Índice

Pág.

Introducción………………………………………………………………………….. 3

Refundación de la Patria y nacimiento de la Quinta República……………………… 4

La constituyente, una realidad……………………………………………………….. 5

Conclusión…………………………………………………………………………… 9

Bibliografía………………………………………………………………………….. 10

2
 Introducción

La Constitución, en Venezuela, es la norma fundamental o Carta Magna, establecida

para regir jurídicamente al país, fijando los límites y definiendo las relaciones entre
los poderes de la federación: poder legislativo, ejecutivo, judicial, ciudadano y electoral
entre los tres niveles diferenciados del gobierno (el nacional, estadal y municipal), y entre
todos aquellos y los ciudadanos; asimismo, establece las bases para el gobierno y para la
organización de las instituciones en que el poder se asienta; y garantiza finalmente, en tanto
que pacto social supremo de la sociedad venezolana, los derechos y los deberes del pueblo.

Venezuela ha tenido diversas constituciones a lo largo de su historia. Desde que devino

una nación libre e independiente, se ha dado, según el momento histórico y la circunstancia,
varias constituciones hasta llegar a la que rige en la actualidad, que fue promulgada el 20 de
diciembre de 1999. Cada una de ellas ha tenido su razón política de ser y un impacto social
determinado. He aquí un breve resumen de cada una de ellas y de su historia.

La “refundación” de la República es un espejismo que atrae en estos tiempos de crisis,

pero al mismo tiempo es una de las ilusiones más funestas y destructivas. La gente
agobiada por las carencias, frustrada por la ineptitud gubernamental y asqueada por la
corrupción, quisiera borrarlo todo y amanecer de golpe en una República ideal, con cero
lacras. Muchos “indignados” europeos, cargados de razón en su protesta, al preguntarles
con qué van a sustituir la sociedad que repudian, proponen “que se vayan todos”, que
renuncien los parlamentarios y gobernantes para zambullirnos en las aguas lustrales de una
constituyente de la que el país salga limpio y nuevecito, como el pecador después de una
confesión general. Por desgracia, la política no se mueve en mundos ideales, sino en
sociedades enfermas a las que ninguna catarsis constituyente y refundadora logra sanarlas.

3
 Refundación de la Patria y nacimiento de la Quinta República

Después de presenciar en primera línea el triunfo de su hijo amado, el barinés Hugo

Chávez, Venezuela estaba muy complacida en ver cómo el presidente electo se dedicaba a
seguir trazándolas rutas que marcarían su gobierno. Cuánto orgullo sintió el 11 de
diciembre de 1998, al ver cómo el antiguo Consejo Supremo Electoral lo proclamaba
Presidente electo, en un acto caracterizado por la presencia del pueblo humilde en las
afueras del ente comicial. Un pueblo al que el hombre de Sabaneta se entregó en cuerpo y
alma.

En los días siguientes, Venezuela conoció sobre la gira que realizó Chávez por diversos
países de América Latina, entre ellos Colombia, Brasil y Argentina, en donde resaltó
la importancia y la necesidad de integración en la región. También estuvo ese mes en
México. Luego, en enero de1999 desarrolló una gira por Europa. Visitó a España, Francia,
Alemania y Canadá. Su periplo por el viejo continente finalizó en la isla caribeña de Cuba.
Al final de ese mismo mes fue recibido en Estados Unidos por el entonces presidente Bill
Clinton.

El 2 de febrero de 1999 Chávez toma posesión como presidente de la República.

También para comienzos de 1999, Venezuela presenció cómo el primer Presidente electo
del siglo XXI seguía impulsando la Constituyente. En medio de este escenario, Venezuela
vio llegar uno de los días más importantes para todo el territorio y para la naciente
Revolución Bolivariana, el 2 de febrero de 1999. Con un atípico “Juro delante de Dios,
juro delante de la Patria, juro delante de mi pueblo que, sobre esta moribunda
Constitución, haré cumplir, impulsaré las transformaciones democráticas necesarias para
que la República nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos. Lo juro”.

Hugo Chávez tomó posesión por primera vez como Presidente de la República. Tal
facultad fue posible luego de haber resultado electo en las elecciones del 6 de diciembre
anterior, donde obtuvo 3 millones 673 mil 685 votos, es decir, 56,20% de sufragios contra
2millones 613 mil 161 de Henrique Salas Römer (39,97%), según cifras reflejadas por el
entonces Consejo Supremo Electoral.

4
 El 5 de agosto de 1999, participó en la sesión de instalación de la ANC. Ese día Chávez
recibió en la sede del hoy exento Congreso Nacional, la banda presidencial. Desde ahí, el
líder de la Revolución Bolivariana realizó un recuento de la crisis social, política y
económica que atravesaba Venezuela, producto de las políticas neoliberales aplicadas por
los gobiernos que le antecedieron durante cuatro décadas.

Destacó que la IV República dejaba 80% de pobreza. Quien aquel día se convirtió en el
venezolano más joven (44 años) en tomar posesión como Presidente de la República en las
últimas cuatro décadas, repitió una frase pronunciada en el pasado por el Precursor de la
Independencia, Francisco de Miranda: “Venezuela está herida en el corazón”; pero agregó
que se encontraba presenciando una resurrección. “La verdad es esa, Venezuela está herida
en el corazón; estamos al borde de un sepulcro; pero como los pueblos no pueden morir,
porque los pueblos son la expresión de Dios, porque los pueblos son la voz de Dios,
resulta, queridos compatriotas, que felizmente, por encima y más allá de toda esta
catástrofe inmensa, hoy en Venezuela estamos presenciando, estamos sintiendo, estamos
viviendo una verdadera resurrección. Sí, en Venezuela se respiran vientos de resurrección;
estamos saliendo de la tumba, y yo llamo a que unamos lo mejor de nuestras voluntades,
porque es el momento de salir de la tumba”, manifestó.

La constituyente, una realidad.

Aquel 2 de febrero de 1999, ya juramentado, Chávez anunció: “He decidido adelantar la

firma del decreto convocando al referéndum” para realizar una Asamblea Constituyente.
Destacó durante su intervención que el objetivo fundamental de la Asamblea Constituyente
“es la transformación de las bases del Estado y la creación de una nueva República, la
refundación de la República, la relegitimación de la democracia”.

Horas después realizó su primer acto de gobierno: Juramentó al equipo ministerial que
lo acompañaría en el nuevo modelo de desarrollo político, económico y social del país, y
rubricó el decreto número 3 llamando al pueblo a pronunciarse si quería o no la Asamblea
Nacional Constituyente. La firma tuvo lugar durante el primer Consejo de Ministros del
Gobierno Bolivariano, en el Palacio de Miraflores.

5
 Después de este llamado transcurrieron dos meses, en los que la derecha y la oposición
venezolana hicieron de todo para sabotear la Constituyente. Las acciones las ejecutaron
desde el propio Congreso, y la entonces Corte Suprema de Justicia, en donde Acción
Democrática y Copei seguían teniendo fuerzas. Por ejemplo, el 14 de abril, la CSJ a través
de un pronunciamiento, suprimió la frase que calificaba “como poder originario que recoge
la soberanía popular” de la Constituyente. Ante esto, representantes del pueblo venidos de
todo el país marcharon exigiendo la renuncia de los magistrados.

El 25 de abril de 1999 se realizó el Referendo Consultivo Nacional. La mayor parte de

los electores manifestaron su acuerdo para convocar a una Asamblea Nacional
Constituyente que transformara el Estado y creara un ordenamiento jurídico que permitiera
el funcionamiento efectivo de una democracia social y participativa.

De acuerdo con cifras emitidas por el órgano comicial, de los 4millones 137 mil 509
electores que participaron, un total de 3 millones 630 mil 666 estuvo a favor de convocar a
la Asamblea. Después de una campaña electoral, el 25 de julio de 1999 se llevan a cabo
elecciones para escoger a los miembros de la ANC. “De 128 escaños, el Polo Patriótico
logra 123 puestos, lo que representa96% aproximadamente del total del sufragio. La
histórica Asamblea incluye entre sus integrantes a tres representantes indígenas”. El 3 de
agosto de ese año, en el Aula Magna de la Universidad Central de Venezuela, Chávez
instaló la Asamblea Nacional Constituyente. Era la primera vez que un jefe de Estado, era
bien recibido en la Universidad Central de Venezuela, UCV.

Dos días después se llevó a cabo la primera sesión de la ANC en la sede del extinto
Congreso. Ahí Chávez presentó el proyecto para la nueva Constitución, en el cual propuso
establecer cinco poderes públicos independientes (Ejecutivo, Legislativo, Judicial,
Ciudadano y Electoral). Para la fecha solo existían los tres primeros.

Planteó que el Poder Ejecutivo estuviese integrado, además del Presidente de

la República, por un Vicepresidente y un Consejo de Estado. Además, propuso modificar el
nombre del país: De República de Venezuela a República Bolivariana de Venezuela. De
igual forma sugirió cambiar el nombre del Congreso por el de Asamblea Nacional.

6
 Propuso que el período presidencial fuera de seis años con una reelección de forma
inmediata por el mismo lapso. Llamó a los constituyentistas a no cometer los mismos
errores en que incurrieron quienes legislaron desde el Parlamento durante 40 años, que
convirtieron el Congreso en la casa de las cúpulas que traicionaron la esperanza del pueblo.

Cuatro días después, es decir, el 9 de agosto de 1999, la Asamblea Constituyente emitió

su primer decreto, a través del cual ratificó a Chávez como Presidente de la República. El
11 de agosto de 1999 asistió a la ceremonia mediante la cual la ANC ratificó la potestad y
legitimidad del ejercicio de sus funciones como jefe de Estado. “Juro delante de Dios, juro
delante del pueblo venezolano, juro delante de la soberanísima Asamblea Constituyente,
juro delante de ustedes, que no daré descanso al cuerpo ni al espíritu ni a la mente ni al
alma, hasta que juntos hayamos enterrado de verdad este viejo tiempo, esta IV República, y
hayamos dado luz a la vida nueva, a la Patria nueva, a la V República Venezolana”,
expresó Chávez.

Después de meses de debate, el 15 de diciembre de 1999 el pueblo aprobó las

propuestas del Comandante Eterno, al dar el visto bueno a la nueva Carta Magna. A
pesar de las lluvias caídas aquel día, que generaron el lamentable episodio del deslave que
afectó con pérdidas de vida y de bienes materiales a buena parte del entonces estado Vargas
(hoy, estado La Guaira), más de cuatro millones de venezolanos acudieron a los centros de
votación para expresarse sobre el nuevo texto legal .Un total de 4 millones 819 mil 56
electores participaron en el referendo realizado el 15 de diciembre de 1999; de esa cantidad,
3 millones 301 mil 475 venezolanos dijeron sí, es decir,71,78% avalaron la Carta Magna,
de acuerdo con cifras emitidas por el CNE.

La Constitución de 1999 ha sido la única de los más de 21 preceptos que han regido en
el país, que ha sido discutida y aprobada por el pueblo. Destaca, además, por visibilizar al
pueblo y transformar la democracia de representativa a participativa y protagónica.

“La Revolución ha llegado, aquí está presente una vez más, ocupando un espacio que
le pertenece al soberano pueblo venezolano como lo es el Capitolio”; estas fueron las
palabras del Presidente Hugo Chávez en la primera sesión de la Asamblea Nacional
Constituyente desde el Palacio Federal Legislativo, el 5 de agosto de 1999. En sus palabras
durante la sesión, expresó: “Hoy con la llegada del pueblo, con ese retorno de Bolívar

7
volando por estas edades de hoy, ahora le toca morir a la que nació traicionado al cóndor
y enterrándolo en Santa Marta, hoy muere la cuarta República y se levanta la República
Bolivariana”.

En esa oportunidad puso su cargo a la orden ante la Asamblea Nacional: “yo,

humildemente el cargo de la Presidencia de la República que el pueblo me dio
por elección popular el 6 de diciembre y este gobierno que dirijo, lo pongo a la
orden para que ustedes decidan qué hacer con ello”. Frente a la Asamblea Nacional
Constituyente, Chávez convocó a los diputados a trabajar en una Constitución que
presentara un nuevo proyecto de país, bajo el precepto de refundar a Venezuela y superar el
dogma neoliberal, responsable -a su juicio- de agravar los males padecidos por la
ciudadanía hasta entonces.

Resaltó, que la Carta Magna debía prevalecer lo social, antes de cualquier idea política.
En esencia, ello contribuiría a la solidez de las instituciones del Estado y al fortalecimiento
de la ideología. “Felizmente soy Presidente, el último, de la IV República y, doblemente
feliz, porque también, gracias a Dios y a nuestro pueblo, seré -y espero que así sea-
Presidente de la V República, de la República Bolivariana que vuelve”.

8
 Conclusión

La Constitución, en Venezuela, es la norma fundamental establecida para regir

jurídicamente al país, fijando los límites y definiendo las relaciones entre los poderes de la
federación: Poder Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral entre los tres
niveles diferenciados del gobierno (el nacional, estadal y municipal).

Esta Carta Magna establece el inicio de la Quinta República de Venezuela, se cambia de

nombre del país de República de Venezuela a República Bolivariana de Venezuela; la
división política se establece en estados, Distrito Capital, dependencias federales y
territorios federales, se cambia de gobierno representativo a participativo; consagra el
aumento de los derechos políticos, económicos, sociales, familiares, educativos, del trabajo
y de la salud, aumenta los poderes públicos nacionales de tres a cinco: Legislativo,
Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral, pero se conserva el orden jurídico del Poder
Público en nacional, estadal y municipal, se da la preeliminación del Senado de la
República y el cargo de Senador vitalicio, y se establece un Poder Legislativo unicameral

Reaparece el cargo de vicepresidente, aumenta el período presidencial de cinco a seis

años, con una sola reelección inmediata; aparecen los referendos revocatorios para todos
los cargos de elección popular a mitad de su periodo constitucional; aparecen cargos
públicos como el de defensor del Pueblo; la nacionalidad venezolana no se pierde al optar o
adquirir otra nacionalidad; se crea la Policía Nacional; establece que la totalidad de las
acciones de Petróleos de Venezuela S.A. pertenecen al Estado venezolano; aumenta los
derechos fundamentales de los indígenas venezolanos tanto en cultura, territorio e idiomas.

9
 Bibliografía

EFE (5 de diciembre de 1998). «Chávez: "No soy un tirano, soy un demócrata"». El

País. ISSN 1134-6582.

Romero, J. E. (2001). El discurso político de Hugo Chávez (1996-1999). Espacio

abierto, 10 (2).

Granados Jiménez, Jennifer (2003). Aproximación al fenómeno Chávez y su Movimiento

Quinta República (MVR): Tipificación del régimen venezolano. Bogotá: Universidad de
Los Andes.

«Hace 20 años fue creado el Movimiento Quinta República (MVR) |

PSUV» www.psuv.org.ve.

10