¿Cómo esta integrado el Marco Normativo?

Esta integrado por:

 Constitución Política del Estado con los articulos; 241,302,311,316 y 317.
 Ley N° 482, de Gobiernos Autónomos Municipales, de 09 de enero de 2014 con los siguientes
articulos; 4,6,26 y 29.
 Ley N° 031, Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, de 19 de julio de 2010 con
los articulos; 7,8,23,121,130, 131 y 142.
 Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamentales, de 20 de julio de 1990 con los
articulos; 1,6,17,18 y 19.
 Reglamento de la Ley SAFCO, aprobado mediante D.S. N° 23318-A, con el articulo 4.
 Ley Nº 341, Ley de Participación y Control Social, de 05 de febrero de 2013 con los articulos;
8,9,11,23 y 36.
 Ley N° 300 de la Madre Tierra con los articulos; 1,46 y 49.
 Ley N° 1333 del Medio Ambiente con los articulos; 17,43 y 77.
 Ley 602 de Gestion de Riesgo con los articulos; 4,5 y 18.
 Ley N° 650 que eleva a rango de ley, la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025, de 19 de enero
de 2015 con los articulos; 1 y 2.
 Ley N° 777, Ley del Sistema de Planificación Integral del Estado – spie, de 21 de enero de 2016,
con los articulos; 1,2,3,4,5,7,10,12,13 y 17.
 Ley N° 786, Plan de Desarrrollo Económico y Social 2016-2020 en el Marco del Desarrollo Integral
Para Vivir Bien (PDES), de 09 de marzo de 2016, con los articulos; 1,3 y 4.
 Ley Autonómica Municipal GAMS CS N° 246, de 18 de marzo de 2016 "Ley Transitoria de
Aprobación del Plan Territorial de Desarrollo Integral”,con su articulo 1.
 Resolucion Ministerial N°018/2016, de 11 de febrero 2016.

Fundamentación
 Planificación con integralidad. Es la planificación del desarrollo integral
para Vivir Bien, en sus diferentes dimensiones sociales, culturales, políticas,
económicas, ecológicas y afectivas, en las diferentes estructuras
organizativas del Estado, para permitir el encuentro armonioso entre el
conjuntode seres, componentes y elementos de la Madre Tierra.
  Planificación con complementariedad. Comprende las concurrencias de acciones, en el
marco de metas y resultados comunes, por parte de todas las entidades comprendidas en el
ámbito de aplicación de la Ley N° 777 del SPIE para alcanzar el desarrollo integral para Vivir
Bien y construir una sociedad justa, solidaria y equitativa.
 Planificación con coordinación. Es la coordinación entre el Órgano Rector del Sistema de
Planificación Integral del Estado y las entidades comprendidas en el ámbito de aplicación de
la Ley N° 777 del SPIE, para la articulación y concordancia del proceso cíclico de la
planificación de largo, mediano y corto plazo concordante con el Plan de Desarrollo
Económico y Social (PDES).
 Planificación con respeto de derechos. Consiste en aplicar la planificación del desarrollo
integral para Vivir Bien de largo, mediano y corto plazo, de forma complementaria, compatible
e interdependiente con la gestión de los sistemas de vida, considerando los derechos
establecidos en la Constitución Política del Estado y en el Artículo 9 de la Ley N° 300, Marco
de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien.
 Planificación con transparencia. Consiste en la generación, procesamiento y difusión de
información sobre la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los procesos de
planificación y su implementación en todos los niveles del Estado, con información oportuna
sobre la administración de los recursos públicos, promoviendo el control social, permitiendo el
acceso a la información y practicando la integridad y ética pública

Proceso cíclico de
planificación:
La planificación territorial de mediano plazo se implementa en un proceso cíclico que comprende las
siguientes fases:
 Relación y jerarquía de planes:

Los planes en el marco del Sistema

de Planificación del Estado SPIE
tienen una jerarquía e
interdependencia que permite una
articulación organizada de metas y
resultados, así como la construcción
de procesos de complementariedad
en el proceso de planificación
sectorial y territorial.

La planificación territorial del desarrollo integral

articula de forma progresiva la planificación del
desarrollo integral con la planificación territorial.
Históricamente ambos aspectos estaban
diferenciados en planes de desarrollo y en planes
de ordenamiento territorial. En esta nueva visión
de la planificación territorial se integran dos
procesos en la formulación de un único PTDI,
como son: i) los procesos de planificación del
desarrollo integral, y ii) los procesos del
ordenamiento territorial o Plan de Ordenamiento
Territorial. De esta forma, la planificación integral
de las Entidades Territoriales Autónomas
concluye en la formulación de un solo Plan
denominado Plan Territorial de Desarrollo Integral
(PTDI).
 Un plan estratégico
para la ciudad
La planificación estratégica es un proceso a través del cual se definen objetivos de
mediano y corto plazo, identifica metas y objetivos cuantitativos, desarrolla estrategias
para alcanzar dichos objetivos y localizar recursos para llevar a cabo dichas estrategias;
al mismo tiempo es una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma
de decisiones colectivas, en torna al quehacer actual y el camino que se debe recorrer,
para anticiparse a los cambios y a las demandas que impone el entorno, logrando el
máximo de eficiencia y calidad en los resultados.

Características
distintivas de la
 Tendencia a la acción.
 Énfasis en el pensamiento estratégico más que en un documento de planificación.
 Anticipación de eventos futuros y su impacto posible en las operaciones fundamentales del
organismo.
 Enfoque en identificar qué es lo esencial para el éxito de la organización y destinar los recursos hacia
esos esfuerzos.
 Un ejercicio de planificación estratégica bien ejecutado promueve un mejor entendimiento de la
institución, de la dirección que debe seguir y de su propósito. Cada individuo puede ver como sus
acciones contribuyen a esa Misión. La claridad en su propósito realza la habilidad de la organización
para reconocer y concentrarse en aquellas actividades o acciones que son fundamentales.
 Asimismo, es el marco de referencia para asignar recursos del presupuesto a las actividades
prioritarias.

Estrategias La met
metodológicas para el

Bloque 1: Fase ideológica (Enfoque político)

Se establecen Los contenidos
mínimos del diagnóstico en las Bloque 2: Fase analítica (Diagnóstico)
dimensiones siguientes:
Bloque 3: Fase programática (Líneas estratégicas)
 Ocupación del Territorio Bloque 4: Fase operativa (Planificación)
 Desarrollo Humano Integral Bloque 5: Fase cuantitativa (Presupuesto)
 Economía plural
 Administración territoria
 El PTDI
Departa
mental y
¿Qué es el PTDI?
Municip
Los lineamientos metodológicos para la formulación de Planes Territoriales de Desarrollo Integral
al (2016
para Vivir Bien (PTDI) con una visión de mediano plazo (5 años), tienen como propósito orientar el
proceso de planificación territorial del desarrollo integral del Estado Plurinacional de Bolivia en el
marco del Vivir Bien en armonía con la Madre Tierra, encarando los grandes desafíos para
- 2020)
construir la Bolivia de la Agenda Patriótica 2025.

El SPIE como luineamiento

Estos lineamientos están formulados en el marco del Sistema de la Planificación Integral del
Estado (SPIE) y del Plan de Desarrollo Económico Social en el marco del Desarrollo Integral para
Vivir Bien 2016-2020 (PDES), que constituye el plan de mediano plazo del Estado Plurinacional, y
son el instrumento orientador, regulador y metodológico que articula a las Entidades Territoriales
Autónomas enun mismo horizonte de planificación
La visión de ciudad

Una ciudad en construcción para un pueblo que crece. El presente Plan Territorial de Desarrollo
Integral (PTDI) es el resumen de las respuestas y propuestas que emergen del proceso permanente
de planificación de las demandas vecinales, de los diagnósticos realizados y la proyección del
municipio capital del departamento de Santa Cruz, referente de la región.

¿Por qué un plan para

Santa Cruz de la
El Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI), se constituye en un instrumento de carácter
Sierra? Marco
operativo y de gestión del Gobierno Municipal, como parte del Estado, en este sentido es
Normativo con los Planes y Programas de carácter Nacional y Departamental
necesaria su compatibilización
dentro de un marco legal que rige para todas las instituciones del Estado, y permite la interrelación
institucional dentro del respeto a la norma, la coordinación y la concurrencia; en este sentido,
debe ajustarse a toda la normativa vigente y aplicable al caso.