LA CONSTITUCIÓN:

 Durante el transcurso de la semana, Laura, mantiene ciertas discrepancias con Carmen,

jefa de tesorería, ambas laboran en la municipalidad de Trujillo. La problemática surge por
el incumplimiento del contrato laboral, en puntos tales como; la reducción de horas de
descanso o el exigir su asistencia en días no laborales a la institución. Carmen, en abuso de
su cargo, obligaba a Laura a cumplir con diligencias ajenas al cargo de secretaria que
desempeñaba.
 Al verse involucrada una institución pública, deciden tomar medidas estrictas de forma
privada que consistía en una sanción de amonestación por parte de la gerente de recursos
humanos, para evitar futuros sucesos que vulneren los derechos de un trabajador y la
imagen de una institución pública.
 Carmen, al ser sancionada, persiste en su comportamiento y decide difundir información
falsa que perjudica a Laura en su ambiente laboral, que ha sido difundido exitosamente
llegando hasta oídos de Laura, al darse cuenta que el hostigamiento por parte de su jefa no
cesaba, decide recurrir a una denuncia a través de la web del Ministerio de Trabajo, para
hacer valer sus derechos de acuerdo a al artículo primero, del libro de los derechos
fundamentales, la dignidad humana y el artículo 2 inciso 7 de la constitución política que
determina que la persona tiene derecho al honor y a la buena reputación, a la intimidad
personal y familiar así como a la voz e imagen propia

 Al verse involucrada una institución pública, deciden tomar medidas estrictas de forma
privada que consistía en una sanción de amonestación por parte del jefe inmediato, para
evitar futuros sucesos que vulneren los derechos de un trabajador y la imagen de una
institución pública.

 La Constitución es la fuente principal del derecho administrativo. La Constitución

establece los principios y bases del sistema administrativo del país.
 En el caso, actúa como fuente del derecho al garantizar el ejercicio de los derechos
fundamentales de la persona, lo cual tiene un impacto directo en la actuación de la
administración pública, así como también establece los principios constitucionales a los
cual se somete el derecho administrativo, como lo son la igualdad, la eficiencia y la
publicidad, esenciales en el ámbito de la administración pública.

LAS LEYES

La ley 27444 es fuente directa del Derecho Administrativo, debido a que, regula los
procedimientos de naturaleza administrativa que siguen las y los usuarios ante las
entidades de la Administración Pública. Asimismo, cabe resaltar que los particulares
pueden hacer uso de esta ley, para garantizar que se sigan los procedimientos
administrativos correspondientes, de modo que sus intereses y derechos sean atendidos y
respetados por parte de la administración pública.

Ejemplo, la Empresa “Reyes” está involucrada en la importación y venta de productos

electrónicos y que esta a su vez está sujeta a regulaciones de seguridad y calidad. Si esta
empresa Reyes no cumplen con las normas de seguridad y calidad establecidas por las
autoridades, la Ley 27444 permite que la entidad gubernamental correspondiente
(INDECOPI) inicie un procedimiento administrativo sancionador.
 En este caso se evidencia que la ley 27444 es una fuente directa del Derecho
administrativo de sanción administrativa en el ámbito de la supervisión y regulación de
actividades económicas, pues se evidencia el papel que deben seguir ciertas entidades del
Estado para que cumplan las normativas y regulaciones impuestas por la administración
pública.

LOS REGLAMENTOS

Reglamentos como fuente directa del derecho administrativo:

 Para el siguiente caso utilizaremos el reglamento de contratación pública para la

licitación de la construcción de una nueva escuela pública.
 Para ello, primero deberá una entidad gubernamental emitir un anuncio de licitación
siguiendo el reglamento de contratación pública.
 Después de ver el anuncio, las empresas que estén interesadas en la construcción de la
escuela deberán presentar sus propuestas, siguiendo las pautas establecidas en el
reglamento, abordando aspectos técnicos, financieros y de cumplimiento.
 Luego de ello, un comité de revisión evaluará las propuestas y elegirá el contratista
ganador, es preciso señalar que dicho contratista recibe el contrato en conformidad
con las regulaciones establecidas en el reglamento, que puede incluir plazos de
ejecución, garantías financieras etc.

 Mientras se lleva acabo la construcción de la escuela el contratista deberá observar los

estándares definidos en el reglamento de contratación pública, lo que podrá implicar
la obligación de presentar informes regulares y estar sujeto auditorías.
 Este ejemplo ilustra como el reglamento de contratación pública regula todo el
proceso de licitación y contratación de proyectos públicos garantizando
transparencia, la competencia y el uso eficiente de los recursos públicos, siendo
estos puntos adoptados por la administración pública.

LA JURISPRUDENCIA

Un caso destacado en el Perú es el de "Chavín de Huántar" el que involucró la toma de la

residencia de la embajada de Japón por el grupo MRTA en 1996; este acontecimiento llevó a
la Corte Suprema a emitir una sentencia en el año 2001, la que destacó por abordar cuestiones
de Derecho Administrativo, en consecuencia, a la toma de rehenes. En su fallo, la Corte
suprema establece, que recae sobre el estado la responsabilidad de indemnizar a las víctimas,
que estuvieron en la toma de rehenes, además señala que el actuar de las fuerzas armadas fue
bajo la autoridad otorgada por el Estado; esta sentencia tuvo impacto en el Derecho
Administrativo, respecto al papel que cumple el Estado y cuál es su responsabilidad en
situaciones de emergencia y seguridad nacional.

 La sentencia exime de responsabilidad por daños a las fuerzas armados y destaca una
vez más la intervención del Estado, siendo el responsable principal y por ende: quien
debe indemnizar a las víctimas.
 Puntuamos el hecho de que el estado llevó a cabo una serie de actos administrativos,
como la planificación de la operación, en la que se coordinó con las fuerzas armadas y
otros órganos gubernamentales; la emisión de ordenes que permitieron el actuar y
ejecución de procedimientos a seguir, entre otros.
  En consecuencia, estos actos administrativos produjeron daños y perjuicios, siendo así
como, el estado queda obligado a prestar una indemnización a las personas
involucradas.

LA DOCTRINA

 Unas de las doctrinas que ha influido en el derecho administrativa en Perú es la de

“La Teoría de los actos administrativos”, esta teoría fue desarrollada por un jurista
francés llamado Adolphe Jellinek.
 Esta doctrina se trata básicamente del estudio y análisis de los actos que emite la
administración pública. Esta doctrina habla de que los actos administrativos son
declaraciones de voluntad que provienen de la administración y se puede decir que su
propósito es producir algunos efectos jurídicos en el derecho público.
 La doctrina de Jellinek, ha tenido un impacto significativo en lo que es el sistema
administrativo peruano, ya que, establece criterios para definir y entender los actos de
administración pública, también los derechos y obligaciones que surgen de ellas.
 Además, también resalta la importancia de distinguir entre actos administrativos y
actos de gestión, ya que, los últimos son los que realizan la administración utilizando
sus facultades privadas como un particular. En cambio, los actos administrativos
involucran privilegios de poder público.
 La influencia de la doctrina de Jellinek ha sido reflejada en la jurisprudencia y
legislación administrativa en el Perú, y esta ha contribuido a la consolidación y
desarrollo del derecho administrativo en el Perú.

LA COSTUMBRE

 Una costumbre administrativa que ha influido en el derecho administrativo es "la

publicación de información oficial en el Diario Oficial El Peruano"
 Es una práctica muy reconocida; como tradición, se publica disposiciones
administrativas en el diario nacional, que es una vía de comunicación oficial y de gran
alcance.
 Esta costumbre administrativa, pretende garantizar el acceso a la información,
transparencia, notificaciones, así como también el transmitir eficazmente las
decisiones administrativas de interés general.
 Esta práctica no está regulada por una norma legal, pero es una costumbre aceptada,
que a favorecido en la interpretación y el cumplimento de las disposiciones
administrativas, siendo una fuente importante del derecho administrativo.

LOS TRATADOS INTERNACIONALES

 Si hablamos de tratados internacionales que de cierta forma influyeron en el derecho

administrativo peruano, tenemos al Acuerdo de Promoción Comercial Perú-Estados
Unidos, también conocido como Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Perú y
Estados Unidos.
 Una empresa peruana que se dedica a la exportación de productos textiles hacia
Estados Unidos. Antes de la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio
(TLC) entre Perú y Estados Unidos en 2009, esta empresa estaba sujeta a ciertas
regulaciones y aranceles para poder exportar sus productos al mercado
estadounidense.
  Sin embargo, con la implementación del TLC, la empresa experimentó cambios
significativos en su operación. Por ejemplo, las regulaciones de comercio exterior se
volvieron más flexibles, lo que permitió una mayor agilidad en los procesos de
exportación. Además, se requería una mayor transparencia en los procedimientos
administrativos, lo que implicó una revisión y actualización de los protocolos internos
de la empresa.
 Además, el TLC estableció mecanismos de solución de controversias que
proporcionaron a la empresa un marco claro para resolver posibles conflictos
relacionados con su actividad comercial en Estados Unidos.

NORMAS EMITIDAS POR LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES COMO LA

OMC Y LA OIT.

 Unas de las normas emitidas por los organismos internacionales como fuente del derecho
administrativo es la OIT (Organismo Internacional del Trabajo), ya que emite convenios y
recomendaciones de carácter internacional sobre tema laborales.

 Estos convenios determinan estándares en tema laborales como la seguridad de trabajo,

seguridad de empleo, condiciones adecuadas de trabajo, las cuales los países afiliados por
medio de sus autoridades o entidades administrativas deben seguir. Es por ello que que la
OIT se convierte en una fuente del derecho administrativo.

 Ejemplo: En el Perú se informa que las autoridades gubernamentales han tomado medidas
para restringir la actividad sindical y la formación de sindicatos. los trabajadores que se
sienten amenazados y creen que se están violando sus derechos de libertad sindical. En
este caso, los sindicatos o las partes afectadas pueden presentar una queja ante la OIT, para
que esta examinada por el Comité de Libertad Sindical. Dicho comité investigará la
situación y emitirá un informe con recomendaciones. Si se comprueba que ha habido una
violación de las normas laborales y de la libertad sindical, la OIT puede presionar al país
para que tome medidas correctivas y cumpla con sus compromisos en virtud de los
convenios de la OIT.

 En este caso se evidencia la influencia que tiene la OIT sobre algunas autoridades
administrativas en material laboral, la cuales deben seguir, debido al convenio que se ha
establecido.
 Ejm de convenio ratificado por el Perú: El Convenio núm. 190 es el primer tratado internacional
que aborda la violencia y el acoso en el mundo del trabajo.