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REPUBLICA DEL PERU

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO


PROYECTO ESPECIAL TAMBO CCARACOCHA

CONTRATO DE SERVICIO DE CONSULTORIA Nº 003-2019-GORE-ICA-PETACC

PRIMER INFORME

PLAN DE TRABAJO Y PROPUESTA DE INDICE DEFINITIVO

“ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE


PERFIL DE LA INVERSION PUBLICA IP CONSTRUCCION DE LA
PRESA TAMBO”

DR. ING. SAMUEL I. QUISCA A.


CENTRO EMPRESARIAL "JOSÉ PARDO" TORRE C OFIC. 707
CALLE MÁRTIR JOSE OLAYA 169, MIRAFLORES, LIMA 18
TELF. 01-2436265, CEL. 998538457
squisca@gmail.com

ICA - PERU
JULIO 2019
ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A Primer Informe
NIVEL DE PERFIL DE LA INVERSION PUBLICA IP
CONSTRUCCION DE LA PRESA TAMBO V 01

CONTENIDO

1. INTRODUCCION........................................................................................................

2. PLAN DE TRABAJO...................................................................................................04

3. PROPUESTA DE INDICE DEFINITIVO.....................................................................08

DR. ING. SAMUEL QUSCA ASTOCAHUANA


ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A Primer Informe
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1.0 INTRODUCCION

1.1 Generalidades

El PETACC, es un Proyecto Especial que tiene como misión contribuir al


incremento de la producción y productividad agrícola, a la preservación del medio
ambiente y al mejoramiento de la calidad de vida del poblador del valle de Ica.

El PETACC, ha sido creado como una respuesta a la necesidad de contar con una
institución de carácter técnico orientada a plantear soluciones para resolver los
problemas de escasez de recursos hídricos en el valle, mejoramiento de la diversa
infraestructura de riego, recuperación de tierras afectadas por problemas de
salinidad y/o mal drenaje y protección a los centros poblados, infraestructura de
riego y tierras de cultivo expuestas a inundaciones ocasionadas por eventuales
avenidas del río Ica.

Asimismo, la Mancomunidad Regional Huancavelica – Ica (de reciente creación),


tiene como uno de los componentes de su objeto, la construcción, mejoramiento,
mantenimiento y rehabilitación de infraestructura hidráulica, en el ámbito de las
cuatro cuencas compartidas de los departamentos de Huancavelica e Ica, con
enfoque de balance de oferta y demanda de recursos hídricos.

Como hitos en el desarrollo de este estudio de pre-inversión, tenemos que en el


año 2010, se formula el estudio de factibilidad del PIP “Construcción de la Presa
Tambo”, identificado con código SNIP 112,017, por lo cual, la Comunidad de Santa
Rosa de Tambo y las autoridades representativas en su conjunto en una asamblea
publica, otorgo la Licencia Social, sin embargo, no obtuvo opinión favorable de
parte de los representantes del Gobierno Regional de Huancavelica por lo que no
se aprueba el estudio de impacto ambiental, pasando posteriormente al estado ce
inactivo a fin de no generar duplicidad con el Proyecto a nivel de Pre Inversión de
Iniciativa Privada Cofinanciada IPC “Sistema de Afianzamiento Hídrico en el Valle
de Ica” promovida por PROINVERSION.

El 12 de diciembre del 2018, el Gobierno comunica el compromiso de ejecutar


proyectos de gran impacto a nivel nacional, y mediante Resolución Ministerial N°
0077-2019-MINAGRI, de fecha 28/02/2019, se crea el Comité de Seguimiento y
Monitoreo de Proyectos Emblemáticos del Ministerio de Agricultura y Riego. Dentro
de estos proyectos se encuentra el Proyecto de Inversión “Construcción de la Presa
Tambo”, con Código Único de Inversiones N° 2194101, como uno de los 16
proyectos emblemáticos de infraestructura hídrica, a priorizarse al Bicentenario de
la Independencia.

Mediante Contrato de Servicio de Consultoria Nº 003-2019-GORE-ICA-PETACC, de


fecha 08 de julio 2019, se encarga al Consultor Dr. Ing. Samuel Quisca Astocahua

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la “Elaboracion del Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil de la Inversion Publica


IP Construccion de la Presa Tambo”. De conformidad con los términos de referencia
y el referido contrato, el Consultor presenta a los 05 días de iniciado el servicio, el
Primer Informe, conteniendo el Plan de Trabajo y la Propuesta de Indice Definitivo.

1.2 Objetivo

El objetivo de la presente consultoría, es elaborar el estudio de Pre Inversión de la


IP “Construcción de la Presa Tambo", teniendo como base las reales necesidades
de la población a beneficiar, las fuentes de información primarias y secundarias
existentes y conocimiento técnico de expertos y a la vez que respondan a los
criterios requeridos por las directivas vigentes del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones (INVIERTE.PE).

1.3 Alcances del Servicio

El desarrollo del presente estudio de pre-inversión, sin ser limitativo desarrollarٔ los
siguientes prococesos:

a) Revisión del perfil técnico y estudio de factibilidad del PIP “Construcción de la


Presa Tambo”, identificado con código SNIP 112017, información de la ONERN
para las tres regiones consideradas, Estudio de Conformación de Bloques de
Riego de Aguas Superficiales y Subterráneas (PROFODUA), Información
Agraria referida a rendimientos, cédulas de cultivo, comercialización, precios de
productos y demás información que sea relevante para elaborar el estudio a
nivel de perfil técnico.
b) Actualización del estudio de climatología e hidrología.
c) Revisión del estudio de topografía e incorporación de la nueva topografía.
d) Elaborar el diagnóstico agroeconómico y socioeconómico en la cuenca media
del rio Ica, para lo cual se efectuarán encuestas a los beneficiarios y posibles
afectados por el presente proyecto. Asimismo, se actualizará el diagnostico
agroeconómico y socioeconómico del valle de Ica.
e) Realizar el balance hídrico del proyecto en función a la oferta y demanda actual
y proyectada considerando que este es un proyecto de afianzamiento hídrico.
(Cierre de brecha)
f) Actualización del estudio de geología y geotecnia considerando al geología y
geotecnia de los nuevos canales colectores Betania y Huancorillo.
g) Actualizar el estudio de riesgo sísmico.
h) Actualizar el análisis de riesgo de desastre.
i) Actualizar el Plan de desarrollo agrícola y planes de negocios.
j) Actualizar el análisis de la gestión del agua en el ámbito de intervención del
proyecto.
k) Estudio de Impacto Ambiental de acuerdo al nivel correspondiente.
l) Metodología e indicadores que serán considerados para la determinación de la
línea base.
m) Efectuar la Evaluación social y privada de la alternativa seleccionada. Ambas
evaluaciones se harán para la alternativa seleccionada. Los indicadores a

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utilizar desde ambos puntos de vista son el Valor Presente Neto (VPN) y la
Tasa Interna de Retorno (TIR).

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2.0 PLAN DE TRABAJO

2.1 Consideraciones Generales

De la revisión de la normativa vigente, términos de referencia materia de la


presente contratación, propuesta del Consultor, coordinaciones con representantes
de la Entidad, se ha elaborado el presente Plan de Trabajo orientado
principalmente a cumplir con el servico ofertado en los plazos considerados y con la
calidad requerida, tomando en consideración un adecuado diagnóstico
principalmente en la ámbito no considerado inicialmente en los estudios anteriores,
llamese la cuenca alta y media del rio Ica como beneficiarios del presente proyecto
y la actualización del diagnostico existente en el valle de Ica. Para el desarrollo
adecuado del estudio, se desarrollarán los siguientes aspectos:

a) Recopilación, acopio y análisis de información existente.


b) Trabajo de campo.
c) Actualización de información primaria.
d) Elaboración del diagnostico del proyecto. Taller participativo.
e) Balance Hídrico/Definición de brechas.
f) Desarrollo de la Ingenieria del Proyecto.
g) Estudio de Impacto Ambiental.
h) Elaboración del estuio de PreInversión en el marco de INVIERTE.PE.

2.2 Recopilación, Acopio y Análisis de Información Existente

Esta actividad, tiene el objetivo fundamental de definir el estado actual de los


estudios e investigaciones desarrollados para el presente proyecto. Del análisis de
la información existente, se ajustó la propuesta de índice definitivo y se definieron
los trabajos a desarrollar para cumplir con el desarrollo del proyecto.
La información existente es bastante amplia e incluso es información primaria toda
vez que logro desarrollarse el estudio de factibilidad en el marco del entonces SNIP.
La información relevante y bade sobre la cual se desarrollará el presente proyecto
lo consituye:

a) Perfil Técnico Económico del PIP “Construcción de la Presa Tambo”


b) Estudio de Factibilidad del PIP “Construcción de la Presa Tambo”.
c) Estudio Definitivo de la Presa y Canal Colector Tambo
d) Estudio de Factibilidad del Programa de Inversión “Reconstrucción y
Remodelación de la Infraestructura Mayor de Riego del Valle de Ica”.
e) Estudio de Factibilidad del PIP “Proyecto Choclococha Desarrollado –
Recrecimiento Presa y Canal Colector Ingahuasi”

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2.3 Trabajo de Campo y reuniones de coordinación interinstitucional.

El trabajo de campo a desarrollar esta orientado principalmente a determinar la


ubicación de las obras y un reconocimiento del ámbito de los beneficiarios del
proyecto. Las reuniones de coordinación interinstitucional, tienen el objetivo de
definir las intervenciones, conocer las expectativas e intereses de los diferentes
actores del proyecto involucrados.

2.3.1. Trabajo de campo

Estas actividades, tienen el objetivo de efectuar el reconocimiento del ámbito del


proyecto, entendiéndose como tal a la zona de emplazamiento de las obras y
ámbito de los beneficiarios. Las actividades a desarrollar son:

a) Reconocimiento del empleazamiento de las obras propuestas.


b) Definición del trazo de canales colectores adicionales en coordinación con la
Inspección del Estudio.
c) Definición de interferencias, propiedades.
d) Reconocimiento del ámbito del proyecto.

2.3.2 Reuniones de coordinación interinstitucinal

Orientadas principalmente a conocer las espectivas e intereses de los diferentes


actores del proyecto y también efectuar los primeros contactos con las instituciones
publico/privadas que podrían ser afectadas por el proyecto. Las reuniones deberán
ser desarrolladas con los siguientes actores:

a) Proyecto Especial Tambo Ccaracocha.


b) Mancomunidad Regional Ica Huancavelica.
c) Empresa Transportadora de GAS.
d) Juntas de Usuarios de Riego en el ámbito del Proyecto (JURLASCH, JUDRI)
e) Autoridad Local del Agua.
f) Dirección Regional Agraria de Ica/Huancavelica,
g) Agrorural, entre las más importantes.

2.4 Actualización de información primaria.

El presente proyecto, ya tiene un estudio a nivel de factibilidad el cual fue aprobado


en su momento y que contiene valiosa información primaria, la cual por el paso del
tiempo y requerimientos propios normativos de INVIERTE.PE, es necesario
actualizar. Dentro de los estudios básicos básicos a actualizar tenemos:

a) Cartografía y Topografía.
b) Climatología, Hidrología y Transporte de Sedimentos.
c) Geología y Geotécnia.

d) Riesgo Sismico.

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e) Análisis de Riesgo de Desastres.


f) Información agroeconómica.
g) Información socioeconómica.

2.5 Elaboración del diagnostico del proyecto. Taller participativo.

La elaboración del diagnóstico comienza con la actualización de información


primaria y continua con las entrevistas y coordinaciones con los diferentes actores
de la cuenca.
El objetivo que persigue el diagnostico del proyecto, es establer la línea base fisica,
antrópica y de gestión para el desarrollo del proyecto, de tal manera que se tenga
adecuadamente definida la situación actual negativa que se busca intervenir con el
proyecto, los factores que influyen en su evolución y las tendencias a futuro si no se
ejecuta el proyecto. Para un adecuado diagnóstico, se hace necesario diagnosticar:

a) Área de estudio

Identificar las áreas geográficas.


Identificar los peligros que pudieran afectar la UP.
Identificar las dimensiones ambientales y técnicas del proyecto.

b) La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP) en los que intervendrá el


proyecto.

Diagnóstico del servicio de agua para riego


Diagnóstico de la actividad agrícola.
Diagnóstico del sistema de riego.
Diagnóstico de la gestión del servicio de agua para riego.
Diagnóstico de la gestión administrativa.
Diagnóstico de las actividades de operación y mantenimiento.
Diagnóstico de los pagos por el servicio de agua para riego.
Diagnóstico de las tierras para ampliación agrícola.

c) Los involucrados en el proyecto

Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto.


Identicar las Entidades que apoyaran la ejecución y posterior operación y
mantenimiento.
Identificaciän de grupos afectados con la ejecución del proyecto.

Para el desarrollo de esta actividad, se realziara el taller participativo


correspondiente como parte del proceso de participación ciudadana exigida para la
Evaluación Ambiental Preliminar. (EVAP)

2.6 Balance Hídrico/Definición de brechas.

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Como parte de la formulación del estudio y conociendo la oferta y cemanda hídrica


se establacera el balance hidrioc y se definira la brecha.

En este punto, es necesario precisar que para un correcto balance hidrico, se debe
tene adecuadamente definida la demanda de agua la cual parte de la definición de
áreas agrícolas a irrigar.

En el caso particular del valle de Ica, ya se tiene conocimiento del área agrícola
fefoicitaria en riego. Sin embargo, en la cuanca media del rio Ica, en los distritos de
Santa Rosa de Tambo, Ayavi, Santo Domingo de Capillas y San Francisco de
Sangayaico de la provincia de Huaytara, no estyan definidas las áreas bajo riego
siendo necesario precisar la cantidad de terrenos que atendera el presente
proyecto, para lo cual se presentará un mapa con las áreas bajo riego para que la
Entidad tome la decisión correspondiente referida a la cantidad de agua a
suministrar para una determinada cantidad de terrenos de cultivo.

2.7 Desarrollo de la Ingenieria del Proyecto.

Consiste en la actualización del planteamiento hidraulico incorporando los canales


colectores de Betania y Huancorillo. La definición de los mayore aportes de recurso
hídrico a la presa Tambo, representara un rediseño de la presa Tambo y canal
colector Tambo, indpenediente del diseño de estos canales colectores.

Finalizado los diseños y rediseños, se procedera a efecturtar los metrados, revisión


y actualización de los análisis de costos unitarios, fianlziando con la formulación del
presupuesto correspondiente.

2.8 Estudio de Impacto Ambiental.

En este punto, de acuerdo a la normativa vigente, se desarrollará la Evaluación


Ambiental Preliminar (EVAP) por una empresa Consultora registrada en el Servicio
Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE).

2.9 Elaboración del estudio de PreInversión en el marco de INVIERTE.PE.

Materia de la presente contratación el cual se efectuará de acuerdo a los términos


de referencia, propuesta del Consultor tomando como referencia el diagnsotico
realizado, ingeniería del proyedto, estudio de impoacto ambiental de acuerdo al
nivel correspondiente y normativa sectorial vinculante.

3.0 PROPUESTA DE INDICE DEFINITIVO

3.1 Aspectos Previos

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Para el planteamiento de la propuesta de índice definitivo, se ha analizado a detalle


la propuesta considerada en los Terminos de Referencia, la revisión bibliográfica de
la información recopilada, normativa vigente de INVIERTE.PE, normativa sectorial y
experiencia propia del Consultor. En este punto y sin ser limitativo, se ha cuidado
de que la propuesta de índice considere los requerimientos mínimos sectoriales,
reglamento del SEIA para la elaboración del EVAP y a su vez, este enriquecida con
el desarrollo de ítems que se consideran necesarios por los alcances y magnitud
que representa el desarrollo del proyecto.

3.2 Propuesta de Indice Definitivo

A continuación, se presenta la propuesta de índice definitivo que sin ser limitativa


constituiría el índice mínimo que debe cumplirse sin perjuicio de que, en el
desarrollo del estudio, la misma puede enriquecerse aún mas, de acuerdo los
resultados del trabajo desarrollado.

TOMO I RESUMEN EJECUTIVO

A. Información general del proyecto


B. Planteamiento del proyecto
C. Determinación de la brecha oferta y demanda
D. Análisis técnico del Proyecto
E. Costos del Proyecto
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del Proyecto
H. Gestión del Proyecto
I. Marco Lógico

TOMO II INFORMA PRINCIPAL

CAPITULO I ASPECTOS GENERALES

1.1 Nombre del Proyecto de Inversión y Localización


1.2 Institucionalidad
1.2.1 La Unidad Formuladora
1.2.2 La Unidad Ejecutora
1.2.3 Área Técnica designada
1.2.4 El Operador
1.3 Marco de referencia
1.3.1 Antecedentes e hito relevantes del proyecto
1.3.2 Compatibilidad el proyecto con lineamientos y planes

CAPITULO II IDENTIFICACION

2.1 Diagnóstico
2.1.1 Consideraciones Generales
2.1.2 El Area de estudio y el área de influencia

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2.1.3 La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP) en los que intervendrá
el proyecto
2.1.4 Los involucrados en el proyecto
2.2 Definición del Problema, sus causas y efectos
2.2.1 El problema central
2.2.2 Análisis de las causas
2.2.3 Análisis de los efectos
2.3 Planteamiento del Proyecto
2.3.1 El objetivo central
2.3.2 Los medios para alcanzar el objetivo central
2.3.3 Los fines del proyecto
2.3.4 Planteamiento de alternativas de solución

CAPÍTULO III FORMULACIÓN

3.1 Horizonte de Evaluación


3.2 Determinación de la Brecha Oferta Demanda
3.2.1 Análisis de la Demanda de Agua
3.2.1.1 Cédula de Cultivos
3.2.1.2 Demanda de Agua en situación actual
3.2.1.3 Demanda de Agua en Situación Optimizada
3.2.2 Análisis de la Oferta de Agua
3.2.2.1 Oferta de agua en situación actual
3.2.2.2 Oferta de agua en situación optimizada
3.2.3 Brecha Oferta Demanda
3.2.3.1 Generalidades
3.2.3.2 Definición de los Puntos de Oferta y Demanda
3.2.3.3 Balance Hídrico en Situación Actual
3.2.3.4 Balance Hídrico en Situación Optimizada
3.2.3.5 Balance Hídrico con Proyecto
3.3 Análisis Técnico de la Alternativa
3.3.1 Aspectos Técnicos
3.3.2 Metas de productos
3.3.3 Requerimiento de Recursos
3.4 Costos a precios de mercado
3.4.1 Estimación de costos de inversión
3.4.2 Estimación de costos de reposición
3.4.3 Costos de Operación y Mantenimiento incrementales
3.4.4 Flujo de costos incrementales a precios de mercado
3.5 Plan de Negocios
3.5.1 Análisis de Mercado
3.5.2 Estrategia de Comercialización
3.5.3 Plan de Negocios
3.6 Valor de la Producción Agrícola
3.6.1 Aspectos Previos
3.6.2 Valor de la producción en Situación Sin Proyecto Optimizada
3.6.3 Valor de la Producción con Proyecto
3.6.4 Valor neto de la producción incremental

CAPÍTULO IV EVALUACION

4.1 Evaluación Social


4.1.1 Beneficios Sociales
4.1.2 Costos Sociales

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4.1.3 Estimación de los indicadores de rentabilidad social


4.1.4 Análisis de sensibilidad
4.2 Evaluación Privada
4.3 Análisis de Sostenibilidad
4.4 Impacto Ambiental
4.4.1 Evaluación ambiental preliminar
4.5 Gestión del proyecto
4.5.1 Fase de inversión
4.5.2 Fase de post inversión
4.5.3 Financiamiento
4.6 Matriz de Marco Lógico

CAPÍTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 Conclusiones
5.2 Recomendaciones
5.2.1 Fase de ejecución
5.2.2 Fase de funcionamiento

APENDICES

Documentos de gestión
Planos principales

TOMO III ANEXOS

Tomo 3.1 Cartografía y Topografía.


Tomo 3.2 Climatología, Hidrología y Transporte de Sedimentos
Tomo 3.3 Balance Hídrico
Tomo 3.4 Geología y Geotécnia.
Tomo 3.5 Riesgo Sismico.
Tomo 3.6 Diagnostico Agronómico.
Tomo 3.7 Diagnostico Socioeconómico.
Tomo 3.8 Análisis de Riesgo de Desastres.
Tomo 3.9 Actualización del Estudio de Movimiento de Tuberías.
Tomo 3.10 Memoria de Calculo (Diseño de Presa y Estructuras Hidráulicas).
Tomo 3.11 Metrados, Costos y Presupuesto
Tomo 3.12 Evaluación Económica

TOMO IV EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR (EVAP)

1. Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la elaboración de la


EVAP.
2. Descripción del Proyecto.
3. Aspectos del medio físico, biótico, social, cultural y económico.
4. Plan de participación Ciudadana.
5. Descripción de los posibles impactos ambientales.
6. Medidas de prevención, mitigación o corrección de los impactos ambientales.
7. Plan de seguimiento y control.
8. Plan de cierre o Abandono.
9. Cronograma de ejecución.
10. Presupuesto de Implementación

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TOMO V PLANOS

Relación de planos
Planos por especialidades

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