SPIE

Sistema de Planificación Integral del Estado

(SPIE) de Bolivia
Planificar es ver hacia el futuro, donde se debe seguir diferentes procesos .En la planificación se
debe de tomar diferentes decisiones para lograr nuestros objetivos deseados.
El rol que tiene el Ministerio de Planificación del Desarrollo es fundamental, y está identificado
en el Decreto Supremo No. 29894 de febrero de 2009 y en el marco de la Ley No. 777 del
Sistema de Planificación Integral del Estado.
Planificación se la puede realizar largo, mediano y corto plazo, el MPD que es el ministerio de
planificación de desarrollo ejerce las facultades de órgano rector del Sistema de Planificación
Integral del Estado (SPIE), y en esa condición es la entidad a cargo de planificar y coordinar el
desarrollo integral del país. El sistema de planificación Integral del Estado se enfoca en en
alcanzar los objetivos del vivir bien.
En la presente ley 777 del sistema de planificación del estado (SPIE) se debe tomar en cuenta
para la realización de los diferentes planes los artículos siguientes que mencionamos a
continuación que nos explica lo siguiente.

Art. 2 Subsistemas del Sistema de Planificación Integral

 Subsistema de Planificación
 Subsistemas inversión pública y financiamiento externo para el desarrollo integral
 Subsistema de seguimiento y evaluación integral de planes

Art. 3 Fines del SPIE

 Lograr que la planificación de largo, mediano y corto plazo tenga un enfoque integrado
y armónico, y sea el resultado del trabajo articulado del gobierno, con participación y
en coordinación con los actores sociales.
 Orientar la asignación óptima y organizada de los recursos financieros y no financieros
del Estado Plurinacional, para el logro de las metas, resultados.
 Realizar el seguimiento y evaluación integral de la planificación, basado en metas,
resultados y acciones, contribuyendo con información oportuna para la toma de
decisiones de gestión pública.

Art. 13. Alcance del SPIE

El Subsistema de Planificación (SP) está constituido por el conjunto de planes de largo, mediano
y corto plazo
La planificación de largo plazo, con un horizonte de hasta veinticinco (25) años, está constituida
por el Plan General de Desarrollo Económico y Social para Vivir Bien (PGDES).
La planificación de mediano plazo, con un horizonte de cinco (5) años, está constituida por:
 El Plan de Desarrollo Económico y Social en el marco del Desarrollo Integral para Vivir
Bien (PDES).
 Los Planes Sectoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PSDI).
 Los Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI).
 Los Planes de Gestión Territorial Comunitaria para Vivir Bien (PGTC).
 Los Planes Estratégicos Institucionales (PEI).
 Los Planes de Empresas Públicas

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La planificación de corto plazo está constituida por los Planes Operativos Anuales (POA) y los
planes anuales de ejecución de las empresas públicas con un horizonte de un (1) año, y por los
Planes Inmediatos con una duración de hasta dos (2) años

Fuente: Observatorio Regional de Planificación para el Desarrollo de América Latina y el Caribe

- https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/sistemas-planificacion/sistema-de-
planificacion-integral-del-estado-spie-de-bolivia

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Formulación:

El Plan de Desarrollo Económico y Social para Vivir Bien (PDES) es el eje por el cual se articula la
planificación en Bolivia. Su formulación responde a los objetivos del Plan General de Desarrollo
Económico y Social para Vivir Bien (PGDES). El Ministerio de Planificación para el Desarrollo
(MPD), como autoridad de planificación, es el encargado de elaborar el PDES. Para ello organiza
mesas de trabajo técnico por cada uno de los objetivos de la Agenda 2025. Una vez
confeccionado el PDES, el Ministerio lo remite a la Asamblea Legislativa Plurinacional que
cuenta con el primer año de gestión del gobierno para aprobarlo. Una vez que el plan se
aprueba este adquiere carácter de ley y por tanto de cumplimiento obligatorio.
Además del MPD y la Asamblea Legislativa, el proceso de formulación compete al Órgano
Ejecutivo, los Ministerios de gestión transversal, las autoridades públicas nombradas en el art.
4 de la Ley No. 777, los Ministerios Sectoriales, la Entidad Territorial Autónoma, la Autonomía
Indígena Originaria Campesina, el sector privado y la ciudadanía.

Implementación

Una vez que el plan se convierte en ley, su implementación comienza al articularlo con los otros
planes de mediano plazo que forman parte del Sistema de Planificación Integral del Estado. La
asignación de recursos está organizada a partir de un Presupuesto Quinquenal que coordina el
MPD a través del Viceministro de Inversión Pública y Financiamiento Externo. Este proceso, se
enmarca en el Subsistema de Inversión Pública y Financiamiento Externo para el Desarrollo
Integral (SIPFE). Las autoridades públicas detalladas en la Ley No.77, art.4 están encargadas
también de alinear sus esfuerzos para implementar el PDES. Por último, el MPD, además de
coordinar la ejecución en todos los niveles, difunde el plan por el territorio nacional
promoviendo el desarrollo de las capacidades institucionales para su implementación.

Seguimiento y Evaluación

El Ministerio de Planificación para el Desarrollo (MDP) es el responsable de realizar el

seguimiento y evaluación de las metas, resultados y acciones e impactos en el logro del Vivir
Bien. Para ello debe actuar en coordinación con las autoridades públicas del Art.4, aplicando el
marco que les provee el Subsistema de Seguimiento y Evaluación Integral de Planes (SEIP). El
seguimiento se realiza mediante reportes periódicos y anuales que son confeccionados por las
autoridades públicas a pedido del MPD. Estos reportes se convierten en insumos para la
evaluación. La evaluación se divide en dos: Evaluación Integral de Medio Término y Evaluación
Integral Final. Los reportes que sirven de base para evaluar deben ser comunicados a la
Contraloría General. Las evaluaciones también se confeccionan en conjunto entre el MDP y las
autoridades públicas, y deben presentarse al Presidente del Estado Plurinacional. En caso de
necesitarse hacer modificaciones al PDES, estas deben Aprobarse por Decreto Supremo
El Ministerio de Planificación desarrollo integral formulo guías de lineamientos metodológicos;
para apoyar en el proceso de formulación de los planes sectoriales, multisectoriales,
territoriales, institucionales y de empresas públicas las cuales son:
 Lineamientos Metodológicos para la formulación de Planes Sectoriales de Desarrollo
Integral Para Vivir Bien (PSDI).

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 Lineamientos Metodológicos para la formulación de Planes Territoriales de Desarrollo

Integral Para Vivir Bien (PTDI)
 Lineamientos Metodológicos para la formulación de Planes de Gestión Territorial
Comunitaria Para Vivir Bien (PGTC).
 Lineamientos Metodológicos para la formulación de Planes Estratégicos Institucionales
para Vivir Bien (PEI).
 Lineamientos transitorios para la formulación de Planes Estratégicos Empresariales y
Planes Estratégicos Corporativos.
De acuerdo a estos lineamientos metodológicos la estructura de los planes está dividida en
enfoque político, diagnóstico, políticas y lineamientos estratégicos, planificación y organización
territorial en el caso de los planes de las entidades territoriales autónomas.

Vinculación con la planificación sectorial

Los Ministerios sectoriales son los encargados de confeccionar los Planes Sectoriales de
Desarrollo Integral para el Vivir Bien (PSDI) que se desprenden del PDES. Estos Ministerios
participan sobre todo en la etapa de formulación.

Vinculación con la planificación territorial

Dentro del Sistema de Planificación Integral del Estado, existen dos tipos de planes de alcance
territorial: Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) y los Planes de
Gestión Territorial Comunitaria para Vivir Bien (PGTC) que deben articularse directamente con
los objetivos del PDES. De su elaboración se encargan, por un lado, las entidades públicas,
sector privado y actores sociales de cada jurisdicción, y por el otro, depende de las normas
propias de la autonomía indígena originaria campesina.

Plan vigente

Agenda Patriótica 2025- Plan de Desarrollo General Económico y Social para el Vivir Bien
(PDGES) de Bolivia

Marcos legales

Decreto Supremo No. 29894-2009 de Bolivia

Constitución Política de 2009 del Estado Plurinacional de Bolivia
Ley No. 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) de Bolivia

Actores

 Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD) de Bolivia

 Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia
 Autoridades Públicas de Bolivia
 Presidencia de Bolivia