de servicios de -
centros de acopio, bodegas o estaciones de
clasificación y aprovechamiento, incluida en el
ANEXO I - LINEAMIENTOS PARA LA
ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO
Aprovechamiento
DE
RESIDUOS APROVECHABLES”
estaciones de clasificación y aprovechamiento,
en la categoría de mediano (Área entre 150 y 999
metros2).
La información debe diligenciarse de conformidad
con la Tabla 15 Disponibilidad de servicios de -
centros de acopio, bodegas o estaciones de
clasificación y aprovechamiento, incluida en el
ANEXO I - LINEAMIENTOS PARA LA
ELABORACION DE ANÁLISIS DE MERCADO
DE
estaciones de clasificación y aprovechamiento, en
-
la categoría de grande (Área igual o mayor a 1.000
2
metros )
–––

La información debe diligenciarse de conformidad con la
Tabla 15 Disponibilidad de servicios de centros de acopio,
bodegas o estaciones de clasificación y aprovechamiento,
incluida en el ANEXO I - LINEAMIENTOS PARA LA
ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO DE
RESIDUOS APROVEC
Cantidad total HABLES”
de recicladores de oficio. Número
La información debe diligenciarse de conformidad con el
ANEXO II - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE
CENSOS DE RECICLADORES”
30
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algún tipo Número
de organización, asociación o agremiación.
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a Número

alguna de las figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la
Ley 142 de 1994 para prestar el servicio público de aseo.
Cobertura de rutas selectivas (Cob „) en el último año: %

Cob„
— B arri os con disponi bilidad de rut as select ivas <100
Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material Ton/mes

Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el último año:
Apr ovecliami ent _ RS aprovechad os (Ton zl00
RS generados (7“on)
Dónde:
RS g ener ados (Too) — RS dis pue st o s + RS opr orecftndos
Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de %

clasificación y aprovechamiento, en el último año:
Rechazo s —— Z"—i Mnterinf Rechazado¡ (tos) i100 Z; -1 ater ia1 In
gresad o (ton)
Dónde:
i—— b odegas, centros de acopio y estaciones de clasificación
y aprovechamiento, i——1, 2,3. . .n
Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados %

en plazas de mercado (pm) en el último año:
–––

RS or g opror (Ton)
Aprox 0r 9 —
’“ RS or g generad o "spp (Ton) z100
Dónde:
RS org generados pm (Ton) = RS or g dispuestos pm (ton) +
RS org aprov pm (ton)
Población capacitada en temas de separación en la % 31

fuente en el último año:
Habit antes capacitados
z100
Habitantes t ot al es
Tipo de disposición final de residuos sólidos generados Relleno sanitario, celda Relleno
en el área urbana de contingencia, Sanitario
botadero, celda
transitoria, cuerpo de
agua, quema no
controlada 1, etc.
Clase de sitio de disposición final Regional o municipal Municipal
Autorización ambiental del sitio de disposición final Número, fecha y Resolucion
autoridad ambiental que 4395 del 3 de
expide el acto Oct 2019
administrativo
Vida útil disponible del sitio disposición final según la Años
autorización ambiental
Residuos sólidos (RS) generados en el área urbana que % en peso 100

son dispuestos en un sitio de disposición final, en el
último año:
Disposición Final
% RS dispuestos = RS Dispuestos (ton) x100

RS generados (ton)
Dónde:
RS generados {Ton) = RS dispuestos + RS aprovechados
Volumen de lixiviados vertidos m‘/mes N/A

Volumen de lixiviados tratados m’/mes 6000 M3
Eficiencia de tratamiento de lixiviados % de remoción por tipo
N/A
de contaminante
Manejo de gases Quema, N/A
aprovechamiento, entre
otros.
En municipios de categoría especia/ y primera indicar Ton CO equivalente /
z año
N/A
además la cantidad total de emisiones de gases
En municipios de categoría especia/ y primera indicar % Ton CO2 N/A
además la Fracción de gases aprovechados o equivalente / año
quemados en el último año:
Ton C 2 eq npror o quemados
% Ton CO z eq -- CO >100
lon 2 eq g enerad os
–––

Donde:
Descripción de los programas existentes de recolección y

disposición de residuos sólidos especiales (artículo 2
Residuos
decreto 2981 de 2013)
sólidos
Caracterización de los residuos sólidos especiales % en peso
especiales
generados por tipo de residuo (articulo 2 decreto 2981 de
2013)
32
Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes
Caracterización de los RCD generados % en peso por tipo de
material
Residuos de Construccióny Demolición (RCD)
Tipo de sitio empleado para la disposición final o Escombrera, relleno

aprovechamiento de RCD sanitario 2, planta de
aprovechamiento, etc.
Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCD Número, fecha y autoridad
ambiental que expide el
acto
administrativo
RCD aprovechados en el último año: % en peso
RCD uprovechad os (ton
% R CD
' ‘“ RCD generad os (flor)
Dónde:
RCD gener ados (Ton) = RCD dis puestos + RCD aprovechaa
Recolección y disposición final de RCD Persona natural o juridica

que presta el
servicio
Cantidad de residuos por actividad en área rural. Ton/mes
Producción per cápita de residuos en área rural. Kg/habitante-día
Caracterización de los residuos en la fuente por sector % en peso por material
geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F del
Gestión de residuos en área rural
RAS, en área rural discriminando por corregimientos y

centros poblados
Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, % en peso por material
de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área
rural discriminando por corregimientos y centros
poblados
Usuarios del servicio público de aseo en área rural por Número
corregimiento y centro poblado.
Cobertura de recolección área rural Cob y, de acuerdo con la % para por corregimiento
información suministrada por los prestadores del servicio y centro poblado
público de aseo.
En caso de contar con más de un prestador, la cobertura se
estimará como la sumatoria de las coberturas de los
prestadores, la cual no podrá ser mayor al 100%.
–––
Dónde:
i=prestador, i=1, 2,3...n
Frecuencia actual de recolección área rural veces/semana

Censo de puntos críticos en área rural Número y ubicación
Cobertura del barrido área rural COb b y( de acuerdo con la % en Km lineales 33
información suministrada por los prestadores del servicio
público de aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%..
Dónde:
_ Km barri d os o des pape le
Cob z100
“” Km de vías y areas publ icas a barr er
i= prestador, i=1, 2,3. . .n
Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se

empleará un factor de 0.002Km/m 2 o el que defina la
Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico
Area rural susceptible de ser barrida manual o Km lineales
mecánicamente (corregimiento y centro poblado).
Frecuencia actual de barrido área rural (corregimiento y veces/semana
centro poblado).
Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en Relleno sanitario,
el área rural (corregimiento y centro poblado). celda de contingencia,
botadero, celda
transitoria, cuerpo de
agua, quema no
controlada 3, etc.
Residuos sólidos (RS) generados en el área rural % en peso
(corregimiento y centro poblado)que son dispuestos en un
sitio de disposición final, en el último año:
RS dispuestos (ton)
% RS d is puestos —— z100
RS generados (ton)
Dónde:
RS generados (Ton) —— RS dis puestos + RS aprovechados
Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y Condiciones de

Gestión de
riesgo que incluya cuantificación posible de daños e amenaza,

Riesgos
impactos sobre la prestación del servicio de aseo y la vulnerabilidad y riesgo,

definición del riesgo mitigable posibles daños
cuantificables y riesgo
mitigable
Fuente: OPSS 2021.

–––
4.2. Proyecciones
4.2.1. Población
Tabla 6 Proyección de la población

AÑO POBLACION RURAL URBANO 34
2.022 124.339 14.036 110.303
2.023 126.245 14.417 111.828
2.024 127.494 14.736 112.758
2.025 128.647 15.042 113.605
2.026 129.337 15.349 113.988
2.027 129.897 15.636 114.261
2.028 130.455 15.926 114.529
2.029 131.002 16.179 114.823
2.030 131.602 16.442 115.160
2.031 132.211 16.687 115.524
2.032 132.828 16.925 115.903
2.033 133.465 17.167 116.298
Fuente: Autor, basado en DANE, 2.021.
Ilustración 3 Proyección de la población
Fuente: Autor, basado en OPSS, 2020.

–––
4.2.2. Encuestas realizadas a la población

A continuación, se presentan los resultados de las encuestas realizadas a la población del Municipio
de Ciénaga
Ilustración 4 ¿Cómo es el nombre de la empresa que presta el servicio de aseo?
35
CONOCE EL NOMBRE DE LA EMPRESA QUE
PRESTA EL SERVICIO DE ASEO
NoNo
sabe
0%
Sí
100%
Fuente: Autor.
Todos los encuestados reconocen el nombre de la empresa que presta el servicio de aseo en
Ciénaga
Tabla 7 ¿Cómo es el nombre de la empresa que presta el servicio de aseo?
RESPUESTA PORCENTAJE
Sí 100,00%
No 0,00%
No sabe 0,00%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 5 ¿Cree que se deben lavar las áreas públicas, podar los árboles y barrer las
playas de uso turístico?
36
Fuente: Autor.
La población en su gran mayoría considera conveniente desarrollar el lavado de las áreas

públicas podar los árboles y barrer las playas
Tabla 8 ¿Cree que se deben lavar las áreas públicas, podar los árboles y barrer las playas de
uso turístico?
No 2,38%
Sí 97,62%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 6 Realiza separación en la fuente?
37
Fuente: Autor.
Alrededor de la cuarta parte de la población realiza la separación en la fuente, las 2/3 partes
de la población no la realiza y un porcentaje mínimo correspondiente al 10% de la población
no sabe qué es
Tabla 9 Realiza separación en la fuente?
No 66,93%
No sabe 9,45%
Sí 23,62%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 7 ¿Está de acuerdo que el valor del servicio de aseo corresponde al servicio
prestado?
38
Fuente: Autor.
Existe un porcentaje cercano a la tercera parte de la población que no está de acuerdo con
el valor pagado por el servicio de aseo; Sin embargo 2/3 partes de la población está de
acuerdo con el valor pagado por la prestación del servicio
Tabla 10 ¿Está de acuerdo que el valor del servicio de aseo corresponde al servicio
prestado?
No 29,37%
No sabe 11,11%
Sí 59,52%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 8¿Cómo considera el servicio de barrido de vías y áreas públicas?
39
Fuente: Autor.
Un porcentaje cercano a la mitad de la población considera malo el servicio de barrido y

limpieza de vías y áreas públicas el cual es aprobado solamente por la cuarta parte de la
misma.
Tabla 11 ¿Cómo considera el servicio de barrido de vías y áreas públicas?
Regular 30,47%
Malo 44,53%
No sabe 1,56%
Bueno 23,44%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 9 Cuáles son los aspectos que a su juicio debe mejorar OPERADORES DE LA
SIERRA SAS ESP
40
Fuente: Autor.
El principal aspecto a mejorar es disminuir la velocidad de la ruta y la puntualidad en el

cumplimiento de la frecuencia.
Tabla 12 Cuáles son los aspectos que a su juicio debe mejorar OPERADORES DE LA SIERRA
SAS ESP
Frecuencia 10,65%
Horarios 11,83%
Velocidad 18,34%
Ruido 2,37%
Socialización 8,88%
Ninguna 34,91%
Puntualidad 13,02%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 10 ¿Usted ha utilizado los servicios de recolección de residuos especiales que

presta OPERADORES DE SERVICIOS DE LA SIERRA SAS ESP?
41
Fuente: Autor.
Un mínimo porcentaje de la población equivalente al 5% ha utilizado los servicios especiales

que presta el operador para la recolección de podas o residuos especiales.
Tabla 13 ¿Usted ha utilizado los servicios de recolección de residuos especiales que presta
OPERADORES DE SERVICIOS DE LA SIERRA SAS ESP?
No 81,10%
No sabe 14,96%
Si 3,94%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 11 ¿En caso de utilizarlos, considera usted que este servicio es bueno?
42
Fuente: Autor.
El 70% de la población desconoce los servicios especiales
Tabla 14 ¿En caso de utilizarlos, considera usted que este servicio es bueno?
No 9,45
No sabe 70,08
Sí 20,47
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 12 ¿Cuáles servicios especiales ha utilizado?
43
Fuente: Autor.
Existe un desconocimiento generalizado sobre los servicios especiales prestados por el

operador del servicio de aseo.
Tabla 15 ¿Cuáles servicios especiales ha utilizado?
Brigadas de limpieza 0,00%
Animales muertos 0,00%
Recolección de podas 0,00%
Cajas 0,79%
Ninguno 100,00%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 13 Conoce usted el sistema de PQR (Peticiones, Quejas y Recursos)?
44
Fuente: Autor.
Más de 2/3 partes de la población no conocen el sistema de peticiones, quejas y reclusos,

PQR de la empresa que presta el servicio de aseo.
Tabla 16 Conoce usted el sistema de PQR (Peticiones, Quejas y Recursos)?
No 70,31%
No sabe 7,03%
Sí 22,66%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 14 En caso de que lo conozca, cree usted que el sistema de PQR de la prestación
del servicio de aseo es bueno?
45
Fuente: Autor.
2/3 partes de la población No conocen los sistemas de PQR y el restante de la población está
dividido en si aprueba el sistema de PQR o no.
Tabla 17 En caso de que lo conozca, cree usted que el sistema de PQR de la prestación del
servicio de aseo es bueno?
No 20,47%
No sabe 59,06%
Si 20,47%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 15 Está de acuerdo con la calidad y presentación de los equipos?
46
Fuente: Autor.
La gran mayoría de la población aprueba la calidad y presentación de los equipos e

indumentaria del personal operativo.
Tabla 18 Está de acuerdo con la calidad y presentación de los equipos?
No 9,45%
No sabe 1,57%
Sí 88,98%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 16 Está de acuerdo con la actitud de los operarios con su trabajo?
47
Fuente: Autor.
La gran mayoría de la población aprueba la actitud del personal operativo con su trabajo.
Tabla 19 Está de acuerdo con la actitud de los operarios con su trabajo?
No 9,52%
Sí 90,48%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 17 Está de acuerdo con la actitud de los operarios hacia la comunidad?
48
Fuente: Autor.
La gran mayoría de la población aprueba la actitud del personal operativo hacia la

comunidad.
Tabla 20 Está de acuerdo con la actitud de los operarios hacia la comunidad?
No 7,09%
No sabe 3,94%
Sí 88,98%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 18 ¿Está de acuerdo con la velocidad de los vehículos de la ruta?
49
Fuente: Autor.
Una tercera parte de la población no está de acuerdo con la velocidad de los vehículos del
servicio de aseo.
Tabla 21 ¿Está de acuerdo con la velocidad de los vehículos de la ruta?
No 28,79%
No sabe 1,52%
Si 69,70%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 19 ¿Está de acuerdo con el sistema de recolección actual?
50
Fuente: Autor.
La gran mayoría de la población aprueba el sistema de recolección actual.
Tabla 22 ¿Está de acuerdo con el sistema de recolección actual?
No 7,87%
No sabe 1,57%
Si 90,55%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 20 ¿Cómo considera la puntualidad de la prestación del servicio de aseo?
51
Fuente: Autor.
Uno de cada 4 encuestados considera regular la puntualidad del servicio, un valor cercano al
70% de la población considera puntal el servicio de aseo.
Tabla 23 ¿Cómo considera la puntualidad de la prestación del servicio de aseo?
Regular 23,62%
Mala 5,51%
No sabe 3,15%
Buena 67,72%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 21 Sabe a qué hora se presta el servicio de aseo?
52
Fuente: Autor.
Las personas encuestadas conocer el horario del servicio de aseo de su barrio.
Tabla 24 Sabe a qué hora se presta el servicio de aseo?
Tarde 23,91%
Noche 33,33%
No sabe 13,77%
Mañana 28,99%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 22 ¿Sabe cuántas veces por semana se presta el servicio de aseo en su barrio?
53
Fuente: Autor.
Más del 25% de la población desconoce el horario del servicio de aseo, se reconoce la
frecuencia de 3 veces por semana.
Tabla 25 ¿Sabe cuántas veces por semana se presta el servicio de aseo en su barrio?
1 Día a la semana 0.8%
No sabe 4.7%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 23 ¿Sabe cuántas veces por semana se presta el servicio de aseo en su barrio?
54
Fuente: Autor.
Más del 25% de la población desconoce el horario del servicio de aseo, se reconoce la
frecuencia de 3 veces por semana.
4.2.3. Encuestas realizadas al sector comercial y mercado publico

A continuación, se detallan los resultados obtenidos de las encuestas realizadas a los
establecimientos comerciales en el centro avenidas y mercado público de Ciénaga.
–––
Ilustración 24 ¿Cómo considera usted la prestación del servicio de aseo?
55
Fuente: Autor.
La mayoría de la población considera bueno el servicio de aseo, solo una veinteava parte lo
considera malo-
Tabla 26 ¿Cómo considera usted la prestación del servicio de aseo?
Regular 17,3%
Mala 4,7%
No Sabe 0%
Buena 78,0%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 25 Actividades principales de comercio
Corte de Pescado Vestuario Viveres

Cabello 4% 4% 16%
4%
Panes
4%
Alimentos
preparados 56
Lacteos 4%
8%
Verduras y
Ferreteria
frutas
4%
12%
Empaques
4%
Carnes
Cacharreria 8%
12%
Abarrotes
16%
Fuente: Autor.
Tabla 27 Actividades principales de comercio
Alimentos preparados 4%
Verduras y frutas 12%
Carnes 8%
Abarrotes 16%
Cacharrería 12%
Empaques 4%
Ferretería 4%
Lácteos 8%
Panes 4%
Corte de Cabello 4%
Pescado 4%
Vestuario 4%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 26 ¿Qué tipo de residuos genera en su negocio?
57
Fuente: Autor.
Más del 70% de los residuos son inorgánicos con posibilidad de reciclarse con el sistema
actual, por otro lado, los orgánicos también pueden tratarse para ser aprovechados-
Tabla 28 ¿Qué tipo de residuos genera en su negocio?
Restos de comida 9,26%
Restos de vísceras y/o 3,70%
escamas
Restos vegetales 5,56%
Madera 0,00%
Papel 12,96%
Plástico 37,04%
Cartón 27,78%
Latas 1,85%
Vidrio 0,00%
biológicos 1,85%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 27 ¿Qué tipo de residuos genera en su negocio?
58
Fuente: Autor.
Los residuos COVID 19 empiezan a ser un factor a tener en cuenta al momento del
almacenamiento y presentación al servicio de aseo. El 80% corresponde a residuos
reciclables como plástico, papel, cartón, metales y vidrio.
Tabla 29 ¿Qué tipo de residuos genera en su negocio?
Inorgánicos 79,63
Biológicos 1,85
Orgánicos 18,52
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 28 Donde depositas los residuos sólidos que se generan en su negocio?
59
Fuente: Autor.
La gran mayoría usa recipientes desechables como bolsas, facilitando rutas selectivas.
Tabla 30 Donde depositas los residuos sólidos que se generan en su negocio?
Canecas 11,11%
Tanques 7,41%
Costales 14,81%
Bolsas 66,67%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 29 Clasifica o separa los residuos sólidos en su negocio (el momento de su

generación)
60
Fuente: Autor.
La gran mayoría no separa los residuos, por tanto, se mezclan y van al relleno sanitario para
disposición final.
Tabla 31 Clasifica o separa los residuos sólidos en su negocio (el momento de su generación)
No 93,33
Si 6,67
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 30 a quien entrega los residuos generados en su negocio?
61
Fuente: Autor.
Según afirman los encuestados el 70% de los residuos son llevados por el servicio de aseo y
un valor cercano al 30% de los residuos generados o son llevados el relleno sanitario.
Tabla 32 a quien entrega los residuos generados en su negocio?
El servicio de aseo 68,75%
Se los lleva 12,50%
los reutiliza 0,00%
El reciclador 18,75%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 31 Son retiradas las basuras con la frecuencia necesaria para evitar olores y/o
plagas
62
Fuente: Autor.
Tres veces por semana garantiza la minimización de los impactos ocasionados por el mal
manejo de los residuos sólidos.
Tabla 33 Son retiradas las basuras con la frecuencia necesaria para evitar generación de
olores y/o proliferación de plagas
No 4%
Si 96%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 32 A quien entrega los residuos?
63
Fuente: Autor.
Tabla 34 Entrega residuos directamente a empresa de aseo?
No 0,00%
Si 100,00%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 33 Entrega material reciclable a recicladores?
64
Fuente: Autor.
El 16% de la población entrega los residuos reciclables a los recicladores, lo cual debe ser
fortalecido.
Tabla 35 Entrega material reciclable a recicladores?
No 84,00%
Si 16,00%
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 34 Días de mayor generación de residuos solidos
65
Fuente: Autor.
Los fines de semana se reconocen como los días de mayor generación de residuos olidos.
Tabla 36 Días de mayor generación de residuos solidos
Fin de semana 52,00
Lunes 4,00
Días de semana 4,00
Viernes 4,00
Todos los días 16,00
Sábados 4,00
Domingo 16,00
Fuente: Autor.
–––
Ilustración 35 Meses de generación
66
Fuente: Autor.
El mes de diciembre es la temporada de mayor generación de residuos asociados a las

ventas.
Tabla 37 Meses de generación
Todos 20,00
Diciembre 80,00
Fuente: Autor.
–––
4.2.4. Generación de los residuos sólidos
Proyección de la Generación Per Cápita

Se calculó el promedio del total de residuos generados por el Municipio a partir de los datos
descargados del SUI de la cantidad de toneladas de residuos aprovechables y la cantidad
toneladas de residuos sólidos que ingresan al sitio de disposición final. Para ello se realizó
67
una estimación mensual y anual de la cantidad de toneladas de residuos aprovechables y la
cantidad toneladas de residuos sólidos
𝑅𝑆 = 𝑃𝑇𝑅𝐴 + 𝑃𝑇𝑅𝐷𝐹
Donde:
RS = Promedio anual de toneladas de residuos generados
PTRA = Promedio anual de toneladas de residuos aprovechables PTRDF = Promedio anual de toneladas
de residuos de disposición final
La producción per cápita se calculó utilizando la siguiente fórmula:
Para la estimación de las proyecciones futuras de producción per cápita se debió calcula las
proyecciones de los residuos sólidos futuras por medio de la siguiente fórmula:
Donde:
RSp = proyecciones de los residuos sólidos para el periodo seleccionado RSp-1 = residuos sólidos para
el anterior periodo al proyectado
PPC base = producción per cápita del último año con datos reales
PPC base-1 = producción per cápita del periodo anterior al último año con datos reales
Para la estimación de las proyecciones futuras de producción per cápita se implementó la

siguiente ecuación:
–––
Los resultados de las proyecciones a 12 años de la producción per cápita y de los residuos
sólidos mensuales para el Municipio de Ciénaga se pueden consultar en la tabla a
continuación:
Tabla 38 Proyección de la generación de residuos
AÑO MES USUARIOS TONELADAS PPC 68

ASEO DISPUESTAS (Kg./Hab./Día)
2023 ENERO 23,360 3396.6 0.15
FEBRERO 23,393 3412.6 0.15
MARZO 23,426 3428.6 0.15
ABRIL 23,459 3444.6 0.15
MAYO 23,492 3460.6 0.15
JUNIO 23,525 3476.6 0.15
JULIO 23,558 3492.6 0.15
AGOSTO 23,592 3508.6 0.15
SEPTIEMBRE 23,625 3524.6 0.15
OCTUBRE 23,658 3540.6 0.15
NOVIEMBRE 23,691 3556.6 0.15
DICIEMBRE 23,724 3572.6 0.15
2024 ENERO 23,757 3588.6 0.15
FEBRERO 23,790 3604.6 0.15
MARZO 23,823 3620.6 0.15
ABRIL 23,856 3636.6 0.15
MAYO 23,889 3652.6 0.15
JUNIO 23,923 3668.6 0.15
JULIO 23,956 3684.6 0.15
AGOSTO 23,989 3700.6 0.15
SEPTIEMBRE 24,022 3716.6 0.15
OCTUBRE 24,055 3732.6 0.16
NOVIEMBRE 24,088 3748.6 0.16
DICIEMBRE 24,121 3764.6 0.16
2025 ENERO 24,154 3780.6 0.16
FEBRERO 24,187 3796.6 0.16
MARZO 24,220 3812.6 0.16
ABRIL 24,254 3828.6 0.16
MAYO 24,287 3844.6 0.16
JUNIO 24,320 3860.6 0.16
JULIO 24,353 3876.6 0.16
–––
AÑO MES USUARIOS TONELADAS PPC

AGOSTO 24,386 3892.6 0.16
SEPTIEMBRE 24,419 3908.6 0.16
OCTUBRE 24,452 3924.6 0.16
NOVIEMBRE 24,485 3940.6 0.16
DICIEMBRE 24,518 3956.6 0.16
2026 ENERO 24,551 3972.6 0.16 69
FEBRERO 24,585 3988.6 0.16
MARZO 24,618 4004.6 0.16
ABRIL 24,651 4020.6 0.16
MAYO 24,684 4036.6 0.16
JUNIO 24,717 4052.6 0.16
JULIO 24,750 4068.6 0.16
AGOSTO 24,783 4084.6 0.16
SEPTIEMBRE 24,816 4100.6 0.17
OCTUBRE 24,849 4116.6 0.17
NOVIEMBRE 24,882 4132.6 0.17
DICIEMBRE 24,916 4148.6 0.17
2027 ENERO 24,949 4164.6 0.17
FEBRERO 24,982 4180.6 0.17
MARZO 25,015 4196.6 0.17
ABRIL 25,048 4212.6 0.17
MAYO 25,081 4228.6 0.17
JUNIO 25,114 4244.6 0.17
JULIO 25,147 4260.6 0.17
AGOSTO 25,180 4276.6 0.17
SEPTIEMBRE 25,213 4292.6 0.17
OCTUBRE 25,247 4308.6 0.17
NOVIEMBRE 25,280 4324.6 0.17
DICIEMBRE 25,313 4340.6 0.17
2028 ENERO 25,346 4356.6 0.17
FEBRERO 25,379 4372.6 0.17
MARZO 25,412 4388.6 0.17
ABRIL 25,445 4404.6 0.17
MAYO 25,478 4420.6 0.17
JUNIO 25,511 4436.6 0.17
JULIO 25,544 4452.6 0.17
AGOSTO 25,578 4468.6 0.17
–––

SEPTIEMBRE 25,611 4484.6 0.18
OCTUBRE 25,644 4500.6 0.18
NOVIEMBRE 25,677 4516.6 0.18
DICIEMBRE 25,710 4532.6 0.18
2029 ENERO 25,743 4548.6 0.18
FEBRERO 25,776 4564.6 0.18 70
MARZO 25,809 4580.6 0.18
ABRIL 25,842 4596.6 0.18
MAYO 25,875 4612.6 0.18
JUNIO 25,909 4628.6 0.18
JULIO 25,942 4644.6 0.18
AGOSTO 25,975 4660.6 0.18
SEPTIEMBRE 26,008 4676.6 0.18
OCTUBRE 26,041 4692.6 0.18
NOVIEMBRE 26,074 4708.6 0.18
DICIEMBRE 26,107 4724.6 0.18
2030 ENERO 26,140 4740.6 0.18
FEBRERO 26,173 4756.6 0.18
MARZO 26,206 4772.6 0.18
ABRIL 26,240 4788.6 0.18
MAYO 26,273 4804.6 0.18
JUNIO 26,306 4820.6 0.18
JULIO 26,339 4836.6 0.18
AGOSTO 26,372 4852.6 0.18
SEPTIEMBRE 26,405 4868.6 0.18
OCTUBRE 26,438 4884.6 0.18
NOVIEMBRE 26,471 4900.6 0.19
DICIEMBRE 26,504 4916.6 0.19
2031 ENERO 26,537 4932.6 0.19
FEBRERO 26,571 4948.6 0.19
MARZO 26,604 4964.6 0.19
ABRIL 26,637 4980.6 0.19
MAYO 26,670 4996.6 0.19
JUNIO 26,703 5012.6 0.19
JULIO 26,736 5028.6 0.19
AGOSTO 26,769 5044.6 0.19
SEPTIEMBRE 26,802 5060.6 0.19
–––

OCTUBRE 26,835 5076.6 0.19
NOVIEMBRE 26,868 5092.6 0.19
DICIEMBRE 26,902 5108.6 0.19
2032 ENERO 26,935 5124.6 0.19
FEBRERO 26,968 5140.6 0.19
MARZO 27,001 5156.6 0.19 71
ABRIL 27,034 5172.6 0.19
MAYO 27,067 5188.6 0.19
JUNIO 27,100 5204.6 0.19
JULIO 27,133 5220.6 0.19
AGOSTO 27,166 5236.6 0.19
SEPTIEMBRE 27,199 5252.6 0.19
OCTUBRE 27,233 5268.6 0.19
NOVIEMBRE 27,266 5284.6 0.19
DICIEMBRE 27,299 5300.6 0.19
2033 ENERO 27,332 5316.6 0.19
FEBRERO 27,365 5332.6 0.19
MARZO 27,398 5348.6 0.20
ABRIL 27,431 5364.6 0.20
MAYO 27,464 5380.6 0.20
JUNIO 27,497 5396.6 0.20
JULIO 27,530 5412.6 0.20
AGOSTO 27,564 5428.6 0.20
SEPTIEMBRE 27,597 5444.6 0.20
OCTUBRE 27,630 5460.6 0.20
NOVIEMBRE 27,663 5476.6 0.20
DICIEMBRE 27,696 5492.6 0.20
Fuente: Autor, adaptado de OPSS 2.020.
Con los niveles actuales de generación de residuos sólidos y crecimiento poblacional se tiene
que la PPC puede subir en un valor mayor al 50% en la próxima década.
Ilustración 36 Proyección de la generación de residuos sólidos

–––
72
Fuente: Autor, adaptado de OPSS 2020.

Los resultados mostrados a continuación fueron desarrollados teniendo como base el estudio de
caracterización de residuos sólidos desarrollado por Operadores de Servicios de La Sierra SAS ESP, el
cual se hizo a los residuos ingresados al relleno sanitario La María. Es necesario aclarar que a el relleno
sanitario La María ingresan residuos de otros municipios, por tanto, es urgente desarrollar la
caracterización para el municipio de Ciénaga en particular.
Tabla 39 Principales componentes de los residuos sólidos

COMPONENTE DE LOS RESIDUOS DESCRIPCION
Materia orgánica Restos de comida de origen animal y/o vegetal
etc.
Plástico Plástico de todo tipo
Papel y cartón Papeles y cartones de todo tipo
Tetra pack Cuatro capas, papel aluminio, papel aluminado
Vidrio Todo tipo de envases y color verde, ámbar,
cristalino y plano
Combustibles Otros orgánicos combustibles como caucho,
cuero, piel
Pañales y otros Residuos sanitarios
Inertes Colillas, de barrido, cerámica, concreto, icopor
Metal no férrico Metales como bronce, cobre, plomo, aluminio,
estaño, zinc, etc. Cables y envases
–––
Metal férrico Metales de hierro y latón, envases de bebidas y

alimentos
Madera Los productos de la madera, vigas, paletas,
muebles.
Materia vegetal Restos de césped, poda de árboles, resto de
jardines, etc.
Textiles Restos de ropa, trapos, recortes, sabanas,
cortinas, etc.
73
RS COVID 19 Residuos asociados a la atención y cuidado de la
pandemia
Peligrosos Agujas, lancetas, algodones, medicamentos,
jeringas, químicos.
RAEE Restos de aparatos eléctricos o electrónicos,
electrodomésticos, de comunicación, impresión,
etc.
–––
Ilustración 37 Proyección de la Producción Per Cápita PPC, por vivienda y por persona
74
Fuente: Autor, adaptado de OPSS 2.020.
Los principales componentes de los residuos sólidos de la caracterización y la participación

de cada uno en la generación de residuos sólidos, se pueden observar a continuación.
Tabla 40 Caracterización de los residuos sólidos del Municipio de Ciénaga

COMPONENTE DE LOS RESIDUOS PORCENTAJE TON/MES 01/2021 TON/DIA
Materia orgánica 46 10348,8 345
Plástico 13,6 3059,8 102
Papel y cartón 8,1 1829,3 61
Tetra pack 0,6 132 4,4
Vidrio 7,1 1603 53,4
Combustibles 0,7 165 5,5
Pañales y otros 3,8 848,6 28,3
Inertes 5 1122,1 37,4
Metal no férrico 0,2 47,1 1,6
–––
Metal férrico 0,2 42,4 1,4

Madera 0,2 37,7 1,3
Materia vegetal 12,8 2890,1 96,3
Textiles 1,1 249,9 8,3
RS COVID 19 0,1 14,1 0,5
Peligrosos 0,3 75,4 2,5
RAEE 0,2 42,4 1,4
75
TOTALES 100 22508 750,3
Los residuos de plástico y material vegetal son los principales componentes de los residuos según la
caracterización desarrollada por Operadores de Servicios de La Sierra SAS ESP, 2020.
Ilustración 38 Caracterización de los residuos sólidos del Municipio de Ciénaga
Fuente: Autor.
–––
Las prácticas de consumo de la población y la falta de aprovechamiento de los residuos

sólidos, hacen necesario y urgente la ampliación del relleno sanitario, sin embargo, se deben
tener en cuenta la ubicación de varias estaciones de clasificación y aprovechamiento, para la
zona urbana y rural.
Tabla 41 Proyección de la Producción Per Cápita PPC, por vivienda y por persona
76
AÑO USUA TON/MES PPC PPC PPC PPC PPC
RIOS ENERO TON/USU KG/USUAR KG/USUARIO KG/PERSONA/ (KG/PERSONA
ARIO/MES IO/MES /DIA DIA POB /DIA) POB
OPERADOR DANE
2021 22508 3061 0,14 135,98 4,53 0,91 0.91
2022 22963 3253 0,14 141,65 4,72 0,94 0.96
2023 23360 3397 0,15 145,40 4,85 0,97 1.00
2024 23757 3589 0,15 151,06 5,04 1,01 1.05
2025 24154 3781 0,16 156,52 5,22 1,04 1.10
2026 24551 3973 0,16 161,81 5,39 1,08 1.16
2027 24949 4165 0,17 166,93 5,56 1,11 1.21
2028 25346 4357 0,17 171,89 5,73 1,15 1.26
2029 25743 4549 0,18 176,69 5,89 1,18 1.31
2030 26140 4741 0,18 181,35 6,05 1,21 1.36
2031 26537 4933 0,19 185,87 6,20 1,24 1.41
2032 26935 5125 0,19 190,26 6,34 1,27 1.46
2033 27332 5317 0.19 194.52 6.48 1.30 1.52
Fuente: Autor.
Según se pudo determinar se espera un aumento del 25% de la generación de residuo sólidos
en la próxima década, lo cual se puede observar en la siguiente gráfica, donde pasaremos de
22 mil toneladas al año a 27 mil toneladas al año. Observar Ilustración 39.
–––
Ilustración 39 Proyección de la cantidad de residuos dispuestos por año
77
Para este PGIRS los residuos se clasificarán según su aprovechamiento, según se observa. Los
residuos biodegradables valor cercano al 60% y aprovechables inorgánicos más del 30%
Tabla 42 Clasificación de los residuos sólidos según su gestión diferenciada
TIPO DE LOS RESIDUOS PORCENTAJE TON/MES 01/2021 TON/DIA

BIODEGRADABLES 58,8 13238,9 441,3
APROVECHABLES 31,1 7001,3 233,4
NO APROVECHABLES 9,5 2135,8 71,2
PELIGROSOS 0,4 89,6 3,0
RAEE 0,2 42,4 1,4
TOTALES 100 22508 750,3
–––
Ilustración 40 Clasificación de los residuos sólidos según su gestión diferenciada
78
Según el grafico anterior solamente el 12% de los residuos dispuestos en el relleno sanitario
deberían ir a disposición final, de ser esto una realidad el relleno sanitario duraría mucho
más tiempo. Esta es una de las principales metas del PGIRS.
–––
Tabla 43 Residuos sólidos biodegradables

COMPONENTE DE LOS PESO PORCENTAJE TON/MES 01/2021 TON/DIA
RESIDUOS
Materia orgánica 22 46 10348,8 345
Materia vegetal 6,1 12,8 2890,1 96,3
TOTALES 28,1 58,8 13238,9 441,3 79
Fuente: Autor.
Cerca de 13 mil toneladas de residuos orgánicos son dispuestos en el relleno sanitario por mes
Ilustración 41 Residuos sólidos biodegradables

–––
Tabla 44 Residuos sólidos inorgánicos Aprovechables

RESIDUOS
Plástico 6,5 13,6 3059,8 102
Papel y cartón 3,9 8,1 1829,3 61
Tetra pack 0,3 0,6 132,0 4,4
Vidrio 3,4 7,1 1603,0 53,4 80
Metal no férrico 0,1 0,2 47,1 1,6
Metal férrico 0,1 0,2 42,4 1,4
Madera 0,1 0,2 37,7 1,3
Textiles 0,5 1,1 249,9 8,3
TOTALES 14,9 31,1 7001,3 233,4
Cerca de 7 mil toneladas de residuos inorgánicos Aprovechables dispuestos en el relleno sanitario
por mes
Ilustración 42 Residuos sólidos inorgánicos Aprovechables

–––
Tabla 45 Residuos sólidos no Aprovechables

RESIDUOS
Combustibles 0,4 0,7 165,0 5,5
Pañales y otros 1,8 3,8 848,6 28,3
Inertes 2,4 5,0 1122,1 37,4 81
TOTALES 4,5 9,5 2135,8 71,2
Más de 2 mil toneladas de residuos No Aprovechables dispuestos en el relleno sanitario por mes.
Por norma este es el tipo de residuos es el único que debería ingresar al relleno sanitario para
disposición final.
Ilustración 43 Residuos sólidos no Aprovechables

–––
Tabla 46 Residuos Peligrosos

RESIDUOS
RS COVID 19 0,0 0,1 14,1 0,5
Peligrosos 0,2 0,3 75,4 2,5
TOTALES 0,2 0,4 89,6 3,0
Fuente: Autor. 82
Cerca de 90 toneladas de residuos peligrosos dispuestos en el relleno sanitario por mes
Ilustración 44 Residuos Peligrosos

–––
Tabla 47 Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos

COMPONENTE DE LOS RESIDUOS PESO PORCENTAJE TON/MES 01/2021 TON/DIA
RAEE 0,1 0,2 42,4 1,4
TOTALES 0,1 0,2 42,4 1,4
83
Cerca de 42 toneladas de residuos RAEE dispuestos en el relleno sanitario por mes
Ilustración 45 Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos

–––
4.3. Árbol de Problemas

Una vez revisado los alcances del PGIRS y en concordancia con las actuales exigencias de
desarrollo, se hace más imperiosa la necesidad de saber cómo generar mayores y mejores
impactos económicos, sociales, ambientales, asociados al adecuado Manejo Integral de los
Residuos Sólidos. Para ello es necesario aplicar metodologías de solución de problemas para
estructurar, preparar, formular, gestionar y gerenciar planes, programas y proyectos de
inversión pública y liderar la transformación económica, social, ambiental y de
infraestructura requerida para lograr un mejor crecimiento y desarrollo sostenible en el 84
Municipio. Cada una de estas iniciativas debe desarrollarse de manera coherente y
armonizada con las directrices del Plan de Desarrollo del Municipio de Ciénaga.
Al integrar los corregimientos de la zona rural, como son Siberia, Palmor, San Pedro, Sevillano
y San Javier, es razonable que exista una mayor complejidad y por tanto una planeación y
formulación detallada y rigurosa de los proyectos que atenderán la necesidad de solucionar
las diferentes problemáticas, metas y objetivos particulares de cada corregimiento, pero a
su vez existen problemas, restricciones y dificultades genéricas y de gran impacto en todo el
Municipio.
Por lo que se trata, no solo de identificar y entender los problemas - causa y los problemas -
efecto en el área urbana, sino de forma integral, la dinámica en que todo el Municipio
establece las relaciones causa y efecto a todo nivel con respecto a la Gestión Integral de
Residuos Sólidos, sin esta comprensión se desarrollarían muchos marcos lógicos aislados y
desconectados de los objetivos y metas por desarrollar. Pero si se tiene esta claridad lo que
se estructura es un Mapa Estratégico Municipal para el PGIRS, donde se establece de forma
dinámica las relaciones causa - efecto de las problemáticas y por ende de las soluciones. Esto
posibilitará una mayor comprensión de los problemas y proyectos por ejecutar y metas y
objetivos por alcanzar.
¿Qué es un árbol de problemas?

El árbol de problemas es una técnica que se emplea para identificar una situación
problemática (un problema central), la cual se intenta solucionar mediante la intervención
de un proyecto utilizando una relación de tipo causa - efecto.
–––
El árbol de problemas es una

herramienta que permite
obtener información con una
visión simplificada, concreta y
ordenada de cada causa (cada
raíz del árbol), su impacto (cada
rama del árbol) y ponderación
en el problema (visualizar qué 85
raíz o rama es la más
importante, la que tiene más
ramificaciones y cuyos efectos
sean determinantes). Es una
técnica que puede realizarse en
forma individual o grupal, Para el caso particular de la elaboración del Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Ciénaga se hizo de forma grupal por medio de
mesas de trabajo virtuales, con los distintos actores de la GIRS.
Dice la cultura popular que “una hierba mala se debe arrancar desde la raíz para eliminarla”.
De manera análoga, un problema también puede ser atacado desde sus raíces, para lo cual
es necesario conocerlas en detalle. Por esta razón, un árbol de problemas se dibuja o
construye de abajo hacia arriba.
También se puede
presentar de forma
descriptiva de la
siguiente imagen,
donde se puede
observar que existen
causas que generan
otras causas, y efectos
que a su vez generan
otros efectos, por
ejemplo, el efecto de la
falta de prestación de
algunos componentes
del servicio tiene varias
causas, entre estas la
Carencia de la
prestación de varios componentes del servicio de aseo como son el lavado de áreas públicas,
–––
corte de césped, poda de árboles, aprovechamiento de residuos y limpieza de playas costeras

y ribereñas; este efecto a su vez genera varios efectos como la presencia de Arboles de gran
tamaño que ponen en riesgo tanto a personas o turistas así como las mismas instalaciones y
redes públicas o privadas, Zonas verdes abandonadas, entre otros.
86
4.4. Priorización de Problemas
A continuación, se relacionan los principales problemas, sus causas y consecuencias
4.4.1 Descripción de los problemas relacionados con el manejo de los residuos sólidos del
municipio de Ciénaga, sus causas y efectos
A continuación, se presenta el árbol de problemas para la prestación del servicio público de

aseo y la gestión integral de residuos, salvo aquellos residuos peligrosos, en el Municipio de
Ciénaga:
PROBLEMA 1: Prestación del servicio de aseo en el Municipio de Ciénaga de forma incompleta

y desajustada al marco normativo vigente.
Causas:
• Contrato de concesión desactualizado al marco normativo vigente Decreto 2981 de
2013 y no dejó abierta la posibilidad de los cambios de metodología tarifaria.
• El Municipio de Ciénaga no ha aplicado lo contenido en la Resolución CRA 720
de 2015 de la Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico.
• No se ha actualizado la estratificación socioeconómica y todavía se cuenta con la
estratificación socioeconómica del año 2010.
Efectos:
• Carencia de la prestación de varios componentes del servicio de aseo como son el
lavado de áreas públicas, corte de césped, poda de árboles, aprovechamiento de
residuos y limpieza de playas costeras y ribereñas.
–––
• Arboles de gran tamaño que ponen en riesgo tanto a personas o turistas como
las mismas instalaciones y redes públicas o privadas
• Zonas verdes abandonadas
• Zona costera de ríos y playas sin barrido ni recolección adecuadas
• No se tiene censo de áreas susceptibles para lavado.
87
• No se cuenta con el catastro de arboles
• Falta de incentivos al aprovechamiento de los residuos solidos
• Residuos especiales y/o de gran tamaño en vías y zonas públicas o lotes sin
cerramiento como son muebles, escombros, poda de árboles y corte de césped
principalmente
Ilustración 46 Árbol del problema 1
Fuente: Autor.
–––
PROBLEMA 2: Falta de prestación del servicio de aseo en la zona rural del Municipio de Ciénaga
Causas:
• La Alcaldía de Ciénaga no ha llegado a un acuerdo financiero para sostener la oferta
económica presentada por el operador del servicio de aseo para la recolección de los
residuos en los corregimientos de la zona rural
• Vías en mal estado y con altas pendientes que dificultan el acceso, en especial en 88
épocas de lluvias
• No existen áreas destinadas para el manejo de residuos sólidos a futuro cercano que
deberán ser incluidas en el POT
Efectos:
• Carencia de la prestación del servicio de recolección y evacuación de los residuos
sólidos generados en las veredas y corregimientos del Municipio de Ciénaga
• Presencia de Botaderos Satélites en cada corregimiento, manejados a cielo
abierto, sin control y con la presencia de animales de pastoreo y vectores
asociados al mal manejo de residuos
• Se evidencia la presencia de Residuos sólidos en la Ciénaga Grande de Santa
Marta, demás fuentes de agua superficial y en el mar.
• Contaminación de fuentes hídricas como son las quebradas y los ríos que
bajan de la Sierra Nevada de Santa Marta
• Quema diaria y continua de residuos sólidos en las veredas de los

corregimientos
• Presencia de enfermedades relacionadas con el mal manejo de los residuos
solidos
• Proliferación de vectores asociados con el mal manejo de los residuos solidos
• Falta de aprovechamiento de los residuos y de separación en la fuente
• Falta de control y de aplicación de medidas correctivas
• Mal manejo de escombros y de residuos especiales, así como de los residuos sólidos
de difícil manejo como llantas, baterías, focos, lámparas, medicamentos vencidos y
de envases de plaguicidas principalmente.
–––
89
Fuente: Autor.
PROBLEMA 3: Fondo de solidaridad y redistribución de ingresos insuficiente para la prestación

del servicio de aseo
Causas:
–––
• No se ha actualizado la estratificación socioeconómica y todavía se cuenta con la

estratificación socioeconómica del año 2010.
• Crecimiento desmedido de los estratos 1 y 2
• Migración de venezolanos
• Facilidad de vivienda estratos 1 y 2
90
• Bajos ingresos de la población
Efectos:
• Fondo siempre anda escaso de recursos y con un déficit alto
• Se quitó el subsidio al estrato 3 y se bajaron los subsidios para estratos 1 y 2
• No compensa con el pago realizado por los usuarios no residenciales
• Buscar cada vez más recursos para poder subsidiar estos estratos
Fuente: Autor.
PROBLEMA 4: Carencia de acciones afirmativas a favor de la población recicladora
–––
Causas:
• Falta de aplicación del Decreto 2412 de 2018
• Falta de aplicación del PGIRS
• Falta de desarrollo de procesos de fortalecimiento empresarial y organizacional de la
población recicladora
91
Efectos:
• El gremio del reciclador esta desorganizado y no existen organizaciones de
recicladores formalmente constituidas
• Muchos recicladores informales y de población migrante
• Falta de cultura ciudadana hacia el rol del reciclador en el manejo adecuado de los
residuos
• Falta de celebración y reconocimientos del día nacional del reciclador
• Falta de aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos
• No existen Estaciones de Clasificación y Aprovechamiento
• Mayor cantidad de residuos en el relleno sanitario y mayores costos de
manejo
–––
92
Fuente: Autor.
PROBLEMA 5: Relleno sanitario La María llegando al fin de la vida útil

Causas:
• POT desactualizado que no incluye usos adecuados de áreas de expansión del relleno.
• Agotamiento de la capacidad de disposición final de residuos sólidos en el relleno
sanitario La María
• Carencia de la prestación de varios componentes del servicio de aseo especialmente
lo relacionado con el aprovechamiento de residuos sólidos.
• Disposición final de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos susceptibles de
aprovechamiento
Efectos:
• Presentación de estrategias para alargar la vida útil del relleno sanitario La María
–––
• Búsqueda de nuevas áreas para disposición final a futuro cercano que deberán ser
incluidas en el POT
93
Fuente: Autor.
PROBLEMA 6: Carencia de cultura ciudadana hacia el manejo adecuado de los residuos sólidos
en el Municipio de Ciénaga
Causas:
• Falta de aplicación de una catedra ambiental orientada al manejo adecuado de los
residuos solidos
• Carencia de textos, cartillas y guías educativas según el grado de escolaridad
orientada al manejo adecuado de los residuos solidos
• Falta de aplicación de incentivos y medidas correctivas hacia el manejo de los
residuos solidos
• Carencia de la prestación de varios componentes del servicio de aseo especialmente
lo relacionado con el aprovechamiento de residuos sólidos.
–––
Efectos:
• Desconocimiento de la comunidad del proceso de disposición final de residuos
sólidos en el relleno sanitario La María
• Residuos sólidos arrojados a vías, lotes sin cerramiento y áreas publicas
• Proliferación de los Botaderos satélites
94
• Contaminación del suelo, aire y agua por mal manejo de los residuos solidos
• Uso de medios informales de recolección y transporte de residuos sólidos sin
ningún tipo de autorización
• No se usan los servicios especiales del prestador del servicio, aunque son gratuitos
Fuente: Autor.
–––
PROBLEMA 7: Botaderos satélites de residuos domésticos y de Residuos especiales en lotes sin

cerramiento y en zonas de uso publico
Causas:
• Falta de control ambiental y de aplicación de medidas correctivas
• Lotes sin cerramiento perimetral
95
• Falta de prestación del servicio en la zona rural
• Falta de un matadero legal
• Falta de gestión adecuada de los lodos provenientes de lavaderos de vehículos
• Falta de un sitio adecuado para el tratamiento o aprovechamiento de residuos sólidos
orgánicos de podas de árboles, corte de césped, mercado público y demás.
• Falta de sitios adecuados para el aprovechamiento y/o disposición final de Residuos
de Construcción y Demolición y Residuos Especiales
• Falta de aplicación del POT.
• Falta de aplicación de estrategias de socialización de los servicios especiales
Efectos:
• Agotamiento de la capacidad de disposición final de residuos sólidos en el relleno
sanitario La María
• Residuos domésticos arrojados en lotes sin cerramiento y áreas publicas
• Perdida de la capacidad de aprovechamiento, la cual son susceptibles los
residuos sólidos cuando son limpios y secos
• Residuos especiales y de gran tamaño como colchones, lodos, muebles,
neveras, entre otros arrojados en lotes sin cerramiento y áreas publicas
• Residuos sólidos orgánicos de podas de árboles, corte de césped, mercado
público, entre otros arrojados en lotes sin cerramiento y áreas publicas
• Contaminación del suelo, aire y agua por mal manejo de los residuos solidos
• Proliferación de medios informales de recolección y transporte de residuos
sólidos sin ningún tipo de autorización
• Proliferación de vectores asociados al mal manejo de residuos como son
roedores, moscas, mosquitos, aves de rapiña y demás.
–––
• Enfermedades asociadas al mal manejo de residuos

• Residuos de matadero y de los del tratamiento de agua arrojados en lotes o áreas
publicas
• Denuncias ante medios de comunicación y autoridades ambientales o sanitarias
96
Fuente: Autor.
–––
PROBLEMA 8: Falta de aprovechamiento y gestión adecuada de los residuos orgánicos e

inorgánicos generados por los sectores productivos del Municipio de Ciénaga
Causas:
• Falta de gestión integral de residuos sólidos a nivel municipal que vincule la
responsabilidad del sector productivo
• Falta de control y seguimiento por parte de la autoridad ambiental, agropecuaria y 97
de pesca
• Falta de aprovechamiento y reciclaje de residuos
Efectos:
• Residuos minerales de carbón y de roca caliza en lavaderos, vías o zonas de uso
público.
• Residuos del cultivo del banano arrojados en lotes, vías o zonas de uso público.
• Residuos del cultivo del mango arrojados en lotes, vías o zonas de uso público.
• Residuos del cultivo del café arrojados en el suelo y en cuerpos de agua.
• Residuos de la industria pesca manejados inadecuadamente y sin aprovechamiento
Fuente: Autor.
–––
PROBLEMA 9: Falta de control y seguimiento a la prestación del servicio de aseo y deficiente

fortalecimiento institucional para la implementación del PGIRS
Causas:
• No existe entidad interventora o supervisora del servicio de aseo
• El contrato de concesión no incluyo la figura de interventoría al servicio de aseo
98
• No existe un programa de seguimiento a los indicadores de la prestación del servicio
de aseo
• No se tienen metas claras a cumplir por mes o año
• Falta de aplicación del PGIRS, no se desarrollan los programas y proyectos del PGIRS
• No se reúnen los grupos asesores del PGIRS
• Falta de asignación de presupuesto para la implementación del PGIRS
Efectos:
• Desconocimiento de los indicadores de línea base.
• Falta de recursos para la implementación del PGIRS
• Desconocimiento de los indicadores operacionales del servicio de aseo
• Prestación del servicio de aseo sin control ni seguimiento de la Alcaldía
• Desconocimiento de la gestión financiera del servicio de aseo
• Falta de aplicación de medidas correctivas al operador del servicio
• No se tiene una oficina ni personal adscrito al PGIRS
• Carencia de cestas suficientes

• Quejas y reclamos por parte de la comunidad sin respuesta oportuna
–––
99
Fuente: Autor.
4.5 Análisis Brecha

El siguiente análisis sobre la evaluación del PGIRS vigente 2016 – 2028, la cual se desarrolló
durante la tercera sesión de grupo coordinador del PGIRS de Ciénaga del día 13 de julio de
2021:
Revisión del PGIRS vigente 2016 - 2028. Debido a que se van a evaluar los aspectos
relacionados con la prestación del servicio de aseo las preguntas serán dirigidas
principalmente a la Alcaldía Municipal de Ciénaga y a la empresa Operadores de
Servicios de La Sierra SAS ESP (OPSS), quien es el operador del servicio de aseo.
–––
A continuación, se describen y numeran los objetivos y/o metas de cada uno de los
componentes del servicio de aseo descritos en el PGIRS 2016 – 2028 y se resaltan en
negrita tal como fueron definidos textualmente. Seguidamente en el mismo párrafo,
en texto sin resaltar, se resumen los cumplimientos de los mismos hasta el año 2021,
es decir en los últimos 6 años de ejecución del PGIRS. En este sentido se tiene que:
100
Componente: Aspectos institucionales del servicio público de aseo
1. Ampliar la cobertura en la actividad de recolección y transporte de residuos
sólidos en el Municipio. En este sentido el área urbana está cubierta al 100%
porque ya hasta los asentamientos subnormales que están hacia la variante
de ruta del sol y el sector estadio, están siendo objeto de prestación del
servicio de aseo.
La empresa Operadores de Servicios de La Sierra SAS ESP aclara que los

lugares de difícil acceso expuestos en este punto corresponden al área
urbana y que cuando se habla de ampliar la cobertura en el Municipio de
Ciénaga, frente a la prestación del servicio de aseo, esta se circunscribe
solamente al área urbana del municipio.
2. Implementar la actividad de barrido en toda el área urbana del Municipio

y según lo dispuesto en el artículo 54 del decreto 2981 de 2013. Esta
actividad no se ha podido realizar porque el Municipio de Ciénaga no ha
aplicado lo contenido en la Resolución 720 de 2015 de la Comisión
Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico, CRA.
3. Prestar el servicio de corte de césped y podas de árboles en las vías y áreas

públicas. Esta actividad no se ha podido realizar porque el Municipio de
Ciénaga no ha aplicado lo contenido en la Resolución 720 de 2015 de la
Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico, CRA.
4. Mejorar la actividad de aprovechamiento de residuos separados en la

fuente por medio de recolección selectiva de lo mismo y clasificación
implementar la actividad aprovechamiento. Esta actividad no se ha podido
realizar porque el Municipio de Ciénaga no ha aplicado lo contenido en la
Resolución 720 de 2015 de la Comisión Reguladora de Agua Potable y
Saneamiento Básico, CRA.
–––
5. Garantizar la prestación del servicio de disposición final de residuos en el

Municipio de Ciénaga y determinar las alternativas que garanticen la
continuidad ante alteraciones en la prestación de servicio de aseo. Eso está
en el 100% pues se cuenta con un relleno sanitario y existe un plan de
contingencia.
101
6. Prestar el servicio de lavado de áreas públicas. Esta actividad no se ha
podido realizar porque el Municipio de Ciénaga no ha aplicado lo contenido
en la Resolución 720 de 2015 de la Comisión Reguladora de Agua Potable y
7. Ajustar el marco tarifario establecido por la CRA. Se habla de dos metas a

saber, una tarifa adoptada de acuerdo a la Resolución 720 de 2015 y
actualizar el marco tarifario establecido por la CRA. Esta actividad no se ha
podido realizar porque el Municipio de Ciénaga no ha aplicado lo contenido
en la Resolución 720 de 2015 de la Comisión Reguladora de Agua Potable y
Eso tampoco se ha hecho, y es precisamente la situación que motiva el no

tener lavado de áreas públicas, impedir ampliar el tema de barrido y todos
los demás componentes del servicio de aseo. El Municipio de Ciénaga no ha
Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico, CRA. Además, es una
explicación de cuál es la tarifa que este momento tienen a nivel general.
Sucede que el contrato de concesión del servicio de aseo del Municipio de

Ciénaga no dejó abierta la posibilidad de los cambios de metodología
tarifaria. En ese momento cuando el contrato se adjudico estaba vigente la
resolución CRA 151 de 2001. Posteriormente se han emitido las resoluciones
la CRA 351 de 2005 y la CRA 720 de 2015 cambiando y ajustando los aspectos
de la prestación del servicio de aseo, pero las condiciones contractuales han
impedido que Operadores de Servicios de La Sierra SAS ESP pueda actualizar
los servicios y la metodología tarifaria, y por otro lado han causado que el
Municipio de Ciénaga tenga un rezago en la prestación de los componentes
o servicios que contempla la Resolución 720 de 2015, como son el lavado y
limpieza de áreas públicas, poda de árboles y corte césped de áreas públicas,
–––
limpieza de playas costeras y ribereñas y el aprovechamiento de los residuos

sólidos.
Operadores de Servicios de La Sierra SAS ESP es un gran prestador, según lo

contenido en la Resolución 720 de 2015, porque tiene más de 5.000 usuarios
y en este momento cuenta con 22.600 usuarios del servicio de aseo. En este
sentido Operadores de Servicios de La Sierra SAS ESP está obligado a
102
implementar la metodología establecida en Resolución CRA 720 de 2015,
que incluye la prestación de nuevos servicios como son el lavado y limpieza
de áreas públicas, poda de árboles y corte césped de áreas públicas, limpieza
de playas costeras y ribereñas y el aprovechamiento de los residuos sólidos,
limpieza de monumentos y de puentes peatonales cómo el que existen
cordobita.
Operadores de Servicios de La Sierra SAS ESP afirma que estos servicios se

deben cobrar pues están incorporados como variables en el cálculo del valor
de la tarifa del servicio de aseo, entonces no se puede acceder a la prestación
de estos servicios porque la tarifa pagada por el usuario no cubre los mismos.
Incluso en este momento el operador del servicio está haciendo más
actividades de las contempladas en la tarifa por el afán del operador de
cubrir y mantener limpio a la totalidad del municipio.
Se deja claro que hasta el momento en que la administración municipal no

dé un giro al contrato de concesión del servicio de aseo y se adopte la
metodología establecida en la Resolución CRA 720 de 2015, el operador del
servicio no puede prestar los servicios contemplados en dicha norma. Esto
debido a que son unos servicios que deben ir vía tarifa al usuario, que
realmente es quien paga el servicio y de no convertirse a esa metodología no
se pueden prestar.
Igualmente, de no poderse ajustar el contrato de concesión a la Resolución

CRA 720 de 2015 no se va a poder cumplir con las metas establecidas en el
PGIRS, porque sin duda hay que actualizarse al marco tarifario vigente que
permite incluir los componentes del servicio de aseo que ya cambiaron hace
mucho tiempo y todavía el Municipio de Ciénaga no ha podido incluirlos. Se
espera que con este PGIRS se pueda establecer una ruta adecuada para
poderlo hacer y llegue a feliz término.
–––
Por otro lado, se tiene conocimiento que la Superintendencia de Servicios

Públicos Domiciliarios y la Procuraduría General de la Nación, le están
solicitando al Municipio de Ciénaga el cumplimiento del contrato de
concesión ajustado a la actual metodología, en especial porque hay unas
nuevas exigencias en el tema de aprovechamiento.
Se debe hacer la reunión en Hacienda y con el Alcalde por la necesidad de un

103
compromiso claro en el marco del PGIRS, conocer que se puede hacer
presupuestalmente, incluso para lo del sector rural que también podría
presentarse una solución a corto plazo.
8. Actualización de la estratificación socioeconómica del municipio. No se ha

actualizado la estratificación socioeconómica y todavía se cuenta con la
estratificación socioeconómica del año 2010. Entonces no se ha podido
incluir una estratificación adecuada de estos últimos 11 años.
9. Clasificación del nivel de riesgo del prestador. Este aspecto no aplica ni tiene
relación, pero fue incluido como metas del PGIRS 2016 - 2028.
10. Coeficiente de cubrimiento de costos. Este aspecto no aplica ni tiene

relación, pero fue incluido como metas del PGIRS 2016 - 2028.
11. Garantizar la continuidad del convenio de fondo de solidaridad y

redistribución de ingresos vigente con la empresa prestadora del servicio
de aseo. Si se ha cumplido.
En este sentido el Municipio de Ciénaga en su parte contributiva de los

usuarios no residenciales y los estratos altos es prácticamente nula. En el
Municipio de Ciénaga no existe estratos 5 ni 6 y la parte correspondiente a
usuarios no residenciales, comerciales e industriales son muy pocos; solo de
tienen 10 industrias donde se realizan algunos procesos de transformación
de materia prima, el sector comercial es estable pero casi no crece,
comparado con el crecimiento poblacional del municipio.
Se ha visto por el contrario un crecimiento desmedido de los estratos 1 y 2,

por lo cual no compensa con el pago realizado por los usuarios no
residenciales. En ese sentido el Municipio de Ciénaga se ha obligado a buscar
cada vez más recursos para poder subsidiar estos estratos, por lo que el
–––
fondo siempre anda escaso de recursos y con un déficit alto. El año pasado
se quitó el subsidio al estrato 3 y se bajaron los subsidios para estratos 1 y 2,
donde se está lesionando las finanzas de los usuarios a fin de cubrir los costos
de operación.
Componente de generación de residuos solidos

104
1. Reducir la cantidad de residuos generados por la actividad de servicio
público de aseo en el área urbana e implementar un programa para la
reducción de residuos sólidos. No se tiene establecido avances estos temas
en la actualidad.
2. Reducir la producción per cápita de residuos en el área urbana, mantener

por debajo de 0,8 Kg. /Hab./día. No se tiene establecido avances este tema
en la actualidad.
3. Ampliar la cobertura del servicio público de aseo por estrato y tipo en el

área urbana para cubrir el 100%, unos 16.250 usuarios. Si se ha cumplido, a
la fecha son más de 22 mil usuarios.
Componente de recolección transporte y transferencia.

1. Mantener la cobertura de servicio de aseo en el 100%. Si se ha cumplido.
2. Realizar la frecuencia de recolección de residuos domiciliarios tres veces

por semana y comercial diario, cumplido en el 100%.
3. Implementar acciones para eliminar los puntos críticos a través de la

aplicación de la normativa vigente, reducir en un 100% los puntos críticos.
A pesar que se ha hecho todo un trabajo sobre erradicación de puntos
críticos estos aún persisten.
Operadores de Servicios de La Sierra SAS ESP afirma que el municipio tiene

que tener en cuenta el decreto 1077 de 2015, pues después que se limpien
los puntos críticos y se entreguen al municipio, este es responsable de su
mantenimiento, ya sea con medidas correctivas o de cualquier tipo a fin de
mantener la limpieza de estos predios. En caso de existir predios privados
–––
donde se acumulan residuos es deber del municipio exigir los

encerramientos y el mantenimiento del mismo. Por otro lado, en caso de que
sean terrenos del municipio pues el municipio es el que debe mantener esos
puntos con un cerramiento adecuado. En este sentido el operador del
servicio de aseo ha tenido que seguir manteniendo la limpieza de muchos de
estos puntos críticos y desarrolla labores de mantenimiento sin ninguna
contraprestación alguna. En caso de que el operador del servicio haga
105
limpieza y mantenimiento reiterado a estos puntos críticos, entonces el
municipio debería correr con los gastos correspondientes a la limpieza del
mismo y cubrir los costos económicos de la operación de la empresa que lo
realiza, lo cual no ocurre, pues el municipio no asume estos costos y eso
también encarece la prestación del servicio de aseo.
Sobresalen los puntos críticos que están en la entrada del municipio desde
la ciudad de Santa Marta, en el borde de la Ciénaga Grande de Santa Marta
y en la vía al Corregimiento de Sevillano. Según manifiesta el operador del
servicio de aseo se han erradicado en varias ocasiones los 7 puntos críticos
establecidos en el PGIRS vigente y ya se entregaron al municipio, y hasta el
momento no se ha hecho mayores exigencias por parte del municipio para
corregirlo ni tampoco asume los costos correspondientes.
4. Existencia de estaciones de transferencia. No se tiene establecido avances

este tema en la actualidad. Se tiene pensado la ubicación de estaciones de
transferencia en caso de que se bajen residuos de la zona rural
5. Capacidad de estaciones de transferencia. No se tiene establecido avances

este tema en la actualidad. Se tiene pensado la ubicación de estaciones de
transferencia en caso de que se bajen residuos de la zona rural
Componente de barrido y limpieza de vías y áreas públicas

1. Cubrir el 100% del área del municipio con barrido de vías públicas, según lo
establecido en el artículo 54 del decreto 2981 de 2013. No fue viable
económicamente por el desbalance financiero existente por la falta de la
aplicación del PGIRS y de lo contenido en la Resolución 720 de 2015 de la
–––
2. Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas cuando hay varios prestadores

del servicio público de aseo. Este aspecto no existe debido a que no existen
varios prestadores del servicio público de aseo en el Municipio de Ciénaga.
3. Ampliar la cantidad de cestas instaladas en vías y áreas públicas hasta

instalar 500 canastillas públicas en puntos específicos como parques,
plazoletas y zonas verdes. Se tiene el dato de la instalación de 50 canecas
106
desde el año 2016, sin embargo, estas corresponden al reemplazo de
canecas dañadas, no a la instalación de canecas en áreas nuevas.
4. Realizar la frecuencia de barrido según lo establece el artículo 54 del

decreto 2981 2013, Residencial dos veces por semana, vías principales siete
veces por semana y sector comercial siete veces por semana. Se ha
cumplido. Se incrementó residencial a 3 veces por semana y vías dos veces
al día los 7 días de la semana, y sector comercial 7 días de la semana
Componente de limpieza de playas costeras y ribereñas

1. Garantizar la limpieza de playa del municipio. 152.939 metros cuadrados
de playa implementar 1pgirs para la zona costera. Estas actividades no se
han podido realizar porque el Municipio de Ciénaga no ha aplicado lo
contenido en la Resolución 720 de 2015 de la Comisión Reguladora de Agua
Potable y Saneamiento Básico, CRA.
A pesar de lo anterior se tiene un operario de barrido en playa Costa Verde,

quien realiza la actividad manualmente. Para su prestación la empresa
prestadora divide esta playa en dos sectores y el operario designado barre
un sector inter diario. Se abarcan casi 8 kilómetros lineales cada dos días.
2. Caracterizar los residuos sólidos recogidos con ocasión de la actividad de

limpieza de playas. Incrementar jornada de limpieza mensuales. Esta
Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico, CRA
Componente de corte de césped y poda de árboles

–––
1. Realizar y mantener actualizado de catastro de árboles ubicados en vías y

áreas públicas que son objeto de poda, Decreto 2981, Título 5, Artículo 119,
Numeral 8. Esta actividad no se ha podido realizar porque el Municipio de
Ciénaga no ha aplicado lo contenido en la Resolución 720 de 2015 de la
2. Realizar y mantener actualizado catastro de áreas públicas urbanas objeto

107
de corte de césped, Decreto 2981, Título 5, Artículo 119, Numeral 9. Esta
3. Definir estrategias y alternativas para la adecuada gestión de los residuos

generados en las actividades de corte de césped y poda de árboles. Esta
4. Definir estrategias enfocadas al aprovechamiento de residuos de corte de

césped y poda de árboles y aprovechar el 100% de los residuos generados.
Esta actividad no se ha podido realizar porque el Municipio de Ciénaga no ha
5. Realizar la disposición final de los residuos de corte de césped y poda de

árboles en un lugar autorizado por la autoridad ambiental. Esta actividad
no se ha podido realizar porque el Municipio de Ciénaga no ha aplicado lo
contenido en la Resolución 720 de 2015 de la Comisión Reguladora de Agua
Potable y Saneamiento Básico, CRA.
Actualmente todos los residuos provenientes de poda y corte de césped van

a disposición final en el relleno sanitario La María.
6. Garantizar la continuidad en la prestación del servicio de corte de césped

realizar la frecuencia de corte de césped según lo establecido en el Capítulo
6, Artículo 68, Decreto 2981 de 2013. Esta actividad no se ha podido realizar
porque el Municipio de Ciénaga no ha aplicado lo contenido en la Resolución
–––
720 de 2015 de la Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento

Básico, CRA.
7. Garantizar la continuidad en la prestación del servicio de poda de árboles

realizando la frecuencia de poda de árboles según establecido en el
Capítulo 6, Artículo 68, Decreto 2981 de 2013. Esta actividad no se ha podido
realizar porque el Municipio de Ciénaga no ha aplicado lo contenido en la
108
Resolución 720 de 2015 de la Comisión Reguladora de Agua Potable y
El operador del servicio de aseo tiene un programa dirigido hacia la

comunidad para el uso de los servicios especiales como lo es la recolección,
transporte y disposición final de residuos de poda y corte de césped. Este es
un servicio gratuito en el cual no les cobra dinero a los usuarios del servicio
por el uso del mismo. A pesar de esto muchas personas, que son usuarios del
servicio de aseo, acuden a medios informales como carros tirados por
bovinos o carretillas, para deshacerse de sus residuos de podas y corte de
césped. Estos medios de recolección y transporte informales además de ser
costosos, terminan arrojando los residuos de la poda y corte de césped en
los puntos críticos. Esta situación conlleva entre otras cosas a que al
momento de recoger los residuos de la poda y corte de césped se encuentren
mezclados con cualquier tipo de residuos, influye en la proliferación de
vectores, imposibilita su aprovechamiento y se convierte en un punto de
riesgo de ocasionar incendios, entre otros.
En este sentido es muy importante hacer campañas de sensibilización

dirigidas a la comunidad y usuarios del servicio de aseo general, para que
comprendan que al momento de cortar un árbol además de solicitar el
permiso ante la autoridad ambiental deben también solicitar la ubicación de
una caja estacionaria para poder hacer almacenamiento de los residuos y el
correcto manejo. Además, esto debe hacerse con una programación y una
antelación adecuada, para que se pueda coordinar con la empresa de aseo,
ya que su servicio no se presenta de forma inmediata y se puede demorar
hasta dos días en recoger los residuos.
–––
Componente de lavado de áreas públicas

1. Inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado. Esta
actividad no fue programada en el PGIRS 2016 - 2028 pero si se considera
muy relevante.
2. Establecer los lineamientos generales de la actividad de lavado para la

prestación de la actividad de lavado de áreas públicas, descripción del 109
esquema actual de prestación de la actividad de acuerdo con el Capítulo 5
del Decreto 2981 de 2013. No se tiene establecido avances estos temas en
la actualidad.
3. Acuerdo de lavado de vías y áreas públicas entre los prestadores del

servicio público de aseo. No corresponde esta actividad pues solamente
existe un solo operador que hace todas las actividades y componentes del
servicio de aseo bajo la figura de área exclusiva del servicio de aseo, por lo
cual esta actividad no puede ser incluida.
4. Establecer lineamientos para la frecuencia de lavado de vías y áreas

públicas por parte del operador del servicio público de aseo según lo
establecido en el Capítulo 5, Artículo 66, Parágrafo 1 del Decreto 2981
2013. No se tiene establecido avances estos temas en la actualidad.
Componente de aprovechamiento
1. Fortalecer centros de acopio y estaciones de clasificación y
aprovechamiento e implementar estrategias organizacionales para el
fortalecimiento de los centros de acopio y/o estaciones de clasificación y
aprovechamiento. No se tiene establecido avances estos temas en la
actualidad.
Aún no se logra fortalecer estas organizaciones de recicladores, en algún

momento se hicieron unas capacitaciones, alrededor de 8 años atrás,
apoyando a los recicladores en el relleno y se entregaron equipo de
protección personal.
2. Apoyar a los recicladores de oficio para su formalización y formalizar el

100% de los recicladores. No se tiene establecido avances estos temas en la
actualidad.
–––
Desafortunadamente no se ha podido avanzar en este punto, la última

actividad fue hace unos 3 años, en el año 2018 cuando el señor Luis Ávila
dirigía el proceso de las organizaciones de recicladores. Esto debido
principalmente a que el señor Ávila en la actualidad se encuentra trabajando
con la Secretaría de Gobierno Municipal de Ciénaga desde el año 2020. Quizá
por esta situación es que el señor Luis Ávila ha decidido hacer caso omiso a
110
las invitaciones para ser parte del grupo coordinador del PGIRS. Bajo este
panorama es necesario iniciar el proceso de organización de los recicladores
de oficio de nuevo, con líderes natos que intenten sacar el reciclador de
oficio adelante, así como a las organizaciones de recicladores.
Desafortunadamente RAMSICOOP no siguió adelante, aunque en su

momento se apoyó principalmente por qué eran los recicladores que
estaban ubicados en el relleno sanitario. Por otro lado, se observa que se ha
incrementado mucho la actividad de recicladores informales con ocasión de
la migración de venezolanos que vienen búsqueda de ingresos para
alimentar a sus familias y ven en el reciclaje una opción de vida.
3. Implementar rutas de recolección selectiva para la recolección y el

transporte de residuos aprovechables, cubrir el 50% del municipio con el
servicio de recolección selectiva de los residuos sólidos separados en la
fuente. No se tiene establecido avances estos temas en la actualidad.
4. Incrementar el aprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos hasta el

80% de los residuos generados por el municipio. No se tiene establecido
avances estos temas en la actualidad.
5. Incrementar la tasa de aprovechamiento de residuos sólidos por tipo de

material y aprovechar hasta la 80 porciento de los residuos sólidos. No se
tiene establecido avances estos temas en la actualidad
6. Disminuir el porcentaje de rechazo en bodegas en el 1% en centros de

acopio, estaciones de clasificación y aprovechamiento. No se tiene
establecido avances estos temas en la actualidad.
–––
7. Incrementar el número de población capacitada en temas de separación en

la fuente hasta cubrir el 90% de la población del municipio. No se tiene
Componente disposición final

1. Seleccionar las áreas potenciales para localizar el relleno sanitario e
111
incorporar las áreas potenciales para la disposición final de los residuos
sólidos mediante la tecnología de relleno sanitario en el POT. No se tiene
Para este punto se requiere definitivamente el apoyo y voluntad de la

administración municipal, pues escoger un sitio o adquirir un nuevo sitio,
este por normativa sería de propiedad del municipio y le tocaría al mismo
municipio adquirirlo o cederlo. Es necesario que se haga un estudio, por
parte del municipio, para definir cuáles son los sitios más adecuados en
Ciénaga para la ubicación de un relleno sanitario. Este relleno se espera en
un futuro cercano y con miras a la ubicación de un relleno sanitario de
carácter regional el cual cumpla con todas las expectativas ambientales y de
adaptación al cambio climático.
En este último sentido de escogerse una alternativa regional se tendría que

elevar la consulta a varios municipios cercanos para poder escoger el sitio
más adecuado, en términos técnicos, ambientales, financieros y operativos.
Posteriormente dejar en manos de un tercero su elección, por ejemplo, con
un proceso de selección de alternativas por parte de la autoridad ambiental.
2. Garantizar la disposición final en el relleno sanitario un sitio que cumpla

con la normatividad vigente. Sí se ha cumplido.
3. Disponer los residuos sólidos generados en un sitio autorizado para

autoridad ambiental. El relleno sanitario cuenta con licencia ambiental por
lo tanto cumple
4. Implementar campañas de aprovechamiento para aumentar la vida útil del

sitio de disposición final, al menos realizando 4 campañas anuales sobre el
manejo adecuado de los residuos sólidos. No se tiene establecido avances
estos temas en la actualidad.
–––
5. Buscar un nuevo relleno sanitario para el Municipio de Ciénaga para la

adecuada disposición final de los residuos sólidos. No se tiene establecido
Esta actividad cobra especial relevancia para el Municipio de Ciénaga debido

a que en el POT actual de este municipio se planeó gran parte de su territorio
112
con suelos bajo la figura de área de protección, y no se cuenta con suelos
disponibles para disposición final de residuos sólidos. En ese mismo sentido,
es necesario incluir estos sitios lo más pronto posible ya que el POT está en
elaboración en este momento, pues de lo contrario a futuro, una vez
aprobado el POT, sin duda habría muchos más suelos bajo la figura de
protección, pues la autoridad ambiental en la evaluación ambiental
propondrá ese tipo de uso para los suelos sin un uso definido.
A corto plazo la solución ante la inminente finalización de la vida útil del

relleno sanitario La María es desarrollar un estudio para ampliar la vida del
mismo. Es necesario en el corto plazo igualmente definir la ubicación de un
nuevo sitio para la disposición final y tratamiento de residuos, ya que a
medida que va avanzando el tiempo se van ubicando más área de protección.
Sin duda en el mediano y largo plazo es necesario construir un nuevo punto
para ubicar el relleno sanitario, la planta de aprovechamiento y un sitio de
tratamiento de residuos. Seleccionar, identificar y georreferenciar en el POT
estos sitios de tal forma que este se ajuste a lo plasmado en el PGIRS.
6. Reducir la fracción de residuos dispuesto en el relleno sanitario y disponer

un 40% de residuos sólidos generados en el relleno sanitario. No se tiene
Actualmente el 100% de los residuos generados en el Municipio de Ciénaga

va el relleno pues no hay aprovechamiento
7. Mantener bajos los niveles de lixiviados vertidos. No se tiene establecido

8. Dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución 631 del 2015 en

especial del Artículo 17, tratar el 100% del volumen de lixiviados
producidos. Se hace el tratamiento del 100%
–––
9. Dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución 631 de 2015 en especial

del Artículo 17, cumplir con lo establecido en la eficiencia del tratamiento
de lixiviados. Tuvieron una situación subsanada con la autoridad ambiental,
CORPAMAG.
Componente de residuos sólidos especiales 113
1. Manejar adecuadamente los residuos sólidos especiales generados en el

municipio, implementar un programa para la adecuada gestión de los
residuos sólidos especiales. No se tiene establecido avances estos temas en
la actualidad.
El único programa que se maneja es el de residuos de pos consumo, que

lidera la autoridad ambiental, CORPAMAG. En el relleno sanitario no se
reciben residuos voluminosos como colchones ni muebles, así tampoco los
especiales como los derivados del mantenimiento de las estaciones de
tratamiento agua residual o potable. Debido a que no existe un programa
para el manejo adecuado de este tipo de residuos, en los puntos críticos
evidencian gran cantidad de estos residuos acumulados, como colchones,
neveras, muebles, estufas, etc.
Componente residuos de construcción y demolición

1. Manejar adecuadamente los residuos sólidos especiales generados en el
municipio, implementar un programa para la adecuada gestión de los
residuos sólidos especiales. No se tiene establecido avances estos temas en
la actualidad.
2. Seleccionar las áreas potenciales para localizar la escombrera municipal e

incorporar estas áreas potenciales para la disposición final de los RCD en el
POT. No se tiene establecido avances estos temas en la actualidad.
3. Dar cumplimiento al plan de manejo ambiental aprobado por la autoridad

ambiental de la escombrera. No se tiene establecido avances estos temas
en la actualidad.
–––
4. Implementar los lineamientos generales para el aprovechamiento de los

residuos sólidos de construcción y demolición y aprovechar hasta el 40%
de los RCD generados. No se tiene establecido avances estos temas en la
actualidad.
5. Garantizar la recolección y controlar la disposición final de RCD en sitios

autorizados por la autoridad ambiental según el Artículo 15 y 45 del
114
Decreto 2981 de 2013. No se tiene establecido avances estos temas en la
actualidad.
En el Municipio de Ciénaga para poder aprobar las licencias de construcción

es necesario presentar ante la autoridad municipal de planeación un sitio
adecuado para disponer los RCD que cuente con los permisos de parte de la
autoridad ambiental. Entonces todos los constructores son obligados a tener
una adecuada gestión de los RCD, y son éstos quienes tienen que buscar una
persona que haga la gestión integral de sus residuos y que cuente con los
permisos de ley.
En la actualizada el municipio carece de estos sitios y el constructor debe

buscar por fuera del municipio los sitios autorizados por la autoridad
ambiental para este fin, lo cual encarece enormemente el manejo de estos
residuos y se imposibilita la oportunidad de aprovecharlos para obras no
estructurales o demás fines en el Municipio de Ciénaga.
En caso que el operador del servicio encuentre RCD camuflados en los

residuos ordinarios, debe recogerlos siempre y cuando no superen los 25 kg
de peso. Por norma en temas de salud y protección industrial no se puede
recoger manualmente más de ese peso por bolsa, tanque o saco de residuos
Gestión de residuos en la zona rural

1. Extender la cobertura de recolección y transporte de los residuos sólidos
generados en el área rural y llegar a una cobertura del 60% de recolección
y transporte en los corregimientos. No se tiene establecido avances estos
temas en la actualidad.
No se ha podido cumplir esta cobertura y solamente se cuentan con 90

usuarios en el Corregimiento de Cordobita. Esta macro ruta sirve a los
–––
establecimientos comerciales que están sobre la vía como la Estaciones De

Servicio, CEMEX, ADIMINERALS, Ruta del Sol, entre otros.
La empresa operadora del servicio de aseo informa que ha presentado

propuestas para la prestación del servicio de aseo en los Corregimientos
ubicados en las estribaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta, pero la
administración municipal no las ha contratado aún. Estas propuestas se
115
presentaron hace 15 meses y de ser requeridos habrían de hacer un estudio
financiero y operativo para establecer el costo nuevamente.
Según considera el operador del servicio de aseo, a corto plazo es más

factible pensar en ampliar la cobertura de la prestación del servicio en la
zona rural del municipio en el Corregimiento de Sevillano y Cordobita por el
estado de las vías de acceso y la cercanía al relleno sanitario- A mediano
plazo se puede considerar la prestación del servicio de aseo en los
Corregimientos que están ubicados en la Sierra Nevada de Santa Marta; al
respecto la autoridad ambiental, CORPAMAG, considera que esta actividad
también se desarrolle en el corto plazo, por los altos impactos ocasionados
al medio ambiente y las fuentes de agua especialmente, sin embargo aún no
se cuenta con la factibilidad financiera por parte de la Alcaldía Municipal.
La Alcaldía de Ciénaga considera que esta diferencia puede definirse pronto

con una mejora en las vías de acceso, pues anuncia avances en el proceso
contractual para la construcción de la placa huella la cual permitirá facilitar
el acceso a las zonas rurales. Con esta vía construida puede ser más
interesante desde el punto de vista de la sostenibilidad financiera del
servicio, pues disminuiría los costos de trasporte y permitirá la evacuación
constante de los residuos generados en la zona rural, con frecuencias de
recolección semanales; por otro lado, a corto plazo toca desarrollar
estrategias de evacuación de los residuos con fortalecimiento de las
organizaciones de base.
En el caso que las vías se adecuen se puede pensar en la prestación del

servicio con una compactadora pequeña para la zona rural, sin embargo, hoy
en día con el estado de deterioro de las vías es necesario pensar en un equipo
de recolección tipo volteo. En este momento por la pendiente y el estado de
la vía cómo se encuentra, es muy difícil que un carro de gran tamaño, como
los que cuenta la empresa operadora del servicio, suba para recoger los
–––
residuos en las cabeceras corregimientales, además es muy peligroso bajar

este tipo de vehículo por el peso de los residuos. Lo ideal es prestarle el
servicio de aseo que incluya una frecuencia de una vez por semana a cada
corregimiento, con miras a la sostenibilidad del servicio, el pago sería
asumido por el municipio y el usuario, con el uso de tarifas similares a las
establecidas para los usuarios del estrato 1 del área urbana.
116
2. Garantizar el cumplimiento de las frecuencias de recolección de residuos

sólidos generados en el área rural del municipio. En el Corregimiento de
Cordobita se presta el servicio tres veces por semana, no se tiene establecido
3. Implementar acciones para eliminar los puntos críticos y aplicación de la

normatividad vigente, eliminando 100% los puntos críticos del área rural.
No se tiene establecido avances estos temas en la actualidad.
El año pasado el municipio hizo un contrato con el fin de evacuar los residuos
sólidos generados en los corregimientos y desarrollar actividades de
educación ambiental, entre otros. Con este proyecto en diciembre del año
2020 se lograron evacuar toda la cantidad de residuos que estaba acumulada
durante el año 2020. La comunidad nuevamente llena los puntos y el
municipio tiene previsto evacuarlos este 2021.
A pesar de que las comunidades del sector rural están deseosas de la

prestación del servicio de aseo, y que han realizado prácticas de manejo de
basuras por parte de actores locales, la administración municipal, en este
momento, aparentemente no está en condiciones financieras de poder
pagar la prestación del servicio de aseo en estos Corregimientos. Hasta
cuando no se supere este inconveniente de tipo financiero en las arcas del
municipio, no es posible pensar en la prestación del servicio de aseo por
parte de un contrato o un operador privado en los Corregimientos.
Muy a pesar de que la comunidad identifica como el principal problema las

afectaciones al medio ambiente por el mal manejo de las basuras y tienen
algunos recursos disponibles para el pago, es necesario y urgente que el
municipio asuma la mayoría de los costos debido, principalmente, a que los
–––
usuarios pertenecen al estrato 1 y existen muy pocos establecimientos

comerciales o industrias que compensen la prestación del servicio.
Al respecto se considera conveniente realizar una alianza con distintos

actores, como por ejemplo el sector productivo de logística para la
explotación y exportación de minerales, y el sector agro productivo. Se
espera con esta alianza orientar acciones de gestión integral de residuos
117
sólidos en el sector rural del municipio. Se debe hacer una mesa técnica
permanente con estos actores, realizar convenios interadministrativos con
este fin y acciones afirmativas para la prestación de un servicio de aseo en la
zona rural del Municipio de Ciénaga.
Componente de gestión del riesgo

1. Estructurar y mantener actualizado el programa de gestión de riesgo de
acuerdo con la normatividad vigente y manejar las condiciones de amenaza
vulnerabilidad y riesgo. El operador del servicio cuenta con un programa de
gestión del riesgo aprobado por la superintendencia de servicios públicos
domiciliarios.
Resumen de resultados
Tabla 48 Evaluación PGIRS anterior
Numero de aciertos Porcentaje de cumplimiento
SI = 11 17,7%
NO = 51 82,3%
Total = 62 100%
Fuente: Autor.
De la información presentada anteriormente se tiene que el PGIRS del Municipio de Ciénaga

para el periodo 2016 – 2021 se ha cumplido en un 17.7% e incumplido en un 82.3%.
–––
5. OBJETIVOS Y METAS
En las reuniones de los grupos asesores del PGIRS se definieron los siguientes lineamientos
generales como objetivos:
• Fortalecer la cultura ciudadana en manejo adecuado de los residuos,
• controlar y aplicar medidas correctivas,
118
• Formalizar la población recicladora
• Solicitar mejora de vías,
• Erradicar botaderos a cielo abierto,
• Incentivar el aprovechamiento y tratamiento de residuos
• Mejorar la Disposición final
• Mejorar el manejo de los residuos del área rural,
• Mejorar el manejo de escombros y
• Solicitar la aplicación del POT.
En cuanto a las expectativas se estableció que las metas deben, como mínimo, cumplir con:
• Cumplimiento de horarios y frecuencias
• Ausencia de residuos en vías publicas
• Reglamentación de incentivos
• Sistema progresivo de reciclaje en la fuente
• Manejo adecuado de residuos en zona rural
• Ausencia de residuos en humedales
• Prohibición y sanción por quema de residuos
• Ausencia de enfermedades por insalubridad
• Buena calidad de fuentes hídricas
–––
5.1. Árbol de Objetivos
5.1.1 Descripción de los objetivos relacionados con el manejo de los residuos sólidos del
municipio de Ciénaga, sus actividades y metas:
OBJETIVO 1: Prestación del servicio de aseo en el Municipio de Ciénaga de forma completa y

119
ajustada al marco normativo vigente.
Actividades:
• Contrato de concesión actualizado al marco normativo vigente Decreto 2981 de 2013
con la posibilidad de los cambios de metodología tarifaria.
• El Municipio de Ciénaga aplica lo contenido en la Resolución CRA 720 de 2015
de la Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico.
• Estratificación actualizada socioeconómica y todavía se cuenta con la estratificación
socioeconómica del año 2010.
Metas:
• Prestación de todos los componentes del servicio de aseo como son el lavado de
áreas públicas, corte de césped, poda de árboles, aprovechamiento de residuos y
limpieza de playas costeras y ribereñas.
• Arboles de gran tamaño no ponen en riesgo a personas o turistas ni a las
instalaciones, ni redes públicas o privadas
• Zonas verdes en buen estado de mantenimiento
• Zona costera de ríos y playas con barrido y recolección adecuadas
• Se cuenta con censo de áreas susceptibles para lavado.
• Se cuenta con el catastro de arboles
• Se cuenta con incentivos al aprovechamiento de los residuos solidos
• Residuos especiales y/o de gran tamaño como son muebles, escombros, poda de
árboles y corte de césped principalmente con buen manejo
–––
OBJETIVO 2: Prestación adecuada del servicio de aseo en la zona rural del Municipio de Ciénaga
Actividades:
• La Alcaldía de Ciénaga tiene un acuerdo financiero para sostener la oferta económica
presentada por el operador del servicio de aseo para la recolección de los residuos
en los corregimientos de la zona rural
• Vías en buen estado para permitir el acceso en especial en épocas de lluvias 120
• Existen áreas destinadas para el manejo de residuos sólidos a futuro cercano que
están incluidas en el POT
Metas:
• Prestación del servicio de recolección y evacuación de los residuos sólidos generados
en las veredas y corregimientos del Municipio de Ciénaga
• Ausencia de Botaderos Satélites en cada corregimiento
• No se evidencia la presencia de Residuos sólidos en la Ciénaga Grande de
Santa Marta, ni en fuentes de agua superficial o en el mar.
• Buen estado de fuentes hídricas como son las quebradas y los ríos que bajan
de la Sierra Nevada de Santa Marta
• Ausencia de quema de residuos sólidos en las veredas de los corregimientos
• Ausencia de enfermedades relacionadas con el mal manejo de los residuos
solidos
• Carencia de vectores asociados con el mal manejo de los residuos solidos
• Aprovechamiento de los residuos y separación en la fuente en la zona rural
• Aplicación de medidas correctivas
• Manejo adecuado de escombros y de residuos especiales, así como de los residuos
sólidos de difícil manejo como llantas, baterías, focos, lámparas, medicamentos
vencidos y de envases de plaguicidas principalmente.
OBJETIVO 3: Fondo de solidaridad y redistribución de ingresos suficiente para la prestación del

servicio de aseo
–––
Actividades:
• Estratificación socioeconómica actualizada.
• Crecimiento controlado de los estratos 1 y 2
• Mejores ingresos población migrante
• Facilidad de vivienda estratos 1 y 2
121
• Mejores ingresos de la población
Metas:
• Fondo siempre con recursos permanente y suficientes
• Subir los subsidios para estratos 1 y 2
• Compensa con el pago realizado por los usuarios no residenciales
OBJETIVO 4: Desarrollo de acciones afirmativas a favor de la población recicladora

Actividades:
• Aplicación del Decreto 2412 de 2018
• Aplicación del PGIRS
• Desarrollo de procesos de fortalecimiento empresarial y organizacional de la
población recicladora
Metas:
• El gremio del reciclador organizado, existen organizaciones de recicladores
formalmente constituidas
• Muchos recicladores formales incluida la población migrante
• La cultura ciudadana reconoce el rol del reciclador en el manejo adecuado de los
residuos
• Celebración y reconocimientos del día nacional del reciclador todos los años
• Aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos
• Existen Estaciones de Clasificación y Aprovechamiento
–––
• Menor cantidad de residuos en el relleno sanitario y menores costos de

manejo
OBJETIVO 5: Relleno sanitario con capacidad suficiente para 20 años más al menos
Actividades:
122
• POT actualizado e incluye usos adecuados de áreas de expansión del relleno.
• Capacidad de disposición final de residuos sólidos en el relleno sanitario
• Prestación de varios componentes del servicio de aseo especialmente lo relacionado
con el aprovechamiento de residuos sólidos.
• Disminución de la disposición final de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos
susceptibles de aprovechamiento
Metas:
• Estrategias para alargar la vida útil del relleno sanitario La María
• Se cuenta con nuevas áreas para disposición final a futuro cercano incluidas en el POT
OBJETIVO 6: Buena cultura ciudadana hacia el manejo adecuado de los residuos sólidos en el
Municipio de Ciénaga
Actividades:
• Aplicación de una catedra ambiental orientada al manejo adecuado de los residuos
solidos
• Entrega de textos, cartillas y guías educativas según el grado de escolaridad
orientada al manejo adecuado de los residuos solidos
• Aplicación de incentivos y medidas correctivas hacia el manejo de los residuos solidos
• Prestación de varios componentes del servicio de aseo especialmente lo relacionado
con el aprovechamiento de residuos sólidos.
Metas:
–––
• Conocimiento de la comunidad del proceso de disposición final de residuos sólidos

en el relleno sanitario La María
• Residuos sólidos no son arrojados a vías, lotes sin cerramiento ni en áreas publicas
• Ausencia de los Botaderos satélites
• Recursos como el suelo, aire y agua con buena calidad por buen manejo de
los residuos solidos 123
• Ausencia de medios informales de recolección y transporte de residuos

• Se usan los servicios especiales del prestador del servicio de aseo
OBJETIVO 7: Ausencia de Botaderos satélites de residuos domésticos y de Residuos especiales

en lotes sin cerramiento y en zonas de uso publico
Actividades:
• Desarrollo de control ambiental y aplicación de medidas correctivas
• Lotes con cerramiento perimetral
• Prestación del servicio en la zona rural
• Se cuenta con un matadero legal
• Gestión adecuada de los lodos provenientes de lavaderos de vehículos y de la planta
de potabilización del acueducto
• Se cuenta con un sitio adecuado para el tratamiento o aprovechamiento de residuos
sólidos orgánicos de podas de árboles, corte de césped, mercado público y demás.
• Se cuenta con sitios adecuados para el aprovechamiento y/o disposición final de
Residuos de Construcción y Demolición y Residuos Especiales
• Aplicación del POT el cual cuenta con áreas en cada corregimiento destinadas para la
gestión de residuos sólidos.
• Aplicación de estrategias de socialización de los servicios especiales
Metas:
–––
• Capacidad suficiente para la disposición final de residuos sólidos en el relleno

sanitario
• Residuos domésticos no son arrojados en lotes sin cerramiento ni en áreas publicas
• Aumento de la capacidad de aprovechamiento al no ser arrojados a la
intemperie
• Residuos especiales y de gran tamaño como colchones, lodos, muebles, 124
neveras, entre otros no son arrojados en lotes sin cerramiento ni en áreas
publicas
• Residuos sólidos orgánicos no son arrojados en lotes sin cerramiento ni en
áreas publicas
• Buena calidad del suelo, aire y agua por buen manejo de los residuos solidos
• Ausencia de medios informales de recolección y transporte de residuos
• Ausencia de vectores asociados al mal manejo de residuos como son
roedores, moscas, mosquitos, aves de rapiña y demás.
• Ausencia de enfermedades asociadas al mal manejo de residuos
• Residuos de matadero y de los del tratamiento de agua manejados adecuadamente
• Carencia de denuncias ante medios de comunicación y autoridades ambientales o
sanitarias por mal manejo de residuos
OBJETIVO 8: incremento de aprovechamiento y gestión adecuada de los residuos orgánicos e

inorgánicos generados por los sectores productivos del Municipio de Ciénaga
Actividades:
• La gestión integral de residuos sólidos a nivel municipal vincula la responsabilidad del
sector productivo y productores de envases
• Se cuenta con control y seguimiento eficiente por parte de la autoridad ambiental,
agropecuaria y de pesca
• Incremento del aprovechamiento y reciclaje de residuos
Metas:
–––
• Ausencia de residuos minerales de carbón y de roca caliza en lavaderos, vías o zonas

de uso público.
• Ausencia de residuos del cultivo del banano en lotes, vías o zonas de uso público.
• Ausencia de residuos del cultivo del mango en lotes, vías o zonas de uso público.
• Ausencia de residuos del cultivo del café en el suelo y en cuerpos de agua.
125
• Residuos de la industria pesca manejados adecuadamente y con aprovechamiento
OBJETIVO 9: Control y seguimiento a la prestación del servicio de aseo, fortalecimiento

institucional para la implementación del PGIRS
Actividades:
• Existe entidad interventora o supervisora del servicio de aseo
• El contrato de concesión incluye la figura de interventoría al servicio de aseo
• Existe un programa de seguimiento a los indicadores de la prestación del servicio de
aseo
• Se tienen metas claras a cumplir por mes o año
• Se desarrollan los programas y proyectos del PGIRS
• Se reúnen los grupos asesores del PGIRS
• Asignación de presupuesto definido en el plan financiero para la implementación del
PGIRS
Metas:
• Conocimiento de los indicadores de línea base.
• Se cuentan con recursos suficientes para la implementación del PGIRS
• Conocimiento de los indicadores operacionales del servicio de aseo
• Prestación del servicio de aseo con control y seguimiento de la Alcaldía
• Conocimiento de la gestión financiera del servicio de aseo
• Aplicación de medidas correctivas al operador del servicio
• No se tiene una oficina ni personal adscrito al PGIRS
–––
• Carencia de cestas suficientes

• Disminución de quejas y reclamos por parte de la comunidad sin respuesta oportuna.
5.2. Definición de Objetivos y metas del PGIRS 126

Usando el esquema propuesto para la línea base, se procede a consignar en la tabla
siguiente la relación de objetivos y metas del PGIRS del Municipio de Ciénaga para el
periodo 2.022 – 2.033.
Tabla 49 Objetivos y metas del PGIRS
ASPECTO PARAMETRO UNIDADES ACTUAL 2023 2026 2029 2032
Cobertura área urbana % 100% 100% 100% 100% 100%

Frecuencia de recolección área urbana veces/semana 3 3 3 3 3
Recolección, Transporte y Transferencia
Frecuencia de recolección de rutas Veces/semana N/A

selectivas de reciclaje (cuando aplique)
Censo de puntos críticos en área urbana Número y ubicación 13

Existencia de estaciones de Número y ubicación NO
transferencia
Capacidad de la estación de Ton/día NO
transferencia
Distancia del centroide al sitio de Km 4.9
disposición final
Distancia del centroide a la Estación de Km N/A
transferencia (cuando aplique)
Distancia de la estación de transferencia Km N/A

al sitio de disposición final (si aplique)
Cobertura del barrido área urbana % en Km lineales 53% 60% 75% 90% 100%
Barrido y limpieza de vías y
Existencia de Acuerdo de barrido de Si/no NO

vías y áreas públicas cuando hay varios
áreas públicas
prestadores del servicio público de aseo

Área urbana no susceptible de ser Km lineales N/A
barrida ni manual ni mecánicamente
Cantidad de cestas públicas Unidades/km2 16.4
instaladas/Km2 urbano
Frecuencia actual de barrido área Veces/semana 7-6-3-2
urbana
Área de playas costeras y ribereñas m“ por playa 152940.53 100% 100% 100% 100%
costeras y ribereñas
ubicadas en suelo urbano

Limpieza de playas
Cantidad de residuos recogidos con Ton/mes 5.2 15 15 15 15

ocasión de la actividad de limpieza de
playas (costeras y/o ribereñas)
Cantidad de residuos recogidos con Ton/mes N/A
ocasión de jornadas de limpieza y
recolección de ríos y mares
–––
Catastro de árboles ubicados en vías y Número por tipo No se sabe Aportado

áreas públicas urbanas que deben ser
objeto de poda, según rangos de altura.
Tipo 1 hasta 5 metros
Tipo 4 Mayor a 20 metros
Catastro de áreas públicas urbanas m2 55854.14 71289.16 81473.3 91657.49 101841.7
objeto de corte de césped 3
127
Corte de césped y poda de árboles
Cantidad mensual de residuos Ton/mes No se sabe Aportado

generados en las actividades de corte
de césped y poda de árboles
Aprovechamiento de residuos de corte % en peso No se sabe Aportado
de césped y poda de árboles en el
último año
Tipo de aprovechamiento de residuos Compostaje, No se sabe Aportado
de corte de césped y poda de árboles lombricultura, etc
Sitio empleado para el Nombre y Ubicación No se sabe Aportado

aprovechamiento de residuos de corte
de césped y poda de árboles
Sitio empleado para la disposición final Nombre y Ubicación No se sabe Aportado
de residuos de corte de césped y poda
de árboles
Prestación de la actividad Persona prestadora No se sabe Aportado
del servicio
Frecuencia de corte de césped veces/semana Mensual Mensual Mensual Mensual

Frecuencia de poda de árboles veces/semana
Inventario de puentes peatonales y Número y ubicación 8079.44 8079.44 8079.44 8079.44 8079.44
Lavado de áreas públicas
áreas públicas objeto de lavado.

Prestación de la actividad Persona prestadora
del servicio
Existencia de Acuerdo de lavado de vías Si/no N.A

y áreas pública entre los prestadores del
servicio público de aseo
Frecuencia de lavado de áreas públicas veces/semana No se sabe Aportado
Cantidad de bodegas, centros de acopio Número No se sabe Aportado
y estaciones de clasificación y
aprovechamiento, en la categoría de
pequeño
mediano
Aprovechamiento

grande
Cantidad total de recicladores de oficio Número No se sabe Aportado
Cantidad de recicladores de oficio que Número No se sabe Aportado
pertenecen a algún tipo de
organización, asociación o agremiación.
Cantidad de recicladores de oficio que Número No se sabe Aportado
pertenecen a alguna de las figuras
jurídicas previstas en el artículo 15 de la
Ley 142 de 1994
–––
Cobertura de rutas selectivas en el % No se sabe Aportado

último año
Cantidad de residuos aprovechados por Ton/mes No se sabe Aportado
tipo de material
Aprovechamiento de residuos sólidos No se sabe Aportado
en el último año
Rechazos en bodegas, centros de acopio % No se sabe Aportado
aprovechamiento, en el último año
128
Aprovechamiento de residuos sólidos % No se sabe Aportado
orgánicos generados en plazas de
mercado en el último año:
Población capacitada en temas de % No se sabe Aportado

separación en la fuente en el último año
Tipo de disposición final de residuos Relleno sanitario, Botaderos, Relleno Relleno Relleno Relleno
sólidos generados en el área urbana botadero, celda cuerpos de Sanitario Sanitario Sanitario Sanitario
transitoria, cuerpo agua y
de agua, quema no Relleno
controlada, etc. Sanitario
Clase de sitio de disposición final Regional o municipal Municipal
Autorización ambiental del sitio de Número, fecha y Resolución
disposición final autoridad ambiental No 4395 de
que expide el acto 2019
administrativo
Vida útil disponible del sitio disposición Años 2 1
final según la autorización ambiental
Disposición Final
Residuos sólidos generados en el área % en peso 100%

urbana que son dispuestos en un sitio
de disposición final, en el último año
Volumen de lixiviados vertidos M3/mes N/A
Volumen de lixiviados tratados M3/mes 6000 M3
Eficiencia de tratamiento de lixiviados % de remoción por N/A
contaminante
Manejo de gases Aprovechamiento, N/A

Quema, otros.
En municipios de categoría especial y Ton CO equivalente / N/A
2
primera, cantidad total emisiones gases año
En municipios de categoría especial y % Ton CO equivalente N/A

2
primera indicar además la Fracción de / año
gases aprovechados o quemados en el
último año
Descripción de los programas existentes No se sabe Aportado
de recolección y disposición de residuos
especiales
Residuos
sólidos
sólidos especiales
Caracterización de los residuos sólidos % en peso No se sabe Aportado
especiales generados por tipo de
residuo
Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes No se sabe Aportado
Demolición (RCD)
Construcción y
Caracterización de los RCD generados % en peso por tipo No se sabe Aportado

Residuos de
de material
Tipo de sitio empleado para la Escombrera, relleno No se sabe Aportado

disposición final o aprovechamiento de sanitario2, planta de
RCD
–––
aprovechamiento,
etc.
Autorización ambiental del sitio de Número, fecha y No se sabe Aportado
disposición final de RCD autoridad ambiental
que expide el acto
administrativo
RCD aprovechados en el último año: % en peso No se sabe Aportado
Recolección y disposición final de RCD Persona natural o No se sabe Aportado

jurídica que presta 129
el servicio
Cantidad de residuos por actividad en Ton/mes No se sabe Aportado

área rural.
Producción per cápita de residuos en Kg/habitante/día No se sabe Aportado
área rural.
Caracterización de los residuos en la % en peso por No se sabe Aportado
fuente por sector geográfico material
Caracterización de los residuos en el % en peso por No se sabe Aportado
sitio de disposición final material
Usuarios del servicio público de aseo en Número No se sabe Aportado
Gestión de residuos en área rural
área rural por corregimiento y centro

poblado.
Cobertura de recolección área rural % para por No se sabe Aportado
corregimiento y
centro poblado
Frecuencia actual de recolección área veces/semana No se sabe Aportado
rural
Censo de puntos críticos en área rural Número y ubicación No se sabe Aportado
Cobertura del barrido área rural % en Km lineales No se sabe Aportado
Area rural susceptible de ser barrida Km lineales No se sabe Aportado
manual o mecánicamente
Frecuencia actual de barrido área rural Veces/semana No se sabe Aportado

(corregimiento y centro poblado).
Tipo de disposición final de residuos Relleno sanitario, No se sabe Aportado

sólidos generados en el área rural etc.
Residuos sólidos generados en el área % en peso No se sabe Aportado
rural que son dispuestos en un sitio de
disposición final
Identificar las condiciones de amenaza, Condiciones de No se sabe Aportado
vulnerabilidad y riesgo que incluya amenaza,
Gestión de
Riesgos
cuantificación posible de daños e vulnerabilidad y

impactos sobre la prestación del riesgo, posibles
servicio de aseo y la definición del daños cuantificables
riesgo mitigable y riesgo mitigable
Esquema de prestación del servicio por Regional o municipal Municipal
Aspectos Institucionales del
cada actividad
Prestadores del servicio público de aseo Número y 1

en el municipio o distrito denominación
Se cobra tarifa del servicio público de Si/no Si

aseo
Se cuenta con estratificación Si/no Si
socioeconómica y se aplica para el
cobro del servicio público de aseo
–––
En el caso de municipios directos Bajo, Medio, Alto N/A

prestadores indicar la clasificación del
nivel de riesgo del prestador
En el caso de municipios directos %
prestadores estimar el coeficiente de
cubrimiento de costos para analizar la
suficiencia financiera
Existe convenio del Fondo de Si/no Si
Solidaridad y Redistribución del Ingreso
vigente con el(los) prestador(es) del 130
Existe equilibrio en el balance de Si/no
subsidios y contribuciones del Fondo de
Solidaridad y Redistribución del Ingreso
Identificar las normas expedidas por la Listado de normas
administración municipal o distrital locales.
relacionadas con la gestión integral de
residuos sólidos
Cantidad de residuos por actividad del Ton/mes 2775
servicio público de aseo teniendo en
cuenta la generación mensual en área
urbana
Producción per cápita de residuos en Kg/habitante/día
área urbana
Caracterización de los residuos en la % en peso por
fuente por sector geográfico material
Caracterización de los residuos en el % en peso por
Generación de Residuos Sólidos
Componente de los residuos Peso/KG Porcentaje
sitio de disposición final, de acuerdo material Materia organica 184.6 47.1

con lo establecido en el título F del RAS, Plastico
Papel y carton
50.0
28.3
12.7
7.2
en área urbana Tetrapack 2.4 0.6
Vidrio 33.5 8.5
Combustibles 3.3 0.8
Pañales y otros 24.1 6.1
Inertes 17.0 4.3
Metal no ferrico 0.5 0.1
Metal ferrico 0.9 0.2
Madera 0.5 0.1
Materia vegetal 35.9 9.2
Textiles 9.7 2.5
RS COVID 19 0.3 0.1
Peligrosos 0.8 0.2
RAEE 0.5 0.1
392.1 100.0
Usuarios del servicio público de aseo Número

por tipo y estrato, en área urbana
Fuente: Autor
–––
6. PROGRAMAS Y PROYECTOS
En el marco de lo definido en la Resolución No. 0754 de 2014, a continuación, se presenta

la formulación de los proyectos asociados a cada uno de los programas que le asisten al
municipio de Ciénaga con el fin de garantizar la gestión integral de los residuos sólidos que se 131
generen.
En total se formularon 57 proyectos para el PGIRS de Ciénaga en 13 programas, a

continuación, el listado:
Tabla 50 Programas y proyectos PGIRS de Ciénaga
PROGRAMAS Y PROYECTOS PGIRS CIENAGA
PROGRAMA 1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Proyecto 1. Creación de la oficina del PGIRS del Municipio de Ciénaga y dotación de la misma con los recursos humanos,
técnicos y económicos necesarios para su funcionamiento.
Proyecto 2. Aplicación y entrega de herramientas informáticas y de posicionamiento global para la evaluación, seguimiento
y control del PGIRS del Municipio de Ciénaga.
Proyecto 3. Modificación de contrato de concesión del servicio de aseo del Municipio de Ciénaga para la adopción de
metodología tarifaria para la prestación del servicio público de aseo, resolución 720 de 2015. Creación de la interventoría.
Proyecto 4. Fortalecimiento y organización de comités de desarrollo y control social para la gestión de los residuos sólidos
el Municipio de Ciénaga
PROGRAMA 2. RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental para la presentación adecuada, cumplimiento de la frecuencia de recolección
y el transporte adecuado de los residuos sólidos en el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 2. Limpieza de puntos críticos y botaderos satélites en el Municipio de Ciénaga con miras a su erradicación.
Proyecto 3. Sistema progresivo de separación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos, por tipo de residuo,
estrato socioeconómico y tipo de generador en el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 4. Aplicación de medidas correctivas y desincentivos sociales o económicos, para lograr el buen manejo de los
residuos en el Municipio de Ciénaga.
PROGRAMA 3. BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
Proyecto 1. Campaña de educación para el cumplimiento adecuado del barrido y la limpieza de vías y las áreas públicas
libres de residuos sólidos en el Municipio de Ciénaga.
–––
Proyecto 2. Realizar y mantener actualizada la información necesaria para la prestación del componente de barrido y
limpieza de vías y áreas públicas para cumplir con las normas vigentes.
Proyecto 3. Establecer un programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas que cumpla con las normas vigentes.
Proyecto 4. Mantenimiento de cestas de basura existentes e instalación de cestas de basura nuevas y puntos limpios.
132
PROGRAMA 4. LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental para el mantenimiento y limpieza de playas costeras y ribereñas limpias en
el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 2. Realizar y mantener actualizada la información necesaria para la prestación del componente de limpieza de
playas costeras y ribereñas del Municipio de Ciénaga para cumplir con las normas vigentes.
Proyecto 3. Establecer un programa de limpieza de playas costeras y ribereñas que cumpla con las normas vigentes.
Proyecto 4. Caracterización de los residuos sólidos recolectados con ocasión de limpieza de playas costeras y ribereñas.
PROGRAMA 5. CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES EN VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental para el mantenimiento de zonas objeto de corte de césped, poda de árboles
en vías y áreas públicas, así como el manejo de estos residuos en el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 2. Realizar y mantener actualizada la información necesaria para la prestación del componente de corte de césped
y poda de árboles en vías y áreas públicas del Municipio de Ciénaga para cumplir con las normas vigentes.
Proyecto 3. Diseño e implementación de un esquema operativo para la implementación de la actividad de corte de césped
en vías y áreas públicas en el Municipio de Ciénaga que cumpla con las normas vigentes y orientado al aprovechamiento
de los mismos.
Proyecto 4. Caracterización de los residuos sólidos generados en la actividad de corte de césped y poda de árboles en vías
y áreas públicas del Municipio de Ciénaga.
Proyecto 5. Catastro de árboles y definición de áreas susceptibles de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas
públicas del Municipio de Ciénaga.
PROGRAMA 6. LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental sobre la actividad de lavado de áreas públicas y el correcto manejo de los
residuos generados en esta actividad en el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 2. Realizar y mantener actualizada la información necesaria para la prestación del componente de lavado de
áreas públicas del Municipio de Ciénaga para cumplir con las normas vigentes.
Proyecto 3. implementar la actividad de lavado de áreas públicas del Municipio de Ciénaga para cumplir con las normas
vigentes.
Proyecto 4.Caracterizacion de las aguas residuales provenientes de lavado de áreas públicas del Municipio de Ciénaga para
cumplir con las normas vigentes.
–––
Proyecto 5.Censo de áreas susceptibles de lavado de áreas públicas del Municipio de Ciénaga para cumplir con las normas
vigentes.
PROGRAMA 7. APROVECHAMIENTO
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental para el desarrollo del componente de aprovechamiento de los residuos
sólidos orgánicos e inorgánicos en el Municipio de Ciénaga.
133
Proyecto 2. Realizar y mantener actualizada la información necesaria para la prestación del componente de
aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos del Municipio de Ciénaga.
Proyecto 3. Determinar la viabilidad técnica y económica de la prestación del componente de aprovechamiento de residuos
sólidos orgánicos e inorgánicos del Municipio de Ciénaga.
Proyecto 4. Definición de sitios y construcción de estación de aprovechamiento, clasificación y aprovechamiento, ECA, de

residuos sólidos en la zona urbana del Municipio de Ciénaga.
Proyecto 5. Caracterización de los residuos recolectados en desarrollo del componente de aprovechamiento de residuos
sólidos orgánicos e inorgánicos del Municipio de Ciénaga.
Proyecto 6. Aprovechamiento de los residuos generados en el mercado público del Municipio de Ciénaga.
PROGRAMA 8. INCLUSIÓN DE RECICLADORES
Proyecto 1. Campaña de educación y sensibilización sobre el rol del reciclador de oficio en el aprovechamiento y su inclusión
en la gestión integral de los residuos sólidos en el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 2. Realizar y mantener actualizado el censo de recicladores y registro de las infraestructuras destinadas para el
aprovechamiento de los residuos sólidos en el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 3. Fortalecimiento de las organizaciones de recicladores y formalización de los recicladores de oficio con miras a
que sean incluidos en el servicio público de aseo en el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 4. Estudio de mercado de los residuos sólidos aprovechables generados en el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 5. Entrega progresiva de zonas sensibilizadas a los recicladores organizados para el establecimiento de rutas
selectivas a las organizaciones de recicladores del Municipio de Ciénaga.
PROGRAMA 9. DISPOSICIÓN FINAL
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental para alargar la vida útil y la disposición de los residuos sólidos en el relleno
sanitario del Municipio de Ciénaga.
Proyecto 2. Garantizar la adecuada disposición de los residuos sólidos generados en el Municipio de Ciénaga en un sitio
adecuado que cumpla con la normatividad vigente.
–––
Proyecto 3. Realizar estudio de ampliación de la vida útil del relleno sanitario del Municipio de Ciénaga y modificación de la
licencia ambiental del mismo para incluir, entre otros, el plazo definido.
Proyecto 4. Identificación y selección de áreas para ubicar un relleno sanitario del Municipio de Ciénaga, preferiblemente
de carácter regional, que cumpla la normatividad vigente y adaptado al cambio climático.
PROGRAMA 10. GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES 134

Proyecto 1. Campaña de educación ambiental sobre la gestión integral de los residuos sólidos especiales del Municipio de
Ciénaga.
Proyecto 2. Plan de gestión integral de los residuos sólidos especiales del Municipio de Ciénaga a partir de la situación
encontrada en el diagnóstico y caracterización de los residuos sólidos especiales.
Proyecto 3. Implementar estrategias orientadas a la gestión diferenciada de los residuos sólidos especiales en el Municipio
de Ciénaga,
PROGRAMA 11. GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental sobre la gestión integral de los residuos de construcción y demolición
generados en el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 2. Plan de gestión integral de los residuos sólidos de construcción y demolición del Municipio de Ciénaga a partir
de la situación encontrada en el diagnóstico y caracterización de los residuos de construcción y demolición.
Proyecto 3. Implementar estrategias orientadas a la gestión diferenciada de los residuos de construcción y demolición, así
como los equipos adecuados para su recolección y transporte en el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 4. Identificación, definición y adecuación de sitios para la disposición final, tratamiento y/o aprovechamiento de
los residuos provenientes de construcción y demolición en el Municipio de Ciénaga.
PROGRAMA 12. GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ÁREA RURAL
Proyecto 1. Caracterización y diagnóstico de la generación de residuos sólidos, y elaboración del PGIRS del sector rural del
Proyecto 2. Campaña de educación ambiental sobre la gestión de los residuos sólidos generados en el área rural del
Proyecto 3. Prestación del servicio público de aseo componentes de transporte y disposición final de los residuos sólidos
generados en los cascos urbanos de los 6 corregimientos del Municipio de Ciénaga (50 MILLONES AL MES POR DOS AÑOS)
Proyecto 4. Definición de sitios para la ubicación de estaciones de transferencia, aprovechamiento, clasificación y

aprovechamiento de residuos sólidos en la zona rural del Municipio de Ciénaga para incluirlos en el POT
Proyecto 5. Fortalecimiento de las organizaciones de base, instituciones y los recicladores organizados para desarrollar
acciones orientadas a la prestación del servicio de aseo y a la aplicación de medidas correctivas al mal manejo de los
residuos sólidos generados, en la zona rural del Municipio de Ciénaga
–––
Proyecto 6. Limpieza de puntos críticos y botaderos satélites en la zona rural del Municipio de Ciénaga, con miras a su
erradicación, identificación y minimización de los impactos ambientales ocasionados.
PROGRAMA 13. GESTIÓN DEL RIESGO
Proyecto 1. Campaña de educación ciudadana sobre el plan de contingencias de la prestación del servicio de aseo y el
manejo de los residuos sólidos en caso de eventos catastróficos o situaciones de emergencia, en el Municipio de Ciénaga.
135
Proyecto 2. Diseñar e implementar un programa de gestión del riesgo y adaptación al cambio climático, para el servicio
público de aseo en el Municipio de Ciénaga y cumpla con las normas vigentes.
Proyecto 3. Identificación de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por la proliferación de botaderos satélites.
Fuente: Autor.
6.1. Programa 1. Fortalecimiento institucional para la prestación del servicio

público de aseo
El programa institucional para la prestación del servicio, conforme a la metodología de la
Resolución No. 0754 de 2014 deberá:
 “Definir acciones para garantizar el equilibrio entre los subsidios y contribuciones en la

prestación del servicio público de aseo, de acuerdo con lo previsto en la Ley 142/94 y el
Decreto 1013/05 o la norma que lo sustituya o modifique.
 Definir acciones dirigidas a que el cobro del servicio público se realice de manera ajustada a
la regulación tarifariavigente.
 Mantener actualizada la estratificación socioeconómica.
 Propender por la sostenibilidad financiera de la actividad y demás aspectos observados en la
línea base”.
De acuerdo con lo anterior a continuación, se presentan los proyectos formulados para el
programa institucional para la prestación del servicio público de aseo en el municipio de
Ciénaga
Tabla 51 Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo

Proyecto 1. Creación de la oficina del PGIRS del Municipio de Ciénaga y dotación de la misma con los recursos
humanos, técnicos y económicos necesarios para su funcionamiento.
–––
Proyecto 2. Aplicación y entrega de herramientas informáticas y de posicionamiento global para la evaluación,

seguimiento y control del PGIRS del Municipio de Ciénaga.
Proyecto 3. Modificación de contrato de concesión del servicio de aseo del Municipio de Ciénaga para la
adopción de metodología tarifaria para la prestación del servicio público de aseo, resolución 720 de 2015.
Creación de la interventoría.
Proyecto 4. Fortalecimiento y organización de comités de desarrollo y control social para la gestión de los
residuos sólidos el Municipio de Ciénaga
Fuente: Autor.
136
6.1.1. Formulación del proyecto
Tabla 52 Formulación del proyecto 1
Indicadores Metas Intermedias

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Nivel
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Proyecto 1. Creación de la oficina del PGIRS del Municipio de Ciénaga y dotación de la misma con los recursos humanos, técnicos y
económicos necesarios para su funcionamiento
Finalidad
Percepción positiva de la gestión integral de residuos sólidos en el Municipio
Propósito
Garantizar la ejecución del PGIRS, monitoreo y seguimiento de los programas y proyectos
Componentes:
Oficina articulada con los actores de la GIRS, dirección de grupos asesores del PGIRS
Actividades
Una (1) Oficina
Adecuaci Contar
Oficina dotada de
ón de con un
de escritorios, Munici
oficina 1 Comité seguimie
Coordina computad pio de
de añ Interinstituc nto a la 1
ción del ores, GPS, Ciénag
coordina o ional ejecució
PGIRS papelería y a
ción del n del
funciona dotación
PGIRS PGIRS
ndo de EPPS
Elaboraci Informe de
Doce (12)
ón, seguimient informes
informes
presenta o de Munici de
de 12
ción y conformid pio de Coordinació seguimie
seguimie añ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Publicaci ad con la Ciénag n del PGIRS nto
nto os
ón de Resolución a elaborad
realizado
informe No. 0754 os
s
de de 2014
–––
seguimie
nto de
las metas
previstas
en el
PGIRS
Desarroll Compromi
o de sos Atas de
Munici
reunione Seis (6) definidos 12
pio de Coordinació
reunione 137
s de los reunione para el añ s 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Ciénag n del PGIRS
grupos s por año desarrollo os elaborad
a
asesores de los as
del PGIRS proyectos
Fuente: Autor.
Tabla 53 Formulación Proyecto 2.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Nivel
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Proyecto 2. Aplicación y entrega de herramientas informáticas y de posicionamiento global para la evaluación, seguimiento y control del
PGIRS del Municipio de Ciénaga.
Finalidad
Propósito
Garantizar el seguimiento y control de los programas y proyectos establecidos para la GIRS
Componentes:
Sistema articulado para el ingreso de información, alimentado por las entidades involucradas en la gestión de los residuos sólidos
Actividades
Sistema
de
Estructura informaci Contar
ción del Un (1) ón que con un
sistema Esquema considere sistema
de de todos los Munici de
1 Comité
informaci seguimie aspectos pio de informaci
añ Interinstituc 1
ón, nto para técnicos y Ciénag ón,
o ional
seguimien el PGIRS legales de a seguimie
to y estructur la gestión nto y
control ado integral control
del PGIRS de del PGIRS
residuos
sólidos
–––
Elaboració
n,
presentaci Informe
ón y Doce de
Publicació (12) seguimien informes
n de informes to de Munici de
8
informe de conformi pio de Funcionario seguimie
añ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de seguimie dad con la Ciénag s UMATA nto
os
seguimien nto Resolució a elaborad
to de las realizado n No. os
metas s 0754 de
previstas 2014 138
en el
PGIRS
Incorpora
Usuarios PBOT
ción del Una (1)
Incorpora Munici Urbanos, acorde
PGIRS en revisión 2
ción del pio de Rurales e con los
la del PBOT añ 1
PGIRS en Ciénag institucional lineamie
actualizaci a la luz os
el PBOT a es públicos ntos del
ón del del PGIRS
o privados PGIRS
PBOT
Fuente: Autor.
Tabla 54 Formulación Proyecto 3

Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Calidad
Nivel Meta Final
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Proyecto 3. Modificación de contrato de concesión del servicio de aseo del Municipio de Ciénaga para la adopción de metodología
tarifaria para la prestación del servicio público de aseo, resolución 720 de 2015 e incluir interventoría.
Finalidad
Propósito
Garantizar una solidez financiera para la prestación del servicio de aseo.
Componentes:
Fortalecimiento administrativo y financiero municipal
Actividades
Un (1)
Usuarios
estudio de Estratifica
Urbanos, Estratificac
Actualizaci estratificaci ción Munici
1 Rurales e ión del
ón de la ón acorde a pio de
añ institucion municipio 1
estratificac socioeconó la Ciénag
o ales actualizad
ión mica metodolo a
públicos o a
actualizado gía DANE
privados
al año
–––
Presentaci
Informe de
ón de
Presentaci equilibrio
informe
ón del entre
de
informe de Un (1) 1 Munici susidios y
equilibrio
equilibrio informe 2 pio de Concejo contribuci
entre 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
entre presentado añ Ciénag Municipal ones
subsidios
subsidios y al año os a presentad
y
contribuci o al
contribuci
ones Concejo
ón en
Municipal
términos
Expedición 139
y
divulgació Acuerdo Acuerdo
Usuarios
n del en municipal
Un (1) Urbanos,
acuerdo cumplimie 1 Munici con
acuerdo Rurales e
municipal nto con 2 pio de porcentaje
municipal institucion 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
del los añ Ciénag s de
expedido al ales
porcentaje aspectos os a subsidios y
año públicos o
de mínimos contribuci
privados
subsidios y legales ones
contribuci
ones
Fuente: Autor.

Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Calidad
Nivel Meta Final
Año 10
Año 11
Año 12
Año 2
Año 1
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Proyecto 4. Fortalecimiento y organización de comités de desarrollo y control social para la gestión de los residuos sólidos el Municipio de
Ciénaga
Finalidad
Propósito
Participación ciudadana en la Prestación del servicio de aseo y en la gestión integral de residuos sólidos
Componentes:
Participación Interinstitucional en la GIRS en el municipio
Actividades
Convocato Se
Participaci
ria a garantiza
Usuarios ón activa
ciudadano la
Urbanos, de
s para la una (1) convocato Munici
9 Rurales e interesado
conformac convocat ria a todos pio de
añ institucion s en la 1 1 1
ión de oria cada los Ciénag
os ales conformac
Comité de 4 años interesado a
públicos o ión del
Desarrollo s en por lo
privados Comité de
y Control menos tres
Desarrollo
Social (3) medios
–––
de y Control
comunicac Social
ión
La
asamblea
se
constituye
efectivame
Asamblea Conforma
nte en el Usuarios
de Constituci ción
Comité de Urbanos,
constituci ón del Munici efectiva
ón del comité
Desarrollo 9
pio de
Rurales e
del Comité 140
y Control añ institucion 1 1 1
Comité de una (1) Ciénag de
Social con os ales
Desarrollo vez cada a Desarrollo
una públicos o
y Control 4 años y Control
participaci privados
Social Social
ón mínima
de treinta
(30)
ciudadano
s
Fuente: Autor.
6.1.2. Medios de verificación
Tabla 56 Medios de verificación Proyecto 1

Fuente de Método de
Nivel Indicador Frecuencia Responsable
información recolección
Proyecto 1. Creación de la oficina del PGIRS del Municipio de Ciénaga y dotación de la misma con los recursos humanos, técnicos y
Finalidad
Propósito
Componentes
Oficina dotada con medios financieros y humano necesarios para implementar el PGIRS
Actividades
Una (1) Oficina de

Adecuación de oficina de Presupuesto de Administración
Coordinación del PGIRS Documental Una Vez
coordinación del PGIRS la Alcaldía municipal
funcionando
Elaboración, presentación y
Publicación de informe de Doce (12) informes de Informes de Administración
Documental Anual
seguimiento de las metas previstas seguimiento realizados Seguimiento municipal
en el PGIRS
–––
Desarrollo de reuniones de los Seis (6) reuniones por Actas de Cada dos Administración
Documental
grupos asesores del PGIRS año reuniones meses municipal
Fuente: Autor.
Tabla 57 Medios de verificación Proyecto 2.

Método de
141
Nivel Indicador Fuente de información Frecuencia Responsable
recolección
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Informe de
Estructuración del sistema de Un (1) Esquema de
seguimiento según Administración
información, seguimiento y seguimiento para el Documental Una Vez
Resolución No. 0754 municipal
control del PGIRS PGIRS estructurado
de 2014
Elaboración, presentación y
Un (1) informe de
Publicación de informe de Informes de Administración
seguimiento del PGIRS Documental Anual
seguimiento de las metas Seguimiento municipal
elaborado al año
previstas en el PGIRS
Por vigencia
Incorporación del PGIRS en la POT acorde con el Administración
POT Documental del POT y el
actualización del POT PGIRS municipal
PGIRS
Fuente: Autor.

Método de
recolección
Finalidad
Propósito
Componentes
–––
Actividades
Un (1) estudio de
Acuerdo de adopción
Actualización de la estratificación Administración
de la nueva Documental Anual
estratificación socioeconómica actualizado municipal
estratificación
al año
Un (1) informe de equilibrio

Presentación del informe de
entre subsidios y Radicado ante el Administración
equilibrio entre subsidios y
contribuciones presentado Concejo Municipal
Documental Anual
municipal 142
contribuciones
al año
Expedición y divulgación del

Acuerdo municipal con
acuerdo municipal del Un (1) acuerdo municipal Administración
porcentaje de subsidios Documental Anual
porcentaje de subsidios y expedido al año municipal
y contribuciones
contribuciones
Fuente: Autor.

Ciénaga
Finalidad
Propósito
Componentes:
Actividades
Convocatoria a ciudadanos
una (1) Medios escritos,
para la conformación de Administración
convocatoria cada digitales y radiales del Documental Cada 4 años
Comité de Desarrollo y municipal
4 años municipio
Control Social
Acta de conformación
Asamblea de constitución Constitución del
del Comité de Administración
del Comité de Desarrollo y comité una (1) vez Documental Cada 4 años
Desarrollo y Control municipal
Control Social cada 4 años
Social
Fuente: Autor.
–––
6.1.3. Riesgos
Tabla 60 Riesgos Proyecto 1
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Financiero Político Social Ambiental Legal
Proyecto 1. Creación de la oficina del PGIRS del Municipio de Ciénaga y dotación de la misma con los recursos humanos, técnicos y 143
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Una (1) Oficina de
Adecuación de oficina de coordinación del PGIRS Coordinación del PGIRS Medio Medio Medio Bajo Bajo
funcionando
Elaboración, presentación y Publicación de
Doce (12) informes de
informe de seguimiento de las metas previstas en Medio Medio Medio Bajo Alto
seguimiento realizados
el PGIRS
Desarrollo de reuniones de los grupos asesores del

Seis (6) reuniones por año Medio Alto Alto Bajo Alto
PGIRS
Fuente: Autor.
Tabla 61 Riesgos Proyecto 2.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
–––
Estructuración del sistema Un (1) Esquema de

de información, seguimiento para
Medio Medio Medio Bajo Alto
seguimiento y control del el PGIRS
PGIRS estructurado
Elaboración, presentación
Un (1) informe de
y Publicación de informe
seguimiento del
de seguimiento de las Medio Medio Medio Bajo Alto
PGIRS elaborado al
metas previstas en el
año
PGIRS
144
Incorporación del PGIRS en POT acorde con el

Medio Medio Medio Bajo Alto
la actualización del POT PGIRS
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Un (1) estudio de estratificación

Actualización de la estratificación Alto Medio Alto Bajo Alto
socioeconómica actualizado al año
Un (1) informe de equilibrio entre

Presentación del informe de equilibrio
subsidios y contribuciones presentado Alto Medio Alto Bajo Alto
entre subsidios y contribuciones
al año
Expedición y divulgación del acuerdo
Un (1) acuerdo municipal expedido al
municipal del porcentaje de subsidios y Alto Medio Alto Bajo Alto
año
contribuciones
Fuente: Autor.
–––
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Ciénaga
Finalidad

145
Propósito
Componentes
Actividades
Convocatoria a ciudadanos para la conformación de una (1) convocatoria cada 4

Bajo Alto Alto Medio Alto
Comité de Desarrollo y Control Social años
Asamblea de constitución del Comité de Desarrollo Constitución del comité una

Bajo Alto Alto Medio Alto
y Control Social (1) vez cada 4 años
Fuente: Autor.
6.2. Programa 2. Recolección transporte y transferencia de residuos sólidos

urbanos
El programa de recolección transporte y transferencia, conforme a la metodología de la
Resolución No. 0754 de 2014 deberá:
 “Considerar los aspectos necesarios para garantizar la cobertura del servicio a todos los
habitantes del casco urbano del municipio, distrito o región, tanto de los residuos
aprovechables como de los no aprovechables.”.
De acuerdo con lo anterior y teniendo en cuenta las condiciones actuales del municipio de
Ciénaga a, continuación, se presentan los proyectos formulados para el programa de
recolección transporte y transferencia
Tabla 64 Proyectos formulados para el programa de recolección transporte y transferencia

Proyecto 1. Campaña de educación ambiental para la presentación adecuada, cumplimiento de la frecuencia
de recolección y el transporte adecuado de los residuos sólidos en el Municipio de Ciénaga.
–––
Proyecto 2. Limpieza de puntos críticos y botaderos satélites en el Municipio de Ciénaga con miras a su
erradicación.
Proyecto 3. Sistema progresivo de separación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos, por tipo
de residuo, estrato socioeconómico y tipo de generador en el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 4. Aplicación de medidas correctivas y desincentivos sociales o económicos, para lograr el buen
manejo de los residuos en el Municipio de Ciénaga.
Fuente: Autor.
146

Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Calidad
Nivel Meta Final
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental para la presentación adecuada, cumplimiento de la frecuencia de recolección y el
transporte adecuado de los residuos sólidos en el Municipio de Ciénaga
Finalidad
Fomentar en los habitantes del municipio una cultura adecuada en el manejo de los residuos sólidos que incluya mejoramiento de la
separación en la fuente, reincorporación efectiva de los materiales aprovechables y presentación adecuada de residuos para
recolección.
Propósito
Adecuado manejo de los residuos sólidos por parte de los habitantes que conlleve a tener un municipio limpio y con altos índices de
separación en la fuente.
Componentes:
Campaña de separación en la fuente, presentación de residuos sólidos y uso de sistemas de almacenamiento. Campaña de divulgación
y sensibilización a los usuarios sobre horarios, frecuencias de recolección y procedimientos para la presentación de residuos especiales
para recolección.
Actividades
Contar con
Las
Campañas
campañas
Habitant de
Diseño de que
Zona es, educación
las puedan
3 9 urbana entidade ciudadana
campañas alcanzar a
campañ año del s en relación 1 1 1
de todos los
as s munici públicas con la
educación actores
pio y separación
ciudadana de la
privadas en la fuente
comunida
y la entrega
d
de residuos
Establecer Las Contar con
Zona Habitant
estrategias estrategia estrategias
3 9 urbana es,
de s deben de
estrateg año del entidade 1 1 1
divulgación definirse divulgación
ias s munici s
a la acorde a para las
pio públicas
comunidad la campañas
–––
idiosincra y de
sia de la privadas educación
comunida acorde con
d la
idiosincrasia
de la
comunidad
Los
Construir los mensajes
Habitant
mensajes deben Mensajes
Zona es,
definidos en transmitir de las
la estrategia
3
al público
9 urbana entidade
campañas 147
mensaje año del s 3 3 3
de la de
s s munici públicas
comunicacio adecuada educación
pio y
nes para los separació divulgados
privadas
habitantes n en la
fuente
Los planes
de medios
deberán
contempl
Habitant
ar Planes de
Implementa Zona es,
divulgació medios para
r un plan de 12 urbana entidade
12 n masiva la
medios para año del s 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
planes a través divulgación
divulgación s munici públicas
de implementa
de mensajes pio y
Publicació dos
privadas
n, difusión
o
propagaci
ón.
Los kits
deberán
incluir
volantes,
Habitant
revistas,
Elaboración, Zona es, Contar con
3 kits de guías,
impresión y 9 urbana entidade kits para las
material posters y
divulgación año del s campañas 1 1 1
didáctic demás
de material s munici públicas de
o elemento
didáctico pio y educación
s para
privadas
entregar a
la
comunida
d
Realizar Los
talleres y talleres
charlas incorpora
educativas a n
la informaci
comunidad ón sobre Habitant Campañas
y separació Zona es, de
principalme 2 n en la 11 urbana entidade educación
nte en talleres fuente, año del s realizadas 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
colegios, al año manejo s munici públicas en
parques, de pio y diferentes
alcaldía, residuos privadas escenarios
juntas de especiales
acción ,
comunal, presentac
entidades ión de
públicas etc. residuos,
–––
horarios y
frecuenci
as de
recolecció
n, entre
otros.
Fuente: Autor.
148
Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Calidad
Nivel Meta Final
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Proyecto 2. Limpieza de puntos críticos y botaderos satélites en el Municipio de Ciénaga con miras a su erradicación
Finalidad
Mejoramiento de calidad de vida y discusión de impactos ambientales y a la salud pública.
Propósito
Erradicación de puntos de acumulación, críticos y botaderos satélite, generados por la indisciplina ciudadana y que generan
insalubridad, inseguridad y daña la imagen del municipio.
Componentes:
Censo de puntos críticos y botaderos satélite
Acciones de limpieza y eliminación de los sitios identificados como puntos críticos Estrategia para evitar la indisciplina ciudadana
Actividades
El inventario
debe incluir
para cada
uno de los Zona
Inventario
Actualizar puntos o urbana Ente
12 de puntos
inventario 1 botaderos, y rural Territo
añ críticos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de puntos inventario la del rial y
os actualizad
críticos localización, munici ESP
o
el estado, pio
nombre y
tipo de
residuos
Anualmente
se debe
realizar
Seguimient Informes
seguimiento
o a la Zona de
12 a los puntos
erradicació urbana Ente seguimient
informes críticos 12
n de y rural Territo o a la
de erradicados añ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
puntos del rial y erradicació
seguimien y a la os
críticos y munici ESP n de los
to generación
botaderos pio puntos
de nuevos
satélite críticos
para
incorporarlo
s en la
–––
estrategia
definida
Reglament En el
ación que municipio
permita la deberá
imposición reglamentar
de se la
Contar con
comparend imposición Zona
la
os de urbana
1 acto 2 Ente reglament
ambientale comparend y rural 50 100
administr añ Territo ación para
s por la os del % %
inadecuada
ativo
ambientales
os
munici
rial la 149
imposición
presentaci e iniciar las pio
de multas
ón de actuaciones
residuos sancionatori
por parte as
de los correspondi
usuarios entes
Fuente: Autor.

Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Calidad
Nivel Meta Final
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Proyecto 3. Sistema progresivo de separación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos, por tipo de residuo, estrato
socioeconómico y tipo de generador en el Municipio de Ciénaga
Finalidad
Se contará con un esquema de recolección selectiva diferenciado para residuos no aprovechables y aprovechables.
Propósito
Implementación de rutas de recolección diferenciada que organicen la gestión de residuos municipal
Componentes:
Sistema de recolección selectiva identificadas para cada uno de los prestadores del municipio
Fortalecimiento de la presentación diferenciada de residuos por parte de los usuarios.
Actividades
El Plano de
macro rutas
en donde Contar con
Estructuraci se rutas y
1 plano de
ón de las identifique Zona micro rutas
macro rutas Habitant
macro y los sectores 1 urbana para la
y planos de es y
micro rutas de añ del recolección 1
micro rutas prestad
de recolección o munici selectiva de
(los ores
recolección y micro pio los residuos
necesarios)
selectiva rutas con aprovechab
los puntos les
de inicio y
fin de cada
–––
ruta de
recolección
de residuos
aprovechab
les.
Informe en
donde se
conocer el
especifique
Informe de porcentaje
Implement el Zona
seguimient 1 Habitant de avance
ación de las porcentaje urbana
o de la 0 es y de la
rutas de de avance del 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
recolección
implement
de la
añ
munici
prestad implement 150
ación de las os ores ación de las
selectiva implement pio
rutas rutas
ación de las
selectivas
rutas
selectivas
En
cualquier
medio
masivo,
deberá
Divulgación
hacerse la
a los
divulgación Ciudadanía
usuarios
de los Zona informada
sobre los Habitant
Diez (10) horarios y 10 urbana con los
horarios y es y
Publicacion frecuencias añ del horarios y 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
frecuencias prestad
es definidas os munici frecuencias
de ores
para la pio de
recolección
recolección recolección
por tipo de
de residuos
residuos
no
aprovechab
les y los
aprovechab
les.
Fuente: Autor.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Nivel
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Ciénaga
Finalidad
recolección.
Propósito
–––
Componentes:
Campaña de separación en la fuente, presentación de residuos sólidos y uso de sistemas de almacenamiento. Campaña de divulgación
y sensibilización a los usuarios sobre horarios, frecuencias de recolección y procedimientos para la presentación de residuos especiales
para recolección.
Actividades
Contar
con
estrategia
Establecer Las
s de
estrategias estrategia
divulgació
de s deben
n para las
151
divulgación definirse
3 9 Zona campañas
de acorde a Habitant
estrategi año urbana del de 1 1 1
Convocato la es
as s municipio divulgació
ria de las idiosincra
n acorde
Asambleas sia de la
con la
Constitutiv comunida
idiosincra
as. d
sia de la
comunida
d
Organizar
la
participaci
ón
comunitari
a en la
Contar
vigilancia Las
con
de la campaña
Habitant grupos de
gestión y s que
es, control
en la puedan Zona
3 9 entidade social
fiscalizació alcanzar a urbana y
campañ año s para los 1 1 1
n de las todos los rural del
as s públicas servicios
entidades actores municipio
y públicos
de carácter de la
privadas domiciliar
privado, comunida
ios de
oficial, o d
aseo
mixto, que
presten los
servicios
públicos
domiciliari
os de aseo
Velar por
Los
el
informes
cumplimie
2 deben 12 Municipi
nto de lo Coordinaci
informes cumplir año o de Informes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
previsto en ón PGIRS
al año las s Ciénaga
el Decreto
exigencia
1429 DE
s de ley
1995
Fuente: Autor.
–––

Proyecto 1. Campaña de educación ambiental para la presentación adecuada, cumplimiento de la frecuencia de recolección y el
transporte adecuado de los residuos sólidos en el Municipio de Ciénaga
152
Finalidad
recolección.
Propósito
Componentes
Medios masivos
Campaña de divulgación y sensibilización a los usuarios sobre horarios, frecuencias de recolección y procedimientos para la
presentación de residuos especiales para recolección.
Actividades
Administración
Número de
Diseño de las campañas de Cada Municipal y
campañas Informe Documental
educación ciudadana Cuatro año Prestadores del
diseñadas
servicio de aseo
Administración
Número de
Establecer estrategias de Cada Municipal y
estrategias Informe Documental
divulgación a la comunidad Cuatro año Prestadores del
implementadas
servicio de aseo
Administración
Construir los mensajes definidos en Número de
Cada Municipal y
la estrategia de comunicaciones mensajes Informe Documental
Cuatro año Prestadores del
para los habitantes divulgados
servicio de aseo
Medios escritos, Administración
Revisión en
Implementar un plan de medios Número de planes digitales y radiales Municipal y
medios y Anual
para divulgación de mensajes implementados del municipio y Prestadores del
Documental
página web servicio de aseo
Administración
Número de kits Revisión de
Elaboración, impresión y Cada Municipal y
impresos y Informe material
divulgación de material didáctico Cuatro año Prestadores del
entregados didáctico
servicio de aseo
Realizar talleres y charlas
Administración
educativas a la comunidad y Número de
Informe, listas y Municipal y
principalmente en colegios, talleres y charlas Documental Semestral
actas de asistencia Prestadores del
parques, alcaldía, juntas de acción realizadas
servicio de aseo
comunal, entidades públicas etc.
Fuente: Autor.
–––

Finalidad
Propósito
153
Componentes
Actividades
Administración
Reporte con
Un inventario Municipal y
Actualizar inventario de puntos críticos registros Documental Anual
construido Prestadores del
fotográficos
servicio de aseo
Informe con
Seguimiento a la erradicación de Número de Administración
registros Documental Anual
puntos críticos y botaderos satélite informes Municipal
fotográficos
Reglamentación que permita la
imposición de comparendos
Un acto Administración
ambientales por la inadecuada Acto normativo Documental Una vez
administrativo Municipal
presentación de residuos por parte de
los usuarios
Fuente: Autor.

estrato socioeconómico y tipo de generador en el Municipio de Ciénaga
Finalidad
Se contará con un esquema de recolección selectiva diferenciado
para residuos no aprovechables y aprovechables.
Propósito
Componentes:
Sistema de recolección selectiva identificadas para cada uno de los prestadores del municipio
Fortalecimiento de la presentación diferenciada de residuos por parte de los usuarios.

Actividades
–––
Estructuración de las macro y Un plano de macro rutas

Prestador del
micro rutas de recolección y número de planos de Planos Revisión documental Una vez
servicio de aseo
selectiva micro rutas
Número de informes de
Revisión documental,
Implementación de las rutas seguimiento de la Prestador del
Informes medios de divulgación Anual
de recolección selectiva implementación de las servicio de aseo
masiva y página web
rutas
Divulgación a los usuarios
sobre los horarios y Prestador del
frecuencias de recolección
Número de Publicaciones Publicaciones medios de divulgación Anual
servicio de aseo
154
masiva y página web
por tipo de residuos
Fuente: Autor.

Finalidad
Se contará con una estrategia para que la comunidad pueda participar de la GIRS
Propósito
Implementación de estrategias de socialización
Componentes:
Campaña de divulgación
Creación de grupos de control social
Actividades
Establecer estrategias de divulgación de
3 Cada periodo Coordinación
Convocatoria de las Asambleas Informes Revisión documental
estrategias de gobierno PGIRS
Constitutivas.
Organizar la participación comunitaria en la
vigilancia de la gestión y en la fiscalización
medios de Prestador del
de las entidades de carácter privado, 3 campañas Informes Anual
divulgación masiva y servicio de aseo
oficial, o mixto, que presten los servicios
página web
públicos domiciliarios de aseo
Velar por el cumplimiento de lo previsto en 2 informes medios de Coordinación
Informes Anual
el Decreto 1429 DE 1995 al año divulgación masiva y PGIRS
página web
Fuente: Autor.
–––
6.2.3. Riesgos
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental para la presentación adecuada, cumplimiento de la frecuencia de 155
recolección y el transporte adecuado de los residuos sólidos en el Municipio de Ciénaga
Finalidad
recolección.
Propósito
Componentes
Campaña de separación en la fuente, presentación de residuos sólidos y uso de sistemas de almacenamiento.

Campaña de divulgación y sensibilización a los usuarios sobre horarios, frecuencias de recolección y procedimientos para la
presentación de residuos especiales para recolección.
Actividades
Número de campañas
Diseño de las campañas de educación ciudadana Alto Bajo Bajo Bajo Bajo
diseñadas
Número de
Establecer estrategias de divulgación a la comunidad estrategias Alto Medio Bajo Bajo Bajo
implementadas
Implementar un plan de medios para divulgación de Número de planes
Alto Medio Medio Bajo Bajo
mensajes implementados
Elaboración, impresión y divulgación de material Número de kits
Alto Medio Medio Medio Bajo
didáctico impresos y entregados
Realizar talleres y charlas educativas a la comunidad y
Número de talleres y
principalmente en colegios, parques, alcaldía, juntas Alto Medio Medio Medio Bajo
charlas realizadas
de acción comunal, entidades públicas etc.
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
–––
Componentes

Actividades
Un inventario
Actualizar inventario de puntos críticos Medio Bajo Medio Medio Bajo
construido
Seguimiento a la erradicación de puntos críticos y Número de
Medio Bajo Alto Medio Bajo
botaderos satélite informes 156
Reglamentación que permita la imposición de
Un acto
comparendos ambientales por la inadecuada presentación Medio Alto Alto Bajo Alto
administrativo
de residuos por parte de los usuarios
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
estrato socioeconómico y tipo de generador en el Municipio de Ciénaga
Finalidad
Se contará con un esquema de recolección selectiva diferenciado para residuos no aprovechables y aprovechables.
Propósito
Componentes
Sistema de recolección selectiva identificadas para cada uno de los prestadores del municipio Fortalecimiento de la presentación
diferenciada de residuos por parte de los usuarios.
Actividades
Estructuración de las macro y micro Un plano de macro rutas y número de

Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
rutas de recolección selectiva planos de micro rutas
Implementación de las rutas de Número de informes de seguimiento

Medio Medio Alto Bajo Bajo
recolección selectiva de la implementación de las rutas
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
–––
Establecer estrategias de divulgación de Convocatoria de las

3 estrategias Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
Asambleas Constitutivas.
Organizar la participación comunitaria en la vigilancia de la
gestión y en la fiscalización de las entidades de carácter privado,
3 campañas Medio Medio Alto Bajo Bajo
oficial, o mixto, que presten los servicios públicos domiciliarios
de aseo
Velar por el cumplimiento de lo previsto en el Decreto 1429 DE 2 informes
Medio Medio Alto Bajo Alto
1995 al año
Fuente: Autor.
157
6.3. Programa 3. Barrido de y limpieza de vías y áreas Públicas

El programa de Barrido de y limpieza de vías y áreas públicas, conforme a la metodología de la
Resolución No. 0754 de 2014 deberá como mínimo: “(…) definir por barrios las frecuencias mínimas
de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, de manera que se garantice la prestación de esta
actividad en el marco del servicio público de aseo en el perímetro urbano del municipio o distrito”.
Esta actividad es responsabilidad de las empresas prestadoras del servicio público de aseo
en el municipio y debe definirse un programa que actualice las frecuencias mínimas de
barrido y limpieza de vías y áreas públicas, de manera que se garantice la prestación de esta
actividad en el área de prestación del municipio. Cabe anotar que a pesar de que la línea
base establece los kilómetros y frecuencias de barrido en un momento del tiempo, a medida
que se realice la actualización de vías y áreas públicas(objetivos y metas del PGIRS) se deberá
garantizar la cobertura total (100%) con las frecuencias definidas y, por lo tanto, sumar los nuevos
kilómetros necesarios. Los kilómetros adicionales que se incorporen en la operación deben
remunerarse vía tarifa.
Tabla 77 Proyectos programa de Barrido de y limpieza de vías y áreas públicas

Proyecto 1. Campaña de educación para el cumplimiento adecuado del barrido y la limpieza de vías y las áreas
públicas libres de residuos sólidos en el Municipio de Ciénaga.
barrido y limpieza de vías y áreas públicas para cumplir con las normas vigentes.
Proyecto 3. Establecer un programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas que cumpla con las normas
vigentes.
Proyecto 4. Mantenimiento de cestas de basura existentes e instalación de cestas de basura nuevas y puntos
limpios.
Fuente: Autor.
–––
Tabla 78 Formulación del Proyecto 1
Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel Meta Final
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
158
Lugar
libres de residuos sólidos en el Municipio de Ciénaga
Finalidad
Fomentar en los habitantes del municipio una cultura adecuada en el manejo de los residuos sólidos que incluya la actividad de barrido
y limpieza de vías y áreas públicas en términos de calidad, continuidad y cobertura en todo el municipio
Propósito
Adecuado manejo de los residuos sólidos por parte de los habitantes que conlleve a tener escasos residuos en las vías y áreas públicas
del municipio para evitar su deterioro.
Componentes:
Campaña de educación sobre la actividad de barrido manual o mecánico, separación en la fuente, Campaña de divulgación y
sensibilización a los usuarios para aumentar la cultura ciudadana sobre el manejo de residuos en las vías y áreas públicas del municipio
Actividades
Contar con
Campañas
Las
de
campañas
Habitant educación
Diseño de que
Zona es, ciudadana
las puedan
3 9 urbana entidad en relación
campañas alcanzar a
campañ añ del es con la 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 1 1
de todos los
as os munici públicas actividad
educación actores
pio y de barrido
ciudadana de la
privadas y limpieza
comunida
de vías y
d
áreas
públicas
Contar con
estrategias
Las
de
estrategia
Habitant divulgación
Establecer s deben
Zona es, para las
estrategias definirse
3 9 urbana entidad campañas
de acorde a
estrateg añ del es de 3 3 3 3 3 3 3 3 3
divulgación la
ias os munici públicas educación
a la idiosincra
pio y acorde con
comunidad sia de la
privadas la
comunida
idiosincrasi
d
a de la
comunidad
Construir Los Mensajes
Zona Habitant
los mensajes de las
3 9 urbana es,
mensajes deben campañas <<
mensaje añ del entidad 3 3 3 3 3 3 3 3
definidos en transmitir de <
s os munici es
la estrategia al público educación
pio públicas
de la divulgados
–––
comunicaci adecuada y
ones para separació privadas
los n en la
habitantes fuente
Los
planes de
medios
deberán
contempl Habitant
Implementa Planes de
ar Zona es,
r un plan de medios
divulgació 12 urbana entidad
medios para 12
n masiva añ del es
para la
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 159
divulgación planes divulgación
a través os munici públicas
de implement
de pio y
mensajes ados
Publicació privadas
n,
difusión o
propagaci
ón.
Los kits
deberán
incluir
volantes,
Habitant
revistas,
Elaboración, Zona es, Contar con
3 kits de guías,
impresión y 9 urbana entidad kits para las
material posters y
divulgación añ del es campañas 3 3 3 3 3 3 3 3 3
didáctic demás
de material os munici públicas de
o elemento
didáctico pio y educación
s para
privadas
entregar
a la
comunida
d
Los
talleres
incorpora
Realizar
n
talleres y
informaci
charlas
ón sobre
educativas a
separació
la
n en la
comunidad
fuente, Habitant Campañas
y
manejo Zona es, de
principalme
2 de 11 urbana entidad educación
nte en
talleres residuos añ del es realizadas 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
colegios,
al año especiale os munici públicas en
parques,
s, pio y diferentes
alcaldía,
presentac privadas escenarios
juntas de
ión de
acción
residuos,
comunal,
horarios y
entidades
frecuenci
públicas
as de
etc.
recolecci
ón, entre
otros.
Fuente: Autor.
–––
Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Proyecto 2. Realizar y mantener actualizada la información necesaria para la prestación del componente de barrido y 160
Finalidad
Prestar la actividad de barrido y limpieza de vías y áreas públicas en términos de calidad, continuidad y cobertura en todo el municipio
Propósito
Evitar la acumulación de residuos y un impacto paisajístico negativo en las vías y áreas públicas del municipio para evitar su deterioro.
Componentes:
Actualizar el catastro de vías y áreas públicas objeto de barrido identificando las condiciones necesarias para la prestación de la actividad
(barrido manual o mecánico). Actualizar el programa que define los lineamientos técnicos para la prestación de la actividad e n el
municipio. Diseñar una estrategia de sensibilización dirigida a todos los habitantes del municipio para aumentar la cultura ciudadana
sobre el manejo de residuos en las vías y áreas públicas del municipio
Actividades
En el año
1 se
contará
con un
Actualizar
Inventario inventari
el
actualizado o
catastro
de vías y complet
de vías y
áreas Zonas o y
áreas
un (1) públicas urbana Municip actualiza
públicas 12
inventar objeto de y rural io / do de las
objeto de año 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
io por barrido, del Prestad vías y
barrido y s
año que incluya municip or áreas
limpieza y
las io públicas
actualizar
característi objeto de
lo
cas de las barrido
anualmen
vías. en el
te
municipi
o que
será
revisado
Fuente: Autor.
–––
Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
161
Finalidad
Propósito
Componentes:
Prestación de la actividad de barrido manual o mecánico, limpieza de vías y áreas públicas del municipio
Actividades
Programa
con los
lineamiento
s técnicos
para la
definición,
revisión y En el año
reestructur 1 se
ación de contará
micro rutas con el
y macro document
rutas de la o técnico
actividad de actualizad
barrido y o con los
limpieza lineamien
un (1) actualizado tos para la
Progra y que Zonas prestació
Actualizar
ma de atienda las urbana n de la
el
barrido normas y rural Municipio actividad
programa 9 1 1 1
y vigentes. del / Prestador de barrido
de barrido
limpiez donde se munici y limpieza
y limpieza
a cada definen los pio en el
4 años barrios y las municipio
frecuencias , el cual se
mínimas, los revisará
lineamiento cada 4
s técnicos y años y se
los actualizar
requerimie á según
ntos de las
personal, normas
equipos y vigentes
herramient
as para la
prestación
del servicio
con el fin de
lograr la
–––
totalidad de
la cobertura
de la
prestación
de la
actividad en
el perímetro
urbano del
municipio.
Este
programa
deberá 162
revisarse
cada 4 años.
1 estrategia
de
divulgación
y En el año
comunicaci 2 se
ón del contará
programa con una
de barrido y estrategia
limpieza de
Diseñar
dirigida a Administra divulgació
una Zonas
todos los ción n y
estrategia urbana
1 habitantes 2 municipal, comunica
de y rural 50 100
estrate del añ prestador ción para
informaci del % %
gia municipio os del servicio aumentar
ón y munici
para de público la cultura
comunica pio
aumentar la de aseo y ciudadan
ción
cultura a sobre la
ciudadana gestión de
sobre el residuos
manejo de elaborada
residuos en y llevada a
las vías y cabo
áreas
públicas del
municipio
En el año
11 se
realizarán
Realizar
Administra 22
jornadas
ción jornadas
anuales de
municipal, de
sensibilizaci
prestador divulgació
ón Zonas
del servicio n y
Jornadas 2 ciudadana urbana
11 público de capacitaci
de jornad para y rural
añ aseo y de ón sobre 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
sensibiliza as al mejorar el del
os habitantes la
ción Año manejo de munici
del adecuada
residuos en pio
municipio gestión de
las vías y
habitantes residuos
áreas
del en las vías
públicas del
municipio y áreas
municipio
públicas
del
municipio
Fuente: Autor.
–––
Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel Meta Final
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
163
Finalidad
Áreas públicas dotadas con puntos de almacenamiento temporal de residuos sólidos para peatones en todo el municipio
Propósito
Componentes:
Instalación de cestas para aumentar la cultura ciudadana sobre el manejo de residuos en las vías y áreas públicas del municipio
Actividades
Diseñar un
programa
que defina
los
lineamiento
s para la
adquisición,
En el año 2
instalación
se contará
y
con un
mantenimi
documento
ento de
que
cestas para
contenga
un (1) las vías y
los
Programa áreas
lineamient
Progra para la públicas del Zona
Munici os para la
ma de adquisición municipio 1 urbana
pio / adquisición 100
instalaci , instalación identificand añ del
Prestad , ubicación, %
ón de y o las o munici
or instalación
Cestas mantenimi característi pio
y
ento de cas, y sitios
mantenimi
cestas estratégico
ento de
s de
cestas para
instalación,
las vías y
así como la
áreas
propiedad y
públicas del
la
municipio
responsabili
dad del
mantenimi
ento y el
buen
estado de
las mismas
Instalar las Zona En el año 1
Munici
Instalaci cestas en 1 urbana se tendrán
30 cestas pio /
ón de las vías y añ del instaladas
instaladas Prestad
Cestas áreas o munici la totalidad
or
públicas del pio de las
–––
municipio cestas para

para la dar
disposición cobertura
de residuos del 100%
sólidos, de de las vías y
acuerdo áreas
con los públicas del
lineamiento municipio
s técnicos
del
programa
definido 164
Fuente: Autor.

Método de
recolección
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Las campañas que puedan Empresa

Diseño de las campañas de
3 campañas alcanzar a todos los actores de la Documental Anual prestadora del
educación ciudadana
comunidad servicio de aseo
Las estrategias deben definirse Empresa

Establecer estrategias de
3 estrategias acorde a la idiosincrasia de la Documental Anual prestadora del
divulgación a la comunidad
comunidad servicio de aseo
Construir los mensajes definidos

Los mensajes deben transmitir al Empresa
en la estrategia de
3 mensajes público la adecuada separación Documental Anual prestadora del
comunicaciones para los
en la fuente servicio de aseo
habitantes
–––
Los planes de medios deberán

Empresa
Implementar un plan de medios contemplar divulgación masiva a
12 planes Documental Anual prestadora del
para divulgación de mensajes través de Publicación, difusión o
servicio de aseo
propagación.
Los kits deberán incluir volantes,
Elaboración, impresión y 3 kits de Empresa
revistas, guías, posters y demás
divulgación de material material Documental Anual prestadora del
elementos para entregar a la
didáctico didáctico servicio de aseo
comunidad
Realizar talleres y charlas Los talleres incorporan
educativas a la comunidad y información sobre separación en 165
Empresa
principalmente en colegios, 2 talleres al la fuente, manejo de residuos
Documental Anual prestadora del
parques, alcaldía, juntas de año especiales, presentación de
servicio de aseo
acción comunal, entidades residuos, horarios y frecuencias
públicas etc. de recolección, entre otros.
Fuente: Autor.

Finalidad
Propósito
Componentes
Actualizar el catastro de vías y áreas públicas objeto de barrido identificando las condiciones necesarias para la prestación de la
actividad (barrido manual o mecánico). Actualizar el programa que define los lineamientos técnicos para la prestación de la actividad
en el municipio.
Actividades
Actualizar el
catastro de vías y Contrato para la
Un inventario
áreas públicas actualización del
actualizado de vías y Administración
objeto de barrido y inventario, Informes Documental Anual
áreas públicas del Municipal
limpieza y parciales de avance
municipio al año
actualizarlo e informe final
anualmente
Fuente: Autor.

–––
Finalidad
Propósito
Componentes
166
Actividades
Un programa
actualizado que
Contrato para la
defina los Administración
Actualizar el actualización del
lineamientos Municipal y
programa de programa, actas de Documental Cada 4 años
técnicos para la Empresa prestadora
barrido y limpieza reuniones, informes
actividad de barrido del servicio de aseo
parciales de avance
y limpieza
actualizado
Contrato para la
Diseñar una
Una estrategia de elaboración de la
estrategia de Administración
información y estrategia, actas de Documental Una Vez
información y Municipal
comunicación reuniones, informes
comunicación
parciales de avance
Número de jornadas
Jornadas de Administración
de divulgación Listas de asistencia Documental Semestral
sensibilización Municipal
realizadas
Fuente: Autor.

Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Informes de la
Instalación de Número de cestas Empresa prestadora
instalación, actas de Documental Una Vez
Cestas instaladas del servicio de aseo
recibo, fotografías
–––
Contrato para la
Diseñar una
Una estrategia de elaboración de la
estrategia de Administración
información y estrategia, actas de Documental Una Vez
información y Municipal
comunicación reuniones, informes
comunicación
parciales de avance
Número de jornadas
de divulgación Listas de asistencia Documental Semestral
sensibilización Municipal
realizadas
Fuente: Autor.
167
6.3.3. Riesgo
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Diseño de las
campañas de
3 campañas Medio Bajo Medio Bajo Bajo
educación
ciudadana
Establecer
estrategias de
divulgación a la
comunidad
–––
Construir los
mensajes
definidos en la
estrategia de 3 mensajes Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
comunicaciones
para los
habitantes
Implementar un
plan de medios
12 planes Alto Bajo Medio Bajo Bajo
para divulgación
de mensajes 168
Elaboración,
impresión y 3 kits de
divulgación de material Alto Bajo Bajo Bajo Bajo
material didáctico
didáctico
Realizar talleres
y charlas
educativas a la
comunidad y
principalmente
en colegios,
2 talleres al año Alto Bajo Bajo Bajo Medio
parques,
alcaldía, juntas
de acción
comunal,
entidades
públicas etc.
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Actualizar el catastro de vías y áreas públicas objeto de barrido identificando las condiciones necesarias para la prestación de la
actividad (barrido manual o mecánico). Actualizar el programa que define los lineamientos técnicos para la prestación de la actividad
en el municipio.
Actividades
–––
Actualizar el
catastro de vías
Un inventario
y áreas públicas
actualizado de
objeto de
vías y áreas Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
barrido y
públicas del
limpieza y
municipio al año
actualizarlo
anualmente
Fuente: Autor.
169
–––
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
170
Propósito
Componentes
Actividades
Un programa actualizado que defina los

Actualizar el programa de
lineamientos técnicos para la actividad de Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
barrido y limpieza
barrido y limpieza actualizado
Diseñar una estrategia de

Una estrategia de información y comunicación Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
información y comunicación
Jornadas de sensibilización Número de jornadas de divulgación realizadas Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
–––
Un programa
que defina los
Programa de
lineamientos
instalación de Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
técnicos para la
Cestas
instalación de
cestas
Instalación de Número de
Alto Bajo Medio Bajo Bajo
Cestas cestas instaladas
Fuente: Autor.
171
6.4. Programa 4. Limpieza de playas costeras y ribereñas

El programa de limpieza de playas costeras y ribereñas, conforme a la metodología de la
Resolución No. 0754 de 2014 deberá como mínimo:
 “Definir las respectivas áreas (metros cuadrados y ubicación) de playas costeras o

ribereñas ubicadas en suelo urbano que serán objeto de limpieza, de conformidad
con lo establecido en el artículo 63 del Decreto 298/13 o la norma que lo modifique
o sustituya.
 Se tendrán en cuenta las recomendaciones del Comité Local para la Organización de
las Playas, en aquellos municipios y distritos que lo tengan constituido, de acuerdo
con el Decreto 1766 /13 o la norma que lo modifique o sustituya”.
Ciénaga, a continuación, se presentan los proyectos formulados para el programa de
limpieza de playas costeras y ribereñas
Tabla 90 Proyectos formulados para el programa de limpieza de playas costeras y ribereñas

Proyecto 1. Campaña de educación ambiental para el mantenimiento y limpieza de playas costeras y ribereñas
limpias en el Municipio de Ciénaga.
limpieza de playas costeras y ribereñas del Municipio de Ciénaga para cumplir con las normas vigentes.
Proyecto 3. Establecer un programa de limpieza de playas costeras y ribereñas que cumpla con las normas
vigentes.
Proyecto 4. Caracterización de los residuos sólidos recolectados con ocasión de limpieza de playas costeras y
ribereñas.
Fuente: Autor.
–––
Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final 172
Finalidad
Fomentar en los habitantes del municipio una cultura adecuada en el manejo de los residuos sólidos que incluya la actividad de
limpieza de las playas y zonas ribereñas
Propósito
Adecuado manejo de los residuos sólidos por parte de los habitantes que conlleve a tener escasos residuos en las zonas costeras que
existen en el municipio
Componentes:
Campaña de divulgación a través de los medios masivos de información para la sensibilización de los usuarios del servicio de aseo para
aumentar la cultura ciudadana sobre el buen estado de las Payas de ríos y mar
Actividades
Las
estrategi
Establecer as deben En el año
Zona
estrategias definirse 1 se
1 1 urbana
de acorde a contará
estrate añ del Municipio 1
divulgación la con el
gias o munici
a la idiosincra docume
pio
comunidad sia de la nto
comunid
ad
Construir
Los
los En el año
mensajes
mensajes 3 se
deben
definidos Zona contará
transmiti
en la 3 3 urbana con 20%
r al 50 75 100
estrategia mensaj añ del Municipio de la
público la % % %
de es os munici població
adecuada
comunicaci pio n
separació
ones para sensibiliz
n en la
los ada
fuente
habitantes
20 En el año
Administra
jornadas 12 se
Realizar ción
de habrán
jornadas municipal,
divulgaci Zona realizado
semestrales prestador
2 ón y 12 urbana 24
de del servicio
jornada participa añ del jornadas 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
divulgación de público
s al Año ción os munici de
y de aseo y
ciudadan pio divulgaci
participació habitantes
a para ón y
n ciudadana del
mejorar capacitac
municipio
la gestión ión sobre
–––
de la
residuos adecuad
en playas a gestión
y zonas de
ribereñas residuos
en las
playas y
zonas
ribereña
s
Fuente: Autor. 173

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Finalidad
Asegurar la prestación de la actividad de limpieza de playas y zonas ribereñas en términos de calidad, continuidad y cobertura para dar
cumplimiento a las normas vigentes
Propósito
Mantener en buen estado de limpieza las zonas ribereñas que existen en el municipio
Componentes:
Actualizar el inventario con la ubicación y cantidad de metros cuadrados de playas y zonas ribereñas del área urbana que serán objeto
de limpieza Elaborar el programa de la actividad de limpieza de playas y zonas ribereñas que defina los lineamientos técnicos para su
prestación
Actividades
Elaborar
un
En el año
inventari Inventari
1 se
o o
contará
actualiza actualiza
con un
do de do de
inventari
ubicación playas y
o
y zonas
Zona completo
cantidad ribereñas
1 1 urbana y
de ubicados Municipi
inventar añ del actualiza 1
metros en la zona o
io o municipi do de las
cuadrado urbana
o playas y
s de las del
zonas
playas y municipio
ribereñas
zonas que son
del
ribereñas objeto de
municipio
del área lavado y
objeto de
urbana limpieza
lavado
objeto de
limpieza.
Fuente: Autor.
–––
Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Proyecto 3. Establecer un programa de limpieza de playas costeras y ribereñas que cumpla con las normas vigentes
174
Finalidad
Propósito
Componentes:
Diseñar un programa para la adquisición e instalación de cestas en las zonas de playas y zonas ribereñas
Actividades
Documento
con
lineamientos
técnicos para
la definición
de la
actividad de
limpieza de
En el año 1
playas que
se contará
atienda las
con el
disposicione
document
s del Decreto
o técnico
1077 de
con los
2015 del
lineamient
Ministerio de
os para la
Elaboración 1 Vivienda,
prestación
de un progra Ciudad y Zona
de la
programa ma de Territorio, y 1 urbana
Munici actividad
de limpieza barrid demás añ del 1
pio de limpieza
de playas y oy normas o munici
de playas y
zonas limpiez complement pio
zonas
ribereñas a arias. El
ribereñas
programa
en el
debe definir
municipio,
las
en
frecuencias y
concordan
lineamientos
cia con las
técnicos para
normas
la prestación
vigentes
de la
actividad en
el perímetro
urbano del
municipio;
así como la
forma de
hacer
–––
seguimiento
y monitoreo
a la
prestación
de la
actividad.
En el año 3
se contará
común
document
Implementar o técnico 175
el programa con los
definido para lineamient
Implement
la limpieza os para la
ación del Zona
de playas y adquisición
programa 3 urbana
100 zonas Munici , ubicación, 50 75 100
de limpieza añ del
% ribereñas de pio instalación % % %
de playas y os munici
acuerdo con y
zonas pio
lineamiento mantenimi
ribereñas
y frecuencias ento de
determinada cestas para
s las playas y
zonas
ribereñas
del
municipio
Fuente: Autor.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Proyecto 4. Caracterización de los residuos sólidos recolectados con ocasión de limpieza de playas costeras y ribereñas
Finalidad
Determinar las características físicas, químicas y biológicas de los residuos recolectados de la actividad de limpieza de playas y zonas
ribereñas
Propósito
Conocer las características físicas, químicas y biológicas de los residuos recolectados de la actividad de limpieza de playas y zonas
ribereñas
Componentes:
Recolección y análisis de muestras de residuos por parte de un laboratorio certificado
Actividades
–––
Determinar
la cantidad
1 Conocer las
y Zona Empres
Infor característi
composició 12 urbana a Volúmenes
me cas
n de los añ del prestad determina 1 1 1 1 1 1
cada asociadas a
residuos os munici ora del dos
dos los residuos
sólidos que pio servicio
años generados
produce un
sector
Efectuar 1 Característ
Document Zona Empres
una Infor icas físicas,
caracteriza me
o del 12 urbana a
químicas y 176
estudio de añ del prestad 1 1 1 1 1 1
ción por cada bilógicas
caracteriza os munici ora del
medio de dos determina
ción pio servicio
un aforo años dos
Implement
ar el
programa
definido
para la Cada dos
Proyectar
1 limpieza de años se
el Zona Empres
Infor playas y propondrá
crecimient 12 urbana a
me zonas n 50 75 100
o de esos añ del prestad
cada ribereñas estrategias % % %
residuos en os munici ora del
dos de acuerdo para
función del pio servicio
años con mejorar la
tiempo
lineamient GIRS
o y
frecuencias
determina
das
20 jornadas
de
divulgación
y Cada dos
1 participació años se
Zona Empres
Infor n propondrá
Determinar 12 urbana a
me ciudadana n
y divulgar la añ del prestad 1 1 1 1 1 1
cada para estrategias
PPC os munici ora del
dos mejorar la para
pio servicio
años gestión de mejorar la
residuos en PPC
playas y
zonas
ribereñas
Fuente: Autor.
–––

el Municipio de Ciénaga 177
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Elaborar un
inventario
actualizado de Un inventario
Contrato para la
ubicación y cantidad actualizado de las
elaboración del
de metros playas y zonas Administración
inventario, Informes Documental Una vez
cuadrados de las ribereñas objeto de Municipal
parciales de avance
playas y zonas limpieza del
e informe final+D20
ribereñas del área municipio
urbana objeto de
limpieza.
Un programa que
defina los Contrato para la
Elaboración de un Administración
lineamientos elaboración del
programa de Municipal y Empresa
técnicos para la programa, actas de Documental Una vez
limpieza de playas y prestadora del
actividad de limpieza reuniones, informes
zonas ribereñas servicio de aseo
de playas y zonas parciales de avance
ribereñas
Implementación del Informes de Administración
Porcentaje de
programa de seguimiento de la Municipal y Empresa
Avance de la Documental Una vez
limpieza de playas y prestación del prestadora del
actividad
zonas ribereñas servicio servicio de aseo
Realizar jornadas
semestrales de Número de jornadas
Administración
divulgación y de divulgación Listas de asistencia Documental Anual
Municipal
participación realizadas
ciudadana
Fuente: Autor.
–––

Finalidad
Asegurar la prestación de la actividad de limpieza de playas y zonas ribereñas en términos de calidad, continuidad y cobertura para dar 178
Propósito
Componentes
prestación
Actividades
Elaborar un
inventario
actualizado de Un inventario
Contrato para la
ubicación y cantidad actualizado de las
elaboración del
de metros playas y zonas Administración
inventario, Informes Documental Una vez
cuadrados de las ribereñas objeto de Municipal
parciales de avance
e informe final+D20
ribereñas del área municipio
urbana objeto de
limpieza.
Fuente: Autor.

Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
–––
Un programa que
defina los Contrato para la
Elaboración de un Administración
lineamientos elaboración del
programa de Municipal y Empresa
técnicos para la programa, actas de Documental Una vez
limpieza de playas y prestadora del
actividad de limpieza reuniones, informes
zonas ribereñas servicio de aseo
de playas y zonas parciales de avance
ribereñas
Implementación del Informes de Administración
Porcentaje de
programa de seguimiento de la Municipal y Empresa
Avance de la Documental Una vez
limpieza de playas y prestación del prestadora del
actividad
zonas ribereñas servicio servicio de aseo 179
Fuente: Autor.

Finalidad
ribereñas
Propósito
ribereñas
Componentes
Actividades
Determinar la
Conocer las
cantidad y
1 Informe cada dos características Una vez cada dos Empresa prestadora
composición de los Documental
años asociadas a los años del servicio de aseo
residuos sólidos que
residuos generados
produce un sector
Efectuar una Documento del

1 Informe cada dos Una vez cada dos Empresa prestadora
caracterización por estudio de Documental
años años del servicio de aseo
medio de un aforo caracterización
Implementar el
programa definido
para la limpieza de
Proyectar el
playas y zonas
crecimiento de esos 1 Informe cada dos Una vez cada dos Empresa prestadora
ribereñas de Documental
residuos en función años años del servicio de aseo
acuerdo con
del tiempo
lineamiento y
frecuencias
determinadas
–––
20 jornadas de
divulgación y
participación
Determinar y 1 Informe cada dos ciudadana para Una vez cada dos Empresa prestadora
Documental
divulgar la PPC años mejorar la gestión años del servicio de aseo
de residuos en
playas y zonas
ribereñas
Fuente: Autor.
180
6.4.3. Riesgos
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Elaborar un
inventario
actualizado de
ubicación y Un inventario
cantidad de actualizado de las
metros playas y zonas
cuadrados de las ribereñas objeto de
ribereñas del municipio
área urbana
objeto de
limpieza.
Un programa que
Elaboración de defina los
un programa de lineamientos
limpieza de técnicos para la Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
playas y zonas actividad de limpieza
ribereñas de playas y zonas
ribereñas
Implementación
del programa de Porcentaje de
limpieza de Avance de la Alto Bajo Bajo Medio Bajo
playas y zonas actividad
ribereñas
–––
Realizar jornadas
semestrales de Número de jornadas
divulgación y de divulgación Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
participación realizadas
ciudadana
Fuente: Autor.
Tabla 100 Riesgos Proyecto 2 181

Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
prestación
Actividades
Elaborar un
inventario
actualizado de
ubicación y Un inventario
cantidad de actualizado de las
metros playas y zonas
cuadrados de las ribereñas objeto de
ribereñas del municipio
área urbana
objeto de
limpieza.
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
–––
Componentes
Actividades
Elaboración de Un programa que defina

un programa de los lineamientos
limpieza de técnicos para la Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
playas y zonas actividad de limpieza de 182
ribereñas playas y zonas ribereñas
Implementación
del programa de
Porcentaje de Avance
limpieza de Alto Bajo Bajo Medio Bajo
de la actividad
playas y zonas
ribereñas
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
ribereñas
Propósito
ribereñas
Componentes
Actividades
Determinar la
cantidad y
composición de los 1 Informe cada
residuos sólidos dos años
que produce un
sector
Efectuar una
1 Informe cada
caracterización por Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
dos años
medio de un aforo
Proyectar el
crecimiento de 1 Informe cada
Alto Bajo Bajo Medio Bajo
esos residuos en dos años
función del tiempo
Determinar y 1 Informe cada
Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
divulgar la PPC dos años
Fuente: Autor.
–––
6.5. Programa 5. Corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas

El programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas, conforme a la
metodología de la Resolución No. 0754 de 2014 deberá como mínimo:
 “Se deberá identificar el catastro de árboles ubicados en las vías y áreas públicas que
serán objeto de poda, así como las áreas públicas que serán objeto de corte de 183
césped.
 El catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas indicará el número, ubicación,
tipo, frecuencia de poda de los árboles que deben ser objeto de poda.
 Se debe precisar el catastro de áreas públicas (ubicación, metros cuadrados, etc.) que
será objeto de corte de césped”.
Ciénaga a, continuación, se presentan los proyectos formulados para el programa de corte
de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas
Tabla 103 proyectos formulados para el programa de corte de césped y poda de árboles de
vías y áreas públicas
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental para el mantenimiento de zonas objeto de corte de césped,
poda de árboles en vías y áreas públicas, así como el manejo de estos residuos en el Municipio de Ciénaga.
corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas del Municipio de Ciénaga para cumplir con las
normas vigentes.
Proyecto 3. Diseño e implementación de un esquema operativo para la implementación de la actividad de
corte de césped en vías y áreas públicas en el Municipio de Ciénaga que cumpla con las normas vigentes y
orientado al aprovechamiento de los mismos.
Proyecto 4. Caracterización de los residuos sólidos generados en la actividad de corte de césped y poda de
árboles en vías y áreas públicas del Municipio de Ciénaga.
Proyecto 5. Catastro de árboles y definición de áreas susceptibles de corte de césped y poda de árboles en
vías y áreas públicas del Municipio de Ciénaga.
Fuente: Autor.
–––
Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
184
Lugar
Final
en vías y áreas públicas, así como el manejo de estos residuos en el Municipio de Ciénaga
Finalidad
Fomentar en los habitantes del municipio una cultura adecuada en el manejo de los residuos sólidos que incluya la actividad de corte
de césped y poda de árboles en las zonas verdes públicas de uso público
Propósito
Adecuado manejo de los residuos sólidos por parte de los habitantes que conlleve a tener escasos residuos en las zonas Verdes y que
se encuentren en estado óptimo para el disfrute de la comunidad en el Municipio de Ciénaga
Componentes:
aumentar la cultura ciudadana sobre el buen estado de las áreas publicas
Actividades
Las
estrategi
Zona
1 1 urbana Prestador
estrate añ del del servicio 1
gias o munici de público
pio
comunid
ad
Construir
Los
los En el año
mensajes
mensajes 3 se
deben
transmiti
en la 3 3 urbana Prestador con 20%
r al 50 75 100
estrategia mensaj añ del del servicio de la
público la % % %
de es os munici de público població
adecuada
comunicaci pio n
separació
n en la
los ada
fuente
habitantes
20 En el año
Administra
Realizar jornadas 12 se
ción
jornadas de habrán
municipal,
semestrales divulgaci Zona realizado
prestador
de 2 ón y 12 urbana 24
del servicio
divulgación jornada participa añ del jornadas 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
de público
y s al Año ción os munici de
de aseo y
participació ciudadan pio divulgaci
habitantes
n a para ón y
del
ciudadana mejorar capacitac
municipio
–––
de la
residuos adecuad
de la a gestión
actividad de
de corte residuos
de de poda
césped y y corte
poda de de
arboles césped
Fuente: Autor.
185

Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel Meta Final
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Proyecto 2. Realizar y mantener actualizada la información necesaria para la prestación del componente de corte de
césped y poda de árboles en vías y áreas públicas del Municipio de Ciénaga para cumplir con las normas vigentes
Finalidad
Realizar el corte de césped en las zonas verdes públicas de uso público
Propósito
Garantizar que las zonas Verdes públicas se encuentren en estado óptimo para el disfrute de la comunidad en el Municipio de Ciénaga
Componentes:
Diseño de un modelo de gestión de zonas verdes georreferenciadas en las áreas y vías públicas Documento compilatorio de los
resultados para la realización de la actividad de corte de césped
Actividades
Verificar En el
la primer año
actualiza de
ción del implement
inventari ación del
Levantami
o de PGIRS se
ento de
zonas Comunidad contará
informació
1 verdes en general, con un
n primaria Presta
inventari en Prestador del inventario
y dor del
o relación 1 Servicio actualizado
secundaria servici
actualiza con la añ Público de de zonas 1
para la o de
d o de línea o Aseo verdes, que
prestación públic
Zonas base entidades incluya las
de los o
verdes para la interinstituci zonas
servicios
prestació onales verdes
de corte
n del efectivas
de césped
servicio de
de podas competenci
o corte a del
de prestador
césped de aseo
–––
Actualizaci En el
ón de la primer año
metodolo Metodol se contará
gía para la ogía con la
prestación actualiza metodologí
Presta Comunidad
de la 1 da que a
dor del en general
actividad metodol permita 1 actualizada
servici Prestador del
de corte ogía realizar añ que 1
o de Servicio
de césped actualiza el o permita
públic Público de
que da seguimie identificar
o Aseo
incluya nto al la dinámica
definición corte de de 186
de césped crecimient
frecuencia o de
s césped
Aplicación
y
seguimien
to de la
metodolo
La
gía
metodologí
actualizad
a
a Comunidad
Aplicació actualizada
propuesta en general,
ny Presta se aplicará
con el fin Prestador del
1 seguimie dor del de manera
de 11 Servicio
metodol nto de la servici mensual y
evidenciar añ Público de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
ogía metodol o de se
el o Aseo
aplicada ogía públic presentará
seguimien entidades
estableci o n un (1)
to al corte interinstituci
da informes
de césped onales
de
en zonas
seguimient
verdes
o al año.
efectivas
de
competen
cia del
prestador
Fuente: Autor.

Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel Meta Final

Año 4
Año 1
Año 2
Año 3
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
de los mismos.
Finalidad
Minimizar el riesgo en el arbolado urbano, por la presencia de ramas pendulares con riesgo de caída
Propósito
–––
Realización de labores silviculturales de poda de árboles urbanos
Componentes:
Documento técnico sobre el esquema operativo de realización de poda de árboles urbanos
Actividades
Recopilació
n de
informació
identificació Actualizar los
n primaria Comun
n del individuos
y
arbolado
idad en
árboles para
187
secundaria genera
para incorporar en
para la Inventari Presta l,
atención del la prestación
actualizaci o dor del Presta
servicio de 1Añ del servicio
ón del actualiza servici dor del 1
poda de o público de
catastro de do de o de Servici
árboles - aseo en el
árboles de Árboles público o
Metodologí primer año
las zonas y Público
a de de
vías de
actualizació implementaci
públicas Aseo
n ón del PGIRS.
objeto del
prestador
de aseo.
Definición
de Comun
directrices idad en
Establecimi Establecimien
actualizada genera
Documen ento de to de las
s de l de
to de directrices varias y
planificació Presta Ciénag
directrice necesarias lineamientos
n para la dor del a
s de para la 1 técnicos
gestión del servici Presta 1
gestión gestión del Año involucrados
arbolado y o de dor del
del arbolado en el
análisis y público Servici
arbolado urbano en desarrollo del
procesami o
urbano materia de plan de
ento de Público
poda podas
informació de
n Aseo
recopilada
Comun
Definición idad en
del genera En los dos
Instrumento
esquema l de primeros
que permita
operativo Presta Ciénag años de
la atención
actualizado Documen dor del a implementaci
de todo el 1Añ
para la to servici Presta ón del PGIRS, 1
arbolado o
realización técnico o de dor del el diseño
competenci
de la público Servici actualizado
a del
actividad o del esquema
prestador
de árboles Público de Podas
urbanos de
Aseo
–––
La
metodología
se aplicará de
manera
anual, donde
se presentará
un informe
Comun
de
idad en
seguimiento
genera
Aplicación aplicación y con cierre a
l de
y Metodol seguimiento cada año
Presta Ciénag 188
seguimient ogía de de desde el
10 dor del a
o a la seguimie metodologí inicio del plan
año servici Presta 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
realización nto a la a para la de podas,
s o de dor del
de la actividad implementa que
público Servici
actividad de poda ción de la contemplará
o
de Podas actividad el avance de
Público
implementaci
de
ón del plan
Aseo
de poda,
especies
podadas,
definición del
arbolado
objeto de
atención
Fuente: Autor.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Proyecto 4. Caracterización de los residuos sólidos generados en la actividad de corte de césped y poda de árboles en vías y
áreas públicas del Municipio de Ciénaga
Finalidad
Determinar las características físicas, químicas y biológicas de los residuos recolectados de la actividad de poda de árboles y corte de
césped en las zonas de uso público
Propósito
Conocer las características físicas, químicas y biológicas de los residuos recolectados de la actividad de poda de árboles y corte de
césped en las zonas de uso público
Componentes:
Actividades
–––
Determinar
la cantidad
1 Conocer las
y Zona Empres
Infor característi Volúmene
composició 12 urbana a
me cas s
n de los añ del prestad 1 1 1 1 1 1
cada asociadas a determina
residuos os munici ora del
dos los residuos dos
sólidos que pio servicio
años generados
produce un
sector
Efectuar 1
Document Zona Empres
una Infor
caracteriza me
o del 12 urbana a Análisis 189
estudio de añ del prestad desarrolla 1 1 1 1 1 1
ción por cada
caracteriza os munici ora del dos
medio de dos
ción pio servicio
un aforo años
Implement
ar el
programa
definido
para la Cada dos
Proyectar
1 limpieza de años se
el Zona Empres
Infor playas y propondrá
crecimient 12 urbana a
me zonas n 50 75 100
o de esos añ del prestad
cada ribereñas estrategia % % %
residuos en os munici ora del
dos de acuerdo s para
función del pio servicio
años con mejorar la
tiempo
lineamient GIRS
o y
frecuencias
determinad
as
20 jornadas
de
divulgación
y Cada dos
1 participació años se
Zona Empres
Infor n propondrá
Determinar 12 urbana a
me ciudadana n
y divulgar la añ del prestad 1 1 1 1 1 1
cada para estrategia
PPC os munici ora del
dos mejorar la s para
pio servicio
años gestión de mejorar la
residuos en PPC
playas y
zonas
ribereñas
Fuente: Autor.
–––
Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Calidad
Nivel Meta Final
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Proyecto 5. Catastro de árboles y definición de áreas susceptibles de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas del 190
Finalidad
Diagnosticar el arbolado urbano
Propósito
Determinar el número de árboles, especies y estado fitosanitario en que se encuentren
Componentes:
Georreferenciación y postura de placas a los árboles urbanos, determinación de áreas susceptibles a poca de césped
Actividades
Identificac
ión del
Georreferenci
arbolado
ación y
para
postura de
atención
placas a los Inventari Zona
del Diagnóstico
árboles o urbana
servicio 1Añ Munici del arbolado
urbanos, actualiza del 1
de poda o pio y áreas
determinación do de munici
de árboles verdes
de aras Árboles pio
-
susceptibles a
Metodolo
poca de
gía de
césped
actualizaci
ón
Establecimie
nto de las
Definición varias y
Zona
de lineamiento
Colocación de urbana
Docume especies y 1 Munici s técnicos
placas y del 1
nto demás Año pio involucrado
marcado munici
informaci s en el
pio
ón desarrollo
del plan de
podas
En los dos
Instrumen primeros
Definición del
to que años de
esquema
permita la Zona implementa
operativo
Docume atención urbana ción del
actualizado 1Añ Munici
nto de todo el del PGIRS, el 1
para la o pio
técnico arbolado munici diseño
realización de
competen pio actualizado
la evaluación
cia del de la
fitosanitaria
prestador evaluación
fitosanitaria
Fuente: Autor.
–––

Proyecto 1. Campaña de educación ambiental para el mantenimiento de zonas objeto de corte de césped, poda de árboles en vías y
áreas públicas, así como el manejo de estos residuos en el Municipio de Ciénaga
191
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Las estrategias
Establecer
deben definirse Administración
estrategias de
1 estrategias acorde a la Documental Una Vez Municipal /
divulgación a la
idiosincrasia de la Prestador
comunidad
comunidad
Construir los Los mensajes deben

mensajes definidos transmitir al público Administración
en la estrategia de 3 mensajes la adecuada Documental Una Vez Municipal /
comunicaciones separación en la Prestador
para los habitantes fuente
20 jornadas de
divulgación y
Realizar jornadas participación
Administración
semestrales de ciudadana para
Municipal y
divulgación y 2 jornadas al Año mejorar la gestión Documental Anual
Prestador del
participación de residuos de la
servicio de Aseo
ciudadana actividad de corte
de césped y poda de
arboles
Fuente: Autor.
–––

Finalidad
192
Propósito
Componentes
Actividades
Recopilación de
información
primaria y
Plan de Trabajo de
secundaria del Número de Administración
mesa
catastro actualizado inventarios Documental Cada dos Años Municipal /
interinstitucional
de árboles de las realizados Prestador
anual
zonas y vías públicas
objeto del prestador
de aseo
Definición de
directrices de
planificación para la
Plan de Trabajo para
gestión del arbolado Prestador del
Documento la definición del plan Documental Una Vez
y análisis y Servicio de Aseo
de podas
procesamiento de
información
recopilada
Definición del
esquema operativo
actualizado para la Prestador del
Documento Documento Final Documental Una Vez
realización de la Servicio de Aseo
actividad de árboles
urbanos
Aplicación y Administración
seguimiento a la Municipal y
Documento Documento Final Documental Anual
realización de la Prestador del
actividad de Podas servicio de Aseo
Fuente: Autor.
–––

de los mismos.
Finalidad
Realizar el corte de césped en las zonas verdes públicas de uso público 193
Propósito
Componentes
Actividades
Levantamiento de
información
primaria y
1 inventario Administración
secundaria para la Inventario final de
Actualizado de Documental Una Vez Municipal /
actualización de la zonas verdes
Zonas verdes Prestador
prestación de los
servicios de corte de
césped
Construcción de una
metodología
actualizada para la
Plan de Trabajo de Administración
prestación de la 1 metodología
mesa Documental Una Vez Municipal /
actividad de corte diseñada y aplicada
interinstitucional Prestador
de césped que
incluya definición de
frecuencias
Aplicación y
seguimiento de la
metodología
actualizada
Administración
propuesta con el fin
1 informe de Municipal y
de evidenciar el Documento Final Documental Anual
seguimiento anual Prestador del
seguimiento al corte
servicio de Aseo
de césped en zonas
verdes efectivas de
competencia del
prestador de aseo
Fuente: Autor.
–––

Finalidad
Propósito 194
Componentes
Actividades
Levantamiento de
información
primaria y
1 inventario Administración
secundaria para la Inventario final de
Actualizado de Documental Una Vez Municipal /
actualización de la zonas verdes
Zonas verdes Prestador
prestación de los
servicios de corte de
césped
Construcción de una
metodología
actualizada para la
Plan de Trabajo de Administración
prestación de la 1 metodología
mesa Documental Una Vez Municipal /
actividad de corte diseñada y aplicada
interinstitucional Prestador
de césped que
incluya definición de
frecuencias
Aplicación y
seguimiento de la
metodología
actualizada
Administración
propuesta con el fin
1 informe de Municipal y
de evidenciar el Documento Final Documental Anual
seguimiento anual Prestador del
seguimiento al corte
servicio de Aseo
de césped en zonas
verdes efectivas de
competencia del
prestador de aseo
Fuente: Autor.
–––

públicas del Municipio de Ciénaga
Finalidad

195
Propósito
Componentes
Actividades
Identificación del
Georreferenciación de arbolado para
los árboles urbanos, Inventario atención del Administración
determinación de aras actualizado de servicio de poda de Documental Cada dos Años Municipal /
susceptibles a poca de Árboles árboles - Prestador
césped Metodología de
actualización
Definición de Administración
Colocación de placas y Número de placas
especies y demás Documental Cada dos Años Municipal /
marcado puestas
información Prestador
Definición del
Instrumento que
esquema operativo
permita la atención Administración
actualizado para la
Documento técnico de todo el arbolado Documental Cada dos Años Municipal /
realización de la
competencia del Prestador
evaluación
prestador
fitosanitaria
Fuente: Autor.
6.5.3. Riesgos
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
en vías y áreas públicas, así como el manejo de estos residuos en el Municipio de Ciénaga
Finalidad
Propósito
Componentes
–––
Actividades
Establecer
estrategias de
1 estrategias Alto Bajo Bajo Bajo Alto
divulgación a la
comunidad
Construir los
mensajes
definidos en la
estrategia de 3 mensajes Medio Bajo Bajo Bajo Bajo 196
comunicaciones
para los
habitantes
Realizar jornadas
semestrales de
divulgación y 2 jornadas al Año Medio Bajo Medio Bajo Medio
participación
ciudadana
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Levantamiento
de información
primaria y
secundaria para 1 inventario
la actualización Actualizado de Alto Bajo Bajo Bajo Alto
de la prestación Zonas verdes
de los servicios
de corte de
césped
Actualización de
la metodología
para la
1 metodología
prestación de la Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
diseñada y aplicada
actividad de
corte de césped
que incluya
–––
definición de
frecuencias
Aplicación y
seguimiento de
la metodología
actualizada
propuesta con el
fin de evidenciar
1 informe de 197
el seguimiento al Medio Bajo Medio Bajo Medio
seguimiento anual
corte de césped
en zonas verdes
efectivas de
competencia del
prestador de
aseo
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
de los mismos.
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Recopilación de
información
primaria y
secundaria para
la actualización Número de
del catastro de inventarios Bajo Medio Medio Bajo Medio
árboles de las realizados
zonas y vías
públicas objeto
del prestador de
aseo.
Definición de
directrices de
planificación
Documento Alto Bajo Bajo Bajo Alto
para la gestión
del arbolado y
análisis y
–––
procesamiento
de información
recopilada
Definición del
esquema
operativo
actualizado para Documento Alto Alto Alto Bajo Alto
la realización de
la actividad de
árboles urbanos
Aplicación y
seguimiento a la 198
realización de la Documento Medio Bajo Medio Bajo Medio
actividad de
podas
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Levantamiento
de información
primaria y
secundaria para 1 inventario
la actualización Actualizado de Alto Bajo Bajo Bajo Alto
de la prestación Zonas verdes
de los servicios
de corte de
césped
Construcción de
una metodología
actualizada para
la prestación de
1 metodología
la actividad de Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
diseñada y aplicada
corte de césped
que incluya
definición de
frecuencias
–––
Aplicación y
seguimiento de
la metodología
actualizada
propuesta con el
fin de evidenciar
1 informe de
el seguimiento al Medio Bajo Medio Bajo Medio
seguimiento anual
corte de césped
en zonas verdes
efectivas de
competencia del
prestador de 199
aseo
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
públicas del Municipio de Ciénaga
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Georreferenciación
de los árboles
Inventario
urbanos,
actualizado de Bajo Medio Medio Bajo Medio
determinación de
Árboles
aras susceptibles a
poca de césped
Colocación de Número de placas
Alto Bajo Bajo Bajo Alto
placas y marcado puestas
Definición del
esquema operativo
actualizado para la
Documento técnico Alto Alto Alto Bajo Alto
realización de la
evaluación
fitosanitaria
Fuente: Autor.
–––
6.6. Programa 6. Lavado de áreas públicas

El programa de lavado de áreas públicas, conforme a la metodología de la Resolución No.
0754 de 2014 deberá como mínimo:
 “Incluir el inventario de puentes peatonales y áreas públicas en el área urbana que

serán objeto de lavado con cargo a la tarifa del servicio público de aseo, así como los
parques, monumentos, esculturas, pilas y demás mobiliario urbano y bienes de
interés cultural cuya limpieza y mantenimiento no están dentro de la tarifa del 200
servicio”.
Ciénaga, a continuación, se presentan los proyectos formulados para el programa de lavado
de áreas públicas.
Tabla 119 proyectos formulados para el programa de lavado de áreas públicas.
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental sobre la actividad de lavado de áreas públicas y el correcto
manejo de los residuos generados en esta actividad en el Municipio de Ciénaga.
lavado de áreas públicas del Municipio de Ciénaga para cumplir con las normas vigentes.
Proyecto 3. implementar la actividad de lavado de áreas públicas del Municipio de Ciénaga para cumplir con
las normas vigentes.
Proyecto 4.Caracterizacion de las aguas residuales provenientes de lavado de áreas públicas del Municipio de
Ciénaga para cumplir con las normas vigentes.
Proyecto 5.Censo de áreas susceptibles de lavado de áreas públicas del Municipio de Ciénaga para cumplir con
Fuente: Autor.
–––
Tabla 120 Formulación del Proyecto 1.
Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
201
Lugar
Final
residuos generados en esta actividad en el Municipio de Ciénaga
Finalidad
Fomentar en los habitantes del municipio una cultura adecuada en el manejo de los residuos sólidos que incluya la actividad de lavado
de áreas públicas en el servicio de aseo del municipio en términos de calidad, continuidad y cobertura para dar cumplimiento a las
normas vigentes.
Propósito
Adecuado manejo de los residuos sólidos por parte de los habitantes que conlleve a tener escasos residuos en las áreas públicas del
municipio para evitar su deterioro y evitar un impacto paisajístico negativo y que se encuentren en estado óptimo para el disfrute de la
comunidad en el Municipio de Ciénaga
Componentes:
aumentar la cultura ciudadana sobre el buen estado de las áreas públicas objeto de lavado y de los parques, monumentos, esculturas,
pilas y demás mobiliario urbano y bienes de interés cultural objeto de limpieza y mantenimiento.
Actividades
Las
estrategi
Administra
Zona ción
1 1 urbana municipal,
estrate añ del prestador 1
gias o munici del servicio
pio de público
de aseo
comunid
ad
Los
Construir mensajes
Administra
los deben En el año
ción
mensajes transmiti 3 se
municipal,
definidos r al Zona contará
prestador
en la 3 público la 3 urbana con 20%
del servicio 50 75 100
estrategia mensaj adecuada añ del de la
de público % % %
de es forma de os munici població
de aseo y
comunicaci comport pio n
habitantes
ones para arse en sensibiliz
del
los las áreas ada
municipio
habitantes de uso
publico
Realizar 20 Municipio En el año
Zona
jornadas jornadas y 12 se
2 12 urbana
semestrales de prestador habrán
jornada añ del 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
de divulgaci del servicio realizado
s al Año os munici
divulgación ón y de público 24
pio
y participa de aseo y jornadas
–––
participació ción habitantes de

n ciudadan del divulgaci
ciudadana a para municipio ón y
mejorar capacitac
de la
residuos adecuad
de la a gestión
actividad de
de residuos
limpieza
y lavado 202
de áreas
publicas
Fuente: Autor.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Finalidad
Actualizar la prestación de la actividad de lavado de áreas públicas en el servicio de aseo del municipio en términos de calidad,
continuidad y cobertura para dar cumplimiento a las normas vigentes.
Propósito
Mantener en buen estado de limpieza las áreas públicas del municipio para evitar su deterioro y evitar un impacto paisajístico
negativo.
Componentes:
Identificar el inventario actualizado de áreas públicas objeto de lavado y de los parques, monumentos, esculturas, pilas y demás
mobiliario urbano y bienes de interés cultural objeto de limpieza y mantenimiento.
Actividades
Actualizar el Catastro En el año
inventario actualizado 1 se
de las áreas de áreas contará
públicas públicas de con el
objeto de los inventari
lavado y de parques, o
Prestad
los parques, monument Zona actualiza
or del
monumento 1 os, 10 urbana do de las
servicio
s, inventa esculturas, año del áreas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de
esculturas, rio pilas y s munici públicas
público
pilas y demás pio en el
de aseo
demás mobiliario municipi
mobiliario urbano y o objeto
urbano y bienes de de lavado
bienes de interés que será
interés cultural revisado
cultural objeto de anualme
–––
objeto de lavado y nte En el

limpieza y limpieza. El año 1 se
mantenimie catastro contará
nto deberá ser con el
actualizado documen
cada dos to
años técnico
actualiza
do
203
Fuente: Autor.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Proyecto 3. Implementar la actividad de lavado de áreas públicas del Municipio de Ciénaga para cumplir con las normas
vigentes
Finalidad
Propósito
negativo.
Componentes:
Elaborar el programa actualizado para la prestación de la actividad con los lineamientos de lavado de las áreas públicas con cargo a la
tarifa del servicio de aseo y definiendo la responsabilidad, frecuencia y procedimientos del lavado de parques, monumentos,
esculturas, pilas y demás mobiliario urbano y bienes de interés cultural cuya limpieza y mantenimiento no están dentro de la tarifa del
servicio de aseo.
Actividades
–––
Elaborar el
programa
lineamien
actualizado
Programa tos para
para la
actualizad la
prestación de
o para la prestació
la actividad
prestació n de la
de lavado de
n de la actividad
áreas 1
actividad Presta de lavado
Públicas que progra
de Zona dor del en el
atienda las ma de
limpieza 9 urbana servici municipio
disposiciones lavado
de áreas añ del o de , el cual 1 1 1 204
del Decreto de
públicas y os munici público se
1077 de 2015 áreas
debe pio de revisara
del Ministerio pública
contar aseo cada 4
de Vivienda, s
con los años y se
Ciudad y
lineamien actualizar
Territorio, y
tos á según
demás
actualizad las
normas
os normas
complementa
vigentes
rias. el
documento
Ejecutar
el
programa
actualizad
Ejecutar el Contar
o de
programa Presta con la
lavado de
actualizado Zona dor del prestació
áreas
para la 3 urbana servici n del
públicas 70 85 100
prestación de 100% añ del o de servicio
de % % %
la actividad os munici público de
conformi
de lavado de pio de lavado de
dad con
áreas aseo áreas
los
Públicas Públicas
lineamien
tos
estableci
dos.
Fuente: Autor.

Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel Meta Final

Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Proyecto 4. Caracterización de las aguas residuales provenientes de lavado de áreas públicas del Municipio de Ciénaga
para cumplir con las normas vigentes
Finalidad
Determinar las características físicas, químicas y biológicas de las aguas residuales de la prestación del lavado de áreas públicas en el
servicio de aseo del municipio
Propósito
–––
Conocer las características físicas, químicas y biológicas de las aguas residuales de la prestación del lavado de áreas públicas en el
Componentes:
Recolección y análisis de muestras de aguas residuales de la prestación del lavado de áreas públicas en el servicio de aseo del
municipio por parte de un laboratorio certificado
Actividades
Determinar 1 Conocer las Prestad
Zona
los Infor característic or del
12 urbana
component me as servicio Análisis
año del 1 1 1 1 1 1 205
es de las cada asociadas a de elaborados
s munici
aguas dos la actividad público
pio
residuales años de lavado de aseo
Efectuar 1 Prestad Característi
Documento Zona
una Infor or del cas físicas,
del estudio 12 urbana
caracterizac me servicio químicas y
de año del 1 1 1 1 1 1
ión con cada de bilógicas
caracterizac s munici
muestras in dos público determina
ión pio
situ años de aseo dos
Fuente: Autor.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 12
Año 10
Año 11
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Proyecto 5. Censo de áreas susceptibles de lavado de áreas públicas del Municipio de Ciénaga para cumplir con las normas
vigentes
Finalidad
Proporcionar información para la prestación de la actividad de lavado de áreas públicas en el servicio de aseo del municipio en
términos de calidad, continuidad y cobertura para dar cumplimiento a las normas vigentes.
Propósito
Prestar el servicio de lavado de áreas públicas en el servicio de aseo del municipio
Componentes:
Realizar el inventario actualizado de áreas públicas objeto de lavado y de los parques, monumentos, esculturas, pilas y demás
Actividades
Realizar el Catastro En el año
Un
inventario actualizad 1 se
inventari
de las áreas o de áreas contará
o
públicas públicas de Zona con el
actualiza
objeto de los 10 urbana inventari
do de las Munici
lavado y de parques, año del o 1
áreas pio
los parques, monument s munici actualiza
públicas
monument os, pio do de las
del
os, esculturas, áreas
municipi
esculturas, pilas y públicas
o objeto
pilas y demás en el
–––
demás de mobiliario municipi

mobiliario lavado urbano y o objeto
urbano y bienes de de
bienes de interés lavado
interés cultural que será
cultural objeto de revisado
objeto de lavado y anualme
limpieza y limpieza. El nte En el
mantenimie catastro año 1 se
nto deberá ser contará
actualizad con el
o cada dos documen 206
años to
técnico
actualiza
do
Fuente: Autor.

Finalidad
normas vigentes.
Propósito
Componentes
Actividades
Las estrategias
Establecer
deben definirse Administración
estrategias de
1 estrategias acorde a la Documental Anual Municipal /
divulgación a la
idiosincrasia de la Prestador
comunidad
comunidad
Los mensajes deben
Construir los
transmitir al público Administración
mensajes definidos
la adecuada forma Municipal y Empresa
en la estrategia de 3 mensajes Documental Una vez cada 4 años
de comportarse en prestadora del
comunicaciones
las áreas de uso servicio de aseo
para los habitantes
publico
–––
20 jornadas de
divulgación y
Realizar jornadas participación Municipio y
semestrales de ciudadana para prestador del
Empresa prestadora
divulgación y mejorar la gestión servicio de público Documental Una
participación de residuos de la de aseo y habitantes
ciudadana actividad de limpieza del municipio
y lavado de áreas
publicas
Fuente: Autor.
207

Finalidad
Propósito
negativo.
Componentes
Actividades
Catastro actualizado
Actualizar el
de áreas públicas de
inventario de las
los parques,
áreas públicas
monumentos,
objeto de lavado y
esculturas, pilas y
de los parques,
demás mobiliario Administración
monumentos,
1 inventario urbano y bienes de Documental Anual Municipal /
esculturas, pilas y
interés cultural Prestador
demás mobiliario
objeto de lavado y
urbano y bienes de
limpieza. El catastro
interés cultural
deberá ser
objeto de limpieza y
actualizado cada dos
mantenimiento
años
Fuente: Autor.
–––

vigentes
Finalidad
208
Propósito
negativo.
Componentes
servicio de aseo.
Actividades
Elaborar el Un programa
programa actualizado con los Elaboración del Administración
actualizado para la lineamientos programa, actas de Municipal y Empresa
Documental Una vez cada 4 años
prestación de la técnicos para la reuniones, informes prestadora del
actividad de lavado actividad de lavado parciales de avance servicio de aseo
de áreas Públicas de áreas públicas
Ejecutar el programa
Informe de
para la prestación de Porcentaje de
seguimiento de la Empresa prestadora
la actividad de avance de la Documental Una
prestación del del servicio de aseo
lavado de áreas implementación
servicio
Públicas
Fuente: Autor.

Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
–––
Conocer las
Determinar los
1 Informe cada dos características Empresa prestadora
componentes de las Documental Cada 2 años
años asociadas a la del servicio de aseo
aguas residuales
actividad de lavado
Efectuar una Documento del

1 Informe cada dos Empresa prestadora
caracterización con estudio de Documental Cada 2 años
años del servicio de aseo
muestras in situ caracterización
Fuente: Autor.
209

vigentes
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Catastro actualizado
Realizar el inventario de áreas públicas de
de las áreas públicas los parques,
objeto de lavado y monumentos,
de los parques, Un inventario esculturas, pilas y
monumentos, actualizado de las demás mobiliario
Administración
esculturas, pilas y áreas públicas del urbano y bienes de Documental Una sola vez
Municipal
demás mobiliario municipio objeto de interés cultural
urbano y bienes de lavado objeto de lavado y
interés cultural limpieza. El catastro
objeto de limpieza y deberá ser
mantenimiento actualizado cada dos
años
Fuente: Autor.
–––
6.6.3. Riesgos
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
210
Finalidad
normas vigentes.
Propósito
Componentes
Actividades
Establecer estrategias
de divulgación a la 1 estrategias Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
comunidad
definidos en la
estrategia de 3 mensajes Medio Medio Bajo Bajo Bajo
comunicaciones para
los habitantes
20 jornadas de
Realizar jornadas divulgación y
semestrales de participación ciudadana
divulgación y para mejorar la gestión Alto Bajo Bajo Medio Bajo
ciudadana actividad de limpieza y
lavado de áreas publicas
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
–––
Propósito
negativo.
Componentes
Actividades
Actualizar el
inventario de las
áreas públicas objeto
211
de lavado y de los
parques,
monumentos,
1 inventario Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
esculturas, pilas y
demás mobiliario
urbano y bienes de
interés cultural objeto
de limpieza y
mantenimiento
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
vigentes
Finalidad
Propósito
negativo.
Componentes
servicio de aseo
Actividades
Elaborar el
programa
Un programa actualizado
actualizado para
con los lineamientos
la prestación de Medio Medio Bajo Bajo Bajo
técnicos para la actividad de
la actividad de
lavado de áreas públicas
lavado de áreas
Públicas
–––
Ejecutar el
programa
actualizado para
Porcentaje de avance de la
la prestación de Alto Bajo Bajo Medio Bajo
implementación
la actividad de
lavado de áreas
Públicas
Fuente: Autor.
212
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Determinar los
componentes de las 1 Informe cada dos años Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
aguas residuales
Efectuar una
caracterización con 1 Informe cada dos años Medio Medio Bajo Bajo Bajo
muestras in situ
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
vigentes
Finalidad
Propósito

–––
Componentes
Actividades
Realizar el inventario
de las áreas públicas
objeto de lavado y de
los parques,
Un inventario actualizado
monumentos,
de las áreas públicas del 213
esculturas, pilas y Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
municipio objeto de
demás mobiliario
lavado
urbano y bienes de
interés cultural objeto
de limpieza y
mantenimiento
Fuente: Autor.
6.7. Programa 7. Aprovechamiento de los residuos solidos

El programa de aprovechamiento, conforme a la metodología de la Resolución No. 0754 de
2014 deberá considerar:
• Proyectos de sensibilización, educación y capacitación
• Estudios de factibilidad sobre aprovechamiento de residuos
• Estrategias técnicas, operativas y administrativas
Por lo tanto, teniendo en cuenta las condiciones actuales del municipio de Ciénaga, a
continuación, se presentan los proyectos formulados para el programa de aprovechamiento
Tabla 135 proyectos formulados para el programa de aprovechamiento

Proyecto 1. Campaña de educación ambiental para el desarrollo del componente de aprovechamiento de los
residuos sólidos orgánicos e inorgánicos en el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 3. Determinar la viabilidad técnica y económica de la prestación del componente de
Proyecto 4. Definición de sitios y construcción de estación de aprovechamiento, clasificación y
aprovechamiento, ECA, de residuos sólidos en la zona urbana del Municipio de Ciénaga.
Proyecto 5. Caracterización de los residuos recolectados en desarrollo del componente de aprovechamiento
de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos del Municipio de Ciénaga.
–––
Proyecto 6. Aprovechamiento de los residuos generados en el mercado público del Municipio de Ciénaga.
Fuente: Autor.
214
Tabla 136 Formulación del proyecto 1.
Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel Meta Final
Año 9
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Lugar
sólidos orgánicos e inorgánicos en el Municipio de Ciénaga
Finalidad
Fomentar en los habitantes del municipio una cultura adecuada en el manejo de los residuos sólidos que incluya la actividad
aprovechamiento en el municipio, en el marco del servicio público de aseo.
Propósito
Adecuado manejo de los residuos sólidos por parte de los habitantes que conlleve al aprovechamiento y reciclaje en el Municipio de
Ciénaga
Componentes:
aumentar la cultura ciudadana sobre el aprovechamiento y reciclaje de los residuos.
Actividades
Las Administr
Establecer
estrategias ación
estrategias Zona
deben municipal, En el año 1
de 1 1 urban
definirse prestador se contará
divulgació estrate añ a del 1
acorde a la del con el
n a la gias o munici
idiosincrasia servicio documento
comunida pio
de la de público
d
comunidad de aseo
Construir Administr
los Los ación
mensajes mensajes municipal,
En el año 3
definidos deben Zona prestador
se contará
en la 3 transmitir al 3 urban del
con 20% de 50 75 100
estrategia mensaj público la añ a del servicio
la población % % %
de es adecuada os munici de público
sensibilizad
comunicac forma de pio de aseo y
a
iones para aprovechar habitante
los los residuos s del
habitantes municipio
–––
20 jornadas
En el año 12
de
se habrán
divulgación Municipio
Realizar realizado 24
y y
jornadas jornadas de
participació prestador
semestrale Zona divulgación
2 n ciudadana del
s de 12 urban y
jornad para servicio
divulgació añ a del capacitació 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
as al mejorar la de público
ny os munici n sobre el
Año gestión de de aseo y
participaci pio aprovecha
residuos de habitante
ón miento de
la actividad s del
ciudadana los residuos 215
de municipio
en el
aprovecha
municipio
miento
Fuente: Autor.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 11
Año 10
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos del Municipio de Ciénaga
Finalidad
Determinar la viabilidad de implementar proyectos de aprovechamiento en el municipio, en el marco del servicio público de ase o.
Propósito
Contar con información veraz que permita determinar la viabilidad de implementar un esquema de aprovechamiento de residuos
sólidos, en el marco del servicio público de aseo.
Componentes:
Inventario de infraestructuras para el aprovechamiento Definición de actores y sus obligaciones
Actividades
Se debe
contratar
una
Actualizaci
persona
ón al Zona
idónea para
marco 1 1 urbana 1
la Municipi
normativo estudi añ del contrat
realización o
para la o o municipi o
del estudio
inclusión o
de
en la tarifa
incorporaci
ón a la
tarifa
Fuente: Autor.
–––
Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Proyecto 3. Determinar la viabilidad técnica y económica de la prestación del componente de aprovechamiento de residuos 216
sólidos orgánicos e inorgánicos del Municipio de Ciénaga
Finalidad
Brindar a la comunidad alternativas para el manejo de los residuos orgánicos en sus procesos productivos
Propósito
Incorporación de alternativas adecuadas para el manejo de los residuos sólidos orgánicos.
Componentes:
Análisis de viabilidad técnica y financiera de la actividad de tratamiento
Actividades
El estudio
Contratar la deberá tener
elaboración en cuenta las
de un característica
estudio de s, volumen, Zona
viabilidad procedencia urbana
1 1 Ente
técnica y costos, y rural 1
estudi añ Territor
financiera de tratamiento del estudio
o o ial
la actividad con fines de munici
de valorización pio
tratamiento energética,
de residuos tecnologías y
orgánicos comercializac
ión
Si el
resultado del
estudio
arroja
viabilidad
Formulación
para la
del proyecto
implementac
con su plan
ión del
de trabajo
proyecto, se
para la Zona
deberá 1
implementac urbana
1 formular un 1 Ente proyect
ión de la y rural
proyec proyecto que añ Territor o
actividad de del
to contenga un o ial formula
tratamiento munici
plan de do
de orgánicos pio
trabajo que
provenientes
incluya el
de plazas de
cronograma,
mercado y
responsables
cultivos
, recursos y
actividades
necesarias
para ponerlo
en marcha.
–––
Fuente: Autor.
Grupo Social
217
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel Meta Final
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar

residuos sólidos en la zona urbana del Municipio de Ciénaga
Finalidad
Determinar las áreas para incluir en el POT y el desarrollo de proyectos de tratamiento y transformación de residuos en el municipio en
el marco del servicio público de aseo.
Propósito
Contar con ECAS que cumplan la normatividad y estén incluidas en el POT para el desarrollo de proyectos de aprovechamiento con
criterios de ecoeficiencia.
Componentes:
Identificación y delimitación de áreas en el sector urbano y rural, Incorporar áreas identificadas al POT
construcción de ECA en el área urbana y en los corregimientos
Actividades
Definir y
delimitar
una zona Definir 7
del área Las áreas sitios para
Zona
urbana y identificadas ubicar
urban
una en cada deberán proyectos
1 ay Ente
corregimien 1 cumplir con de
añ rural Territori
to para el estudio los requisitos aprovecham
o del al
desarrollo para la iento de
munici
de ubicación de residuos
pio
proyectos ECAs orgánicos e
de inorgánicos
aprovecham
iento
Incluir en el
POT una
zona del Deberá
área urbana presentar
Zona
y una en adelantar las Incluir sitios
urban
cada gestiones para ubicar
1 ay Ente
corregimien 1 pertinentes tratamiento
añ rural Territori
to para el estudio para incluir de residuos
o del al
desarrollo las plantas orgánicos
munici
de de construida
pio
proyectos tratamiento
de en el POT.
aprovecham
iento
–––
Deberá
presentar
adelantar las
gestiones
Construcció
pertinentes
ny Ente
para contar Zona 1 planta de
operación Territori
con la 1 urban tratamiento
de una al y
1 planta cofinanciació añ a del de residuos
planta de Actores
n para la o munici orgánicos
tratamiento participa
construcción pio construida
de residuos ntes
de la planta
orgánicos
de 218
tratamiento
en el área
urbana.
Con las
Determinaci personas
ón de la prestadoras
persona del servicio
prestadora de aseo que
que hagan parte
realizará las del proyecto
actividades y que vayan
de a operar las
Zona
recolección actividades
urban
y transporte Conveni del mismo,
1 ay Ente
de los o(s) de el municipio Convenios
añ rural Territori
residuos. Así operaci deberá suscritos
o del al
como de la ón suscribir un
munici
operación convenio
pio
de la planta que
de identifique
tratamiento obligaciones,
y la responsabili
comercializa dades,
ción del remuneració
material ny
producido. caducidad
del mismo.
Fuente: Autor.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Finalidad
Conocer las características de los residuos generados

–––
Propósito
Aprovechar los residuos generados
Componentes:
Caracterización de los residuos generados en el municipio, toma de muestras y análisis por parte de un laboratorio certificado
Actividades
La
caracteriza
ción de los 219
Realizar de residuos
la debe
Zona Presta
caracteriza presentar 1
1 1 urbana dor del
ción de los como caracteriza
caracteriza añ del servici
residuos mínimo, el ción
ción o munici o de
generados tipo de realizada
pio aseo
en el generador,
municipio tipo de
material,
calidad y
cantidad.
Fuente: Autor.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Proyecto 6. Aprovechamiento de los residuos generados en el mercado público del Municipio de Ciénaga
Finalidad
Valorizar los residuos generados en las plazas de mercado
Propósito
Aprovechar la fracción orgánica de los residuos generados en las plazas de mercado
Componentes:
Educación sobre las pautas del aprovechamiento de los residuos generados

Integración con la ECA y el sistema de recolección definido. Estrategia de implementación de un proyecto de tratamiento de residuos
orgánicos con residuos provenientes de la plaza de mercado y cultivos.
Actividades
–––
En las
mesas de
Socializar trabajo se
con los deberá
actores de presentar
la plaza de el plan de
mercado e trabajo y la Ente
Zona
interesado propuesta Territoria
3 mesas 1 urbana
s gremios de l, ESP y 3 mesas
de añ del
agropecua proyecto Actores de trabajo
trabajo o munici
rios para para participa
contar con invitar a
pio
ntes 220
su los líderes
participaci comunitari
ón en el os a
proceso participar
en el
mismo
Las
capacitaci
ones
deberán
enfocarse
en el
manejo y
presentaci
Jornadas ón de los
Zona Ente
de 14 residuos
urbana Territoria
capacitaci jornadas orgánicos 7 7
y rural l, ESP y
ón a los de para añ capacitaci
del Actores
participan capacitac conservar os ones
munici participa
tes en el ión sus
pio ntes
proyecto propiedad
es.
Deberán
realizarse
2
capacitaci
ones
semestrale
s
Fuente: Autor.

Finalidad
Propósito
–––
Ciénaga
Componentes
Actividades
Las estrategias
Establecer Administración
deben definirse
estrategias de Municipal y
1 estrategias acorde a la Documental Una vez
divulgación a la empresa prestadora
comunidad
idiosincrasia de la
del servicio 221
comunidad

Administración
mensajes definidos transmitir al público
Municipal y
en la estrategia de 3 mensajes la adecuada forma Documental Una vez
empresa prestadora
comunicaciones de aprovechar los
del servicio
para los habitantes residuos
20 jornadas de
divulgación y
Realizar jornadas
participación Administración
semestrales de
ciudadana para Municipal y
divulgación y 2 jornadas al Año Documental Una vez
mejorar la gestión empresa prestadora
participación
de residuos de la del servicio
ciudadana
actividad de
aprovechamiento
Fuente: Autor.

Finalidad
Determinar la viabilidad de implementar proyectos de aprovechamiento en el municipio, en el marco del servicio público de aseo.
Propósito
Componentes
Actividades
Se debe contratar
Actualización al una persona idónea
marco normativo para la realización Administración
1 estudio Documental Una vez
para la inclusión en del estudio de Municipal
la tarifa incorporación a la
tarifa
Fuente: Autor.
–––
Tabla 144 Medios de verificacio0n Proyecto 3

Finalidad
Propósito 222
Componentes
Actividades
El estudio deberá
tener en cuenta las
Contratar la
características,
elaboración de un
volumen,
estudio de viabilidad
procedencia costos, Administración
técnica y financiera 1 estudio Documental Una vez
tratamiento con Municipal
de la actividad de
fines de valorización
tratamiento de
energética,
residuos orgánicos
tecnologías y
comercialización
Si el resultado del
estudio arroja
viabilidad para la
Formulación del
implementación del
proyecto con su
proyecto, se deberá
plan de trabajo para
formular un
la implementación
proyecto que
de la actividad de Administración
1 proyecto contenga un plan de Documental Una vez
tratamiento de Municipal
trabajo que incluya
orgánicos
el cronograma,
provenientes de
responsables,
plazas de mercado y
recursos y
cultivos
actividades
necesarias para
ponerlo en marcha.
Fuente: Autor.

Proyecto 4. Definición de sitios y construcción de estación de aprovechamiento, clasificación y aprovechamiento, ECA, de residuos
sólidos en la zona urbana del Municipio de Ciénaga
Finalidad
Propósito
–––
Componentes
Actividades
Definir y delimitar
una zona del área Las áreas
urbana y una en cada identificadas deberán 223
Administración
corregimiento para el 1 estudio cumplir con los Documental Una vez
Municipal
desarrollo de requisitos para la
proyectos de ubicación de ECAs
aprovechamiento
Incluir en el POT una Deberá presentar
zona del área urbana adelantar las
y una en cada gestiones pertinentes
Administración
corregimiento para el 1 estudio para incluir las Documental Una vez
Municipal
desarrollo de plantas de
proyectos de tratamiento en el
aprovechamiento POT.
Deberá presentar
adelantar las
Construcción y
gestiones pertinentes Administración
operación de una
para contar con la Municipal y
planta de 1 planta Documental Una vez
cofinanciación para la empresa prestadora
tratamiento de
construcción de la del servicio
residuos orgánicos
planta de tratamiento
en el área urbana.
Con las personas
prestadoras del
Determinación de la
servicio de aseo que
persona prestadora
hagan parte del
que realizará las
proyecto y que vayan
actividades de
a operar las
recolección y Administración
actividades del
transporte de los Convenio(s) de Municipal y
mismo, el municipio
residuos. Así como operación empresa prestadora
deberá suscribir un
de la operación de la del servicio
convenio que
planta de
identifique
tratamiento y la
obligaciones,
comercialización del
responsabilidades,
material producido.
remuneración y
caducidad del mismo.
Fuente: Autor.

Finalidad
Conocer las características de los residuos generados

–––
Propósito
Componentes
Actividades
Realizar de la
Administración
caracterización de
los residuos
Una caracterización
Estudio de viabilidad Documental Una vez
Municipal y 224
realizada empresa prestadora
generados en el
del servicio
municipio
Fuente: Autor.

Finalidad
Propósito
Componentes

Actividades
En las mesas de
Socializar con los trabajo se deberá
actores de la plaza presentar el plan de
de mercado e trabajo y la Administración
interesados gremios propuesta de Municipal y
3 mesas de trabajo Documental Una vez
agropecuarios para proyecto para empresa prestadora
contar con su invitar a los líderes del servicio
participación en el comunitarios a
proceso participar en el
mismo
Las capacitaciones
deberán enfocarse
en el manejo y
Jornadas de presentación de los Administración
capacitación a los 14 jornadas de residuos orgánicos Municipal y
Documental Una vez
participantes en el capacitación para conservar sus empresa prestadora
proyecto propiedades. del servicio
Deberán realizarse 2
capacitaciones
semestrales
Fuente: Autor.
–––
6.7.3. Riesgos
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
225
Finalidad
Propósito
Ciénaga
Componentes
Actividades
Establecer
estrategias de
divulgación a la
comunidad
Construir los
mensajes
definidos en la
estrategia de 3 mensajes Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
comunicaciones
para los
habitantes
Realizar jornadas
semestrales de
divulgación y 2 jornadas al Año Alto Medio Bajo Bajo Bajo
participación
ciudadana
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Determinar la viabilidad de implementar proyectos de aprovechamiento en el municipio, en el marco del servicio público de ase o.
Propósito
–––
Componentes
Actividades
Actualización al
marco
normativo para 1 estudio Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
la inclusión en la
tarifa
Fuente: Autor. 226
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Contratar la
elaboración de
un estudio de
viabilidad
técnica y
1 estudio Alto Bajo Bajo Bajo Bajo
financiera de la
actividad de
tratamiento de
residuos
orgánicos
Formulación del
proyecto con su
plan de trabajo
para la
implementación
de la actividad
1 proyecto Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
de tratamiento
de orgánicos
provenientes de
plazas de
mercado y
cultivos
Fuente: Autor.
–––
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad 227
Propósito
Componentes
Actividades
Definir y delimitar
una zona del área
urbana y una en cada
corregimiento para el 1 estudio Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
desarrollo de
proyectos de
aprovechamiento
Incluir en el POT una

zona del área urbana
y una en cada
corregimiento para el 1 estudio Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
desarrollo de
proyectos de
aprovechamiento
Construcción y
operación de una
planta de 1 planta Alto Medio Bajo Bajo Bajo
tratamiento de
residuos orgánicos
Determinación de la
persona prestadora
que realizará las
actividades de
recolección y
transporte de los Convenio(s) de
Alto Medio Bajo Bajo Alto
residuos. Así como operación
de la operación de la
planta de
tratamiento y la
comercialización del
material producido.
Fuente: Autor.
–––
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Conocer las características de los residuos generados 228

Propósito
Componentes
Actividades
Realizar de la
caracterización Una
de los residuos caracterización Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
generados en realizada
el municipio
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes

Actividades
Socializar con los
actores de la
plaza de
mercado e
3 mesas de trabajo Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
interesados
gremios
agropecuarios
para contar con
–––
su participación
en el proceso
Jornadas de
capacitación a 14 jornadas de
Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
los participantes capacitación
en el proyecto
Fuente: Autor.
229
6.8. Programa 8. Inclusión de recicladores

El programa de inclusión de recicladores, conforme a la metodología de la Resolución No. 0754
de 2014 deberá como mínimo:
“• incorporar y fortalecer de manera permanente y progresiva las acciones afirmativas a favor de la
población recicladorade acuerdo con el censo de recicladores (Anexo VIII), de conformidad con lo
establecido en el artículo 88 del Decreto2981 de 2013, compilado en el Decreto 1077 de 2015”.
Ciénaga a continuación, se presentan los proyectos formulados para el programa de inclusión de
recicladores
Tabla 154 proyectos formulados para el programa de inclusión de recicladores

Proyecto 1. Campaña de educación y sensibilización sobre el rol del reciclador de oficio en el aprovechamiento
y su inclusión en la gestión integral de los residuos sólidos en el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 2. Realizar y mantener actualizado el censo de recicladores y registro de las infraestructuras

destinadas para el aprovechamiento de los residuos sólidos en el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 3. Fortalecimiento de las organizaciones de recicladores y formalización de los recicladores de oficio

con miras a que sean incluidos en el servicio público de aseo en el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 4. Estudio de mercado de los residuos sólidos aprovechables generados en el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 5. Entrega progresiva de zonas sensibilizadas a los recicladores organizados para el establecimiento
de rutas selectivas a las organizaciones de recicladores del Municipio de Ciénaga.
Fuente: Autor.
–––
Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel Meta Final
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
230
Lugar
Proyecto 1. Campaña de educación y sensibilización sobre el rol del reciclador de oficio en el aprovechamiento y su
inclusión en la gestión integral de los residuos sólidos en el Municipio de Ciénaga
Finalidad
Fomentar en los habitantes del municipio una cultura de aprovechamiento de los residuos sólidos y reivindicación de la población
recicladora de oficio.
Propósito
Adecuado manejo de los residuos sólidos por parte de los habitantes que conlleve al aprovechamiento y reciclaje a favor de la
población recicladora de oficio
Componentes:
Reconocimiento del reciclador del año

Campaña de divulgación a través de los medios masivos de información para la sensibilización de los usuarios del servicio de aseo en
reconocimiento de los recicladores de oficio
Actividades
Establecer
estrategias
Las Administr
de
1 estrategias ación
divulgació Zona
estrate deben municipal, En el año 1
n a la 1 urban
gias, definirse prestador se contará
comunida añ a del 1
días acorde a la del con el
d. Celebrar o munici
celebra idiosincrasi servicio documento
el día pio
dos a de la de público
nacional
comunidad de aseo
del
reciclador
Los
Construir mensajes Administr
los deben ación
mensajes transmitir al municipal,
En el año 3
definidos público la Zona prestador
se contará
en la 3 adecuada 3 urban del
con 20% de 50 75 100
estrategia mensaj forma de añ a del servicio
la población % % %
de es aprovechar os munici de público
sensibilizad
comunicac los residuos pio de aseo y
a
iones para y la habitante
los importancia s del
habitantes de los municipio
recicladores
–––
20 jornadas
de
En el año
divulgación
12 se
y
Municipio habrán
Realizar participació
y realizado 24
jornadas n ciudadana
prestador jornadas de
semestrale para Zona
del divulgación
s de 2 mejorar la 12 urban
servicio y
divulgació jornada gestión de añ a del 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
de público capacitació
ny s al Año residuos de os munici
de aseo y n sobre el
participaci la actividad pio
habitante aprovecha 231
ón de
s del miento de
ciudadana aprovecha
municipio los residuos
miento de
en el
la mano del
municipio
reciclador
de oficio
Fuente: Autor.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
aprovechamiento de los residuos sólidos en el Municipio de Ciénaga
Finalidad
Se contará con la información e identificación de necesidades de la población recicladora de oficio.
Propósito
Establecer políticas, acciones afirmativas y programas en favor de la población recicladora de oficio que brinden mejoramiento de sus
condiciones y la calidad del servicio público prestado.
Componentes:
Registro de las personas cuya actividad laboral es el reciclaje Registro de las organizaciones de recicladores de oficio conformadas
Registro de las estaciones de clasificación y aprovechamiento del municipio que son operadas por recicladores de oficio
Actividades
El censo
deberá
Realizar un contener
registro de los datos
las personas identificad Zona
Municipi
que se ores de los urbana 1 censo
1Añ o y
dedican a la 1 censo recicladore del construi
o reciclado
actividad de s de oficio munici do
res
reciclaje del pio
como forma municipio
de vida (nombre,
cédula,
edad,
–––
dirección,
teléfono,
estado de
asociativid
ad, nivel
educativo,
etc.)
Realizar el
registro de El registro
las deberá
organizacion incorporar
es de la 232
recicladores informació
Zona
de oficio n básica de Municipi 1
1 urbana
conformadas la 1Añ o y inventari
inventa del
en el organizació o reciclado o
rio munici
municipio n, de los res realizado
pio
como directivos y
organización de los
autorizada miembros
para prestar de junta
el servicio de directiva
aseo
El registro
deberá
incorporar
Identificación
la
de las
informació
estaciones de
n de
clasificación y
ubicación,
aprovechami
tamaño, Zona
ento donde Municipi 1
1 tipo, origen urbana
los 1Añ o y inventari
inventa y cantidad del
recicladores o reciclado o
rio de munici
de oficio res realizado
residuos, pio
realizan las
capacidad
actividades
y la
de
organizació
clasificación y
n de
pesaje.
recicladore
s a la cual
pertenece.
Las bases
Actualización
anteriores
de las bases Zona 3 bases
deberán Municipi
de 11 urbana actualiza
ser o y
información 3 bases año del das
actualizada reciclado
de s munici anualme
s res
recicladores pio nte
anualment
de oficio
e
Fuente: Autor.
–––
Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Proyecto 3. Fortalecimiento de las organizaciones de recicladores y formalización de los recicladores de oficio con miras a 233
que sean incluidos en el servicio público de aseo en el Municipio de Ciénaga
Finalidad
Se contará con organizaciones de recicladores de oficio que cuentan con la capacidad para administrar y prestar de manera adecuada
el servicio público de aseo
Propósito
Brindar a las organizaciones de recicladores de oficio las herramientas necesarias para formalizarse y prestar la actividad de
aprovechamiento del servicio público de aseo en condiciones competitivas
Componentes:
Capacitación y asesoría en aspectos relacionados con la economía solidaria.
Capacitación en gestión empresarial para la formalización de las organizaciones de recicladores de oficio Capacitación en sistemas y
tecnologías de transformación de los residuos aprovechables
Actividades
Anualmente
se deberá
capacitar a los
miembros de
las
organizacione
s de oficio y a
Jornadas de los
capacitación Dos recicladores Zona 24
Municipi
sobre (2) independient 12 urbana jornada
o y
asociativida jornad es en las añ del s
reciclado
d y as al ventajas, os munici realizad
res
economía Año responsabilida pio as
solidaria des,
obligaciones
jurídicas,
beneficios,
etc. de
pertenecer a
este tipo de
organización.
Jornadas de
Anualmente
capacitación
se deberá
en gestión
capacitar a los
empresarial
miembros de
que incluya
Dos las Zona 24
en Municipi
(2) organizacione 12 urbana jornada
asuntos o y
jornad s de oficio en añ del s
administrati reciclado
as al temas os munici realizad
vos, res
Año relacionados pio as
técnicos,
con asuntos
financieros,
administrativo
tributarios,
s, técnicos,
legales para
financieros,
la
–––
formalizació tributarios y
n de las legales.
organizacio
nes de
recicladores
de oficio
Se deberán
efectuar
talleres de
Talleres de
capacitación e
capacitación
instrucción a
y formación
los 234
en manejo Zona
Cinco recicladores Municipi 5
de sistemas 5 urbana
(5) en el uso e o y talleres
y añ del
tallere implementaci reciclado realizad
tecnologías os munici
s ón de nuevas res os
para la pio
tecnologías de
transformac
transformació
ión de
n de los
residuos
residuos para
mejorar sus
capacidades.
Fuente: Autor.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Proyecto 4. Estudio de mercado de los residuos sólidos aprovechables generados en el Municipio de Ciénaga
Finalidad
Contar con organizaciones de recicladores de oficio formalizadas y con capacidad para prestar el servicio público de aseo en
condiciones competitivas
Propósito
Contar con organizaciones de recicladores de oficio formalizadas y que presten el servicio de aseo en las condiciones que lo definen las
normas relacionadas con el mismo
Componentes:
Plan de trabajo por niveles de vulnerabilidad
Plan de inversiones como acción afirmativa para las organizaciones de recicladores de oficio
Plan de acompañamiento en la ejecución de las fases del proceso de formalización y seguimiento al mismo. Estrategia de
acompañamiento al reciclador de oficio independiente para superar condiciones de vulnerabilidad
Actividades
Construir e 1 El plan Zona 1
Municipi
implementar diagnóstic deberá urbana diagnóstic
1 oy
un plan de o y plan contener del o 1
año reciclad
trabajo para de las munici elaborado
ores
los mejorami acciones, pio y un plan
–––
recicladores ento del recursos implemen

de oficio que sector necesario tado
considere reciclador s y metas
los niveles que el
de municipio
vulnerabilida va a
d, así como implemen
la oferte y tar para
demanda de apoyar a
residuos cada uno
de los
reciclador 235
es
incluidos
en el
Censo
Acciones
con cada
organizaci
ón de
reciclador
Acompañam es
iento en la existente
Formalizac
ejecución de a fin de Zona
Municipi ión de
las fases del acompañ 11 urbana
1 informe oy organizaci
proceso de arlos y año del 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Anual reciclad ones de
formalizació facilitar el s munici
ores reciclador
ny cumplimi pio
es
seguimiento ento de
al mismo. las fases
del
proceso
de
formaliza
ción
Plan de
Formular y inversion
ejecutar el es que
plan de considere Zona
Municipi
inversiones las urbana 1 plan de
1 oy
para las 1 plan necesidad del financiero
año reciclad
organizacion es para la munici ejecutado
ores
es de ejecución pio
recicladores del plan
de oficio de
trabajo.
Estrategia de
Establece
acompañami
r una
ento al
estrategia
reciclador de
que
oficio
permita Zona
independien Municipi
gradualm urbana
te para 3añ oy 11
1 informe ente del 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
superar os reciclad informes
incorpora munici
condiciones ores
rse en los pio
de
procesos
vulnerabilida
de
d e informes
formaliza
de avance
ción
anual
Fuente: Autor.
–––
Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Calidad
Nivel Meta Final
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Proyecto 5. Entrega progresiva de zonas sensibilizadas a los recicladores organizados para el establecimiento de rutas selectivas a las 236
organizaciones de recicladores del Municipio de Ciénaga
Finalidad
Aumentar la cobertura de rutas selectivas de forma paulatina
Propósito
Contar con organizaciones de recicladores de oficio formalizadas que presten el servicio de recolección de reciclaje
Componentes:
Dotación de uniformes y medios de transporte de residuos adecuados

Planes de manejo de centros de acopio
Actividades
Adquirir las
dotaciones e dotacione
insumos sy
necesarios equipos
Zona
para 25 deberán Municipio 1 plan
11 urbana
fortalecer la equip cumplir y elaborado e
año del 1
prestación os por los reciclador implementa
s municip
de la año requisitos es do
io
recolección de salud y
de residuos seguridad
aprovechabl en el
es trabajo
Elaboración Cumplir
Zona Formalizaci
de planes de Plan los Municipio
11 urbana ón de las
manejo de requisitos y
año del organizacio 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
ambiental a Manej de la reciclador
s municip nes de
los centros o autoridad es
io recicladores
de acopio ambiental
Plan
contempl
e las
acciones
Establecimie
que
nto de Zona Formalizaci
1 adelantar Municipio
convenios de 11 urbana ón de las
infor á el y
entrega de año del organizacio 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
me municipio reciclador
áreas a la s municip nes de
Anual con cada es
población io recicladores
organizaci
recicladora
ón de
reciclador
es
existentes
Fuente: Autor.
–––

237
Finalidad
Propósito
Componentes

Actividades
Establecer
estrategias de Las estrategias
Administración
divulgación a la deben definirse
1 estrategias, días Municipal y
comunidad. acorde a la Documental Una vez
celebrados empresa prestadora
Celebrar el día idiosincrasia de la
del servicio
nacional del comunidad
reciclador
Los mensajes deben
Construir los transmitir al público
Administración
mensajes definidos la adecuada forma
Municipal y
en la estrategia de 3 mensajes de aprovechar los Documental Una vez
empresa prestadora
comunicaciones residuos y la
del servicio
para los habitantes importancia de los
recicladores
20 jornadas de
divulgación y
participación
Realizar jornadas
ciudadana para Administración
semestrales de
mejorar la gestión Documental y visitas Municipal y
divulgación y 2 jornadas al Año Una vez
de residuos de la técnicas empresa prestadora
participación
actividad de del servicio
ciudadana
aprovechamiento de
la mano del
reciclador de oficio
Fuente: Autor.
–––

Finalidad
Propósito 238
Componentes
Actividades
Realizar un registro
de las personas que Administración
se dedican a la Municipal y
Un censo construido Reporte Documental Una vez
actividad de empresa prestadora
reciclaje como del servicio
forma de vida
Realizar el registro
de las
organizaciones de
recicladores de Administración
oficio conformadas Municipal y
Un inventario Reporte Documental Una vez
en el municipio empresa prestadora
como organización del servicio
autorizada para
prestar el servicio
de aseo
Identificación de las
estaciones de
clasificación y
aprovechamiento Administración
donde los Un inventario de Documental y visitas Municipal y
Reporte Una vez
recicladores de infraestructuras técnicas empresa prestadora
oficio realizan las del servicio
actividades de
clasificación y
pesaje.
Actualización de las
Administración
bases de Número de bases
Municipal y
información de actualizadas Reporte Documental Anual
empresa prestadora
recicladores de anualmente
del servicio
oficio
Fuente: Autor.
–––

Finalidad
Propósito
239
Componentes
Actividades
capacitación sobre Número de jornadas Informe, listas y Municipal y
Documental Semestral
asociatividad y realizadas actas de asistencia empresa prestadora
economía solidaria del servicio
Jornadas de
capacitación en
gestión empresarial
que incluya en
asuntos
administrativos, Administración
técnicos, Número de jornadas Informe, listas y Municipal y
Documental Semestral
financieros, realizadas actas de asistencia empresa prestadora
tributarios, legales del servicio
para la
formalización de las
organizaciones de
recicladores de
oficio
Talleres de
capacitación y
Administración
formación en
Número de talleres Informe, listas y Una vez cada dos Municipal y
manejo de sistemas Documental
realizados actas de asistencia años empresa prestadora
y tecnologías para la
del servicio
transformación de
residuos
Fuente: Autor.
–––

Finalidad
Propósito 240
Componentes:

Actividades
Construir e
implementar un
plan de trabajo para Administración
los recicladores de Un plan elaborado e Municipal y
Informe Documental Una vez
oficio que considere implementado empresa prestadora
los niveles de del servicio
vulnerabilidad para
cada uno de ellos.
Acompañamiento
en la ejecución de Administración
las fases del proceso Informe, Actas de Documental y visitas Municipal y
Un informe anual Anual
de formalización y reunión técnicas empresa prestadora
seguimiento al del servicio
mismo.
Formular y ejecutar
el plan de Administración
inversiones para las Un plan financiero Informe, Actas de Documental y visitas Municipal y
Una vez
organizaciones de ejecutado reunión técnicas empresa prestadora
recicladores de del servicio
oficio
Estrategia de
acompañamiento al
reciclador de oficio Administración
independiente para Número de Informe, Actas de Documental y visitas Municipal y
Anual
superar condiciones informes reunión técnicas empresa prestadora
de vulnerabilidad e del servicio
informes de avance
anual
Fuente: Autor.
–––

selectivas a las organizaciones de recicladores del Municipio de Ciénaga
Finalidad
Propósito
241
Componentes:

Actividades
Adquirir dotaciones
e insumos
necesarios para Administración
fortalecer la Municipal y
25 equipos por año Informe Documental Una vez
prestación de la empresa prestadora
recolección de del servicio
residuos
aprovechables
Elaboración de Administración
planes de manejo Plan de Manejo Documental y visitas Municipal y
Plan de Manejo Anual
ambiental a los Ambiental técnicas empresa prestadora
centros de acopio del servicio
Establecimiento de
Administración
convenios de
Informe, Actas de Documental y visitas Municipal y
entrega de áreas a 1 informe Anual Una vez
reunión técnicas empresa prestadora
la población
del servicio
recicladora
Fuente: Autor.
6.8.3. Riesgos
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
–––
Componentes

Actividades
Establecer
estrategias de
divulgación a la
1 estrategias, días
comunidad. Medio Medio Alto Bajo Bajo
Celebrar el día
celebrados 242
nacional del
reciclador
Construir los
mensajes
definidos en la
estrategia de 3 mensajes Medio Medio Alto Bajo Bajo
comunicaciones
para los
habitantes
Realizar jornadas
semestrales de
divulgación y 2 jornadas al Año Medio Medio Alto Bajo Bajo
participación
ciudadana
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Realizar un
registro de las
personas que se
dedican a la Un censo construido Medio Medio Alto Bajo Bajo
actividad de
reciclaje como
forma de vida
–––
Realizar el
registro de las
organizaciones
de recicladores
de oficio
conformadas en
Un inventario Medio Medio Alto Bajo Bajo
el municipio
como
organización
autorizada para
prestar el
servicio de aseo 243
Identificación de
las estaciones de
clasificación y
aprovechamiento
donde los Un inventario de
Medio Medio Alto Bajo Bajo
recicladores de infraestructuras
oficio realizan las
actividades de
clasificación y
pesaje.
Actualización de
las bases de Número de bases
información de actualizadas Medio Medio Alto Bajo Bajo
recicladores de anualmente
oficio
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes

Actividades
Jornadas de
capacitación
sobre Número de jornadas
Medio Bajo Medio Bajo Bajo
asociatividad y realizadas
economía
solidaria
–––
Jornadas de
capacitación en
gestión
empresarial que
incluya en
asuntos
administrativos,
técnicos, Número de jornadas
Medio Medio Medio Bajo Bajo
financieros, realizadas
tributarios,
legales para la
formalización de 244
las
organizaciones
de recicladores
de oficio
Talleres de
capacitación y
formación en
manejo de
Número de talleres
sistemas y Alto Bajo Medio Bajo Bajo
realizados
tecnologías para
la
transformación
de residuos
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Construir e
implementar un
plan de trabajo
para los
Un plan elaborado e
recicladores de Medio Medio Bajo Bajo Bajo
implementado
oficio que
considere los
niveles de
vulnerabilidad
–––
para cada uno de

ellos.
Acompañamiento
en la ejecución
de las fases del
proceso de Un informe anual Medio Medio Medio Bajo Medio
formalización y
seguimiento al
mismo.
Formular y
ejecutar el plan
de inversiones
245
Un plan financiero
para las Alto Medio Alto Bajo Medio
ejecutado
organizaciones
de recicladores
de oficio
Estrategia de
acompañamiento
al reciclador de
oficio
independiente
Número de informes Alto Medio Alto Bajo Medio
para superar
condiciones de
vulnerabilidad e
informes de
avance anual
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
selectivas a las organizaciones de recicladores del Municipio de Ciénaga
Finalidad
Propósito
Componentes
Adquirir
dotaciones e
insumos
necesarios para
fortalecer la 25 equipos por año Medio Medio Bajo Bajo Bajo
prestación de la
recolección de
residuos
aprovechables
–––
Elaboración de
planes de
manejo
Plan de Manejo Medio Medio Medio Bajo Medio
ambiental a los
centros de
acopio
Establecimiento
de convenios de
entrega de áreas 1 informe Anual Alto Medio Alto Bajo Medio
a la población
recicladora
246
Fuente: Autor.
6.9. Programa 9. Disposición Final

El programa de Disposición Final, conforme a la metodología de la Resolución No. 0754 de
2014 deberá como mínimo:
 “Garantizar la disposición final técnica y ambientalmente adecuada de los residuos

sólidos no aprovechados.
 Incluir el cierre de botaderos a cielo abierto, la definición de nuevas áreas de
disposición final, la viabilidad de la transformación de las celdas de disposición final
transitorias a sitio de disposición final adecuado.
 Acorde con el artículo 16 del Decreto 838/05 o la norma que lo modifique o sustituya,
se propenderá a que la disposición final se enfoque hacia un ámbito regional.
 El análisis de las alternativas de localización del relleno sanitario deberá adelantarse
de acuerdo con la metodología para la localización de áreas para la disposición final
de residuos sólidos establecida en el Dec. 838/05 o la norma que lo modifique o
sustituya.
 Se debe elaborar estudios técnicos que soporten los análisis de alternativas y
decisiones”.
Ciénaga, a continuación, se presentan los proyectos formulados para el programa de
Disposición Final.
Tabla 170 proyectos formulados para el programa de Disposición Final.

Proyecto 1. Campaña de educación ambiental para alargar la vida útil y la disposición de los residuos sólidos
en el relleno sanitario del Municipio de Ciénaga.
–––
Proyecto 2. Garantizar la adecuada disposición de los residuos sólidos generados en el Municipio de Ciénaga
en un sitio adecuado que cumpla con la normatividad vigente.
Proyecto 3. Realizar estudio de ampliación de la vida útil del relleno sanitario del Municipio de Ciénaga y
modificación de la licencia ambiental del mismo para incluir, entre otros, el plazo definido.
Proyecto 4. Identificación y selección de áreas para ubicar un relleno sanitario del Municipio de Ciénaga,
preferiblemente de carácter regional, que cumpla la normatividad vigente y adaptado al cambio climático.
Fuente: Autor.
247

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
sanitario del Municipio de Ciénaga
Finalidad
Fomentar en los habitantes el buen uso del relleno sanitario
Propósito
Adecuado manejo de los residuos sólidos por parte de los habitantes que conlleve a garantizar la adecuada disposición de residuos
Componentes:
reconocimiento de las condiciones de operación del relleno sanitario
Actividades
Las
estrategi
Administra
Zona ción
1 1 urbana municipal,
estrate añ del prestador 1
gia o munici del servicio
a la idiosincra documen
pio de público
comunidad sia de la to
de aseo
comunid
ad
–––
Los
Construir
mensajes Administra
los En el año
deben ción
mensajes 3 se
transmiti municipal,
r al prestador
en la 3 3 urbana con 20%
público la del servicio 50 75 100
estrategia mensaj añ del de la
importan de público % % %
de es os munici població
cia de de aseo y
comunicaci pio n
mantene habitantes
r el del
los ada
relleno municipio
habitantes 248
sanitario
20
En el año
jornadas
12 se
de
habrán
divulgaci
realizado
ón y
24
participa
Realizar Municipio jornadas
ción
jornadas y de
ciudadan
semestrales Zona prestador divulgaci
2 a para
de 12 urbana del servicio ón y
jornad mejorar
divulgación añ del de público capacitac 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
as al la gestión
y os munici de aseo y ión sobre
Año de
participació pio habitantes la
residuos
n del disposici
de la
ciudadana municipio ón final
actividad
de los
de
residuos
disposici
en el
ón final
municipi
de
o
residuos
Fuente: Autor.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
adecuado que cumpla con la normatividad vigente
Finalidad
Mejorar las condiciones de operación del relleno sanitario
Propósito
Garantizar la adecuada disposición de residuos
Componentes:
Condiciones de operación
Actividades
–––
Estructura
Contar
r un plan Estructurar
Ente con un
de mejora un plan de
1 territoria plan de
de las mejora de Rellen
plan ly mejora
condicion las 1 o
de empresa para la 1
es debilidades año Sanitar
mejo prestado operació
operativas operativas io
ra ra del n del
del del relleno
servicio relleno
Relleno Sanitario.
sanitario
Sanitario
Se deberá
ejecutar el 249
plan de
mejora de
conformida
d con los
lineamient
Ente Mejorar
os
territoria las
establecido Rellen
Implemen ly condicion
sy 2 o 70 100
tar el Plan 1 empresa es
conforme a año Sanitar % %
de Mejora prestado operativa
la io
ra del s del
normativid
servicio relleno
ad vigente
en
relación
con la
disposición
de residuos
solidos
Verificar el
cumplimie
nto de la
normativid
ad
ambiental
en materia
Realizar Ente
de Garantiza
seguimien 2 territoria
disposición Rellen r la
to a las visita 8 ly
de residuos o adecuada
condicion s en año empresa 2 2 2 2 2 2 2 2
sólidos y Sanitar disposició
es el s prestado
de io n de
operativas año ra del
conformida residuos
del relleno servicio
d con la
licencia
ambiental
otorgada
parta la
operación
del relleno
Fuente: Autor.
–––
Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Proyecto 3. Realizar estudio de ampliación de la vida útil del relleno sanitario del Municipio de Ciénaga y modificación de la 250
licencia ambiental del mismo para incluir, entre otros, el plazo definido de la vida útil
Finalidad
Propósito
Componentes:
Condiciones de operación, POT
Actividades
Contar con
Contar
un relleno
Elaborar un Ente con un
Sanitario
estudio de 1 territorial plan de
con Rellen
ampliación estudio 1 y mejora
capacidad o
de la vida de añ empresa para la 1
suficiente Sanitar
útil del ampliaci o prestador operació
para 12 io
Relleno ón a del n del
años más
Sanitario servicio relleno
como
sanitario
mínimo
Verificar el
cumplimie
nto de la
Garantiz
normativid
Realizar Ente ar la
ad Rellen
modificacio 1 territorial adecuad
1 ambiental o
nes a la añ y a 1
solicitud en materia Sanitar
licencia o CORPAM disposici
de io
ambiental AG ón de
disposición
residuos
de
residuos
sólidos
Fuente: Autor.
–––
Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Proyecto 4. Identificación y selección de áreas para ubicar un relleno sanitario del Municipio de Ciénaga, preferiblemente 251
de carácter regional, que cumpla la normatividad vigente y adaptado al cambio climático
Finalidad
Propósito
Componentes:
Actividades
Elaborar Contar con

un estudio un estudio
para la de
Contar
identificaci selección
con un
ón de de áreas
plan de
sitios para para un Rellen
1 1 mejora
la relleno o Ente
estudi añ para la 1
construcci Sanitario Sanitar territorial
o o operació
ón de un con io
n del
nuevo capacidad
relleno
Relleno suficiente
sanitario
Sanitario para 20
de carácter años como
regional mínimo
Elaborar
un estudio
Contar con Contar
de impacto
un relleno con un
ambiental
Sanitario plan de
para la Rellen
1 con 1 mejora
construcci o Ente
estudi capacidad añ para la 1
ón de un Sanitar territorial
o suficiente o operació
nuevo io
para 20 n del
Relleno
años como relleno
Sanitario
mínimo sanitario
de carácter
regional
Garantiz
Realizar los Verificar el
Ente ar la
trámites cumplimie Rellen
1 1 territorial adecuad
de nto de la o
solicit añ y a 1
obtención normativid Sanitar
ud o CORPAM disposici
de licencia ad io
AG ón de
ambiental ambiental
residuos
Fuente: Autor.
–––

252
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Las estrategias
Establecer
deben definirse
estrategias de Prestador del
1 estrategia acorde a la Documental Una vez
divulgación a la servicio de Aseo
idiosincrasia de la
comunidad
comunidad

Prestador del
en la estrategia de 3 mensajes la importancia de Documental Una vez
servicio de Aseo
comunicaciones mantener el relleno
para los habitantes sanitario
20 jornadas de
divulgación y
Prestador del
divulgación y 2 jornadas al Año mejorar la gestión Documental Semestral
servicio de Aseo
ciudadana actividad de
disposición final de
residuos
Fuente: Autor.

Finalidad
Propósito
–––
Componentes
Actividades
Estructurar un plan de mejora Documento Administración municipal -
Un plan de
de las condiciones operativas del finalizado y Documental Una vez Prestador del servicio de
Trabajo
Relleno Sanitario entregado aseo
Informe de
Implementar el Plan de Mejora
porcentaje de
seguimiento de Documental Una vez
Prestador del servicio de 253
avance Aseo
operación
Realizar seguimiento a las Informe de

Un estudio Prestador del servicio de
condiciones operativas del seguimiento de Documental Diario
elaborado Aseo
relleno operación
Fuente: Autor.

Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Contar con un
Elaborar un estudio
relleno Sanitario con
de ampliación de la 1 estudio de Administración
capacidad suficiente Documental Una vez
vida útil del Relleno ampliación municipal
para 12 años más
Sanitario
como mínimo
Verificar el
cumplimiento de la
Realizar normatividad
Administración
modificaciones a la 1 solicitud ambiental en Documental Una vez
municipal
licencia ambiental materia de
disposición de
residuos sólidos
Fuente: Autor.
–––

Finalidad
Propósito 254
Componentes
Actividades
Elaborar un estudio
Contar con un
para la
estudio de selección
identificación de
de áreas para un
sitios para la Administración
1 estudio relleno Sanitario con Documental Una vez
construcción de un municipal
capacidad suficiente
nuevo Relleno
para 20 años como
Sanitario de
mínimo
carácter regional
Elaborar un estudio
de impacto Contar con un
ambiental para la relleno Sanitario con
Administración
construcción de un 1 estudio capacidad suficiente Documental Una vez
municipal
nuevo Relleno para 20 años como
Sanitario de mínimo
carácter regional
Verificar el
cumplimiento de la
Realizar los trámites normatividad
Administración
de obtención de 1 solicitud ambiental en Documental Anual
Municipal
licencia ambiental materia de
disposición de
residuos sólidos
Fuente: Autor.
6.9.3. Riesgos
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad

–––
Propósito
Componentes
Actividades
Establecer
estrategias de
divulgación a la
1 estrategia Bajo Bajo Medio Medio Bajo 255
comunidad
Construir los
mensajes
definidos en la
estrategia de 3 mensajes Alto Bajo Bajo Medio Bajo
comunicaciones
para los
habitantes
Realizar jornadas
semestrales de
divulgación y 2 jornadas al Año Medio Bajo Bajo Medio Bajo
participación
ciudadana
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Estructurar un
plan de mejora
de las
Un plan de Trabajo Bajo Bajo Medio Alto Bajo
condiciones
operativas del
Relleno Sanitario
Implementar el porcentaje de
Alto Bajo Bajo Alto Bajo
Plan de Mejora avance
–––
Realizar
seguimiento a
Un estudio
las condiciones Medio Bajo Bajo Alto Bajo
elaborado
operativas del
relleno
Fuente: Autor.
Tabla 181 Riesgos Proyecto 3 256

Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Elaborar un
estudio de
1 estudio de
ampliación de la Bajo Bajo Medio Alto Bajo
ampliación
vida útil del
Relleno Sanitario
Realizar
modificaciones a
1 solicitud Alto Bajo Bajo Alto Bajo
la licencia
ambiental
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
–––
Actividades
Elaborar un
estudio para la
identificación de
sitios para la
construcción de 1 estudio Bajo Bajo Medio Alto Bajo
un nuevo
Relleno Sanitario
de carácter 257
regional
Elaborar un
estudio de
impacto
ambiental para
la construcción 1 estudio Alto Bajo Bajo Alto Bajo
de un nuevo
Relleno Sanitario
de carácter
regional
Realizar los
trámites de
obtención de 1 solicitud Medio Bajo Bajo Alto Bajo
licencia
ambiental
Fuente: Autor.
6.10. Programa 10. Gestión de residuos sólidos especiales

El programa de gestión de residuos sólidos especiales, conforme a la metodología de la
 “Definir el programa de recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final

de los mismos.”.
Ciénaga, a continuación, se presentan los proyectos formulados para el programa de gestión
de residuos sólidos especiales
Tabla 183 proyectos formulados para el programa de gestión de residuos sólidos especiales
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental sobre la gestión integral de los residuos sólidos especiales del
Municipio de Ciénaga.
Proyecto 2. Plan de gestión integral de los residuos sólidos especiales del Municipio de Ciénaga a partir de la
situación encontrada en el diagnóstico y caracterización de los residuos sólidos especiales.
–––
Proyecto 3. Implementar estrategias orientadas a la gestión diferenciada de los residuos sólidos especiales en
el Municipio de Ciénaga,
Fuente: Autor.
258

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Ciénaga
Finalidad
Fomentar en los habitantes el buen manejo de residuos sólidos especiales para evitar sean arrojados de manera clandestina
Propósito
Adecuado manejo de los residuos sólidos por parte de los habitantes que conlleve a garantizar la adecuada gestión de RSE.
Componentes:
reconocimiento de la adecuada gestión de los residuos sólidos especiales
Actividades
Para el
año 2022
Diseñar se
Un
campañas, Docum tendrán
docume
capacitacio ento de estrategia
nto de
nes y diseño Comunidad s dirigidas
diseño
divulgació de en general a la
de
n de estrate de comunida
estrategi
material gias Municipio, d para el
as Munici
pedagógic dirigida 0 Prestador del manejo
dirigidas pio de
o dirigidos s a la añ Servicio adecuado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
a la Ciénag
a la comuni o Público de de los
comunid a
comunidad dad Aseo RSE, a
ad para
para el para el entidades través de
el
manejo manejo interinstituci capacitaci
manejo
adecuado adecua onales ones y
adecuad
de los do de divulgació
o de los
residuos los RSE n de
RSE
especiales material
pedagógic
o
–––
Los
Construir mensaje
Administraci
los s deben
ón En el año
mensajes transmiti
municipal, 3 se
definidos r al Zona
prestador contará
en la 3 público 3 urban
del servicio con 20% 50 75 100
estrategia mensaj la añ a del
de público de la % % %
de es importa os munici
de aseo y población
comunicac ncia de pio
habitantes sensibiliza
iones para mantene
del da
los r el
municipio 259
habitantes relleno
sanitario
20
jornadas
En el año
de
12 se
divulgaci
habrán
ón y
realizado
participa
24
Realizar ción
Municipio y jornadas
jornadas ciudada
prestador de
semestrale na para Zona
del servicio divulgació
s de 22 mejorar 11 urban
de público ny
divulgació jornada la añ a del 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
de aseo y capacitaci
ny s al Año gestión os munici
habitantes ón sobre
participaci de pio
del la
ón residuos
municipio disposició
ciudadana de la
n final de
actividad
los
de
residuos
disposici
en el
ón final
municipio
de
residuos
Fuente: Autor.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
encontrada en el diagnóstico y caracterización de los residuos sólidos especiales
Finalidad
Disminución de residuos sólidos especiales y mezclados arrojados de manera clandestina, que se transportan y se llevan al sitio de
disposición final
Propósito
Percepción positiva sobre el estado de limpieza y prestación del servicio público de aseo en Municipio de Ciénaga en relación con la
gestión de RSE.
Componentes:
PGIRS, diagnostico, caracterización y costos de la gestión de los residuos sólidos especiales arrojados de manera clandestina en zonas
de espacio público
–––
Documento técnico con la metodología de la gestión de los residuos especiales arrojados de manera clandestina en el espacio público
Actividades
Un
Determina
docume
r el
nto
diagnóstic
técnico
o que
de
permita Un PGIRS y
diagnóst
definir la Comunidad diagnóstico
ico, que
cantidad en general de , que
permita
de RSE,
definir el
Municipio, permita 260
establecer Munici Prestador del definir la
estado 2
y analizar 1 PGIRS pio de Servicio gestión de
actual añ 1 1
la RSE Ciénag Público de RSE,
de la os
composici a Aseo cantidad y
gestión
ón de los entidades análisis de
de
RSE interinstituci composició
RSE,
generados onales n de los
cantidad
y evaluar RSE
y análisis
el estado
de
de los
composi
materiales
ción de
.
los RSE
Censo de
Comunidad
Puntos
en general de
1 plan críticos,
Municipio,
Realizar para la actualizado
1 Estudio Munici Prestador del
Censo y gestión 9 cada
de pio de Servicio
caracteriz de RSE añ cuatro 1 1 1
caracteriz Ciénag Público de
ación de en os años desde
ación a Aseo
RSE puntos el inicio de
entidades
críticos implement
interinstituci
ación del
onales
PGIRS
Un
document
o técnico
donde se
Un registre la
docume metodologí
Formular
nto a de
metodolo
técnico gestión
gía de
que integral
gestión Comunidad
incluya para los
integral de en general de
la residuos
los Municipio,
metodol especiales
residuos Munici Prestador del
1 ogía de 2 arrojados
sólidos pio de Servicio
metodolo gestión añ de manera 1 1
especiales Ciénag Público de
gía integral os clandestina
dispuestos a Aseo
para los en el
de manera entidades
residuos espacio
clandestin interinstituci
especial público,
a en las onales
es que será
zonas de
arrojado revisado
espacio
s en el dos veces
público
espacio en la
público implement
ación
del PGIRS,
que
permitan
–––
definir
necesidad
de alguna
modificació
n de la
metodologí
a.
Dos mesas
técnicas al
Comunidad año en la
Contar
en general de implement
con mesas
Municipio, ación del 261
técnicas Convoca
Munici Prestador del PGIRS para
de r grupos 11
22 mesas pio de Servicio el
seguimien asesores añ 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
técnicas Ciénag Público de seguimient
to y del os
a Aseo o y control
control de PGIRS
entidades de la
la gestión
interinstituci gestión de
de RSE
onales residuos
sólidos
especiales.
Fuente: Autor.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
de Ciénaga
Finalidad
Mejorar las condiciones del paisaje y percepción positiva del servicio público de aseo
Propósito
garantizar la gestión de RSE y disminución de puntos críticos en vías y áreas públicas
Componentes:
Sistema integral de gestión de residuos sólidos especiales
Documento de diseño de estrategias para la divulgación de medidas de manejo adecuado de los residuos sólidos especiales
Actividades
Diseñar Comunidad Para el
rutas en general primer
especiales de año de
Esquema
para la Munic Municipio, implemen
Sistema de Rutas
gestión de 1 ipio Prestador tación del
de rutas especiales
residuos añ de del Servicio PGIRS se 1
especiales para la
sólidos o Ciéna Público de establecer
de RSE gestión de
especiales, ga Aseo á un
RSE
incluyendo entidades sistema de
la atención interinstituci rutas
de residuos onales especiales
–––
voluminoso para la
s (Muebles, gestión de
colchones, RSE donde
tablones, se
etc.) incluyan
residuos
voluminos
os
Ejecutar
proyectos Se
de rutas Comunidad realizarán
especiales en general dos rutas 262
de residuos de especiales
Proyectos
sólidos Munic Municipio, para la
de Rutas
especiales, 2 rutas 3 ipio Prestador gestión de
selectivas
incluyendo especiales añ de del Servicio RSE en los 2 2 2
para la
la atención anuales os Ciéna Público de tres
gestión de
de residuos ga Aseo primeros
RSE
voluminoso entidades años de
s (Muebles, interinstituci implemen
colchones, onales tación del
tablones, PGIRS
etc.)
Finalizand
o el año
Comunidad
Un 2023, se
Evaluación Document en general
Document contará
del impacto o técnico de
o técnico con un
de la de Munic Municipio,
de document
implement evaluación 1 ipio Prestador
evaluación o técnico
ación de las de añ de del Servicio 1
de de
rutas implemen o Ciéna Público de
implemen evaluación
especiales tación de ga Aseo
tación de de
de Gestión Rutas entidades
Rutas implemen
de RSE especiales interinstituci
especiales tación de
onales
Rutas
especiales
Actualizaci
ón del
sistema de
rutas
especiales
de gestión Comunidad
de RSE, Esquema en general
Para el
incluyendo de Rutas de
2024 se
la atención especiales Municipio,
Sistema contará
de residuos para la 7 Prestador
de rutas con un
voluminoso gestión de añ del Servicio 1 1 1 1 1 1 1
especiales esquema
s (Muebles, RSE / os Público de
de RSE para la
colchones, cadenas Aseo
gestión de
tablones, productiva entidades
RSE
etc.) y el s interinstituci
enlace con onales
cadenas
productiva
s para su
aprovecha
miento
Fuente: Autor.
–––

Ciénaga
263
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Diseñar campañas,
capacitaciones y
Documento de Un documento de
divulgación de
diseño de diseño de
material pedagógico
estrategias dirigidas estrategias dirigidas Administración
dirigidos a la Documental Una Vez
a la comunidad para a la comunidad para Municipal
comunidad para el
el manejo adecuado el manejo adecuado
manejo adecuado
de los RSE de los RSE
de los residuos
especiales

Administración
en la estrategia de 3 mensajes la importancia de Documental Una Vez
Municipal
comunicaciones mantener el relleno
para los habitantes sanitario
20 jornadas de
divulgación y
Administración
Municipal -
divulgación y 22 jornadas al Año mejorar la gestión Documental Una Vez
Prestador del
servicio de aseo
ciudadana actividad de
disposición final de
residuos
Fuente: Autor.
–––

Finalidad
disposición final
264
Propósito
Percepción positiva sobre el estado de limpieza y prestación del servicio público de aseo en Municipio de Ciénaga, en relación con la
gestión de RSE.
Componentes
de espacio público
Actividades
Determinar el Un documento
diagnóstico que técnico de
permita definir la diagnóstico, que
Administración
cantidad de RSE, permita definir el
Municipal -
establecer y analizar 1 PGIRS RSE estado actual de la Documental Una Vez
Prestador del
la composición de gestión de RSE,
servicio de aseo
los RSE generados y cantidad y análisis
evaluar el estado de de composición de
los materiales. los RSE
Realizar Censo y 1 plan para la

1 Estudio de Documental, visitas Administración
caracterización de gestión de RSE en Una Vez
caracterización técnicas Municipal
RSE puntos críticos
Formular
Un documento
metodología de
técnico que incluya
gestión integral de
la metodología de
los residuos sólidos
gestión integral para Administración
especiales 1 metodología Documental Una Vez
los residuos Municipal
dispuestos de
especiales arrojados
manera clandestina
en el espacio
en las zonas de
público
espacio público
Contar con mesas
técnicas de
Convocar grupos Documental, visitas Administración
seguimiento y 22 mesas técnicas Una vez cada 4 años
asesores del PGIRS técnicas Municipal
control de la gestión
de RSE
Fuente: Autor.
–––

de Ciénaga
Finalidad
Propósito 265
Componentes
Actividades
Diseñar rutas
especiales para la
gestión de residuos
Sistema de rutas
sólidos especiales,
especiales de RSE
incluyendo la Esquema de Rutas
implementadas/ Administración
atención de especiales para la Documental Una Vez
Sistema de rutas Municipal
residuos gestión de RSE
especiales de RSE
voluminosos
proyectadas
(Muebles,
colchones, tablones,
etc.)
Ejecutar proyectos
de rutas especiales
de residuos sólidos
especiales, Un Documento
2 rutas especiales Administración
incluyendo la técnico de
anuales/ 2 Rutas Municipal -
atención de evaluación de Documental Una Vez
especiales Prestador del
residuos implementación de
programadas servicio de aseo
voluminosos Rutas especiales
(Muebles,
colchones, tablones,
etc.)
Un Documento
Evaluación del técnico de
Administración
impacto de la evaluación de Esquema de Rutas
Municipal -
implementación de implementación de especiales para la Documental Una Vez
Prestador del
las rutas especiales Rutas especiales/ gestión de RSE
servicio de aseo
de Gestión de RSE Documento
proyectado
–––
Actualización del
sistema de rutas
especiales de
gestión de RSE,
incluyendo la Un documento de
Un Sistema de rutas
atención de diseño de Administración
especiales de RSE /
residuos estrategias dirigidas Municipal -
Un Sistema de rutas Documental Anual
voluminosos a la comunidad para Prestador del
especiales
(Muebles, el manejo adecuado servicio de aseo
proyectadas
colchones, tablones, de los RCD
etc.) y el enlace con
cadenas productivas
266
para su
aprovechamiento
Fuente: Autor.
6.10.3. Riesgos
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Ciénaga
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Diseñar
campañas,
capacitaciones y
divulgación de Documento de
material diseño de
pedagógico estrategias dirigidas
Medio Medio Medio Bajo Bajo
dirigidos a la a la comunidad para
comunidad para el manejo adecuado
el manejo de los RSE
adecuado de los
residuos
especiales
–––
Construir los
mensajes
definidos en la
estrategia de 3 mensajes Medio Medio Medio Bajo Bajo
comunicaciones
para los
habitantes
Realizar jornadas
semestrales de
divulgación y 22 jornadas al Año Alto Alto Bajo Bajo Medio
participación 267
ciudadana
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
disposición final
Propósito
Percepción positiva sobre el estado de limpieza y prestación del servicio público de aseo en Municipio de Ciénaga, en relación con la
gestión de RSE.
Componentes
de espacio público
Actividades
Determinar el
diagnóstico que
permita definir
la cantidad de
RSE, establecer
y analizar la
1 PGIRS RSE Medio Medio Medio Bajo Bajo
composición de
los RSE
generados y
evaluar el
estado de los
materiales.
Realizar Censo y
1 Estudio de
caracterización Medio Medio Medio Bajo Bajo
caracterización
de RSE
–––
Formular
metodología de
gestión integral
de los residuos
sólidos
especiales 1 metodología Alto Alto Bajo Bajo Medio
dispuestos de
manera
clandestina en
las zonas de
espacio público
Contar con 268
mesas técnicas
de seguimiento 22 mesas técnicas Bajo Medio Bajo Bajo Bajo
y control de la
gestión de RSE
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
de Ciénaga
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Diseñar rutas especiales para la gestión de Sistema de rutas especiales

residuos sólidos especiales, incluyendo la de RSE implementadas/
Alto Alto Alto Medio Alto
atención de residuos voluminosos Sistema de rutas especiales
(Muebles, colchones, tablones, etc.) de RSE proyectadas
Ejecutar proyectos de rutas especiales de

2 rutas especiales anuales/
residuos sólidos especiales, incluyendo la
2 Rutas especiales Alto Alto Alto Medio Alto
atención de residuos voluminosos
programadas
(Muebles, colchones, tablones, etc.)
Un Documento técnico de
Evaluación del impacto de la evaluación de
implementación de las rutas especiales de implementación de Rutas Alto Alto Alto Medio Alto
Gestión de RSE especiales/ Documento
proyectado
–––
Actualización del sistema de rutas

especiales de gestión de RSE, incluyendo Un Sistema de rutas
la atención de residuos voluminosos especiales de RSE / Un
Medio Medio Medio Medio Alto
(Muebles, colchones, tablones, etc.) y el Sistema de rutas especiales
enlace con cadenas productivas para su proyectadas
aprovechamiento
Fuente: Autor.
269
6.11. Programa 11. Gestión de residuos de construcción y demolición

El programa de gestión de residuos de construcción y demolición, conforme a la metodología
de la Resolución No. 0754 de 2014 deberá como mínimo:
 “Incorporar todas aquellas acciones para garantizar un adecuado manejo,

recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final, de acuerdo con las
normas vigentes.”.
de residuos de construcción y demolición.
Tabla 193 proyectos formulados para el programa de gestión de residuos de construcción y

demolición.
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental sobre la gestión integral de los residuos de construcción y
demolición generados en el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 2. Plan de gestión integral de los residuos sólidos de construcción y demolición del Municipio de
Ciénaga a partir de la situación encontrada en el diagnóstico y caracterización de los residuos de construcción
y demolición.
Proyecto 3. Implementar estrategias orientadas a la gestión diferenciada de los residuos de construcción y
demolición, así como los equipos adecuados para su recolección y transporte en el Municipio de Ciénaga.
Proyecto 4. Identificación, definición y adecuación de sitios para la disposición final, tratamiento y/o
aprovechamiento de los residuos provenientes de construcción y demolición en el Municipio de Ciénaga.
Fuente: Autor.
–––
Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final 270
generados en el Municipio de Ciénaga
Finalidad
Fomentar en los habitantes el buen manejo de residuos sólidos de construcción y demolición para evitar sean arrojados de manera
clandestina, realizar la gestión adecuada de RCD
Propósito
Adecuado manejo de los residuos sólidos por parte de los habitantes que conlleve a garantizar la adecuada gestión de RCD y la
consecuente disminución de puntos críticos en vías y áreas públicas del Municipio
Componentes:
reconocimiento de la adecuada gestión de RCD
Actividades
Para el
año 2022
se
Un
Diseñar Docum tendrán
docume
campañas, ento de estrategia
nto de
capacitacio diseño Comunidad s dirigidas
diseño
nes y de en general a la
de
divulgació estrate de comunida
estrategi
n de gias Municipio, d para el
as Munici
material dirigida 11 Prestador del manejo
dirigidas pio de
pedagógic s a la añ Servicio adecuado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
a la Ciénag
o dirigidos comuni os Público de de los
comunid a
a la dad Aseo RCD a
ad para
comunidad para el entidades través de
el
para el manejo interinstituci capacitaci
manejo
manejo adecua onales ones y
adecuad
adecuado do de divulgació
o de los
de los RCD los RCD n de
RCD
material
pedagógic
o
–––
Los
Construir mensaje
Administraci
los s deben
ón En el año
mensajes transmiti
municipal, 3 se
definidos r al Zona
prestador contará
en la 3 público 3 urban
del servicio con 20% 50 75 100
estrategia mensaj la añ a del
de público de la % % %
de es importa os munici
comunicac ncia de pio
iones para mantene
del da
los r el 271
municipio
habitantes relleno
sanitario
20
jornadas
de En el año
divulgaci 12 se
ón y habrán
participa realizado
Realizar ción 24
Municipio y
jornadas ciudada jornadas
prestador
semestrale na para Zona de
del servicio
s de 22 mejorar 11 urban divulgació
de público
divulgació jornada la añ a del ny 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
de aseo y
ny s al Año gestión os munici capacitaci
habitantes
participaci de pio ón sobre
del
ón residuos la
municipio
ciudadana de la disposició
actividad n final de
de los RCD
disposici en el
ón final municipio
de
residuos
Fuente: Autor.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
de la situación encontrada en el diagnóstico y caracterización de los residuos de construcción y demolición
Finalidad
Realizar la gestión de residuos de construcción y demolición
Propósito
Garantizar la disminución de puntos críticos en vías y áreas públicas del Municipio
Componentes:
PGIRS, diagnostico, caracterización y costos de la gestión de los RCD arrojados de manera clandestina en zonas de espacio público
–––
Fortalecimiento de estrategias para garantizar la gestión de RCD

Actividades
Determina Un
r el docume
diagnóstic nto
o que técnico
permita de Un PGIRS y
definir la diagnóst Comunidad diagnóstico
cantidad ico, que en general de , que
de RCD permita Municipio, permita
establecer definir el Munici Prestador del definir la
272
2
y analizar 1 PGIRS estado pio de Servicio gestión de
añ 1 1
la RCD actual Ciénag Público de RSE,
os
composici de la a Aseo cantidad y
ón de los gestión entidades análisis de
RCD de RCD, interinstituci composició
generados cantidad onales n de los
y evaluar y análisis RSE
el estado de
de los composi
materiales ción de
. los RSE
Censo de
Comunidad
Puntos
en general de
1 plan críticos,
Municipio,
Realizar para la actualizado
1 Estudio Munici Prestador del
Censo y gestión 9 cada
de pio de Servicio
caracteriz de RCD añ cuatro 1 1 1
caracteriz Ciénag Público de
ación de en os años desde
ación a Aseo
RCD puntos el inicio de
entidades
críticos implement
interinstituci
ación del
onales
PGIRS
Un
document
o técnico
donde se
registre la
metodologí
Un
a de
docume
gestión
Formular nto
integral
metodolo técnico
Comunidad para los
gía de que
en general de residuos
gestión incluya
Municipio, especiales
integral de la
Munici Prestador del arrojados
los RCD 1 metodol 2
pio de Servicio de manera
dispuestos metodolo ogía de añ 1 1
Ciénag Público de clandestina
de manera gía gestión os
a Aseo en el
clandestin integral
entidades espacio
a en las para los
interinstituci público,
zonas de RCD
onales que será
espacio arrojado
revisado
público s en el
dos veces
espacio
en la
público
implement
ación del
PGIRS, que
permitan
definir
necesidad
–––
de alguna
modificació
n de la
metodologí
a.
Dos mesas
técnicas al
Comunidad año en la
Contar
en general de implement
con mesas
Municipio, ación del
técnicas Convoca
Munici Prestador del PGIRS para 273
de r grupos 11
22 mesas pio de Servicio el
seguimien asesores añ 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
técnicas Ciénag Público de seguimient
to y del os
a Aseo o y control
control de PGIRS
entidades de la
la gestión
interinstituci gestión de
de RCD
onales residuos
sólidos
especiales.
Fuente: Autor.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
como los equipos adecuados para su recolección y transporte en el Municipio de Ciénaga
Finalidad
Propósito
Componentes:
Sistema integral de gestión de RCD
Actividades
Diseñar Para el
rutas primer
Comunidad
especiales año de
en general
para la Esquema implemen
Munic de
gestión Sistema de Rutas tación del
1 ipio Municipio
integral de de rutas especiales PGIRS se
añ de de Ciénaga 1
residuos especiales para la establecer
o Ciéna Prestador
de de RCD gestión de á un
ga del Servicio
construcci RCD sistema de
Público de
ón y rutas
Aseo
demolició especiales
n - RCD para la
–––
gestión de
RCD
donde se
incluyan
residuos
voluminos
os
Se
realizarán
dos rutas
Ejecutar
Comunidad especiales
proyectos Proyectos
Munic en general para la 274
de rutas de Rutas
3 ipio de Ciénaga gestión de
especiales selectivas 80 90 10
1 añ de Prestador RCD en los
de RCD de para la % % 0%
os Ciéna del Servicio tres
pequeños gestión de
ga Público de primeros
generador RCD
aseo años de
es
implemen
tación del
PGIRS
Actualizaci Comunidad
Para el
ón y en general
Document 2024 se
seguimien Munic de
Sistema o de contará
to del 1 ipio Municipio
de rutas seguimien con un
sistema de añ de de Ciénaga <
especiales to a las esquema
rutas o Ciéna Prestador
de RCD rutas de para la
especiales ga del Servicio
RCD gestión de
de gestión Público de
RCD
de RCD. aseo
Finalizand
o el año
Comunidad
Evaluación Un 2023, se
Document en general
del Document contará
o técnico de
impacto o técnico con un
de Munic Municipio,
de la de document
evaluación 1 ipio Prestador
implemen evaluación o técnico
de añ de del Servicio 1
tación de de de
implemen o Ciéna Público de
las rutas implemen evaluación
tación de ga Aseo
especiales tación de de
Rutas entidades
de Gestión Rutas implemen
especiales interinstituci
de RCD especiales tación de
onales
Rutas
especiales
Fuente: Autor.
–––
Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel Meta Final
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Proyecto 4. Identificación, definición y adecuación de sitios para la disposición final, tratamiento y/o aprovechamiento de 275
los residuos provenientes de construcción y demolición en el Municipio de Ciénaga
Finalidad
Mejorar las condiciones de la gestión de residuos de construcción y demolición
Propósito
Garantizar la adecuada disposición de los RCD
Componentes:
Adecuación de sitios para garantizar la gestión de RCD
Actividades
Contar
con los
Para el
Elaborar los document
primer año
estudios os y Comuni
de
necesarios permisos dad en
implementa
para la necesarios general
ción del
identificació para la de
PGIRS se
ny selección Munici Municipi
1 establecerá
selección 1 de sitios pio de o de
añ los sitios 1
de sitios de informe de Ciénag Ciénaga
o para la
disposición disposició a Prestado
disposición
final de n final de r del
final de RCD
para la RCD, Servicio
donde se
gestión cumplimie Público
incluyan
integral de nto de Aseo
residuos
los RCD resolución
voluminosos
MADS 472
de 2017
Para el
primer año
de
implementa
Fortalecimi
ción del
ento de la Comuni
Sistema Document PGIRS se
interventorí dad en
de o de Munici establecerá
a para 1 general
rutas seguimien pio de un sistema
desarrollar añ de <
especia to a las Ciénag de rutas
component o Municipi
les de rutas de a especiales
es de la o de
RCD RCD para la
gestión de Ciénaga
gestión de
RCD.
RCD donde
se incluyan
residuos
voluminosos
Fuent
–––
e: Autor.

información recolección 276
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Diseñar campañas, Documento de diseño
capacitaciones y divulgación de estrategias Un documento de diseño
de material pedagógico dirigidas a la de estrategias dirigidas a la Administración
Documental Una Vez
dirigidos a la comunidad para comunidad para el comunidad para el manejo Municipal
el manejo adecuado de los manejo adecuado de adecuado de los RCD
RCD los RCD
Construir los mensajes Los mensajes deben

definidos en la estrategia de transmitir al público la Documental, Administración
3 mensajes Una Vez
comunicaciones para los importancia de mantener el visita a campo Municipal
habitantes relleno sanitario
20 jornadas de divulgación
Realizar jornadas semestrales y participación ciudadana
Todos los Administración
de divulgación y participación 22 jornadas al Año para mejorar la gestión de Documental
años Municipal
ciudadana residuos de la actividad de
disposición final de residuos
Fuente: Autor.
–––

Finalidad
Propósito 277
Componentes
Actividades
Determinar el Un documento
diagnóstico que técnico de
permita definir la diagnóstico, que
cantidad de RCD permita definir el
Administración
establecer y analizar 1 PGIRS RCD estado actual de la Documental Una Vez
Municipal
la composición de gestión de RCD,
los RCD generados y cantidad y análisis
evaluar el estado de de composición de
los materiales. los RSE
Realizar Censo y 1 plan para la
1 Estudio de Documental, visita a Administración
caracterización de gestión de RCD en Una Vez
caracterización campo Municipal
RCD puntos críticos
Formular
metodología de Un documento
gestión integral de técnico que incluya
los RCD dispuestos la metodología de Administración
1 metodología Documental Una Vez
de manera gestión integral para Municipal
clandestina en las los RCD arrojados en
zonas de espacio el espacio público
público
Contar con mesas
Administración
técnicas de
Convocar grupos Municipal -
seguimiento y 22 mesas técnicas Documental Cada seis meses
asesores del PGIRS prestador del
control de la gestión
servicio de Aseo
de RCD
Fuente: Autor.

Finalidad

–––
Propósito
Componentes
Actividades
Diseñar rutas
especiales para la 278
Esquema de Rutas
gestión integral de Sistema de rutas Administración
especiales para la Documental Una Vez
residuos de especiales de RCD Municipal
gestión de RCD
construcción y
demolición - RCD
Ejecutar proyectos
de rutas especiales Proyectos de Rutas
Documental, visita a Administración
de RCD de 1 selectivas para la Diario
campo Municipal
pequeños gestión de RCD
generadores
Actualización y
seguimiento del Documento de
Sistema de rutas Administración
sistema de rutas seguimiento a las Documental Anual
especiales de RCD Municipal
especiales de rutas de RCD
gestión de RCD.
Evaluación del Un Documento
Documento técnico
impacto de la técnico de
de evaluación de Administración
implementación de evaluación de Documental Anual
implementación de Municipal
las rutas especiales implementación de
Rutas especiales
de Gestión de RCD Rutas especiales
Fuente: Autor.

Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Elaborar los Contar con los
estudios necesarios documentos y
Administración
para la 1 informe permisos necesarios Documental Una Vez
Municipal
identificación y para la selección de
selección de sitios sitios de disposición
–––
de disposición final final de RCD,

de para la gestión cumplimiento
integral de los RCD resolución MADS
472 de 2017
Fortalecimiento de
la interventoría para Documento de
Sistema de rutas Documental, visita a Administración
desarrollar seguimiento a las Diario
especiales de RCD campo Municipal
componentes de la rutas de RCD
gestión de RCD.
Fuente: Autor.
279
6.11.3. Riesgos
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Diseñar campañas, capacitaciones y Documento de diseño de

divulgación de material pedagógico estrategias dirigidas a la comunidad
Medio Medio Medio Medio Medio
dirigidos a la comunidad para el manejo para el manejo adecuado de los
adecuado de los RCD RCD
Construir los mensajes definidos en la

estrategia de comunicaciones para los 3 mensajes Medio Medio Alto Medio Medio
habitantes
Realizar jornadas semestrales de

22 jornadas al Año Medio Medio Alto Medio Medio
divulgación y participación ciudadana
Fuente: Autor.
–––
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad

280
Propósito
Componentes
Actividades
Determinar el diagnóstico que permita definir la

cantidad de RCD establecer y analizar la composición
1 PGIRS RCD Medio Medio Medio Medio Medio
de los RCD generados y evaluar el estado de los
materiales.
1 Estudio de
Realizar Censo y caracterización de RCD Medio Medio Alto Medio Medio
caracterización
Formular metodología de gestión integral de los RCD

dispuestos de manera clandestina en las zonas de 1 metodología Medio Medio Alto Medio Medio
espacio público
Contar con mesas técnicas de seguimiento y control de

22 mesas técnicas Bajo Medio Medio Bajo Bajo
la gestión de RCD
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
–––
Actividades
Diseñar rutas especiales para la gestión

integral de residuos de construcción y Sistema de rutas especiales de RCD Medio Medio Medio Medio Medio
demolición - RCD
Ejecutar proyectos de rutas especiales

de RCD de pequeños generadores
1 Medio Medio Alto Medio Medio 281
Actualización y seguimiento del sistema

Sistema de rutas especiales de RCD Medio Medio Alto Medio Medio
de rutas especiales de gestión de RCD.
Evaluación del impacto de la Documento técnico de evaluación

implementación de las rutas especiales de implementación de Rutas Bajo Medio Medio Bajo Bajo
de Gestión de RCD especiales
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes

Actividades
Elaborar los estudios necesarios para la

identificación y selección de sitios de disposición 1 informe Medio Medio Medio Medio Medio
final de para la gestión integral de los RCD
Fortalecimiento de la interventoría para desarrollar Sistema de rutas

Medio Medio Alto Medio Medio
componentes de la gestión de RCD. especiales de RCD
Fuente: Autor.
–––
6.12. Programa 12. Gestión de residuos sólidos en área rural

El programa de gestión de residuos sólidos en área rural, conforme a la metodología de la
 “Determinar las acciones que se adelantarán en las zonas rurales para garantizar un
adecuado manejo y disposición final de los residuos sólidos generados.
 Los municipios con la asistencia técnica del departamento y otras entidades locales
y/o regionales deben seguir los lineamientos del CONPES 3810 de 2014 “Política para 282
el suministro de agua potable y saneamiento básico en la zona rural”.
de residuos sólidos en área rural
Tabla 206 los proyectos formulados para el programa de gestión de residuos sólidos en área
rural
Proyecto 1. Caracterización y diagnóstico de la generación de residuos sólidos, y elaboración del PGIRS del
sector rural del Municipio de Ciénaga
Proyecto 2. Campaña de educación ambiental sobre la gestión de los residuos sólidos generados en el área
rural del Municipio de Ciénaga
Proyecto 3. Prestación del servicio público de aseo componentes de transporte y disposición final de los
residuos sólidos generados en los cascos urbanos de los 6 corregimientos del Municipio de Ciénaga (50
MILLONES AL MES POR DOS AÑOS)
Proyecto 4. Definición de sitios para la ubicación de estaciones de transferencia, aprovechamiento,
clasificación y aprovechamiento de residuos sólidos en la zona rural del Municipio de Ciénaga para incluirlos
en el POT
Proyecto 5. Fortalecimiento de las organizaciones de base, instituciones y los recicladores organizados para
desarrollar acciones orientadas a la prestación del servicio de aseo y a la aplicación de medidas correctivas al
mal manejo de los residuos sólidos generados, en la zona rural del Municipio de Ciénaga
Proyecto 6. Limpieza de puntos críticos y botaderos satélites en la zona rural del Municipio de Ciénaga, con
miras a su erradicación, identificación y minimización de los impactos ambientales ocasionados.
Fuente: Autor.
–––
Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel Meta Final
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
283
Finalidad
Determinar el esquema de la prestación del servicio público de aseo en la zona rural
Propósito
Garantizar la cobertura total en la prestación del servicio público de aseo en la zona rural.
Componentes:
Documento de Línea base de la prestación del servicio público de aseo en la zona rural
Actividades
Definir los
actores y
entidades
involucrada
Establec s en la
er un prestación
Inventari del servicio
Comunida
o con el público de
d Área
Identificaci cual se aseo en el
Rural de
ón de puedan Área primer año
Un Municipio
actores y definir rural y de
inventario de
roles por los de implement
de actores Ciénaga,
cada uno actores 5 expans ación del
involucrad Prestador
de los involucra añ ión del PGIRS Al 1 1
os en la del
corregimie dos en la os Munici terminar el
prestación Servicio
ntos prestació pio de periodo
del servicio Público de
objeto del n del Ciénag proyectado
PA aseo y
presente servicio a , realizará la
administra
proyecto púbico actualizació
ción
de aseo n del
municipal
en el inventario,
entorno verificar
rural nuevos
actores y
variables
involucrado
s
–––
Realizar el
PGIRS del
sector
rural
mediante
Un
la
docume
recolecció
nto
n de Un
técnico Comunida
informació documento
de d Área
n primaria técnico de
diagnósti Rural de
y Área diagnóstico
co, que Municipio 284
secundaria rural y , que
permita de
asociada a de permita
definir el Ciénaga,
la 2 expans definir el
1 PGIRS estado Prestador
prestación añ ión del estado 1 1
rural actual de del
del os Munici actual de la
la Servicio
servicio, y pio de prestación
prestació Público de
definición Ciénag del servicio
n del aseo y
del a púbico de
servicio administra
porcentaje aseo en el
púbico ción
de entorno
de aseo municipal
cobertura rural
en el
de la
entorno
prestación
rural
del
servicio
público de
aseo de la
zona rural
Un
docume Comunida
Realizar la nto d Área
Un
caracteriza técnico Rural de
Área documento
ción de los que Municipio
rural y técnico que
residuos permita de
1 de permita
sólidos conocer Ciénaga,
document 1 expans conocer los
que se los Prestador
o de añ ión del residuos 1
producen residuos del
Caracteriz o Munici que se
en las que se Servicio
ación pio de generan en
zonas generan Público de
Ciénag la fuente en
rurales de en la aseo y
a el entorno
Municipio fuente administra
rural
de Ciénaga en el ción
entorno municipal
rural
Un
Diseño de
docume Un
esquema Comunida
nto documento
operativo d Área
técnico técnico que
para la Rural de
que Área incluya la
prestación Municipio
incluya la rural y metodologí
del de
metodol de a de
servicio Ciénaga,
ogía de 1 expans gestión
público de 1 esquema Prestador
gestión añ ión del integral 1
aseo en los operativo del
integral o Munici para los
corregimie Servicio
para los pio de residuos
ntos de Público de
residuos Ciénag especiales
Municipio aseo y
especial a arrojados
de Ciénaga administra
es en el
y su ción
arrojado espacio
seguimien municipal
s en el público
to
espacio
–––
público y
las
labores
de
seguimie
nto
Fuente: Autor.
285
Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Finalidad
Fomentar en los habitantes el buen manejo de residuos sólidos para evitar sean arrojados de manera clandestina en la zona rural
Propósito
Adecuado manejo de los residuos sólidos por parte de los habitantes que conlleve a garantizar la adecuada gestión en la zona rural
Componentes:
reconocimiento de la adecuada gestión de los residuos sólidos en área rural
Actividades
Para el
año 2022
Docum
se
ento de Un
tendrán
diseño docume
estrategia
Diseñar de nto de
s dirigidas
campañas, estrate diseño
a la
capacitacio gias de
comunida
nes y dirigida estrategi Comunidad
d para el
divulgació s a la as en general
manejo
n de comuni dirigidas de
adecuado
material dad a la Municipio,
Munici de los
dirigidas a para el comunid 0 Prestador del
pio de residuos
la manejo ad para añ Servicio 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ciénag sólidos
comunidad adecua el o Público de
a generado
para el do de manejo Aseo
s en el
manejo los adecuad entidades
sector
adecuado residuo o de los interinstituci
rural, a
de los s residuos onales
través de
residuos sólidos sólidos
capacitaci
del sector genera generad
ones y
rural dos en os en el
divulgació
el sector
n de
sector rural
material
rural
pedagógic
o
–––
Los
mensaje
s deben
transmiti
Construir
r al Administraci
los
público ón En el año
mensajes
la municipal, 3 se
definidos
importa Munici prestador contará
en la 3 3
ncia del pio de del servicio con 20% 50 75 100
estrategia mensaj añ
manejo Ciénag de público de la % % %
de es os
adecuad a de aseo y población
comunicac 286
o de los habitantes sensibiliza
iones para
residuos del da
los
sólidos municipio
habitantes
generad
os en el
sector
rural
En el año
20
12 se
jornadas
habrán
de
realizado
divulgaci
24
ón y
jornadas
Realizar participa
Municipio y de
jornadas ción
prestador divulgació
semestrale ciudada
Munici del servicio ny
s de 22 na para 11
pio de de público capacitaci
divulgació jornada mejorar añ 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Ciénag de aseo y ón sobre
ny s al Año la os
a habitantes el manejo
participaci gestión
del adecuado
ón de
municipio de los
ciudadana residuos
residuos
sólidos
sólidos
generad
generado
os en el
s en el
sector
sector
rural
rural
Fuente: Autor.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
generados en los cascos urbanos de los 6 corregimientos del Municipio de Ciénaga
Finalidad
Determinar adecuada estratificación de acuerdo con las condiciones socioeconómicas actuales en la zona rural
Propósito
Identificar todos los actores para definir las necesidades de la prestación del servicio público de aseo en la zona rural
–––
Componentes:
Documento que contenga un plan de trabajo de la mesa técnica, Un documento que contenga la estratificación en área rural
Actividades
Comunida
Definir y
d Área
consolidar
Rural de
una mesa de Área
Municipio
trabajo rural y
de
interinstituci 1 mesa de 1 mesa
Ciénaga,
onal en 1 mesa técnica 9 expansi técnica
donde se técnica cada añ ón del
Prestador
cada 1 1 1
287
del
definan las al año cuatro os Munici cuatro
Servicio
competenci años pio de años
Público de
as, Ciénag
aseo y
productos, a
administra
tiempos
ción
relativos.
municipal
Comunida
Documento d Área
técnico Rural de
Presentar Área
compilatorio Municipio
las rural y
de las de
novedade de
necesidades Ciénaga, Un
un sy 1 expansi
y novedades Prestador docume
docume necesidad añ ón del 1
identificadas del nto
nto es de o Munici
desde la Servicio técnico
estratifica pio de
prestación Público de
ción Ciénag
del servicio aseo y
diferencial a
público de administra
aseo ción
municipal
Un
Operación
document Comunida
de esquema
o técnico d Área
operativo
que Área Rural de
para la
incluya la rural y Municipio
prestación
metodolo de de La
del servicio
1 gía de 1 expansi Ciénaga, prestaci
público de
conveni gestión añ ón del Prestador o0n del 1
aseo en los
o integral o Munici del Servicio servicio
corregimien
para los pio de Público de de aseo
tos de
residuos Ciénag aseo y
Municipio
generados a administra
de Ciénaga y
en el ción
su
sector municipal
seguimiento
rural
Fuente: Autor.
–––
Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Proyecto 4. Definición de sitios para la ubicación de estaciones de transferencia, aprovechamiento, clasificación y 288
Finalidad
Mejorar las condiciones de manejo de residuos en la zona rural
Propósito
Garantizar la adecuado manejo de los residuos sólidos generados en la zona rural
Componentes:
Actividades
Elaborar un Contar con
estudio un estudio
para la de
identificaci selección
Contar
ón de sitios de áreas
con
para la para la ECA,
certifica
adecuación 1 ubicación 1 estación
Ente dos de
de estudi de añ de 1
territorial uso del
infraestruct o infraestruct o trasferen
suelo de
ura para el ura para el cia
estos
manejo de manejo de
sitios
residuos en residuos en
los los
corregimien corregimien
tos tos
Elaborar los
estudios
necesarios
Contar con Contar
para la
infraestruct con
ubicación ECA,
ura para el certifica
de 1 1 estación
manejo de Ente dos de
infraestruct estudi añ de 1
residuos en territorial uso del
ura para el o o trasferen
los suelo de
manejo de cia
corregimien estos
residuos en
tos sitios
los
corregimien
tos
Verificar el
cumplimien Contar
Realizar los
to de la con
trámites de ECA, Ente
normativida certifica
obtención 1 1 estación territorial
d ambiental dos de
de licencia solicit añ de y 1
en materia uso del
o permisos ud o trasferen CORPAM
de suelo de
ambientale cia AG
infraestruct estos
s
ura para el sitios
manejo de
–––
residuos en
los
corregimien
tos
Fuente: Autor.

289
Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Finalidad
Vincular los actores locales que desarrollan la gestión de los residuos sólidos en la zona rural
Propósito
Minimizar los impactos ambientales asociados al mal manejo de los residuos sólidos generados en la zona rural
Componentes:
Desarrollo de alianzas con criterios de sostenibilidad ambiental y ecoeficiencia
Actividades
Comunida
Definir y
d Área
consolidar
Rural de
una mesa de Área
Municipio
trabajo rural y
de
interinstituci 1 mesa de 1 mesa
Ciénaga,
onal en 1 mesa técnica 9 expansi técnica
Prestador
donde se técnica cada añ ón del cada 1 1 1
del
definan las al año cuatro os Munici cuatro
Servicio
competenci años pio de años
Público de
as, Ciénag
aseo y
productos, a
administra
tiempos
ción
relativos.
municipal
Comunida
Documento d Área
técnico Rural de
Presentar Área
compilatorio Municipio
las rural y
de las de
novedade de
necesidades Ciénaga, Un
un sy 1 expansi
y novedades Prestador docume
docume necesidad añ ón del 1
identificadas del nto
nto es de o Munici
desde la Servicio técnico
estratifica pio de
prestación Público de
ción Ciénag
del servicio aseo y
diferencial a
público de administra
aseo ción
municipal
–––
Un
Operación
document Comunida
de esquema
o técnico d Área
operativo La
que Área Rural de
para la prestaci
incluya la rural y Municipio
prestación o0n del
metodolo de de
del servicio servicio
6 gía de 1 expansi Ciénaga,
público de de aseo
conveni gestión añ ón del Prestador 1
aseo en los con
os integral o Munici del Servicio
corregimien apoyo
para los pio de Público de
tos de de los
residuos Ciénag aseo y
Municipio actores 290
generados a administra
de Ciénaga y locales
en el ción
su
sector municipal
seguimiento
rural
Fuente: Autor.
Tabla 212 formulación Proyecto 6

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
Finalidad
Disminuir los impactos ambientales ocasionados por el mal manejo de los residuos sólidos en la zona rural
Propósito
Evitar la contaminación del agua y del suelo por el arrojo indiscriminado de residuos sólidos en la zona rural
Componentes:
Recolección, transporte y disposición final de residuos evacuados de botaderos satélites
Actividades
Comunida
d Área
Document Rural de
Área
o técnico Municipio
rural y
compilatori Frecuenc de
de
o de los ia de Ciénaga, Un
un 1 expansi
botaderos limpieza Prestador docume
document añ ón del 1
satélites de del nto
o o Munici
del sector botadero Servicio técnico
pio de
rural y su s Público de
Ciénag
frecuencia aseo y
a
de limpieza administra
ción
municipal
Operación 1 Recolecci Área Comunida La
de convenio ón, 11 rural y d Área prestaci
esquema para los 6 transport añ de Rural de o0n del 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
operativo corregimie e y os expansi Municipio servicio
para la ntos disposici ón del de de aseo
–––
limpieza de ón de Munici Ciénaga, con

botaderos residuos pio de Prestador apoyo
satélites en sólidos Ciénag del Servicio de los
los arrojados a Público de actores
corregimie a aseo y locales
ntos del botadero administra
Municipio s satélite ción
de Ciénaga s del municipal
sector
rural
Fuente: Autor. 291

Método de
recolección
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Establecer un Inventario
Un inventario de con el cual se puedan
Identificación de actores y roles
actores definir los actores
por cada uno de los 1 Vez cada 4 Administración
involucrados en la involucrados en la Documental
corregimientos objeto del años Municipal
prestación del prestación del servicio
presente proyecto
servicio PA púbico de aseo en el
entorno rural
Realizar el PGIRS del sector rural
mediante la recolección de
Un documento técnico
información primaria y
de diagnóstico, que Administración
secundaria asociada a la
permita definir el estado Municipal -
prestación del servicio, y 1 PGIRS rural Documental Una Vez
actual de la prestación Prestador del
definición del porcentaje de
del servicio púbico de servicio de Aseo
cobertura de la prestación del
aseo en el entorno rural
servicio público de aseo de la
zona rural
Un documento técnico
Realizar la caracterización de los Administración
que permita conocer los
residuos sólidos que se 1 documento de Municipal -
residuos que se generan Documental Una Vez
producen en las zonas rurales de Caracterización Prestador del
en la fuente en el
Municipio de Ciénaga servicio de Aseo
entorno rural
Diseño de esquema operativo 1 esquema Un documento técnico Administración
Documental Anual
para la prestación del servicio operativo que incluya la Municipal -
–––
público de aseo en los metodología de gestión Prestador del

corregimientos de Municipio de integral para los residuos servicio de Aseo
Ciénaga y su seguimiento especiales arrojados en
el espacio público y las
labores de seguimiento
Fuente: Autor.
Tabla 214 Medios de verificación Proyecto 2. 292

Método de
recolección
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Diseñar campañas, Documento de diseño Un documento de diseño

capacitaciones y de estrategias dirigidas de estrategias dirigidas a
divulgación de material a la comunidad para el la comunidad para el
1 vez cada 4 Administración
dirigidas a la comunidad manejo adecuado de manejo adecuado de los Documental
años Municipal
para el manejo adecuado los residuos sólidos residuos sólidos
de los residuos del sector generados en el sector generados en el sector
rural rural rural
Los mensajes deben

Construir los mensajes transmitir al público la Administración
definidos en la estrategia importancia del manejo Municipal -
3 mensajes Documental Una Vez
de comunicaciones para los adecuado de los residuos Prestador del
habitantes sólidos generados en el servicio de Aseo
sector rural
20 jornadas de
divulgación y
Administración
Realizar jornadas participación ciudadana
todos los Municipal -
semestrales de divulgación 22 jornadas al Año para mejorar la gestión Documental
años Prestador del
y participación ciudadana de residuos sólidos
servicio de Aseo
generados en el sector
rural
Fuente: Autor.
–––

Finalidad
Determinar adecuada estratificación de acuerdo con las condiciones socioeconómicas actuales en la zona rural
Propósito 293
Componentes
Actividades
Definir y consolidar
una mesa de trabajo
interinstitucional en
1 mesa técnica al 1 mesa técnica cada Administración
donde se definan las Documental 1 Vez al año
año cuatro años Municipal
competencias,
productos, tiempos
relativos.
Documento técnico
compilatorio de las
Presentar las
necesidades y
novedades y
novedades Administración
un documento necesidades de Documental Una Vez
identificadas desde Municipal
estratificación
la prestación del
diferencial
servicio público de
aseo
Operación de
esquema operativo Un documento
para la prestación técnico que incluya
del servicio público la metodología de
Administración
de aseo en los 1 convenio gestión integral para Documental Una Vez
Municipal
corregimientos de los residuos
Municipio de generados en el
Ciénaga y su sector rural
seguimiento
Fuente: Autor.
–––

Método de
recolección
Finalidad
Propósito
294
Componentes
Actividades
Elaborar un estudio para la Contar con un estudio de

identificación de sitios para la selección de áreas para la
adecuación de infraestructura 1 estudio ubicación de infraestructura para Documental
años Municipal
para el manejo de residuos en los el manejo de residuos en los
corregimientos corregimientos
Elaborar los estudios necesarios

Contar con infraestructura para el
para la ubicación de 1 vez cada 4 Administración
1 estudio manejo de residuos en los Documental
infraestructura para el manejo de años Municipal
corregimientos
residuos en los corregimientos
Verificar el cumplimiento de la
Realizar los trámites de obtención normatividad ambiental en
de licencia o permisos 1 solicitud materia de infraestructura para el Documental
años Municipal
ambientales manejo de residuos en los
corregimientos
Fuente: Autor.

Método de
recolección
Finalidad
Propósito
–––
Componentes
Actividades
Definir y consolidar una mesa de

1 mesa
trabajo interinstitucional en donde 1 mesa técnica cada cuatro Administración
técnica al Documental 1 vez al año
se definan las competencias,
año
años Municipal 295
productos, tiempos relativos.
Documento técnico compilatorio de

Presentar las novedades y
las necesidades y novedades un Administración
necesidades de Documental Una Vez
identificadas desde la prestación del documento Municipal
estratificación diferencial
Operación de esquema operativo Un documento técnico que

para la prestación del servicio incluya la metodología de
Administración
público de aseo en los 6 convenios gestión integral para los Documental Una Vez
Municipal
corregimientos de Municipio de residuos generados en el
Ciénaga y su seguimiento sector rural
Fuente: Autor.

Método de
recolección
Finalidad
Disminuir los impactos ambientales ocasionados por el mal manejo de los residuos sólidos en la zona rural
Propósito
Componentes
Actividades
Documento técnico Administración

compilatorio de los botaderos Frecuencia de limpieza de 1 vez cada 4 Municipal -
un documento Documental
satélites del sector rural y su botaderos años Prestador del
frecuencia de limpieza servicio de Aseo
–––
Operación de esquema Recolección, transporte y

Administración
operativo para la limpieza de 1 convenio para disposición de residuos
todos los Municipal -
botaderos satélites en los los 6 sólidos arrojados a Documental
años Prestador del
corregimientos del Municipio corregimientos botaderos satélite s del
servicio de Aseo
de Ciénaga sector rural
Fuente: Autor.
296
6.12.3. Riesgos
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Un inventario de actores
Identificación de actores y roles por cada uno de los involucrados en la
Bajo Medio Medio Bajo Medio
corregimientos objeto del presente proyecto prestación del servicio
PA
Realizar el PGIRS del sector rural mediante la

recolección de información primaria y secundaria
asociada a la prestación del servicio, y definición del 1 PGIRS rural Alto Medio Alto Medio Medio
porcentaje de cobertura de la prestación del
servicio público de aseo de la zona rural
Realizar la caracterización de los residuos sólidos

1 documento de
que se producen en las zonas rurales de Municipio Alto Medio Alto Medio Medio
Caracterización
de Ciénaga
–––
Diseño de esquema operativo para la prestación del

servicio público de aseo en los corregimientos de 1 esquema operativo Medio Medio Medio Medio Medio
Municipio de Ciénaga y su seguimiento
Fuente: Autor.
297
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Documento de diseño de
Diseñar campañas, capacitaciones y
estrategias dirigidas a la
divulgación de material dirigidas a la
comunidad para el manejo Alto Bajo Mediano Bajo Bajo
comunidad para el manejo adecuado
adecuado de los residuos sólidos
de los residuos del sector rural
generados en el sector rural

estrategia de comunicaciones para los 3 mensajes Alto Mediano Alto Bajo Bajo
habitantes

22 jornadas al Año Alto Bajo Mediano Bajo Bajo
Fuente: Autor.
–––
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Determinar adecuada estratificación de acuerdo con las condiciones socioeconómicas actuales en la zona rural 298
Propósito
Componentes
Actividades
Definir y consolidar una mesa de trabajo interinstitucional en

1 mesa técnica
donde se definan las competencias, productos, tiempos Bajo Medio Medio Bajo Medio
al año
relativos.
Documento técnico compilatorio de las necesidades y

novedades identificadas desde la prestación del servicio un documento Alto Medio Alto Medio Medio
público de aseo
Operación de esquema operativo para la prestación del

servicio público de aseo en los corregimientos de Municipio 1 convenio Alto Medio Alto Medio Medio
de Ciénaga y su seguimiento
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
–––
Elaborar un estudio para la identificación de sitios para la

adecuación de infraestructura para el manejo de residuos en 1 estudio Bajo Medio Medio Bajo Medio
los corregimientos
Elaborar los estudios necesarios para la ubicación de

infraestructura para el manejo de residuos en los 1 estudio Alto Medio Alto Medio Medio
corregimientos
299
Realizar los trámites de obtención de licencia o permisos
1 solicitud Alto Medio Alto Medio Medio
ambientales
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Componentes
Actividades
Definir y consolidar una mesa de trabajo

1 mesa
interinstitucional en donde se definan las Alto Bajo Mediano Bajo Bajo
técnica al año
competencias, productos, tiempos relativos.
Documento técnico compilatorio de las

necesidades y novedades identificadas un
Alto Mediano Alto Bajo Bajo
desde la prestación del servicio público de documento
aseo
Operación de esquema operativo para la

prestación del servicio público de aseo en
6 convenios Alto Bajo Mediano Bajo Bajo
los corregimientos de Municipio de Ciénaga
y su seguimiento
Fuente: Autor.
–––
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Disminuir los impactos ambientales ocasionados por el mal manejo de los residuos sólidos en la zona rural 300
Propósito
Componentes
Actividades
Documento técnico compilatorio de los

botaderos satélites del sector rural y su un documento Alto Bajo Mediano Bajo Bajo
frecuencia de limpieza
Operación de esquema operativo para la

1 convenio para los 6
limpieza de botaderos satélites en los Alto Mediano Alto Bajo Bajo
corregimientos
corregimientos del Municipio de Ciénaga
Fuente: Autor.
6.13. Programa 13. Gestión del Riesgo

De acuerdo con las normas vigentes sobre el PGIRS el Programa de Gestión de Riesgo debe
formularse de forma transversal a todos los componentes de la gestión integral de residuos
sólidos, de conformidad con lo establecido en la Ley 1523 de 2012 y en lo definido en los
planes departamentales, distritales y municipales de gestión del riesgo y estrategias de
respuesta.
Conforme a la metodología de la Resolución No. 0754 de 2014 este programa debe contener
como mínimo tres componentes:
• Conocimiento del Riesgo
• Reducción del riesgo
• Manejo de desastres
–––
del riesgo.
Tabla 225 proyectos formulados para el programa de gestión del riesgo.

Proyecto 1. Campaña de educación ciudadana sobre el plan de contingencias de la prestación del servicio de 301
aseo y el manejo de los residuos sólidos en caso de eventos catastróficos o situaciones de emergencia, en el
Proyecto 2. Diseñar e implementar un programa de gestión del riesgo y adaptación al cambio climático, para
el servicio público de aseo en el Municipio de Ciénaga y cumpla con las normas vigentes.
Proyecto 3. Identificación de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por la proliferación de

botaderos satélites.
Fuente: Autor.

Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
manejo de los residuos sólidos en caso de eventos catastróficos o situaciones de emergencia, en el Municipio de Ciénaga
Finalidad
Fomentar en los habitantes conocimiento y medidas de prevención frente a las amenazas y vulnerabilidades que afectan la adecuada
gestión de los residuos sólidos por parte del municipio y el prestador en el caso de un evento de riesgo.
Propósito
Manejar adecuadamente las amenazas y vulnerabilidades que podrían afectar la adecuada gestión de los residuos sólidos en el caso de
un evento de riesgo
Componentes:
Campaña de divulgación a través de los medios masivos de información para la sensibilización de los usuarios del servicio de aseo en el
manejo de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos sobre la prestación del servicio de aseo y el manejo de residuos sólidos en el
Municipio.
Actividades
–––
Diseñar
campañas
Un
, Document
document
capacitaci o de Para el
o de
ones y diseño de año 2022
diseño de
divulgació estrategia se tendrán
estrategia
n de s dirigidas estrategia
s dirigidas Comunidad
material a la s dirigidas
a la en general
pedagógic comunida a la
comunida de
o dirigidos d para el comunida
d para el Munic Municipio,
a la manejo d para el
manejo 11 ipio Prestador 302
comunida adecuado manejo de
adecuado añ de del Servicio 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
d para el de los riesgos y
de los os Ciéna Público de
conocimie riesgos y vulnerabili
riesgos y ga Aseo
nto de los vulnerabili dades
vulnerabili entidades
riesgos y dades asociados
dades interinstituc
vulnerabili asociados a la
asociados ionales
dades a la prestación
a la
asociados prestación del
prestación
a la del servicio de
del
prestación servicio de aseo
servicio de
del aseo
aseo
servicio de
aseo
Los
mensajes
deben
transmitir
Construir al público
Administrac
los la
ión En el año
mensajes importanc
municipal, 3 se
definidos ia de Zona
prestador contará
en la conocer 3 urban
3 del servicio con 20% 50 75 10
estrategia los riesgos añ a del
mensajes de público de la % % 0%
de y os munic
comunica vulnerabili ipio
ciones dades
del da
para los asociados
municipio
habitantes a la
prestación
del
servicio
de aseo
En el año
20
12 se
jornadas
habrán
de
realizado
divulgació
24
ny
Realizar jornadas
participaci Municipio y
jornadas de
ón prestador
semestral Zona divulgació
ciudadana del servicio
es de 22 11 urban ny
para de público
divulgació jornadas añ a del capacitaci 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
asimilar de aseo y
ny al Año os munic ón sobre
los riesgos habitantes
participaci ipio la
y del
ón atención a
vulnerabili municipio
ciudadana riesgos y
dades
vulnerabili
asociados
dades
a la
asociados
prestación
a la
del
prestación
–––
servicio del
de aseo servicio
de aseo
Fuente: Autor.

303
Grupo Social
Meta
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Final
público de aseo en el Municipio de Ciénaga y cumpla con las normas vigentes
Finalidad
Generar conocimiento y medidas de prevención frente a las amenazas y vulnerabilidades que afectan la adecuada gestión de los
residuos sólidos por parte del municipio y el prestador en el caso de un evento de riesgo.
Propósito
Preparar a la administración municipal y al prestador de servicio de aseo para manejar adecuadamente las amenazas y
vulnerabilidades que podrían afectar la adecuada gestión de los residuos sólidos en el caso de un evento de riesgo
Componentes:
Diseñar un plan para la reducción de riesgos con las medidas de prevención y de mitigación para reducir las condiciones de riesgo de la
prestación del servicio de aseo y del manejo de residuos sólidos. Diseñar un plan de contingencia para el adecuado manejo de los
residuos sólidos en el municipio en el caso de materializarse un evento de riesgo.
Actividades
Diseñar
estrategia
s de
informaci
ón y 1 En el año
comunica estrategia 2 se
ción para de contará
la divulgació Administra con una
mitigació ny Zonas ción estrategia
n de los comunica urbana municipal, de
1 2
riesgos y ción del y rural prestador divulgació 50 100
estrategi añ
su Plan de del del ny % %
a os
manejo, Gestión munici servicio de comunica
de de riesgos pio aseo y ción
acuerdo para habitantes elaborad
con el todos los ay
Plan de involucrad llevada a
Gestión os cabo
de
Riesgos
actualiza
do
–––
Jornadas
de
Realizar
divulgació
jornadas
ny
de
capacitaci
capacitaci
ón sobre
ón y
la gestión
divulgació Administra
de riesgos
n sobre la Zonas ción 5
5 de
gestión urbana municipal, jornadas
jornadas acuerdo 5
de y rural prestador de
de con la añ 1 1 1 1 1
riesgos del del capacitaci 304
capacitaci estrategia os
asociados munici servicio de ón
ón de
a la pio aseo y anuales
informaci
gestión habitantes
ón y
de
comunica
residuos
ción. Al
sólidos
menos
del
una
municipio
jornada
anual
Diseñar
un Plan
de
contingen
cia para
Plan para En el año
el
la 3 se
adecuado Administra
atención contará
manejo Zonas ción
1 plan de de con un
de la urbana municipal,
continge contingen 2 Plan de
gestión y rural prestador 50 100
ncias cias en la añ gestión
de del del % %
actualiza gestión de os de
residuos munici servicio de
do residuos contingen
sólidos pio aseo y
en un cias
del habitantes
evento de actualiza
municipio
desastre do
en caso
de un
evento
de
desastres
Fuente: Autor.

Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Calidad
Año 10
Año 11
Año 12
Nivel Meta Final

Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Lugar
Proyecto 3. Identificación de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por la proliferación de botaderos satélites
Finalidad
–––
Propósito
Componentes:
Actualizar el estudio que permite la identificación de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos sobre la prestación del servicio de aseo y
el manejo de residuos sólidos en el Municipio.
Actividades
Actualizar el
estudio de
análisis de 305
riesgos y
En el año 1
vulnerabilid
se contará
ades Estudio Zonas
con un
asociados a 1 de riesgos y urbana
1 estudio de
la estudio vulnerabilid y rural
añ Municipio riesgos y 1
prestación actualiz ades del
o vulnerabilid
del servicio ado completo y munici
ades
de aseo y al actualizado pio
completo y
manejo de
actualizado
residuos
sólidos en
el
Municipio
Diseñar un
plan donde
se
establezcan
las
entidades
responsable
s,
mecanismo
s de
articulación
Administra
interinstituc
1 plan ción
ional e Zonas En el año 2
de Plan para la municipal
intersectori urbana se contará
Gestión reducción 2 y
al, las y rural con un Plan
de de riesgos añ prestador 1
actividades del de gestión
Riesgos en el os del
a realizar y munici de riesgos
actualiz municipio servicio de
los recursos pio actualizado
ado público de
que serán
aseo
necesarios
para reducir
las
condiciones
de riesgo
asociadas al
manejo de
residuos los
sólidos en
el
Municipio
Fuente: Autor.
–––

Método de
recolección
Proyecto 1. Campaña de educación ciudadana sobre el plan de contingencias de la prestación del servicio de aseo y el manejo de los
residuos sólidos en caso de eventos catastróficos o situaciones de emergencia, en el Municipio de Ciénaga
Finalidad 306
Propósito
un evento de riesgo
Componentes
Municipio.
Actividades
Diseñar campañas,
Documento de diseño de Un documento de diseño
capacitaciones y divulgación
estrategias dirigidas a la de estrategias dirigidas a
de material pedagógico
comunidad para el la comunidad para el
dirigidos a la comunidad Administración
manejo adecuado de los manejo adecuado de los Documental Una Vez
para el conocimiento de los Municipal
riesgos y vulnerabilidades riesgos y vulnerabilidades
riesgos y vulnerabilidades
asociados a la prestación asociados a la prestación
asociados a la prestación del
del servicio de aseo del servicio de aseo
servicio de aseo
Los mensajes deben

transmitir al público la Administración
importancia de conocer Municipal y
definidos en la estrategia de
3 mensajes los riesgos y Documental Una Vez Empresa
comunicaciones para los
vulnerabilidades prestadora del
habitantes
asociados a la prestación servicio de aseo
20 jornadas de
divulgación y participación Administración
Realizar jornadas ciudadana para asimilar Municipal y
semestrales de divulgación 22 jornadas al Año los riesgos y Documental Semestral Empresa
y participación ciudadana vulnerabilidades prestadora del
asociados a la prestación servicio de aseo
Fuente: Autor.
–––

Finalidad
307
Propósito
Componentes
Actividades
Diseñar estrategias
de información y 1 estrategia de
comunicación para divulgación y
la mitigación de los comunicación del Administración
1 estrategia Documental Una Vez
riesgos y su manejo, Plan de Gestión de Municipal
de acuerdo con el riesgos para todos
Plan de Gestión de los involucrados
Riesgos actualizado
Jornadas de
Realizar jornadas de divulgación y
capacitación y capacitación sobre
divulgación sobre la la gestión de riesgos Administración
gestión de riesgos 5 jornadas de de acuerdo con la Municipal y
Documental Una Vez
asociados a la capacitación estrategia de Empresa prestadora
gestión de residuos información y del servicio de aseo
sólidos del comunicación. Al
municipio menos una jornada
anual
Diseñar un Plan de
contingencia para el Plan para la
adecuado manejo atención de Administración
1 plan de
de la gestión de contingencias en la Municipal y
contingencias Documental Semestral
residuos sólidos del gestión de residuos Empresa prestadora
actualizado
municipio en caso en un evento de del servicio de aseo
de un evento de desastre
desastres
Fuente: Autor.
–––

Finalidad
Propósito 308
Componentes
Actividades
Actualizar el estudio
de análisis de
riesgos y
Estudio de
vulnerabilidades
riesgos y
asociados a la 1 estudio Administración
vulnerabilidades Documental Una Vez
prestación del actualizado Municipal
completo y
servicio de aseo y al
actualizado
manejo de residuos
sólidos en el
Municipio
Diseñar un plan
donde se
establezcan las
entidades
responsables,
mecanismos de
articulación
interinstitucional e
intersectorial, las
actividades a
Administración
realizar y los Plan para la
1 plan de Gestión de Municipal y
recursos que serán reducción de riesgos Documental Una Vez
Riesgos actualizado Empresa prestadora
necesarios para en el municipio
reducir las
condiciones de
riesgo asociadas al
manejo de residuos
los sólidos en el
Municipio, de
acuerdo con el
estudio de riesgos y
vulnerabilidades
actualizado
Fuente: Autor.
–––
6.13.3. Riesgos
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
manejo de los residuos sólidos en caso de eventos catastróficos o situaciones de emergencia, en el Municipio de Ciénaga
309
Finalidad
Propósito
un evento de riesgo
Componentes
Municipio.
Actividades
Diseñar campañas, capacitaciones y

Documento de diseño de estrategias
divulgación de material pedagógico
dirigidas a la comunidad para el
dirigidos a la comunidad para el
manejo adecuado de los riesgos y Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
conocimiento de los riesgos y
vulnerabilidades asociados a la
vulnerabilidades asociados a la
prestación del servicio de aseo
prestación del servicio de aseo

estrategia de comunicaciones para los 3 mensajes Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
habitantes

22 jornadas al Año Alto Medio Bajo Bajo Bajo
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
–––
Propósito
Componentes
Actividades
310
Diseñar estrategias de información y
comunicación para la mitigación de los
1 estrategia Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
riesgos y su manejo, de acuerdo con el Plan
de Gestión de Riesgos actualizado
Realizar jornadas de capacitación y

Medio
divulgación sobre la gestión de riesgos 5 jornadas de
Bajo Bajo Bajo Bajo
asociados a la gestión de residuos sólidos capacitación
del municipio
Diseñar un Plan de contingencia para el

1 plan de
adecuado manejo de la gestión de residuos
contingencias Alto Medio Bajo Bajo Bajo
sólidos del municipio en caso de un evento
actualizado
de desastres
Fuente: Autor.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Actualizar el estudio de análisis de riesgos y vulnerabilidades

1 estudio
asociados a la prestación del servicio de aseo y al manejo de Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
actualizado
residuos sólidos en el Municipio
–––
Diseñar un plan donde se establezcan las entidades

responsables, mecanismos de articulación interinstitucional e
1 plan de
intersectorial, las actividades a realizar y los recursos que
Gestión de
serán necesarios para reducir las condiciones de riesgo Alto Medio Bajo Bajo Bajo
Riesgos
asociadas al manejo de residuos los sólidos en el Municipio, de
actualizado
acuerdo con el estudio de riesgos y vulnerabilidades
actualizado
Fuente: Autor. 311

–––
7. CRONOGRAMA
Tabla 235 Cronograma PGIRS Ciénaga
PLAZO 312
CORTO MEDIANO LARGO
PROGRAMAS Y PROYECTOS
2,022
2,023
2,024
2,025
2,026
2,027
2,028
2,029
2,030
2,031
2,032
2,033
Total proyectos por año 48 27 47 23 26 20 45 22 25 21 21 32
Total proyectos por periodo 75 116 166
Fuente: Autor.
Se espera desarrollar 57 proyectos en total, sin embargo, se desarrollarán de forma
progresiva; se espera en el 2.022 iniciar con 48 proyectos, siendo el 2.022 el año con mayor
ejecución de proyectos debido a que el corto plazo es solo dos años; los cronogramas:
Tabla 236 Cronograma PGIRS Ciénaga
PLAZO
CORTO MEDIANO LARGO

2,022
2,023
2,024
2,025
2,026
2,027
2,028
2,029
2,030
2,031
2,032
2,033
Programa 1. Fortalecimiento institucional
Proyecto 1. Creación de la oficina del

PGIRS del Municipio de Ciénaga y
dotación de la misma con los recursos
humanos, técnicos y económicos
necesarios para su funcionamiento
Proyecto 2. Aplicación y entrega de

herramientas informáticas y de
posicionamiento global para la
evaluación, seguimiento y control del
–––
Proyecto 3. Modificación de contrato de

concesión del servicio de aseo del
Municipio de Ciénaga para la adopción
de metodología tarifaria para la
prestación del servicio público de aseo,
resolución 720 de 2015 e incluir
interventoria.
Proyecto 4. Fortalecimiento y 313

organización de comités de desarrollo y
control social para la gestión de los
Programa 2. Recolección, transporte y transferencia
Proyecto 1. Campaña de educación

ambiental para la presentación
adecuada, cumplimiento de la
frecuencia de recolección y el transporte
adecuado de los residuos sólidos en el
Proyecto 2. Limpieza de puntos críticos y

botaderos satélites en el Municipio de
Ciénaga con miras a su erradicación
Proyecto 3. Sistema progresivo de

separación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos, por tipo de
residuo, estrato socioeconómico y tipo
de generador en el Municipio de Ciénaga
Proyecto 4. Fortalecimiento y
Programa 3. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Proyecto 1. Campaña de educación para

el cumplimiento adecuado del barrido y
la limpieza de vías y las áreas públicas
libres de residuos sólidos en el Municipio
de Ciénaga
Proyecto 2. Realizar y mantener

actualizada la información necesaria
para la prestación del componente de
barrido y limpieza de vías y áreas
–––
públicas para cumplir con las normas

vigentes.
Proyecto 3. Establecer un programa de

barrido y limpieza de vías y áreas
públicas que cumpla con las normas
vigentes.
314
Proyecto 4. Mantenimiento de cestas de
basura existentes e instalación de cestas
de basura nuevas y puntos limpios.
Programa 4. Limpieza de playas costeras y ribereñas

ambiental para el mantenimiento y
limpias en el Municipio de Ciénaga

del Municipio de Ciénaga para cumplir
con las normas vigentes.

que cumpla con las normas vigentes
Proyecto 4. Caracterización de los

residuos sólidos recolectados con
ocasión de limpieza de playas costeras y
ribereñas
Programa 5. Corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas

ambiental para el mantenimiento de
zonas objeto de corte de césped, poda de
árboles en vías y áreas públicas, así como
el manejo de estos residuos en el
–––

corte de césped y poda de árboles en vías
y áreas públicas del Municipio de
Ciénaga para cumplir con las normas
vigentes
Proyecto 3. Diseño e implementación de 315

un esquema operativo para la
implementación de la actividad de corte
de césped en vías y áreas públicas en el
Municipio de Ciénaga que cumpla con las
normas vigentes y orientado al
aprovechamiento de los mismos.

residuos sólidos generados en la
actividad de corte de césped y poda de
árboles en vías y áreas públicas del
Proyecto 5. Catastro de árboles y

definición de áreas susceptibles de corte
de césped y poda de árboles en vías y
Programa 6. Lavado de áreas públicas

ambiental sobre la actividad de lavado
de áreas públicas y el correcto manejo de
los residuos generados en esta actividad

lavado de áreas públicas del Municipio
de Ciénaga para cumplir con las normas
vigentes.
Proyecto 3. Implementar la actividad de

lavado de áreas públicas del Municipio
vigentes
–––
Proyecto 4. Caracterización de las aguas

residuales provenientes de lavado de
Proyecto 5. Censo de áreas susceptibles

de lavado de áreas públicas del
Municipio de Ciénaga para cumplir con
las normas vigentes 316
Programa 7. Aprovechamiento

ambiental para el desarrollo del
componente de aprovechamiento de los
residuos sólidos orgánicos e inorgánicos

aprovechamiento de residuos sólidos
orgánicos e inorgánicos del Municipio de
Ciénaga
Proyecto 3. Determinar la viabilidad

técnica y económica de la prestación del
componente de aprovechamiento de
del Municipio de Ciénaga
Proyecto 4. Definición de sitios y

construcción de estación de
aprovechamiento, clasificación y
aprovechamiento, ECA, de residuos
sólidos en la zona urbana del Municipio
de Ciénaga

residuos recolectados en desarrollo del
Proyecto 6. Aprovechamiento de los

residuos generados en el mercado
público del Municipio de Ciénaga
–––
Programa 8. Inclusión de recicladores
Proyecto 1. Campaña de educación y

sensibilización sobre el rol del reciclador
de oficio en el aprovechamiento y su
inclusión en la gestión integral de los
residuos sólidos en el Municipio de
Ciénaga
317
actualizado el censo de recicladores y
registro de las infraestructuras
destinadas para el aprovechamiento de
los residuos sólidos en el Municipio de
Ciénaga
Proyecto 3. Fortalecimiento de las

organizaciones de recicladores y
formalización de los recicladores de
oficio con miras a que sean incluidos en
el servicio público de aseo en el
Proyecto 4. Estudio de mercado de los

residuos sólidos aprovechables
Proyecto 5. Entrega progresiva de zonas

sensibilizadas a los recicladores
organizados para el establecimiento de
rutas selectivas a las organizaciones de
recicladores del Municipio de Ciénaga
Programa 9. Disposición final

ambiental para alargar la vida útil y la
disposición de los residuos sólidos en el
relleno sanitario del Municipio de
Ciénaga
Proyecto 2. Garantizar la adecuada

disposición de los residuos sólidos
generados en el Municipio de Ciénaga en
un sitio adecuado que cumpla con la
normatividad vigente
–––
Proyecto 3. Realizar estudio de

ampliación de la vida útil del relleno
sanitario del Municipio de Ciénaga y
modificación de la licencia ambiental del
mismo para incluir, entre otros, el plazo
definido de la vida útil
Proyecto 4. Identificación y selección de

áreas para ubicar un relleno sanitario del 318
Municipio de Ciénaga, preferiblemente
de carácter regional, que cumpla la
normatividad vigente y adaptado al
cambio climático
Programa 10. Gestión de residuos sólidos especiales

ambiental sobre la gestión integral de los
residuos sólidos especiales del Municipio
de Ciénaga
Proyecto 2. Plan de gestión integral de

los residuos sólidos especiales del
Municipio de Ciénaga a partir de la
situación encontrada en el diagnóstico y
caracterización de los residuos sólidos
especiales
Proyecto 3. Implementar estrategias

orientadas a la gestión diferenciada de
los residuos sólidos especiales en el
Programa 11. Gestión de residuos de construcción y demolición

residuos de construcción y demolición
Proyecto 2. Plan de gestión integral de

los residuos sólidos de construcción y
demolición del Municipio de Ciénaga a
partir de la situación encontrada en el
diagnóstico y caracterización de los
–––

orientadas a la gestión diferenciada de
los residuos de construcción y
demolición, así como los equipos
adecuados para su recolección y
transporte en el Municipio de Ciénaga
Proyecto 4. Identificación, definición y

adecuación de sitios para la disposición 319
final, tratamiento y/o aprovechamiento
de los residuos provenientes de
construcción y demolición en el
Programa 12. Gestión de residuos sólidos en área rural
Proyecto 1. Caracterización y diagnóstico

de la generación de residuos sólidos, y
elaboración del PGIRS del sector rural del

ambiental sobre la gestión de los
residuos sólidos generados en el área
rural del Municipio de Ciénaga
Proyecto 3. Prestación del servicio

público de aseo componentes de
transporte y disposición final de los
residuos sólidos generados en los cascos
urbanos de los 6 corregimientos del
Proyecto 4. Definición de sitios para la

ubicación de estaciones de
transferencia, aprovechamiento,
clasificación y aprovechamiento de
residuos sólidos en la zona rural del
Municipio de Ciénaga para incluirlos en
el POT

organizaciones de base, instituciones y
los recicladores organizados para
desarrollar acciones orientadas a la
prestación del servicio de aseo y a la
aplicación de medidas correctivas al mal
manejo de los residuos sólidos
–––
generados, en la zona rural del Municipio

de Ciénaga

botaderos satélites en la zona rural del
Municipio de Ciénaga, con miras a su
erradicación, identificación y
minimización de los impactos
ambientales ocasionados. 320
Programa 13. Gestión del riesgo

ciudadana sobre el plan de contingencias
de la prestación del servicio de aseo y el
manejo de los residuos sólidos en caso
de eventos catastróficos o situaciones de
emergencia, en el Municipio de Ciénaga
Proyecto 2. Diseñar e implementar un

programa de gestión del riesgo y
adaptación al cambio climático, para el
servicio público de aseo en el Municipio
de Ciénaga y cumpla con las normas
vigentes
Proyecto 3. Identificación de las

condiciones de amenaza, vulnerabilidad
y riesgo por la proliferación de botaderos
satélites
Total proyectos por año 48 27 47 23 26 20 45 22 25 21 21 32
Total proyectos por periodo 75 116 166
Fuente: Autor.
–––
7.1. Programa institucional para la prestación del servicio público
Tabla 237 Cronograma Programa institucional para la prestación del servicio público
PLAZO
CORTO MEDIANO LARGO

PROGRAMAS Y PROYECTOS 321
2,022
2,023
2,024
2,025
2,026
2,027
2,028
2,029
2,030
2,031
2,032
2,033
Programa 1. Fortalecimiento institucional
Proyecto 1. Creación de la oficina del

PGIRS del Municipio de Ciénaga y
dotación de la misma con los recursos
humanos, técnicos y económicos
Proyecto 2. Aplicación y entrega de

herramientas informáticas y de
posicionamiento global para la
evaluación, seguimiento y control del

concesión del servicio de aseo del
Municipio de Ciénaga para la adopción
de metodología tarifaria para la
prestación del servicio público de aseo,
resolución 720 de 2015 e incluir
interventoria.
Fuente: Autor.
–––
7.2. Programa de recolección transporte y transferencia
Tabla 238 Cronograma Programa de recolección transporte y transferencia
PLAZO
CORTO MEDIANO LARGO

2,022
2,023
2,024
2,025
2,026
2,027
2,028
2,029
2,030
2,031
2,032
2,033
Programa 2. Recolección, transporte y transferencia

ambiental para la presentación
adecuada, cumplimiento de la frecuencia
de recolección y el transporte adecuado
de los residuos sólidos en el Municipio de
Ciénaga

botaderos satélites en el Municipio de
Ciénaga con miras a su erradicación
Proyecto 3. Sistema progresivo de

separación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos, por tipo de
residuo, estrato socioeconómico y tipo de
generador en el Municipio de Ciénaga
Fuente: Autor.
–––
7.3. Programa de Barrido de y limpieza de vías y áreas públicas
Tabla 239 Cronograma Programa de Barrido de y limpieza de vías y áreas públicas
PLAZO
CORTO MEDIANO LARGO

2,022
2,023
2,024
2,025
2,026
2,027
2,028
2,029
2,030
2,031
2,032
2,033
Programa 3. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Proyecto 1. Campaña de educación para

el cumplimiento adecuado del barrido y la
limpieza de vías y las áreas públicas libres
de residuos sólidos en el Municipio de
Ciénaga

actualizada la información necesaria para
la prestación del componente de barrido
y limpieza de vías y áreas públicas para

barrido y limpieza de vías y áreas públicas
que cumpla con las normas vigentes.
Proyecto 4. Mantenimiento de cestas de

basura existentes e instalación de cestas
de basura nuevas y puntos limpios.
Fuente: Autor.
–––
7.4. Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas
Tabla 240 Cronograma Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas
PLAZO
CORTO MEDIANO LARGO

2,022
2,023
2,024
2,025
2,026
2,027
2,028
2,029
2,030
2,031
2,032
2,033
Programa 4. Limpieza de playas costeras y ribereñas

ambiental para el mantenimiento y

la prestación del componente de limpieza
de playas costeras y ribereñas del
Municipio de Ciénaga para cumplir con

que cumpla con las normas vigentes

residuos sólidos recolectados con ocasión
de limpieza de playas costeras y ribereñas
Fuente: Autor.
–––
7.5. Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas

Tabla 241 Cronograma Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas
públicas
PLAZO 12 AÑOS
CORTO MEDIANO LARGO

325
2,024
2,022
2,023
2,025
2,026
2,027
2,028
2,029
2,030
2,031
2,032
2,033
Programa 5. Corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas

ambiental para el mantenimiento de
zonas objeto de corte de césped, poda de
árboles en vías y áreas públicas, así como
el manejo de estos residuos en el

la prestación del componente de corte de
césped y poda de árboles en vías y áreas
públicas del Municipio de Ciénaga para
cumplir con las normas vigentes
Proyecto 3. Diseño e implementación de

un esquema operativo para la
implementación de la actividad de corte
de césped en vías y áreas públicas en el
Municipio de Ciénaga que cumpla con las
normas vigentes y orientado al

residuos sólidos generados en la
actividad de corte de césped y poda de
árboles en vías y áreas públicas del
Proyecto 5. Catastro de árboles y

definición de áreas susceptibles de corte
de césped y poda de árboles en vías y
Fuente: Autor.
–––
7.6. Programa de lavado de áreas públicas
Tabla 242 Cronograma Programa de lavado de áreas públicas
PLAZO 12 AÑOS
CORTO MEDIANO LARGO

2,032
2,022
2,023
2,024
2,025
2,026
2,027
2,028
2,029
2,030
2,031
2,033
Programa 6. Lavado de áreas públicas

ambiental sobre la actividad de lavado de
áreas públicas y el correcto manejo de los
residuos generados en esta actividad en

la prestación del componente de lavado
de áreas públicas del Municipio de
vigentes.
Proyecto 3. Implementar la actividad de

lavado de áreas públicas del Municipio de
vigentes
Proyecto 4. Caracterización de las aguas

residuales provenientes de lavado de
Proyecto 5. Censo de áreas susceptibles

de lavado de áreas públicas del Municipio
vigentes
Fuente: Autor.
–––
7.7. Programa de aprovechamiento

Tabla 243 Cronograma Programa de aprovechamiento
PLAZO 12 AÑOS
CORTO MEDIANO LARGO

2,022
2,023
2,024
2,025
2,026
2,027
2,028
2,029
2,030
2,031
2,032
2,033
327
Programa 7. Aprovechamiento

ambiental para el desarrollo del
componente de aprovechamiento de los

la prestación del componente de
aprovechamiento de residuos sólidos
orgánicos e inorgánicos del Municipio de
Ciénaga
Proyecto 3. Determinar la viabilidad

técnica y económica de la prestación del
Proyecto 4. Definición de sitios y

construcción de estación de
aprovechamiento, ECA, de residuos
sólidos en la zona urbana del Municipio
de Ciénaga

residuos recolectados en desarrollo del
Proyecto 6. Aprovechamiento de los

residuos generados en el mercado
público del Municipio de Ciénaga
Fuente: Autor.
–––
7.8. Programa de inclusión de recicladores
Tabla 244 Cronograma Programa de inclusión de recicladores
PLAZO 12 AÑOS
CORTO MEDIANO LARGO

2,022
2,023
2,024
2,025
2,026
2,027
2,028
2,029
2,030
2,031
2,032
2,033
Programa 8. Inclusión de recicladores

sensibilización sobre el rol del reciclador
de oficio en el aprovechamiento y su
inclusión en la gestión integral de los
residuos sólidos en el Municipio de
Ciénaga

actualizado el censo de recicladores y
registro de las infraestructuras
destinadas para el aprovechamiento de
los residuos sólidos en el Municipio de
Ciénaga

organizaciones de recicladores y
formalización de los recicladores de oficio
con miras a que sean incluidos en el
de Ciénaga
Proyecto 4. Estudio de mercado de los

residuos sólidos aprovechables

sensibilizadas a los recicladores
organizados para el establecimiento de
rutas selectivas a las organizaciones de
recicladores del Municipio de Ciénaga
Fuente: Autor.
–––
7.9. Programa de Disposición Final
Tabla 245 Cronograma Programa de Disposición Final
PLAZO 12 AÑOS
329
CORTO MEDIANO LARGO
2,022
2,023
2,024
2,025
2,026
2,027
2,028
2,029
2,030
2,031
2,032
2,033
Programa 9. Disposición final

ambiental para alargar la vida útil y la
disposición de los residuos sólidos en el
relleno sanitario del Municipio de
Ciénaga
Proyecto 2. Garantizar la adecuada

disposición de los residuos sólidos
generados en el Municipio de Ciénaga en
un sitio adecuado que cumpla con la
Proyecto 3. Realizar estudio de

ampliación de la vida útil del relleno
sanitario del Municipio de Ciénaga y
modificación de la licencia ambiental del
mismo para incluir, entre otros, el plazo
Proyecto 4. Identificación y selección de

áreas para ubicar un relleno sanitario del
Municipio de Ciénaga, preferiblemente
de carácter regional, que cumpla la
normatividad vigente y adaptado al
cambio climático
Fuente: Autor.
–––
7.10. Programa de gestión de residuos sólidos especiales
Tabla 246 Cronograma Programa de gestión de residuos sólidos especiales
PLAZO 12 AÑOS
CORTO MEDIANO LARGO

2,022
2,023
2,024
2,025
2,026
2,027
2,028
2,029
2,030
2,031
2,032
2,033
Programa 10. Gestión de residuos sólidos especiales

de Ciénaga
Proyecto 2. Plan de gestión integral de los

de Ciénaga a partir de la situación
encontrada en el diagnóstico y
caracterización de los residuos sólidos
especiales

orientadas a la gestión diferenciada de los
residuos sólidos especiales en el
Fuente: Autor.
–––
7.11. Programa de gestión de residuos de construcción y demolición
Tabla 247 Cronograma Programa de gestión de residuos de construcción y demolición
PLAZO 12 AÑOS
CORTO MEDIANO LARGO

2,022
2,023
2,024
2,025
2,026
2,027
2,028
2,029
2,030
2,031
2,032
2,033
Programa 11. Gestión de residuos de construcción y demolición


residuos sólidos de construcción y
demolición del Municipio de Ciénaga a
partir de la situación encontrada en el
diagnóstico y caracterización de los

orientadas a la gestión diferenciada de los
residuos de construcción y demolición,
así como los equipos adecuados para su
recolección y transporte en el Municipio
de Ciénaga
Proyecto 4. Identificación, definición y

adecuación de sitios para la disposición
final, tratamiento y/o aprovechamiento
de los residuos provenientes de
construcción y demolición en el
Fuente: Autor.
–––
7.12. Programa de gestión de residuos sólidos en área rural

Tabla 248 Cronograma Programa de gestión de residuos sólidos en área rural
PLAZO 12 AÑOS
CORTO MEDIANO LARGO

2,022
2,023
2,024
2,025
2,026
2,027
2,028
2,029
2,030
2,031
2,032
2,033
332
Programa 12. Gestión de residuos sólidos en área rural
Proyecto 1. Caracterización y diagnóstico

de la generación de residuos sólidos, y
elaboración del PGIRS del sector rural del

ambiental sobre la gestión de los residuos
sólidos generados en el área rural del
Proyecto 3. Prestación del servicio

público de aseo componentes de
transporte y disposición final de los
residuos sólidos generados en los cascos
urbanos de los 6 corregimientos del
Proyecto 4. Definición de sitios para la

ubicación de estaciones de transferencia,
aprovechamiento de residuos sólidos en
la zona rural del Municipio de Ciénaga
para incluirlos en el POT

organizaciones de base, instituciones y
los recicladores organizados para
desarrollar acciones orientadas a la
prestación del servicio de aseo y a la
aplicación de medidas correctivas al mal
manejo de los residuos sólidos
generados, en la zona rural del Municipio
de Ciénaga
–––

botaderos satélites en la zona rural del
Municipio de Ciénaga, con miras a su
erradicación, identificación y
minimización de los impactos
ambientales ocasionados.
Fuente: Autor.
333
7.13. Programa de gestión del riesgo
Tabla 249 Cronograma Programa de gestión del riesgo
PLAZO 12 AÑOS
CORTO MEDIANO LARGO

2,022
2,023
2,024
2,025
2,026
2,027
2,028
2,029
2,030
2,031
2,032
2,033
Programa 13. Gestión del riesgo

ciudadana sobre el plan de contingencias
de la prestación del servicio de aseo y el
manejo de los residuos sólidos en caso de
eventos catastróficos o situaciones de
Proyecto 2. Diseñar e implementar un

programa de gestión del riesgo y
adaptación al cambio climático, para el
de Ciénaga y cumpla con las normas
vigentes
Proyecto 3. Identificación de las

condiciones de amenaza, vulnerabilidad y
riesgo por la proliferación de botaderos
satélites
Fuente: Autor.
–––
8. PLAN FINANCIERO
En el presente numeral se incluye el plan financiero que fue proyectado para los proyectos que
se formularon dentro de los programas definidos para el Municipio de Ciénaga, con el fin de
garantizar la gestión integral de los residuos sólidos que se generen durante el período de
proyección. 334
Cada uno de los proyectos formulados, para los programas, está dividido en diferentes actividades
las cuales para efectos de proyectar su valor fueron separadas para identificar cuáles de estas
correspondían a actividades propias del servicio público de aseo, responsabilidad de la persona
prestadora del servicio público de aseo en el Municipio, y las cuales se remunerarán vía la tarifa
del servicio, calculada de acuerdo con lo establecido en las metodologías tarifarias establecidas
por la Comisión de Regulación y Saneamiento Básico – CRA. Por tal razón, por ser financiadas vía
tarifa, no cuentan con una asignación de recursos en el plan financiero proyectado.
Las demás actividades de los proyectos, es decir las que no serán financiadas vía tarifa, deberán
contar con recursos de las diferentes fuentes a las que pueda acceder la administración municipal
de Ciénaga, para garantizar su implementación.
Para realizar costeo de estas actividades se tuvieron en cuenta diferentes criterios los cuales están
relacionados con los costos del personal que se calculan como el número de personas necesarias
y el porcentaje de dedicación anual que se requeriría para desarrollar cada una de las actividades.
Para las demás actividades no asociadas a costos de personal se proyectaron costos de operación
relacionados con insumos y costos de transporte, dependiendo de la actividad a ejecutar
El plan financiero viable por su tamaño se encuentra como Anexo 2, sin embargo, a continuación,
se presenta un resumen financiero, los valores dados son en millones de pesos:
–––
Tabla 250 Resumen Plan Financiero Viable PGIRS Ciénaga 2.022 – 2.033
AÑOS 2.022 – 2.033 FUENTE DE FINANCIAMIENTO
PROGRAMAS Y PROYECTOS TOTAL ALCALDIA TOTAL OPSS
Programa 1. Fortalecimiento institucional 586
Proyecto 1. Creación de la oficina del PGIRS del Municipio de

335
Ciénaga y dotación de la misma con los recursos humanos, 436
técnicos y económicos necesarios para su funcionamiento
Proyecto 2. Aplicación y entrega de herramientas informáticas

y de posicionamiento global para la evaluación, seguimiento y 37
control del PGIRS del Municipio de Ciénaga.
Proyecto 3. Modificación de contrato de concesión del servicio

de aseo del Municipio de Ciénaga para la adopción de
1
metodología tarifaria para la prestación del servicio público de
aseo, resolución 720 de 2015 e incluir interventoria.
Proyecto 4. Fortalecimiento y organización de comités de

desarrollo y control social para la gestión de los residuos 112
sólidos el Municipio de Ciénaga
Programa 2. Recolección, transporte y transferencia 526 3,837
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental para la

presentación adecuada, cumplimiento de la frecuencia de
8
recolección y el transporte adecuado de los residuos sólidos en
Proyecto 2. Limpieza de puntos críticos y botaderos satélites

2,078
en el Municipio de Ciénaga con miras a su erradicación
Proyecto 3. Sistema progresivo de separación en la fuente y

recolección selectiva de residuos sólidos, por tipo de residuo,
361 1,737
estrato socioeconómico y tipo de generador en el Municipio de
Ciénaga
Proyecto 4. Aplicación de medidas correctivas y desincentivos

sociales o económicos, para lograr el buen manejo de los 165 15
residuos en el Municipio de Ciénaga
Programa 3. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas 17,573

–––
Proyecto 1. Campaña de educación para el cumplimiento

adecuado del barrido y la limpieza de vías y las áreas públicas 8
Proyecto 2. Realizar y mantener actualizada la información 336

necesaria para la prestación del componente de barrido y
15
limpieza de vías y áreas públicas para cumplir con las normas
vigentes.
Proyecto 3. Establecer un programa de barrido y limpieza de

13,335
vías y áreas públicas que cumpla con las normas vigentes.
Proyecto 4. Mantenimiento de cestas de basura existentes e

4,216
instalación de cestas de basura nuevas y puntos limpios.
Programa 4. Limpieza de playas costeras y ribereñas 810
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental para el

mantenimiento y limpieza de playas costeras y ribereñas 8
Proyecto 2. Realizar y mantener actualizada la información

necesaria para la prestación del componente de limpieza de
8
playas costeras y ribereñas del Municipio de Ciénaga para
Proyecto 3. Establecer un programa de limpieza de playas

735
costeras y ribereñas que cumpla con las normas vigentes
Proyecto 4. Caracterización de los residuos sólidos

recolectados con ocasión de limpieza de playas costeras y 60
ribereñas
Programa 5. Corte de césped y poda de árboles en vías y áreas

159 17,875
públicas

mantenimiento de zonas objeto de corte de césped, poda de
7
árboles en vías y áreas públicas, así como el manejo de estos
residuos en el Municipio de Ciénaga
Proyecto 2. Realizar y mantener actualizada la información 7

necesaria para la prestación del componente de corte de
–––
césped y poda de árboles en vías y áreas públicas del Municipio

de Ciénaga para cumplir con las normas vigentes
Proyecto 3. Diseño e implementación de un esquema

operativo para la implementación de la actividad de corte de 337
césped en vías y áreas públicas en el Municipio de Ciénaga que 8,996
cumpla con las normas vigentes y orientado al
Proyecto 4. Caracterización de los residuos sólidos generados

en la actividad de corte de césped y poda de árboles en vías y 8,866
Proyecto 5. Catastro de árboles y definición de áreas

susceptibles de corte de césped y poda de árboles en vías y 159
Programa 6. Lavado de áreas públicas 40 2,881
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental sobre la

actividad de lavado de áreas públicas y el correcto manejo de
7
los residuos generados en esta actividad en el Municipio de
Ciénaga

necesaria para la prestación del componente de lavado de
1
áreas públicas del Municipio de Ciénaga para cumplir con las
normas vigentes.
Proyecto 3. Implementar la actividad de lavado de áreas

públicas del Municipio de Ciénaga para cumplir con las normas 2,863
vigentes
Proyecto 4. Caracterización de las aguas residuales

provenientes de lavado de áreas públicas del Municipio de 6
Ciénaga para cumplir con las normas vigentes
Proyecto 5. Censo de áreas susceptibles de lavado de áreas

públicas del Municipio de Ciénaga para cumplir con las normas 40 4
vigentes
Programa 7. Aprovechamiento 500 255

–––

desarrollo del componente de aprovechamiento de los
276 7
residuos sólidos orgánicos e inorgánicos en el Municipio de
Ciénaga
338
necesaria para la prestación del componente de
26 14
aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos
Proyecto 3. Determinar la viabilidad técnica y económica de la

prestación del componente de aprovechamiento de residuos 44 70
Proyecto 4. Definición de sitios y construcción de estación de

aprovechamiento, clasificación y aprovechamiento, ECA, de 10 28
Proyecto 5. Caracterización de los residuos recolectados en

desarrollo del componente de aprovechamiento de residuos 30 56
Proyecto 6. Aprovechamiento de los residuos generados en el

mercado público del Municipio de Ciénaga, construcción de 114 80
compostera
Programa 8. Inclusión de recicladores 896 41
Proyecto 1. Campaña de educación y sensibilización sobre el

rol del reciclador de oficio en el aprovechamiento y su inclusión
165 7
en la gestión integral de los residuos sólidos en el Municipio de
Ciénaga
Proyecto 2. Realizar y mantener actualizado el censo de

recicladores y registro de las infraestructuras destinadas para
198 1
el aprovechamiento de los residuos sólidos en el Municipio de
Ciénaga
Proyecto 3. Fortalecimiento de las organizaciones de 279 28

recicladores y formalización de los recicladores de oficio con
–––
miras a que sean incluidos en el servicio público de aseo en el

Proyecto 4. Estudio de mercado de los residuos sólidos

88 4
aprovechables generados en el Municipio de Ciénaga 339
Proyecto 5. Entrega progresiva de zonas sensibilizadas a los
recicladores organizados para el establecimiento de rutas
166
selectivas a las organizaciones de recicladores del Municipio de
Ciénaga
Programa 9. Disposición final 25 817
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental para alargar la

vida útil y la disposición de los residuos sólidos en el relleno 8
Proyecto 2. Garantizar la adecuada disposición de los residuos

sólidos generados en el Municipio de Ciénaga en un sitio
Proyecto 3. Realizar estudio de ampliación de la vida útil del

relleno sanitario del Municipio de Ciénaga y modificación de la
804
licencia ambiental del mismo para incluir, entre otros, el plazo
Proyecto 4. Identificación y selección de áreas para ubicar un

relleno sanitario del Municipio de Ciénaga, preferiblemente de
25 5
carácter regional, que cumpla la normatividad vigente y
adaptado al cambio climático
Programa 10. Gestión de residuos sólidos especiales 419
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental sobre la gestión

integral de los residuos sólidos especiales del Municipio de 142
Ciénaga
Proyecto 2. Plan de gestión integral de los residuos sólidos

especiales del Municipio de Ciénaga a partir de la situación
198
encontrada en el diagnóstico y caracterización de los residuos
sólidos especiales
–––
Proyecto 3. Implementar estrategias orientadas a la gestión

diferenciada de los residuos sólidos especiales en el Municipio 79
de Ciénaga
Programa 11. Gestión de residuos de construcción y 340

401 507
demolición

integral de los residuos de construcción y demolición 179 7
Proyecto 2. Plan de gestión integral de los residuos sólidos de

construcción y demolición del Municipio de Ciénaga a partir de
139
la situación encontrada en el diagnóstico y caracterización de
los residuos de construcción y demolición
Proyecto 3. Implementar estrategias orientadas a la gestión

diferenciada de los residuos de construcción y demolición, así
73 500
como los equipos adecuados para su recolección y transporte
Proyecto 4. Identificación, definición y adecuación de sitios

para la disposición final, tratamiento y/o aprovechamiento de
10
los residuos provenientes de construcción y demolición en el
Programa 12. Gestión de residuos sólidos en área rural 2,640 3,724
Proyecto 1. Caracterización y diagnóstico de la generación de

residuos sólidos, y elaboración del PGIRS del sector rural del 37

de los residuos sólidos generados en el área rural del Municipio 293 7
de Ciénaga
Proyecto 3. Prestación del servicio público de aseo

componentes de transporte y disposición final de los residuos
1,494 1,613
sólidos generados en los cascos urbanos de los 6
corregimientos del Municipio de Ciénaga
–––
Proyecto 4. Definición de sitios para la ubicación de estaciones

de transferencia, aprovechamiento, clasificación y
41
aprovechamiento de residuos sólidos en la zona rural del
Municipio de Ciénaga para incluirlos en el POT
341
Proyecto 5. Fortalecimiento de las organizaciones de base,
instituciones y los recicladores organizados para desarrollar
acciones orientadas a la prestación del servicio de aseo y a la
631
aplicación de medidas correctivas al mal manejo de los
residuos sólidos generados, en la zona rural del Municipio de
Ciénaga
Proyecto 6. Limpieza de puntos críticos y botaderos satélites

en la zona rural del Municipio de Ciénaga, con miras a su
144 2,104
erradicación, identificación y minimización de los impactos
Programa 13. Gestión del riesgo 218
Proyecto 1. Campaña de educación ciudadana sobre el plan de

contingencias de la prestación del servicio de aseo y el manejo
8
de los residuos sólidos en caso de eventos catastróficos o
situaciones de emergencia, en el Municipio de Ciénaga
Proyecto 2. Diseñar e implementar un programa de gestión del

riesgo y adaptación al cambio climático, para el servicio público
140
de aseo en el Municipio de Ciénaga y cumpla con las normas
vigentes
Proyecto 3. Identificación de las condiciones de amenaza,

vulnerabilidad y riesgo por la proliferación de botaderos 70
satélites
Total proyectos PGIRS OPSS 48,538
Total proyectos PGIRS ALCALDIA 6,192
Fuente: Autor.
–––
8.1 inversión a corto plazo

Se tiene proyectada la siguiente inversión a corto plazo por parte de la Alcaldía de Ciénaga y
Operadores de Servicios de La Sierra SAS ESP, los valores mostrados corresponden a millones
de pesos:
Tabla 251 Plan Financiero PGIRS Ciénaga, proyectos corto plazo. 342
2,022 2,023 TOTAL

AÑO
Año 1 Año 2 CORTO PLAZO
PROGRAMAS Y PROYECTOS ALC OPSS ALC OPSS ALC OPSS
Programa 1. Fortalecimiento institucional 34 33 67
Proyecto 1. Creación de la oficina del PGIRS del

Municipio de Ciénaga y dotación de la misma con
18 33 51
los recursos humanos, técnicos y económicos
Proyecto 2. Aplicación y entrega de herramientas

informáticas y de posicionamiento global para la
15 15
evaluación, seguimiento y control del PGIRS del

concesión del servicio de aseo del Municipio de
Ciénaga para la adopción de metodología tarifaria 1 1
para la prestación del servicio público de aseo,
resolución 720 de 2015 e incluir interventoria.
Proyecto 4. Fortalecimiento y organización de

comités de desarrollo y control social para la
gestión de los residuos sólidos el Municipio de
Ciénaga
Programa 2. Recolección, transporte y

20 255 36 266
transferencia 56 521
Proyecto 1. Campaña de educación ambiental

para la presentación adecuada, cumplimiento de 1 1 1
la frecuencia de recolección y el transporte
–––
2,022 2,023 TOTAL

AÑO
adecuado de los residuos sólidos en el Municipio

de Ciénaga 343

botaderos satélites en el Municipio de Ciénaga con 138 144 282
miras a su erradicación
Proyecto 3. Sistema progresivo de separación en

la fuente y recolección selectiva de residuos
sólidos, por tipo de residuo, estrato 20 116 26 120 46 236
socioeconómico y tipo de generador en el
Proyecto 4. Aplicación de medidas correctivas y

desincentivos sociales o económicos, para lograr
1 10 1 10 2
el buen manejo de los residuos en el Municipio de
Ciénaga
Programa 3. Barrido y limpieza de vías y áreas

1,170 1,216
públicas 2,386
Proyecto 1. Campaña de educación para el

cumplimiento adecuado del barrido y la limpieza
1 1 1
de vías y las áreas públicas libres de residuos
sólidos en el Municipio de Ciénaga
Proyecto 2. Realizar y mantener actualizada la

información necesaria para la prestación del
1 1 2
componente de barrido y limpieza de vías y áreas
públicas para cumplir con las normas vigentes.
Proyecto 3. Establecer un programa de barrido y

limpieza de vías y áreas públicas que cumpla con 887 923 1,810
Proyecto 4. Mantenimiento de cestas de basura

existentes e instalación de cestas de basura 281 292 572
nuevas y puntos limpios.
–––
2,022 2,023 TOTAL

AÑO
Programa 4. Limpieza de playas costeras y

54 56 110 344
ribereñas

para el mantenimiento y limpieza de playas
1 1 1
costeras y ribereñas limpias en el Municipio de
Ciénaga

componente de limpieza de playas costeras y 1 1 1
ribereñas del Municipio de Ciénaga para cumplir
con las normas vigentes.
Proyecto 3. Establecer un programa de limpieza

de playas costeras y ribereñas que cumpla con las 49 51 100
normas vigentes

recolectados con ocasión de limpieza de playas 4 4 8
costeras y ribereñas
Programa 5. Corte de césped y poda de árboles

59 1,325 59 1,325
en vías y áreas públicas

para el mantenimiento de zonas objeto de corte
de césped, poda de árboles en vías y áreas 1 1
públicas, así como el manejo de estos residuos en

componente de corte de césped y poda de árboles 1 1
en vías y áreas públicas del Municipio de Ciénaga
–––
2,022 2,023 TOTAL

AÑO
Proyecto 3. Diseño e implementación de un

esquema operativo para la implementación de la 345
actividad de corte de césped en vías y áreas
667 667
públicas en el Municipio de Ciénaga que cumpla
con las normas vigentes y orientado al

generados en la actividad de corte de césped y
657 657
poda de árboles en vías y áreas públicas del
Proyecto 5. Catastro de árboles y definición de

áreas susceptibles de corte de césped y poda de
59 59
árboles en vías y áreas públicas del Municipio de
Ciénaga
Programa 6. Lavado de áreas públicas 8 214 8 214

sobre la actividad de lavado de áreas públicas y el
1 1
correcto manejo de los residuos generados en esta
actividad en el Municipio de Ciénaga

componente de lavado de áreas públicas del 0,5 0,5
Municipio de Ciénaga para cumplir con las normas
vigentes.
Proyecto 3. Implementar la actividad de lavado de

áreas públicas del Municipio de Ciénaga para 212 212
Proyecto 4. Caracterización de las aguas 0,5 0,5

residuales provenientes de lavado de áreas
–––
2,022 2,023 TOTAL

AÑO
públicas del Municipio de Ciénaga para cumplir

con las normas vigentes 346
Proyecto 5. Censo de áreas susceptibles de lavado

de áreas públicas del Municipio de Ciénaga para 8 0 8 0,5
Programa 7. Aprovechamiento 42 80 72 13 114 93

para el desarrollo del componente de
aprovechamiento de los residuos sólidos 7 10 1 17 1
orgánicos e inorgánicos en el Municipio de
Ciénaga

componente de aprovechamiento de residuos 5 1 5 1
sólidos orgánicos e inorgánicos del Municipio de
Ciénaga
Proyecto 3. Determinar la viabilidad técnica y

económica de la prestación del componente de
20 24 5 44 5
aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e
inorgánicos del Municipio de Ciénaga
Proyecto 4. Definición de sitios y construcción de

estación de aprovechamiento, clasificación y
10 2 10 2
aprovechamiento, ECA, de residuos sólidos en la
zona urbana del Municipio de Ciénaga
Proyecto 5. Caracterización de los residuos

recolectados en desarrollo del componente de
4 4 4 4
aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e
inorgánicos del Municipio de Ciénaga
–––
2,022 2,023 TOTAL

AÑO
Proyecto 6. Aprovechamiento de los residuos

generados en el mercado público del Municipio de 80 34 34 80 347
Ciénaga. construcción de la compostera
Programa 8. Inclusión de recicladores 219 85 3 304 3

sensibilización sobre el rol del reciclador de oficio
en el aprovechamiento y su inclusión en la gestión 11 12 1 23 1
integral de los residuos sólidos en el Municipio de
Ciénaga
Proyecto 2. Realizar y mantener actualizado el

censo de recicladores y registro de las
infraestructuras destinadas para el 80 0,5 80 0,5
aprovechamiento de los residuos sólidos en el
Proyecto 3. Fortalecimiento de las organizaciones

de recicladores y formalización de los recicladores
de oficio con miras a que sean incluidos en el 40 50 2 90 2
servicio público de aseo en el Municipio de
Ciénaga
Proyecto 4. Estudio de mercado de los residuos

sólidos aprovechables generados en el Municipio 88 0,5 88 0,5
de Ciénaga

sensibilizadas a los recicladores organizados para
el establecimiento de rutas selectivas a las 23 23
organizaciones de recicladores del Municipio de
Ciénaga
Programa 9. Disposición final 25 810 1 25 810

–––
2,022 2,023 TOTAL

AÑO

para alargar la vida útil y la disposición de los 348
1 1 1
residuos sólidos en el relleno sanitario del
Proyecto 2. Garantizar la adecuada disposición de

los residuos sólidos generados en el Municipio de
Ciénaga en un sitio adecuado que cumpla con la
Proyecto 3. Realizar estudio de ampliación de la

vida útil del relleno sanitario del Municipio de
Ciénaga y modificación de la licencia ambiental del 804 804
mismo para incluir, entre otros, el plazo definido
de la vida útil
Proyecto 4. Identificación y selección de áreas

para ubicar un relleno sanitario del Municipio de
Ciénaga, preferiblemente de carácter regional, 25 5 25 5
que cumpla la normatividad vigente y adaptado al
cambio climático
Programa 10. Gestión de residuos sólidos

76 26 102
especiales

sobre la gestión integral de los residuos sólidos 16 16
especiales del Municipio de Ciénaga

residuos sólidos especiales del Municipio de
Ciénaga a partir de la situación encontrada en el 76 76
diagnóstico y caracterización de los residuos
sólidos especiales
Proyecto 3. Implementar estrategias orientadas a

la gestión diferenciada de los residuos sólidos 10 10
especiales en el Municipio de Ciénaga
–––
2,022 2,023 TOTAL

AÑO
Programa 11. Gestión de residuos de

65 500 54 1 119 501 349
construcción y demolición

sobre la gestión integral de los residuos de
34 1 34 1
construcción y demolición generados en el

residuos sólidos de construcción y demolición del
Municipio de Ciénaga a partir de la situación 55 55
encontrada en el diagnóstico y caracterización de
los residuos de construcción y demolición
Proyecto 3. Implementar estrategias orientadas a

la gestión diferenciada de los residuos de
construcción y demolición, así como los equipos 500 20 20 500
adecuados para su recolección y transporte en el
Proyecto 4. Identificación, definición y adecuación

de sitios para la disposición final, tratamiento y/o
aprovechamiento de los residuos provenientes de 10 10
construcción y demolición en el Municipio de
Ciénaga
Programa 12. Gestión de residuos sólidos en

192 193 276 385 276
área rural
Proyecto 1. Caracterización y diagnóstico de la

generación de residuos sólidos, y elaboración del 7 8 15
PGIRS del sector rural del Municipio de Ciénaga

sobre la gestión de los residuos sólidos generados 20 25 1 45 1
en el área rural del Municipio de Ciénaga
–––
2,022 2,023 TOTAL

AÑO
Proyecto 3. Prestación del servicio público de aseo

componentes de transporte y disposición final de 350
los residuos sólidos generados en los cascos 100 100 120 200 120
urbanos de los 6 corregimientos del Municipio de
Ciénaga
Proyecto 4. Definición de sitios para la ubicación

de estaciones de transferencia, aprovechamiento,
clasificación y aprovechamiento de residuos 10 10
sólidos en la zona rural del Municipio de Ciénaga
para incluirlos en el POT
Proyecto 5. Fortalecimiento de las organizaciones

de base, instituciones y los recicladores
organizados para desarrollar acciones orientadas
a la prestación del servicio de aseo y a la aplicación 45 45 90
de medidas correctivas al mal manejo de los
residuos sólidos generados, en la zona rural del

botaderos satélites en la zona rural del Municipio
de Ciénaga, con miras a su erradicación, 10 15 156 25 156
identificación y minimización de los impactos
Programa 13. Gestión del riesgo 1 16 17
Proyecto 1. Campaña de educación ciudadana

sobre el plan de contingencias de la prestación del
servicio de aseo y el manejo de los residuos sólidos 1 1 1
en caso de eventos catastróficos o situaciones de
Proyecto 2. Diseñar e implementar un programa

de gestión del riesgo y adaptación al cambio 10 10
climático, para el servicio público de aseo en el
–––
2,022 2,023 TOTAL

AÑO
Municipio de Ciénaga y cumpla con las normas

vigentes 351
Proyecto 3. Identificación de las condiciones de

amenaza, vulnerabilidad y riesgo por la 5 5
proliferación de botaderos satélites
Total proyectos PGIRS OPS 2,869 3,386 6,255
Total proyectos PGIRS ALCALDIA 740 499 1,239
Fuente: Autor.
8.2 Evaluación de alternativas

Debido a que las necesidades del sector rural relacionadas con el componente de la recolección
de los residuos sólidos representan una inversión bastante significativa del PGIRS, un 60% del total
de los recursos, llegando a una suma equivalente a 100 millones al año haciendo una prestación
deficiente, es necesario replantear la búsqueda de recursos para desarrollar el componente rural
del PGIRS del Municipio de Ciénaga, como por ejemplo la estratificación, ya que los recursos con
que cuenta el ente territorial no son suficientes para poder cumplir el total de obligaciones
necesarias en materia de la GIRS del Municipio de Ciénaga. El operador espera cubrir los
corregimientos de Cordobita y Sevillano a corto plazo y con los recursos de la Alcaldía se dotara
de cajas estacionarias y se evacuarán mensualmente para cada uno de los demás corregimientos.
La Alcaldía tiene proyectada una inversión cercana a 1.239 millones en el corto plazo, incluyendo
la dotación de cajas estacionarias y la evacuación de los residuos del sector rural de forma
mensual. Para la prestación adecuada de la recolección de residuos en el sector rural, según
propuesta financiera presentada por el operador del servicio, corresponde a una suma
equivalentes a 60 millones mensuales para la evacuación de los residuos sólidos de Palmor,
Siberia. San Javier y San Pedro de forma semanal.
La siguiente grafica muestra esta información de forma ilustrativa:
–––
Ilustración 55 Plan Financiero PGIRS Ciénaga, Programas y fuentes de financiamiento
352
Fuente: Autor.
Tabla 252 Plan Financiero PGIRS Ciénaga, Programas y fuentes de financiamiento
AÑO FUENTE DE LOS RECURSOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS ALCALDIA OPSS
Programa 1. Fortalecimiento institucional 586 -
Programa 2. Recolección, transporte y transferencia 526 3,837
Programa 3. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas - 17,573

–––
AÑO FUENTE DE LOS RECURSOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS ALCALDIA OPSS
Programa 4. Limpieza de playas costeras y ribereñas - 810
Programa 5. Corte de césped y poda de árboles en vías 353

y áreas públicas 159 17,875
Programa 6. Lavado de áreas públicas 40 2,881
Programa 7. Aprovechamiento 500 255
Programa 8. Inclusión de recicladores 896 41
Programa 9. Disposición final 25 817
Programa 10. Gestión de residuos sólidos especiales 419 -
Programa 11. Gestión de residuos de construcción y

demolición 401 507
Programa 12. Gestión de residuos sólidos en área rural 2,640 3,724
Programa 13. Gestión del riesgo - 218
Total proyectos PGIRS OPS - 48,538
Total proyectos PGIRS ALCALDIA 6,192 -

–––
ANEXO 1.
354
PLAN
FINANCIERO
VIABLE
–––
ANEXO 2
355
ENCUESTAS
–––
ENCUESTAS 356
PALMOR
–––
ENCUESTAS 357
SAN PEDRO
–––
ENCUESTAS 358
SAN JAVIER
–––
ENCUESTAS 359
SIBERIA
–––
ENCUESTAS 360
SEVILLANO
–––
ENCUESTAS 361
CORDOBITA

Pgirs 2021-32

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–––

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

2. DATOS DEL MUNICIPIO ............................................................................................................13

6.2. Programa 2. Recolección transporte y transferencia de residuos sólidos urbanos ........145

8. PLAN FINANCIERO ..................................................................................................................334

Tabla 29 ¿Qué tipo de residuos genera en su negocio? ....................................................................58

Tabla 70 Medios de verificación Proyecto 2....................................................................................153

Tabla 111 Medios de verificación Proyecto 3..................................................................................193

Tabla 153 Riesgos Proyecto 6 .........................................................................................................228

Tabla 194 Formulación del Proyecto 1. ...........................................................................................270

Tabla 235 Cronograma PGIRS Ciénaga ............................................................................................312

2. DATOS DEL MUNICIPIO

NIT.: 8917800435-5 Alcaldía de Ciénaga

10 m.s.n.m Municipios de Colombia, consultado el 27 de octubre de2021:

Ilustración 1 Datos de contacto del Municipio de Ciénaga

Fuente: Pagina Web Alcaldía de Ciénaga, 2021.

Asimismo, se establecen obligaciones a cargo de las entidades territoriales, donde de manera

Tabla 2 Marco Legal del contexto

Artículo 370 Corresponde a la SSPD el control, supervisión y

NORMATIVIDAD APLICABLE AL SERVICIO PÚBLICO DE ASEOMUNICIPIO DE CIENAGA

NORMATIVIDAD APLICABLE AL SERVICIO PÚBLICO DE ASEOMUNICIPIO DE CIENAGA

NORMATIVIDAD APLICABLE AL SERVICIO PÚBLICO DE ASEOMUNICIPIO DE CIENAGA

Resolución 754 2014 Por la cual se adopta la metodología para la http://www.corantioquia.gov

NORMATIVIDAD APLICABLE AL SERVICIO PÚBLICO DE ASEOMUNICIPIO DE CIENAGA

Tabla 3 Política pública, sentencias, y autos aplicables al servicio público de aseo

ORDEN CLASIFICACION EPÍGRAFE

POLITICA PÚBLICA, SENTENCIAS, Y AUTOS APLICABLES AL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

ORDEN CLASIFICACION EPÍGRAFE

POLITICA PÚBLICA, SENTENCIAS, Y AUTOS APLICABLES AL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

ORDEN CLASIFICACION EPÍGRAFE

POLITICA PÚBLICA, SENTENCIAS, Y AUTOS APLICABLES AL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

ORDEN CLASIFICACION EPÍGRAFE

3.1 Resolución 0754 de 2014, organización para la formulación del PGIRS

Responsabilidades en la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y

operativos, sociales, ambientales, legales, financieros y administrativos de la gestión integral

Se propuso desarrollar el siguiente cronograma de reuniones. Las reuniones fueron grabadas

 21 y 23 de junio: Reunión de grupo técnico con OPERADORES DE SERVICIOS DE LA

Ilustración 2 Parámetros de línea base

En el caso de municipios directos prestadores indicar la Bajo, Medio, Alto N/A

Los ingresos, costos y gastos deberán corresponder al

Producción per cápita de residuos en área urbana Kg/habitante-día

Aspecto Parametro Unidades Resultado

En caso de contar con más de un prestador, la cobertura se

i= prestador, i=1, 2,3. . .n

Frecuencia de recolección área urbana veces/semana 3

= Km barridos o despapele x 100

i= prestador , i=1, 2,3. . .n

Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se

Aspecto Parametro Unidades Resultado

Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de Compostaje,

Prestación de la actividad Persona prestadora del

Aspecto Parametro Unidades Resultado

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a Número

Cobertura de rutas selectivas (Cob „) en el último año: %

Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material Ton/mes

Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de %

Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados %

Aspecto Parametro Unidades Resultado

Población capacitada en temas de separación en la % 31

Residuos sólidos (RS) generados en el área urbana que % en peso 100

% RS dispuestos = RS Dispuestos (ton) x100

RS generados {Ton) = RS dispuestos + RS aprovechados

Volumen de lixiviados vertidos m‘/mes N/A