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CEA EGAÑA, J. L. ―Estado Constitucional de Derecho, nuevo paradigma jurídico‖, Anuario de Derecho
Constitucional Latinoamericano, Tomo I, año II, Ed. Konrad Adenauer Stiftung , Uruguay, 2005, p 47.
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La sala de lo constitucional ha establecido que "la Constitución no es la mera codificación de la estructura
política superior del Estado Salvadoreño; sino que, si bien define esa estructura, lo hace a partir de un determinado
supuesto y con un determinado contenido. Ese supuesto radica en la soberanía popular o poder constituyente del
pueblo –Art. 83 Cn.–, y su contenido está integrado básicamente por el reconocimiento de la persona humana
como el origen y fin de la actividad del Estado –art. 1 Cn.–, lo que conlleva la búsqueda por la efectiva vigencia
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jurisdiccionales, es anterior y superior al instrumento de gobierno‖.
―...característica también de este nuevo paradigma es la supremacía,
sustantiva y formal, de la Constitución, secuela de lo cual es la fuerza
normativa, propia y directa, de los valores, principios y normas incluidos en
su texto y en el bloque de constitucionalidad46. Por consiguiente, ya no se
requiere la intermediación, previa ni ulterior, de la ley para que las
disposiciones constitucionales pasen del libro a la vida.‖47
de los derechos fundamentales de la persona". Sentencia de la Sala de lo Constitucional, CSJ, de 14-II-1997, Inc.
15-9, Considerando 6 II.
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Por Bloque de Constitucionalidad puede entenderse un conjunto normativo que contiene disposiciones,
principios o valores materialmente constitucionales, fuera del texto de la Constitución documental. Su antecedente
histórico se remonta a Francia, cuando el Consejo Constitucional estimó que como el preámbulo de la
Constitución de ese país, expedida en 1958, hace referencia a la Constitución derogada de 1946 y a la Declaración
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, dichos textos eran normas y principios de valor
constitucional que condicionaban la validez de las leyes y considerados como parte del bloque de normas
constitucionales y como tales, sirven para la elaboración del juicio de constitucionalidad de cualquier disposición
del ordenamiento jurídico; también sostuvo que cuando la norma sometida a control es una ley ordinaria el
referido conjunto se adiciona con las leyes orgánicas
47
Ídem.
49
de ello, subsisten numerosas disposiciones, en códigos, leyes y reglamentos,
que son inconciliables con el nuevo constitucionalismo. En ese sentido los
Principios, Derechos y Garantías contenidas en la Constitución se vuelven
importantes para la configuración del sistema normativo del Estado que trate
y aunque se tiende a confundirlos éstos contienen características propias que
los hacen diferentes unos de otros, sin olvidar que dichas instituciones en la
realidad práctica se encuentran interrelacionadas con el fin de alcanzar el
reconocimiento, protección y ejercicio de los derechos atribuidos al ser
humano. Por ello es necesario distinguir uno de otro así como la interrelación
existente entre ellos.
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establece el respectivo orden jurídico, la protección de tales derechos y la
reparación del menoscabo sufrido.49
49
En ese mismo sentido la sala de lo constitucional ha explicitado que con el concepto derechos fundamentales
"se hace referencia a las facultades o poderes de actuación reconocidos a la persona humana como consecuencia
de exigencias ético-jurídicas derivadas de su dignidad, su libertad y su igualdad inherentes, que han sido
positivadas en el texto constitucional y que, en virtud de dicha positivación, desarrollan una función de
fundamentación material de todo el ordenamiento jurídico, gozando asimismo de la supremacía y la protección
reforzada de las que goza la Constitución. Sentencia de la Sala de lo Constitucional ,CSJ, de 23-III-2001, Inc. 8-
97, Considerando VI 1
50
GARCIA MAYNEZ, Eduardo, ―Filosofía del Derecho‖, 2ª ed., Ed. Porrùa, México, 1977, p.356
51
DURAN RIVERA, W.R., “Los derechos fundamentales como contenido esencial del Estado de derecho‖,
Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano, cap .III, 9ª ed., Ed. Konrad Adenauer Stiftung ,Uruguay,
2003, p.284
51
la realización efectiva de los derechos fundamentales o, lo que es lo mismo,
que tales normas se traduzcan en un muro de contención infranqueable para
el ejercicio del derecho fundamental en cuestión”.52
52
tales como habeas corpus y el recurso de amparo. De igual forma en un
proceso penal se puede invocar garantías tales como debido proceso,
presunción de inocencia, juicio previo, etc.
55
HERNANDEZ VALLE, Rubén, ―Derecho parlamentario costarricense‖. Ed. Investigaciones jurídicas, San
José, 1991, pp.322-323
56
BURGOA, Ignacio,‖Las garantías individuales‖, 18ª ed., Ed. Porrùa, México, 1984, p.164
57
Ibídem.
58
CAVANELLAS, Guillermo. ―Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual‖. Tomo IV. 21° ed., Revisado
Actualizado y Ampliado. Ed. Helias S.R.L., Argentina, 1989, p 149.
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2.1.3 LOS PRINCIPIOS.
Etimológicamente el término latino principium está compuesto por la raíz
derivada de pris, que significa lo antiguo y lo valioso y de la raíz que
aparece en el verbo capere que significa” tomar” y en el sustantivo caput
cabeza. Tiene, entonces, un sentido histórico (lo antiguo), un sentido
axiológico (lo valioso) y un sentido ontológico (cabeza).59
59
SÁNCHEZ DE LA TORRE, Ángel. “Los principios del Derecho como objeto de investigación jurídica”, en
Los principios generales del derecho, Seminario de la Sección de Filosofía del Derecho de la Real Academia de
Jurisprudencia y Legislación, Ed. Actas, S. L Madrid, pp. 13-24.
60
REAL ACADEMIA ESPAÑOLA, ―Diccionario manual e ilustrado de la lengua española‖. Cuarta edición
revisada. Madrid, Espasa-Calpe, 1989. p.89
61
Citado por HERNANDEZ VALLE, Rubén, “Los principios constitucionales”.Corte Suprema de Justicia,
escuela judicial, Costa Rica, 1992. p 7
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Sobre la relación entre el principio de legalidad y el principio de unidad del ordenamiento jurídico, el tribunal
ha afirmado que "tal principio rige a los tribunales jurisdiccionales, por lo que toda actuación de éstos ha de
presentarse necesariamente como ejercicio de un poder o competencia atribuidos previamente por la ley, la que los
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Tales categorías señala LARENZ65 tienen una función directriz en un sistema
jurídico ―los principios jurídicos son los pensamientos directores de una
regulación jurídica existente o posible. En si mismos no son todavía reglas
susceptibles de aplicación, pero pueden transformarse en reglas. Los
principios indican sólo la dirección en la que está situada la regla que hay
que encontrar. Podemos decir que son un primer paso para la obtención de
la regla, que determina los pasos posteriores‖. En el mismo orden PEREZ
LUÑO66 expone que los principios “entrañan un grado mayor de concreción
y especificación que los valores respecto a las situaciones a que pueden ser
aplicados y a las consecuencias jurídicas de su aplicación, pero sin ser
todavía normas analíticas‖. De otro lado, los principios ya poseen un
significado hermenéutico (metodológicos) ya actúen como fuente del derecho
(ontológicos) o como determinaciones de valor (axiológicos) reciben su
peculiar orientación de sentido de aquellos valores que especifican o
concretan. Los principios no tratan de establecer unos elementos
complementarios de interpretación ni simples criterios programáticos, sino de
introducir, por vía preceptiva, los más generales principios que los
construye y delimita. Lo anterior significa que los tribunales jurisdiccionales deben someterse en todo momento a
lo que la ley establezca. Este sometimiento implica que los tribunales jurisdiccionales deben actuar de
conformidad a todo el ordenamiento jurídico y no sólo en atención a las normas que regulan una actuación en
específico, tal como lo establece el art. 172 inc. 3° Cn. y el principio de unidad del ordenamiento jurídico. En
virtud de lo anterior, el principio en cuestión se ve vulnerado cuando la Administración o los tribunales realizan
actos que no tienen fundamento legal o cuando no actúan conforme a lo que la ley de la materia establece"
Sentencia de Sala de lo Constitucional, C.S.J.de 21-VII-1998, Amp. 148-97, Considerando IV
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En relación con el principio de legalidad de la pena, ha afirmado que "dicho principio asegura a los destinatarios
de la ley que sus conductas no pueden ser sancionadas sino en virtud de una ley dictada y promulgada con
anterioridad al hecho considerado como infracción. Es decir que este principio no sólo constituye una exigencia de
seguridad jurídica que requiere el conocimiento previo de los delitos o infracciones y de las penas o sanciones,
sino que también constituye una garantía política hacia el ciudadano de que no puede ser sometido a penas o
sanciones que no hayan sido aceptadas previamente, evitando así los abusos de poder (…). Así, a la norma jurídica
que garantiza el principio de legalidad de la pena se le imponen ciertos requisitos: 1. Lex praevia, que implica la
prohibición de la retroactividad de las leyes sancionadoras; 2. Lex scripta, que excluye la costumbre como posible
fuente de delitos (infracciones) y penas (sanciones) e indica que la norma jurídica tiene categoría de ley cuando
emana del Órgano Legislativo; y 3. Lex stricta, exige que la ley establezca en forma precisa las diversas conductas
punibles y las sanciones respectivas" Sentencia de Sala de lo Constitucional, C.S.J. de 28-V-1999, Amp. 422-97,
Considerando II.
65
LARENZ, Karl, ―Derecho justo: Fundamentos de ética jurídica”. Ed. Civitas, Madrid, 1985, p.33
66
PEREZ LUÑO, Antonio, ―Derechos humanos. Estado de derecho y constitución., 5ª ed., Ed. Tecnos, Madrid,
1995, p.292
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ciudadanos y todos los poderes públicos están obligados a obedecer. En
otras palabras, están dotados de la misma normatividad que las
disposiciones formales contenidas en la Constitución. Por otra parte y dado
que de ellos se pueden derivar tanto potestades en favor del Estado como
derechos subjetivos en beneficio de los administrados, su eventual violación
puede ser impugnada a través de los diferentes procesos constitucionales
(habeas corpus, amparo, inconstitucionalidad).
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―....el reconocimiento de los derechos de los individuos no es sino una declaración de carácter metajurídico si no
se acompaña de garantías suficientes que aseguren la efectividad del ejercicio de tales derechos: el reconocimiento
de los derechos fundamentales debe ir acompañado de la intervención de mecanismos jurídicos que aseguren su
protección efectiva.‖ Por tanto, la efectividad de los derechos fundamentales depende tanto de su reconocimiento
formal cuanto de la existencia de mecanismos jurídicos susceptibles de garantizar su eficacia real" Sentencia de
Sala de lo Constitucional, C.S.J. 29-IX-1997, Amp. 20-M-95, Considerando 1.
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constitución y al resto del ordenamiento jurídico. De este modo se asegura el
respeto y cumplimiento de los derechos, evitando que aparezcan como una
declamación abstracta que no tiene posibilidades reales de su consagración
efectiva. En este sentido las garantías son derechos procesales, porque
admiten procedimiento específicos que salvaguardan los derechos
reconocidos68. Se entiende por Garantía a una institución procedimental de
seguridad y de protección a favor del individuo, la sociedad o el estado para
que dispongan de medios que hagan efectivo el goce de los derechos
subjetivos frente al peligro o riesgo de que sean desconocidos. Entonces,
una garantía, puede proteger al individuo de la potestad del castigo del
Estado, o puede trabajar en la sociedad o al Estado de las actitudes del
individuo que pudieran desestabilizar el régimen establecido69.
68
GOZAINI, O. A., ―Derecho procesal Constitucional‖, 3ª ed., Ed. Rubinzal Culzoni. Argentina, 2003, p.86.
69
QUISBERT, Ermos, ―Garantías Constitucionales del individuo en el proceso penal”, Sitio Web Geocities,
Entrada marzo 2006, consultado 23/09/2009. Url:
www.geocities.com/penalprocesal/garantiasdelprocesopenal.htm
70
BERTRAND GALINDO, Francisco y Otros, “Manual de Derecho Constitucional”, Tomo II, 4ª ed., Ed. Centro
de Información Judicial del Ministerio de Justicia, El Salvador, 2000, p. 713
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formales que tutelan el libre y seguro desenvolvimiento del individuo en una
estructura social (…)‖. Además, explica que el objeto protegido por estas
garantías evoluciona de acuerdo con la estructura social de la época. Así, el
objeto protegido durante el Estado liberal de Derecho no sería el mismo que
durante el Estado social de Derecho; no obstante, considera que las
garantías siempre atienden a un “estricto interés constitucional” que para él
es la “exigencia de la regularidad constitucional” y al que relaciona con la
denominada “Verfassungkraft” o fuerza constitucional71.
71
BENAVIDES MONTERROSA, L.A., ―El Debido Proceso en la Jurisprudencia Constitucional‖, Revista de
Derecho Constitucional N° 63, Tomo I, Ed. CSJ, El Salvador, 2007, p. 3
72
CLARÁ RECINOS, M. A., “Ensayos y Batallas Jurídicas”, Ed. Corte Suprema de Justicia, El Salvador, 2006.
p. 57
73
Locución latina originalmente utilizada como término legal para decir "condición sin la cual no". Se refiere a
una acción, condición, o ingrediente imprescindible y esencial.
58
basta su reconocimiento formal, sino que éste debe ir acompañado de la
implementación de mecanismos jurídicos de rango constitucional que
aseguren su protección.74 Así se pronuncia la Sala de lo Constitucional en la
Sentencia 29/09/1997, pronunciada en el proceso de Amparo 20-M-95, en el
Considerando IV.1; y en la Sentencia de 17/091997, dictada en el proceso de
Amparo 14-C-93, considerando IV.5., en donde indica que nuestra
Constitución establece mecanismos específicos de tutela de los derechos
fundamentales, como son las Garantías Constitucionales.75
74
GARCÍA MORILLO, Joaquín. ―Las garantías de los derechos fundamentales‖, 3ª ed., Ed. Tirant Lo Blanch,
Valencia, 1997, PP. 421 a 423
75
BENAVIDES MONTERROSA, Op. Cit., p.3
59
ordenamiento Infra constitucional. Son instrumentos de preservación del
contenido de ciertas normas constitucionales76.
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