Py Ancasasya Ilave AP y SR

“Creación del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural en la Comunidad Campesina de Ancasaya del
Distrito de Ilave, Provincia de el Collao – Puno”
INDICE
PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................3
I. RESUMEN EJECUTIVO ...............................................................................................................5
A. INFORMACION GENERAL........................................................................................................5
B. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .......................................................................................6
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA ......................................................6
D. ANALISIS TECICO DEL PIP......................................................................................................7
E. COSTOS DEL PIP. ..................................................................................................................20
F. EVALUACION SOCIAL. ..........................................................................................................20
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP. ...................................................................................................22
H. IMPACTO AMBIENTAL. .........................................................................................................23
I. GESTION DEL PROYECTO. ...................................................................................................26
J. MARCO LOGICO. ....................................................................................................................27
II. ASPECTOS GENERALES ...........................................................................................................30
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN...............................................................30
2.1.1. Definición del Nombre del Proyecto .................................................................30
2.1.2. Localización del Proyecto. ..................................................................................30
2.2. INSTITUCIONALIDAD .......................................................................................................32
2.2.1. La Unidad Formuladora ........................................................................................32
2.2.2. La Unidad Ejecutora..............................................................................................32
2.2.3. El área técnica Asignada ......................................................................................33
2.2.4. El operador ..............................................................................................................35
2.3. MARCO DE REFERENCIA.................................................................................................36
2.3.1. Antecedentes e hitos relevantes del Proyecto ..............................................40
2.3.2. Compatibilidad del Proyecto con lineamientos y planes .............................41
2.3.3. Matriz de Consistencia .........................................................................................47
III. IDENTIFICACIÓN ..................................................................................................................51
3.1. DIAGNOSTICO...................................................................................................................51
3.1.1. Consideraciones generales ..................................................................................51
3.1.2. El área de estudio y área de influencia............................................................53
2.1.3. La UP de bienes o servicios en los que intervendrá el PIP ..........................94
2.1.4. Los involucrados ..................................................................................................104
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS.........................................108
3.2.1. El problema central .............................................................................................108
3.2.2. Análisis de las causas ..........................................................................................109
3.2.3. Análisis de los efectos ........................................................................................110
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO .............................................................................113
3.3.1. El objetivo central ...............................................................................................113
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO GESTION 2015 -2018 1

3.3.2. Los medios para alcanzar el objetivo central. .............................................113

3.3.3. Los fines del proyecto ........................................................................................114
3.3.4. Planteamiento de alternativas de solución. .................................................117
IV. FORMULACIÓN ...................................................................................................................121
4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION .......................................................121
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA ..........................................123
4.2.1. Análisis de la demanda .......................................................................................123
4.2.2. Análisis de la oferta ............................................................................................135
4.2.3. Determinación de la Brecha Oferta Demanda. .............................................138
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS .............................................................140
4.3.1. Aspectos técnicos ................................................................................................140
4.3.2. Metas de productos. ............................................................................................141
4.3.3. Requerimiento de recursos. .............................................................................142
4.4. COSTO A PRECIOS DE MERCADO ................................................................................156
4.4.1. Estimación de costos de inversión. .................................................................156
4.4.2. Estimación de costos de reposición ................................................................159
4.4.3. Estimación de costos de operación y mantenimiento incrementales.....159
4.4.4. Flujo de costos incrementales a precios de mercado. ...............................160
V. EVALUACIÓN ..........................................................................................................................163
5.1. EVALUACION SOCIAL ....................................................................................................163
5.1.1. Beneficios sociales ..............................................................................................163
5.1.2. Costos sociales. ....................................................................................................173
5.1.3. Estimación de los indicadores de rentabilidad social del proyecto. .......180
5.1.4. Análisis de sensibilidad.......................................................................................185
5.2. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ....................................................................................187
5.3. IMPACTO AMBIENTAL. .................................................................................................191
5.4. SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA. .............................................................................194
5.5. GESTIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................195
5.5.1. Fase de inversión .................................................................................................195
5.5.2. Fase de post inversión ........................................................................................198
5.5.3. Financiamiento.....................................................................................................198
5.6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO ........................................................................................198
5.6.1. Elaboración de MML ............................................................................................198
5.7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ...................................................................200
VI. ANEXOS ...........................................................................................................................202

PRESENTACIÓN
La Municipalidad Provincial de El Collao a fin de mejorar la calidad de vida de la
población de la Comunidad Campesina de Ancasaya, viene promoviendo el
mejoramiento del servicio de agua potable y saneamiento, por ello el presente
proyecto está dirigido a solucionar una necesidad sentida durante varios años por la
población, quienes carecen del servicio de agua potable y un sistema de disposición
de excretas, lo que les expone al peligro de contraer enfermedades de origen
hídrico, ya sea por el consumo de agua de mala calidad y/o por la escasez de agua.
Esta situación se traduce en la baja calidad de vida y el bajo desarrollo de la
población de la Comunidad Campesina de Ancasaya.
Es evidente la necesidad de mejorar el servicio de saneamiento, a fin de favorecer a

la población más afectada, el cual se traducirá en el mejoramiento de la salud,
ahorro de tiempo y acceso permanente a servicios de agua potable y saneamiento,
teniendo como fin último el mejoramiento de la calidad de vida de la población
beneficiaria.
En ese contexto, el presente estudio plantea alternativas de solución a la

problemática del abastecimiento de agua potable, la adecuada disposición de
excretas, la adecuada práctica de hábitos de higiene de la población y la gestión del
servicio. Enmarcándose en los lineamientos nacionales, regionales y locales y en
concordancia a los dispositivos vigentes emitidos por la Dirección General de
Inversión Pública (DGIP), es la más alta autoridad técnico - normativo del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP) del Ministerio de Economía y Finanzas, y además
este proyecto es elaborada en concordancia a la ley 27293 que crea el Sistema de
Inversión pública y sus modificatorias Decretos Legislativos Nº 1005, Ley Nº 28802 y
ley Nº 28522, el cual obliga el cumplimiento del ciclo de proyectos por parte de
todas las entidades y empresas del sector público no financiero, estableciendo la
elaboración del estudio pre inversión, realizando la inversión y posteriormente la
evaluación ex post, de los proyectos de inversión Pública; La Formulación y
Evaluación de Proyectos de Inversión Pública, tiene como objetivo determinar los
beneficios cualitativos y cuantitativos sobre el bienestar de la población a lo largo
del horizonte de evaluación del Proyecto y con ello recomendar la aceptación,
postergación, reestructuración o rechazo de las alternativas evaluadas. El estudio se
presenta en forma consistente con la normativa del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
Ilave, Noviembre del 2015

MODULO I
RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General
B. Planteamiento del Problema
C. Determinación de la Brecha Oferta y Demanda
D. Análisis técnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto Ambiental
I. Gestión del Proyecto
J. Marco Lógico

I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL
Nombre del proyecto

“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN LA
COMUNIDAD CAMPESINA DE ANCASAYA DEL DISTRITO DE ILAVE, PROVINCIA DE
EL COLLAO – PUNO”.
Localización.
País Peru
Departamento Puno
Provincia El Collao
Distrito Ilave
Localidad Com. Ancasaya
FUENTE: Elaboración Propia /UF-MPEC Noviembre del 2015
Institucionalidad.
UNIDAD FORMULADORA
SECTOR Gobiernos Locales
PLIEGO Municipalidad Provincial de El Collao
NOMBRE Unidad Formuladora
PERSONA RESPONSABLE Ing. Jael William SAGUA CHOQUEJAHUA
CORREO William_sc_50@hotmail.com
DIRECCION Jr. Independencia N° 210
TELEFONO 950031675
Econ. Edgar Belarmino Oscco Arratia
RESP. ELABORACION DEL PIP Top. Javier PARI HUAYTA
Ing. Melanio LUQUE ITUSACA
CARGO Proyectista
CORREO ELECTRONICO oscco_arratia@hotmail.com
FECHA DE FORMULACION Agosto del 2015
UNIDAD EJECUTORA
PERSONA RESPONSABLE Ing. Santos APAZA CARDENAS
CARGO Alcalde Provincial.
TELEFONO 051 - 552078
AREA TECNICA ASIGNADA

NOMBRE Gerencia de Infraestructura
PERSONA RESPONSABLE Ing. Ubaldo SANDOVAL MONROY
CARGO Gerente de Infraestructura
CORREO ELECTRONICO ingecoder@gmail.com
TELEFONO 051 - 552078

B. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Objetivo del proyecto.
El objetivo central del proyecto consiste en: “LA POBLACION DE LA
COMUNIDAD CAMPESINA DE ANCASAYA DEL DISTRITO DE ILAVE, ACCEDE A
SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE CALIDAD”.
Medios fundamentales.
MF 01: Eficiente cobertura del sistema de agua potable.
MF 02: Disponibilidad de la infraestructura para la disposición de excretas.
MF 03: Adecuados niveles de educación sanitaria y prácticas de higiene.
MF 04: Buena gestión técnica y administrativa por parte de la JASS.
Alternativa I
La alternativa 1 consiste en construcción del Sistemas de agua potable
mediante el sistema de bombeo,+ construcción de Letrinas ecológicas de
arrastre hidráulico, + realizar talleres de capacitación en educación sanitaria
para los beneficiarios, + Revisión y mejoramiento de instrumentos de gestión
de los servicios + Entrenamiento a integrantes de la JASS en gestión de los
servicios
Alternativa II
mediante el sistema de bombeo,+ construcción de Letrinas Ecológicas de
arrastre hidráulico con percolador y tanque séptico, + realizar talleres de
capacitación en educación sanitaria a los beneficiarios, + Revisión y
mejoramiento de instrumentos de gestión de los servicios + Entrenamiento a
integrantes de la JASS en gestión de los servicios.
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA
La brecha de la oferta – demanda resumida respecto al proyecto (Creación del

servicio de agua potable y saneamiento rural en la Comunidad Campesina de
Ancasaya) se muestra en el siguiente cuadro.

BALANCE OFERTA – DEMANDA TOTAL DE AGUA POTABLE

Demand CAPTACIÓN LITROS/SEGUNDO RESERVORIO M3
AÑO a OFERTA BALANCE DEMAN OFERTA BALANCE
Máxima SIN Py CON PySIN Py CON Py DA DE SIN Py CON Py SIN Py CON Py
2015 0.01 0.00 0.87 -0.01 0.86 12 0 12 -12.00 0.00
2016 0.57 0.00 0.87 -0.57 0.30 12 0 12 -12.00 0.00
2017 0.58 0.00 0.87 -0.58 0.29 12 0 12 -12.00 0.00
2018 0.58 0.00 0.87 -0.58 0.29 12 0 12 -12.00 0.00
2019 0.58 0.00 0.87 -0.58 0.29 12 0 12 -12.00 0.00
2020 0.59 0.00 0.87 -0.59 0.28 12 0 12 -12.00 0.00
2021 0.59 0.00 0.87 -0.59 0.28 12 0 12 -12.00 0.00
2022 0.60 0.00 0.87 -0.60 0.27 12 0 12 -12.00 0.00
2023 0.60 0.00 0.87 -0.60 0.27 12 0 12 -12.00 0.00
2024 0.60 0.00 0.87 -0.60 0.27 12 0 12 -12.00 0.00
2025 0.61 0.00 0.87 -0.61 0.26 12 0 12 -12.00 0.00
2026 0.61 0.00 0.87 -0.61 0.26 12 0 12 -12.00 0.00
2027 0.62 0.00 0.87 -0.62 0.25 12 0 12 -12.00 0.00
2028 0.62 0.00 0.87 -0.62 0.25 12 0 12 -12.00 0.00
2029 0.63 0.00 0.87 -0.63 0.24 12 0 12 -12.00 0.00
2030 0.63 0.00 0.87 -0.63 0.24 12 0 12 -12.00 0.00
2031 0.63 0.00 0.87 -0.63 0.24 12 0 12 -12.00 0.00
2032 0.64 0.00 0.87 -0.64 0.23 12 0 12 -12.00 0.00
2033 0.64 0.00 0.87 -0.64 0.23 12 0 12 -12.00 0.00
2034 0.65 0.00 0.87 -0.65 0.22 12 0 12 -12.00 0.00
2035 0.65 0.00 0.87 -0.65 0.22 12 0 12 -12.00 0.00
BALANCE OFERTA – DEMANDA TOTAL DE LETRINAS

OFERTA
AÑO Poblacion DEMANDA DEFICIT
OPTIMIZADA
0 396 0 0 0
1 396 0 99 -99
2 399 0 100 -100
3 403 0 101 -101
4 406 0 102 -102
5 410 0 102 -102
6 413 0 103 -103
7 417 0 104 -104
8 420 0 105 -105
9 424 0 106 -106
10 428 0 107 -107
D. ANALISIS TECICO DEL PIP
El proyecto dará solución a la problemática identificada a través de los

siguientes componentes:

Alternativa I
mediante la captación por sistema bombeo,+ construcción de Letrinas
ecológicas de arrastre hidráulico con tanque biodigestor, + realizar talleres de
capacitación en educación sanitaria para los beneficiarios, + Revisión y
mejoramiento de instrumentos de gestión de los servicios + Entrenamiento a
integrantes de la JASS en gestión de los servicios.
A. SISTEMA DE AGUA POTABLE

Las metas establecidas corresponden a sistema de agua potable por
bombeo a los siguientes sub componentes:
i. Sistema de captación
Se contempla 01 captación, Siendo la fuente manantes de fondo y
concentrado.
ii. Caseta de Bombeo

Se construirá una caseta de bombeo en un área de 19.99m2 de
fondo de concreto de fc=210kg/cm2 aditivado c/s mezcladora, con
acero de refuerzo corrugado FY=4200kg/cm2, con suministro de
techo fc=210kg/cm2, con acero de refuerzo corrugado
FY=4200kg/cm2, instalaciones hidráulicas y eléctricas
iii. Línea de impulsión.

Como la cisterna se encuentra en una cota más baja que el
reservorio, vamos a necesitar de un equipo de bombeo, que venza
la altura dinámica que genera el problema de llegada del agua a la
cota más alta. Tal como lo explicamos en la primera hipótesis, de
la cisterna se instalará un cuarto de bombas que impulsará el agua
hasta el reservorio de paso. De la misma manera se instalará el
mismo equipo para dicho reservorio, para que el agua pueda llegar
hasta al reservorio principal en la cota más alta, para tal efecto se
realizara trazo nivelación y replanteo de zanjas, suministro y
tendido de tuberías TUBERIA PVC SAP C-10 D=3", válvula de purga
y/o limpia de D=1 1/2"en una longitud de 730.00m.

iv. Reservorio de 15m3

Es un depósito de concreto que sirve para almacenar y controlar el
agua que se distribuye a la población, además de garantizar su
disponibilidad continua en el mayor tiempo posible.
En esta estructura se dará el tratamiento del agua para su

posterior consumo de adecuada calidad.
Se construirá 01 reservorio, con una capacidad de 15m3 de

concreto Fć = 175 Kg/cm2 la losa de fondo y el muro, con acero
de FY=4200kg/cm2. Con tapa metálica de inspección de 0.60x0.60,
con tubería de ventilación FºGº2”.
Reservorio, que permitirá la atención a las familias de la

comunidad de Ancasaya, para los microsistemas que abastecerán
99 familias.
v. Línea de aducción y red de distribución.

Las obras de aducción y distribución abierta estarán constituida
por un conjunto de tuberías de PVC SAP C-10.
TUBERIA PVC SAP C-10 D=3" m 2,218.97
TUBERIA PVC SAP C-10 D=1/2" m 1,714.91
Válvulas:
VALVULA COMPUERTA DE BRONCE 3" und 5.00
VALVULA DE PURGA 2" und 5.00
CAJA PARA VALVULAS und 13.00
vi. Piletas domiciliarias.

Consideradas en el presente proyecto por dos consideraciones, la
primera trata de que los beneficiarios (familias beneficiarias).
Obras de concreto armado:
CONCRETO: LOSA FONDO F'C=175KG/CM2 m3 2.77
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO EN LOSA FONDO m2 22.77

LOSA FONDO: ACERO F'Y=4200KG/CM2 kg 304.92

MUROS: CONCRETO F'C=175KG/CM2 m3 9.61
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO EN MUROS m2 217.11
MUROS: ACERO F'Y=4200KG/CM2 kg 795.01
Suministro de tuberías:
TUBERIA PVC SAP C-10 D=1/2" m 138.60
TUBERIA PVC SAP C-10 D=2" m 183.15 y suministro de accesorios y
válvulas.
B. LETRINAS ECOLOGICAS DE ARRASTRE HIDRAULICO CON TANQUE

BIODIGESTOR (99 UND.)
Construcción de un sistema de saneamiento, con la opción tecnológica de
letrinas con arrastre hidráulico con biodigestor.
Una letrina con arrastre hidráulico es aquella que está conectada, por
medio de tuberías a un tanque séptico y luego a un pozo de absorción,
cuya losa que cuenta con un sifón, actúa como cierre hidráulico que
impide el paso de insectos y malos olores del pozo al interior de la caseta
y que necesita de una cantidad suficiente de agua (2 a 4 litros de agua)
para el arrastre de las heces hasta el biodigestor autolimpiable.
Biodigestor Autolimpiable: Los biodigestores autolimpiables son unidades

de tratamiento de aguas negras prefabricadas, de óptimo funcionamiento,
fácil instalación y no requiere de mantenimiento costoso en comparación
con los tánques sépticos. Estas unidades se instalarán de acuerdo a la
dispersión de las casas, en caso de tener varias viviendas cercanas se
puede utilizar un solo biodigestor para el recojo y tratamiento de las
aguas, en caso de encontrarse viviendas lejanas, se instalara un
biodigestor de menores dimensiones para cada casa.
La caseta.
DE LADRILLO SOGA MEZC. C:A 1:5 m2 1,657.01
TARRAJEO EN MUROS INTERIORES m2 1,657.01
PISO DE CEMENTO PULIDO DE COLOR m2 119.79
Cobertura y puerta:

COBERTURA CON TEJA ANDINA m2 496.58

PUERTA METALICA DE 0.80 X 2.00 MTS und 99.00
Sistema de desagüe:
INSTALACION DE DESAGUE CON TUBERIA PVC SAP DE 4" m 673.20
Suministro e instalación de tuberías:

TUBERIA PVC SAP C-10 D=1/2" m 1,485.00 Y duchas cromadas 99 Und.
C. CAPACITACION EN EDUCACION SANITARIA

Con la finalidad de que la población de las localidades en estudio haga un
uso adecuado del agua y se concienticen para un adecuado
mantenimiento.
Acciones de promoción y educación para la higiene.

Objetivos:
Sensibilizar a la población para su activa participación en las acciones
previstas en el desarrollo del Proyecto y en la solución de los problemas
de saneamiento en su comunidad.
Plan de sensibilización a la población con participación de la

Municipalidad Provincial de El Collao, RED DE SALUD ILVE y la JASS una
vez conformada con el fin de promover un programa intensivo de difusión
de la valoración del agua y mantenimiento de los servicios domiciliarios
de agua y saneamiento. A través de talleres, charlas, afiches, eventos
culturales, etc.
Apoyar a la comunidad en la constitución de la JASS como organización

responsable de liderar la ejecución del Proyecto de saneamiento en la
comunidad.
Concertar un plan conjunto de acción durante la intervención del
Proyecto en la comunidad, que involucre a los sectores presentes en la
comunidad.
Se plantean las siguientes acciones:

1) Antes de la ejecución de la obra.

a) Primer taller de promoción: identificación y análisis de la
situación del saneamiento básico en la comunidad.
b) Segundo taller de promoción: Importancia de la organización y
participación comunitaria y liderazgo.
c) Apoyar para constitución de la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS) y padrón de usuarios.
d) Promoción de bateas, con su respectivo padrón.
e) Convocatoria para la capacitación de la JASS.
f) Estatutos y Reglamentos
g) Administración, Contabilidad y Cálculo de Cuotas familiares y
almacén,
h) Partes del Sistema.
i) Importancia de Participación Comunal en Ciclo de Proyecto.
j) Importancia del Agua Segura. Almacenamiento adecuado del
agua y Protección de fuentes de agua.
2) Durante la ejecución de la obra:

a) Apoyo a la JASS en la organización, ejecución y control de las
faenas para la construcción de la obra.
b) Ejecución de las jornadas de promoción sobre temas básicas:
 Genero
 Autoestima
 Importancia del agua para la vida y salud
 Importancia de la disposición adecuada de excretas
 Prevención de enfermedades ligadas al saneamiento y
hábitos de higiene.
 Disposición de residuos sólidos y reciclaje de plásticos.
c) Convocatoria y acompañamiento a la JASS para su participación
en los talleres de capacitación.
d) Acompañamiento a la gestión de JASS.
e) Visitas a las familias para la verificación del avance en la
construcción de los servicios a nivel domiciliario, y
sensibilización para la higiene personal de la vivienda.
f) Apoyo a la JASS para la inauguración de la obra.

g) Gasfitería y Reparaciones,
h) Cloración y Desinfección,
i) Prácticas claves de educación sanitaria.
j) Recomendaciones para una adecuada técnica del lavado de
manos.
k) Manipulación adecuada del Agua y Vías de trasmisión de
enfermedades.
l) Mantenimiento adecuado de los servicios higiénicos Uso y
mantenimiento de lavaderos y servicios higiénicos.
3) Después de la obra:
a) Reforzamiento de contenidos de promoción recibidos durante la
obra.
b) Acompañamiento en la gestión de la JASS y reforzamiento de la
capacitación.
c) Promoción de la sintonía del programa radial de educación
sanitaria y ambiental.
d) Operación y Mantenimiento del sistema de agua, letrinas y
módulo sanitario, y Sostenibilidad del proyecto.
e) Hábitos de Higiene y Seguimiento Intradomiciliario.
f) Recomendaciones para una adecuada técnica del lavado de
manos.
g) Manipulación adecuada del Agua y Vías de trasmisión de
enfermedades.
h) Mantenimiento adecuado de los servicios higiénicos Uso y
i) Otras actividades:
 Participación de validación en los materiales educativos.
 Proponer material alternativo para el trabajo de acuerdo
a la realidad local.
 Participar en investigaciones operativas a nivel local,
dirigido principalmente a la población en edad escolar y
adulta a partir del espacio de la familia, la comunidad y la
escuela.
ALTERNATIVA II


mediante la captación por sistema bombeo,+ construcción de Letrinas
ecológicas de arrastre hidráulico con tanque biodigestor, y con pozo
percolador + realizar talleres de capacitación en educación sanitaria para los
beneficiarios, + Revisión y mejoramiento de instrumentos de gestión de los
servicios + Entrenamiento a integrantes de la JASS en gestión de los servicios.

Se contempla 01 captación, Siendo la fuente manantes de fondo y
concentrado.

fondo de concreto de fc=210kg/cm2 aditivado c/s mezcladora, con
acero de refuerzo corrugado FY=4200kg/cm2, con suministro de
techo fc=210kg/cm2, con acero de refuerzo corrugado
FY=4200kg/cm2, instalaciones hidráulicas y eléctricas

reservorio, vamos a necesitar de un equipo de bombeo, que venza
la altura dinámica que genera el problema de llegada del agua a la
cota más alta. Tal como lo explicamos en la primera hipótesis, de la
cisterna se instalará un cuarto de bombas que impulsará el agua
hasta el reservorio de paso. De la misma manera se instalará el
mismo equipo para dicho reservorio, para que el agua pueda llegar
hasta al reservorio principal en la cota más alta, para tal efecto se
realizara trazo nivelación y replanteo de zanjas, suministro y
tendido de tuberías TUBERIA PVC SAP C-10 D=3", válvula de purga
y/o limpia de D=1 1/2"en una longitud de 730.00m.


Es un depósito de concreto que sirve para almacenar y controlar el
agua que se distribuye a la población, además de garantizar su
disponibilidad continua en el mayor tiempo posible.
En esta estructura se dará el tratamiento del agua para su posterior
consumo de adecuada calidad.
Se construirá 01 reservorio, con una capacidad de 15m3 de concreto

Fć = 175 Kg/cm2 la losa de fondo y el muro, con acero de
FY=4200kg/cm2. Con tapa metálica de inspección de 0.60x0.60, con
tubería de ventilación FºGº2”.
Reservorio, que permitirá la atención a las familias de la comunidad

de Ancasaya, para los microsistemas que abastecerán 99 familias.

Las obras de aducción y distribución abierta estarán constituida por
un conjunto de tuberías de PVC SAP C-10.
Válvulas:

Consideradas en el presente proyecto por dos consideraciones, la
primera trata de que los beneficiarios (familias beneficiarias).


TUBERIA PVC SAP C-10 D=2" m 183.15 y suministro de accesorios y
válvulas.
B. LETRINAS ECOLOGICAS DE ARRASTRE HIDRAULICO CON TANQUE

BIODIGESTOR (99 UND.)
Construcción de un sistema de saneamiento, con la opción tecnológica de
letrinas con arrastre hidráulico con biodigestor.
Una letrina con arrastre hidráulico es aquella que está conectada, por
medio de tuberías a un tanque séptico y luego a un pozo de absorción,
cuya losa que cuenta con un sifón, actúa como cierre hidráulico que
impide el paso de insectos y malos olores del pozo al interior de la caseta
y que necesita de una cantidad suficiente de agua (2 a 4 litros de agua)
para el arrastre de las heces hasta el biodigestor autolimpiable.
Biodigestor Autolimpiable: Los biodigestores autolimpiables son unidades

de tratamiento de aguas negras prefabricadas, de óptimo funcionamiento,
fácil instalación y no requiere de mantenimiento costoso en comparación
con los tánques sépticos. Estas unidades se instalarán de acuerdo a la
dispersión de las casas, en caso de tener varias viviendas cercanas se
puede utilizar un solo biodigestor para el recojo y tratamiento de las
aguas, en caso de encontrarse viviendas lejanas, se instalara un
biodigestor de menores dimensiones para cada casa.
La caseta.
Cobertura y puerta:


TUBERIA PVC SAP C-10 D=1/2" m 1,485.00 Y duchas cromadas 99 Und.
Pozo percolador
LOSA MACIZA: CONCRETO F'C=175KG/CM2 m3 42.17
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL DE LOSAS MACIZAS m2 152.46
LOSA MACIZA: ACERO F'Y=4200 kg 1,347.19

Con la finalidad de que la población de las localidades en estudio haga un
uso adecuado del agua y se concienticen para un adecuado
mantenimiento.

Objetivos:
Sensibilizar a la población para su activa participación en las acciones
previstas en el desarrollo del Proyecto y en la solución de los problemas
de saneamiento en su comunidad.

Municipalidad Provincial de El Collao, RED DE SALUD ILVE y la JASS una
vez conformada con el fin de promover un programa intensivo de difusión
de la valoración del agua y mantenimiento de los servicios domiciliarios
de agua y saneamiento. A través de talleres, charlas, afiches, eventos
culturales, etc.
Apoyar a la comunidad en la constitución de la JASS como organización

responsable de liderar la ejecución del Proyecto de saneamiento en la
comunidad.


Proyecto en la comunidad, que involucre a los sectores presentes en la
comunidad.

a) Primer taller de promoción: identificación y análisis de la
situación del saneamiento básico en la comunidad.
b) Segundo taller de promoción: Importancia de la organización y
participación comunitaria y liderazgo.
g) Administración, Contabilidad y Cálculo de Cuotas familiares y
almacén,
i) Importancia de Participación Comunal en Ciclo de Proyecto.
j) Importancia del Agua Segura. Almacenamiento adecuado del
agua y Protección de fuentes de agua.

a) Apoyo a la JASS en la organización, ejecución y control de las
faenas para la construcción de la obra.
b) Ejecución de las jornadas de promoción sobre temas básicas:
 Genero
 Autoestima
 Importancia de la disposición adecuada de excretas
 Prevención de enfermedades ligadas al saneamiento y
hábitos de higiene.
 Disposición de residuos sólidos y reciclaje de plásticos.
c) Convocatoria y acompañamiento a la JASS para su participación
en los talleres de capacitación.


j) Recomendaciones para una adecuada técnica del lavado de
manos.
enfermedades.
l) Mantenimiento adecuado de los servicios higiénicos Uso y
j) Reforzamiento de contenidos de promoción recibidos durante la
obra.
k) Acompañamiento en la gestión de la JASS y reforzamiento de la
capacitación.
l) Promoción de la sintonía del programa radial de educación
sanitaria y ambiental.
m) Operación y Mantenimiento del sistema de agua, letrinas y
módulo sanitario, y Sostenibilidad del proyecto.
n) Hábitos de Higiene y Seguimiento Intradomiciliario.
o) Recomendaciones para una adecuada técnica del lavado de
manos.
p) Manipulación adecuada del Agua y Vías de trasmisión de
enfermedades.
q) Mantenimiento adecuado de los servicios higiénicos Uso y
r) Otras actividades:
 Participación de validación en los materiales educativos.
 Proponer material alternativo para el trabajo de acuerdo
a la realidad local.

 Participar en investigaciones operativas a nivel local,

dirigido principalmente a la población en edad escolar y
adulta a partir del espacio de la familia, la comunidad y
la escuela.
E. COSTOS DEL PIP.
Presentamos un resumen, del monto total de inversión a precios privados para

ambos alternativas, sin embargo los costos desagregados por componente y
metas se adjuntan en el anexo.
RESUMEN DEL MONTO TOTAL DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO

UNIDAD DE COSTO COSTO A PRECIOS DE
Item. COMPONENTES / ACTIVIDADES META
MEDIDA UNITARIO MERCADO ALT. I
A. MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 830,817.23
1.00 OBRAS PRILIMINARES GLB 1.00 5,024.65 5,024.65
2.00 CASETA DE BOMBEO GLB 1.00 43,782.25 43,782.25
3.00 LINEA DE IMPULSION. M 730.00 60.05 43,838.09
4.00 RESERVORIO DE 15M3 - CASETA DE VALVULAS UND. 1.00 19,126.58 19,126.58
5.00 ADUCCION Y RED DE AGUA POPTABLE M 10,281.36 59.84 615,198.09
6.00 PILETA DE AGUA POTABLE UND. 99.00 667.10 66,042.57
7.00 MITIGACION AMBIENTAL GLB 1.00 37,805.00 37,805.00
B. DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION DE EXCRETAS 570,302.49
1.1 LETRINAS CON BIODIGESTOR UND. 99.00 5,760.63 570,302.49
C. CAPACITACION SOCIAL 24,000.00
1.00 CAPACITACION EN EDUCACION SANITARIA TALLER 1.00 9,000.00 9,000.00
2.00 CAPACITACION ADMINISTARTIVA A JASS TALLER 1.00 8,000.00 8,000.00
3.00 CAPACITACION EN O&M A JASS TALLER 1.00 7,000.00 7,000.00
COSTO DIRECTO DE OBRA 1,425,119.72
GASTOS GENERALES % 8.05 114,758.27
UTILIDAD % 6.00 85,507.18
SUB TOTAL DE LA OBRA 1,625,385.17
IMPUESTO IGV % 18.00 292,569.33
COSTO TOTAL DE OBRA 1,917,954.50
GASTOS DE SUPERVISION % 1.65 31,639.93
GASTOS DE LIQUIDACION % 0.69 13,244.93
EXPEDIENTE TECNICO % 1.57 30,000.00
COSTO DE INVERSION TOTAL 1,992,839.36
F. EVALUACION SOCIAL.
El proyecto presenta tanto los beneficios cualitativos como cuantitativos, y se

indica que los beneficios son los mismos para ambas alternativas.

En agua potable, los beneficios se estiman con la Metodología establecido por

Anexo SNIP 10 según Región Geográfica que se encuentra el proyecto, en
nuestro caso será región sierra los que constituyen “beneficios
incrementales”. Considerando los Nuevos Usuarios y Antiguos Usuarios con
servicio de Agua Potable.
Para la cuantificación de los beneficios del proyecto se estimará el tiempo
que distrae la población, de realizar sus actividades con propósito laboral y no
laboral, en la dotación de agua y se determinará su valor social, como sigue:
BENEFICIOS ECONÓMICOS EN AGUA POTABLE

total Antiguos Nuevos Beneficios Anuales
Años
usuario Nº Nº Ant. Usuarios Nuevos Usuarios TOTAL
0 99 0 99
1 100 0 100 0.00 185,457.73 185,457.73
2 101 0 101 0.00 187,052.67 187,052.67
3 102 0 102 0.00 188,661.32 188,661.32
4 102 0 102 0.00 190,283.81 190,283.81
5 103 0 103 0.00 191,920.25 191,920.25
6 104 0 104 0.00 193,570.76 193,570.76
7 105 0 105 0.00 195,235.47 195,235.47
8 106 0 106 0.00 196,914.49 196,914.49
9 107 0 107 0.00 198,607.96 198,607.96
10 108 0 108 0.00 200,315.99 200,315.99
11 109 0 109 0.00 202,038.71 202,038.71
12 110 0 110 0.00 203,776.24 203,776.24
13 111 0 111 0.00 205,528.71 205,528.71
14 112 0 112 0.00 207,296.26 207,296.26
15 113 0 113 0.00 209,079.01 209,079.01
16 114 0 114 0.00 210,877.09 210,877.09
17 115 0 115 0.00 212,690.63 212,690.63
18 115 0 115 0.00 214,519.77 214,519.77
19 116 0 116 0.00 216,364.64 216,364.64
20 117 0 117 0.00 218,225.38 218,225.38
Beneficios del proyecto en términos cualitativos

Los Beneficios en la situación con proyecto están descritos por los resultados
que se obtendrán después de finalizar la ejecución del presente proyecto y
puesta en marcha, por lo tanto este proyecto brindará las adecuadas

condiciones de servicio de agua potable y saneamiento a la población en su

conjunto, obteniendo los siguientes beneficios cualitativos.
 Mejora la calidad de vida de los pobladores de la Comunidad

Campesina de Ancasaya del Distrito de Ilave.
 Se reduce la incidencia de enfermedades gastrointestinales y
dérmicas.
 Hay mayor tiempo para el desarrollo de actividades productivas
 Población sin riesgo de contraer enfermedades
 Población ya no consume agua de fuentes no saludables
 Se almacena el agua en condiciones adecuadas.
 Disminuye el tiempo en acarreo de agua.
 Disminuye la contaminación ambiental.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.
Los resultados previstos a lo largo de su vida útil son las siguientes:

i) Disponibilidad de recursos de para costos de operación y
mantenimiento.
La sostenibilidad del proyecto está dada principalmente por el
acuerdo de compromiso de operación y mantenimiento que debe
recibir la infraestructura de agua potable y letrinas sanitarias, La
cual estará asumida por los beneficiarios a través de (JASS), quienes
se comprometen por medio de un acta suscrito en la comunidad para
tal actividad; después de puesta en servicio para mantener en
adecuadas condiciones.
ii) Arreglos institucionales requeridos en la fase de inversión y post –

inversión.
Una vez culminada la ejecución de la infraestructura se entregara al
la Comunidad Campesina de Ancasaya para que puedan realizar un
adecuado abastecimiento y consumo de agua de buena calidad del
mismo modo realizar sus necesidades fisiológicas en adecuadas
condiciones, que permita generar los beneficios que se cuantificaron
en el horizonte de evaluación del presente proyecto.

iii) La capacidad de gestión del operador.

La Comunidad Campesina de Ancasaya, disponen de personal
calificado para la realización de operación y mantenimiento debido a
que recibirán capacitación adecuada para estas actividades en
beneficio de la localidad. Dicha localidad se compromete por medio
de un acta suscrita en localidad para la operación y mantenimiento
del presente proyecto una vez ejecutado la misma. La viabilidad
técnica del presente proyecto se basa en la calidad y durabilidad de
los materiales a ser empleados de acuerdo a los estándares y normas
requeridos para así alcanzar los objetivos propuestos para la
intervención del proyecto.
iv) El uso eficiente de servicios.

No existirá conflicto alguno durante la fase de operación y
mantenimiento; esto porque durante la formulación del presente
proyecto, se realizaron las coordinaciones con la población de la zona
de influencia y la Municipalidad Provincial de El Collao; y cada uno
muestra su apoyo y con optimismo la construcción de letrinas
sanitarias ecológicas.
v) Conflictos sociales.
El proyecto cuenta con la aceptabilidad social de los pobladores de la
zona. La Población beneficiaria ha demostrado interés por la obra
desde su gestión y se hace responsable de su conservación. Con la
ejecución del proyecto; se mejora la calidad de vida y salubridad.
vi) La capacidad a pagar de los usuarios.

Los beneficiarios participarán directamente en la ejecución del
proyecto, aportando mano de obra no calificada en el momento de la
ejecución.
H. IMPACTO AMBIENTAL.
La naturaleza del proyecto no altera el ecosistema local, muy por el contrario

disminuirá las condiciones para la aparición de focos de contaminación
ambiental en la localidad, se brindará una mejor calidad de servicio de
saneamiento rural, no genera algún impacto sobre el medio ambiente,

haremos una revisión sobre las principales variables ambientales con la

intervención.
a. Ecología.
 El proyecto no ocasiona el deterioro de vegetación natural en
alrededores o áreas aledañas.
 El proyecto no interfiere con los planes de protección de ladera,
taludes, obras de control de la erosión.
 El proyecto no está localizado sobre áreas pantanosas o áreas
ecológicamente frágiles.
 La obra no causa un cambio significativo en la vista natural de la
zona.
b. Material a emplear.
 Los materiales a emplearse (piedra, arena gruesa y hormigón) en
el proyecto procede de zonas, en donde estos materiales están
disponibles.
 Los materiales no contienen elementos contaminantes de alto
riesgo para la salud, tales como el asbesto(alta concentración de
plomo).
 Los materiales que se emplean son de fácil disponibilidad y
reposición, para cuando la obra requiera una reparación.
c. Contaminación Ambiental.
 Se evitará la disposición inadecuada de residuos sólidos y líquidos,
que pondrían en peligro la calidad de fuentes de agua, tierras de
cultivo y granjas.
d. Recurso hídrico.
El flujo de agua del río no se alterará de su curso normal. El
proyecto no altera la cantidad, calidad y continuidad del agua o de
algún río. Se aplicarán medidas preventivas y correctoras con la
finalidad de mitigar el efecto ambiental, las cuales se presentan en
la siguiente matriz.

CUADRO N° 1
MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
IMPACTOS ACTIVIDAD
MEDIDAS DE PREVENCION Y/O MITIGACION LUGAR DE APLICACIÓN
AMBIENTALES CAUSANTE
- Humedecer la superficie del suelo, para
Transporte de disminuir la emisión de las partículas.
Alteración de la herramientas, - Cubrir el material transportado en volquetes
calidad de aire movimiento de en un manto de lona. En todos los frentes de
por la emisión maquinaria, trabajo, durante la fase
AIRE - Mantenimiento preventivo de equipos y
de materiales, transporte de de obras preliminares y
maquinarias.
partículas y material movimiento de tierras.
gases. excedente, - La pintura a utilizarse se hará haciendo uso de
limpieza. brochas y no sopletes y se usara pintura sin
plomo.
- Utilizar maquinarias en buen estado
mecánico, los motores deberán contar con
Transporte de silenciadores. Mantenimiento preventivo de
herramientas, - Realizar un adecuado mantenimiento de los
movimiento de caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la En todos los frentes de
Aumento de los maquinaria, emisión de partículas de polvo. trabajo, durante la fase
niveles de ruido transporte de de obras preliminares y
- La superficie de tierra que genera polvo, se
material movimiento de tierras.
mantendrá húmeda con agua.
excedente,
limpieza.
COMPONENTE AMBIENTAL
- Los materiales excedentes serán evacuados y

botaderos.
Perturbación y
En todas las áreas a ser
desplazamient Construcciones
- Evitar ruidos molestos sobre todo en las disturbadas,
o de provisionales
las
BIOLOGICO noches para no disturbar a la escasa avifauna que contempladas en el
escasas para
pernocta en el lugar. proyecto, durante todas
especies que maquinarias.
las fases.
habitan.
Obras - Cercar el lugar de trabajo en la medida de lo
preliminares, posible, mientras duren los trabajos de
disturbadas,
Alteración del movimiento de construcción.
PAISAJE contempladas en el
paisaje tierras, obras - El material excedente deberá ser dispuesto
proyecto, durante todas
de concreto y temporalmente en las áreas asignadas para este
las fases.
pintado fin, para luego ser dispuesto en el lugar
- Uso de mascarillas y guantes por el personal
que labora directamente en esta obra.
Construcciones
- Restricción del paso de los transeúntes.
provisionales,
Riesgo a la movimiento de - Control de generación de partículas (ver lo
referente a aire). En todas las áreas a ser
salud de las tierras,
disturbadas,
personas. pintado. Obras - Control de los niveles de ruidos (ver lo
SOCIOECONOMICO contempladas en el
Riesgo en la preliminares, referente a aire). Uso de equipos de seguridad por
Seguridad de movimiento de el personal que trabaja directamente en la obra.
las fases.
las personas tierras, pintado - Señalización de las zonas peligrosas.
de tráfico Restricción del paso a los transeúntes.
lineal.
- Instrucciones al personal para evitar
accidentes.
Medidas de mitigación.
Con la Creación del servicio de agua potable y saneamiento rural la
comunidad (construcción de edificaciones e instalaciones fijas y obras
complementarias), generará impactos negativos en su entorno inmediato,
durante la ejecución de la obra y luego concluida la misma, que se

evidencia en la infraestructura intervenida, generando los siguientes

impactos:
 Rutas alternas de tránsito peatonal y desvío del tráfico

vehicular de ser necesario.
 Colocación de señales adecuadas durante el día y la noche para
evitar accidentes.
 El material en obra, deberá humedecerse para evitar mayor
emisión de polvo.
 Para el ruido de la maquinaria pesada, se recomienda contar
con maquinaria en buen estado, que evite el quemar
combustible y aceite, así como no origine mucho ruido.
 El desmonte, que deberá eliminarse permanentemente de tal
manera de no generar acumulación de basura.
 La molestia en el vecindario deberá evitarse, procurando causar
menos molestias con la presencia de personas ajenas a la
localidad.
Se deberá concluir con la obra en el plazo previsto.
I. GESTION DEL PROYECTO.
Fase de inversión
La Organización que se adoptara.
La organización y gestión estará a cargo de la Municipalidad Provincial El
Collao, quienes garantizaran el financiamiento y la ejecución del proyecto, lo
cual será financiado por el ente rector del ministerio de vivienda,
construcción y saneamiento, promoviendo la participación de los
beneficiarios en cumplimiento de las metas y objetivos institucionales,
por su parte la Municipalidad Provincial coordinara con los órganos de línea
para viabilizar la gestión administrativa que permita cumplir con la
materialización del proyecto.
Para el logro de las metas del Proyecto se ha establecido el siguiente

cronograma de acciones:
Cronograma de ejecución física en (%)

CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA

AVANCE FISICO PROGRAM ADO (Expresado en %)
ACTIVIDADES DE CADEA GRUPO O RESULTADO UNIDAD DE PRECIO M ENSUAL TOTAL POR
Cod. M ETA TOTAL PRESUPUESTO S/.
ESPERADO M EDIDA UNITARIO M es 1° M es 2° M es 3° M es 3° M es 4° M ETA
1.00 EXPEDIENTE TECNICO
1.01 ELABORACION Y APROBACION DOC. 1.00 30,000.00 100% 100.00%
2.00 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
2.01 OBRAS PRILIMINARES GLB 1.00 5,929.09 5,929.09 100% 100.00%
2.02 CASETA DE BOMBEO GLB 1.00 51,663.06 51,663.06 20% 80% 100.00%
2.03 LINEA DE IMPULSION. M 730.00 70.86 51,728.95 60% 40% 100.00%
2.04 RESERVORIO DE 15M3 - CASETA DE VALVULAS UND. 1.00 22,569.36 22,569.36 20% 80% 100.00%
2.05 ADUCCION Y RED DE AGUA POPTABLE M 10,281.36 70.61 725,933.75 10% 50% 40% 100.00%
2.06 PILETA DE AGUA POTABLE UND. 99.00 787.17 77,930.23 50% 50% 100.00%
2.07 MITIGACION AMBIENTAL GLB 1.00 44,609.90 44,609.90 25% 25% 25% 25% 100.00%
3.00 DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION DE EXCRETAS
1.00 LETRINAS CON BIODIGESTOR UND. 99.00 6,797.54 672,956.94 50% 50% 100.00%
4.00 CAPACITACION SOCIAL
4.01 CAPACITACION EN EDUCACION SANITARIA TALLER 1.00 10,620.00 10,620.00 100% 100.00%
4.02 CAPACITACION ADMINISTARTIVA A JASS TALLER 1.00 9,440.00 9,440.00 50% 50% 100.00%
4.03 CAPACITACION EN O&M A JASS TALLER 1.00 8,260.00 8,260.00 100% 100.00%
5.00 GASTOS GENERALES, SUPERVISION Y LIQUIDACION
5.01 GASTOS GENERALES DEL PROYECTO INF. 1.00 135,414.76 25% 25% 25% 25% 100.00%
5.02 UTILIDAD GLB 1.00 100,898.47 25% 25% 25% 25% 100.00%
5.03 SUPERVISION DEL PROYECTO INF. 5.00 31,639.93 25% 25% 25% 25% 100.00%
5.04 GASTOS DE LIQUIDACION DOC. 1.00 13,244.93 100% 100.00%
Cronograma de ejecución financiera
CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA.

AVANCE FINANCIERO PROGRAMADO (Expresado en S/.)
ACTIVIDADES DE CADEA GRUPO O RESULTADO UNIDAD DE PRECIO MENSUAL TOTAL POR
Cod. META TOTAL PRESUPUESTO S/.
ESPERADO MEDIDA UNITARIO Mes 1° Mes 2° Mes 3° Mes 4° META
1.00 EXPEDIENTE TECNICO 30,000.00
1.01 ELABORACION Y APROBACION DOC 1.00 30,000.00 30,000.00 30,000.00
2.00 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE 980,364.33
2.01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 5,929.09 5,929.09 5,929.09 5,929.09
2.02 CAPTACION EN LADERA UND. 7.00 7,380.44 51,663.06 10,332.61 41,330.44 51,663.06
2.03 CISTERNA (23m3) UND. 1.00 51,728.95 51,728.95 31,037.37 20,691.58 51,728.95
2.04 CASETA DE BOMBEO UND. 1.00 22,569.36 22,569.36 4,513.87 18,055.49 22,569.36
2.05 LINEA DE IMPULSION M 212.40 3,417.77 725,933.75 72,593.37 362,966.87 290,373.50 725,933.75
2.06 LINEA DE CONDUCCION M 2,086.79 37.34 77,930.23 0.00 38,965.12 38,965.12 77,930.23
2.07 CAMARA DE REUNION UND. 2.00 22,304.95 44,609.90 11,152.48 11,152.48 11,152.48 11,152.48 44,609.90
3.00 DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION DE EXCRETAS 672,956.94
1.00 LETRINAS CON BIODIGESTOR UND. 99.00 5,760.63 570,302.49 336,478.47 336,478.47 672,956.94
4.00 CAPACITACION SOCIAL 28,320.00
4.01 CAPACITACION EN EDUCACION SANITARIA TALLER 1.00 10,620.00 10,620.00 10,620.00 10,620.00
4.02 CAPACITACION ADMINISTARTIVA A JASS TALLER 1.00 9,440.00 9,440.00 4,720.00 4,720.00 9,440.00
4.03 CAPACITACION EN O&M A JASS TALLER 1.00 8,260.00 8,260.00 8,260.00 8,260.00
5.00 GASTOS GENERALES, SUPERVISION Y LIQUIDACION 281,198.09
5.01 GASTOS GENERALES DEL PROYECTO INF. 1.00 135,414.76 33,853.69 33,853.69 33,853.69 33,853.69 135,414.76
5.02 UTILIDAD GLB 1.00 100,898.47 25,224.62 25,224.62 25,224.62 25,224.62 100,898.47
5.03 SUPERVISION DEL PROYECTO INF. 5.00 31,639.93 7,909.98 7,909.98 7,909.98 7,909.98 31,639.93
5.04 GASTOS DE LIQUIDACION DOC. 1.00 13,244.93 13,244.93 13,244.93
J. MARCO LOGICO.

“Creación del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural en la Comunidad Campesina de Ancasaya del Distrito de Ilave, Provincia de el Collao – Puno”
MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

RESUMEN DE
OBJETIVO INDICADORES MEDIOS VERIFICACIÓN SUPUESTOS
OBJETIVOS
Mejora la calidad de vida de los
- Al año 1 el 100% de la población atendida
pobladores de la Comunidad - Encuesta a hogares que
FIN encuestada considera que ha mejorado
Campesina de Ancasaya del cuentan con letrinas sanitarias
su calidad de vida.
Distrito de Ilave.
- Al año 1 las 396 instituciones de la
La población de la Comunidad población cuenta con servicio de agua - Información obtenida por
Campesina de Ancasaya del potable domiciliario y con el sistema de encuestas que realizara la Se tiene un clima de
OBJETIVO
Distrito de Ilave, accede a eliminación de excretas. Municipalidad y por estabilidad social.
GENERAL
servicios de agua y - El 80% de la población está satisfecha observación directa.
saneamiento de calidad. con el servicio y con el funcionamiento - Informe de monitoreo.
de la JASS.
- Eficiente cobertura del
sistema de abastecimiento - Al año 01 el 100% de las localidades se
de agua potable benefician con agua potable. - Informe de seguimiento Programas de
- Disponibilidad de la - Con la construcción de Letrinas las mensual del avance físico de la Mantenimiento Adecuadas
infraestructura para la familias harán sus necesidades obra por parte de la de la infraestructura.
disposición de excretas fisiológicas en lugares adecuadas con Municipalidad Provincial de El
COMPONENTES
- Adecuados niveles de salubridad al 01 año de operación del Collao
Se tiene la participación
educación sanitaria y proyecto
activa de la población
prácticas de higiene y buena - Capacitación Sobre Educación Sanitaria - Informe de pre liquidación de
a los beneficiarios del proyecto mejora la obra beneficiaria
gestión técnica y
administrativa por parte de a 80% en prácticas de higiene y salud
la JASS
En la Ejecución del proyecto se - El costo total de inversión del proyecto
- Expediente Técnico de la Obra
tiene las siguientes actividades. es: S/. 1, 992,839.36 Nuevo Soles. Y
- Reporte de los gastos
- Construcción del sistema de los - participación y
realizados en la ejecución de
agua potable - costos directos por componente son: coordinación efectiva
la obra.
ACTIVIDADES - Agua potable S/. 830,817.23
- Construcción de letrinas - Actas de Entrega de Obra entre el municipio y la
- Letrinas S/. 570,302.49
Sanitarias. - Liquidación. Población Beneficiaria.
- Capacitación S/. 24,000
- Capacitación social en - Reporte de asistencia de
educación sanitaria participantes.
Costos Indirectos S/. 567,720

MODULO II
ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y Localización

2.2. Institucionalidad
2.3. Marco de Referencia.

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN.
2.1.1. Definición del Nombre del Proyecto
“CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL
EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE ANCASAYA DEL DISTRITO DE ILAVE,
PROVINCIA DE EL COLLAO – PUNO”
2.1.2. Localización del Proyecto.
ILUSTRACION N° 1
DEPARTAMENTO DE PUNO
PROVINCIA DE EL COLLAO

ILUSTRACION N° 2
MICROLOCALIZACION DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
REGIÓN PUNO PROVINCIA DE EL COLLAO
Com. Ancasaya
La Comunidad Campesina de
Ancasaya, se encuentra a 4.2Km
desde el centro de la ciudad del
Distrito de Ilave, y está ubicado
entre las coordenadas de UTM
X=435072.01mE y Y=8220389.43mS
y a una altura de 3850m.s.n.m.

2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. La Unidad Formuladora
UNIDAD FORMULADORA
NOMBRE Unidad Formuladora
PERSONA RESPONSABLE Ing. Jael William SAGUA CHOQUEJAHUA
CORREO William_sc_50@hotmail.com
TELEFONO 950031675
Econ. Edgar Belarmino Oscco Arratia
RESP. ELABORACION DEL PIP Top. Javier PARI HUAYTA
Ing: Melanio Ytusaca
CARGO Proyectista
CORREO ELECTRONICO oscco_arratia@hotmail.com
FECHA DE FORMULACION Agosto del 2015
Unidad formuladora: Es la Oficina de elaboración de preinversion

que es el Órgano de Línea dependiente de la Oficina Gerencia de
Desarrollo Urbano Rural de la Municipalidad Provincial de El Collao;
tiene como función dirigir y ejecutar la formulación, elaboración de
estudios de proyectos de inversión a nivel de perfil y factibilidad;
también permite orientar la correcta aplicación de la normatividad
vigente, principios, métodos y procedimientos que rige el Sistema
Nacional de Inversión Pública de interés de la municipalidad.
2.2.2. La Unidad Ejecutora
UNIDAD EJECUTORA
PERSONA RESPONSABLE Ing. Santos APAZA CARDENAS
CARGO Alcalde Provincial.
TELEFONO 051 - 552078
Unidad Ejecutora: Se denomina como unidad ejecutora a la

Municipalidad Provincial de El Collao Ilave, es un órgano de
gobierno promotor del desarrollo local, con personería jurídica de
desarrollo público y plena capacidad para el cumplimiento de sus
fines, cuya competencia está enmarcada en la ley N° 27972, Título
preliminar del artículo 1, Ley Orgánica de Municipalidades, en el
título V, capitulo1, articulo 73 y en inciso (b) de la presente Ley,

una de las funciones establecidas en la presente Ley, en manera

de competencia municipal comprende: “Promover
permanentemente la coordinación estratégica de los planes
integrales de desarrollo distrital”.
La Unidad Ejecutora recomendada, cuenta dentro de sus funciones

y alcances, con la inversión en proyectos de interés de desarrollo
social. En el caso específico de este Proyecto, La Muncipalidad
Provincial de El Collao Ilave tiene alcance en el ámbito del
Proyecto. Estando en condiciones de adquirir bienes en sujeción al
Reglamento Nacional de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
2.2.3. El área técnica Asignada
UNIDAD EJECUTORA
NOMBRE Gerencia de Infraestructura
PERSONA RESPONSABLE Ing. Ubaldo SANDOVAL MONROY
CARGO Gerente de Infraestructura
CORREO ELECTRONICO ingecoder@gmail.com
TELEFONO 051 - 552078
Para efectos de la ejecución de nuestro proyecto el área técnica

asignada es la Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad
Provincial de El Collao - Ilave, será la responsable de la ejecución
del proyecto, órgano que tiene como competencia, dirigir y
ejecutar las funciones específicas en materia de ejecución por
encargo de administración directa, debido a que cuenta con equipos
y maquinarias suficientes, además cuenta con un cuerpo de
profesionales (ingenieros, topógrafos y técnicos) especialistas en la
ejecución y supervisión de obras de esta índole y capacidad
instalada para la administración financiera y logística.
De acuerdo al (ROF) tenemos:

ARTÍCULO 80º.- La Gerencia de Infraestructura es un órgano
encargado de conducir el proceso de desarrollo integral y armónico
de la circunscripción de la provincia pertinentes en lo social,

cultural y ambiental; en sus aspectos de planeamiento, control de

obras públicas y privadas, ornato y trámite para la adjudicación y
expropiación de terrenos.
ARTÍCULO 81º.- Son funciones de la Gerencia de Infraestructura:

a) Elaborar, coordinar, ejecutar, actualizar, controlar y evaluar
el Plan de Desarrollo Urbano y Rural, el Plan de
Acondicionamiento Territorial, el Plan Urbano Director, el
catastro de las propiedades urbano - rural y la zonificación
de áreas de la Provincia de El Collao - Ilave.
b) Formular y Proponer proyectos de habilitación urbana,
planeamiento físico, parcelaciones y lotizaciones.
c) Planear y controlar las operaciones que corresponden al
desarrollo físico y mantenimiento de la infraestructura
urbana, ornato y obras de mejoramiento de los servicios
públicos.
d) Proponer las normas de regulación y otorgar autorizaciones,
derechos y licencias.
e) Autorizar y fiscalizar habilitaciones urbanas, construcciones,
remodelación o demolición de inmuebles y declaratorias de
fábrica, construcción de estaciones radioeléctricas y
tendidas de cable de cualquier índole.
f) Elaborar y/o verificar la documentación técnica para la
expropiación y adjudicación de terrenos en concordancia con
las leyes vigentes y el Plan Urbano Director.
g) Resolver los recursos administrativos que les compete
presentados por los administrados, según el TUPA de la
Municipalidad.
h) Regular y cuidar el ornato de la ciudad; autorizando la
ubicación de los anuncios publicitarios en el Cercado de El
Collao - Ilave.
i) Formular y proponer expedientes técnicos de Proyectos de
Inversión Pública (PIP), evaluando los estudios de
prefactibilidad y factibilidad para luego realizar
coordinadamente con la Unidad Ejecutora (UE) el
seguimiento físico y financiero de los PIP mediante la

supervisión, conforme lo establecen las normas del Sistema

Nacional de Inversión Pública.
j) Normar, autorizar y controlar la ejecución de obras públicas
y privadas, así como la correcta utilización de las mismas
previa autorización y/o conocimiento de alta dirección para
todas sus decisiones.
k) Autorizar el uso provisional de bienes de uso público, para la
ejecución de obras públicas e instalaciones de servicios
públicos de cualquier naturaleza u otros similares.
l) Identificar inmuebles en estado ruinoso y calificar tugurios
donde deban realizarse trabajos de renovación urbana en
coordinación con las instancias que corresponda.
m) Emitir copias certificadas de los documentos que produzca.
n) Resolver en primera instancia los procedimientos
administrativos de Prescripción Adquisitiva de Dominio y
Regularización del tracto sucesivo respecto a Urbanizaciones
Populares.
o) Emitir pronunciamiento respecto de las acciones de
demarcación territorial en la Provincia de El Collao - Ilave.
p) Efectuar otras funciones afines que se le asigne.
Experiencia en la formulación y ejecución de proyectos de la

Unidad Ejecutora propuesta
La Municipalidad Provincial de El Collao cuenta con experiencia en
la ejecución de proyectos similares por administración directa e
indirecta programando su ejecución por administración indirecta. La
ejecución del proyecto se llevara a cabo vía convenio y acuerdos
establecidos con la entidad financiante y la Población Usuaria.
2.2.4. El operador
El operador es el órgano de una entidad que se encargara de la
operación y el mantenimiento del proyecto, por tanto, Los costos de
Operación y Mantenimiento del proyecto, será asumida por el
comité de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento –
(JASS) de la Comunidad Campesina de Ancasaya, la cual
administrará el recurso del agua dando operatividad y

mantenimiento de todo el sistema de agua, esto se lograra a través

de una tarifa única de consumo que cada familia deberá pagar
mensualmente (ver actas de compromiso) para garantizar la vida
útil del proyecto.
2.3. MARCO DE REFERENCIA

a. Motivos que generaron la propuesta del proyecto.
Del trabajo de campo realizado, se ha podido identificar que los
motivos que generan la formulación del proyecto son los problemas de
salud de origen hídrico que frecuentemente aqueja a la comunidad,
cuyas causas, por lo común son la ausencia de una infraestructura
adecuada de abastecimiento de agua y disposición sanitaria de
excretas.
La propuesta del presente proyecto denominado “Creación del servicio

de agua potable y saneamiento rural saneamiento en La comunidad
campesina de Ancasaya, del Distrito de Ilave, Provincia de El Collao -
Puno”, obedece a los siguientes motivos:
Se atribuye el motivo, a la necesidad de la población, por el

inadecuado servicio de agua y saneamiento básico que vienen
recibiendo, el mismo que está relacionado a la calidad del servicio,
pues en la comunidad de la jurisdicción del Distrito de Ilave, se
identificó el malestar poblacional por la inexistencia de agua potable
para el consumo humano en los hogares, además de que el agua que
consumen es no tratada, creando, además de malestar, pérdida de
tiempo a los usuarios del servicio, pues sus actividades se ven
postergadas e interrumpidas por el problema existente.
También es importante mencionar otros temas tales como del tipo

ambiental y de educación sanitaria, pues, la intervención que se
pretende es integral. Entonces ya que la contaminación del ambiente
es perjudicial para la salud y calidad de vida, la Municipalidad
provincial de El Collao a la vanguardia de la normatividad debe velar
por la armonía entre el medio ambiente y la población, es por esto que
se hace necesaria la intervención en esta zona para paliar o mitigar los

diferentes tipo de contaminación existente en la localidad , claro

indicio de ello son las afecciones a la piel, que padece la población en
estudio se le atribuye a la inadecuada práctica de la higiene personal y
familiar y a la falta de una correcta educación. Además adecúe a las
necesidades de la población y que tenga una cobertura óptima, para
satisfacer la demanda, y de esta manera se evite el riesgo de
contaminar las localidades efecto del presente estudio.
Por otro lado, las prácticas inadecuadas de higiene, se ven reflejadas

en las enfermedades que padece la población, estas enfermedades
también se le atribuyen a localidad del agua potable, porque a pesar
de que la población en la encuesta afirma que el agua es limpia a
simple vista, las fuentes de se abastecen las familias no se encuentran
dentro de los rangos aceptables para el consumo humano; Motivo por
el cual, la sociedad civil autoridades y organizaciones sociales en su
conjunto manifiestan la necesidad de contar con una infraestructura
adecuada de agua y saneamiento y pronta atención de parte del
gobierno local de turno, por otro lado, dentro de las alternativas de
solución se debe de contemplar la capacitación, sensibilización en
temas de educación sanitaria para la comunidad del área de influencia
en general.
Para efectos del presente estudio se han programado visitas con

carácter informativo y de sensibilización de la población en cuanto a
los servicios de saneamiento ya instalados y por instalar en la
localidad, ya que con una adecuada orientación darán como resultado
un mejor funcionamiento y una adecuada gestión de los servicios.
En resumen se pueden citar los siguientes motivos que generan la

formulación del proyecto:
 Consumo de agua de mala calidad.

 Inadecuada Disposición Sanitaria de Excretas de la población.
 Inadecuada hábitos y prácticas de higiene de la población, en
relación con el uso del agua.
 Inadecuada de gestión de los servicios.

b. Características del problema que se intenta solucionar con el

proyecto.
La población de la comunidad, registra incidencia enfermedades de
origen hídrico tales como enfermedades diarreicas, infecciosas y
parasitarias.
Estas enfermedades tienen un impacto importante en la salud de la

población pues ocasionan incremento de la morbilidad y por
consiguiente una baja capacidad inmunológica de los habitantes y un
incremento de los gastos de salud de la población y un incremento de
la contaminación ambiental. El conjunto de estas enfermedades,
inciden en la economía de las familias puesto que ocasionan gastos en
la compra de medicinas y el incremento de la contaminación ambiental
por la inadecuada disposición de excretas y aguas residuales, originan
el deterioro del nivel y calidad de vida por disminución de recursos
económicos disponibles y daños al medio ambiente.
c. Razones por la que es de interés de la localidad, los problemas de

agua y saneamiento.
Es necesario dar solución al problema planteado pues con la
disminución de las enfermedades de origen hídrico, tales como las
enfermedades diarreicas, infecciosas y parasitarias, se mejorará la
calidad de vida de la población, disminución en los gastos de atención
de salud de la población y contaminación ambiental por la adecuada
disposición sanitaria de excretas la cual redundara en contar con
mayores espacios saludables y poca contaminación. Las metas que se
espera alcanzar con la implementación del proyecto son las siguientes:
 Adecuada infraestructura para el abastecimiento de agua

potable, con lo cual mejorar la prestación de servicios de agua
potable, mejorando la calidad de agua, ampliando la cobertura
del servicio al 100% de la población, incrementando la
continuidad del servicio las 24 horas. Para lo cual se prevé
incrementar la capacidad de producción, y optimización de la
distribución del agua, empero, elevar la calidad de vida de la
población.

 Infraestructura adecuada para la disposición de excretas y

aguas residuales en la zona con ello Lograr un eficiente servicio
de saneamiento, incrementando la cobertura del servicio al
100% de la población al final del horizonte de planeamiento del
proyecto y la eficaz disposición final de excretas.
 Adecuados hábitos y prácticas de higiene a través de la
implementación de talleres de educación sanitaria.
 Implementar y fortalecer una junta administradora de agua y
saneamiento con la finalidad de Mejorar la calidad de la gestión
de los servicios de Agua Potable y Saneamiento, encargando la
administración a una Junta Administradora de Servicios y
Saneamiento (JASS) que desarrolle una gestión operativa, que
garantice la sostenibilidad del servicio en la etapa de pos -
inversión.
 Adecuada organización para O&M y administración de servicios
de agua y disposición sanitaria de excretas para garantizar la
sostenibilidad del proyecto.
 Además, inducir en la valoración en el uso del agua, mejorando
los hábitos de higiene de la población relacionada al uso de
agua y disposición sanitaria de excretas, entre otros a través de
los programas de Educación Sanitaria.
d. Razones por la que es de interés de la localidad, los problemas de

agua y saneamiento.
Es competencia del estado resolver dicha situación negativa ya que los
servicios de agua potable y saneamiento son problemas que afecta a la
comunidad y sobre todo a mejorar el ingreso y nivel de vida de la
población que está en una etapa de desarrollo y es una intervención de
carácter social, porque beneficia a todos los habitantes de la
localidad.
Por otro lado el estado está comprometido en impulsar el desarrollo

del país a través de la descentralización, por lo que es tarea y
competencia del estado solucionar esta situación negativa de los
sectores marginados y excluidos, de manera directa a través de las
municipalidades.

2.3.1. Antecedentes e hitos relevantes del Proyecto

En el año de 1978 de fecha 27 de Junio, se crea la Comunidad
Campesina de Ancasaya, reconocida oficialmente mediante la
Resolución Jefatural N°056-78-AE-ORAMS VIII inscrito en el Registro
Regional de Comunidades Campesinas, en el Tomo 5, Folio 165,
Partida CCLVII.
El presente perfil de proyecto surge como resultado de una

necesidad sentida por la población y se da inicio como consecuencia
de las peticiones de la población afectada, habiéndose determinado
una serie de deficiencias en el servicio de agua potable generado
por el crecimiento poblacional y principalmente por la carencia de
este servicio y el consumo de agua de mala calidad, la misma ha
generado altas tasas de morbilidad y múltiples factores de riesgo de
origen hidrico, así como complicaciones y enfermedades en la
población; de ahí que entre las causas de morbilidad.
En la actualidad la comunidad campesina de Ancasaya carece de

este servicio, quienes hacen el uso de pozos de bomba manual y/o
riachuelos o acequias corriendo el riesgo de contraer enfermedades
de origen hídrico y efecto contagiosas. Por otro lado se presenta la
inexistencia de módulos de saneamiento (letrinas), por todo lo
expuesto se hace necesario darle solución con el fin de satisfacer
las necesidades básicas de la población de dicha zona y mejorar su
calidad de vida.
Consciente de la situación la Municipalidad Provincial El Collao en

coordinación con las autoridades competentes del sector viene
realizando acciones orientadas a mejorar las condiciones de vida de
la población, así como proporcionar el desarrollo sostenible de la
zona, entre las acciones prioritarios se tiene la dotación de servicios
básicos como el sistema de abastecimiento de agua potable y
saneamiento a las localidades de las zonas rurales de la jurisdicción
del Distrito y Provincia de El Collao. por esta razón y adoptando los
lineamientos de política sectorial y funcional, se elabora este perfil,
cuyo fin es mejorar la calidad de vida de la población de la

Comunidad, el proyecto contempla básicamente la ejecución de

medidas para lograr mejorar la cobertura del Sistema de
Abastecimiento y mejor servicio de Agua Potable, y así lograr la
disminución de las tasas de morbilidad en una de las zonas más
pobres y excluidas de la región Puno, que se encuentra dentro de la
jurisdicción del distrito de Ilave.
2.3.2. Compatibilidad del Proyecto con lineamientos y planes

Análisis de pertinencia del proyecto.
El presente proyecto se enmarca dentro de los principios, normas
técnicas, métodos y procesos que involucran la formulación de un
proyecto dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP),
recurriendo al clasificador funcional programático1, Anexo SNIP 04,
consideramos:
FUNCION : 018: Saneamiento.

DIVISION FUNCIONAL : 040: Saneamiento.
GRUPO FUNCIONAL : 0089: Saneamiento Rural.
SECTOR RESPONSABLE : Vivienda Construcción y Saneamiento.
FUNCIÓN 018: saneamiento.

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones
orientadas a garantizar el abastecimiento de agua potable, la
implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y
pluvial.
DIVISIÓN FUNCIONAL 040: Saneamiento.

Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua
potable, la implementación y mantenimiento del alcantarillado
sanitario y pluvial, así como para la mejora de las condiciones
sanitarias de la población. Comprende el planeamiento, promoción
y desarrollo de las entidades prestadoras de servicios de
saneamiento.
GRUPO FUNCIONAL 0090: Saneamiento Rural.
1
De conformidad con el Decreto Supremo N° 102-2007-EF, modificado por la Resolución Directoral N° 003-2011-
EF/68.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano”.

Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción,

operación y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua
potable, instalaciones para disposición de excretas, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales, desagüe pluvial, control de la
calidad del agua y control de focos de contaminación ambiental, en
las zonas rurales.
LINEAMIENTOS DE POLITICA
a) Aspectos legales: El estudio a nivel de perfil se encuentra
enmarcado por la ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública, modificada por las leyes 28802 y 28522 y
por los Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091; la Directiva
General del sistema Nacional de Inversión Pública; Aprobada
por Resolución directoral N° 003-2011-EF/6 8.01.
Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, establece en

su Artículo 80º inciso 1 numeral 1.1. En materia de
saneamiento, salubridad y salud, las Municipalidades
provinciales ejercen funciones específicas exclusivas de
“Regular y controlar el proceso de disposición final de los
desechos sólidos, líquidos, vertimientos industriales en el
ámbito provincial”; el inciso 2 numeral 2.1 dispone como
Función específica compartida de las municipalidades
provinciales “Administrar y Reglamentar Directamente o por
concesión el servicio de Agua potable, alcantarillado y
desagüe, Limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos,
cuando por economías de escala resulte eficiente centralizar
provincialmente el servicio”.
“Difundir programas de saneamiento ambiental en
coordinación con las municipalidades provinciales y los
organismos regionales y nacionales pertinentes”
LAS LEYES ASOCIADOS AL PORYECTO SON:

Ley N° 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento y
sus modificatorias (24/julio/1994).

Ley Nº 28870 - Ley para optimizar la gestión de las

Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento
(12/agosto/2006)
Ley Nº 29740 - Ley complementaria del artículo 1 de la Ley
28870, Ley para optimizar la gestión de las Entidades
Prestadoras de Servicios de Saneamiento (9/julio/2011).
Además:
Decreto Legislativo Nº 1081 “Crea el Sistema Nacional de
Recursos Hídricos” (Publicada en el Peruano el 28 de junio
de 2008).
Decreto Supremo Nº 021-2008-AG “Aprueba el Reglamento
del Decreto Legislativo Nº 1081 que crea el Sistema Nacional
de Recurso Hídrico”
(Publicada en el Peruano el 25 de Setiembre de 2008).
Ley Nº 29338 “Ley de los Recursos Hídricos” (Publicada en
el Peruano el 30 de Marzo de 2009).
Texto Único Ordenado de la Ley General de Servicios de
Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo Nº 023-2005-
VIVIENDA.
Decreto Supremo Nº 007-2006-VIVIENDA, que aprueba el
Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley
Nº 28245 del04-06-2004).
Reglamento de la Ley Nº 28245 Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental (D.S. Nº 008-2005-PCM del 24-
01-2005).
“Ley General del Ambiente” (Ley Nº 28611 del
15/10/2005).
Ley de Creación de la Superintendencia Nacional de Servicios
de Saneamiento, Decreto Ley Nº 25965.
Reglamento General de Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento, Decreto Supremo Nº 017-2001-
PCM.
El presente proyecto se enmarca en los lineamientos de
política de los siguientes instrumentos de gestión de nivel
nacional, como son:

Lineamientos de Política Sectorial.

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos y políticas del
sector del Ministerio de Vivienda, Construcción, y Saneamiento:
Misión
“Somos el Ente Rector en materia de urbanismo, vivienda,
construcción y saneamiento, responsable de diseñar, normar,
promover, ejecutar, supervisar y evaluar la política sectorial,
contribuyendo a la competitividad y el desarrollo territorial sostenible
del país, en beneficio preferentemente de la población de menores
recursos.”
Visión
“El país cuenta con un territorio ordenado y un sistema de centros de
población competitivos y sostenibles, que brindan condiciones para el
mejoramiento continuo de la calidad de vida de la población.”
Ley Nº 27779, Ley Orgánica que modifica la Organización y Funciones
de los Ministerios, mediante el cual crea el Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento, con el objetivo de Formular, Aprobar,
Ejecutar y Supervisar las Políticas de alcance Nacional aplicables en
materia de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento.
Ley Nº 27792 del 25 julio de 2002, Ley de Organización y Funciones

del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, determina y
regula el ámbito, Estructura Orgánica Básica, competencia y funciones
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Mediante el
Decreto Supremo Nº 002 - 2002 - VIVIENDA se aprueba el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento. Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento: Publicado en el Peruano el 9
de Setiembre del 2002 - Página 229671. Además:
Dentro del Plan Estratégico Sectorial Multianual, del Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento señala como uno de los
objetivos estratégicos el siguiente2:
2
Plan Estratégico Sectorial Multianual 2008 – 2015 del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, cuadro N°
25 de Objetivos Estratégicos Generales.

Promover el acceso de la población a servicios de saneamiento de

calidad.
 Ampliar y mejorar la infraestructura sanitaria.

 Promoción de inversión privada en saneamiento
 Promoción de inversión pública en sistemas de saneamiento en
 áreas rurales.
 Promoción del uso de tecnologías apropiadas en áreas rurales
 Promover la sostenibilidad de los servicios y Optimizar el uso de
los recursos hídricos.
Lineamientos de Política Regional.

Según el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2021 del Gobierno
Regional de Puno.
Tiene como Objetivo Estratégico 013.Servicios de calidad en educación

y salud integral con interculturalidad, así como adecuados servicios
básicos, asegurando el bienestar de la población, en la política de
Vivienda, Construcción Y Saneamiento.
 Promover la sostenibilidad de los sistemas, la ampliación de la

cobertura y el mejoramiento de calidad de los servicios de
saneamiento.
 Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios de saneamiento
básico.
 Acceso a servicios básicos y asegurar el uso sostenible de
suministro de agua potable y saneamiento para área rural y
urbano marginal
Lineamientos de política local.

Según Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972 de acuerdo al Inc.
2.3, Art. 80 “es competencia de las municipalidades proveer los
servicios de saneamiento rural cuando estos no pueden ser atendidos
por las municipalidades distritales o las de los centros poblados
rurales, y coordinar con ellas para la realización de campañas de
control de epidemias”.
3
Plan Regional Concertado al 2021 del Gobierno Regional Puno, parte IV de Propuesta Concertada 4.2. lineamientos
de política por objetivos estratégicos.

Compatibilidad del proyecto con el plan de desarrollo concertado

2007 al 2021.
El proyecto se enmarca en los lineamientos de política y el Plan de
desarrollo concertado de la Provincia de El Collao 2007 al 2021,
considera como objetivo estratégico de desarrollo, “Promover el
bienestar de la población, mediante el acceso a los servicios de calidad
en: educación, salud y nutrición; así como a los servicios básicos de
saneamiento”.
Visión temática: “El Collao, Provincia prospera y eje comercial de la

Región; respetuosa de su cultura, en el marco de una política
concertadora y transparente, con el pleno respeto al estado de
derecho vigente, consiente de la conservación y protección de sus
recursos naturales; ha desarrollado cadenas productivas agropecuarios,
que contribuyen al desarrollo socioeconómico, elevando la calidad de
vida de la población, mediante el acceso a servicios básicos, atención
eficiente en salud y una educación de calidad, basada en la práctica de
valores, que forma lideres capaces de dinamizar el desarrollo de
nuestra Provincia”.
Objetivos Estratégicos
Mejorar los niveles de vida de la población con educación y salud de
calidad y acceso a los servicios básicos.
Estrategias para su implementación
1. Equipar, ampliar y mejorar los estabelecimientos de salud e
instituciones educativas a nivel provincial.
2. Sensibilizar al personal de salud y educación para una mejor

atención del público usuario.
3. Controlar el cumplimiento de las funciones educativas de los

docentes.
4. Coordinar con la población Para la ampliación de la

cobertura de los servicios básicos de la provincia.
5. Construcción, ampliación y mantenimiento de los servicios

básicos (agua, Luz, desagüe) en la provincia.

6. Promover el uso de los productos agropecuarios andinos para

mejorar el nivel nutricional.
7. Adecuación curricular a nuestra realidad sociocultural.
2.3.3. Matriz de Consistencia
De manera resumida, presenta los resultados del análisis en una

matriz donde se aprecien: 1) normas, políticas e instrumentos de
gestión, entre otros, que sirven de marco al proyecto; y 2) el
sustento de la consistencia de este. En los cuadros siguientes te
mostramos ejemplos de la matriz de consistencia.
CUADRO N° 2
MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PROYECTO
“LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE ANCASAYA ACCEDE AL SERVICIO DE
Objetivo AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE CALIDAD”
Componente 1 ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.
Componente 2 INFRAESTRUCTURA ADECUADA PARA LA DISPOSICION DE EXCRETAS.
Componente 3 ADECUADOS HABITOS Y PRACTICAS DE HIGIENE.
Componente 4 BUENA GESTION TECNICA Y ADMINISTRATIVA POR PARTE DE LA JASS.
INSTRUMENTOS LINEAMIENTOS ASOCIADOS CONSISTENCIA DEL PROYECTO
Nacional.
Promover la inversión pública y
privada para ampliar el acceso de
la población a los servicios de agua
Plan Bicentenario el Perú Objetivo Nacional: y desagüe, recolección y
hacia el 2021: Igualdad de oportunidades y acceso universal a disposición final de residuos
los servicios básicos. sólidos, electricidad y
Eje Estratégico N° 2: telecomunicaciones, considerando
Oportunidad y Acceso a los Objetivo específico 4: medidas que hagan posible el
Servicios. Acceso universal de la población a servicios acceso a estos servicios de la
adecuados de agua y población en situación de
Electricidad. vulnerabilidad, de pobreza y
pobreza extrema con especial
atención, diferenciando las
intervenciones en los ámbitos
urbano y rural. Por todo esto es
compatible con el proyecto, el cual
está orientado al servicio de agua
potable.
Plan Estratégico Sectorial
Multianual del Ministerio de Estrategias:
Vivienda, Construcción y  Ampliar y mejorar la infraestructura sanitaria. El objetivo del proyecto es
Saneamiento (2008-2015):  Promover la sostenibilidad de los servicios. concordante con el objetivo
 Optimizar el uso de los recursos hídricos. estratégico del sector.
Objetivo Estratégico 4:
Promover el acceso de la
población a servicios de
saneamiento de calidad.


Plan de Mediano Plazo del
Programa Nacional de Objetivo 1.1:
Saneamiento Rural (2013- Que para el año 2016 al menos 75 por ciento de
2016): los hogares rurales cuente con servicios de agua
por red pública y al menos 39 por ciento con Los componentes del proyecto
Lineamiento 1: Cobertura y saneamiento. consideran la infraestructura, los
calidad: servicios y las condiciones de
Promover el acceso universal Objetivo 1.2: salubridad en la Comunidad
a servicios sostenibles de Lograr que para el año 2016 al menos 46 por campesina de Ancasaya, por lo que
agua potable y saneamiento ciento de los pobladores rurales reciba agua este es consistente con la política.
en el ámbito rural, mediante adecuadamente tratada para asegurar su
un enfoque integral que potabilidad.
asegure el derecho
fundamental a contar con
agua apta para consumo
humano y un baño digno.
Regional.
Objetivo Estratégico: Servicios de calidad en
educación y salud integral con interculturalidad,
así como adecuados servicios básicos, asegurando
el bienestar de la población.
El proyecto tiene como objetivo el
Plan de Desarrollo Regional Política(Vivienda, Construcción y Saneamiento): acceso a l servicio de agua potable
Concertado al 2021 - Región y saneamiento. Por lo que se define
Puno Promover la sostenibilidad de los sistemas, la que es compatible con el PDC
ampliación de la cobertura y el mejoramiento de regional.
calidad de los servicios de saneamiento
Local.
Objetivo Estratégico: Mejorar los niveles de vida
de la población con educación y salud de calidad
y acceso a los servicios básicos.
1. Equipar, ampliar y mejorar los
estabelecimientos de salud e instituciones
educativas a nivel provincial. El proyecto plantea intervenciones
2. Sensibilizar al personal de salud y educación que mejorarán la calidad de vida de
para una mejor atención del público usuario. los pobladores de la Comunidad
3. Controlar el cumplimiento de las funciones campesina de Ancasaya del Distrito
Plan de Desarrollo educativas de los docentes. de Ilave. Con lo que se
Concertado Provincial 2007 4. Coordinar con la población Para la incrementarán sus niveles de vida
al 2021. ampliación de la cobertura de los servicios de la población de toda el área de
básicos de la provincia. influencia del proyecto.
5. Construcción, ampliación y mantenimiento
de los servicios básicos (agua, Luz,
desagüe) en la provincia.
6. Promover el uso de los productos
agropecuarios andinos para mejorar el nivel
nutricional.
7. Adecuación curricular a nuestra realidad
sociocultural.
Ley Orgánica de ARTICULO 80: SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y
Municipalidades (Ley 27972) SALUD
Numeral 2.3 Proveer los servicios de
saneamiento rural cuando estos no puedan ser
atendidos por las municipalidades distritales o las
de los centros poblados rurales, y coordinar con
ellas para la realización de campañas de control
de epidemias y sanidad animal.


Política Nacional - Incentivar la aplicación de medidas para la El proyecto contempla las acciones
del Ambiente mitigación y adaptación al cambio climático necesarias para la gestión de riesgo
con un enfoque preventivo, considerando las en un contexto de cambio
particularidades de las diversas regiones del climático. Asimismo, se preparará
país. un plan de contingencia contra
posibles riesgos vinculados a
- Establecer sistemas de monitoreo, alerta
desastres naturales, en particular
temprana y respuesta oportuna frente a los
orientado a las áreas periféricas de
desastres naturales asociados al cambio
la ciudad donde vive la población
climático, privilegiando a las poblaciones más
más vulnerable. Igualmente, se
vulnerables.
contempla el uso de tecnologías
- Promover el uso de tecnologías adecuadas y básicamente por gravedad que
apropiadas para la adaptación al cambio evite el bombeo para incrementar
climático y mitigación de gases de efecto el nivel de sostenibilidad de los
invernadero y de la contaminación atmosférica. servicios.
Plan Nacional de Acción Estratégica: El proyecto incluye elementos para
Acción Ambiental Asegurar la cobertura total del tratamiento y lograr el objetivo y por tanto es
PLANAA PERÚ reuso de las aguas residuales en el ámbito urbano compatible con el proyecto.
2011-2021 y ampliar su cobertura en el ámbito rural.
Reglamento Los Gobiernos Regionales y Locales incorporan en El proyecto contempla las acciones
de la Ley del sus procesos de planificación, de ordenamiento necesarias para reducir los riesgos
Sistema Nacional territorial, de gestión ambiental y de inversión de desastres y para preparar a la
de Gestión pública, la Gestión del Riesgo de Desastres. Para entidad operadora para la respuesta
de Riesgos esto se realizará un análisis de los proyectos de en caso de desastre.
de Desastres desarrollo e inversión con el fin de asegurar que
(SINAGERD) se identifica: Como medidas de adaptación al
- La vulnerabilidad potencial de los proyectos y cambio climático se contempla
el modo de evitarla o reducirla. contar con los servicios
- La vulnerabilidad que los proyectos pueden ecosistémicos de regulación hídrica
crear a la sociedad, la infraestructura o el que puedan brindar los pobladores
entorno y las medidas necesarias para su de la cuenca alta.
prevención, reducción y/o control.
- La capacidad de los proyectos de reducir Asimismo, por el lado de ldemanda
vulnerabilidades existentes en su ámbito de se prevé realizar acciones para
acción. disminuir el nivel de pérdidas de
agua que se da, tanto en la
infraestructura pública como en el
consumo interno de los usuarios.
Reglamento Nacional de NORMA OS.010 El proyecto cumple con los
Edificaciones Captación y conducción de agua para consumo parámetros y las disposiciones de
(DS n° 011-2006-vivienda) humano carácter técnico del Reglamento
Fijar las condiciones para la elaboración de los Nacional de Edificaciones
proyectos de captación y conducción de agua
para consumo humano.

MODULO III
IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico
3.2. Definición del Problema, sus Causas y Efectos
3.3. Planteamiento del Proyecto

III. IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNOSTICO
3.1.1. Consideraciones generales
La comunidad campesina de Ancasaya, pertenece al Distrito de Ilave,
Provincia de El Collao, Departamento de Puno, el Proyecto de Inversión
Pública (PIP) propuesto está orientado a crear el servicio del sistema
de Agua Potable y saneamiento rural de las familias de la comunidad
efecto del presente estudio, además entre sus planes mejorar la
calidad de vida de la población a través del consumo de agua de buena
calidad.
En la actualidad, Se atribuye el motivo de la propuesta del proyecto, a

la necesidad de la población, por el inadecuado servicio de
saneamiento que vienen recibiendo, el mismo que está relacionado a
la calidad del servicio, pues en la población efecto del presente
estudio se identificó el malestar poblacional por la no existencia de un
adecuado sistema de agua potable y saneamiento rural (letrinas),
además de que el agua que consumen de pozo de bomba manual no es
tratada, creando, además de malestar, pérdida de tiempo a los
usuarios del servicio, pues sus actividades se ven postergadas e
interrumpidas por el problema existente.
También es importante mencionar otros temas tales como del tipo

ambiental y de educación sanitaria, pues, la intervención que se
pretende es integral. Entonces ya que la contaminación del ambiente
es perjudicial para la salud y calidad de vida, la Municipalidad
Provincial a la vanguardia de la normatividad debe velar por la armonía
entre el medio ambiente y la población, es por esto que se hace
necesaria la intervención en esta zona para paliar o mitigar los
diferentes tipo de contaminación existente en la localidad , claro
indicio de ello son las afecciones a la piel, que padece la población en
estudio se le atribuye a la inadecuada práctica de la higiene personal y
familiar y a la falta de una correcta educación sanitaria. Además en
algunos casos por no contar con este servicio de saneamiento y que se
adecúe a las necesidades de la población y que tenga una cobertura
óptima, para satisfacer la demanda, y de esta manera se evite el

riesgo de contaminar las comunidades, y conservar una localidad más

limpia y con una población que cuente con niveles de calidad de vida
aceptables.
Por otro lado, las prácticas inadecuadas de higiene, se ven reflejadas

en las enfermedades que padece la población, estas enfermedades
también se le atribuyen a localidad del agua potable, porque a pesar
de que la población que cuenta solo con pozos de bomba manual, en
la encuesta afirma que el agua que es limpia todo el año, los estudios
químico-físico y bacteriológicos que se efectuaron para efectos del
presente estudio demostraron, que dicha afirmación o la percepción de
la población es incorrecta pues los índices determinantes de la calidad
del agua potable no se encuentran dentro de los rangos aceptables
para el consumo humano; por este motivo dentro de las alternativas de
solución se debe de contemplar la capacitación, sensibilización en
temas de educación sanitaria para la comunidad del área de influencia
en general.
La población de la Comunidad de Ancasaya del Distrito de Ilave, cuenta

con un comité de gestión de agua y saneamiento de su población y los
encargados de este tema son la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento, quienes serán los encargados si fuera el caso de
implementar y recaudar las tarifas por la prestación del servicio para
su mantenimiento adecuado del sistema de agua y saneamiento, para
efectos del presente estudio se han programado visitas con carácter
informativo y de sensibilización de la población en cuanto a los
servicios de agua y saneamiento por instalar en la localidad, ya que
con una adecuada orientación darán como resultado un mejor
funcionamiento y una adecuada gestión de los servicios.
Por todo lo anterior, la Municipalidad Provincial de El collao con la

participación de la población y principalmente los interesados ha
identificado como prioridad la atención a la población afectada, para
lo cual se ha establecido formular el presente perfil de inversión
pública denominado “creación del servicio de agua potable y
saneamiento rural en la comunidad campesina de Ancasaya del Distrito

de Ilave, Provincia de El Collao - Puno”. A fin de solucionar los

problemas encontrados, ya que dicha localidad no cuenta con una
adecuada infraestructura.
3.1.2. El área de estudio y área de influencia

Área de Influencia
En el área de influencia del proyecto es el espacio geográfico donde
se ubican los afectados por el problema, la población de la
comunidad campesina de Ancasaya, se encuentra dentro de la
jurisdicción del distrito de Ilave, Provincia de El Collao,
Departamento de Puno, quienes harán el uso del servicio de agua
potable y saneamiento, para lo cual según trabajo de campo del
equipo técnico se realizó el levantamiento topográfico y
empadronamiento de familias.
CUADRO N° 3
N° DE VIVIENDAS DENSIDAD HAB/VIV. POBLACION AL 2015
99 3.19 316
ILUSTRACION N° 3
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Área de Estudio
Es el área o espacio geográfico donde se encuentran ubicadas las
fuentes de agua existentes y todas las estructuras proyectadas como:
captación de agua, línea de conducción, reservorio, redes de
distribución y conexiones domiciliarias proyectadas asumiendo que el
sistema será de bombeo lo cual puede estar en la parte más elevado
y próximo a la comunidad. Así mismo es el área donde se encuentran
ubicadas las estructuras proyectadas del sistema de disposición
sanitaria de excretas. Es importante indicar que el área de estudio
involucra también al área de influencia.
ILUSTRACION N° 4
ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO
Cabe mencionar tanto las captaciones de los ojos de agua y la

ubicación del reservorio se encuentran en la misma localidad por

lo que se concluye que el área de estudio y área de influencia del

presente proyecto se determina que son la misma localidad.
3.1.2.1. Aspectos físicos y geográficos

a) Ubicación
El área de influencia del presente proyecto de inversión
pública, se sitúa en la jurisdicción del distrito de Ilave
(entre las coordenadas de X=435072.01mE y 8220389.43
mS, la localidad comprende el área rural, específicamente
en la comunidad de Ancasaya.
CUADRO N° 4
UBICACIÓN GEOGRAFICA
País Peru
Departamento Puno
Provincia El Collao
Distrito Ilave
Localidad Comunidad de Ancasaya
ILUSTRACION N° 5
IMAGEN SATELITAL DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE ANCASAYA

CUADRO N° 5
UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA.
COORDENADAS RANGO ALTITUDINAL DENSIDAD
SUPERFICIE
ITEM POBL.
LATITUD LONGITUD MSNM REGION (KM2)
(Hab./Km)
EL COLLAO 16°05’03” 69°38’03” 3,846 Sierra 5,600.51 14.47
ILAVE 16°05’03” 69°38’03” 3,846 Sierra 874.57 61.9
PILCUYO 16°06’17” 69°32’54” 3,846 Sierra 157 90.13
SANTA ROSA 16°44’18” 69°42’48” 3,846 Sierra 2,524.02 2.64
CONDURIRI 16°37’15” 69°41’39” 3,846 Sierra 1,005.67 4.25
CAPASO 17°10’48” 69°44’24” 3,846 Sierra 1,039.25 1.76
FUENTE: Censos Nacionales XI Población y VI de Vivienda 2007.
b) Límites.
El distrito de Ilave tiene como límites:
CUADRO N° 6
LIMITES DEL DISTRITO DE ILAVE
Norte Acora y Puno
Sur Provincia de Chucuito y Distrito de Juli
Este Distrito de Pilcuyo y Lago Titicaca
Oeste Distrito de Acora
Por otro lado la comunidad campesina de Ancasaya tiene

como límites.
CUADRO N° 7
LIMITES DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE ANCASAYA
Norte Distrito de Ilave
Sur Comunidad de Copacachi
Este Distrito de Pilcuyo y lago Titicaca
Oeste Comunidad de Anccocollo.
c) Altitud.
El territorio del Distrito de Ilave se localiza, a una altura
que va entre los 3850 a los 4895 msnm. Y las localidades
en estudio están a una altura de 3850msnm.
d) Extensión.
El Distrito de Ilave tiene una extensión territorial de
874,57km2 que representa el 15.62% del territorio de la
Provincia de El Collao.

CUADRO N° 8
EXTENSIÓN TERRITORIAL POR DISTRITOS
SUPERFICIE SUPERFICIE
DISTRITOS CAPITAL PORCENTAJE
(KM2) (Has)
ILAVE ILAVE 874.57 103925 15.62%
PILCUYO PILCUYO 157 100567,00 2.80%
SANTA ROSA MAZOCRUZ 2,524.02 87457,00 45.07%
CONDURIRI CONDURIRI 1,005.67 15700,00 17.96%
CAPASO CAPASO 1,039.25 2150,00 18.56%
TOTAL 5,600.51 560.051,00 100.00%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI
GRAFICO N° 1
e) Clima.
Por su situación geográfica, el clima durante todo el año
es propio del altiplano, frígido, seco y templado, estas
condiciones especiales se presentan durante todo el año,
por la presencia del Lago Titicaca, teniendo ligeras
variaciones de acuerdo a cada estación. Su temperatura
promedio fluctúa entre los 8 °C y 15 °C, la precipitación
anual promedio, según la estación meteorológica es del
orden de 725 mm.
Las precipitaciones obedecen a una periodicidad anual de

4 meses (diciembre a marzo). Se debe hacer notar que
esta periodicidad, a pesar de normar las campañas
agrícolas, puede variar según características pluviales del
año, originando inundaciones o sequías. En épocas de
lluvia normal todas las aguas de la ciudad, escurren al
Lago, por lo tanto los pequeños riachuelos que se forman

en las partes planas, se filtran al suelo, ya que este es un

suelo arenoso.
Entre los vientos predominantes tenemos la brisa del lago

y los periódicos que generalmente soplan de oeste a este
y de este a oeste, pero estos se acentúan con mayor
intensidad en los meses de julio a setiembre, el resto del
tiempo se presente con menor intensidad.
f) Relieve.
La Provincia de El Collao está en medio de las colinas
suaves, con ligeros afloramiento rocosos y las lomas,
pampas delatadas, según los siguientes pisos altitudinales:
quechua, puna o altiplano andino, Janca o cordillera,
Además, por esta razón su relieve es plana con altos
niveles freáticos y micro cuencas. Sin embargo el Distrito
de Ilave al estar localizada en el altiplano es una zona
relativamente llana de suaves pendientes aunque con
cerros superiores a los 4800 msnm. El relieve del suelo es
plano, en la zona objetivo del proyecto.
Modifican la extrema sequedad de la Puna, es la

determinante para la regulación de la temperatura.
g) Hidrología.
Los ríos de la hoya del Titicaca son de corta longitud, el
río de mayor longitud (Ramis-Azángaro-Carabaya) sólo
tiene 240 kilómetros. Otra característica de los afluentes
del Titicaca es su caudal irregular marcado por las lluvias
estacionales entre diciembre y marzo y la ausencia de
lluvias entre junio y noviembre que disminuyen
notablemente su caudal; estas lluvias generan
inundaciones en las desembocaduras de los ríos, y son más
notables en los ríos Ramis e Ilave.

RIO ILAVE, Este río nace con el nombre de río Huenque y

recorre de sur a norte la provincia del El Collao, recibe el
aporte importante del río Aguascalientes y pasa a
llamarse río Ilave. Desemboca en el lago Titicaca por el
lado sur. Cuenta con una cuenca hidrográfica de 7705
km², y un caudal medio anual de 39 m³/s.
Además los afluentes del Titicaca destacan por la

ausencia de turbulencia, el carácter meándrico debido a
la baja pendiente y por mantener fauna fluvial
consistente en peces (suche y chalhua) y reptiles, así
como aves buceadoras que viven de la fauna del río.
h) Análisis de identificación de peligros en la población

afectada.
Se realiza el análisis de riesgo en base a lo establecido en
el estudio del MEF denominado “Pautas metodológicas
para la incorporación del análisis del riesgo de desastres
en los Proyectos de Inversión Pública”, publicado en el
portal web del Ministerio de Economía y Finanzas.
 Identificación de Peligros.
En tal sentido en el presente módulo
identificaremos las condiciones de peligro a las
cuales puede estar expuesto el área de estudio del
proyecto, para ello se utilizará el formato N° 01 y
02 expresados en el manual.
CUADRO N° 9
Formato N° 01: Identificación Peligros en la Zona Ejecución del Proyecto
Parte A: Aspectos Generales sobre la ocurrencia de peligros en la Zona
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona 2. ¿Existen estudios que pronostican la
en la cual se pretende ejecutar el proyecto? probable ocurrencia de peligros en la zona bajo
análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X X

Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Derrumbes /
X
Deslizamientos. Deslizamientos
Tsunamis X Tsunamis X |
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros SI NO
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del
X
proyecto?
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales SI NO
en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y
X
evaluación de proyectos?
CUADRO N° 10
Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto
Parte B: Preguntas Sobre Características Específicas de Peligros
Peligros SI NO Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
B M A S.I. B M A S.I. (c ) = (a)*(b)
Inundación
¿Existen zonas con
X
problemas de inundación?
¿Existe sedimentación en
X
el río o quebrada?
¿Cambia el flujo del río o
acequia principal que
X
estará involucrado con el
proyecto?
Lluvias intensas X
Derrumbes /
X
Deslizamientos
¿Existen procesos de
X
erosión?
¿Existe mal drenaje de
X
suelos?
¿Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas X
geológicas en las laderas?
X
deslizamientos?
X
derrumbes?
Heladas X 2 1 2
Friaje / Nevadas X
Sismos X
Sequías X 2 1 2
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
Conclusión:
 De acuerdo a los resultados obtenidos en el
formato N° 01 (Parte A), se puede determinar que

es necesario continuar con el análisis de riesgo

(AdR) en el presente proyecto.
 De acuerdo a los resultados obtenidos en el

formato N° 01 (Parte B), la zona en la cual se
desarrollara el proyecto es de Peligro Medio, por lo
que no es necesario realizar mayor análisis.
3.1.2.2. Vías de Comunicación.

Infraestructura vial
Ilave capital de la provincia, cuenta con una red vial de
312,58Km de tramos de carretera 1, distribuidas en las
comunidades, centros poblados y parcialidades; vialmente se
encuentra articulado con el resto del país por la carretera
asfaltada, Panamericana Sur Puno - Desaguadero (120 Km);
asimismo cuenta con una infraestructura vial consistente en
trochas carrozables y/o caminos vecinales que permiten la
articulación interdistrital a sus parcialidades y comunidades
campesinas.
Accesibilidad
El distrito de Ilave vialmente se encuentra articulado con el
resto del país por la carretera Panamericana Sur asfaltada
Puno - Desaguadero (120 Km); asimismo se cuenta también
con infraestructura vial consistente en trochas carrozables
y/o caminos vecinales que le permiten articulación
interdistrital y a sus comunidades campesinas.
Los accesos a la ciudad de Ilave se realizan por intermedio

de dos medios de comunicación:
a) Transporte aérea
El Aeropuerto Internacional Manco Cápac, ubicado en la
ciudad de Juliaca, se constituye como un medio de
comunicación que integra la capital del Perú con el
Altiplano, como con otras regiones. Según datos del Plan
Vial, 2006 indican que el transporte aéreo moviliza el

2.60 % de pasajeros y el 2.82% de la carga movilizada en

el Región.
Por medio aéreo, existen vuelos diarios de Lima a

Juliaca (1 h 45 min. aprox.) y de Arequipa a Juliaca (25
min. aprox.). De Juliaca a Puno existe una longitud de
45.10 Km. tramo que debe desplazarse por vía terrestre.
b) Transporte terrestre
Es la principal forma de transporte en la región, por su
versatilidad permite el transporte de bienes y servicios,
según datos signados en el Plan vial de Puno, indican que
se moviliza alrededor de 1’752,780 TM. de carga por
año, que significa el 82.50 % de la carga movilizada en el
Región de Puno, así mismo permite trasladar alrededor
de 4’020,192 pasajeros al año, que constituyen el 75.92
% del total regional.
Esta vía de comunicación es útil para el transporte de

pasajeros, de productos agropecuarios (fibra de alpaca,
lana de ovino, productos lácteos, carnes y derivados),
productos agroindustriales, como productos
manufacturados, minerales, madereros, etc. y estas son
comercializados en mercados locales, nacional e
internacional, privilegiando de esta manera a la
hegemonía de regiones con mayor desarrollo del país
(Arequipa y Lima). Sin embargo es necesario puntualizar
que la región Puno es proveedor de productos primarios
sin generar valor agregado, lo cual hace que las
actividades productivas disminuyen su rentabilidad y
sucedan problemas sociales en productores de alpaca,
agrarios, artesanos etc.
Por medio terrestre, las rutas son:

Lima-Arequipa-Juliaca-Puno (1335 Km.) con una duración
de 24 horas aproximadamente en auto, para luego

trasladarse a la ciudad de Ilave una longitud aproximada

de 53.60 Km.
c) Transporte ferroviario
Después de la modalidad carretero es la segunda
alternativa de transporte, donde el ferrocarril
transandino sur, llega a Juliaca y se bifurca en un ramal
para Puno sobre el lago Titicaca. Sin embargo se indica
que este modo de transporte no posee el acogimiento
que tuvo en el pasado, por el incremento del transporte
carretero y la modernización. Según este tipo de
transporte se indica que se movilizan el 17.54% de
pasajeros y 14.68% de los volúmenes de carga. A la vez
en transporte de carga se utiliza para transporte de
productos petroleros 75% cusco y 25% Juliaca, como
también se empleó para trasladar la soya que exporta
Bolivia.
Por vía férrea:

El traslado puede efectuarse por Arequipa hacia Puno
(258 Km. y a 8 h aprox.) pasando por Crucero Alto (4 490
m.s.n.m.), para luego trasladarse por vía terrestre a la
ciudad de Ilave una longitud aproximada de 53.60 Km.
d) Transporte Lacustre
esta modalidad de transporte ha perdido importancia
debido al asfaltado y la apertura de nuevas carreteras,
reduciéndose de esta forma el transporte de algunos
productos como minerales, productos alimenticios de
Bolivia al Perú, donde se trasladaba en el Puerto de
Guaqui – Bolivia con destino hacia el Puerto de Puno
para luego ser trasladado al Puerto de Matarani vía
Arequipa.
Esta modalidad de transporte en la actualidad se emplea

con fines turísticos donde se movilizan a turistas y

pobladores hacia las islas de Amantaní, Taquile, los Uros

y otras islas menores del lago Titicaca, por este medio se
moviliza aproximadamente el 3.94 % de pasajeros de la
Región (Tomado de Plan Vial Departamental, 2006). El
transporte lacustre de carga se circunscribe al traslado
de productos de primera necesidad, productos
artesanales y pesca.
CUADRO N° 11
VIAS DE COMUNICACIÓN DEL DISTRITO DE ILAVE
LONGITUD TIEMPO
RUTAS TRAMOS TIPO DE VIA ESTADO
(Km) (Horas)
Lima - Arequipa Pavimento Regular 1020 14 Horas
Arequipa - Juliaca Pavimento Regular 264 5 Horas
RUTA
Juliaca - Puno Pavimento Regular 45 1 Hora
I
Puno -Ilave Asfaltado Regular 54 1 Hora
Com. Ancasaya Asfaltado - Trocha Regular 4.5 10Min.
FUENTE: Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)
ILUSTRACION N° 6
ACCESO POR VIA AREA A LA ZONA DEL PROYECTO

ILUSTRACION N° 7
ACCESO A LA CIUDAD DE ILAVE DESDE LA CIUDAD DE JULIACA
FUENTE: Ministerio de Transportes y Comunicaciones Dirección de Información de Gestión
Los medios de transporte que se dispone a nivel

interdistrital, parcialidades y comunidades son las combis
(camionetas rurales) que prestan servicio de pasajeros y los
(taxis) que prestan servicio de transporte urbano en la
capital del distrito.
ILUSTRACION N° 8
USO DE VEHICULOS EN LA ZONA DEL PROYECTO

Mientras tanto las vías de comunicación a las localidades

efecto del presente estudio se encuentra articulado por vía
terrestre, carretera asfaltada afirmada en regular estado de
conservación desde la ciudad de Ilave, partiendo de la plaza
de armas de la capital distrital, por la carretera
panamericana sur desvió la Comunidad campesina de
Ancasaya, de ahí toma una vía de trocha carrozable al C.P. y
localidades efecto del presente estudio para mejor
comprensión presentamos en imagen satelital en la siguiente
la ilustración siguiente:
ILUSTRACION N° 9
VIA DE ACCESO DESDE A LAS LOCALIDADES EN ESTUDIO
3.1.2.3. Principales Actividades Económicas.

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda 2007, la
principal actividad económica más importante de la población

del distrito de Ilave son la agricultura, ganadería, (en mayor

proporción en el área rural), caza selvicultura, mientras en el
área urbana la población en su mayoría se dedica a la
prestación de servicios y a la actividad comercial, seguido de
trabajos no calificados sean estos como peones, ambulantes,
etc.
De acuerdo con la categoría de ocupación, el trabajador

independiente presenta una mayor participación porcentual en
la PEA con un 48.1% y en segundo lugar de importancia, se
encuentra el trabajo familiar no remunerado con el 22.2%.
CUADRO N° 12
ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL DISTRITO ILAVE
CATEGORIAS CASOS % Acumulado %
Agri.ganadería, caza y silvicultura 21,502 68.39 % 68.39 %
Pesca 166 0.53 % 68.91 %
Explotación de minas y canteras 18 0.06 % 68.97 %
Industrias manufactureras 700 2.23 % 71.20 %
Suministro electricidad, gas y agua 21 0.07 % 71.26 %
Construcción 626 1.99 % 73.26 %
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 247 0.79 % 74.04 %
Comercio por mayor 71 0.23 % 74.27 %
Comercio por menor 3,337 10.61 % 84.88 %
Hoteles y restaurantes 515 1.64 % 86.52 %
Transp.almac.y comunicaciones 878 2.79 % 89.31 %
Intermediación financiera 10 0.03 % 89.34 %
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 197 0.63 % 89.97 %
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 735 2.34 % 92.31 %
Enseñanza 1,092 3.47 % 95.78 %
Servicios sociales y de salud 207 0.66 % 96.44 %
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 185 0.59 % 97.03 %
Hogares privados y servicios domésticos 115 0.37 % 97.39 %
Actividad económica no especificada 820 2.61 % 100.00 %
Total 31,442 100.00 % 100.00 %
FUENTE: Censo de población y vivienda INEI-2007
Actividad Agrícola
Según el plan de desarrollo concertado de la Provincia de El
Collao -Ilave, la agricultura es una de las actividades
económicas a la que, mayormente, se dedica la población del
área rural, esta actividad se realiza en menor grado respecto a
la actividad pecuaria, considerando que las temperaturas son
un factor determinante para dicha actividad.

Por consiguiente, se considera el primer sostén alimenticio de

la población y la principal actividad que genera empleo a gran
parte de la población. Actualmente no existe un desarrollo
tecnológico adecuado, hay carencia de infraestructura de riego
y de maquinaria. Los precios de producción son bajos,
comparados a los de la costa, la mano de obra es relativamente
más barata y los precios de venta son uno de los más elevados.
La producción y el rendimiento son variados, dependen de las
hectáreas cultivadas y de los factores.
Todas las producciones son a tierras de secano que se producen

con las lluvias periódicas. Si las lluvias se presentan
oportunamente, las cosechas son buenas, siempre que no sean
afectadas por las plagas. Si las lluvias son irregulares, las tierras
de secano se tornan improductivas, pues las sequías y las
heladas destruyen los cultivos.
ILUSTRACION N° 10
ACTIVIDAD AGRICOLA EN LA ZONA DEL PROYECTO

Las familias de las localidades efecto del presente estudio

realizan actividades de proceso de selección y lavado y secado
de sus productos de forma tradicional tal como se puede
apreciar en la imagen siguiente:
ILUSTRACION N° 11
Según los cuadros estadísticos de la Provincia de El Collao -

Ilave, los cultivos anuales se desarrollan con mayor intensidad
en la zona media y baja, cultivándose principalmente papa,
haba, quinua, cañihua, cebada grano, entre otros, las que
constituyen la base fundamental de la alimentación familiar y
los pequeños excedentes están destinados para su
comercialización, y avena forrajera para la alimentación del
ganado vacuno, como se observa en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 13
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS A NIVEL
PROVINCIAL
DISTRITO PAPA QUINUA CEBADA HABA CAÑIHUA OCA TOTAL
Ilave 13 460 941 1 000 177 113 1 213 16 904
Capazo 1 475 78 154 18 10 219 1 954
Conduriri 950 233 116 12 63 19 1 393
Pilcuyo 2 168 441 230 7 72 197 3 115
Santa Rosa 511 101 73 4 59 - 748
TOTAL 33 575 3 541 3 593 1 097 654 4 268 46 728
FUENTE: Boletín Estadístico Campaña 2001-2002. Dirección Regional Agraria Puno

Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria está basada en la crianza de ganado,
principalmente de especies como ovinos, vacunos y camélidos,
siendo esta actividad limitada a las condiciones tradicionales.
La alimentación de estas especies se realiza mediante pastoreo
por rotación, por existir un número reducido de hectáreas
destinadas a pastos naturales, complementándose con especies
forrajeras como la avena, cebada y alfalfa que son sembradas
en la localidad.
ILUSTRACION N° 12
ACTIVIDAD PECUARIA DE LA ZONA DEL PROYECTO
La crianza y la venta de dichos animales genera ingreso a las familias

de las localidades de la zona del proyecto, esta actividad lo realizan
llevando a las ferias tal como se aprecia en la imagen.

ILUSTRACION N° 13
COMERCIALIZACION DEL GANADO VIVO
Según la encuesta a los propios pobladores, manifiestan que la

comercialización de los ganados es decir los productos de la actividad
pecuaria son destinados a los mercados locales y regionales
generando ingresos de la venta de los mismos.
CUADRO N° 14
PRODUCTOS COMERCIALIZADOS DE LA ACTIVIDAD PECUARIA
CRIANZA VENTA DE PRODUCTOS
Vacunos Leche, Carne, Ganado en pie
Ovinos Lana, Carne, Ganado en pie
Alpacas y Llamas Fibra, carne, ganado en pie
Porcino Manteca, carne, ganado en pie
Aves y otros Huevo, carne, y autoconsumo
FUENTE: Elaboración Propia /UF-MPEC Mayo del 2015
En consecuencia, la actividad pecuaria y agrícola de la zona se

complementan y la comercialización de sus productos principales se
efectúa a través de las ferias semanales, en Ilave se realiza el
domingo y en Pilcuyo el jueves. El comercio de estos productos
dinamiza la economía regional y abastece a los mercados de la región

y en cierto grado a los mercados de las ciudades de Lima, Arequipa,

Moquegua y Tacna.
Actividad comercial.
En cuanto a la actividad comercial está representada el comercio al
por menor el de mayor representatividad, por la ubicación
estratégica de la ciudad de llave. Como frontera, Ilave juega un
importante rol comercial, donde se desarrolla el comercio de
productos o mercancías de contrabando, constituyéndose como un
centro de distribución de los productos que ingresan al país, así como
los producidos en la zona y más aún que el comercio informal se ha
incrementado en los últimos años, por la falta de trabajo, donde
realizan ferias dominicales que concentra a la mayoría de la
población de la provincia y de otras ciudades ocupando las principales
calles y plazas de la ciudad de llave.
ILUSTRACION N° 14
ACTIVIDAD COMERCIAL DEL DISTRITO DE ILAVE

3.1.2.4. Aspectos socioeconómicos.

La zona afectada del presente estudio es la Comunidad
campesina de Ancasaya del distrito de Ilave. Según el cuadro
siguiente, se puede afirmar que, la población del distrito de
Ilave se encuentran ubicados en un estrato de pobreza que se
traduce en muy alta necesidad alta; El índice de Desarrollo
humano es de 0.5330, que toma los indicadores de ingreso
económico, logro educativo y duración de vida, eso refleja que
más se acerca a la unidad (1.000) representa un mayor
desarrollo; superior a la provincial (0.5262), al igual que la
esperanza de vida al nacer alcanza los (71.10), y el ingreso
familiar per cápita es de 201.20 nuevo soles al mes lo que
indica que esta cifra es ligeramente mayor al de provincial,
pero inferior al de la departamental.
De acuerdo al mapa de pobreza de FONCODES realizado el año

2006, actualizado con datos del Censo Nacional de población y
Vivienda 2007, el distrito de Ilave y la Provincia de El Collao
tiene un índice de desarrollo humano expresado anteriormente
de 0.5330 y 0.5262 respectivamente en los siguientes cuadros se
muestra claramente dichas cifras y otros datos referentes al
tema.
CUADRO N° 15
MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES
ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
% % % Poblac. % Poblac. % Niños Tasa Indice de
Población Quintil % Mujeres
Ubigeo Dpto Provincia Distrito Poblac. Poblac. sin sin 0-12 desnutric. Desarrollo
2007 1/ analfabetas
Rural sin agua desag/letr. eletricidad años Niños 6-9 Humano
2E+05 PUNO EL COLLAO ILAVE 54,138 59% 2 12% 41% 31% 22% 26% 19% 0.5330
2E+05 PUNO EL COLLAO CAPAZO 1,830 92% 2 40% 38% 98% 8% 22% 10% 0.5465
2E+05 PUNO EL COLLAO PILCUYO 14,151 90% 2 11% 29% 22% 33% 22% 21% 0.5082
2E+05 PUNO EL COLLAO SANTA ROSA 6,663 82% 2 46% 72% 90% 15% 24% 19% 0.5147
2E+05 PUNO EL COLLAO CONDURIRI 4,277 89% 1 41% 77% 86% 21% 25% 13% 0.5089
1/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Mapa de pobreza 2006 – FONCODES, Censo Nacional de Población y Vivienda, 2007 – INEI, Censo
Taller Escolar del 2005 – MINEDU,
Informes de Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboración: FONCODES/UPR

CUADRO N° 16
MAPA DE POBREZA PROVINCIAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES
ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
% % Poblac. % Poblac. % Niños Tasa Indice de
Población % Poblac. Quintil % Mujeres
Ubigeo Dpto Provincia Poblac. sin sin 0-12 desnutri Desarrollo
2007 Rural 1/ analfabetas
sin agua desag/letr eletricidda años c. Niños Humano
2102 PUNO AZANGARO 136829 73% 1 31% 31% 57% 26% 30% 36% 0.5307
2103 PUNO CARABAYA 73946 59% 1 64% 55% 51% 25% 33% 48% 0.5044
2104 PUNO CHUCUITO 126259 72% 2 24% 54% 49% 17% 27% 25% 0.5532
2105 PUNO EL COLLAO 81059 69% 2 17% 44% 39% 23% 25% 19% 0.5262
2106 PUNO HUANCANE 69522 80% 1 30% 49% 50% 31% 26% 28% 0.5353
2107 PUNO LAMPA 48223 61% 1 45% 40% 59% 18% 26% 30% 0.5278
2108 PUNO MELGAR 74735 52% 2 35% 31% 55% 21% 31% 35% 0.5257
2109 PUNO MOHO 27819 71% 2 25% 53% 38% 31% 27% 32% 0.5218
2110 PUNO SAN ANTONIO DE PUTINA 50490 33% 1 52% 87% 55% 18% 26% 34% 0.5480
2111 PUNO SAN ROMAN 240776 8% 3 2% 15% 15% 9% 27% 18% 0.5869
2112 PUNO SANDIA 62147 73% 2 69% 34% 49% 20% 30% 37% 0.5269
2113 PUNO YUNGUYO 47400 63% 2 39% 30% 22% 29% 25% 22% 0.5371
1/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Mapa de pobreza 2006 – FONCODES, Censo Nacional de Población y Vivienda, 2007 – INEI, Censo
Taller Escolar del 2005 – MINEDU,
Informes de Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboración: FONCODES/UPR
Población
La población estimada de la provincia de el Collao cuenta con 81.059
habitantes de acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda
2007, mientras el Distrito de Ilave es de 54, 138 habitantes que
representa el 66.79% de la población total de la provincia. El mismo
que tuvo un crecimiento inter censal promedio anual del 3,75% en el
periodo comprendido entre 2005 - 2007. Dicha tasa de crecimiento
intercensal promedio anual es mayor al 0,38% del periodo
comprendido entre 1993 - 2005. Mientras que la que se usara a nivel
distrital es de 0.86.
CUADRO N° 17
POBLACIÓN POR ÁMBITO GEOGRÁFICO DE LA PROVINCIA DE EL
COLLAO
POBLACION
PROV. / DIST.
URBANA % RURAL % TOTAL %
EL COLLAO 25,376 31.31 55,683 68.69 81,059 100.00
ILAVE 22,153 40.92 31,985 59.08 54,138 66.79
FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
Además el, 50.74% es población masculina y 49.26%, femenina. La

población urbana representa el 40.92% y la rural el 59.08%, como se
muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 18
POBLACIÓN POR SEXO DEL DISTRITO DE ILAVE
CATEGORIAS
PROV. /DISTR Total
Hombre % Mujer %
EL COLLAO 41,148 50.76 39,911 49.24 81,059
ILAVE 27,470 50.74 26,668 49.26 54,138
La población beneficiaria del área de estudio según padrón general al
año 2015 de la población de la Comunidad Campesina de Ancasaya es
de 99 familias que consiste en 249 familias el cual se muestra en el
anexo.
CUADRO N° 19
POBLACION DEL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
CATEGORIAS
PROV. /DISTR Total
Hombre % Mujer %
EL COLLAO 41,148 50.76 39,911 49.24 81,059
ILAVE 27,470 50.74 26,668 49.26 54,138
COMUNIDAD ANCASAYA 201 50.74 195 49.26 396
FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 Y Padrón general de la Comunidad
Migración
La migración en la población de Ilave se presenta generalmente por
habitantes del sexo masculino de 18 años a más, quienes emigran
temporalmente a las ciudades de la Puno, Tacna, Arequipa, Juliaca,
Cusco y Lima, con la finalidad de ofertar su mano de obra y conseguir
mejores oportunidades de trabajo, por motivos educativos y
comercio, entre otros. El motivo principal de la migración es el bajo
ingreso económico generado por la baja productividad agrícola y
pecuaria.
Superficie y Densidad Ocupacional de la población del distrito de

Ilave
El distrito de Ilave tiene una superficie de 874.57km2, con una
densidad de ocupación de 61.9hab/km2, donde la mayor parte de la
superficie del terreno se concentra en el medio rural. En esta área se
realizan actividades netamente agrícolas y pecuarias.

CUADRO N° 20
DENSIDAD POBLACIONAL DEL DISTRITO DE ILAVE
SUPERFICIE DENSIDAD POBLACIONAL
DISTRITO POBLACIÓN
(KM2) (HAB/km2)
ILAVE 54.138 874.57 61.9
Educación
El acceso a la educación formal es clave en una sociedad; y la calidad
de educación en esta zona es regular, debido a que no se tienen
condiciones e infraestructura educativa adecuadas, existen pocos
Centros Educativos, especial ente de nivel secundaria, escaso
material bibliográfico, mobiliario escolar y escasos recursos
económicos con que cuentan los padres de familias ya que el 59% de
la población viven en zonas rurales del distrito. En el área rural del
distrito de Ilave la mayor parte de la población tiene educación
primaria (12.480), seguido de los que tiene educación secundaria
(10.422), existiendo un gran número de personas que no cuentan con
educación (5.665).
CUADRO N° 21
NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO EN EL DISTRITO DE ILAVE
TIPO DE AREA
CATEGORIAS TOTAL %
URBANA RURAL
Sin Nivel 1.716 5.665 7.381 14,25%
Educación Inicial 537 697 1.234 2,38%
Primaria 6.104 12.48 18.584 35,88%
Secundaria 7.753 10.422 18.175 35,09%
Superior No Univ. incompleta 1.508 538 2.046 3,95%
Superior No Univ. Completa 1.333 415 1.748 3,37%
Superior Univ. Incompleta 1.003 204 1.207 2,33%
Superior Univ. Completa 1.26 165 1.425 2,75%
Total 21.214 30.586 51.8 100,00%
FUENTE: ESCALE - Unidad de Estadística Educativa - Ministerio de Educación
http://escale.minedu.gob.pe
GRAFICO N° 2

Centros de Educación en el área de influencia
En el ámbito de influencia del proyecto no existe Instituciones

Educativas, Con respecto a Instituciones de nivel Secundario tampoco
existen, ya la educación primaria y secundaria la mayoría los realiza
sus estudios secundarios en la ciudad de Ilave y algunas familias
optan por llevar a la ciudad de puno.
CUADRO N° 22
NIVELES EDUCATIVOS EN EL AREA DE INFLUENCIA LA COM. CAMPESINA DE
ANCASAYA
Código Nivel / Departamento / Alumnos
# Nombre Gestión / Dependencia Dirección
Modular Modalidad Provincia / Distrito (2014 )
COMUNIDAD CAMPESINA DE ANCASAYA
1 1609635 1054 Inicial Pública - Sector Educación ANCASAYA Puno / El Collao / Ilave 14
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Unidad de Estadística Educativa: http://escale.minedu.gob.pe
Analfabetismo
La tasa de analfabetismo de la población mayores de 15 años de edad
a más en el Distrito de Ilave llega al 13.8% cifras consideradas altas
respecto a otras Distritos de la región Puno, que oscilan entre un
rango de 3.1% y 29.8% de analfabetos respectivamente. (Información
del Censo de población 2007).
Esta tasa de analfabetismo de 13.8% a nivel distrital, se debe a varios

factores, dentro de ellas se tiene la distancia que existe entre las
viviendas de los estudiantes con la institución educativa rurales,
muchas veces limitado por el escaso medio de transporte y las vías de
acceso dificultan la asistencia de los escolares a los centros
educativos, sobre todo en el nivel secundario. Los cuales vienen
descendiendo paulatinamente debido al rol que viene asumiendo en
la mejora de su nivel educativo para mejorar la calidad de vida y el
de su familia, esto gracias al apoyo del Programa de Alfabetización
que viene desarrollando el PRONAMA a nivel nacional y el programa
JUNTOS y CRECER que viene acompañado con asistencia incluida
mayormente en zonas rurales.

Población Económicamente Activa

La agropecuaria es la principal actividad económica ocupando en
promedio 40% de la Población Económicamente Activa (PEA), la
segunda actividad es el comercio, principalmente por las ferias
dominicales donde son comercializados los productos agropecuarios y
de consumo (alimentos, vestimentas, etc.).
CUADRO N° 23
POBLACION ACONOMICAMENTE ACTIVA DE ILAVE
P6a+: Actividad Económica de la Población (PEA)
V: Tipo de área Total
PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA
Urbano 8171 616 11183 19970
Rural 13707 463 14392 28562
Total 21878 1079 25575 48532
Vivienda
A continuación analizaremos el nivel de hacinamiento y los
materiales de construcción de las viviendas en el distrito de Ilave, Los
habitantes del ámbito del proyecto son personas dedicados a labores
comerciales y administrativas de procedencia urbana y rural, que a
diario hacen uso de las vías para acceder a realizar diferentes tipos
de actividades. El uso de suelo en el área de referencia es
residencial, según el trabajo de campo, de acuerdo con el tipo de
construcción de cada vivienda, la zona urbana está definida por la
heterogeneidad en el uso del material en las paredes exteriores, en
los techos así como en los pisos, los materiales de las viviendas en las
partes exteriores son de ladrillo o bloque de cemento, en otros es de
bloque de tierra con barro tal como se muestra en la siguiente figura.
Además, Según datos del censo 2007 existen en el distrito de Ilave

22,686 viviendas de los cuales 7,589 viviendas se encuentran en el
medio urbano y 15,097 viviendas del medio rural.

CUADRO N° 24
TIPO DE VIVIENDA DEL DISTRITO DE ILAVE
vivienda Área Área Rural Total
Casa Independiente 7,407 14,426 21,833
Departamento en edificio 22 - 22
Vivienda en quinta 29 - 29
Casa en casa de vecindad 53 - 53
Choza o cabaña - 668 668
Local no destinado para hab. Humana 35 - 35
Otro tipo particular 7 3 10
Hotel, hostal, hospedaje 1 - 1
Hospital clínica 20 - 20
Cárcel, centro de readaptación social 1 - 1
Asilo 1 - 1
Otro tipo colectiva 6 - 6
En la calle (persona sin vivienda) 7 - 7
TOTAL 7,589 15,097 22,686
FUENTE: Censo XI de Población y VI de Vivienda del año 2007.
GRAFICO N° 3
Según la visita al campo, se observó que el 90% de las viviendas son

casa independiente, construidas, mayormente, de material adobe o
tapia con techo de material de plancha de calamina, donde existen
todavía cocinas que son chozas con techo de paja y/o ichu con pisos
de tierra.
CUADRO N° 25
MATERIAL DE CONSTRUCCION DEL DISTRITO DE ILAVE
MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN TIPO DE ÁREA
PREDOMINANTE EN LAS PAREDES URBANO RURAL TOTAL %
Ladrillo o Bloque de cemento 3,784 380 4,164 24.94
Adobe o tapia 2,116 10,097 12,213 73.14
Madera 7 4 11 0.07
Quincha 2 - 2 0.01
Estera 1 1 2 0.01
Piedra con barro 30 231 261 1.56
Piedra o Sillar con cal o cemento 16 5 21 0.13
Otro 9 16 25 0.15
Total 5,965 10,734 16,699 100
FUENTE: Censo XI de Población y VI de Vivienda del año 2007.

ILUSTRACION N° 15
MATERIAL DE CONTRUCCION DE LAS VIVIENDAS
3.1.2.5. Salud, Higiene y Servicios Básicos.

Salud
En salud existe dificultades en atención a los usuarios, los
mismos que se evidencian en la alta tasa de desnutrición,
enfermedades, mortalidad infantil y materna, inadecuada
alimentación que son limitantes para vivir sanos y saludables. El
escaso consumo de agua no potabilizada y servicios de
saneamiento en las localidades, centros poblados y
parcialidades afecta a la salud de la población.
En la comunidad campesina de Ancasaya no existe un puesto de

salud, por lo que la población de la localidad, acuden a los
servicios de salud del establecimiento de salud de la capital
distrital (REDESS El Collao - Ilave) y en casos de mayor riesgo al
hospital Manuel Núñez Butrón de la ciudad de Puno.

 Situación de morbilidad y hábitos de higiene.

Las enfermedades más frecuentes que afectan a la
población, principalmente a los niños son las infecciones
respiratorias agudas (IRAS), enfermedades diarreicas
agudas (EDAS), y enfermedades de la piel, relacionadas
por la falta de higiene, debido a la mala calidad de agua
que se consume en la localidad.
REDESS El Collao - Ilave es el establecimiento más cerca

de la localidad, según la información brindada por dicha
institución las primeras causas de morbilidad son a causa
del consumo de agua de mala calidad, saneamiento básico
y las malas prácticas de higiene que tienen los
pobladores, lo cual los afecta no sólo en su salud, sino
también afectan a su economía por la cantidad de
recursos que tienen que destinar a la cura de los males,
generando bajos niveles de vida de la población que no
cuenta con los recursos suficientes.
Por otro lado tenemos los datos estadísticos del Ministerio

de Salud, Dirección Regional de Salud Puno, REDESS El
Collao - Ilave, entre las 10 primeras causas de morbilidad
son las enfermedades de cavidad bucal, del estómago,
esófago y enfermedades Infecciosas Intestinales, se
consideran dentro de las 5 primeras causas de Morbilidad
tal como se aprecia en los siguientes cuadros.
CUADRO N° 26
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL HOSPITAL DE ILAVE - 2011
RED DE SALUD EL COLLAO
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL POR SEXO
HOSPITAL PERIODO 2011
ENERO -DICIEMBRE 2011
SEXO % SEXO INCIDENCI
N° C A P I T U LO
CAUSA CASOS %
F M F M A (1000)
1 11 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES Y DE 2051 1041 24.86 19.03 3092 22.5 132.32
2 10 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES (J00 - J06) 971 847 11.77 15.49 1818 13.3 77.80
3 7 ALTERACIONES DE LA VISION Y CEGUERA (H53 - H54) 294 377 3.56 6.89 671 4.9 28.72
4 11 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DEL DUODENO(K20 - K31) 388 192 4.70 3.51 580 4.2 24.82
5 4 OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION (E65 - E68) 339 233 4.11 4.26 572 4.2 24.48
6 4 TRASTORNOS DE OTRAS GLANDULAS ENDOCRINAS (E20 - E35) 275 206 3.33 3.77 481 3.5 20.58
7 14 OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO (N30 - N39) 385 43 4.67 0.79 428 3.1 18.32
8 1 INFECCIONES C/MODO DE TRANSMISION PREDOMINANTEMENTE SEXUAL 403 1 4.88 0.02 404 2.9 17.29
9 1 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A00 - A09) 184 186 2.23 3.40 370 2.7 15.83
10 18 SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69) 165 155 2.00 2.83 320 2.3 13.69
LAS DEMAS CAUSAS 2796 2188 33.89 40.01 4984 36.3 213.29
TOTAL 8251 5469 100.00 100.00 13720 100.0 587.15
FUENTE: sistema de información HIS/ UEI/ RC/V. INCIDENCIA X 1000

GRAFICO N° 4
CUADRO N° 27
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL HOSPITAL DE ILAVE – 2012
HOSPITAL PERIODO 2012
ENERO -DICIEMBRE 2012
CAUSA
CAPI
N° T U LO CASOS %
F M F M A (1000)
1 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES Y DE LOS 2387 1240 25.20 20.32 3627 23.3 152.86
2 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES (J00 - J06) 931 822 9.83 13.47 1753 11.3 73.88
3 DESNUTRICION (E40 - E46) 483 394 5.10 6.46 877 5.6 36.96
4 OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION (E65 - E68) 437 306 4.61 5.01 743 4.8 31.31
5 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DEL DUODENO(K20 - K31) 452 175 4.77 2.87 627 4.0 26.43
6 ALTERACIONES DE LA VISION Y CEGUERA (H53 - H54) 269 298 2.84 4.88 567 3.6 23.90
7 OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO (N30 - N39) 421 103 4.44 1.69 524 3.4 22.08
8 ARTROPATIAS (M00 - M25) 261 220 2.76 3.60 481 3.1 20.27
9 ANEMIAS NUTRICIONALES (D50 - D53) 203 268 2.14 4.39 471 3.0 19.85
10 INFECCIONES C/MODO DE TRANSMISION PREDOMINANTEMENTE SEXUAL (A50 - 382 7 4.03 0.11 389 2.5 16.39
LAS DEMAS CAUSAS 3246 2270 34.27 37.19 5516 35.4 232.48
TOTAL 9472 6103 100.00 100.00 15575 100.0 656.42
GRAFICO N° 5

CUADRO N° 28
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL HOSPITAL DE ILAVE – 2013
C.S. METROPOLITANO PERIODO 2013
Enero-Diciembre 2013
CAUSA
CAPI
N° T U LO CASOS %
F M F M A (1000)
3 OTROS TRASTORNOS MATERNOS RELACIONADOS PRINCIPALMENTE CON EL 757 0 11.34 0.00 757 7.4 32.18
5 DESNUTRICION (E40 - E46) 384 337 5.75 9.54 721 7.1 30.65
9 TRASTORNOS DE MUSCULOS OCULARES, DEL MOVIMIENTO BINOCULAR, LA 149 190 2.23 5.38 339 3.3 14.41
10 ENFERMEDADES INFLAMATORIAS DE LOS ORGANOS PELVICOS FEMENINOS (N70 - 312 0 4.67 0.00 312 3.1 13.26
LAS DEMAS CAUSAS 1920 952 28.76 26.95 2872 28.1 122.09
TOTAL 6675 3532 100.00 100.00 10207 100.0 433.91
GRAFICO N° 6
CUADRO N° 29
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL HOSPITAL DE ILAVE - 2014
C.S. METROPOLITANO PERIODO 2014
ANUAL 2014
CAPI SEXO % SEXO INCIDENCI
N° T U LO CAUSA CASOS %
F M F M A (1000)
4 DESNUTRICION (E40 - E46) 469 432 5.01 8.59 901 6.3 38.19
5 OTROS TRASTORNOS MATERNOS RELACIONADOS PRINCIPALMENTE CON EL 885 0 9.45 0.00 885 6.1 37.51
9 ENFERMEDADES INFLAMATORIAS DE LOS ORGANOS PELVICOS FEMENINOS (N70 - 547 0 5.84 0.00 547 3.8 23.19
10 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DEL DUODENO(K20 - K31) 291 145 3.11 2.88 436 3.0 18.48
LAS DEMAS CAUSAS 2706 1385 28.90 27.52 4091 28.4 173.41
TOTAL 9362 5032 100.00 100.00 14394 100.0 610.12

GRAFICO N° 7
De acuerdo al análisis de los cuadros anteriores en

cuanto a casos de morbilidad podemos concluir:
Se aprecia, la mayoría de atenciones de los años 2011,

2012, 2013, 2014 son por causas relacionados son de
enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas
salivales y de los maxilares (k00 - k14), seguido por
infecciones agudas de las vías respiratorias superiores
(j00 - j06), y el más relevante se ubica en la tercera
posición enfermedades del esófago, del estómago y del
duodeno (k20 - k31), finalmente enfermedades
infecciosas intestinales (a00 - a09) estos dos últimos son
asociados directamente a las condiciones de insalubridad
y falta agua de calidad para el consumo humano. En
segundo lugar se encuentran los males por parasitosis
que afectan de manera general a la población, esto al
igual que las enfermedades diarreicas debido a la falta
de tratamiento y cloración del agua para consumo.
Por otro lado el Distrito de Ilave, el 77.69% de la

población no tiene ningún seguro, 14.81% de la población
está asegurado al SIS, 5.80% de la población está
asegurado en ESSALUD, 1.64% de la población está

asegurado en otro, 0.04% de la población está asegurado

en ESSALUD y Otro y 0.02% de la población está
asegurado en el SIS y ESSALUD.
CUADRO N° 30
POBLACION AFILIADA AL SEGURO DE SALUD EN EL DISTRITO DE ILAVE
2012
CATEGORÍAS CASOS %
Solo está asegurado al SIS 8,020 14.81%
Está asegurado en el SIS, ESSALUD y 1 0.00%
Está asegurado en el SIS y ESSALUD 10 0.02%
Está asegurado en el SIS y Otro 2 0.00%
Está asegurado en ESSALUD y Otro 21 0.04%
Está asegurado en ESSALUD 3,140 5.80%
Está asegurado en Otro 886 1.64%
No tiene ningún seguro 42,058 77.69%
Total 54,138 100.00%
FUENTE: Datos estadísticos de la RED de salud Ilave.
Desnutrición
La desnutrición es otro de los problemas principales en la
población del distrito de Ilave, se presenta mayormente en
la población infantil menor de 6 años del área rural, quienes
consumen una cantidad insuficiente de alimentos para
satisfacer sus necesidades de energía y nutrientes. La
primera manifestación del problema nutricional es una
detención en el crecimiento (los niños son más pequeños en
estatura y tienen un menor peso que otros de la misma
edad). Este problema se encuentra frecuentemente agravado
por la presencia enfermedades infecciosas.
Los niños de la zona presentan desnutrición proteico-

energética; es decir, tienen menos energía para realizar sus
actividades diarias, aprenden con dificultad y presentan baja
resistencia a las enfermedades.
CUADRO N° 31
TASA DE DESNUTRICION DEL DISTRITO DE ILAVE
GRUPO DE EDAD TASA DE MORTALIDAD TASA DE DESNUTRICION
DISTRITO POBLACION 2007
0 – 6 AÑOS 7 – 13 AÑOS INFANTIL CRONICA
Ilave 54,138 8,172 8,745 25.00% 38.40%

Establecimientos de Salud de la Provincia de El Collao

La Provincia “El Collao”, cuenta con 43 establecimientos de
Salud, de los cuales 01 establecimiento con categoría de
Hospital, 05 centros de Salud, 36 Puestos de Salud y 01
Policlínico de Es Salud. Considerando que la Provincia cuenta
con una población de 76,749 habitantes, es escasa el número
de establecimientos con que cuenta la Provincia, para la
atención a la población referida, así mismo la categoría de
los establecimientos es baja debido a que en su mayoría son
puestos de Salud y no cuenta con el equipamiento necesario
para brindar una atención de diferentes servicios (por
ejemplo, obstétricos y ginecológicos), lo que agudiza la
problemática de la salud, aun mas si tomamos en cuenta que
en la Provincia de EL Collao mantiene una de las tasas más
altas de mortalidad materna a nivel de departamento.
En el siguiente cuadro se muestra el resumen de los

establecimientos existentes tanto en la ciudad capital y en
los centros poblado y comunidades a las que la población de
la provincia acude a atenderse.
CUADRO N° 32
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD REDESS DE EL COLLAO
CATEGORIAS
MICRO RED DE SALUD CENTRO PUESTO DE TOTAL
HOSPITAL
DE SALUD SALUD
HOSPITAL DE ILAVE 1 1
POLICLINICO DE ESSALUD ILAVE 1 1
MICRO RED DE ILAVE 1 4 5
MICRO RED DE CAMICACHI 1 5 6
MICRO RED DE CHECCA 9 9
MICRO RED DE PILCUTO 2 6 8
MICRO RED DE MAZOCRUZ 1 12 13
TOTAL 2 5 36 43
FUENTE: Plan de Desarrollo Concertado 2007 – 2021.
Unidad de Estadística e Informática, REDESS El COLLAO.
RECURSOS HUMANOS
En el ámbito de REDESS El Collao – Ilave, se cuenta con
profesionales de diferentes ramas de la medicina, teniendo
un total de 274 trabajadores, en las que en calidad de
nombrados son: 177 especialistas y en calidad de contratados

es 88 trabajadores en diferentes establecimientos como se

ve en el siguiente cuadro:
Del mismo modo se muestra el recurso humano que cuenta
REDESS El Collao.
CUADRO N° 33
NOMB CONTRATADOS TOTAL DE
PROFESIONALES SERUMS
RADOS PAAG CLASS SNP RR.HH.
FUNCIONARIOS 1 1
MEDICOS 20 2 2 4 28
ENFERMERAS 23 10 13 2 1 49
OBSTETRIZ 8 4 10 2 2 26
CIRUJANO DENTISTA 2 1 1 4
QUIMICO FARMACEUTICO 1 1 2
PSICOLOGO 1 1
MEDICO VETERINARIO 2 2
ASISTENTA SOCIAL 3 3
PROPFESIONALES CATEGORIZADOS 12 2 14
TECNICOS CATEGORIZADOS 88 15 17 4 124
AUXILIARES CATEGORIZADOS 17 3 20
TOTAL 177 29 43 16 9 274
FUENTE : Unidad de Planeamiento Estratégico, REDESS EL COLLAO.
PAAG : Programa Ampliado de Acuerdos de Gestión.
CLASS : Comité Local de Administración de Servicios de Salud.
SNP : Servicios no Personales
SERUMS : Servicios Rural Urbano Marginal.
ILUSTRACION N° 16
REDESS DE EL COLLAO
Higiene
En relación a higiene, teniendo en cuenta que en teoría es el
conjunto de conocimientos y técnicas que aplican los
individuos para el control de los factores que ejercen o
pueden ejercer efectos nocivos sobre su salud. En
consecuencia, los hábitos de higiene según la información
obtenida en la visita a campo, se observó que las familias de
estas localidades no practican una higiene adecuada, las

limitaciones del servicio hacen que los miembros de las

familias tengan que efectuar su aseo corporal y el aseo de la
casa con ciertas limitaciones en cuanto a la cantidad de agua
utilizada.
El almacenamiento del agua se realiza en recipientes que no

están limpios y están mal ubicados (a la intemperie, sin
tapas) el mismo que es porque no cuentan con los servicios
de agua potable; en cuanto al consumo de alimentos como
vegetales y frutas, se ingieren sin lavar provocando
infecciones intestinales; no se tiene hábito con la higiene
personal y el lavado de las manos.
ILUSTRACION N° 17
ALMACENAMIENTO DE AGUA EN LAS LOCALIDADES EN ESTUDIO
Las aguas residuales resultantes en su mayoría son vertidas a

las calles o chacras de la localidad, propiciando la presencia
de insectos que son los principales transmisores de
enfermedades. Por otro lado los pobladores no conectadas a
los servicios de agua potable consumen de ríos (rebose) o
posos hechos por ellos mismos, en otros casos agua de lluvia
captados por los techos de las viviendas esto en la
temporada de lluvia, se consume alimentos crudos sin lavar
así como frutas y verduras, y además se observó que se tiene

malos hábitos con la higiene personal en vista de que no hay

charlas de orientación sobre los hábitos de higiene y
saneamiento.
ILUSTRACION N° 18
AGUAS RESIDUALES VERTIDAS A LA INTEMPERIE
Servicios Básicos
AGUA POTABLE. A nivel distrital según los datos de INEI la
cobertura de agua es como se indica en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 34
SERVICIO DE AGUA POTABLE EN EL DISTRITO DE ILAVE
TIPO DE AREA TOTA
SERVICIO DE AGUA
URBAN RURA L
Si tiene servicio de agua todos los días 3,997 367 4,364
No tiene servicio de agua todos los días 117 16 133
TOTAL 4,114 383 4,497
GRAFICO N° 8
SERVICIO DE AGUA POTABLE
Si tiene servicio
de agua todos
los días
No tiene
servicio de agua
todos los días

Mientras las viviendas en la comunidad campesina de

Ancasaya 100% no cuenta con agua potable, mos mismos que
solo disponen de pozos en malas condiciones de salubridad
lo cual no permite que las amas de casa goce de agua para
satisfacer sus necesidades cotidianas como la preparación de
sus alimentos y aseo, cuando el agua es escasa las personas
que la recogen y la llevan, mujeres y niños, tienen que
desplazarse distancias largas con cargas pesadas, y esto le
puede resultar en daño al cuello, a la espalda y a las
caderas. Recoger agua con frecuencia requiere de tanto
tiempo y esfuerzo que la familia utiliza una cantidad mucho
menor del agua que consumiría si ésta fuera abundante. El
transporte del agua puede tomar tanto tiempo que impide a
las mujeres realizar las labores para proteger la salud de la
familia, el cuidado de sus hijos y de los cultivos.
Para determinar la cobertura del servicio se ha utilizado el

formulario para evaluar la gestión del servicio de Agua para
el consumo Humano, facilitado por (JASS) de la comunidad;
donde se específica el número de usuarios que cuentan con
conexión domiciliaria y los que no. Se tiene los siguientes
resultados.
CUADRO N° 35
CONEXIONES DOMICILIARIAS
Cuenta con Conexión No cuentan con
Sector
Domiciliaria conexión domiciliaria Total
COM. ANCASAYA 0% 100% 100%
FUENTE: Elaboración Propia /UF-MPEC Agosto del 2015, según padrón de beneficiarios
De acuerdo al diagnóstico en trabajo de campo se ha visto

que la comunidad solo cuenta con pozo de bomba manual
tipo caisson que aprecia en la siguiente imagen:

ILUSTRACION N° 19
SANEAMIENTO. A nivel distrital según los datos de INEI el

saneamiento en las viviendas del distrito de Ilave es como se muestra
en el siguiente gráfico:
CUADRO N° 36
SANEAMINETO EN LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO DE ILAVE
DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE EL COLLAO TOTAL
VBARIABLES ILAVE CAPAZO PILCUYO SANTA ROSA CONDURIRI PROVINCIAL
N° % N° % N° % N° % N° % N° %
Red publica de desague dentro de la vivienda 3148 13.88 29 3.71 9 0.09 125 4.26 103 4.89 3414 8.89
Red publica de desague fuera de la vivienda 396 1.75 21 2.69 0 0.00 5 0.17 2 0.09 424 1.10
Pozo septico 704 3.10 37 4.73 230 2.33 23 0.78 18 0.85 1012 2.64
Pozo ciego o negro /letrinas 4855 21.40 270 34.53 3202 32.39 406 13.83 237 11.24 8970 23.36
Rio, acequia, o canal 988 4.36 2 0.26 85 0.86 12 0.41 36 1.71 1123 2.92
No tiene 6608 29.13 226 28.90 1461 14.78 1700 57.90 1169 55.46 11164 29.08
Sin informacion 5987 26.39 197 25.19 4898 49.55 665 22.65 543 25.76 12290 32.01
TOTAL 22686 100 782 100 9885 100 2936 100 2108 100 38397 100
GRAFICO N° 9

Con respecto al sistema de saneamiento el 100% de la población de la

comunidad no cuentan con este servicio por lo que las familias
realizan sus necesidades fisiológicas al campo libre o intemperie, en
ríos, chacras, ocasionando malestar y contaminando el medio
ambiente y algunas familias utilizan letrinas, pozos ciegos hechos por
ellos mismos sin criterio técnico, los datos porcentuales se detallan a
continuación:
CUADRO N° 37
SISTEMA DE SANEAMIENTO
Sector Tipo de Servicio % % Acumulado
COM. ANCASAYA No tiene y/o Pozo ciego o negro/letrina 100% 100%
TOTAL 100% 100%
FUENTE: Elaboración Propia /UF-MPEC Agosto del 2015, según padrón de beneficiarios
Limpieza Pública.
Los beneficiarios de la comunidad, manifiestan que sobre el tema de
los residuos sólidos que estos son arrojados en sus terrenos de cultivo
y algunas familias los queman o entierran.
ELECTRIFICACIÓN. A nivel de todo el distrito de Ilave, para el caso

de nuestro proyecto en la zona rural el 58.26% cuenta con el servicio
de energía eléctrica, mientras que el 74.71% no; motivo por el cual la
población utiliza energías alternativas como el mechero, velas, pilas,
baterías, etc.
CUADRO N° 38
VIVIENDAS QUE CUENTAN CON EL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN
EL DISTRITO DE ILAVE
Acumulad
Categorías URBANO RURAL TOTAL %
o%
Si Cuenta con el Servicio 4,422 6,173 10,595 0.47 0.47
No Cuenta con el servicio 1,543 4,561 6,104 0.27 0.27
NSA 5,987 0.26 0.26
Total 22,686.00 1.00 1.00

GRAFICO N° 10
En la localidad materia del presente estudio, según encuesta a los

propios pobladores el 98% de viviendas cuentan con el servicio de
energía eléctrica.
OTROS SERVICIOS EXISTENTES

Servicio de Transporte Rural
El servicio de transporte Rural se desarrolla de los centros poblados y
comunidades a la capital del distrito y demás provincias de la región,
a través de los caminos vecinales existentes y de vehículos
motorizados, es decir autos, taxis, combis, camiones, principalmente
en días de feria (domingos), días de fiestas locales y aniversarios de
la capital distrital. Esta población rural se traslada a la capital del
distrito para la adquisición de bienes de primera necesidad, y
servicios de calidad como educación, salud, etc.
Medios de información.
Los pobladores de la comunidad, solo tienen acceso a los medios de
comunicación local ya que los diarios capitalinos, radio y televisión
no llega la señal con nitidez, esto hace que la población se mantenga
alejada de la comunicación e información nacional.
Telecomunicaciones
En toda la ciudad de Ilave, en Centros Poblados y comunidades (no en
su totalidad), existe señal abierta de empresas de
telecomunicaciones, permitiendo el uso de telefonía móvil como

celulares, siendo la mayoría de la población usuarios de este medio

de comunicación.
2.1.3. La UP de bienes o servicios en los que intervendrá el PIP

3.1.3.1. Diagnóstico del servicio.
En la unidad productora de servicios se desarrollará el
estado actual de la infraestructura del área de estudio en
la que se intervendrá con el proyecto las cuales son:
diagnóstico situacional del servicio de agua, y
saneamiento rural, en consecuencia, la Comunidad el
total de la población beneficiaria no cuenta con el
servicio de agua potable para el consumo humano de
manera adecuado.
El cien por ciento de la población afectada no dispone del

sistema de agua potable, quienes hacen el uso de pozos
de bomba manual construido por FONCODES y otras
familias se abastecen de pozos artesanales hechas por las
propios habitantes, con material rustico y piedra,
asimismo no se realiza el mantenimiento correspondiente
de los pozos y están expuestas a la intemperie, se
introducen elementos contaminantes al interior de los
pozos, lo que produce que el agua sea turbia y de mal olor
causando enfermedades estomacales, diarreicas, de la
piel, conjuntivitis y gastrointestinales, además afecta al
nivel de bienestar de dicha población.
A. Situación del servicio
Como se mencionó en el párrafo anterior, en la actualidad

la población de la comunidad de Ancasaya no cuentan con
el servicio de agua potable, la instalación de este servicio
de estas localidades se hace necesaria por cuanto es una
necesidad básica y primordial de la población.
Cobertura actual

La población se abastece de agua mediante pozos

artesanales, anulares y en forma rectangular revestidos de
concreto y otros que cuentan con bombas manuales que
tienen una antigüedad entre 10 y 15 años expuestos a la
intemperie y que son compartidas por 10 a 15 familias
debido a una falta de un mantenimiento adecuado, y con
el transcurrir de los años sus componentes se han ido
deteriorando. Asimismo, se observa que la población en
épocas de sequía, los meses de junio a diciembre,
realizan el consumo de agua directamente del ríos,
acequias para ello tienen que trasladarse a lugares lejanos
para encontrar este líquido elemento vital.
El agua proveniente para consumo humano de estas

fuentes de abastecimiento no recibe tratamiento alguno
convirtiéndose en no apto para el consumo humano (mala
calidad); sin embargo, la población consume el agua para
su alimentación, lavado de ropa, aseo personal y otros,
entonces como consecuencia provoca enfermedades
infecciosas intestinales y parasitarias, principalmente en
la población más vulnerable (niños), induciendo a la
población de la zona incrementar los costos en
medicamentos el cual afecta al nivel de bienestar de la
población.
Para un mejor análisis de abastecimiento de agua, se

realizó junto al equipo técnico del proyecto entrevistas y
encuestas a las familias de la comunidad quienes
manifiestan y lo corrobora lo mencionado.
Acarreo de agua
De este modo, respecto de la distancia que se ubican las
fuentes de agua mencionadas, la distancia entre los
domicilios y las fuentes de agua como los pozos y los
riachuelos, varía entre 10 y 500 metros ocasionando que
los pobladores empleen un tiempo considerable en el

traslado del líquido elemento, que en promedio es de 20 a

25 minutos.
Almacenamiento de agua
Por otro lado las familias acarrean agua de los pozos
utilizando recipientes – baldes, bidones y cilindros – y en
sus viviendas también depositan el agua acarreada en
baldes y latas que no tienen condiciones adecuadas ya
que lo mantienen sin tapas, expuestas a caídas de basura,
manipuleo de los niños con las manos, etc. También es
importante mencionar, que el agua que consumen de
pozos, lo utilizan para la preparación de sus alimentos,
lavado de ropa, higiene personal, limpieza de sus
viviendas, consumo de sus animales, etc. Con la ejecución
de proyecto se prevé atender al 100% de la población de
las localidades efecto del presente estudio.
Calidad de agua disponible en la comunidad

Basándonos en los resultados obtenidos del aforo del
manantial de la captación existente, la cantidad de agua
disponible es de 0.87 Lt/seg. Según sondeo realizado en el
estudio hidrológico.
Condición del agua

▪ Análisis físico Químico
Esta condición no cuenta con dicho análisis, en donde se
presume que dichas aguas no es apto para consumo
humano.
▪ Análisis Microbiológico
No se cuenta con dicho análisis de las fuentes de agua de
cada familia que consume agua de pozos y otros.
Consumo de Agua Potable.
En la Comunidad de Ancasaya, según el diagnóstico hecho
en trabajo de campo las entrevistas realizadas a los
pobladores y autoridades quienes manifiestan que La
población de la localidad de efecto del presente estudio

tiene limitado acceso a servicios de agua potable y

saneamiento por ende no se consume agua potabilizada
apta para el consumo humano.
B. Situación actual de la Infraestructura.

Pozos, Manantes, Acequia y Otros
En la localidad efecto del presente estudio disponen de
pozos de bomba manual de tipo caisson con una cobertura
de 50% y otros no cuentan. Por otro lado algunas familias
cuentan con pozos artesanales construidos de manera
improvisada por cada uno de familias con su propio
recurso que en la actualidad se encuentran en deterioro u
obsoletos.
Según se pudo constatar por los trabajos de campo

realizados.
Ubicación
Los pozos son de tipo Manantial de ladera y de fondo, se
encuentra ubicada en la zona del área de influencia. Los
pozos fueron construidos por los mismos pobladores desde
que habitaron en el área de influencia. Las fuentes de
agua se encuentra a unos 50 a 250 m tomando como
referencia las viviendas, el acceso a esta captación es
mediante un camino normal plano.
Características
Las características físicas de esta estructura son las
siguientes:
- Pozo Tipo Cuadrado y Circular
- No cuenta cerco
- Algunos no cuenta con tapa, algunos sí.
- Material: Construcción Artesanal de piedra y muro
de piedras y otros de piedra y cemento.
Las construcciones fueron realizadas con material propio
de la zona.

ILUSTRACION N° 20
Algunas familias
se abastecen de
los pequeños
pozos
artesanales
hechos por ellos
mismo
expuestas al
peligro de
contaminación
ILUSTRACION N° 21
Por otro lado
según trabajo de
campo, en la
imagen se
aprecia
pequeños
manantiales que
también
abastece a las
familias, el cual
no es saludable
por ende no es
apta para el
consumo
ILUSTRACION N° 22
En peor de los
casos los
pobladores
manifiestan que el
agua de la lluvia
en uno de los
fuentes que sirve
con sumo para lo
cual utilizan un
abrevadero como
fuente de
almacenamiento de
manera
antihigiénica

ILUSTRACION N° 23
Como se indicó en la
parte de identificación
las familias disponen
de pozo de bomba
manual en muy mal
estado de
conservación, al
interior del pozo se
muestra partículas y
chapas de gaseosa, lo
cual implica que no es
limpia el agua.
C. Situación del servicio de saneamiento

La totalidad de la población la Comunidad Campesina de
Ancasaya no cuenta con una infraestructura de disposición de
excretas de servicio de saneamiento (letrinas), por lo que
hacen sus deposiciones al aire libre (ríos, acequias,
pastizales y otros), lo que ocasiona que las personas están
expuestas a contraer enfermedades gastrointestinales y
parasitarias así como EDAs. Algunas familias e instituciones
Educativas tiene letrinas construidos por ellos mismos de
material rustico adobe y/o piedra algunos de material de
calamina sin criterio técnico, con plataforma de madera y
con hoyo, en inadecuadas condiciones de salubridad.
ILUSTRACION N° 24
INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO EN LA COM. DE ANCASAYA
Las familias solo disponen de

letrinas o Silos en un 0.0%,
algunas familias cuentan con
letrina pero precariamente
construidas por los propios
beneficiarios, las que se
encuentran en muy mal estado,
las paredes de bloques de abobe
y piedra, sin techo, cuenta con
plataforma de madera en un
estado de deterioro

Esta situación genera un impacto ambiental negativo que

afecta a la población de la comunidad por la proliferación
de malos olores (sobre todo en épocas de altas
temperaturas), contaminando las fuentes de aguas
superficiales, zonas de pastoreo y la propagación de
insectos y roedores. Por todo esto, es muy importante
contar con este servicio básico en la localidad, esto les
permitiría elevar el nivel de vida de la población, reducir
la presencia de enfermedades, descontaminación del
medio ambiente y un eficiente servicio.
ILUSTRACION N° 25
INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO EN LA COMUNIDAD DE ANCASAYA
Como se puede
apreciar las
letrinas son de
tipo hoyo seco,
los cuales están
ubicados a un
costado de las
viviendas muy
cerca las chacras
Una parte de la población, también utiliza las quebradas

para la disposición de excretas contaminando el medio
ambiente directamente, lo cual también es una fuente
que atrae vectores como moscas y roedores, este hecho
expone a la población a contraer enfermedades
gastrointestinales.

ILUSTRACION N° 26
DISPOSICIÓN DE EXCRETAS AL AIRE LIBRE
La población no
dispone de un
servicio de
disposición sanitaria
de excretas, por lo
que optan en hacer
sus necesidades
fisiológicas al aire
libre la defecación así
contaminando el
medio ambiente.
En resumen se puede decir que la cobertura de servicio de

saneamiento es inadecuada y por tanto igual a cero.
D. condiciones de vulnerabilidad por exposición, fragilidad

y resiliencia.
Para facilitar este proceso, se utiliza nuevamente una
Lista de Verificación como herramienta de apoyo para
determinar si se están incluyendo dichos conceptos
(Formato N° 2).
CUADRO N° 39
FORMATO N° 2. Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por
Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto.
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su
X
exposición a peligros?
2. ¿Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de
peligro. ¿es posible técnicamente cambiar la ubicación del proyecto a X
una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (tamaño, tecnología)
1. ¿La construcción de la Infraestructura sigue la normativa vigente de
acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma X
antisísmica.
2. Los materiales de construcción consideran las características geográficas
y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo. Si se va a utilizar
X
madera en el proyecto. ¿Se ha considerado el uso de preservantes y
selladores para evitar el daño por humedad o lluvias intensas?

PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la
zona de ejecución del proyecto? Ejemplo. ¿El diseño del puente ha
X
tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el fenómeno. El
Niño. Considerando sus distintos grados de intensidad?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo. ¿La
X
bocatoma ha sido diseñada considerando que hay épocas de abundantes
lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua?
5. ¿la Tecnología propuesta para el proyecto considera las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo ¿La
X
tecnología de construcción propuesta considera que la zona es propensa
a movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en
cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto? Ejemplo ¿Se ha tomado en cuenta que en la X
época de lluvias es mucho más difícil construir la carretera, porque se
dificulta la operación de la maquinaria?.
C. ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR RESILIENCIA
1. En la zona de ejecución del proyecto. ¿existen mecanismos técnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisión de servicio) para hacer X
frente a la ocurrencia de desastres?
2. En la zona de ejecución del proyecto. ¿existen mecanismos financieros
(por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a X
los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos organizativos
(por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños X
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
Las 3 preguntas anteriores sobre Resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se quiere
saber si el PIP. de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de
riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos
X
para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que
X
se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
CUADRO N° 40
FORMATO N° 3. Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de
exposición, fragilidad y Resiliencia.
GRADO DE
FACTOR DE E VULNERABILIDAD
VARIABLE
VULNERABILIDAD
Bajo Medio Alto
l
(A) Localización del proyecto respecto de la
X
EXPOSICION condición de peligro.
(B) Características del terreno X
o
(C) Tipo de Construcción. X
FRAGILIDAD
b
(D) Aplicación de normas de construcción. X
(E) Actividad económica de la zona. X
j
(F) Situación de pobreza de la zona. X
e Integración Institucional de la Zona.
(G) X
t Nivel de organización de la población.
(H) X
RESILIENCIA (I) Conocimiento sobre ocurrencia de
i desastres por parte de la población. X
(J)
v Actitud de la población frente a la X
ocurrencia de desastres.
o Existencia de recursos financieros para
(K)
X
respuesta ante desastres.

del Formato N° 3 es definir el grado de vulnerabilidad que

enfrenta el proyecto, a través de una valoración de sus
condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia. Al
respecto, el análisis es el siguiente:
En conclusión: Teniendo en cuenta lo anteriormente descrito

puede concluirse que la vulnerabilidad del sistema es BAJA.
Clasificación de Riesgos
Un análisis de riesgo consiste en estimar las pérdidas
probables para los diferentes eventos peligrosos posibles.
Evaluar el riesgo es relacionar los peligros y las
vulnerabilidades con el fin de determinar el nivel de riesgo.
En ese sentido, el análisis y clasificación de los riesgos

determinan de manera cualitativa el nivel de riesgo,
variando desde riesgo bajo hasta riesgo muy alto, tal como
se muestra a continuación:
CUADRO N° 41
Clasificación cualitativa de los riesgos
Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Baja Media Alta Muy Alta
Peligro muy Alto Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Medio Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto
Teniendo en cuenta que el peligro es de intensidad baja al

igual que la vulnerabilidad se intersectan estos datos en el
cuadro anterior y obtenemos un Riesgo Bajo.
E. Diagnóstico de la gestión de los servicios de agua y

saneamiento
En la comunidad de Ancasaya, como no existe un servicio
de agua potable y saneamiento a la fecha no existe una
organización, mucho menos una que se encargue del
mantenimiento de los pozos comunes, o letrinas, por esta

razón los pozos de agua se encuentran en muy mal

estado, sin protección de elementos raros y bichos en el
espejo de agua. Lo mismo ocurre con los pozos de hoyos
secos que utiliza la población para la disposición de
excretas.
Por tanto, la localidad efecto del presente estudio, no

contaba con la Junta Administradora de Servicios y
saneamiento, actualmente por acuerdo en reunión y por
unanimidad se conformó la JASS (Junta Administradora
de Servicios de Saneamiento) quienes estarán a cargo de
la Operación y mantenimiento de los servicios del sistema
de agua potable y saneamiento, una vez ejecutada el
proyecto, las gestiones de contar con una sistema de agua
potable adecuado fueron realizadas por la junta directiva
de la comunidad mencionada, de la mano con las
autoridades encargadas.
Diagnóstico de las actividades de operación y

mantenimiento.
En la comunidad Campesina de Ancasaya no existen
actividades reaccionadas a la operación y mantenimiento
de los pozos ni de las letrinas.
2.1.4. Los involucrados

Con la participación de las autoridades locales y pobladores,
entidades y grupos sociales respaldan el estudio de pre –inversión a
nivel de Perfil denominado: "CREACION DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE
ANCASAYA DEL DISTRITO DE ILAVE, PROVINCIA DE EL COLLAO -
PUNO”, las entidades involucradas podemos visualizar en la zona
de influencia del Proyecto, instituciones y organizaciones públicas
y privadas además de los actores sociales que se constituyen en
agentes con intereses, objetivos y conflictos que forman parte del
análisis de los involucrados que el proyecto los identifica,
determinando su grado de participación, los problemas percibidos,

intereses, estrategias, acuerdos y compromisos que asumen cada

uno de ellos. Los grupos involucradas y las entidades
comprometidas en este proyecto son:
 Municipalidad Provincial de El Collao.

 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
 Ministerio de Salud.
 Población Beneficiaria
Municipalidad Provincia de El Collao Ilave

Dentro de las entidades involucradas, se encuentra directamente
comprometida a la Municipalidad Provincial de El Collao, la misma
viene participando con la formulación del perfil, considerando que
los gobiernos locales, son entidades básicas de la organización
territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal
en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con
autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades, son órganos de gobierno promotores del desarrollo
integral, sostenible y armónico; Asumiendo con este propósito, su
compromiso de cofinanciar las obras de infraestructura, en
conjunto con las entidades y obtener su financiamiento para su
ejecución.
En consecuencia, como ente formulador y ejecutor, tiene la

responsabilidad de brindar asistencia técnica y apoyo en la
elaboración de estudios de pre inversión, en la elaboración del
expediente técnico y la ejecución de la obra, que consiste en la
construcción de la infraestructura de agua potable y saneamiento
en La comunidad campesina de Ancasaya, el cual fue priorizado
bajo la RESOLUCION DE ALCALDIA N°1044-MPCI/A.
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.

Órgano rector del sector saneamiento en el Perú, encargada de
dictar las normas de construcción el cual está tipificado en el
Reglamento Nacional de Construcción al cual de esta sujeto cada
proyecto saneamiento.

La prestación de servicios de saneamiento tiene por finalidad

proteger la salud pública y el medio ambiente. El marco regulatorio
del sector de saneamiento establece una serie de normas,
procedimientos y requisitos para garantizar la prestación eficiente y
eficaz y de calidad de dichos servicios.
Ministerio de Salud (REDESS EL COLLAO)

El Ministerio de Salud tiene la misión de proteger la dignidad de
vivencia de las personas, promoviendo la salud, previniendo las
enfermedades y garantizando la atención integral de salud de todos
los habitantes del país; proponiendo y conduciendo los lineamientos
de políticas sanitarias en concertación con todos los sectores
públicos y los actores sociales. La persona es el centro de nuestra
misión, a la cual nos dedicamos con respeto a la vida y a los
derechos fundamentales de todos los peruanos, desde antes de su
nacimiento y respetando el curso natural de su vida, contribuyendo
a la gran tarea nacional de lograr el desarrollo de todos nuestros
ciudadanos. Los trabajadores del Sector Salud son agentes de
cambio en constante superación para lograr el máximo bienestar de
las personas.
El sector Salud como objetivo estratégico contribuir a mejorar la

calidad de los servicios de Agua Potable y Letrinas Sanitarias, tienen
el compromiso de asumir con los recursos disponibles para el
cofinanciamiento a través de un convenio el cual consiste en la
sensibilización de la población para que tengan conocimiento de las
adecuadas prácticas y hábitos de higiene de esta forma contribuir
con el objetivo del proyecto.
Es preocupación del sector la alta incidencia de enfermedades

gastrointestinales, cuyo origen se atribuye al consumo de agua no
potabilizada y a las condiciones insalubres del sistema de
evacuación de aguas servidas.
Población Beneficiaria

Los beneficiarios directos del presente proyecto son los pobladores

de La comunidad campesina de Ancasaya, participan activamente
en la elaboración del perfil del proyecto y con el compromiso de
brindar apoyo integro que sean necesarias tanto durante la
ejecución de la obra como durante la operación del proyecto,
Asimismo la población como beneficiarios directos participara con la
mano de obra no calificada, Asimismo, se comprometen a financiar
los costos que demande, la instalación de agua al interior de su
vivienda, para lograr la conexión domiciliaria al sistema de agua, a
asumir los costos de Operación y Mantenimiento una vez
implementado el proyecto mediante el pago de las tarifas por el
servicio de agua y alcantarillado sanitario y participar activamente
en los programas de capacitación que oferte el proyecto.
En conclusión, no existen conflictos negativos entre los mencionados

grupos involucrados, más al contrario existe un consenso de
intereses de manera conjunta y unánime para el mejoramiento de la
infraestructura de agua y saneamiento en la comunidad.
La matriz de involucrados, está constituida por la Municipalidad

Provincial de El Collao, Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, Ministerio de Salud y la población beneficiaria.
CUADRO N° 42
MATRIZ DE INVOLUCRADOS EN EL PIP
GRUPO INTERES/EXPECTAT ESTRATEGIAS DEL ACUERDOS Y
PROBLEMAS
INVOLUCRADOS IVAS PIP COMPROMISOS
Inadecuado servicio y Brindar mejores Intervenir con la Se compromete con
Creciente demanda por condiciones de vida Ejecución de la elaboración del
el Servicio de Agua y salud a la proyecto de perfil de proyecto, y
MUNICIPALIDAD potable y Letrinas población de la infraestructura de la ejecución del
PROVINCIAL DE Sanitarias, en La Comunidad de servicio de agua y mismo, el cual fue
EL COLLAO comunidad medio rural. saneamiento priorizado bajo la
campesina de RESOLUCION DE
Ancasaya. ALCALDIA N°1044-
MPCI/A.
Inadecuados Mejorar la salud y Implementa normas Financiamiento de
MINISTERIO DE servicios de bienestar de la de construcción proyectos de
VIVIENDA saneamiento en población para los proyectos inversión pública de
CONSTRUCCION Y el sector rural de agua y agua y saneamiento,
SANEAMIENTO. saneamiento en su competencia
sectorial

GRUPO INTERES/EXPECTAT ESTRATEGIAS DEL ACUERDOS Y

PROBLEMAS
INVOLUCRADOS IVAS PIP COMPROMISOS
Inadecuado prácticas Que el proyecto Sensibilizar a la
de Higiene, en hábitos pueda apoyar en el población Participar en las
de Consumo y Altos cambio de hábitos beneficiaria Y Campaña conjuntas
índices de de higiene de la Realizar un trabajo sobre buenas
PUESTO DE enfermedades (casos población. conjunto con los prácticas de higiene.
SALUD de morbilidad). Reducir la colegios para
incidencia de promover buenos
enfermedades hábitos de higiene
digestivas y y buen uso del agua
parasitarias entre los niños.
Limitado acceso a los Contar con los Mantener Participar en la
Servicio de agua servicios de agua informados a los capacitación en
potable potable en calidad usuarios sobre buenas prácticas de
Contaminación de su y cantidad los avances en la higiene y buen uso
medio ambiente por suficiente en sus Ejecución del PIP. del agua. Además se
POBLACIÓN falta de adecuado viviendas, así como compromete con la
BENEFICIARIA. servicio de disposición una adecuada operación y
de excretas. infraestructura mantenimiento a
para la disposición través de JASS. (Acta
de excretas. de compromiso)
No se cuenta con una Formalizar el uso y Asistir al operador Apoyar en las
autorización formal el caudal en las gestiones gestiones que
sobre el uso y la disponible de agua necesarias para permitan formalizar
AUTORIDAD disponibilidad de la cruda para el obtener el permiso el permiso de uso y la
LOCAL DE AGUA fuente de agua para servicio de la formal de uso y la disponibilidad de
servicio de la población. disponibilidad de agua cruda.
población lo que agua cruda.
produce pugnas con los
agricultores.
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS.

Para la identificación del problema central en La comunidad campesina de
Ancasaya se ha tenido en cuenta el diagnóstico, la opinión de las
autoridades y población en general, así como el análisis de trabajo de
campo realizado y revisión de fuentes de información secundaria para o
cual hacemos un recuento.
Para la definición del problema central y sus causas, se ha utilizado el

procedimiento de “Identificación a partir de los efectos visibles del
problema”, además se realizó un taller para realizar la lluvia de ideas de
tal forma que con la comunidad se logró armar el árbol de problemas.
3.2.1. El problema central

El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención que
describe y explica en gran parte la condición y estado de la realidad,
ha permitido establecer que la situación negativa por el cual se

requiere el proyecto y que afecta fundamentalmente a la población de

la comunidad, la problemática se deduce en: “LA POBLACION DE LA
COMUNIDAD CAMPESINA DE ANCASAYA DEL DISTRITO DE ILAVE, TIENE
LIMITADO ACCESO A SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE CALIDAD”
Siendo la causa principal la infraestructura de agua potable y
saneamiento.
3.2.2. Análisis de las causas

Causas Directas del Problema Identificado.
CAUSAS DEL
SUSTENTO (EVIDENCIAS)
PROBLEMA
CAUSA DIRECTA 01
• Consumo de La población del La comunidad campesina de Ancasaya, en un
agua de deficiente 100% no cuenta con sistema de agua potable entubada,
calidad. solamente tienen pozos artesanales hechos por ellos mismo
expuestas al intemperie propensos a cualquier tipo de
contaminación que hace daño a la salud integral de los
pobladores de la zona, a la vez el servicio es de manera
deficiente en el consumo del líquido elemento vital para el
hombre.
CAUSA DIRECTA 02
• Defecación de El 100% de la Población no cuentan con unas adecuadas
necesidades infraestructuras para una deposición de excretas, el cual en su
fisiológicas al aire mayoría vienen exponiendo al aire libre produciendo malestar a
libre. los pobladores en temperaturas altas produciendo fuertes olores,
esto perjudica a la salud de la población por la proliferación de
moscas u otros insectos.
CAUSA DIRECTA 03
• Inadecuados El 80% de la población no cuenta con el conocimiento suficiente
hábitos y prácticas de las buenas prácticas de higiene, debido principalmente a que
de higiene. no se tiene apoyo por parte de las instituciones pertinentes en
brindar este tipo de orientación y la falta de agua en sus
viviendas, ya que el tiempo de acarreo de las mismas es muy
alto.
CAUSA DIRECTA 04
• Inadecuada La población desconoce la existencia de JASS, y su función con
gestión de los respecto a la gestión en beneficio de la población usuaria.
servicios.
Causas Indirectas del Problema Identificado
CAUSAS DEL
PROBLEMA
CAUSA INDIRECTA 01
• Limitada La población de La comunidad campesina de Ancasaya carece de
cobertura del una infraestructura de agua que brinde un adecuado servicio ya
sistema de que la infraestructura existente está deteriorado, además ya
abastecimiento de cumplió su vida útil del proyecto y los pozos artesanales
agua potable existentes hechos por ellos mismo con materiales de piedra y
barro sin criterio técnico, no son adecuados ni tampoco brinda
un buen servicio.
CAUSA INDIRECTA 02
• Infraestructura En La comunidad campesina de Ancasaya, en visita de campo se
inadecuada para la ha podido verificar que no cuentan con letrinas sanitarias motivo
disposición de por el cual la población se ve obligada a hacer sus necesidades
excretas fisiológicas en la intemperie o en alguno de los casos lo hacen en
lugares inapropiados causando malestar en la población.
CAUSA INDIRECTA 03

CAUSAS DEL
PROBLEMA
• Bajos niveles de La población beneficiaria, por estar en situadas en el medio rural
educación no recibe ningún tipo de educación sanitaria, por lo que tiene
sanitaria y deficiente conocimiento de educación sanitaria.
prácticas de
higiene
CAUSA INDIRECTA 04
• Deficiente Los integrantes de la JASS no cuentan con el conocimiento
gestión técnica y suficiente de técnicas de administración, debido principalmente
administrativa por a que no se tiene apoyo por parte de las instituciones
parte de la JASS pertinentes en brindar este tipo de capacitación.
3.2.3. Análisis de los efectos

En base a la identificación anterior del problema podemos definir a
continuación los efectos de este:
Efectos Directos del Problema Identificado
EFECTOS DEL
PROBLEMA
EFECTO DIRECTO 01
• Población La población beneficiaria, manifiestan que el agua que se
consume agua de consume mediante la red entubada es turbia, mientras los que
fuentes no no cuentan con el servicio se abastece de aguas superficiales
saludables como rio, acequias, pozos artesanales por ellos mismo sin
criterio técnico.
EFECTO DIRECTO 02
• Se almacena el En las visitas a los domicilios de los usuarios se encontró que el
agua en agua se almacenaba en cilindros y baldes no cubiertos y, en
condiciones algunos casos, sucios u oxidados. Véanse fotografías 18 Y 29 del
inadecuadas. diagnóstico de involucrados.
EFECTO DIRECTO 03
• Mayor demanda En base a inspección y salida de campo. El responsable del
de tiempo en acarreo de agua es mayormente la madre (50.0%); en menor
acarreo de agua. medida el padre (20%), en cuanto a los hijos mayores es de 20%
años y niños es de 10% por lo que se asume que hay inequidad de
género con respecto a la responsabilidad del acarreo de agua, ya
que como se observa la madre es en gran medida la que realiza
el acarreo.
EFECTO DIRECTO 04
• Aumento de la Como se indicó anteriormente la contaminación ambiental es uno
contaminación de los problemas que va en aumento en todas partes debido a
ambiental. diferentes factores ya sean de origen de manipuleo de residuos
sólidos sean estos orgánicos e inorgánicos, se suma a esto la
defecación de excretas al aire libre causando proliferación de
insectos que transmiten enfermedades efecto contagioso.
Teniendo en cuenta que la contaminación ambiental es también
la incorporación a los cuerpos receptores de sustancias sólidas,
liquidas o gaseosas, o mezclas de ellas, siempre que alteren
desfavorablemente las condiciones naturales del mismo, o que
puedan afectar la salud, la higiene o el bienestar del público
Efectos Indirectos del Problema Identificado
EFECTOS DEL
PROBLEMA
EFECTO INDIRECTO 01

EFECTOS DEL
PROBLEMA
• Incremento en la Según los datos del Establecimiento de Salud REDESS EL COLLAO,
incidencia demorbilidad general por capitulo por grupo etareo y sexo, este
enfermedades grupo de enfermedades se ha venido incrementándose con
gastrointestinales mayores incidencias en el año 2014, tal como se ha visto en
y dérmicas. etapa de identificación. Haciendo una comparación a través de
los años se ve claramente, que las enfermedades del sistema
digestivo (EDAS) tuvo un incremento considerable, por lo que se
concluye que la enfermedad del sistema digestivo EDAs va en
aumento.
EFECTO INDIRECTO 02
• Menor tiempo Las localidades efecto del presente estudio, frente a esta
para el desarrollo situación manifiestan que disponen de menor tiempo para
de actividades realizar sus actividades agrícolas, teniendo en cuenta que la
productivas población en su totalidad se dedica a esta actividad.
EFECTO INDIRECTO 03
• Población con El100% de la población está en riesgo de contraer enfermedades
riesgo de contraer gastrointestinales, puesto que no cuentan con los servicios
enfermedades básicos de saneamiento
Efecto Final
Todos los efectos conllevan al efecto final: DETERIORO DE LA
CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE ANCASAYA DEL DISTRITO DE ILAVE.

GRAFICO N° 11
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1. El objetivo central
Para efectos del presente proyecto planteamos los objetivos, como

alternativa de respuesta positiva a las causas y efectos precisados
anteriormente.
Objetivo central del proyecto consiste en “LA POBLACION DE LA

COMUNIDAD CAMPESINA DE ANCASAYA DEL DISTRITO DE ILAVE,
ACCEDE A SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE CALIDAD”. El
objetivo central del presente proyecto busca dar solución al
problema central identificado y debe ser colocado como el centro
del árbol de objetivos; desde esta perspectiva el objetivo central
es:
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“LA POBLACION DE LA COMUNIDAD “LA POBLACION DE LA COMUNIDAD

CAMPESINA DE ANCASAYA DEL CAMPESINA DE ANCASAYA DEL
DISTRITO DE ILAVE, TIENE DISTRITO DE ILAVE, ACCEDE A
LIMITADO ACCESO A SERVICIOS DE SERVICIOS DE AGUA Y
AGUA Y SANEAMIENTO DE CALIDAD” SANEAMIENTO DE CALIDAD”
Dada el Objetivo central “LA POBLACION DE LA COMUNIDAD

CAMPESINA DE ANCASAYA DISTRITO DE ILAVE, ACCEDE A SERVICIOS
DE AGUA Y SANEAMIENTO DE CALIDAD”. A través de un conjunto de
acciones orientadas a instalar el sistema de agua potable y
saneamiento, garantizando el bienestar de la población afectada
por el problema identificado, asimismo, el objetivo central del
presente proyecto se contempla en el objetivo general del Sector
Vivienda, Construcción y Saneamiento para el corto y mediano
plazo, con la finalidad de promover e impulsar el desarrollo
sostenible.
3.3.2. Los medios para alcanzar el objetivo central.

Los medios que permitirá lograr el objetivo central planteado, se ha
obtenido reemplazando a cada una de las causas, por un hecho

opuesto o positivo que contribuyan a solucionar al problema central

identificado; es decir, para solucionar a la situación negativa se
plantea atacar a cada una de las causas (primero a las causas
indirectas y esto a la vez permitirá atacar a las causas directas).
Medios de primer nivel

MEDIOS DEL OBJETIVO SUSTENTO (EVIDENCIAS)
MEDIOS DEL PRIMER NIVEL 01
• Consumo de agua de El 100% de la comunidad, cuentan con un sistema de
buena calidad. abastecimiento de agua potable adecuado y suficiente cobertura
para el consumo y así no se exponen a contraer enfermedades
por consumir aguas de mala calidad.
• Defecación de El 100% de la comunidad, cuenta con una adecuada
necesidades infraestructura para la disposición sanitaria de excretas.
fisiológicas en
espacios adecuados.
• Adecuados hábitos y El 95% de la Comunidad, cuentan con los conocimientos
prácticas de higiene. suficientes para un buen hábito y práctica de higiene
previniéndose de enfermedades ocasionados por el
desconocimiento de educación sanitaria.
• Adecuada gestión de Mayor conocimiento y existencia de JASS en las localidades a
los servicios intervenir con el proyecto.
Medios Fundamentales
MEDIOS DEL OBJETIVO SUSTENTO (EVIDENCIAS)
MEDIO FUNDAMENTAL 01
• Eficiente cobertura El 100% de la Comunidad, cuenta con la infraestructura del
del sistema de agua servicio de abastecimiento de agua potable, situación que
potable. conlleva a la población beneficiaria a consumir agua de buena
calidad y las 24 horas del día sin interrupciones.
• Disponibilidad de la El 100 % de las viviendas cuentan con una infraestructura
infraestructura para la adecuada de deposición de excretas, situación que conlleva a la
disposición de población a hacer sus necesidades de disposición de excretas de
excretas forma adecuada.
• adecuados niveles Los pobladores de la comunidad, el 95% tienen conocimiento
de educación sanitaria sobre la educación sanitaria, y de adecuados hábitos y prácticas
y prácticas de higiene de higiene.
• Buena gestión Los integrantes de la Junta Administrativa de Servicios de
técnica y Saneamiento conocen técnicas administrativas en beneficio de la
administrativa por población.
parte de la JASS.
3.3.3. Los fines del proyecto

Los fines son las consecuencias positivas de los efectos directos e
indirectos identificados:

Fines Directos
FINES DEL PROYECTO SUSTENTO (EVIDENCIAS)
FIN DIRECTO 01
• Población ya no El total de la comunidad consume agua de buena calidad y limpia
consume agua de de la fuente del sistema de agua potable.
fuentes no saludables
FIN DIRECTO 02
• Se almacena el agua Las familias después de la ejecución del proyecto tiene mayor
en condiciones conocimiento en el cuidado el almacenamiento de agua potable,
adecuadas. los cuales son almacenados de manera higiénica por ende ya no
corren el riesgo de contraer enfermedades.
FIN DIRECTO 03
• Disminuye demanda Con el mejoramiento del sistema de abastecimiento de agua
de tiempo en acarreo potable las familias tienen menor demanda en acarreo de agua y
de agua. disponen más tiempo en realizar sus actividades.
FIN DIRECTO 04
• Disminuye la Con la instalación adecuada de la infraestructura de saneamiento
contaminación la población accede a mejor uso de los servicios y buen manejo
ambiental. de residuos orgánicos e inorgánicos y buena disposición de
excretas, en consecuencia menor contaminación ambiental.
Fines Indirectos
FINES DEL PROYECTO SUSTENTO (EVIDENCIAS)
FIN INDIRECTO 01
• Se reduce la El índice de incidencia de enfermedades gastrointestinales y
incidencia de dérmicas y las enfermedades del sistema digestivo EDAs se
enfermedades presentan en menor cuantía en comparación con los años
gastrointestinales y anteriores, por lo que la morbilidad también disminuye.
dérmicas.
FIN INDIRECTO 02
• Hay mayor tiempo Las localidades efecto del presente estudio, disponen de mayor
para el desarrollo de tiempo para realizar sus actividades agrícolas, teniendo en
actividades cuenta que la población en su totalidad se dedica a esta
productivas actividad.
FIN INDIRECTO 03
• Población sin riesgo El 100% de la población está ya no corren el riesgo de contraer
de contraer enfermedades gastrointestinales, puesto que no cuentan con los
enfermedades servicios básicos de saneamiento
Fin ultimo
MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE ANCASAYA DEL DISTRITO DE ILAVE.

GRAFICO N° 12
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

3.3.4. Planteamiento de alternativas de solución.

3.3.4.1. Análisis de la interrelación de los medios fundamentales.
 Medio Fundamental 1: Eficiente cobertura del sistema
de abastecimiento de agua potable, es un medio
fundamental imprescindible ya que constituye en el eje
de la solución del problema por lo que es necesario
llevar acciones para alcanzar dicho medio, y es
complementario a las acciones 2.a 3.a y 4.a
 Medio Fundamental 2: Disponibilidad de la

infraestructura para la disposición de excretas, es un
medio fundamental imprescindible. Para lo cual se ha
planteado dos acciones 2.a y 2.b que son mutuamente
excluyentes y su ejecución de los dos es imprescindible
para el proyecto.
 Medio Fundamental 3: Adecuados niveles de educación

sanitaria y prácticas de higiene, se considera como un
medio importante, en el sentido con este medio
fundamental, la población beneficiaria puede hacer un
adecuado uso del líquido elemento es indispensable en
el sentido de que el medio fundamental 01, 02 y 04.
Para lo cual se ha planteado una acción 3.a que son
complementarios a las acciones 1.a, 2a, 2.b. y 4.a.
 Medio Fundamental 4: buena gestión técnica y

administrativa por parte de la JASS.
CUADRO N° 43
RELACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO FUNDAMENTAL CLASIFICACIÓN RELACIÓN
MEDIO FUNDAMENTAL - 1.
Complementario con el medio
EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE AGUA Imprescindible
Fundamental 2, 3, 4
POTABLE
Complementario con el medio
ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA Imprescindible
fundamental 1, 3, y 4
DISPOSICION DE EXCRETAS
Complementario, con el medio
ADECUADOS NIVELES DE EDUCACION SANITARIA Imprescindible
fundamental 1, 2 y 4
Y PRACTICAS DE HIGIENE
MEDIO FUNDAMENTAL - 4. Imprescindible Complementario, con el medio

BUENA GESTION TECNICA Y ADMINISTRATIVA fundamental 1,2 y 3

POR PARTE DE LA JASS
FUENTE: Elaboración Propia /UF-MPEC Agosto del 2015
3.3.4.2. Identificación de las Acciones.

Para poder configurar las alternativas necesarias y llegar al
objetivo central propuesto en el Árbol de Objetivos, se ha
elaborado un gráfico a partir de los medios fundamentales y
un cuadro de Medios Fundamentales y Acciones, donde se
plantea las acciones necesarias para lograr los medios
fundamentales y así afectar al objetivo central del proyecto.
En este caso se clasifican como imprescindibles a los medios
fundamentales (1, 2, 3 y 4), por lo tanto se plantea las
acciones que pueden coadyuvar a la solución del problema.
GRAFICO N° 13
PLANTEAMIENTO DE LAS ACCIONES
Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2 Medio Fundamental 2 Medio Fundamental 4

Existencia de infraestructura Existencia de infraestructura Adecuada niveles de educacion Adecuada gestion de
para el abastecimientode para disposicion de excretas sanitaria y practicas de higiene servicios
agua potable
ACCION 1.A ACCION 2.A ACCION 2.B ACCION 3.A ACCION 4.A
Construccion de Instalacion de Construccion de Implementar un Buena gestion
infraestructura unidades basicas unidades basicas de programa de tecnica y
del sistema Agua de saneamiento de saneamiento de tipo capacitación en administrativa por
Potable tipo biodigestor biodigestor con arrastre educación sanitaria parte de la JASS
con arrastre hidraulico incluye pozo y prácticas de
hidraulico percolador a cada UBS. higiene
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
RELACION DE ACCIONES
ACCIONES COMPLEMENTARIAS
ACCIONES MUTUAMENTE EXCLUYENTES
3.3.4.3. Planteamiento de las Alternativas de Solución.

Según el análisis del Árbol de Problema, Árbol de Objetivos, Las
acciones planteadas para los medios fundamentales del
proyecto son técnicamente factibles de llevarse a cabo, son

pertinentes con el objetivo y comparables entre sí, y asumiendo

consideraciones de orden técnico, ambiental y costumbres de la
población de la zona de intervención, estos criterios han
conllevado a la definición de dos alternativas:
Alternativa I Acciones (1-A, 2-A, 3-A, 4A)

La alternativa 1 consiste en construcción del Sistemas de agua
potable mediante un sistema de bombeo, + construcción de
unidades básicas de saneamiento de tipo biodigestor con
arrastre hidráulico, + realizar talleres de capacitación en
educación sanitaria para los beneficiarios, + Revisión y
mejoramiento de instrumentos de gestión de los servicios,
entrenamiento a integrantes de la JASS en gestión de los
servicios
Alternativa II Acciones (1-A, 2-B, 3-A, 4A)

unidades básicas de saneamiento de tipo biodigestor de arrastre
hidráulico incluye pozo percolador a cada UBS, + realizar
talleres de capacitación en educación sanitaria a los
beneficiarios, + Revisión y mejoramiento de instrumentos de
gestión de los servicios, entrenamiento a integrantes de la JASS
en gestión de los servicios.

MODULO IV
FORMULACION
4.1. Definición del horizonte de evaluación del PIP

4.2. Determinación de la brecha Oferta - Demanda
4.3. Análisis técnico de las alternativas.
4.4. Costos a precios de mercado

IV. FORMULACIÓN
4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION
Ciclo del proyecto.
De acuerdo a la directiva N° 001-2011-EF/68.01-Anexo SNIP 104, que fue
aprobada con Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, el ciclo que
deberá cumplir el presente proyecto de inversión pública, incluye las
siguientes fases: Pre inversión, Inversión y Post Inversión.
Para proyecto de agua y saneamiento de este tipo; el horizonte de

evaluación es de 20 años para el servicio agua potable periodo en la cual el
proyecto es capaz de generar beneficios por encima de sus costos esperados,
por otro lado, en función a los criterios de depreciación lineal de las
construcciones inmobiliarias de proyectos de Inversión Pública en proyectos
de disposición de excretas estimamos que el horizonte de Evaluación del
proyecto es de 10 años.
i) Fase de Pre Inversión

Considerando la naturaleza del presente proyecto, la fase de pre
inversión que comprende el estudio a nivel de perfil. Para nuestro
caso del presente proyecto, ésta fase comprende la elaboración del
perfil del proyecto de inversión pública.
ii) Fase de Inversión
(4)
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01

La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar

la capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la
“puesta en marcha” u operación del proyecto.
 Estudios definitivos: cuya elaboración es la continuación de la

declaratoria de viabilidad en el nivel que corresponde de la
fase de pre-inversión, por lo tanto se prosigue con la etapa del
diseño de elaboración del expediente técnico para los
componentes de: con una duración promedio de tres (01)
meses.
 Ejecución del proyecto: una vez concluido los estudios

definitivos correspondientes se procederá con el inicio de la
ejecución del proyecto que comprende: construcción de
infraestructura de agua potable, letrinas sanitarias.
iii) Fase de Post Inversión

En esta fase del proyecto corresponde la operación del proyecto,
donde ya se pone en marcha el funcionamiento del proyecto y a su vez
incurren en costos de operación y mantenimiento del proyecto, las
cuales estarán asumiendo las autoridades y vecinos de la comunidad,
durante el horizonte de evaluación del proyectos que es de diez (20 y
10) años y su evaluación correspondiente de ex - post del proyecto
(impacto del proyecto).
iv) Horizonte de evaluación del proyecto

El horizonte de evaluación del proyecto es el período que se establece
para evaluar los beneficios y los costos atribuibles al mismo. Dicho
horizonte se determina por la suma de las duraciones de las fases de
inversión y post inversión, siendo para este proyecto, un periodo de
evaluación de 10 años, para nuestro caso será de 20 años de acuerdo a
los parámetros de evaluación (Anexo SNIP – 105,) establecidos por la
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, periodo
que generara beneficios a la población del área de influencia.
5
De acuerdo al Anexo SNIP – 10 – V3.1. Parámetros de Evaluación en Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01.

CUADRO N° 44
HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
AÑOS
ETAPAS DETALLE
2015 2016 2017… 2020 2021 2022… 2035
PREINVERSION Perfil X
Expediente Técnico X
“Creación del servicio de agua potable y
INVERSION saneamiento rural en la comunidad
campesina de Ancasaya, del Distrito de
X
Ilave, Provincia de El Collao – Puno”.
POST Operación y mantenimiento X X X X X X
INVERSION Evaluación ex - post.
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA

4.2.1. Análisis de la demanda
La demanda está determinada por la cantidad de agua para el
consumo humano en el área de referencia del proyecto, la cual
está constituida para el año 2015 según padrón de beneficiarios
para un total de 396 habitantes compuesto por 99 familias de la
comunidad campesina de Ancasaya.
4.2.1.1. ESTIMACION DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE AGUA

El análisis de la demanda consiste en identificar y proyectar
la población demandante y la cantidad demandada del
servicio que se desea brindar a lo largo del horizonte de
evaluación, en este caso se determinará la cantidad
demandada de agua para consumo humano principalmente.
 Definición del tipo de servicio que brinda el proyecto

El servicio que brinda el proyecto se define como
Creación del servicio de agua potable y saneamiento
rural, agua limpia en buenas condiciones sanitarias para
el consumo de la población de referencia, para lo cual
el sub sector saneamiento considera zona rural a
localidades con poblaciones no mayores a 2000
6
habitantes ,entendiendo que el agua es uno de los
elemento de vital importancia para la vida de los seres
humanos, animales, y plantas: Para analizar la demanda
de agua para consumo humano, se considera una
6
Anexo CME 21, Contenidos mínimos específicos de estudios de pre inversión a nivel de perfil de proyectos de
inversión pública de saneamiento rural, pág. 1.

dotación de 80lt/hab/día, dotación que se encuentra en

el rango establecida por el Sector para localidades
rurales de la sierra que no cuentan con servicio de
alcantarillado. Asimismo, se estima un 20% de pérdidas
en el sistema.
CUADRO N° 45
Consumo de agua domestico, dependiendo del
sistema de disposicion de excretas a utilizar
REGION GEOGRAFICA
Letrinas sin Arrastre Letrinas con Arrastre
Hidraulico Hidraulico
Costa 50 a 60L/h/d 90L/h/d
sierra 40 a 50L/h/d 80L/h/d
Selva 60 a 70L/h/d 100L/h/d
FUENTE: Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de Saneamiento Básico a Nivel de Perfil
Para estimar el consumo por persona se consideró el tipo

de población, clima usos y costumbres de la población,
además tomando en cuenta el tipo de sistemas y las
recomendaciones señaladas por la DIRECCIÓN GENERAL
DE SALUD AMBIENTAL - MINISTERIO DE SALUD se elige la
dotación de: Dotación = 80 lts/hab/día
Asimismo se tiene el análisis de Dotaciones– RNE OS.100

consideraciones Básicas de Diseño de Infraestructura
Sanitaria.
Dotaciones – Zonas rurales

No hay REGLAMENTO
Valores referenciales:
 SIERRA: 50 lpd
 COSTA: 60 lpd
 SELVA: 70 lpd
De acuerdo al diagnóstico realizado, el problema se

enmarca dentro de los servicios de saneamiento, el cual
está regido por la ley Nº 26338, Ley General de Servicios
de Saneamiento; según el cual los servicios de
saneamiento se refieren a la organización empresarial y

el conjunto de Mejoramiento es y equipos destinados a

la satisfacción de las necesidades colectivas de servicios
de saneamiento en una localidad.
Servicio de Agua Potable

 Sistema de Producción, que comprende: Captación,
almacenamiento y conducción de agua cruda;
tratamiento y conducción de agua tratada.
 Sistema de distribución, que comprende:
Almacenamiento, redes de distribución y dispositivos
de entrega al usuario conexiones domiciliarias
inclusive la medición, pileta pública,
Unidad sanitaria u otros.

Servicio de sistema de letrinas sanitarias ecológicas
Finalmente, de acuerdo al análisis realizado en la etapa de

diagnóstico y al planteamiento de los objetivos los servicios
que proveerá el proyecto son:
 Sistema de abastecimiento de agua potable, que

comprende la Creación del servicio de agua potable y
saneamiento rural, por sistema bombeo.
 Construcción del sistema de letrinas sanitarias
ecológicas.
 Criterios para la estimación de los consumos (agua

potable).
A. Consumo Doméstico.
En cuanto al consumo doméstico, en la zona rural efecto
del presente estudio el servicio de agua potable no
cuenta con Micro medición, la población consume el
agua por un sistema con inadecuadas especificaciones
técnicas; por lo que no se puede obtener datos precisos
sobre el consumo doméstico de agua por habitante
(dotación); tampoco se cuentan con datos de registros

de consumo en localidades similares a la zona de estudio

por lo que se realizó encuestas para determinar los
consumos actuales; en la que se determinó que el
consumo per cápita es de 30 litros por habitante por día.
De acuerdo al padrón de beneficiarios y la encuesta

realizada se determinó que en las localidades de la zona
de influencia del proyecto consiste en 396 habitantes
compuesto por 99 familias; considerando que el número
de personas por vivienda (densidad por vivienda) es de
4.00.
B. Otros consumos.
Los otros consumos representan los consumos no
domésticos, en este caso, las instituciones educativas,
iniciales, primarias y comedor popular. Como se
mencionó en el módulo de diagnóstico existen
instituciones educativas.
 Determinación de la demanda proyectada de agua

potable.
Las variables para determinar la demanda proyectada de
agua potable en este caso son elementos que se han
determinado para la situación sin proyecto y con proyecto
cuyos valores definidos determinarán la demanda de agua
en el la comunidad campesina de Ancasaya en todo el
horizonte de evaluación del proyecto. Estos valores fueron
determinados por fuentes primarias y secundarias.
Actualmente, en la zona de estudio, no existe Micro

medición, por lo que en este proyecto no se considera
como variables para la determinación de la demanda. El
siguiente cuadro muestra estas variables con sus
respectivos valores que luego serán descritos:

CUADRO N° 46
VARIABLES PARA LA DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE.
VALORES
ITEM VARIABLES
SIN PROYECTO CON PROYECTO
1 Poblacion Actual (Habitantes) 396 396
2 Tasa de crecimiento poblacional % 0.86 0.86
3 Densidad de Vivienda (Hab/vivienda) 4.00 4.00
4 Cobertura de agua potable (%) 0% 100%
5 Numero de conexiones de usuario domestico 0% 100%
6 Dotacion por medio de conexiones (Lt/habitante/dia) 30 80
7 Perdidas fisicas 15% 15%
8 Demanda maxima diaria 1.3 1.3
9 Demanda maxima horaria 2 2
i. Población actual.
La población actual de la zona de estudio es decir La
comunidad campesina de Ancasaya que viene ser la
demanda efectiva, para nuestro caso, se considera
toda la población que realmente vive en la zona
afectada, sumando un total de 396 habitantes de 99
viviendas.
CUADRO N° 47
POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA.
P: Según Sexo
RURAL Total
Hombre Mujer
COMUNIDAD ANCASAYA 201 195 396
Total 201 195 396
FUENTE: Elaboración Propia /UF-MPEC Agosto del 2015, padrón de beneficiarios
ii. Tasa de crecimiento de la población

Para la proyección de la demanda se ha considerado
una tasa de crecimiento distrital de 0.86% (tasa de
crecimiento inter censal 1993 - 2007).
La tasa de crecimiento poblacional, fue calculada

INEI, Para la estimación de la tasa de crecimiento
Poblacional se utilizó el modelo de crecimiento
geométrico basada en la información estadística
proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística
e Informática –INEI en base a los Censos Nacionales

1993 IX de Población y IV de vivienda y a los Censos

Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
iii. Densidad por lote (vivienda)

Es la cantidad de personas que viven en una vivienda
y sirve para determinar la cantidad de conexiones de
los usuarios domésticos con lo que se calcula el
consumo doméstico de agua potable para hallar el
consumo total por usuarios domésticos en litros por
día. Según el estudio de campo y el padrón de
beneficiarios la densidad poblacional es 4.00 para la
comunidad campesina de Ancasaya según el Padrón
de beneficiarios habitantes por vivienda/familia.
iv. Cobertura de agua potable

En la actualidad la zona de estudio el La comunidad
campesina de Ancasaya el100% no cuenta con el
servicio de abastecimiento de agua potable. En
inadecuadas condiciones de salubridad.
Poblacion servida con agua año 2015 x 100

Cobertura de agua potable (%) =
Poblacion total año 2015
v. Número de conexiones de usuarios domésticos.

Corresponde al porcentaje de la población que es
atendida con el servicio de Agua potable en un año
específico.
Resulta de dividir la población servida 0.00, entre el
número de miembros por vivienda (densidad por
vivienda 4.00).
Poblacion servida 2015

Numero de conexiones =
Densidad por vivienda
De la misma forma se debe calcular el número de

conexiones para cada año proyectado.

Numero de conexiones = Poblacion Proyectada al año "n"

Densidad por vivienda
vi. Numero de piletas publicas

En la comunidad campesina de Ancasaya ya que el
consumo de agua es por un sistema de abastecimiento
en condiciones inadecuadas.
vii. Consumo de usuarios domésticos

El consumo de agua de los usuarios domésticos, es el
consumo per cápita (80litros/hab./día) y el número
de personas por vivienda, determina el consumo por
vivienda y/o familia (m3/viv./mes) de la comunidad.
viii. Consumo de usuarios no domésticos.

La cantidad total de usuarios no domésticos es la
suma de las instituciones educativas (inicial,
primaria) y local comunal y/o comedor popular. Para
este caso en poblaciones menores de 10,000
habitantes, no se considera demanda contra incendio.
ix. Perdida física de agua potable

Las pérdidas físicas de agua corresponden a pérdidas
reales de agua potable; es decir, es agua potable
producida pero no utilizada. En nuestro caso estas
pérdidas ocurren debido a las fugas en las tuberías y
accesorios en mal estado, rebose no controlado y
fugas en las cajas de válvula del reservorio y el
inadecuado uso del agua.
Actualmente, se estima que las pérdidas físicas de
agua potable con Proyecto, será entre 15% a 20%
durante la operación del sistema.
x. Demanda máxima diaria.

La demanda es variable en el día y también en los
meses de año, esta variación se debe a que la

población tiene un comportamiento dependiendo de

la estación del año. De manera que para el
dimensionamiento de las obras de captación,
producción y de conducción de agua a los reservorios
y uso para letrinas, las mismas deben tener capacidad
para abastecer sin problemas la máxima demanda de
los consumidores.
Este factor de acuerdo a las normas técnicas es 1.3.
xi. Demanda máxima horaria

La demanda tiene un comportamiento variable en el
día, es decir en cada hora el sistema tiene
requerimientos distintos de los consumidores. Esta
variación es absorbida en parte por el reservorio de
regulación y por la capacidad de las redes de
distribución. Estas últimas se diseñan para atender la
demanda máxima horaria (Qmaxh). Este factor de
acuerdo a las normas técnicas es 2.0.
xii. Volumen de almacenamiento

En zonas rurales la capacidad de regulación es de 15%
al 20% de la demanda de producción promedio diaria,
siempre que el suministro sea continuo. Si dicho
suministro es por bombeo, la capacidad será del 20%
a 25% de la demanda promedio diaria.
xiii. Demanda total de agua potable

La demanda de producción media, es la suma del
consumo y las pérdidas físicas del sistema.
La proyección de la demanda de agua potable para

todo el horizonte del proyecto que será necesaria
para cubrir las necesidades básicas de salubridad
pública se efectuó teniendo en cuenta todas las
consideraciones señaladas en los acápites anteriores.

En resumen presentamos los siguientes indicadores

para calcular la demanda del sistema de agua potable
de consumo doméstico y no doméstico.
CUADRO N° 48
INDICADORES DE CONSUMO DOMESTICO
VALORES
ITEM VARIABLES
SIN PROYECTO CON PROYECTO
1 Poblacion Actual (Habitantes) 396 396
2 Tasa de crecimiento poblacional % 0.86 0.86
3 Densidad de Vivienda (Hab/vivienda) 4.00 4.00
4 Cobertura de agua potable (%) 0% 100%
5 Numero de conexiones de usuario domestico 0% 100%
6 Dotacion por medio de conexiones (Lt/habitante/dia) 30 80
7 Perdidas fisicas 15% 15%
8 Demanda maxima diaria 1.3 1.3
9 Demanda maxima horaria 2 2
CUADRO N° 49
INDICADORES PARA EL CALCULO DE CONSUMO NO DOMESTICO
Lt/dia Descripccion Lt/dia Lt/Seg
15.00 Inicial 210 0.002
4.00 Local comunal /Comedor 120 0.001
TOTAL 330 0.004
m3/mes/conex 1.65

CUADRO N° 50
DEMANDA DE SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE ANCASAYA
cobertura N°conexi
Horizonte/E
pob personas consumo de agua conectados demanda de produccion de demanda demanda demanda de
de Otros o conexiones domesticos perdidas
lt/dia agua
val
año pob servida / maxima maxima volumen de

conexiones medios usuarios fisicas
hab vivienda diaria l/s horaria almacen m3
% domestic domest estatal total domest estatal Lt/dia lt/s Lt/s lt/dia m3/año
0 2015 396 0% 100% 0 4.00 0 0 2 2 0 330 330 0.00 15% 0.00 388 142 0.01 0.01 0
1 2016 399 100% 0% 399 4.00 100 100 2 102 31,952 330 32,282 0.37 15% 0.44 37979 13,862 0.57 0.88 9
2 2017 403 100% 0% 402 4.00 101 101 2 103 32,179 330 32,509 0.38 15% 0.44 38246 13,960 0.58 0.89 10
3 2018 406 100% 0% 405 4.00 101 101 2 103 32,407 330 32,737 0.38 15% 0.45 38514 14,058 0.58 0.89 10
4 2019 410 100% 0% 408 4.00 102 102 2 104 32,636 330 32,966 0.38 15% 0.45 38784 14,156 0.58 0.90 10
5 2020 413 99% 1% 411 4.00 103 103 2 105 32,867 330 33,197 0.38 15% 0.45 39056 14,255 0.59 0.90 10
6 2021 417 99% 1% 414 4.00 103 103 2 105 33,100 330 33,430 0.39 15% 0.46 39330 14,355 0.59 0.91 10
7 2022 420 99% 1% 417 4.00 104 104 2 106 33,334 330 33,664 0.39 15% 0.46 39605 14,456 0.60 0.92 10
8 2023 424 99% 1% 420 4.00 105 105 2 107 33,570 330 33,900 0.39 15% 0.46 39882 14,557 0.60 0.92 10
9 2024 428 99% 1% 423 4.00 106 106 2 108 33,807 330 34,137 0.40 15% 0.46 40162 14,659 0.60 0.93 10
10 2025 431 99% 1% 426 4.00 106 106 2 108 34,046 330 34,376 0.40 15% 0.47 40443 14,762 0.61 0.94 10
11 2026 435 99% 1% 429 4.00 107 107 2 109 34,287 330 34,617 0.40 15% 0.47 40726 14,865 0.61 0.94 10
12 2027 439 98% 2% 432 4.00 108 108 2 110 34,529 330 34,859 0.40 15% 0.47 41011 14,969 0.62 0.95 10
13 2028 443 98% 2% 435 4.00 109 109 2 111 34,773 330 35,103 0.41 15% 0.48 41298 15,074 0.62 0.96 10
14 2029 446 98% 2% 438 4.00 109 109 2 111 35,019 330 35,349 0.41 15% 0.48 41587 15,179 0.63 0.96 10
15 2030 450 98% 2% 441 4.00 110 110 2 112 35,266 330 35,596 0.41 15% 0.48 41877 15,285 0.63 0.97 10
16 2031 454 98% 2% 444 4.00 111 111 2 113 35,514 330 35,844 0.41 15% 0.49 42170 15,392 0.63 0.98 11
17 2032 458 98% 2% 447 4.00 112 112 2 114 35,765 330 36,095 0.42 15% 0.49 42465 15,500 0.64 0.98 11
18 2033 462 97% 3% 450 4.00 113 113 2 115 36,017 330 36,347 0.42 15% 0.49 42761 15,608 0.64 0.99 11
19 2034 466 97% 3% 453 4.00 113 113 2 115 36,271 330 36,601 0.42 15% 0.50 43060 15,717 0.65 1.00 11
20 2035 470 97% 3% 457 4.00 114 114 2 116 36,526 330 36,856 0.43 15% 0.50 43361 15,827 0.65 1.00 11
FUENTE: Elaboración Propia /UF-MPEC Agosto del 2015.

4.2.1.2. ESTIMACION DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE DISPOSICION

SANITARIA DE EXCRETAS
i. Proyección de la población y estimación del número de
familias.
La proyección de la población beneficiario del número de
familias es la misma que la proyectada en el análisis de la
demanda de agua potable.
ii. Cobertura de la infraestructura de disposición sanitaria

de excretas.
Corresponde al porcentaje de la población que es
atendida con el servicio de letrinas sanitarias en un año
específico. La cobertura de servicio se establece bajo la
siguiente relación.
Poblacion servida en el año "n"
Cobertura =
Poblacion total en el año n
En la actualidad la cobertura de letrinas en la comunidad

campesina de Ancasaya del Distrito de Ilave es cero (0),
no existe un sistema de saneamiento rural en dichas
localidades.
iii. Instalación de letrinas.

El flujo total de letrinas corresponde a la suma de los
flujos de los servicios de los usuarios domésticos y no
domésticos (estatal), año a año, estos flujos se expresan
en unidades de letrinas.
iv. Proyección de la demanda de infraestructura

La demanda para el presente estudio está constituida por
el requerimiento de letrinas para una adecuada
disposición sanitaria de excretas, teniendo en cuenta que
cada letrina tiene una capacidad de 2 m3
aproximadamente. Por otro lado la producción de
excretas según las consideraciones básicas de diseño de
infraestructura sanitaria el volumen de contribución
sanitaria es de 0.20 Kg/hab/día. En base a esta

información efectuamos la proyección de la demanda de

letrinas para todo el horizonte de evaluación del
proyecto. Los resultados se detallan a continuación.
En el siguiente cuadro podemos ver la proyección de la

demanda en donde cada familia requiere letrinas
sanitarias.
CUADRO N° 51
DEMANDA DE LETRINAS DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE ANCASAYA
cobertura de N° de letrinas
Poblacion Personas/viv Viviendas Instalaciones Domesticas
AÑO Poblacion saneamiento Requiridas
Servida (hab) ienda servidas Increm
con Letrinas Domestico Estatal Total total
ental
0 396 0% 0 4.00 0 0 0 0 0
1 396 100% 396 4.00 99 99 0 99 99 99
2 399 100% 399 4.00 100 100 0 100 100 1
3 403 100% 403 4.00 101 101 0 101 101 1
4 406 100% 406 4.00 102 102 0 102 102 1
5 410 100% 410 4.00 102 102 0 102 102 1
6 413 100% 413 4.00 103 103 0 103 103 1
7 417 100% 417 4.00 104 104 0 104 104 1
8 420 100% 420 4.00 105 105 0 105 105 1
9 424 100% 424 4.00 106 106 0 106 106 1
10 428 100% 428 4.00 107 107 0 107 107 1
GRAFICO N° 14

4.2.2. Análisis de la oferta

El análisis de la oferta se realizará para determinar la capacidad actual
de cada uno de los componentes del sistema de saneamiento.
Según la Ley General de Servicios de Saneamiento (Ley Nº 26338), los
Servicios de saneamiento se refieren a la organización empresarial y el
conjunto de mejoramiento y equipos destinados a la satisfacción de las
necesidades colectivas de servicios de saneamiento en una localidad.
Los servicios a que se refiere el Artículo 2º de la mencionada Ley son el

Servicio de Agua Potable, Servicio de Alcantarillado Sanitario y Pluvial
y el Servicio de Disposición Sanitaria de Excretas, Sistema de letrinas y
fosas sépticas. Los sistemas que integran estos servicios de
saneamiento, los sistemas que integran estos servicios de saneamiento
son los siguientes:
Caudal disponible en la fuente

El Caudal disponible es un situación sin proyecto de la fuente en
tiempos de estiaje es cero en vista de que no existe un sistema de
agua potable.
4.2.1.3. Estimación de la Oferta en la Situación “Sin Proyecto”.

El punto de partida para el análisis de la oferta es la
determinación de la oferta optimizada, calculada bajo el
supuesto de que no se realiza el proyecto. La oferta
optimizada es la capacidad de oferta de la que se puede
disponer, óptimamente, con los recursos disponibles y
efectivamente utilizables.
El análisis de la oferta se hará a partir del diagnóstico

situacional del servicio de agua potable y saneamiento, y
del análisis de la situación de la infraestructura, en cada
caso, se ha identificado la capacidad u oferta actual de
cada uno de los sistemas.
Análisis de la oferta del servicio de agua potable

Actualmente la Comunidad campesina de Ancasaya cuenta

con un pequeño sistema de agua por gravedad que se
encuentra en un estado deficiente, cuya captación se
encuentra ubicada en la zona alta de la Comunidad
Campesina de Ancasaya EL 100% de familias no tiene el
servicio de agua entubada. Por lo que se abastece de fuentes
naturales, posos hechos por ellos mismos, manantiales y
acequias, etc.
4.2.1.4. Estimación de la Oferta Optimizada en la Situación “Sin

Proyecto”.
Este análisis es la determinación de la oferta optimizada,
bajo el supuesto de que no se realiza el proyecto. Es decir,
se debe analizar el volumen de servicios que es posible
ofrecer con las infraestructuras disponibles, si estos
mejoran la distribución y utilización de sus recursos,
eliminando y/o reduciendo deficiencias en la operación con
intervenciones menores o acciones administrativas que no
implican mayores costos. Se analizará la capacidad
existente de la provisión del servicio en lt/seg, m3/año,
m3/día, etc.
A partir del diagnóstico de la infraestructura actual, se

deben determinar las obras necesarias para optimizar la
operación de la infraestructura actual, cuya ejecución
demande inversiones de pequeña magnitud, a fin de que
puedan operar en lo posible de acuerdo a su capacidad de
diseño. Estas obras deben ser compatibles con las obras que
se proyectarán para ampliar el sistema de agua potable.
También involucra la aplicación de medidas de detección y
control de fugas de agua y mejoras de la gestión de la
entidad prestadora del servicio. Con la optimización es
posible conseguir hacer uso pleno de la oferta existente y/o
reducciones en los costos de operación, para fines del
balance Oferta/Demanda.

De lo mencionado párrafos arriba para el caso de nuestro

proyecto el análisis de la oferta optimizada, se considerará
la condición actual del servicio de agua en la comunidad, lo
cual es deficiente por lo tanto es nula, se considera la
misma de la situación actual (resultado de la visita a
campo), es decir, nula, ya que no se puede realizar una
mayor optimización en una infraestructura que ya cumplió
el periodo de vida útil del proyecto, sin incurrir en gastos
altos, más que los recursos actuales; se necesita de una
nueva infraestructura que el proyecto proveerá. En ese
sentido, la oferta optimizada sería igual a la oferta sin
proyecto u oferta actual.
4.2.1.5. Estimación de la Oferta y su proyección.

El 100% de familias del total de beneficiarios no cuenta con
sistema de abastecimiento de agua potable solo disponen
de pozos en condiciones precarias.
Según el diagnóstico sobre la infraestructura del servicio de

agua potable de la localidad, se estima que la capacidad de
diseño en la situación actual (año 0) son como se indica:
captación, línea de conducción, línea de aducción, y
reservorios de 0.00
De esta forma la proyección de la Oferta (producción de

agua en m3/año) se calcula para todo el horizonte del
proyecto considerando la situación actual optimizada, es
decir la situación actual de los sistemas calculada bajo el
supuesto de que no se realiza el proyecto (ninguna
inversión adicional). Ya que no existe ninguna intervención.

CUADRO N° 52
PROYECCION DE LA OFERTA DE AGUA POTABLE
LA COMUNIDAD CAMPESINA DE ANCASAYA
Captacion l/s Reservorio m3
año pob
Sin Py Con py Sin Py Con py
0 396 0.00 0.87 0 12
1 399 0.00 0.87 0 12
2 403 0.00 0.87 0 12
3 406 0.00 0.87 0 12
4 410 0.00 0.87 0 12
5 413 0.00 0.87 0 12
6 417 0.00 0.87 0 12
7 420 0.00 0.87 0 12
8 424 0.00 0.87 0 12
9 428 0.00 0.87 0 12
10 431 0.00 0.87 0 12
11 435 0.00 0.87 0 12
12 439 0.00 0.87 0 12
13 443 0.00 0.87 0 12
14 446 0.00 0.87 0 12
15 450 0.00 0.87 0 12
16 454 0.00 0.87 0 12
17 458 0.00 0.87 0 12
18 462 0.00 0.87 0 12
19 466 0.00 0.87 0 12
20 470 0.00 0.87 0 12
CUADRO N° 53
PROYECCION DE LA OFERTA DE LETRINAS DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE
ANCASAYA
cobertura de Poblacion
personas/viv Viviendas Instalaciones Domesticas
AÑO Poblacion saneamiento Servida
ienda servidas
con Letrinas (hab) Total incremental
0 396 0% 0 4.00 0 0
1 396 100% 396 4.00 99 99 99
2 399 100% 399 4.00 100 100 1
3 403 100% 403 4.00 101 101 1
4 406 100% 406 4.00 102 102 1
5 410 100% 410 4.00 102 102 1
6 413 100% 413 4.00 103 103 1
7 417 100% 417 4.00 104 104 1
8 420 100% 420 4.00 105 105 1
9 424 100% 424 4.00 106 106 1
10 428 100% 428 4.00 107 107 1
4.2.3. Determinación de la Brecha Oferta Demanda.

El balance oferta demanda determina si la oferta es suficiente para
cubrir la demanda o se requiere incrementarla, los resultados permiten
dimensionar el proyecto y definir el momento oportuno para iniciar su
ejecución.

A continuación se realiza un balance oferta demanda para los servicios

de agua potable.
Balance Oferta – Demanda del servicio de agua Potable

Presentamos el balance oferta – demanda, por litros por segundo Lt/s,
en una situación sin proyecto, también en una situación con proyecto.
El cuadro anterior muestra el balance oferta demanda para los 20 años
de horizonte de evaluación, a partir de la oferta determinada en los
trabajos de campo, es decir la producción actual del sistema de
captación, lo cual fue comparada con la demanda actual de agua. El
siguiente cuadro muestra este balance oferta de almacenamiento de
agua m3/día y lt/s, sistema de agua potable.
Para efectos de realizar la determinación de oferta – demanda del

presente estudio de proyecto a nivel de perfil vamos a realizar a partir
de demanda y oferta totales de las dos localidades tanto como la
Comunidad campesina de Ancasaya del distrito de Ilave.
CUADRO N° 54
BANACE OFERTA – DEMANDA TOTAL DE AGUA POTABLE
Demand CAPTACIÓN LITROS/SEGUNDO RESERVORIO M3
AÑO a OFERTA BALANCE DEMAN OFERTA BALANCE
Máxima SIN Py CON PySIN Py CON Py DA DE SIN Py CON Py SIN Py CON Py
2015 0.01 0.00 0.87 -0.01 0.86 12 5 12 -7.00 0.00
2016 0.57 0.00 0.87 -0.57 0.30 12 5 12 -7.00 0.00
2017 0.58 0.00 0.87 -0.58 0.29 12 5 12 -7.00 0.00
2018 0.58 0.00 0.87 -0.58 0.29 12 5 12 -7.00 0.00
2019 0.58 0.00 0.87 -0.58 0.29 12 5 12 -7.00 0.00
2020 0.59 0.00 0.87 -0.59 0.28 12 5 12 -7.00 0.00
2021 0.59 0.00 0.87 -0.59 0.28 12 5 12 -7.00 0.00
2022 0.60 0.00 0.87 -0.60 0.27 12 5 12 -7.00 0.00
2023 0.60 0.00 0.87 -0.60 0.27 12 5 12 -7.00 0.00
2024 0.60 0.00 0.87 -0.60 0.27 12 5 12 -7.00 0.00
2025 0.61 0.00 0.87 -0.61 0.26 12 5 12 -7.00 0.00
2026 0.61 0.00 0.87 -0.61 0.26 12 5 12 -7.00 0.00
2027 0.62 0.00 0.87 -0.62 0.25 12 5 12 -7.00 0.00
2028 0.62 0.00 0.87 -0.62 0.25 12 5 12 -7.00 0.00
2029 0.63 0.00 0.87 -0.63 0.24 12 5 12 -7.00 0.00
2030 0.63 0.00 0.87 -0.63 0.24 12 5 12 -7.00 0.00
2031 0.63 0.00 0.87 -0.63 0.24 12 5 12 -7.00 0.00
2032 0.64 0.00 0.87 -0.64 0.23 12 5 12 -7.00 0.00
2033 0.64 0.00 0.87 -0.64 0.23 12 5 12 -7.00 0.00
2034 0.65 0.00 0.87 -0.65 0.22 12 5 12 -7.00 0.00
2035 0.65 0.00 0.87 -0.65 0.22 12 5 12 -7.00 0.00

Balance Oferta – Demanda del servicio de saneamiento

(LETRINAS)
Luego de haber desarrollado los puntos referentes a oferta y

demanda del servicio de letrinas se ha comparado se hace la
comparación a lo largo del horizonte del proyecto y a partir del
inicio de operación tomando en consideración las variables de
diseño. A continuación se muestran los valores determinados.
CUADRO N° 55
BANACE OFERTA – DEMANDA TOTAL DE LETRINAS
OFERTA
AÑO Poblacion DEMANDA DEFICIT
OPTIMIZADA
0 396 0 0 0
1 396 0 99 -99
2 399 0 100 -100
3 403 0 101 -101
4 406 0 102 -102
5 410 0 102 -102
6 413 0 103 -103
7 417 0 104 -104
8 420 0 105 -105
9 424 0 106 -106
10 428 0 107 -107
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.3.1. Aspectos técnicos
a) Información Necesaria.
Para la evaluación topográfica se trabajó con base en la
información del Instituto Geográfico Nacional, tanto en lo
referente a la planimetría como a la altimetría. Para la
planimetría se han empleado las cartas nacionales en escalas
1:100,000 y 1:25,000. En relación a la altimetría, se utilizaron
las cotas relativas tomadas con estación total y el GPS y se han
relacionado estas a cotas absolutas del I.G.N.
i. Cartografía:
Con referente a la cartografía se utilizó, carta nacional
escala 1/25000, plano clave, plano de ubicación y plano
de secciones típicas, también se hizo el levantamiento
topográfico de la infraestructura y etc.

• Objetivo:
El objetivo es diseñar una infraestructura del servicio
de abastecimiento de agua potable y letrinas
ecológicas, según las normas establecidas del sector
de saneamiento, es que esta cumpla con las
necesidades de los beneficiarios directos y sea
además equilibrada y económica. Los elementos del
proyecto están sujetos a controles y criterios
determinados por los siguientes factores:
- Clasificación funcional.
- Capacidad
- Velocidad del proyecto.
- Topografía.
- Costo.
- Clima de la zona del proyecto.
- Percepción sensible de los usuarios.
- Aspecto social y ambiental.
• Levantamiento Topográfico.
Con respecto a los levantamientos topográficos, es de
una topografía plana, con pendientes moderadas,
donde no se cuenta con la presencia de derrumbes o
similares.
Para determinar el estado de la infraestructura, se

hace uso del equipo denominado Estación total y el
GPS, donde todo lo obtenido se refleja en el plano
clave. Como primera actividad de los trabajos de
campo, fue la ubicación de los puntos importantes.
4.3.2. Metas de productos.

Se tiene la meta de servicio de agua potable y alcantarillado de ambas
alternativas. A continuación presentamos en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 56
METAS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO ALT. I
UNIDAD DE
MEDIDA
A. MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

1.00 CASETA DE BOMBEO GLB 1.00
2.00 LINEA DE IMPULSION. M 730.00
3.00 RESERVORIO DE 15M3 - CASETA DE VALVULAS UND. 1.00
4.00 ADUCCION Y RED DE AGUA POPTABLE M 10,281.36
5.00 PILETA DE AGUA POTABLE UND. 99.00
6.00 MITIGACION AMBIENTAL GLB 1.00
B. DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION DE EX CRETAS
1.1 LETRINAS CON BIODIGESTOR UND. 99.00
C. CAPACITACION SOCIAL
1.00 CAPACITACION EN EDUCACION SANITARIA TALLER 1.00
2.00 CAPACITACION ADMINISTARTIVA A JASS TALLER 1.00
3.00 CAPACITACION EN O&M A JASS TALLER 1.00
CUADRO N° 57
METAS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO ALT. II
UNIDAD DE
MEDIDA
A. MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

1.00 CASETA DE BOMBEO GLB 1.00
2.00 LINEA DE IMPULSION. M 730.00
3.00 RESERVORIO DE 15M3 - CASETA DE VALVULAS UND. 1.00
4.00 ADUCCION Y RED DE AGUA POPTABLE M 10,281.36
5.00 PILETA DE AGUA POTABLE UND. 99.00
6.00 MITIGACION AMBIENTAL GLB 1.00
B. DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION DE EXCRETAS
1.1 LETRINAS UND. 99.00
C. CAPACITACION SOCIAL
1.00 CAPACITACION EN EDUCACION SANITARIA TALLER 2.00
2.00 CAPACITACION ADMINISTARTIVA A JASS TALLER 2.00
3.00 CAPACITACION EN O&M A JASS TALLER 2.00
4.3.3. Requerimiento de recursos.

Se requiere una serie de recursos para la fase de inversión así como,
recursos humanos (mano de obra calificada y no calificada), recursos
para la infraestructura, (insumos, materiales y otros) y equipamiento.
METAS FISICAS (Unidades, dimensión, volumen, etc.)

Alternativa I
mediante un sistema de bombeo, + construcción de unidades básicas

de saneamiento de tipo biodigestor con arrastre hidráulico, + realizar

talleres de capacitación en educación sanitaria para los beneficiarios,
+ Revisión y mejoramiento de instrumentos de gestión de los servicios,
entrenamiento a integrantes de la JASS en gestión de los servicios

Se contempla 01 captación, Siendo la fuente manantes de
fondo y concentrado.

fondo de concreto de fc=210kg/cm2 aditivado c/s mezcladora,
con acero de refuerzo corrugado FY=4200kg/cm2, con
suministro de techo fc=210kg/cm2, con acero de refuerzo
corrugado FY=4200kg/cm2, instalaciones hidráulicas y
eléctricas

reservorio, vamos a necesitar de un equipo de bombeo, que
venza la altura dinámica que genera el problema de llegada
del agua a la cota más alta. Tal como lo explicamos en la
primera hipótesis, de la cisterna se instalará un cuarto de
bombas que impulsará el agua hasta el reservorio de paso. De
la misma manera se instalará el mismo equipo para dicho
reservorio, para que el agua pueda llegar hasta al reservorio
principal en la cota más alta, para tal efecto se realizara trazo
nivelación y replanteo de zanjas, suministro y tendido de
tuberías TUBERIA PVC SAP C-10 D=3", válvula de purga y/o
limpia de D=1 1/2"en una longitud de 730.00m.


Es un depósito de concreto que sirve para almacenar y
controlar el agua que se distribuye a la población, además de
garantizar su disponibilidad continua en el mayor tiempo
posible.


concreto Fć = 175 Kg/cm2 la losa de fondo y el muro, con
acero de FY=4200kg/cm2. Con tapa metálica de inspección de
0.60x0.60, con tubería de ventilación FºGº2”.

comunidad de Ancasaya, para los microsistemas que
abastecerán 99 familias.

Las obras de aducción y distribución abierta estarán
constituidas por un conjunto de tuberías de PVC SAP C-10.
Válvulas:

Consideradas en el presente proyecto por dos consideraciones,
la primera trata de que los beneficiarios (familias
beneficiarias).


TUBERIA PVC SAP C-10 D=2" m 183.15 y suministro de
accesorios y válvulas.
B. UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO CON DE TIPO BIODIGESTOR

CON HIDRAULICO (99 UND.)
Construcción de un sistema de saneamiento, con la opción
tecnológica de letrinas con arrastre hidráulico con biodigestor.
Una letrina con arrastre hidráulico es aquella que está conectada,

por medio de tuberías a un tanque séptico y luego a un pozo de
absorción, cuya losa que cuenta con un sifón, actúa como cierre
hidráulico que impide el paso de insectos y malos olores del pozo al
interior de la caseta y que necesita de una cantidad suficiente de
agua (2 a 4 litros de agua) para el arrastre de las heces hasta el
biodigestor autolimpiable.
Biodigestor Autolimpiable: Los biodigestores autolimpiables son

unidades de tratamiento de aguas negras prefabricadas, de óptimo
funcionamiento, fácil instalación y no requiere de mantenimiento
costoso en comparación con los tánques sépticos. Estas unidades se
instalarán de acuerdo a la dispersión de las casas, en caso de tener
varias viviendas cercanas se puede utilizar un solo biodigestor para
el recojo y tratamiento de las aguas, en caso de encontrarse
viviendas lejanas, se instalara un biodigestor de menores
dimensiones para cada casa.

La caseta.
Cobertura y puerta:

TUBERIA PVC SAP C-10 D=1/2" m 1,485.00 Y duchas cromadas 99
Und.

Con la finalidad de que la población de las localidades en estudio
haga un uso adecuado del agua y se concienticen para un adecuado
mantenimiento.

Objetivos:
Sensibilizar a la población para su activa participación en las
acciones previstas en el desarrollo del Proyecto y en la solución de
los problemas de saneamiento en su comunidad.

Municipalidad Provincial de El Collao, RED DE SALUD ILVE y la JASS
una vez conformada con el fin de promover un programa intensivo
de difusión de la valoración del agua y mantenimiento de los
servicios domiciliarios de agua y saneamiento. A través de talleres,
charlas, afiches, eventos culturales, etc.

Apoyar a la comunidad en la constitución de la JASS como

organización responsable de liderar la ejecución del Proyecto de
saneamiento en la comunidad.

Proyecto en la comunidad, que involucre a los sectores presentes en
la comunidad.

a) Primer taller de promoción: identificación y análisis de
la situación del saneamiento básico en la comunidad.
b) Segundo taller de promoción: Importancia de la
organización y participación comunitaria y liderazgo.
g) Administración, Contabilidad y Cálculo de Cuotas
familiares y almacén,
i) Importancia de Participación Comunal en Ciclo de
Proyecto.
j) Importancia del Agua Segura. Almacenamiento adecuado
del agua y Protección de fuentes de agua.

a) Apoyo a la JASS en la organización, ejecución y control
de las faenas para la construcción de la obra.
b) Ejecución de las jornadas de promoción sobre temas
básicas:
 Genero
 Autoestima

 Importancia de la disposición adecuada de

excretas
 Prevención de enfermedades ligadas al
saneamiento y hábitos de higiene.
 Disposición de residuos sólidos y reciclaje de
plásticos.
c) Convocatoria y acompañamiento a la JASS para su
participación en los talleres de capacitación.
j) Recomendaciones para una adecuada técnica del lavado
de manos.
enfermedades.
l) Mantenimiento adecuado de los servicios higiénicos Uso
y mantenimiento de lavaderos y servicios higiénicos.
a) Reforzamiento de contenidos de promoción recibidos
durante la obra.
b) Acompañamiento en la gestión de la JASS y
reforzamiento de la capacitación.
c) Promoción de la sintonía del programa radial de
educación sanitaria y ambiental.
d) Operación y Mantenimiento del sistema de agua, letrinas
y módulo sanitario, y Sostenibilidad del proyecto.
e) Hábitos de Higiene y Seguimiento Intradomiciliario.
f) Recomendaciones para una adecuada técnica del lavado
de manos.
g) Manipulación adecuada del Agua y Vías de trasmisión de
enfermedades.

h) Mantenimiento adecuado de los servicios higiénicos Uso

i) Otras actividades:
 Participación de validación en los materiales
educativos.
 Proponer material alternativo para el trabajo de
acuerdo a la realidad local.
 Participar en investigaciones operativas a nivel
local, dirigido principalmente a la población en
edad escolar y adulta a partir del espacio de la
familia, la comunidad y la escuela.
ALTERNATIVA II
unidades básicas de saneamiento de tipo biodigestor de
arrastre hidráulico incluye pozo percolador a cada UBS, +
realizar talleres de capacitación en educación sanitaria a los
beneficiarios, + Revisión y mejoramiento de instrumentos de
gestión de los servicios, entrenamiento a integrantes de la JASS
en gestión de los servicios.

Se contempla 01 captación, Siendo la fuente manantes de
fondo y concentrado.

fondo de concreto de fc=210kg/cm2 aditivado c/s mezcladora,
con acero de refuerzo corrugado FY=4200kg/cm2, con
suministro de techo fc=210kg/cm2, con acero de refuerzo

corrugado FY=4200kg/cm2, instalaciones hidráulicas y

eléctricas

reservorio, vamos a necesitar de un equipo de bombeo, que
venza la altura dinámica que genera el problema de llegada
del agua a la cota más alta. Tal como lo explicamos en la
primera hipótesis, de la cisterna se instalará un cuarto de
bombas que impulsará el agua hasta el reservorio de paso. De
la misma manera se instalará el mismo equipo para dicho
reservorio, para que el agua pueda llegar hasta al reservorio
principal en la cota más alta, para tal efecto se realizara trazo
nivelación y replanteo de zanjas, suministro y tendido de
tuberías TUBERIA PVC SAP C-10 D=3", válvula de purga y/o
limpia de D=1 1/2"en una longitud de 730.00m.

Es un depósito de concreto que sirve para almacenar y
controlar el agua que se distribuye a la población, además de
garantizar su disponibilidad continua en el mayor tiempo
posible.


concreto Fć = 175 Kg/cm2 la losa de fondo y el muro, con
acero de FY=4200kg/cm2. Con tapa metálica de inspección de
0.60x0.60, con tubería de ventilación FºGº2”.

comunidad de Ancasaya, para los microsistemas que
abastecerán 99 familias.


Las obras de aducción y distribución abierta estarán
constituida por un conjunto de tuberías de PVC SAP C-10.
Válvulas:

Consideradas en el presente proyecto por dos consideraciones,
la primera trata de que los beneficiarios (familias
beneficiarias).
TUBERIA PVC SAP C-10 D=2" m 183.15 y suministro de
accesorios y válvulas.
B. UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO DE TIPO BIODIGESTOR DE

ARRASTRE HIDRAULICO INCLUYE POZO PERCOLADOR A CADA UBS
(99 UND.)
Construcción de un sistema de saneamiento, con la opción
tecnológica de letrinas con arrastre hidráulico con biodigestor.

Una letrina con arrastre hidráulico es aquella que está conectada,

por medio de tuberías a un tanque séptico y luego a un pozo de
absorción, cuya losa que cuenta con un sifón, actúa como cierre
hidráulico que impide el paso de insectos y malos olores del pozo al
interior de la caseta y que necesita de una cantidad suficiente de
agua (2 a 4 litros de agua) para el arrastre de las heces hasta el
biodigestor autolimpiable.
Biodigestor Autolimpiable: Los biodigestores autolimpiables son

unidades de tratamiento de aguas negras prefabricadas, de óptimo
funcionamiento, fácil instalación y no requiere de mantenimiento
costoso en comparación con los tánques sépticos. Estas unidades se
instalarán de acuerdo a la dispersión de las casas, en caso de tener
varias viviendas cercanas se puede utilizar un solo biodigestor para
el recojo y tratamiento de las aguas, en caso de encontrarse
viviendas lejanas, se instalara un biodigestor de menores
dimensiones para cada casa.
La caseta.
Cobertura y puerta:

TUBERIA PVC SAP C-10 D=1/2" m 1,485.00 Y duchas cromadas 99
Und.
Pozo percolador


LOSA MACIZA: CONCRETO F'C=175KG/CM2 m3 42.17
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL DE LOSAS MACIZAS m2
152.46
LOSA MACIZA: ACERO F'Y=4200 kg 1,347.19

Con la finalidad de que la población de las localidades en estudio
haga un uso adecuado del agua y se concienticen para un adecuado
mantenimiento.

Objetivos:
Sensibilizar a la población para su activa participación en las
acciones previstas en el desarrollo del Proyecto y en la solución de
los problemas de saneamiento en su comunidad.

Municipalidad Provincial de El Collao, RED DE SALUD ILVE y la JASS
una vez conformada con el fin de promover un programa intensivo
de difusión de la valoración del agua y mantenimiento de los
servicios domiciliarios de agua y saneamiento. A través de talleres,
charlas, afiches, eventos culturales, etc.
Apoyar a la comunidad en la constitución de la JASS como

organización responsable de liderar la ejecución del Proyecto de
saneamiento en la comunidad.
Proyecto en la comunidad, que involucre a los sectores presentes en
la comunidad.

k) Primer taller de promoción: identificación y análisis de

la situación del saneamiento básico en la comunidad.
l) Segundo taller de promoción: Importancia de la
organización y participación comunitaria y liderazgo.
m) Apoyar para constitución de la Junta Administradora de
n) Promoción de bateas, con su respectivo padrón.
o) Convocatoria para la capacitación de la JASS.
p) Estatutos y Reglamentos
q) Administración, Contabilidad y Cálculo de Cuotas
familiares y almacén,
r) Partes del Sistema.
s) Importancia de Participación Comunal en Ciclo de
Proyecto.
t) Importancia del Agua Segura. Almacenamiento adecuado
del agua y Protección de fuentes de agua.

m) Apoyo a la JASS en la organización, ejecución y control
de las faenas para la construcción de la obra.
n) Ejecución de las jornadas de promoción sobre temas
básicas:
 Genero
 Autoestima
 Importancia de la disposición adecuada de
excretas
 Prevención de enfermedades ligadas al
saneamiento y hábitos de higiene.
 Disposición de residuos sólidos y reciclaje de
plásticos.
o) Convocatoria y acompañamiento a la JASS para su
participación en los talleres de capacitación.
p) Acompañamiento a la gestión de JASS.

q) Visitas a las familias para la verificación del avance en la

r) Apoyo a la JASS para la inauguración de la obra.
s) Gasfitería y Reparaciones,
t) Cloración y Desinfección,
u) Prácticas claves de educación sanitaria.
v) Recomendaciones para una adecuada técnica del lavado
de manos.
w) Manipulación adecuada del Agua y Vías de trasmisión de
enfermedades.
x) Mantenimiento adecuado de los servicios higiénicos Uso
j) Reforzamiento de contenidos de promoción recibidos
durante la obra.
k) Acompañamiento en la gestión de la JASS y
reforzamiento de la capacitación.
l) Promoción de la sintonía del programa radial de
educación sanitaria y ambiental.
m) Operación y Mantenimiento del sistema de agua, letrinas
y módulo sanitario, y Sostenibilidad del proyecto.
n) Hábitos de Higiene y Seguimiento Intradomiciliario.
o) Recomendaciones para una adecuada técnica del lavado
de manos.
p) Manipulación adecuada del Agua y Vías de trasmisión de
enfermedades.
q) Mantenimiento adecuado de los servicios higiénicos Uso
r) Otras actividades:
 Participación de validación en los materiales
educativos.
 Proponer material alternativo para el trabajo de
acuerdo a la realidad local.

 Participar en investigaciones operativas a nivel

local, dirigido principalmente a la población en
edad escolar y adulta a partir del espacio de la
familia, la comunidad y la escuela.
4.4. COSTO A PRECIOS DE MERCADO

En esta sección se deben determinar la totalidad de los costos del
proyecto, valorado a precios de mercado. La estimación de los costos del
presente proyecto de inversión pública ha sido determinada por separado
para los servicios de agua potable, letrinas sanitarias ecológicas. A su vez
estos se han desagregado en costos en la situación con proyecto, sin
proyecto e incrementales para la alternativa propuesta y finalmente se
establece el cronograma de ejecución de la inversión propuesta.
4.4.1. Estimación de costos de inversión.

4.4.1.1. Costos en la Situación “Sin Proyecto”.
Los costos de la situación “Sin Proyecto” están definidos como
los costos de inversión de la situación actual optimizada y sus
costos de operación y mantenimiento.
Los costos de inversión en la situación sin proyecto son todos

aquellos costos programados y/o presupuestados para la
optimización del servicio de agua potable en la localidad del
presente estudio, por parte del Estado a nivel nacional,
regional, local y/o de otros organismos de desarrollo; Los
costos de operación y mantenimiento (O&M) sin proyecto, son
aquellos en que se incurre para las actividades de
funcionamiento y conservación de la infraestructura y
elementos del servicio de agua potable actual de la localidad,
por lo tanto en vista de que no existe una infraestructura
adecuada de agua potable para consumo humano no se ha
realizado ningún gasto al respecto, Razón por la cual la
estimación de costos en la situación Sin Proyecto es nula.

4.4.1.2. Costos en la Situación “Con Proyecto”.

En una situación con proyecto los costos se consideran en
función a las actividades y metas establecidas para los
componentes del proyecto, se ha valorado los costos de cada
una de las actividades, dichos costos de inversión en la
situación con proyecto comprenden los siguientes rubros:
 Intangibles: comprende gastos no físicos, necesarios
para iniciar la implementación del proyecto (estudios
básicos, expediente técnico).
 Activos fijos: comprende terreno, obras civiles,
mobiliario y equipos.
 Supervisión: comprende los gastos de supervisión de
las obras civiles (expresado como un porcentaje de
las obras civiles).
 Imprevistos: comprende gastos no previstos en la
ejecución de las obras civiles (expresado como un
porcentaje de las obras civiles).
Costos de inversión a precios privados

El presupuesto se estimó a partir de precios de mercado
(precios privados), de acuerdo a metas propuestas,
construcción de sistema de agua potable y letrinas
sanitarias ecológicas, capacitación a los beneficiarios sobre
educación sanitarias.
Se ha realizado por partidas de obra y por especialidad:

arquitectura, estructuras, instalaciones sanitarias, gastos
generales.
El precio unitario incluye asignaciones por materiales de

construcción, mano de obra, equipo y herramientas.
En consecuencia presentamos un resumen, del monto total

de inversión a precios privados para ambos alternativas, sin
embargo los costos desagregados por componente y metas
se adjuntan en el anexo.

CUADRO N° 58
COSTO TOTAL DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALT. I
UNIDAD DE COSTO COSTO A PRECIOS DE
MEDIDA UNITARIO MERCADO ALT. I
1.00 OBRAS PRILIMINARES GLB 1.00 5,024.65 5,024.65
1.1 LETRINAS CON BIODIGESTOR UND. 99.00 5,760.63 570,302.49
UTILIDAD % 6.00 85,507.18
IMPUESTO IGV % 18.00 292,569.33
CUADRO N° 59
COSTO TOTAL DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALT. II
UNIDAD DE PRECIO COSTOS A PRECIOS DE
MEDIDA UNITARIO MERCADO ALT. II
1.00 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 5,024.65 5,024.65
1.0 LETRINAS UND. 99.00 5,571.13 551,541.52
2.0 POZO PERCOLADOR Y TANQUE SEPTICO UND. 99.00 2,064.23 204,358.84
UTILIDAD % 6.00 96,805.76
IMPUESTO IGV % 18.00 328,498.79

POR INSUMOS
CUADRO N° 60
RESUMEN DEL MONTO TOTAL DE INVERSION A PRECIOS DE
MERCADO ALT. I Y II
UNIDAD
COSTO A PRECIOS DE MERCADO
COMPONENTES DE META
MEDIDA ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
1.00 AGUA POTABLE GLB 1.00 830,817.23 830,528.89
2.00 LETRINAS ECOLOGICAS GLB 1.00 570,302.49 755,900.36
3.00 CAPACITACION SOCIAL GLB 1.00 24,000.00 27,000.00
COSTO DIRECTO DE OBRA 1,425,119.72 1,613,429.25
GASTOS GENERALES INF. 1.00 114,758.27 114,758.27
UTILIDAD GLB 1.00 85,507.18 96,805.76
SUB TOTAL DE LA OBRA 1,625,385.17 1,824,993.28
IMPUESTO IGV GLB 1.00 292,569.33 328,498.79
COSTO TOTAL DE OBRA 1,917,954.50 2,153,492.07
GASTOS DE SUPERVISION Inf. 1.00 31,639.93 31,639.93
GASTOS DE LIQUIDACION Inf. 1.00 13,244.93 13,244.93
EXPEDIENTE TECNICO Inf. 1.00 30,000.00 30,000.00
COSTO DE INVERSION TOTAL 1,992,839.36 2,228,376.93
4.4.2. Estimación de costos de reposición

No habrá ningún costo de requerimiento de reposiciones o remplazos
de activos durante la fase de post- inversión del proyecto.
4.4.3. Estimación de costos de operación y mantenimiento incrementales

Se consideran los costos de los insumos y recursos que serán necesarios
para mantener la capacidad instalada de la infraestructura después de
su ejecución, los cuales se desagregan en insumos, materiales, mano
de obra calificada y no calificada.
Costos de operación y Mantenimiento con Proyecto a Precios Privados

Concluido el periodo de ejecución de la inversión, esto significa tener
listo para su funcionamiento de la infraestructura física, es donde
empieza a generarse los costos de operación y mantenimiento.
Está referido a los gastos mínimos que la población asume

fundamentalmente para la limpieza de la losa, para conservar las
condiciones de las letrinas después de ser implementadas con niveles
admisibles de servicio y salubridad.
Estos costos corresponden a los costos de mantenimiento rutinario,
estimado en un presupuesto anual. Los resultados se detallan a
continuación:

CUADRO N° 61
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO AGUA POTABLE A PRECIOS
PRIVADOS ALT. I
Costo a Precios
Descripción Und. Cantidad Precio S/.
Privados
Costos de Operación y Mantenimiento (Mantenimiento Rutinario) 13,060.00
Recursos Humanos 5,400.00
Personal de Limpieza y mantenimiento mes 12.00 450.00 5,400.00
Materiales 2,300.00
Utiles de Limpieza Glb 1.00 100.00 100.00
Ceniza Glb 1.00 200.00 200.00
Pegamento para PVC Lit. 10.00 10.00 100.00
Pintura Esmalte Glb 1.00 500.00 500.00
Pintura Anticorrosiva Glb 1.00 500.00 500.00
Cambio de Accesorios Glb 1.00 300.00 300.00
Thinner Stnadard Glb 1.00 200.00 200.00
Lija Und. 50.00 3.00 150.00
Hipoclorito de Calcio 70% Glb 1.00 100.00 100.00
Valvulas Und. 20.00 5.00 100.00
Materiales y otros Glb 1.00 50.00 50.00
Suministro 4,860.00
Agua mes 12 5 60.00
Energia Electrica para bombeo mes 12 400 4,800.00
Equipos 500.00
Herramientas Manuales Glb 1.00 500.00 500.00
CUADRO N° 62
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO AGUA POTABLE A PRECIOS
PRIVADOS ALT. II
Costo a Precios
Privados
Materiales 3,015.00
Ceniza Glb 1.00 200.00 200.00
Lija Und. 100.00 3.00 300.00
Valvulas Und. 20.00 5.00 100.00
Suministro 4,980.00
Agua mes 12 15 180.00
Equipos 500.00
4.4.4. Flujo de costos incrementales a precios de mercado.

Los costos increméntales se definen como la diferencia entre los costos
de una situación con proyecto y sin proyecto, el cual se considera para
todo el horizonte de evaluación del proyecto, el cual está previsto a la
vida útil de la infraestructura y equipos mobiliarios; por lo tanto para
el presente trabajo considera 10 años para el horizonte de evaluación.

Los costos incrementales a precios privados para ambas alternativas se

muestran en los siguientes cuadros.
CUADRO N° 63
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I
PERIODO EN AÑOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 16 17 18 19 20
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2032 2033 2034 2035 2036
A) COSTOS DE INVERSION 1,992,839.36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
AGUA POTABLE 830,817.23
LETRINAS ECOLOGICAS 570,302.49
CAPACITACION SOCIAL 24,000.00
GASTOS GENERALES 114,758.27
UTILIDAD 85,507.18
IM PUESTO IGV 292,569.33
GASTOS DE SUPERVISION 31,639.93
GASTOS DE LIQUIDACION 13,244.93
EXPEDIENTE TECNICO 30,000.00
B) COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO 0.00 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10
OPERACIÓN DEL SISTEM A DE AGUA POTABLE Y 0.00 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10
LETRINAS 0.00
C) COSTO TOTAL CON PROYECTO (A+B) 1,992,839.36 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10
D) COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
M ANTENIM IENTO RUTINARIO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 1,992,839.36 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10 15,131.10
CUADRO N° 64
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA II
PERIODO EN AÑOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 16 17 18 19 20
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2032 2033 2034 2035 2036
UTILIDAD 96,805.76
IMPUESTO IGV 328,498.79
OPERACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA 0.00 16,993.04 16,993.04 16,993.04 16,993.04 16,993.04 16,993.04 16,993.04 16,993.04 16,993.04 16,993.04 16,993.04 16,993.04
POTABLE Y LETRINAS 0.00
MANTENIMIENTO RUTINARIO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00

MODULO V
EVALUACION
5.1. Evaluación Social

5.2. Evaluación Privada
5.3. Análisis de Sostenibilidad
5.4. Impacto Ambiental
5.5. Gestión del proyecto
5.6. Matriz de Marco lógico para la
Alternativa Seleccionada
5.7. Conclusiones y Recomendaciones

V. EVALUACIÓN
5.1. EVALUACION SOCIAL
Para la evaluación social de un PIP se puede utilizar dos tipos de
metodologías: Metodología Costo-Beneficio y Metodología Costo-Efectividad,
según sea el tipo de PIP, en nuestro caso se utilizara la metodología Costo-
Beneficio y Costo-Efectividad.
La evaluación se realiza con el fin de determinar la conveniencia de realizar

o no el proyecto desde el punto de vista social, económico, ambiental y
técnico. El objetivo de la evaluación es el de seleccionar la mejor
alternativa. El más eficaz y más eficiente
Los beneficios en la situación con proyecto serán derivados del ahorro

obtenido al realizar la comparación de los costos de los usuarios para la
alternativa planteada en relación a la situación sin proyecto.
Estos beneficios se obtienen del valor social del tiempo que al final se
traduce en los beneficios directos del proyecto.
5.1.1. Beneficios sociales

Los beneficios del proyecto están dados por el mayor nivel de
satisfacción que recibe la población de la comunidad de Ancasaya
por contar con los servicios de agua potable y disposición sanitaria
de excretas, las cuales permitirán mejorar su calidad de vida.
Sistema de agua potable

En agua potable, los beneficios se estiman con la Metodología
establecido por Anexo SNIP 10 según Región Geográfica que se
encuentra el proyecto.
En los bienes que se transan libremente en el mercado el criterio

para estimar los beneficios se basa en el precio de mercado, pero
en el caso de servicios públicos como el agua potable, que es un
bien que no se transa libremente, la magnitud de los beneficios
económicos a precios sociales se obtiene mediante procedimientos
indirectos como la máxima disposición a pagar del usuario, o sea el

valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio,

medido a través del área bajo la curva de demanda de agua
potable.
Para fines de cuantificación de los beneficios económicos del

proyecto se diferencian dos tipos de usuarios. Así tenemos, los
nuevos usuarios, que percibirán los beneficios de acceder al
servicio, y por otro lado los antiguos usuarios, que percibirán un
beneficio por la mejora en el servicio (calidad, cantidad,
continuidad) que actualmente es racionado. Para el caso del
proyecto los beneficios económicos del proyecto resultan de la
sumatoria de los beneficios que reciben los usuarios nuevos en cada
año del horizonte de planeamiento del estudio. Las consideraciones
para la determinación de los beneficios económicos para nuevos
usuarios se detallan a continuación.
Los beneficios relacionados con los proyectos de agua potable se

pueden considerar, principalmente de tres tipos:
a) Beneficios por mayor consumo

Se derivan de una mayor oferta de agua para su consumo en el
área del proyecto, si es que existe escasez.
b) Beneficios por Liberación de recursos
Están relacionados con la sustitución de la fuente de agua que
el consumidor utilizaba en la situación sin proyectos y que, por
efecto del proyecto, es reemplazada por un sistema de
producción menos costoso.
c) Beneficios por eliminación de molestias
Se relaciona con la eliminación de molestias a los consumidores
que no cuentan con un servicio de agua continua.
Entre los beneficios cuantificables del proyecto, en el servicio de

agua potable, se traduce en el ahorro económico que tendrá los
usuarios al dejar de recurrir a fuentes alternas.

Para la estimación de los beneficios en el presente caso, se ha

construido la curva de demanda de agua, considerando que el
consumo es una función indirecta solo del precio, para lo cual en
primer lugar se estimará el beneficio que obtienen los usuarios. Por
un lado, los nuevos usuarios serán beneficiados por los recursos
liberados y por el incremento en su nivel de consumo. Por otro lado
estimaremos el beneficio de los antiguos usuarios, quienes perciben
un beneficio por la mayor disposición de agua para su consumo.
Para construir la curva de demanda se requiere de ciertas variables

tales como: Volumen promedio de acarreo, numero promedio de
acarreo por día, tiempo promedio de acarreo y los parámetros
establecidos en el Anexo SNIP 10 como el valor social de tiempo
para zonas rurales y propósito no laboral.
La información correspondiente se ha captado a través de la

encuesta socio económico realizado en la localidad de Ancasaya, en
Noviembre de 2015. Tal como se muestra a continuación.
Valor del tiempo

Para la evaluación social de proyectos se considera parte de los
beneficios del proyecto ahorros de tiempo de usuarios, las mismas
que serán calculados los siguientes valores del tiempo, según
propósito, ámbito geográfico y nivel socioeconómico. Para el
propósito no laboral se deberá utilizar un factor de corrección a los
valores igual a 0.3 para usuarios adultos y 0.15 para usuarios
menores.
CUADRO N° 65
VALOR SOCIAL DEL TIEMPO
VALOR SOCIAL PÓR TIEMPO DE ACARREO (Soles /Hora)
URBANA 6.81 RURAL 4.56
PROPOSITO NO LABORABLE AREA RURAL
USUARIOS ADULTOS USUARIOS MENORES
FACTOR 0.3 FACTOR 0.15
1.368 0.684

Para la cuantificación de los beneficios económicos del componente

de agua, se analiza el valor que le otorgan los usuarios de agua
potable a la disponibilidad del servicio en su vivienda. Estos
beneficios se miden a través del área bajo la curva de la demanda
de agua potable, estimada.
CUADRO N° 66
CONSUMO PROMEDIO DE LOS USUARIOS
DATOS UND. VALOR
Número baldes acarreados por día/vivienda baldes 74.00
Volumen de balde Lt 14.00
Consumo promedio diario por vivienda Lt 40.00
Consumo promedio mensual por vivienda m3/mes 1.20
De acuerdo al cuadro anterior, el número de baldes de 14 litros

acarreado por vivienda es de 5 unidades (expresados en promedio),
con lo que se estima un consumo promedio mensual de 1.20
m3/mes por vivienda, bajo las condiciones de acarreo del agua.
El valor monetario de una hora para los adultos en zonas rurales,

según el estudio del Ministerio de Economía y Finanzas, es de 1,36;
mientras que para los menores de edad es aproximadamente de
0,68.
5.1.1.1. Estimación de la curva de la demanda

Para la elaboración de la función de la demanda de agua,
de forma lineal, se requiere establecer por lo menos dos
puntos consumo – precio:
 Consumo y precio de las familias no conectadas al
servicio
 Consumo y precio de las familias conectadas al
servicio y/o
 Consumo de saturación de las familias conectadas al
servicio.
a) Determinación del primer punto de la función de la

Demanda (Consumo y precio de los no conectados)

En las localidades efecto del presente estudio, las

familias no conectadas se abastecen de agua acarreando
de pozos o ríos, en promedio se encuentran a 20 a 50m
de las viviendas. En base a entrevistas realizadas a una
muestra de familias representativas de los sectores
mencionados se ha establecido que el acarreo está a
cargo de la madre e hijos menores. En total se realizan 3
viajes por día, empleando en cada viaje 10 min. Las
madres son acompañadas por sus hijos menores.
En el siguiente cuadro se muestra el cálculo del valor
social por el acarreo de agua.
CUADRO N° 67
CALCULO DEL COSTO ECONOMICO POR ACARREO
Tiempo Valor del Valor del
Tiempo total
Acarreo por tiempo por tiempo de
Persona que acarrea Acarreo (horas)
viaje hora (soles) Acarreo (S/día)
(1) (3)=(1)x(2)/60 (4)* (5)=(3)x(4)
Padres e hijos mayores 20 1.000 1.37 1.37
Hijos Menores 25 0.833 0.68 0.57
Total S/. 1.94
Nota: No se considera al Padre debido a que sale a trabajar muy temprano
El valor unitario del tiempo está establecido en el anexo SNIP 10
CUADRO N° 68
VALOR DEL ACARREO DE AGUA POR MES
Rubro dias valor dia S/. valor mes S/.
Valor de tiempo de acarreo por mes 30 1.94 58.14
CUADRO N° 69
VALOR DEL ACARREO DE AGUA LITROS/DIA
Rubro Litros/viaje No de viajes Total litros/dia
18 3 54
Miembro de familia
10 2 20
Cantidad acarreada de agua en litros/día 74
CUADRO N° 70
VALOR DEL ACARREO DE AGUA LITROS/DIA
Rubro Litros/día Litros/mes M3/mes
Cantidad de agua acarreada al mes 74 2,220 2.22

CUADRO N° 71
VALOR DE TIEMPO DE ACARREO AL MES POR M3
Valor de tiempo de
Valor de tiempo de Agua acarreada
Rubro acarreo por M3 de
acarreo por mes S/. mes en M3
agua S/.
Valor del tiempo de acarreo de cada M3 de agua es S/. 58.14 2.22 26.19
b) Determinación del segundo punto de la curva de la

Demanda (Consumo y precio de los conectados sin
medición).
El segundo punto corresponde al costo de
abastecimiento de agua por metro cúbico de las familias
conectadas al sistema público. En el caso del proyecto se
sabe que en el en la copmunidad no existe micro
medición, por lo que se trabajará con el consumo sin
medición.
Por tanto, el promedio de consumo de saturación es de

9.60m3/mes/familia, por el cual pagan un cargo fijo de
S/.0.00 mensual, independientemente de la cantidad
efectiva que consumen. La tarifa marginal es igual a
cero.
c) Estimación de la curva de la demanda.

A partir de los dos puntos de consumo y precio
establecidos anteriormente, se plantea dos ecuaciones
simultáneas para establecer la función de la demanda de
la forma:
Q=a+bP
Donde:
De donde a y b son los parámetros de la ecuación a
partir de la siguiente información:
Q= consumo de agua potable (m3/mes/conexión) de los
no conectados
P= precio del agua (S/. /m3) de los no conectados.
Datos:

Q1= consumo de los no conectados = 2.22

P1= valor del agua x m3 de los no conectados= 26.19
Q2= consumo de saturación de los conectados = 9.60
P2= precio x m3 de los conectados = 0
Calculo:
Q1 = a + b P1………… (Ecuación 1)
Q2 = a + b P2………… (Ecuación 2)
Resolviendo el par de ecuaciones simultáneas obtenemos

el valor de los parámetros: a y b.
Q2 - Q1
b=
P2 - P1
a = Q1 - b P1
Entonces calculando la curva de demanda tenemos:
(9.60 - 2.22) 7.38

b= b= b = 0.28
26.19 - 0 26.19
En consecuencia la función de demanda es igual a:
Q = 9.60 – 0.28P
5.1.1.2. Estimación de los beneficios (Beneficios generados por el

Proyecto).
Los Beneficios Económicos a Precios Sociales, resultan de sumar
los beneficios de los NUEVOS USUARIOS del servicio más los
ANTIGUOS USUARIOS. También, el proyecto generará beneficios a
la población afectada, relacionado con la disminución de
enfermedades gastrointestinales, pero lograr su valoración es
factible, pero requiere de todo un procedimiento.
NUEVOS USUARIOS
Corresponde a los usuarios que sin proyecto se abastecen
de los puquiales, y se incorporan al servicio de agua
potable domiciliario. En este caso los beneficios provienen

de los Recursos Liberados y los beneficios del consumidor

por disponibilidad del servicio.
En este caso los beneficios provienen de:
A. Beneficios por Liberación de Recursos

Son los usuarios que liberan recursos al dejar de
abastecerse de fuentes alternativas al sistema público.
Para estimar este valor se estima el costo alternativo de

provisión de agua obtenida por las familias no
conectadas al servicio de agua potable que se abastecen
consumiendo aguas provenientes de pozos artesianos y
del río u otros.
Para estimar el valor de estos beneficios se tiene en

cuenta los datos del caso anterior y los resultados serán
los mismos:
a) El consumo en m3 de agua acarreada por familia
por mes, es 2.22m3
b) El costo económico del agua acarreada por m3. S/.
26.19
c) Ambos datos permiten establecer un punto
consumo-precio de la curva de demanda de agua
potable.
d) El valor de la liberación de recursos por familia por
mes. (Área del rectángulo sombreada). representa
el valor de los recursos liberados por una familia
(beneficio por dejar de acarrearse agua) cuando se
implementa el Proyecto.
Por lo tanto, los beneficios unitarios por liberación de

recursos alcanzan a:
2.22 S/. /m3 x 26.19 m3/ familia/ mes = S/. 58.14
/familia/mes
Cnc x Pnc = 2.22*26.19 = 58.14

B. Beneficios por Mayor consumo

Para estimar el valor de estos beneficios se tiene en
cuenta los siguientes datos siguientes:
 El consumo de los no conectados al sistema

público es de 2.22 m3/ mes/ familia.
 El costo económico del agua para los no
conectados al sistema público es S/. 26.19
m3/mes/familia.
 No hay micro medición del consumo de agua
potable.
 El consumo de saturación con tarifa marginal
cero es equivalente a 9.60 m3/mes /familia.
Con los citados datos se obtiene:

a) La curva de demanda de agua potable.
b) El valor de beneficios por disponibilidad del
servicio de agua potable por familia y por mes
(área del triángulo).
(Cs – Cnc) x (Pnc)/2

(9.60 - 2.22) x (26.19)/2 = 96.64 familias/mes
En consecuencia:
BT = (a + b) = 58.14+96.64= 154.78 nuevo soles
Determinación de la demanda
Q=a+bP
Con los dos puntos de la curva se procede a calcular el
intercepto y la pendiente, para posteriormente
determinar la ecuación de la curva de demanda.

GRAFICO N° 15
CUADRO N° 72
BENEFICIOS ECONÓMICOS EN AGUA POTABLE
total Antiguos Nuevos Beneficios Anuales
Años
usuario Nº Nº Ant. Usuarios Nuevos Usuarios TOTAL
0 99 0 99
1 100 0 100 0.00 185,457.73 185,457.73
2 101 0 101 0.00 187,052.67 187,052.67
3 102 0 102 0.00 188,661.32 188,661.32
4 102 0 102 0.00 190,283.81 190,283.81
5 103 0 103 0.00 191,920.25 191,920.25
6 104 0 104 0.00 193,570.76 193,570.76
7 105 0 105 0.00 195,235.47 195,235.47
8 106 0 106 0.00 196,914.49 196,914.49
9 107 0 107 0.00 198,607.96 198,607.96
10 108 0 108 0.00 200,315.99 200,315.99
11 109 0 109 0.00 202,038.71 202,038.71
12 110 0 110 0.00 203,776.24 203,776.24
13 111 0 111 0.00 205,528.71 205,528.71
14 112 0 112 0.00 207,296.26 207,296.26
15 113 0 113 0.00 209,079.01 209,079.01
16 114 0 114 0.00 210,877.09 210,877.09
17 115 0 115 0.00 212,690.63 212,690.63
18 115 0 115 0.00 214,519.77 214,519.77
19 116 0 116 0.00 216,364.64 216,364.64
20 117 0 117 0.00 218,225.38 218,225.38
5.1.1.3. Beneficios con el Proyecto en términos Cualitativos.

Los Beneficios en la situación con proyecto están descritos por
los resultados que se obtendrán después de finalizar la

ejecución del presente proyecto y puesta en marcha, por lo

tanto este proyecto brindará las adecuadas condiciones de
servicio de agua potable y saneamiento a la población en su
conjunto, obteniendo los siguientes beneficios cualitativos.
 Mejora la calidad de vida de los pobladores de la

Comunidad campesina de Ancasaya del Distrito de
Ilave.
 Se reduce la incidencia de enfermedades
gastrointestinales y dérmicas.
 Hay mayor tiempo para el desarrollo de actividades
productivas
 Población sin riesgo de contraer enfermedades
 Población ya no consume agua de fuentes no
saludables
 Se almacena el agua en condiciones adecuadas.
 Disminuye el tiempo en acarreo de agua.
 Disminuye la contaminación ambiental.
5.1.2. Costos sociales.

5.1.2.1. Flujo de Costos Sociales.
Costos de inversión a precios sociales
Para poder convertir de precios privados a precios sociales
se ha utilizado los factores de corrección establecidos por
el SNIP Anexo SNIP 10, lo cuales se mencionan a
continuación.
Factores de corrección
i. Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se
considerarán como costos adicionales del proyecto, dado
que si bien es una salida de dinero para la respectiva
institución, es también un beneficio para el Estado, por
lo que su efecto social final es nulo.
ii. Distorsiones en la valoración de mercado de los bienes y

servicios, que hacen que sea distinta a la valoración

social. Entre dichas distorsiones se encuentran los

impuestos indirectos. Con el fin de corregir estas
distorsiones, se estiman los “factores de corrección” de
los bienes y servicios a considerar, de manera tal que el
producto del costo a precios de mercado y el factor de
corrección arroje su respectivo costo social. Así,
Costo Social = Factor de Corrección x Costo de Mercado
De donde se deriva, como veremos específicamente en

cada caso más adelante:
Costo Social
FC 
Costo de Mercado
Para hacer estas correcciones, resulta útil trabajar con tres
tipos de bienes: bienes de origen nacional (que supondremos
bienes no transables), bienes de origen importado (bienes
transables) y mano de obra. En todos los casos, y para
simplificar el análisis, se sugiere asumir las condiciones de
mercado más típicas7.
Factor de corrección de bienes de origen nacional.

El factor de corrección debe incluir los efectos en la
recaudación de impuestos y las diferencias en las
valoraciones sociales y de mercado (sin impuestos) de los
bienes. Entonces, el factor de corrección sería la inversa
de uno más la tasa de impuestos indirectos.
FCorrecció n BN  
1
1  Impuestos Indirectos 
FCorrecció n BN  
1 1
  0.847
1  %IGV  1  0.18
Factor de corrección de bienes de origen importado.
7
Para mayores detalles sobre los precios sociales y factores de corrección establecidos por el MEF, ver Ministerio de Economía y
Finanzas. Dirección General de Política de Inversiones del Sector Público. Normas del Sistema Nacional del Inversión Pública,
Lima: Abril 2011. Anexo SNIP – 10. Parámetros de Evaluación.

Hay que considerar, además, que la valoración de

mercado, sin impuestos, de los bienes de origen
importado depende también de la valoración de
mercado de la divisa que, generalmente, es diferente de
su valoración social. Por ello, usualmente, el factor de
corrección que se utilizará para los bienes importados
será el cociente que relaciona el factor de corrección de
la divisa y la corrección por aranceles (uno más la tasa
de aranceles), como se muestra a continuación.
FCorrecció n BT  
PSD
1  Impuestos Indirectos 1  Aranceles 
FCorrecció n BT  
PSD 1.08
  0.8675
1  %IGV 1  % ARANC  1  0.181  0.055
Factor de corrección de la mano de obra calificada.

En el caso de la mano de obra se sugiere considerar que
aquella que será utilizada en el proyecto que se evalúa
no se encontraba antes empleada, por lo que el costo
social no debería incorporar los impuestos indirectos,
dado que éstos aumentan la recaudación, beneficiando
al Estado. Entonces, si no existieran diferencias entre la
valoración de mercado sin impuestos y la valoración
social del trabajo, el factor de corrección sería la
inversa de uno más la tasa de impuestos directos.
FCorrecció n MO 4ta Cat  

1
1  Impuestos Indirectos 
1 1
F correccion = = = 0.92593
(1+%Inmpuesto Renta ) (1+0.08)
Factor de corrección de la mano de obra no

calificada.
Se entiende por mano de obra no calificada a aquellos
trabajadores que desempeñan actividades cuya
ejecución no requiere de estudios ni experiencia previa,

por ejemplo: jornaleros, cargadores, personas sin oficio

definido, entre otros.
El precio social de la mano de obra no calificada resulta

de aplicar un factor de corrección o de ajuste, al salario
bruto o costo para el empleador de la mano de obra
(costo privado).
En resumen presentamos algunos factores de corrección
que se usara para el presente proyecto:
Bienes transables y/o importados…………………………0.868

Bienes no transables………………………………………………0.847
Mano de obra calificada…………………………………………0.926
Mano de obra no calificada (Sierra)………………………0.410
CUADRO N° 73
DESCRIPCION FC
Mano de Obra Calificada 0.93
Mano de Obra No Calificada 0.41
Bienes y/o Insumos No Transables 0.85
Bienes y/o Insumos Transables 0.87
Tasa Social de Descuento 0.09
POR COMPONENTE

CUADRO N° 74
RESUMEN DEL MONTO TOTAL DE INVERSION POR COMPONENTES
A PRECIOS SOCIALES ALT. I
UNIDAD DE COSTO COSTO A PRECIOS DE FACTOR DE COSTO A PRECIOS
MEDIDA UNITARIO MERCADO ALT. I CORRECCION SOCIALES ALT. I
A. MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 980,364.33 786,595.67
1.00 OBRAS PRILIMINARES GLB 1.00 5,929.09 5,929.09 0.76 4,500.18
2.00 CASETA DE BOMBEO GLB 1.00 51,663.06 51,663.06 0.759 39,212.26
3.00 LINEA DE IMPULSION. M 730.00 70.86 51,728.95 0.802 41,486.61
4.00 RESERVORIO DE 15M3 - CASETA DE VALVULAS UND. 1.00 22,569.36 22,569.36 0.838 18,913.13
5.00 ADUCCION Y RED DE AGUA POPTABLE M 10,281.36 70.61 725,933.75 0.802 582,198.86
6.00 PILETA DE AGUA POTABLE UND. 99.00 787.17 77,930.23 0.802 62,500.05
7.00 MITIGACION AMBIENTAL GLB 1.00 44,609.90 44,609.90 0.847 37,784.59
B. DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION DE EXCRETAS 672,956.94 519,522.76
1.1 LETRINAS CON BIODIGESTOR UND. 99.00 6,797.54 672,956.94 0.772 519,522.76
C. CAPACITACION SOCIAL 28,320.00 26,224.32
1.00 CAPACITACION EN EDUCACION SANITARIA TALLER 1.00 10,620.00 10,620.00 0.926 9,834.12
2.00 CAPACITACION ADMINISTARTIVA A JASS TALLER 1.00 9,440.00 9,440.00 0.926 8,741.44
3.00 CAPACITACION EN O&M A JASS TALLER 1.00 8,260.00 8,260.00 0.926 7,648.76
GASTOS GENERALES % 8.05 135,414.76 0.847 114,696.30
UTILIDAD % 6.00 100,898.47 0.926 93,431.99
SUB TOTAL DE OBRA 1,917,954.50 1,540,471.04
GASTOS DE SUPERVISION % 1.65 31,639.93 0.926 29,298.58
GASTOS DE LIQUIDACION % 0.69 13,244.93 0.926 12,264.81
EXPEDIENTE TECNICO % 1.57 30,000.00 0.926 27,780.00
CUADRO N° 75
RESUMEN DEL MONTO TOTAL DE INVERSION POR COMPONENTES A
PRECIOS SOCIALES ALT. II
UNIDAD DE PRECIO COSTOS A PRECIOS DE FACTOR DE COSTO A PRECIOS
MEDIDA UNITARIO MERCADO ALT. II CORRECCION SOCIALES ALT. II
A. MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 980,024.09 786,322.80
1.00 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 5,929.09 5,929.09 0.759 4,500.18
2.00 CASETA DE BOMBEO GLB 1.00 51,662.42 51,662.42 0.759 39,211.78
3.00 LINEA DE IMPULSION. M 730.00 70.86 51,728.95 0.802 41,486.61
4.00 RESERVORIO DE 15M3 - CASETA DE VALVULAS UND. 1.00 22,568.72 22,568.72 0.838 18,912.58
5.00 ADUCCION Y RED DE AGUA POPTABLE M 10,281.36 70.57 725,601.40 0.802 581,932.32
6.00 PILETA DE AGUA POTABLE UND. 99.00 787.11 77,923.62 0.802 62,494.75
7.00 MITIGACION AMBIENTAL GLB 1.00 44,609.90 44,609.90 0.847 37,784.59
B. DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION DE EXCRETAS 891,962.42 688,594.99
1.0 LETRINAS UND. 99.00 6,573.93 650,818.99 0.772 502,432.26
2.0 POZO PERCOLADOR Y TANQUE SEPTICO UND. 99.00 2,435.79 241,143.43 0.772 186,162.73
C. CAPACITACION SOCIAL 31,860.00 29,502.36
1.00 CAPACITACION EN EDUCACION SANITARIA TALLER 1.00 11,800.00 11,800.00 0.926 10,926.80
2.00 CAPACITACION ADMINISTARTIVA A JASS TALLER 1.00 10,620.00 10,620.00 0.926 9,834.12
3.00 CAPACITACION EN O&M A JASS TALLER 1.00 9,440.00 9,440.00 0.926 8,741.44
GASTOS GENERALES % 7.11 135,414.76 0.847 114,696.30
UTILIDAD % 6.00 114,230.80 0.926 105,777.72
SUB TOTAL DE OBRA 2,153,492.07 1,724,894.18
GASTOS DE SUPERVISION % 1.47 31,639.93 0.926 29,298.58
GASTOS DE LIQUIDACION % 0.62 13,244.93 0.926 12,264.81
EXPEDIENTE TECNICO % 1.40 30,000.00 0.926 27,780.00

5.1.2.2. Costos de operación y Mantenimiento a precios Sociales.

Efectuando factores de corrección a los precios de mercado,
obtenemos los precios sociales en las que incurren los costos de
operación y mantenimiento
CUADRO N° 76
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE AGUA POTABLE A PRECIOS
SOCIALES ALT I
costos a Precios
Sociales
Materiales 1,955.00
Ceniza Glb 1.00 200.00 170.00
Lija Und. 50.00 3.00 127.50
Valvulas Und. 20.00 5.00 85.00
Suministro 4,131.00
Agua mes 12 5 51.00
Equipos 425.00
CUADRO N° 77
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE AGUA POTABLE A PRECIOS
SOCIALES ALT.II
costos a Precios
Sociales
Materiales 2,562.75
Ceniza Glb 1.00 200.00 170.00
Lija Und. 100.00 3.00 255.00
Valvulas Und. 20.00 5.00 85.00
Suministro 4,233.00
Agua mes 12 15 153.00
Equipos 425.00

5.1.2.3. Costos Incrementales a Preciso Sociales.

Los costos increméntales se definen como la diferencia entre
los costos de una situación con proyecto y sin proyecto, el cual
se considera para todo el horizonte de evaluación del
proyecto, el presente trabajo considera 10 años para el
horizonte de evaluación. Cabe indicar más que los costos
incrementales se realizan en forma paralela con sus respectivas
evaluaciones, los cuales se desarrollan en los siguientes
cuadros.
CUADRO N° 78
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA I
PERIODO EN AÑOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 16 17 18 19 20
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2032 2033 2034 2035 2036
UTILIDAD 93,431.99
OPERACIÓN DEL SISTEM A DE AGUA POTABLE Y 0.00 13,596.42 13,596.42 13,596.42 13,596.42 13,596.42 13,596.42 13,596.42 13,596.42 13,596.42 13,596.42 13,596.42 13,596.42
LETRINAS 0.00
0.00
CUADRO N° 79
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA II
PERIODO EN AÑOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 16 17 18 19 20
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2032 2033 2034 2035 2036
UTILIDAD 105,777.72
OPERACIÓN DEL SISTEM A DE AGUA 0.00 18,146.79 18,146.79 18,146.79 18,146.79 18,146.79 18,146.79 18,146.79 18,146.79 18,146.79 18,146.79 18,146.79 18,146.79
POTABLE Y LETRINAS 0.00
0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

5.1.3. Estimación de los indicadores de rentabilidad social del proyecto.

La evaluación de proyectos se realiza con la finalidad de concluir si el
Proyecto de Inversión Pública es rentable o no. Para este caso debemos
identificar, cuantificar y valorar sus costos y beneficios, teniendo en
cuenta elementos de juicio. En tanto lo relevante es evaluar
exclusivamente el efecto que tendrá la ejecución del proyecto.
Para la evaluación del sistema de abastecimiento de agua potable y sus

componentes se utiliza la metodología Costo – Beneficio, debido a que
los beneficios de atribuibles a este sistema son cuantificables, es
decir, se puede expresar en términos monetarios. Considerando que el
nivel de satisfacción de las alternativas comparadas es similar en
naturaleza, intensidad y cantidad, y procurando la mejor eficiencia
económica posible en la asignación de los recursos, entonces, se
espera que la alternativa más conveniente económica y socialmente
sea la que represente el mayor valor actual neto a costos sociales,
según la recomendación de Anexo SNIP 10. De esta manera, tenemos.
a) Metodología costo beneficio (agua potable)
CUADRO N° 80
FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS DE AGUA POTABLE ALT. I
Inversiones a Costos de O y M
Años Beneficios Brutos Beneficios Netos
precios sociales Incrementales
0 1,622,633.53 -1,622,633.53
1 11,911.00 185,457.73 173,546.73
2 11,911.00 187,052.67 175,141.67
3 11,911.00 188,661.32 176,750.32
4 11,911.00 190,283.81 178,372.81
5 11,911.00 191,920.25 180,009.25
6 11,911.00 193,570.76 181,659.76
7 11,911.00 195,235.47 183,324.47
8 11,911.00 196,914.49 185,003.49
9 11,911.00 198,607.96 186,696.96
10 11,911.00 200,315.99 188,404.99
11 11,911.00 202,038.71 190,127.71
12 11,911.00 203,776.24 191,865.24
13 11,911.00 205,528.71 193,617.71
14 11,911.00 207,296.26 195,385.26
15 11,911.00 209,079.01 197,168.01
16 11,911.00 210,877.09 198,966.09
17 11,911.00 212,690.63 200,779.63
18 11,911.00 214,519.77 202,608.77
19 11,911.00 216,364.64 204,453.64
20 11,911.00 218,225.38 206,314.38
VANS 64,517
TIR SOCIAL 10%
B/C 16.52

CUADRO N° 81
FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS DE AGUA POTABLE ALT. II
Inversiones a Costos de O y M
Años Beneficios Brutos Beneficios Netos
precios sociales Incrementales
0 1,794,237.56 -1,794,237.56
1 12,620.75 185,457.73 172,836.98
2 12,620.75 187,052.67 174,431.92
3 12,620.75 188,661.32 176,040.57
4 12,620.75 190,283.81 177,663.06
5 12,620.75 191,920.25 179,299.50
6 12,620.75 193,570.76 180,950.01
7 12,620.75 195,235.47 182,614.72
8 12,620.75 196,914.49 184,293.74
9 12,620.75 198,607.96 185,987.21
10 12,620.75 200,315.99 187,695.24
11 12,620.75 202,038.71 189,417.96
12 12,620.75 203,776.24 191,155.49
13 12,620.75 205,528.71 192,907.96
14 12,620.75 207,296.26 194,675.51
15 12,620.75 209,079.01 196,458.26
16 12,620.75 210,877.09 198,256.34
17 12,620.75 212,690.63 200,069.88
18 12,620.75 214,519.77 201,899.02
19 12,620.75 216,364.64 203,743.89
20 12,620.75 218,225.38 205,604.63
VANS - 113,566
TIR SOCIAL 8%
B/C 15.59
EVALUACION DE SOCIAL POR METODO COSTO EFECTIVIDAD

La evaluación social del Servicio de Creación del servicio de agua
potable y saneamiento rural en la Comunidad campesina de
Ancasaya del Distrito de Ilave, se efectúa bajo la metodología de
Costo-Efectividad (C/E), que determina el Costo Unitario por
Beneficiario, para mejorar la condición de vida en la población
beneficiaria, durante el horizonte de vida útil del proyecto.
Metodología costo / Efectividad.

La evaluación social estará sujeta a la metodología más adecuada
para la evaluación de este tipo de proyectos es la de
costo/efectividad, la cual contempla estimar los indicadores de
impacto o efectividad, cálculo del valor actual de los costos totales
a una tasa social de descuento equivalente al 9% anual de acuerdo
al Anexo SNIP Nº 10, parámetros de evaluación mediante R.D. Nº
003-2011-EF/68.01, anexo modificado por R.D. 002-2013-EF/63.01,

durante el horizonte de vida útil de 10 años y la población

beneficiaria contemplada en el proyecto.
La metodología costo efectividad permitirá realizar la comparación

de las alternativas y tomar decisiones en relación con el objetivo
planteado, además dichas indicadores permitirá la mejor asignación
de recursos económicos para la ejecución del proyecto, de la misma
forma permitirá ver como referencia los costos por unidad de
beneficiarios directos, para tal efecto se ha considerado los
siguientes indicadores:
VAC: Valor Actual de los Costos
C/E: Índice Costo de efectividad
Es necesario mencionar que usaremos este indicador porque no fue

posible calcular los beneficios cuantitativos, por eso considero una
población beneficiario satisfecho con la implementación de la
infraestructura que genere mayor nivel de desarrollo socio cultural
de la zona en mención a lo largo de la vida útil del proyecto.
A continuación mostramos las fórmulas a usarse en la evaluación del

perfil de proyecto:
C VACT

E Indicador de Efectividad
Y, el VACT se calcula de la siguiente manera:
Donde:
VACT = Valor Actual de Costos Totales.

FC = Flujo de Costos del periodo t que incluye las

inversiones y los Costos de Operación y
Mantenimiento.
(1+COK) t = Factor de Actualización.
n = Horizonte de Evaluación (Vida útil del proyecto)
COK = Costo de Oportunidad de Capital
Indicador de Efectividad= Número de Beneficiarios.
Para el caso del presente proyecto, la tasa social de descuento

general vigente según la guía metodológica, es de 9%, con un
horizonte de evaluación de 20 años.
El indicador de efectividad está relacionado con el número de

beneficiarios del proyecto (99 familias), como también el área en
metros cuadrados de la infraestructura que se intervendrá.
De este modo, los resultados de la evaluación social para ambas

alternativas, se muestran en el siguiente cuadro, teniendo en
cuenta que el objetivo del proyecto es brindar adecuadas
condiciones para el servicio de agua potable y disposición adecuada
de excretas, teniendo como efecto final elevar la calidad de Vida de
los habitantes de la localidad de la Comunidad campesina de
Ancasaya.
Evaluación a precios sociales
El proyecto de acuerdo a la evaluación económica social realizada;
generará efectos positivos, los cuales serán evaluadas en términos
de costo – efectividad.

CUADRO N° 82
EVALUACIÓN GLOBAL COSTO EFECTIVIDAD PRECIOS SOCIALES- ALT. I
Sin Proyecto Con Proyecto
Costos de Costos de Costos Población
Año
Operación Operación Inversión Incrementales Beneficiaria
Mantenimiento Mantenimiento
2015 1,609,814.42 1,609,814.42 396
2016 0.00 13,596.42 13,596.42 399
2017 0.00 13,596.42 13,596.42 403
2018 0.00 13,596.42 13,596.42 406
2019 0.00 13,596.42 13,596.42 410
2020 0.00 13,596.42 13,596.42 413
2021 0.00 13,596.42 13,596.42 417
2022 0.00 13,596.42 13,596.42 420
2023 0.00 13,596.42 13,596.42 424
2024 0.00 13,596.42 13,596.42 428
2025 0.00 13,596.42 13,596.42 431
2026 0.00 13,596.42 13,596.42 435
2027 0.00 13,596.42 13,596.42 439
2028 0.00 13,596.42 13,596.42 443
2029 0.00 13,596.42 13,596.42 446
2030 0.00 13,596.42 13,596.42 450
2031 0.00 13,596.42 13,596.42 454
2032 0.00 13,596.42 13,596.42 458
2033 0.00 13,596.42 13,596.42 462
2034 0.00 13,596.42 13,596.42 466
2035 0.00 13,596.42 13,596.42 470
coks 0.09
VAN O&M 124,115.56
VACT (9%) 1,733,929.97
Población Beneficiaria Promedio 434
ICE( S/. X Poblacion beneficiaria) 3,997.22
CUADRO N° 83
EVALUACIÓN GLOBAL COSTO EFECTIVIDAD PRECIOS SOCIALES – ALT. II
Sin Proyecto Con Proyecto
Costos de Costos de Costos Población
Año
Operación Operación Inversión Incrementales Beneficiaria
M antenimiento M antenimiento
2015 1,794,237.56 1,794,237.56 396
2016 0.00 18,146.79 18,146.79 399
2017 0.00 18,146.79 18,146.79 403
2018 0.00 18,146.79 18,146.79 406
2019 0.00 18,146.79 18,146.79 410
2020 0.00 18,146.79 18,146.79 413
2021 0.00 18,146.79 18,146.79 417
2022 0.00 18,146.79 18,146.79 420
2023 0.00 18,146.79 18,146.79 424
2024 0.00 18,146.79 18,146.79 428
2025 0.00 18,146.79 18,146.79 431
2026 0.00 18,146.79 18,146.79 435
2027 0.00 18,146.79 18,146.79 439
2028 0.00 18,146.79 18,146.79 443
2029 0.00 18,146.79 18,146.79 446
2030 0.00 18,146.79 18,146.79 450
2031 0.00 18,146.79 18,146.79 454
2032 0.00 18,146.79 18,146.79 458
2033 0.00 18,146.79 18,146.79 462
2034 0.00 18,146.79 18,146.79 466
2035 0.00 18,146.79 18,146.79 470
c oks 0.09
VAN O &M 165,653.80
VACT (9%) 1,959,891.36
Poblac ión Benefic iaria Promedio 434
ICE( S/. X Poblac ion benefic iaria) 4,518.13

A continuación presentamos el resumen de evaluación social del

proyecto de las dos alternativas.
CUADRO N° 84
RESUMEN DE RESULTADOS DE EVALUACION A PRECIOS DE MERCADO Y
SOCIALES DE LA ALTERNATIVAS I Y II
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
INDICADORES
Precios Privados Precios Sociales Precios Privados Precios Sociales
M onto de Inversión Total S/. 1,992,839.36 1,609,814.42 2,228,376.93 1,794,237.56
VAN O&M 138,124.94 124,115.56 155,121.74 165,653.80
VACT( al 9% del COCK) S/. 2,130,964.30 1,733,929.97 2,383,498.67 1,959,891.36
Nº de Beneficiarios 434 434 434 434
(I.C.E.) por beneficiario 4,912.50 3,997.22 5,494.67 4,518.13
Según los indicadores de evaluación podemos ver que: El ICE (índice

costo efectividad) a precios sociales de la alternativa 1 es S/ 4,026.77
por Beneficiarios, menor al ICE de la alternativa 2 con S/. 4, 552.98
por beneficiario, lo que significa que la primera alternativa es menos
costoso invertir por beneficiario.
GRAFICO N° 16
5.1.4. Análisis de sensibilidad

El análisis de sensibilidad se desarrolla ante diversos escenarios de
incertidumbre que presenta el proyecto, esto supone estimar los

cambios que se producirán en el VAC valor actual de costos y el

indicador costo efectividad.
Por lo tanto es importante realizar el análisis de sensibilidad, en donde

existe la incertidumbre de la variación de los precios de los diferentes
insumo en el mercado, para lo cual es imprescindible desarrollar un
análisis de sensibilidad por componente y metas del proyecto, que
pueden sufrir variaciones de precio de insumos más vulnerables en el
mercado como consecuencia de la inflación.
En este caso, realizamos el análisis de sensibilidad sobre el monto de

inversión total de los componentes tales como la infraestructura de
letrinas sanitarias ecológicas, También se realiza el análisis de
sensibilidad sobre el Índice costo de Efectividad por beneficiario.
CUADRO N° 85
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS PRIVADOS
% de Inversión Costo Efectividad por Beneficiario
Variación de
Inversión ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
40% 2,789,975.10 3,119,727.70 6,877.50 7,692.53
30% 2,590,691.17 2,896,890.01 6,386.25 7,143.07
20% 2,391,407.23 2,674,052.32 5,895.00 6,593.60
10% 2,192,123.30 2,451,214.62 5,403.75 6,044.13
0% 1,992,839.36 2,228,376.93 4,912.50 5,494.67
-10% 1,793,555.42 2,005,539.24 4,421.25 4,945.20
-20% 1,594,271.49 1,782,701.54 3,930.00 4,395.73
-30% 1,394,987.55 1,559,863.85 3,438.75 3,846.27
-40% 1,195,703.62 1,337,026.16 2,947.50 3,296.80
CUADRO N° 86
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
% de Variación Inversión Costo Efectividad por Beneficiario
de Inversión ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
40% 2,253,740.18 2,511,932.58 5,596.11 6,325.38
30% 2,092,758.74 2,332,508.82 5,196.38 5,873.56
20% 1,931,777.30 2,153,085.07 4,796.66 5,421.75
10% 1,770,795.86 1,973,661.31 4,396.94 4,969.94
0% 1,609,814.42 1,794,237.56 3,997.22 4,518.13
-10% 1,448,832.98 1,614,813.80 3,597.50 4,066.31
-20% 1,287,851.53 1,435,390.04 3,197.78 3,614.50
-30% 1,126,870.09 1,255,966.29 2,798.05 3,162.69
-40% 965,888.65 1,076,542.53 2,398.33 2,710.88

GRAFICO N° 17
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES DE LA
ALT. I Y II
GRAFICO N° 18
ANALISIS DE SENSIBILIDAD DEL ICE POR BENEFICIARIO DE LA ALT. I Y II
5.2. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Los resultados previstos a lo largo de su vida útil son las siguientes:

i) Disponibilidad de recursos de para costos de operación y

mantenimiento.
La sostenibilidad del proyecto está dada principalmente por el
acuerdo de compromiso de operación y mantenimiento que debe
recibir la infraestructura de agua potable y letrinas sanitarias, La
cual estará asumida por los beneficiarios a través de (JASS), quienes
se comprometen por medio de un acta suscrito en la comunidad para
tal actividad; después de puesta en servicio para mantener en
adecuadas condiciones.
ii) Arreglos institucionales requeridos en la fase de inversión y post –

inversión.
Una vez culminada la ejecución de la infraestructura se entregara de
la Comunidad campesina de Ancasaya para que puedan realizar un
adecuado abastecimiento y consumo de agua de buena calidad del
mismo modo realizar sus necesidades fisiológicas en adecuadas
condiciones, que permita generar los beneficios que se cuantificaron
en el horizonte de evaluación del presente proyecto.
iii) La capacidad de gestión del operador.

La Comunidad campesina de Ancasaya, disponen de personal
calificado para la realización de operación y mantenimiento debido a
que recibirán capacitación adecuada para estas actividades en
beneficio de la localidad. Dicha localidad se compromete por medio
de un acta suscrita en localidad para la operación y mantenimiento
del presente proyecto una vez ejecutado la misma. La viabilidad
técnica del presente proyecto se basa en la calidad y durabilidad de
los materiales a ser empleados de acuerdo a los estándares y normas
requeridos para así alcanzar los objetivos propuestos para la
intervención del proyecto.
iv) El uso eficiente de servicios.

No existirá conflicto alguno durante la fase de operación y
mantenimiento; esto porque durante la formulación del presente
proyecto, se realizaron las coordinaciones con la población de la zona
de influencia y la Municipalidad Provincial de El Collao; y cada uno

muestra su apoyo y con optimismo la construcción de letrinas

sanitarias ecológicas.
v) Conflictos sociales.
El proyecto cuenta con la aceptabilidad social de los pobladores de la
zona. La Población beneficiaria ha demostrado interés por la obra
desde su gestión y se hace responsable de su conservación. Con la
ejecución del proyecto; se mejora la calidad de vida y salubridad.
vi) La capacidad a pagar de los usuarios.

Los beneficiarios participarán directamente en la ejecución del
proyecto, aportando mano de obra no calificada en el momento de la
ejecución.
A. DETERMINACIÓN DE LA CUOTA DE PAGO DE LA POBLACION

Con la información de costos de inversión, operación y
mantenimiento a precios de mercado de la Alternativa I del
componente Sistema de Agua Potable, así como los consumos
incrementales de agua potable generados por el proyecto de
agua potable, se estima la tarifa promedio incremental de largo
plazo, considerando dos escenarios:
 La cuota (S/. /m3) cubre el total de costos de

inversión, operación y mantenimiento
 La cuota (S/. /m3) cubre el total de costos
incrementales de , operación y mantenimiento
La tasa descuento en este caso, corresponde a la aplicable a un

proyecto evaluado desde el punto de vista privado, utilizándose
la tasa sugerida por SUNASS (10%).

CUADRO N° 87
CALCULO DE LA COUTA PROMEDIO DE LARGO PLAZO
consumo inversion a total costo a

consumo de costo de O$M a
años incremental precios precio de
agua l/dia precios mercado
m3/año privados mercado
0 0.00 0.00 1,161,786.79 1,161,786.79
1 330.00 120.45 - 13,596.42 13,596.42
2 32,282.45 11,783.09 - 13,596.42 13,596.42
3 32,508.90 11,865.75 - 13,596.42 13,596.42
4 32,736.88 11,948.96 - 13,596.42 13,596.42
5 32,966.40 12,032.74 - 13,596.42 13,596.42
6 33,197.48 12,117.08 - 13,596.42 13,596.42
7 33,430.11 12,201.99 - 13,596.42 13,596.42
8 33,664.32 12,287.48 - 13,596.42 13,596.42
9 33,900.10 12,373.54 - 13,596.42 13,596.42
10 34,137.48 12,460.18 - 13,596.42 13,596.42
11 34,376.46 12,547.41 - 13,596.42 13,596.42
12 34,617.04 12,635.22 - 13,596.42 13,596.42
13 34,859.25 12,723.63 - 13,596.42 13,596.42
14 35,103.08 12,812.63 - 13,596.42 13,596.42
15 35,348.56 12,902.22 - 13,596.42 13,596.42
16 35,595.68 12,992.42 - 13,596.42 13,596.42
17 35,844.47 13,083.23 - 13,596.42 13,596.42
18 36,094.93 13,174.65 - 13,596.42 13,596.42
19 36,347.07 13,266.68 - 13,596.42 13,596.42
20 36,600.90 13,359.33 - 13,596.42 13,596.42
VAN 93,792.78 1,161,786.79 115,754.00 1,277,540.79
Costo Incremental Promedio (Inversion + Operación y mantenimiento) 13.62 soles x m3

Costo Incremental Promedio (Inversion) 12.39 soles x m4
Costo Incremental Promedio (Operación y mantenimiento) 1.23 soles x m3
COUTA MENSUAL 9.45

COUTA ANUAL 113.38
B. ANÁLISIS DE LA CAPACIDAD DE PAGO DE LA POBLACIÓN

Define el nivel de ingresos promedio familiar mensual y
determina la tarifa o cuota propuesta, a fin de determinar si
puede ser pagada por los usuarios o subvencionada. Las familias
de la localidad tienen un ingreso familiar promedio estimado en
S/. 450.00 La población tendrán una capacidad de pago de 3%

de sus ingresos la misma que tendrían una capacidad de pago

máxima de S/. 13.50, pero no la recuperación de la inversión
total Para afrontar el pago del servicio de agua Potable.
Dicho monto permite cubrir la pensión de costos de operación y

mantenimiento.
CUADRO N° 88
ANALISIS DE LA CAPACIDAD DE PAGO
capacidad de
pension(sole/m subsidio
Costos Unitarios / m3 soles /m3 pago por
es/viv)* requerido
familia**
Costo incremental total por m3 consumido 13.62 104.28 13.50 SI
maximo costo/m3 consumido factible ser 1.76 13.50 13.50 NO
costo de OM promedio por m3 consumido 1.23 9.45 13.50 NO
*considerando el consumo m3/mes/conexión 7.66

**capacidad de pago 450.00 3% 13.50 Nuevo Soles
vii) Los riesgos de desastres.

Los riesgos por desastres son principalmente por las precipitaciones
pluviales que es lo más frecuente en la zona, la previsión de este
riesgo ha sido considerada desde la concepción del proyecto,
incluyéndose partidas dentro del componente. El impacto ambiental
es mínimo, en la etapa de construcción se generará polvo y ruidos
molestos; y que serán mitigados con carteles y otros avisos que se
darán en el corto plazo; en la etapa de operación y funcionamiento
no ocasiona daños al medio ambiente.
5.3. IMPACTO AMBIENTAL.
La naturaleza del proyecto no altera el ecosistema local, muy por el

contrario disminuirá las condiciones para la aparición de focos de
contaminación ambiental en la localidad, se brindará una mejor calidad
de servicio de saneamiento rural, no genera algún impacto sobre el medio
ambiente, haremos una revisión sobre las principales variables
ambientales con la intervención.

e. Ecología.
 El proyecto no ocasiona el deterioro de vegetación natural en
alrededores o áreas aledañas.
 El proyecto no interfiere con los planes de protección de
ladera, taludes, obras de control de la erosión.
 El proyecto no está localizado sobre áreas pantanosas o áreas
ecológicamente frágiles.
 La obra no causa un cambio significativo en la vista natural de
la zona.
f. Material a emplear.
 Los materiales a emplearse (piedra, arena gruesa y hormigón)
en el proyecto procede de zonas, en donde estos materiales
están disponibles.
 Los materiales no contienen elementos contaminantes de alto
riesgo para la salud, tales como el asbesto(alta concentración
de plomo).
 Los materiales que se emplean son de fácil disponibilidad y
reposición, para cuando la obra requiera una reparación.
g. Contaminación Ambiental.
 Se evitará la disposición inadecuada de residuos sólidos y
líquidos, que pondrían en peligro la calidad de fuentes de agua,
tierras de cultivo y granjas.
h. Recurso hídrico.
El flujo de agua del río no se alterará de su curso normal. El
proyecto no altera la cantidad, calidad y continuidad del agua o de
algún río. Se aplicarán medidas preventivas y correctoras con la
finalidad de mitigar el efecto ambiental, las cuales se presentan en
la siguiente matriz.

CUADRO N° 89
MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
IMPACTOS ACTIVIDAD
MEDIDAS DE PREVENCION Y/O MITIGACION LUGAR DE APLICACIÓN
AMBIENTALES CAUSANTE
- Humedecer la superficie del suelo, para
Transporte de disminuir la emisión de las partículas.
Alteración de la herramientas, - Cubrir el material transportado en volquetes
calidad de aire movimiento de en un manto de lona. En todos los frentes de
por la emisión maquinaria, trabajo, durante la fase
AIRE - Mantenimiento preventivo de equipos y
de materiales, transporte de de obras preliminares y
maquinarias.
partículas y material movimiento de tierras.
gases. excedente, - La pintura a utilizarse se hará haciendo uso de
limpieza. brochas y no sopletes y se usara pintura sin
plomo.
- Utilizar maquinarias en buen estado
mecánico, los motores deberán contar con
Transporte de silenciadores. Mantenimiento preventivo de
herramientas, - Realizar un adecuado mantenimiento de los
movimiento de caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la En todos los frentes de
Aumento de los maquinaria, emisión de partículas de polvo. trabajo, durante la fase
niveles de ruido transporte de de obras preliminares y
- La superficie de tierra que genera polvo, se
material movimiento de tierras.
mantendrá húmeda con agua.
excedente,
limpieza.
COMPONENTE AMBIENTAL
- Los materiales excedentes serán evacuados y

botaderos.
Perturbación y
desplazamient Construcciones
- Evitar ruidos molestos sobre todo en las disturbadas,
o de lasprovisionales
BIOLOGICO noches para no disturbar a la escasa avifauna que contempladas en el
escasas para
pernocta en el lugar. proyecto, durante todas
especies que maquinarias.
las fases.
habitan.
Obras - Cercar el lugar de trabajo en la medida de lo
preliminares, posible, mientras duren los trabajos de
disturbadas,
Alteración del movimiento de construcción.
PAISAJE contempladas en el
paisaje tierras, obras - El material excedente deberá ser dispuesto
de concreto y temporalmente en las áreas asignadas para este
las fases.
pintado fin, para luego ser dispuesto en el lugar
- Uso de mascarillas y guantes por el personal
que labora directamente en esta obra.
Construcciones
- Restricción del paso de los transeúntes.
provisionales,
Riesgo a la movimiento de - Control de generación de partículas (ver lo
referente a aire). En todas las áreas a ser
salud de las tierras,
disturbadas,
personas. pintado. Obras - Control de los niveles de ruidos (ver lo
SOCIOECONOMICO contempladas en el
Riesgo en la preliminares, referente a aire). Uso de equipos de seguridad por
Seguridad de movimiento de el personal que trabaja directamente en la obra.
las fases.
las personas tierras, pintado - Señalización de las zonas peligrosas.
de tráfico Restricción del paso a los transeúntes.
lineal.
- Instrucciones al personal para evitar
accidentes.
Medidas de mitigación.
Con la Creación del servicio de agua potable y saneamiento rural
(construcción de edificaciones e instalaciones fijas y obras
complementarias), generará impactos negativos en su entorno inmediato,
durante la ejecución de la obra y luego concluida la misma, que se

evidencia en la infraestructura intervenida, generando los siguientes

impactos:
 Rutas alternas de tránsito peatonal y desvío del tráfico

vehicular de ser necesario.
 Colocación de señales adecuadas durante el día y la noche para
evitar accidentes.
 El material en obra, deberá humedecerse para evitar mayor
emisión de polvo.
 Para el ruido de la maquinaria pesada, se recomienda contar
con maquinaria en buen estado, que evite el quemar
combustible y aceite, así como no origine mucho ruido.
 El desmonte, que deberá eliminarse permanentemente de tal
manera de no generar acumulación de basura.
 La molestia en el vecindario deberá evitarse, procurando causar
menos molestias con la presencia de personas ajenas a la
localidad.
 Se deberá concluir con la obra en el plazo previsto.
5.4. SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA.

Se ha seleccionado alternativa y se ha evaluado los resultados costo
efectividad, la sensibilidad y sostenibilidad. Concluimos que la alternativa I,
nos muestra que, el costo unitario que se requiere para mejorar la cobertura
del servicio de agua potable y saneamiento (letrinas ecológicas) para la
población, durante el horizonte del proyecto es de 4,016.99 a precios
sociales, que en comparación con la alternativa II 3,348.69; significa que es
la mejor, en términos sociales.
Por lo que concluimos que la variación de costos no influye en la factibilidad

del proyecto. Es decir que el proyecto no es sensible a la variación de
costos.
De acuerdo a los indicadores de evaluación como es el Costo Efectividad

tanto en términos privados y sociales, se concluye que la alternativa I es la
seleccionada puesto que representa una mejor alternativa conforme se ha
detallado anteriormente.

5.5. GESTIÓN DEL PROYECTO

5.5.1. Fase de inversión
i. La Organización que se adoptara.
La organización y gestión estará a cargo de la Municipalidad
Provincial El Collao, quienes garantizaran el financiamiento y la
ejecución del proyecto, lo cual será financiado por entidades
comprendidos del sector, promoverá la participación de los
beneficiarios en cumplimiento de las metas y objetivos
institucionales, por su parte la Municipalidad Provincial
coordinara con los órganos de línea para viabilizar la gestión
administrativa que permita cumplir con la materialización del
proyecto.
ii. La unidad ejecutora y el órgano técnico que coordinara en la

ejecución.
La Municipalidad Provincial de El Collao será la Entidad
encargada y responsable en la ejecución del proyecto, en la
actualidad dispone de capacidad instalada para la administración
financiera y logística en la ejecución de infraestructuras. Además
los trabajos se realizarán en coordinación directa con
Beneficiarios, con el fin de concordar los aspectos técnicos,
normativos y administrativos.
iii. Programación de actividades del proyecto

Para la implementación de los componentes del Proyecto la
Municipalidad Provincial El Collao cuenta con los recursos
provenientes de diferentes fuentes de financiamiento, los
responsables de llevar a cabo las actividades en este caso viene a
ser la propia Municipalidad quien ejecutara el proyecto. Se ha
establecido 30 días para la elaboración del Expediente Técnico el
mismo que estará a cargo de la Municipalidad Provincial de El
Collao a través la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural. Para la
ejecución de la infraestructura física se establecido 45 días,
siendo el responsable de llevar a cabo la implementación del
componente a través de la Unidad Ejecutora de la Municipalidad
Provincial de El Collao.

El proyecto consistirá en el “CREACION DEL SERVICIO DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN LA COMUNIDAD CAMPESINA
DE ANCASAYA DEL DISTRITO DE ILAVE, PROVINCIA DE EL COLLAO
– PUNO”, de acuerdo a los parámetros establecidos en el
Reglamento Nacional de Construcciones lo cual mejorará el
bienestar y calidad de vida de la población de la zona de
influencia. Para el logro de las metas del Proyecto se ha
establecido el siguiente cronograma de acciones:
Cronograma de ejecución física en (%)

Se considera que la ejecución del proyecto se realizará en 4
meses, se prevé que durante el primer mes se realizará el
estudio definitivo que constituye el Expediente Técnico y su
correspondiente aprobación así como la provisión de materiales
necesarios para dar inicio a la ejecución de la obra propiamente
dicha, cuyo avance porcentual es como se muestra en el Cuadro
CUADRO N° 90
CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA.
AVANCE FISICO PROGRAM ADO (Expresado en %)
ACTIVIDADES DE CADEA GRUPO O RESULTADO UNIDAD DE PRECIO M ENSUAL TOTAL POR
Cod. M ETA TOTAL PRESUPUESTO S/.
ESPERADO M EDIDA UNITARIO M es 1° M es 2° M es 3° M es 3° M es 4° M ETA
1.00 EXPEDIENTE TECNICO
1.01 ELABORACION Y APROBACION DOC. 1.00 30,000.00 100% 100.00%
2.00 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
2.01 OBRAS PRILIMINARES GLB 1.00 5,929.09 5,929.09 100% 100.00%
2.02 CASETA DE BOMBEO GLB 1.00 51,663.06 51,663.06 20% 80% 100.00%
2.03 LINEA DE IMPULSION. M 730.00 70.86 51,728.95 60% 40% 100.00%
2.04 RESERVORIO DE 15M3 - CASETA DE VALVULAS UND. 1.00 22,569.36 22,569.36 20% 80% 100.00%
2.05 ADUCCION Y RED DE AGUA POPTABLE M 10,281.36 70.61 725,933.75 10% 50% 40% 100.00%
2.06 PILETA DE AGUA POTABLE UND. 99.00 787.17 77,930.23 50% 50% 100.00%
2.07 MITIGACION AMBIENTAL GLB 1.00 44,609.90 44,609.90 25% 25% 25% 25% 100.00%
3.00 DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION DE EXCRETAS
1.00 LETRINAS CON BIODIGESTOR UND. 99.00 6,797.54 672,956.94 50% 50% 100.00%
4.00 CAPACITACION SOCIAL
4.01 CAPACITACION EN EDUCACION SANITARIA TALLER 1.00 10,620.00 10,620.00 100% 100.00%
4.02 CAPACITACION ADMINISTARTIVA A JASS TALLER 1.00 9,440.00 9,440.00 50% 50% 100.00%
4.03 CAPACITACION EN O&M A JASS TALLER 1.00 8,260.00 8,260.00 100% 100.00%
5.00 GASTOS GENERALES, SUPERVISION Y LIQUIDACION
5.01 GASTOS GENERALES DEL PROYECTO INF. 1.00 135,414.76 25% 25% 25% 25% 100.00%
5.02 UTILIDAD GLB 1.00 100,898.47 25% 25% 25% 25% 100.00%
5.03 SUPERVISION DEL PROYECTO INF. 5.00 31,639.93 25% 25% 25% 25% 100.00%
5.04 GASTOS DE LIQUIDACION DOC. 1.00 13,244.93 100% 100.00%
Cronograma de ejecución financiera

De acuerdo al avance físico porcentual, se estima que la

ejecución financiera se ejecutará en la misma proporción.
CUADRO N° 91
CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA.
AVANCE FINANCIERO PROGRAMADO (Expresado en S/.)
ACTIVIDADES DE CADEA GRUPO O RESULTADO UNIDAD DE PRECIO MENSUAL TOTAL POR
Cod. META TOTAL PRESUPUESTO S/.
ESPERADO MEDIDA UNITARIO Mes 1° Mes 2° Mes 3° Mes 4° META
1.00 EXPEDIENTE TECNICO 30,000.00
1.01 ELABORACION Y APROBACION DOC 1.00 30,000.00 30,000.00 30,000.00
2.00 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE 980,364.33
2.01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 5,929.09 5,929.09 5,929.09 5,929.09
2.02 CAPTACION EN LADERA UND. 7.00 7,380.44 51,663.06 10,332.61 41,330.44 51,663.06
2.03 CISTERNA (23m3) UND. 1.00 51,728.95 51,728.95 31,037.37 20,691.58 51,728.95
2.04 CASETA DE BOMBEO UND. 1.00 22,569.36 22,569.36 4,513.87 18,055.49 22,569.36
2.05 LINEA DE IMPULSION M 212.40 3,417.77 725,933.75 72,593.37 362,966.87 290,373.50 725,933.75
2.06 LINEA DE CONDUCCION M 2,086.79 37.34 77,930.23 0.00 38,965.12 38,965.12 77,930.23
2.07 CAMARA DE REUNION UND. 2.00 22,304.95 44,609.90 11,152.48 11,152.48 11,152.48 11,152.48 44,609.90
3.00 DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION DE EXCRETAS 672,956.94
1.00 LETRINAS CON BIODIGESTOR UND. 99.00 5,760.63 570,302.49 336,478.47 336,478.47 672,956.94
4.00 CAPACITACION SOCIAL 28,320.00
4.01 CAPACITACION EN EDUCACION SANITARIA TALLER 1.00 10,620.00 10,620.00 10,620.00 10,620.00
4.02 CAPACITACION ADMINISTARTIVA A JASS TALLER 1.00 9,440.00 9,440.00 4,720.00 4,720.00 9,440.00
4.03 CAPACITACION EN O&M A JASS TALLER 1.00 8,260.00 8,260.00 8,260.00 8,260.00
5.00 GASTOS GENERALES, SUPERVISION Y LIQUIDACION 281,198.09
5.01 GASTOS GENERALES DEL PROYECTO INF. 1.00 135,414.76 33,853.69 33,853.69 33,853.69 33,853.69 135,414.76
5.02 UTILIDAD GLB 1.00 100,898.47 25,224.62 25,224.62 25,224.62 25,224.62 100,898.47
5.03 SUPERVISION DEL PROYECTO INF. 5.00 31,639.93 7,909.98 7,909.98 7,909.98 7,909.98 31,639.93
5.04 GASTOS DE LIQUIDACION DOC. 1.00 13,244.93 13,244.93 13,244.93
Modalidad de ejecución del proyecto
Su ejecución se realizara bajo la modalidad de Administración

Indirecta.
iv. Condiciones previas para garantizar el inicio oportuno de

ejecución.
Las condiciones para garantizar el inicio oportuno de ejecución
es la siguiente:
 Dirigir, conducir y promover el desarrollo socioeconómico,

técnico y administrativo de la Provincia de acuerdo a una
Planificación concertada y calificada de las necesidades.
 Estimular e institucionalizar la participación de la

población en la gestión Municipal fomentando el trabajo
comunal y dando opción al ejercicio de libre iniciativa.

Promover el desarrollo integral y equilibrado en la Provincia de El

Collao; y desarrollar programas sociales básicos, orientados hacia
el trabajo productivo, nutrición, educación, transporte,
saneamiento, salud y deporte.
5.5.2. Fase de post inversión

i. Cargo de operación y mantenimiento
La sostenibilidad del proyecto está dada principalmente por
adecuado mantenimiento rutinario que debe recibir la
infraestructura de agua potable y letrinas sanitarias ecológicas;
la cual estará asumida por las autoridades de la comunidad,
quienes asumirán los costos de operación y mantenimiento
después de su puesta en servicio para mantener en adecuadas
condiciones.
ii. Instrumentos requeridos para la adecuada gestión.

En cuanto al mantenimiento rutinario de la infraestructura de
agua potable y saneamiento de letrinas ecológicas, la entidad
responsable es la misma localidad, quienes harán el
Mantenimiento rutinario, quien a su vez cuenta con autoridades
que buscan el bienestar de la población y cuenta con apoyo de
la misma parcialidad para tal fin.
5.5.3. Financiamiento
La fuente de financiamiento de costo de inversión será asumida por
la Municipalidad Provincial de El Collao a través de gestión a
Entidades encargadas del sector en contrapartida, y costos de
Operación y Mantenimiento, será asumida por las mismas
localidades beneficiarias al 100% que consiste en mantenimiento
rutinario, tal como se evidencia en el acta de compromiso sobre
operación y mantenimiento.
5.6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

5.6.1. Elaboración de MML

CUADRO N° 92
MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
RESUMEN DE
OBJETIVO INDICADORES MEDIOS VERIFICACIÓN SUPUESTOS
OBJETIVOS
Mejora la calidad de vida de los
- Al año 1 el 100% de la población atendida
pobladores de la Comunidad - Encuesta a hogares que
FIN encuestada considera que ha mejorado
Campesina de Ancasaya del cuentan con letrinas sanitarias
su calidad de vida.
Distrito de Ilave.
- Al año 1 las 396 instituciones de la
La población de la Comunidad población cuenta con servicio de agua - Información obtenida por
Campesina de Ancasaya del potable domiciliario y con el sistema de encuestas que realizara la Se tiene un clima de
OBJETIVO
Distrito de Ilave, accede a eliminación de excretas. Municipalidad y por estabilidad social.
GENERAL
servicios de agua y - El 80% de la población está satisfecha observación directa.
saneamiento de calidad. con el servicio y con el funcionamiento - Informe de monitoreo.
de la JASS.
- Eficiente cobertura del
sistema de abastecimiento - Al año 01 el 100% de las localidades se
de agua potable benefician con agua potable. - Informe de seguimiento Programas de
- Disponibilidad de la - Con la construcción de Letrinas las mensual del avance físico de la Mantenimiento Adecuadas
infraestructura para la familias harán sus necesidades obra por parte de la de la infraestructura.
disposición de excretas fisiológicas en lugares adecuadas con Municipalidad Provincial de El
COMPONENTES
- Adecuados niveles de salubridad al 01 año de operación del Collao
Se tiene la participación
educación sanitaria y proyecto
activa de la población
prácticas de higiene y buena - Capacitación Sobre Educación Sanitaria - Informe de pre liquidación de
a los beneficiarios del proyecto mejora la obra beneficiaria
gestión técnica y
administrativa por parte de a 80% en prácticas de higiene y salud
la JASS
En la Ejecución del proyecto se - El costo total de inversión del proyecto - Expediente Técnico de la Obra
tiene las siguientes actividades. es: S/. 1, 992,839.36 Nuevo Soles. Y los - Reporte de los gastos
- Construcción del sistema de - costos directos por componente son: realizados en la ejecución de - participación y
agua potable - Agua potable S/. 830,817.23 la obra. coordinación efectiva
ACTIVIDADES
- Construcción de letrinas - Letrinas S/. 570,302.49 - Actas de Entrega de Obra entre el municipio y la
Sanitarias. - Capacitación S/. 24,000.00 - Liquidación. Población Beneficiaria.
- Capacitación social en - Reporte de asistencia de
educación sanitaria Costos Indirectos S/. 567,720 participantes.
FUENTE: Elaboración Propia /UF-MPEC Noviembre del 2015.

5.7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

El proyecto de “CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
RURAL EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE ANCASAYA DEL DISTRITO DE ILAVE,
PROVINCIA DE EL COLLAO – PUNO” ha llegado a las siguientes conclusiones.
El objetivo del proyecto es lograr “la población de la Comunidad

Campesina de Ancasaya del Distrito de Ilave, accede a servicios de agua y
saneamiento de calidad”.
El proyecto beneficiara directamente a una población promedio actual de

396 habitantes, los mismos que habitan en la Comunidad Campesina de
Ancasaya objeto del presente estudio.
El costo de inversión de la alternativa seleccionada a precios privados

asciende a S/. 1, 992,839.36 Nuevo soles y el costo a precios sociales
asciende a S/. 1, 622,633.53. Asimismo su periodo de ejecución es de 05
meses.
El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, y

ambiental.
La sostenibilidad del proyecto está garantizada institucionalmente en todo el

horizonte del proyecto a través de acta de compromiso de operación y
mantenimiento, que será asumida por la Comunidad Campesina de Ancasaya,
del Distrito de Ilave, quien cuenta con los recursos necesarios para realizar
el mantenimiento rutinario requerido por la obra.
Por tanto se recomienda la ejecución de la primera alternativa.

MODULO VI
ANEXOS
6.1. Hoja de Presupuesto

6.2. Hoja de Insumos
6.3. Planos del Sistema Constructivo
6.4. Documentos Varios
6.5. Panel Fotográfico.

VI. ANEXOS

Py Ancasasya Ilave AP y SR

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Py Ancasasya Ilave AP y SR

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“Creación del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural en la Comunidad Campesina de Ancasaya del

Distrito de Ilave, Provincia de el Collao – Puno”

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO GESTION 2015 -2018 1

3.3.2. Los medios para alcanzar el objetivo central. .............................................113

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO GESTION 2015 -2018 2

Es evidente la necesidad de mejorar el servicio de saneamiento, a fin de favorecer a

En ese contexto, el presente estudio plantea alternativas de solución a la

Ilave, Noviembre del 2015

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO GESTION 2015 -2018 3

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO GESTION 2015 -2018 4

Nombre del proyecto

AREA TECNICA ASIGNADA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO GESTION 2015 -2018 5

B. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

La brecha de la oferta – demanda resumida respecto al proyecto (Creación del

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO GESTION 2015 -2018 6

BALANCE OFERTA – DEMANDA TOTAL DE AGUA POTABLE

BALANCE OFERTA – DEMANDA TOTAL DE LETRINAS

D. ANALISIS TECICO DEL PIP

El proyecto dará solución a la problemática identificada a través de los

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO GESTION 2015 -2018 7

A. SISTEMA DE AGUA POTABLE

ii. Caseta de Bombeo

iii. Línea de impulsión.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO GESTION 2015 -2018 8

iv. Reservorio de 15m3

En esta estructura se dará el tratamiento del agua para su

Se construirá 01 reservorio, con una capacidad de 15m3 de

Reservorio, que permitirá la atención a las familias de la

v. Línea de aducción y red de distribución.

vi. Piletas domiciliarias.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO GESTION 2015 -2018 9

LOSA FONDO: ACERO F'Y=4200KG/CM2 kg 304.92

B. LETRINAS ECOLOGICAS DE ARRASTRE HIDRAULICO CON TANQUE

Biodigestor Autolimpiable: Los biodigestores autolimpiables son unidades

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO GESTION 2015 -2018 10

COBERTURA CON TEJA ANDINA m2 496.58

Suministro e instalación de tuberías:

C. CAPACITACION EN EDUCACION SANITARIA

Acciones de promoción y educación para la higiene.

Plan de sensibilización a la población con participación de la

Apoyar a la comunidad en la constitución de la JASS como organización

Se plantean las siguientes acciones:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO GESTION 2015 -2018 11

1) Antes de la ejecución de la obra.

2) Durante la ejecución de la obra:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO GESTION 2015 -2018 12

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO GESTION 2015 -2018 13

La alternativa 1 consiste en construcción del Sistemas de agua potable

A. SISTEMA DE AGUA POTABLE

ii. Caseta de Bombeo

iii. Línea de impulsión.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO GESTION 2015 -2018 14

iv. Reservorio de 15m3

Se construirá 01 reservorio, con una capacidad de 15m3 de concreto

Reservorio, que permitirá la atención a las familias de la comunidad

v. Línea de aducción y red de distribución.

vi. Piletas domiciliarias.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO GESTION 2015 -2018 15

ENCOFRADO Y DESENCOFRADO EN MUROS m2 217.11

B. LETRINAS ECOLOGICAS DE ARRASTRE HIDRAULICO CON TANQUE