Municipalidad Distrital Constitución

Oxapampa - Región Pasco

TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN
DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN DEL PI:
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL Y CREACION DEL
SERVICIO DE ALCANTARILLADO U OTRAS FORMAS DE DISPOSICIÓN
SANITARIA DE EXCRETAS EN CENTRO POBLADO VILLA ASIS KIMPIRARI
DISTRITO DE CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA DEL
DEPARTAMENTO DE PASCO” con Código de Idea N° 277198

I. ANTECEDENTES:
Los antecedentes que motivan la propuesta para la elaboración del PI “CREACION DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL Y CREACION DEL SERVICIO DE
ALCANTARILLADO U OTRAS FORMAS DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE
EXCRETAS EN CENTRO POBLADO VILLA ASIS KIMPIRARI DISTRITO DE
CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA DEL DEPARTAMENTO DE
PASCO”, con Código de Idea N° 277198, El desarrollo del Sector Saneamiento Básico en el
Perú durante las últimas décadas ha mostrado un lento desarrollo. En el país se ha invertido
ingentes recursos económicos con la finalidad de incrementar la cobertura de los servicios de
saneamiento rural, sin embargo, la experiencia recogida evidencia que la inversión en
infraestructura de saneamiento rural, es la construcción de sistemas de agua en el campo,
como único componente, dejando de lado aspectos culturales y socio-económicos, así como la
escasa participación de las comunidades intervenidas en la toma de decisiones y operación, ha
incidido directamente en la limitada sostenibilidad de la inversión en el sector, conllevando a
que no se haya cumplido con las metas esperadas.
En el Distrito de Constitución, a la fecha contamos con un porcentaje alto de comunidades y
familias que se abastecen de agua de ríos, acequias y manantiales, las cuales puede ser de alto
riesgo, ya que algunos caseríos y ciudades echan sus desechos y excretas a los ríos por lo
tanto se ven afectadas las comunidades o ciudades que se encuentren en lugares posteriores.
Gran parte de la población del Villa Asís Kimpirari no le da ningún tipo de tratamiento al
agua antes de consumirla, lo cual explicaría la alta tasa de incidencia de enfermedades
gastrointestinales en esta localidad, en especial de la población infantil.
Las poblaciones que reside en el área de influencia del Proyecto, no cuenta con un adecuado
sistema de disposición de excretas, aproximadamente el 95% de la población no cuenta con
ningún mecanismo de disposición de excretas, por lo tanto, sus necesidades lo realizan a
campo abierto convirtiendo esto en focos infecciosos. este hecho negativo se cambiaría con la
implementación de un adecuado servicio de agua potable y saneamiento, mejorando de esta
manera la calidad de vida de la población de Villa Asís Kimpirari.

II. OBJETIVOS:
II.1 Objetivo del Servicio de Consultoría:
El servicio de consultoría tiene como finalidad de contratar a una persona natural o
jurídica que se encargará de elaborar el estudio de pre inversión del PI “CREACION
DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL Y CREACION DEL SERVICIO
DE ALCANTARILLADO U OTRAS FORMAS DE DISPOSICIÓN SANITARIA

Av. Fernando Belaunde Terry S/N 4ta Etapa - Constitución Email: alcaldia@municonstitucion.gob.pe
mesadepartes@municonstitucion.gob.pe
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DE EXCRETAS EN CENTRO POBLADO VILLA ASIS KIMPIRARI
DISTRITO DE CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA DEL
DEPARTAMENTO DE PASCO” con Código de Idea N° 277198; bajo los
lineamientos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
II.2 Objetivos del Proyecto:
A. Objetivo General:
Determinar la viabilidad técnica, económica, social, institucional y ambiental del PI
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL Y
CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO U OTRAS FORMAS
DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN CENTRO POBLADO
VILLA ASIS KIMPIRARI DISTRITO DE CONSTITUCION DE LA
PROVINCIA DE OXAPAMPA DEL DEPARTAMENTO DE PASCO” con
Código de Idea N° 277198, bajo los lineamientos del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
Objetivos Específicos:
- Recopilar información socioeconómica para elaborar la línea de base del Estudio
de pre inversión.
- Realizar los estudios de ingeniería para la formulación del PI indicado, el cual
incluirá varias áreas temáticas como: levantamiento topográfico/fotogramétrico,
impacto ambiental, estudio de suelos, estudio socioeconómico, etc.
III. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:
El área de influencia del proyecto comprenderá Ciudad Constitución.
IV. MARCO LEGAL:
- La Constitución Política del Perú
- Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
- Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado
- D.L. N° 1444, que modifica la Ley N° 30225
- D.S. N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30225
- Ley N° 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General
- Ley N° 31628 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023
- Ley N° 28927, Código Civil promulgado por el Decreto Legislativo Nº 295.
- Resolución Directoral N° 004-2019-EF/63.01; Aprueban instrumentos metodológicos en el
marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y dictan
otras medidas.
- Decreto legislativo N° 1252 y modificatoria - Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293,
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
- Decreto Supremo N° 242-2018-EF - Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº
1252.
- Decreto Supremo N° 284-2018-EF - Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252.
- Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01 - Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

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- Guía General para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión,
aprobada con Resolución Directoral N° 004-2019-EF/63.01.
V. ENTIDAD QUE SOLICITA EL SERVICIO:
Municipalidad Distrital de Constitución, a través de la Unidad Formuladora.
VI. PERFIL DE EL CONSULTOR:
El Consultor debe cumplir los siguientes requisitos:
- Persona natural o jurídica, debidamente inscrito en el Registro Nacional de Proveedores del
estado, capítulo de Servicios.
- Disponibilidad inmediata para ejecutar el Servicio de Consultoría.
VII. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES QUE PROPORCIONARÁ EL
CONSULTOR PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO:
El Consultor proporcionará el personal profesional, personal técnico, equipo adecuado para la
ejecución de los estudios básicos de ingeniería, movilidad, equipos de cómputo, software y
oficinas para la ejecución del servicio. El personal profesional y técnico mínimo requerido es
el siguiente:
A. JEFE DE PROYECTO:
 Perfil Profesional:
Ingeniero Civil, Ingeniero Sanitario, Arquitecto o Economista colegiado y habilitado,
acreditado con copia simple del certificado de incorporación al respectivo colegio
profesional.
 Experiencia en la Especialidad:
- Experiencia en elaboración de estudios de pre inversión o expedientes técnicos de
proyectos en general, con mínimo de dos (02) servicios, o experiencia en general
mínima de un (01) año, acreditado con copia de contratos, certificados, o cualquier
otro documento que demuestre fehacientemente la ejecución del servicio.
 Funciones:
Diseño de la ingeniería, elaboración de metrados, presupuestos, etc.
VIII. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN:
La contratación tiene como objetivo la elaboración de un estudio de pre inversión que sustente
la pertinencia de la futura ejecución del Proyecto de Inversión, para lo cual el Consultor
deberá presentar:
VIII.1 Para la viabilización en el Banco de Inversión del MEF:
El consultor deberá presentar lo siguiente:
- Ficha Técnica Simplificada o Estándar del Sector.
- Formato de Registro de Proyecto de Inversión (Formato N° 7-A).
VIII.2 Contenido del Estudio:
El consultor deberá presentar para la aprobación y conformidad del servicio, lo
siguiente, adicional al ítem anterior.
I. RESUMEN EJECUTIVO:

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I.1 Información general
I.2 Planteamiento del proyecto
I.3 Determinación de la brecha oferta y demanda
I.4 Análisis Técnico del PI
I.5 Costo del PI
I.6 Evaluación social
I.7 Sostenibilidad del PI
I.8 Impacto ambiental
I.9 Gestión del proyecto
I.10 Marco lógico
II. ASPECTOS GENERALES:
II.1 Nombre del proyecto y localización
II.2 Institucionalidad
II.3 Marco de referencia
III. IDENTIFICACIÓN:
III.1 Diagnóstico
A. Área de estudio y área de influencia
B. La unidad productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el
PI
C. Los involucrados del PI
III.2 Definición del problema, sus causas y efectos
III.3 Planteamiento del proyecto
IV. FORMULACIÓN:
IV.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto
IV.2 Determinación de la brecha oferta - demanda
A. Análisis de la demanda
B. Análisis de la oferta
C. Determinación de la brecha
IV.3 Análisis técnico de las alternativas
A. Aspectos técnicos
B. Metas de productos
C. Requerimientos de productos
IV.4 Costos a precios de mercado
A. Costos de inversión
B. Costos de reposición
C. Costos de operación y mantenimiento
V. EVALUACIÓN:
V.1 Evaluación social
A. Beneficios sociales
B. Costos sociales
C. Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto
D. Efectuar el análisis de sensibilidad
V.2 Evaluación privada

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V.3 Análisis de sostenibilidad
V.4 Impacto Ambiental
V.5 Gestión del proyecto
A. Para la fase de ejecución
B. Para la fase de post inversión
C. Financiamiento
V.6 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
VI.1 Conclusiones
VI.2 Recomendaciones

VII. ANEXOS
Se deberá presentar como mínimo los anexos que se mencionan a continuación,
todos ellos en forma organizada y detallada:
VII.1 Metrados:
- Resumen de metrados
- Planilla de metrados
VII.2 Presupuesto:
- Resumen de presupuesto
- Presupuesto general
- Análisis de costos unitarios
- Relación de precios y cantidades de materiales e insumos
VII.3 Planos:
- Plano de ubicación y localización del PI.
- Plano topográfico geo-referenciado en coordenadas UTM.
- Plano general
- Plano del sistema de agua potable.
- Plano del sistema de saneamiento (Unidades Básicas de Saneamiento).
- Otros planos que el consultor considere necesario.
VII.4 Documentos adicionales:
- Padrón de beneficiarios.
- Documento de compromiso de operación y mantenimiento.
- Acta de disponibilidad de terreno y servidumbre de paso, que garantice la
liberación de terrenos para la ejecución del proyecto.
- Registro fotográfico de la situación actual.
Lo mencionado líneas arriba es lo mínimo que debe contener del Estudio, ya que el Consultor
podrá incluir por parte de él, temas de interés adicionales para brindar mayor solides al
Estudio; así mismo, el íntegro del Estudio debe estar suscrito por el Jefe de Proyecto con la
finalidad de garantizar la calidad del contenido.
IX. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN:

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El Consultor deberá elaborar el Estudio de pre inversión a partir de información primaria, para
ello tendrá que efectuar visitas de reconocimiento y/o inspección al área de influencia del
Proyecto con la finalidad de recolectar la información mediante encuestas, entrevistas,
reuniones grupales, etc.
Además, el Consultor deberá revisar la información secundaría proporcionada por la Entidad
contratante, incluyendo los proyectos existentes o en elaboración y efectuar visitas de
reconocimiento y/o inspección al lugar donde se ejecutarán los trabajos para la elaboración
del estudio de pre inversión. Asimismo, indagar, ubicar, revisar y usar todos los antecedentes
relevantes que existan y que puedan ser aplicables al estudio en elaboración como guías
metodológicas sectoriales y demás recursos de ingeniería aplicables a la tipología del
Proyecto.
X. RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD CONTRATANTE:
La Municipalidad Distrital de Constitución, a través de la Unidad Formuladora será el
encargado de la supervisión del proceso de elaboración del estudio de pre inversión, hasta su
declaratoria de viabilidad o rechazo, quién recibirá los avances, informes, consultas y
solicitudes del consultor, siendo el coordinador del estudio quién aprobará, archivará,
absolverá, coordinará e informará conveniente para el control, avance y terminación del
estudio de pre inversión.
XI. RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR:
El consultor asumirá la responsabilidad técnica total por los servicios de consultoría prestados
para la elaboración del estudio de pre inversión.
Para cumplir con el alcance del estudio de pre inversión el consultor debe:
- Después de suscribir el respectivo contrato, el consultor deberá apersonarse a la Unidad
Formuladora para realizar las respectivas coordinaciones.
- Elaborar el estudio de pre inversión a partir de información primaria, para ello tendrá que
efectuar visitas de reconocimiento y/o inspección al área de influencia del proyecto.
- Elaborar el estudio de pre inversión considerando las normas técnicas vigentes y aplicables.
- El incumplimiento por parte del consultor de lo señalado en los presentes Términos de
Referencia, conllevará a la aplicación de las penalidades señaladas en el respectivo contrato.
XII. PLAZO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN:
El plazo total para la entrega del estudio de pre inversión será de cuarenta y cinco (45) días
calendarios, cuyo inicio estará definido al día siguiente de la firma del contrato o notificación
de la orden de servicio; quedando entendido que dentro del plazo establecido no está
comprendido el tiempo de revisión y evaluación en la Unidad Formuladora de la
Municipalidad Distrital de Constitución.
XIII. PLAZO PARA EL LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES:
El plazo para el levantamiento de las observaciones no será mayor de siete (07) días
calendario, de lo contrario se aplicarán las correspondientes penalidades.
XIV. FORMA DE PRESENTACIÓN:
El Consultor deberá presentar el Estudio de pre inversión de la siguiente manera:
Para la evaluación:

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Presentar un (01) ejemplar a la Municipalidad Distrital de Constitución a través de mesa de
partes física o virtual, remitiendo en forma íntegra el estudio para su evaluación. Además, el
consultor deberá adjuntar el Formato 7-A rellenado correctamente para ser registrado en el
banco de inversiones del MEF.
Después de la aprobación:
Culminado el proceso de evaluación, el consultor deberá entregar dos (02) ejemplares
firmados en original, en archivadores tipo palanca, impresos en papel bond A4 y planos en
tamaño adecuado, debidamente foliados, sellados y firmados por el consultor. Cada ejemplar
entregado deberá estar acompañado por un CD conteniendo la versión digital del Estudio en
su totalidad y todos los archivos generados en formatos de MS Word, MS Excel, MS Project,
AutoCAD, etc., los cuales deben ser editables para que sean verificados en la evaluación.
XV. PENALIDADES:
Si el consultor incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato, la entidad le aplicará al consultor una penalidad por cada día calendario de retraso,
hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente. Cuando se
llegue a cubrir el monto máximo la entidad resolverá el contrato por incumplimiento, sin
perjuicio de la indemnización por los mayores daños y perjuicios irrogados.
XVI. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
La Municipalidad Distrital de Constitución podrá resolver el contrato en caso de
incumplimiento de alguna de las obligaciones y encargos encomendados al consultor, y
plantear las acciones judiciales que correspondan, así como formular la demanda por
incumplimiento del contrato a fin de salvaguardar los intereses de la Entidad.
El contrato podrá resolverse por incumplimiento parcial o total de una de las cláusulas, sin
perjuicio de las responsabilidades legales a que hubiese lugar. Sin perjuicio de ello, cualquiera
de las partes puede manifestar su voluntad de resolverlo, mediante comunicación escrita
cursada con cinco (05) días calendario de anticipación, de conformidad a lo establecido en el
Art. 1371 del Código Civil, pudiendo la parte agraviada proceder de acuerdo a Ley.
XVII. COMPLEMENTARIOS:
Los plazos de revisión de informes, producto final, absolución de observaciones, etc. no serán
contabilizados como parte del presente servicio de consultoría siendo estos lapsos de tiempo
muertos, los cuales no tendrán ninguna implicancia, los cuales serán pasibles del descuento
del plazo de ejecución con la que cuenta el consultor, debiéndose incluir en el contrato a
suscribirse

Constitución, octubre de 2023

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