Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey

Campus Monterrey, N.L.

Herramientas Tecnológicas para las Ciencias Sociales

Gpo 101

Evidencia 1
Propuesta de Emprendimiento Público

13 de marzo del 2023

 Evidencia 1

Introducción:

No suena ilógico al decir que el futuro de un país, al igual que el éxito, proviene desde las

raíces de la educación implementadas en dicha tierra. La fomentación de que la juventud estudie,

día con día ha tomado más presencia en el planeta. La llave del éxito se puede buscar desde el

conocimiento, pues ya esta comprobado estadísticamente que la escuela es “esencial para el

desarrollo y avance de los jóvenes y sociedades” (UNAM, 2012), sin embargo existe una gran

cantidad de individuos que optan por abandonar estas oportunidades. Cuando se presentan casos

así, provocan el empobrecimiento de la cultura, economía y en general a la sociedad del país, en

este caso, México. A causa de estas circunstancias, es inevitable omitir la pregunta: ¿Qué lleva a

los jóvenes a optar por la deserción escolar?

Hoy habitamos en un mundo lleno de problemas, tales cómo la adicción a las drogas,

embarazos a temprana edad, crisis económicas, pandemias que ponen al planeta en pausa e

incluso las redes sociales que consumen el tiempo y la ambición de las personas, al igual que

muchas otras variables controlables, tanto cómo incontrolables que se ponen en el camino para

potencialmente perjudicar el futuro de uno mismo. Tanto para las mujeres cómo los hombres,

desde el ciclo 2019-2020, la tasa de abandono escolar en México ha aumentado en todos los

sectores (primaria, secundaria, preparatoria).

Entre los ciclos 2019-2020, 2020-2021, la situación ha empeorado en un 12.6% a cómo

estaba antes, dónde estados cómo Nayarit (de 7.3 a 15.7), Veracruz (de 5.8 a 10.7), Baja

California Sur (de 8 a 14) en cursos de EMS, y Oaxaca en casos de secundaria (2.1 a 6), han sido

clasificados cómo los mayormente impactados por estos aumentos (REDIM, 2022). Cómo se

puede deducir, el grupo de población mayormente afectado por estas causas son los jóvenes
mexicanos en educación media superior, esto provoca que ellos no únicamente sean los

impactados, si no también considerados la población objetivo.

Marco Teórico:

Acorde a la Secretaría de Educación Pública, la deserción escolar se define como “el

abandono de las actividades escolares antes de terminar algún grado educativo” (SEP, 2012).

Este es un problema que afecta a nivel mundial y tiene consecuencias significativas en el

desarrollo personal y social de los individuos, así como en el desarrollo económico y social de

los países. En México, la deserción escolar es un problema que ha recibido atención por parte de

las autoridades educativas y de diversos sectores de la sociedad, pues se estima que entre el ciclo

2020-2021, por cada 100 matriculaciones, 11.6 alumnos en educación media superior,

abandonaron la escuela (REDIM, 2022).

La revista Ra Ximhai, escrita por integrantes de la Universidad Autónoma Indígena de

México, generó una investigación sobre las causas y consecuencias de la deserción escolar en el

bachillerato. Este estudio destaca que el abandono escolar en México es un problema

multidimensional que requiere una respuesta integral y coordinada de los distintos actores

involucrados en la educación. Los autores identifican las principales causas de la deserción

escolar en México, que incluyen la falta de recursos económicos, la necesidad de trabajar para

contribuir al sustento familiar, la falta de motivación o interés en la educación, la mala calidad de

la educación (profesores malos/aburridos, clases aburridas/des interesantes), así como la

migración (en pocos casos). Aparte de los factores anteriormente mencionados, el articulo

recalca esta oración: “El problema social más grave que enfrenta el grupo desertor y que

concuerda con Lakin y Gasperini (2004) es la vulnerabilidad de caer en drogadicción,

alcoholismo o delincuencia organizada; siendo sus amistades, quienes principalmente los atraen
a los vicios y a delincuencia” (Ra Ximhai, 2014), esto da a entender cómo es que también

influyen los vicios, pero mayormente las malas amistades, provocando que estos también sean

factores de alto riesgo. Los autores también proponen la implementación de políticas públicas

que aborden el problema de manera efectiva.

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), generó un articulo

proclamando la Ley General de Educación. Este estudio se enfoca en los dilemas jurídicos de la

deserción escolar en México, analizando las obligaciones legales de las autoridades educativas

en la prevención y atención de la deserción escolar, tales cómo el articulo dos del mismo

documento, que especifica “El Estado priorizará el interés superior de niñas, niños, adolescentes

y jóvenes en el ejercicio de su derecho a la educación. Para tal efecto, garantizará el desarrollo de

programas y políticas públicas que hagan efectivo ese principio constitucional” (CNDH, 2019).

La organización destaca la importancia de garantizar el derecho a la educación de todos los

estudiantes y propone la implementación de medidas jurídicas que protejan los derechos de los

estudiantes y promuevan su permanencia en la escuela. Esto apoyado con artículos tales como el

siguiente: “El Estado fomentará la participación activa de los educandos, madres y padres de

familia o tutores, maestras y maestros, así como […], para asegurar que éste extienda sus

beneficios a todos los sectores sociales y regiones del país, a fin de contribuir al desarrollo

económico, social y cultural de sus habitantes” (CDNH, 2019).

Redie es la revista electrónica de investigación educativa dirigida por la Universidad

Autónoma de Baja California. Este artículo analiza los dilemas económicos relacionados con la

deserción escolar en México, destacando que la falta de recursos económicos y el estatus social

es una de las principales causas de la deserción escolar, también incluye que las escuelas tienen

un papel muy importante para apoyar la disminución del dilema. El autor propone: “Si bien la
asociación entre el riesgo de deserción y el estatus económico de los adolescentes es más fuerte

que la asociación de este riesgo con la calidad escolar, la deserción escolar se reduce a mayor

calidad percibida de la escuela; indicando que en conjunto la calidad de la enseñanza, la

infraestructura, el capital social y las actividades extraescolares de la escuela influencian la

retención escolar” (Redie, 2016).

Human Rights Watch presenta un artículo muy interesante titulado "El grave impacto de

la pandemia en la educación mundial". Este artículo se enfoca en los cierres de escuelas

provocados por la pandemia de covid-19 y cómo estos han afectado a los estudiantes de todo el

mundo. “Para millones de estudiantes, el cierre de escuelas no será una interrupción temporal de

su educación, sino un final abrupto de la misma” (HRW, 2021). El artículo comienza

describiendo el alcance del problema, señalando que más de mil millones de estudiantes en todo

el mundo han sido afectados por los cierres de escuelas. Luego, detalla los diferentes tipos de

impactos que se han visto en la educación, incluyendo el aumento del abandono escolar, la

disminución de la calidad de la educación y la exacerbación de las desigualdades educativas.

El artículo también aborda algunas de las soluciones que se han implementado para abordar estos

problemas, como la educación a distancia y la utilización de tecnología para mejorar la

enseñanza. Sin embargo, también señala que estas soluciones no son adecuadas para todos los

estudiantes y que no han logrado llenar completamente la brecha educativa que ha sido creada

por la pandemia.

A nivel internacional, la deserción escolar es un problema común en muchos países en

desarrollo, y las causas de la deserción escolar varían según el contexto socioeconómico y

cultural de cada país. La pobreza en general, es uno de los factores más grandes que provoca que

los estudiantes se encuentren constantemente en una situación por optar a abandonar los estudios.
No únicamente es eso, si no también todas las demás variables tratadas a lo largo de este texto, al

igual que otras externas que van relacionadas por las mismas causas. Estas incluyen COVID,

ocupación, abandono escolar, inversión extranjera, índice de pobreza por entidades y los sectores

dónde se presentan (primaria, secundaria, preparatoria…), y para sustentarlas, se utilizará cómo

base de datos el índice de pobreza, el rezago escolar, contagios de COVID-19, la inversión

extranjera, tasa de ocupación y el abandono escolar por sectores. Estos serán proporcionados por

instituciones cómo el INEGI, CONEVAL, STATISTAS y la página oficial del Gobierno de

México.

Hipótesis:

Al investigar un tema tan disperso, que podría tener una inmensidad de variables y

factores distintos, es inevitable no generar predicciones sobre el caso. En base a la información

obtenida, se generaron 4 hipótesis respecto al tema y sus posibles relaciones:

-La deserción escolar en México puede estar relacionada con factores socioeconómicos y

culturales, como la pobreza y la falta de recursos económicos para pagar los costos de la
Descripción de datos:

En el análisis se utilizan diferentes bases de datos que proporcionan información

relevante y actualizada sobre diversos aspectos de la sociedad mexicana. El índice de pobreza es

generado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social

(CONEVAL) y se actualiza anualmente. Este indicador mide el porcentaje de la población que se

encuentra en situación de pobreza, tomando en cuenta aspectos como el ingreso, la educación, la

salud, la seguridad social, la vivienda y el acceso a servicios básicos. Por otro lado, el rezago

escolar es medido por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y se actualiza

cada año. Esta variable mide el porcentaje de la población que tiene más de 15 años y no ha

completado la educación secundaria. La base de datos de contagios de COVID-19 es generada

por Statista y se actualiza diariamente. Esta variable mide el número de casos confirmados de

COVID-19 en México desde el inicio de la pandemia. La inversión extranjera es proporcionada

por el Gobierno de México y se actualiza trimestralmente. Esta variable mide el monto de

inversión extranjera directa en el país en distintos sectores económicos. La tasa de ocupación es

medida por el INEGI y se actualiza trimestralmente. Esta variable mide el porcentaje de la

población en edad de trabajar que está empleada. El abandono escolar por sectores es medido por

el INEGI y se actualiza anualmente. Esta variable mide el porcentaje de la población en edad

escolar que abandona la escuela en cada sector, ya sea público o privado.

Análisis de los datos:

Primero, es importante volver a destacar que México enfrenta una tasa de abandono

escolar considerable. Según el INEGI, esta tasa ha aumentado en los últimos años (12.6%),

afectando principalmente a estudiantes de nivel secundaria y bachillerato. Para comprender las

causas y consecuencias de la deserción escolar, se analizarán factores como la inversión

 extranjera directa (IED), el índice de pobreza, el número de casos confirmados de COVID-19 y

la tasa de ocupación .

Tasa de pobreza por entidad federativa

Tasa de ocupación por entidad federativa

Gráfica de Inversión Extranjera Directa
 Una vez analizado las gráficas, podemos detectar que la inversión extranjera directa

(IED) puede impactar la deserción escolar de manera indirecta. Un análisis de la IED por entidad

federativa muestra que las regiones con mayor inversión tienden a tener menores tasas de

abandono escolar. La inversión puede generar empleo y mejorar la calidad de vida, lo que a su

vez puede incentivar la permanencia escolar. Sin embargo, también podría generar una demanda

de mano de obra que desvíe a jóvenes hacia el trabajo en lugar de continuar sus estudios.

El índice de pobreza en las entidades federativas es un factor clave para analizar la

deserción escolar. Los datos indican una correlación entre la tasa de abandono escolar y el índice

de pobreza. Las entidades con mayores niveles de pobreza tienden a tener tasas más altas de

deserción. Esto sugiere que la falta de recursos económicos y la necesidad de contribuir al

ingreso familiar son factores determinantes en el abandono escolar.

La pandemia de COVID-19 también ha influido en la deserción escolar en México. El

número de casos confirmados de coronavirus en cada entidad federativa muestra un impacto en

la educación, ya que el cierre temporal de escuelas y la transición a la educación en línea

generaron desafíos para muchos estudiantes. La falta de acceso a tecnología y conectividad en

áreas rurales y de bajos recursos exacerbaron estos problemas, resultando en un aumento en la

deserción escolar.

La tasa de ocupación también puede afectar la deserción escolar. Según el INEGI,

entidades con mayores tasas de ocupación tienden a tener tasas más altas de abandono escolar.

Esto puede ser resultado de la necesidad de contribuir al trabajo doméstico y la falta de tiempo y

recursos para dedicar a la educación.

Liga de tablero de Tableau:

https://public.tableau.com/app/profile/ivan.ballesio/viz/TableauEquipo2/Tablero2
¿Cómo es que el tablero ayuda a tomar una mejor decisión conforme a las teorías de toma
de decisión?
Tableau, puede contribuir a una mejor toma de decisión en este caso en relación con la

deserción escolar, considerando las teorías de toma de decisiones. Al hablar de esto, se enfatiza

mucho la importancia de utilizar datos en la toma de decisiones. Tableau es una herramienta que

permite visualizar y analizar datos de manera efectiva, pues muestra gráficas relacionadas con la

deserción escolar en diferentes niveles educativos y regiones. Estas visualizaciones pueden

ayudar a los tomadores de decisiones a identificar tendencias y patrones en la deserción escolar,

lo que facilita la creación de políticas y programas más eficaces. También se puede generar un

análisis de múltiples factores. Permite analizar todas las variables con las que se está trabajando,

al igual que la actualización en tiempo real de ellas, mostrando cómo estos factores pueden

afectar las tasas de deserción escolar, y de esa manera, se puede abordar el problema de manera

más integral y adaptar las soluciones a las necesidades específicas de cada grupo afectado. Una

toma de decisiones efectiva implica la colaboración y participación de diferentes actores,

incluidos el sector público, privado y la sociedad civil. El tablero facilita la comunicación entre

los actores al proporcionar visualizaciones claras y accesibles que pueden ser compartidas y

entendidas.

Propuesta de emprendimiento público:

A partir de toda la investigación generada, definitivamente se destaca una gran relación

entre la tasa de abandono escolar y el índice de pobreza. Las entidades con mayores niveles de

pobreza tienden a tener tasas más altas de deserción y es por ello que se elaborará un

emprendimiento público entorno a ese grupo objetivo. Cómo iniciativa de emprendimiento, se

presenta el Proyecto EPTMx (Educación para todos México) para abordar este problema.
El contexto social en el que se enmarca el Proyecto, es en áreas rurales y urbanas marginales

donde la deserción escolar es más alta. Estas áreas enfrentan numerosos desafíos, como la falta

de recursos educativos, la pobreza, la inseguridad y la falta de acceso a servicios básicos. La

deserción escolar es especialmente preocupante entre los jóvenes de secundaria y bachillerato,

quienes enfrentan una variedad de barreras para continuar y completar sus estudios.

Ante este panorama, el Proyecto EPTMx tiene como objetivo principal abordar el problema de la

deserción escolar en México a través de una serie de objetivos claros y medibles:

1) Reducir la deserción escolar en un 30% en un período de 5 años.

2) Incrementar la tasa de jóvenes que concluyen sus estudios de nivel medio superior en un

20% en 5 años.

3) Fomentar la inclusión social y el acceso a oportunidades educativas y laborales de

calidad.

Estos objetivos están diseñados para abordar el problema de la deserción escolar de manera

integral y sostenible, ofreciendo soluciones a largo plazo que beneficien tanto a los jóvenes

afectados como al país en general.

El emprendimiento público es un enfoque innovador que busca abordar problemas

sociales complejos y persistentes mediante la aplicación de prácticas empresariales y soluciones

creativas en el ámbito público. Este enfoque se basa en la idea de que el sector público puede y

debe ser un motor de cambio e innovación para enfrentar desafíos como lo es la deserción

escolar en México. Entre las principales características del emprendimiento público se

encuentran:
 1) Innovación: El emprendimiento público busca desarrollar soluciones creativas y

novedosas para problemas públicos, experimentando con enfoques y prácticas que no se

hayan intentado previamente en el ámbito gubernamental.

2) Colaboración: Reconociendo que ningún sector por sí solo puede resolver problemas

sociales complejos, el emprendimiento público fomenta la colaboración y el trabajo

conjunto entre el sector público, privado y la sociedad civil. Esto incluye la formación de

alianzas y la cooperación entre diferentes niveles de gobierno, organizaciones no

gubernamentales, empresas y comunidades locales.

3) Enfoque centrado en el usuario: El emprendimiento público se esfuerza por diseñar

políticas y programas basados en las necesidades y perspectivas de los beneficiarios. Esto

implica consultar y trabajar directamente con los jóvenes y sus familias para comprender

sus desafíos y desarrollar soluciones que se adapten a sus circunstancias particulares.

4) Medición de impacto: La evaluación rigurosa y sistemática del desempeño y resultados

de las intervenciones es fundamental en el emprendimiento público. Esto permite

identificar las prácticas y políticas más efectivas, aprender de los errores y ajustar las

intervenciones según sea necesario para lograr un impacto social duradero.

El proyecto busca aprovechar las tecnologías emergentes para mejorar la calidad y

accesibilidad de la educación en áreas rurales y urbanas marginales. Estas tecnologías incluyen:

1) Instalación de equipo: En base a financiamientos, mejorar las aulas de estudios en las

escuelas, ya sea de bajo o medio ingreso, y adaptarlas con nueva tecnología de educación

digital, para de esta forma, poder desplegar sesiones de zoom o incluso, clases

pregrabadas (incluso en caso de no tener internet) y presentadas ante el salón mediante

 una repetición de la grabación. Al menos 3 aulas por escuela tendrán esta nueva

adaptación y de esta forma poder acceder al aprendizaje en línea. Donativos de

computadoras ya no deseadas, pero funcionales serán requeridas para intentar de

implementar la mayor cantidad de tecnologías a las escuelas dónde carecen de los

recursos.

2) Plataformas de aprendizaje en línea: El proyecto desarrollará contenidos educativos

digitales y adaptativos que complementen la enseñanza presencial, permitiendo a los

estudiantes acceder a materiales y recursos de aprendizaje de alta calidad,

independientemente de su ubicación geográfica.

3) Inteligencia artificial: Se implementará sistemas de análisis de datos para identificar a

jóvenes en riesgo de deserción y ofrecer intervenciones personalizadas que aborden las

causas subyacentes de su desvinculación escolar.

4) Redes sociales y aplicaciones móviles: El proyecto fomentará la participación y

comunicación entre estudiantes, docentes y padres de familia mediante el uso de redes

sociales y aplicaciones móviles, con que exista 1 sólo teléfono en casa será suficiente

para estar en contacto y en seguimiento del joven. Esto facilitará el intercambio de

información, el seguimiento del progreso académico y el apoyo mutuo entre los

miembros de la comunidad educativa.

Además, buscará establecer alianzas con organismos internacionales, empresas y

fundaciones para acceder a incentivos institucionales que fomenten la innovación y la inversión

en educación. Estos incentivos pueden incluir financiamiento, capacitación y asesoramiento

 EPTMx, como cualquier iniciativa, implica ciertos costos y beneficios que deben ser

cuidadosamente considerados y equilibrados para garantizar su viabilidad y sostenibilidad a

largo plazo.

Costos:

1) Inversión inicial en infraestructura tecnológica y capacitación de docentes: El proyecto

requerirá una inversión inicial para adquirir y desarrollar las tecnologías y recursos

educativos necesarios, así como para capacitar a docentes y personal en el uso de estas

herramientas.

2) Contratación de personal adicional para la implementación y seguimiento del proyecto:

La administración y coordinación de la iniciativa demandará la contratación de personal

adicional, lo que generará costos en términos de salarios y beneficios laborales.

3) Gastos de mantenimiento y actualización de las plataformas y recursos educativos: A lo

largo del tiempo, será necesario mantener y actualizar las plataformas y recursos

educativos para garantizar su relevancia y efectividad, lo que también implicará costos

adicionales.

Beneficios:

1) Incremento en la tasa de jóvenes que concluyen sus estudios y acceden a oportunidades

laborales de calidad: Al reducir la deserción escolar y mejorar el acceso a la educación, se

contribuirá al aumento de jóvenes que completan sus estudios y acceden a empleos de

calidad, lo que mejorará su calidad de vida y potenciará sus contribuciones al desarrollo

económico y social del país.

2) Reducción de la desigualdad y la exclusión social: Al facilitar el acceso a la educación en

áreas marginadas, el proyecto ayudará a combatir la desigualdad y la exclusión social,

 empoderando a jóvenes y comunidades para que tengan un mayor control sobre su propio

destino y puedan contribuir al bienestar colectivo.

3) Estímulo a la economía local y nacional: Al aumentar el capital humano y la

productividad, se impulsará el crecimiento económico y la competitividad del país,

generando beneficios a nivel local y nacional.

Conclusión:

La deserción escolar en México es un problema complejo y multifactorial que se ve

influenciado por factores como la inversión extranjera directa, el índice de pobreza, la pandemia

de COVID-19 y la tasa de ocupación. La inversión extranjera puede tener efectos tanto positivos

como negativos en la deserción escolar, al generar empleo y mejorar la calidad de vida, pero

también al desviar a jóvenes hacia el trabajo en lugar de continuar sus estudios. La pobreza es un

factor determinante en el abandono escolar, ya que la falta de recursos económicos y la

necesidad de contribuir al ingreso familiar dificultan la permanencia en el sistema educativo. La

pandemia de COVID-19 ha exacerbado estos problemas al provocar el cierre de escuelas y la

transición a la educación en línea, lo cual ha afectado principalmente a estudiantes en áreas

rurales y de bajos recursos con falta de acceso a tecnología y conectividad. Por último, la tasa de

ocupación en condiciones no adecuadas también influye en la deserción escolar, debido a la

necesidad de contribuir al trabajo doméstico y la falta de tiempo y recursos para dedicar a la

educación. Para abordar y reducir la deserción escolar en México, es necesario considerar e

intervenir en estos factores de manera integral y contextualizada. En base a eso, se genero la

política pública el Proyecto EPTMx, el cual busca abordar el problema de la deserción escolar en

México a través de un enfoque de emprendimiento público innovador y centrado en el usuario.

Con objetivos claros y medibles, el proyecto pretende reducir la deserción escolar, incrementar la
 tasa de jóvenes que concluyen sus estudios y fomentar la inclusión social y el acceso a

oportunidades educativas y laborales de calidad.

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