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DERECHO DEL CONSUMIDOR CLASE 1 11/8

La ley 24240, la de lealtad comercial y la de defensa de la competencia.

Parte histórica

Fue promulgada en 1993 antes de la reforma constitucional, donde se debatía entre la

intervención del estado o libertad de mercado y privatizaciones. Se eligió privatizar y todo lo
del estado paso a ser de los privados. Para equilibrar esto aparece esta ley en 1993. Después
de promulgada la ley se sucede la reforma constitucional de 1994. Aparecen dos artículos que
hablan sobre derechos de tercera generación entre ellos los derechos del usuario y del
consumo.

El art. 42 de la constitución donde habla del derecho del usuario y consumidor. De los
derechos enunciados en el artículo : Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen
derecho en la relación de consumo a la protección de su seguridad, salud e intereses
económicos, a una información adecuada y veraz a la libertad de elección y a condiciones de
trato equitativo y digno. Todos son muy importantes y están muy vinculados

En el código civil y comercial se incorporó un capitulo completo sobre derechos de usuario y

consumidor. En verdad el tema de la salud a entender del profesor está siendo muy vulnerada
porque en el mundo es un tema problemático, hay países donde (EEUU) si no tenemos una
tarjeta Green card y no tienen cubierto por el pago por relación laboral o porque uno lo paga
no hay salud. La salud hace que tengan que pagar. En nuestro país viene de una política muy
solidaria respecto a temas de salud. Es Argentina un puntal de salud pública, gracias a un
médico sanitarista el Dr. Ramón Carrillo, que planteaba la salud desde aspectos accesorios al
tema del tratamiento de enfermedades. La marginalidad, es producto de enfermedades que
podrían prevenirse y eso tiene un costo para el estado, el estado gasta mucho más en la
atención. Gracias a esto en la pandemia se consiguió una vacuna y salvar mucha gente.

Al darle rango constitucional al derecho de los usuarios empieza una etapa donde debería
haberse hecho una mayor difusión y educación al usuario cosa que no sucedió. En 1993/2000 y
pico ni se sabia que existía una ley . Son derechos nuevos.

Quienes son los sujetos que intervienen en esta ley

Art 65 de la ley es de orden publico debe aplicarse sin que las partes puedan disponer de
acuerdos que estén fuera de la lay. Hay normas de orden privado y de orden publico, las de
privado se rigen por la autonomía de la voluntad legislada en el código de v.s. 1197 las partes
pueden contratar libremente y lo que las parten acuerden libremente sin ningún limite o
restricción (compraventa, donación, permuta) siempre que no se altere el orden publico. Una
norma de orden publico por ejemplo el matrimonio civil en la republica argentina, tiene
incompatibilidades para contraer matrimonio, debe aplicarse tal cual este escrita, las partes no
pueden hacer acuerdos privados distintos a la ley porque el acto seria nulo o prohibido. Una
incompatibilidad es la edad, la consanguinidad: los menores de x edad no pueden contraer
matrimonio sin autorización del padre o la venia judicial, pero había edad minima. Pero la
consanguinidad la ley dice no se puede y no hay manera aunque las dos familias estén de
acuerdo.
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ORDEN PRIVADO AUTONOMIA DE LIBERTAD

ORDEN PÚBLICO DEBEN RESPETAR PUNTO Y COMA DE LA LEY

EJ. ORDEN PUBLICO contrato de trabajo, sucesiones, esta ley.

El orden público le aporta fuerza, inmovilidad a la ley, la hace pétrea de piedra. Como es una
ley protectora, tutelar tiene que tener como fortaleza el orden público. Se aplica en todo el
territorio de país

Los sujetos que intervienen en la ley son

El usuario consumidor, que se diferencia porque es la misma persona, usuario es el que utiliza
servicios o usa servicios y el consumidor consume bienes o productos, a veces son las dos
cosas. Pueden ser personas físicas o jurídicas y está regulado en el art. 1 de la ley. Un aspecto
importante para ser usuario y ser aplicable la ley es que los bienes o servicios que utilice o
adquiera le debe dar destino final: para uso propio, grupo social o familiar. Significa que no es
usuario el que adquiere algo y lo revende, debe ser tratado por el derecho civil. Los bienes
adquiridos en forma onerosa o gratuita deben ser usados en beneficio propio, del grupo
familiar o social.

ART. 1: LEY 24240

Objeto defensa de consumidor o usuario persona física o jurídica que adquiere, en forma
gratuita u onerosa en beneficio propio o del grupo familiar o social, equipara a consumidor
quien sin ser parte de una relación de consumo; se mimetiza se equipara con el consumidor,
pero sin ser parte en la relación de consumo. Ej. En clase buscaría vasos de café y compraría
facturas para comer entre todos, quien usa el contrato de consumo es el que compra el café y
nosotros somos consumidores equiparados por adhesión a la relación de consumo, si nos
produce daño en la salud todos podemos reclamar como usuarios equiparados para hacer
cumplir la ley.

Otro ejemplo es en un taxi dos amigos donde uno acerca al otro a u n punto intermedio,
comparten la relación de consumo pero uno esta equiparado, solo uno abona y encarga el
consumo, el otro lo usa y se equipara en el caso de un accidente a pedir reparación como el
que paga.

El otro sujeto aparece en el art. 2: denominado proveedor de algún modo vino a reemplazar la
figura del comerciante en el antiguo código de comercio aparecía la figura del comerciante,
hoy esta reemplazado por el proveedor (en derecho comercial 1 desaparece el comerciante y
aparece el empresario/empresa). Esta ley o materia ha modificado en gran parte el derecho
civil, los contratos porque antes de la ley todo contrato era tipo de contrato: compraventa,
etc.Los contratos en argentina hoy en mayor porcentaje son contratos de consumo atrapados
por esta ley, ante un consumo un juez lo primero que ve es primero si una de las partes es
consumidor, si otra es proveedor y en el art. 3 si hay relación de consumo, si se dan estos tres
supuestos hay que aplicar esta ley: adquirimos servicio de internet, telefónica, agua,
compramos bienes y artículos de adornos, todo son contratos de consumo. Por eso hay una
gran modificación del derecho y la aplicación de esta ley es mayoritaria.
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Si hay un usuario y un proveedor y hay un conflicto el fuero es esta ley.

La figura del proveedor art. 2: es toda persona física o jurídica de entidad pública o privada que
produce, fabrica, ensambla, pone marca, importa, comercializa, distribuye, etc bienes o
servicios con destino a usuarios y consumidores. Todo proveedor está obligado a cumplir esta
ley. Se exceptúan los profesionales liberales inscripto en colegios profesionales

1- Lo hace en forma habitual u ocasional. Significa que una persona que tiene un
comercio está dentro de esta ley y también el que publica en mercado libre una
máquina de coser.
2- Los que no están comprendidos: los profesionales liberales con título universitario y
colegiado Con la reforma de la 23261 se los trato de incorporar pero hubo razones por
las que no se puede, no todos los profesionales tienen obligación de resultado. Si está
incluida la publicidad, por ejemplo un médico que decía por radio y televisión que
curaba la artrosis. La artrosis es crónica, no se cura, tiene tratamiento paliativo pero no
cura. El medico decía que curaba la artrosis, esa publicidad si está dentro de esta ley,
la publicidad que el profesional haga del ejercicio de la profesión, pero no dentro de la
ley la mala praxis. Ahí la secretaria lo deriva al colegio que corresponde. Hay leyes
específicas que regulan el ejercicio de la profesión del abogado, del médico, etc. Lo
que un médico o abogado haga mal primero se lo denuncia ante el colegio donde está
matriculado, es quien lo va a juzgar. El colegio lo sancionara y le puede quitar la
matricula, luego pueden ir a causa penal donde lo pueden inhabilitar.

CLASE 2- DEL 18/8/23

La constitución en el 42 habla de la libre elección, necesitas conocimiento e información.

La información y la publicidad son hermanos cercanos. A veces informan y a veces nos
manipulan. Para libre elección hay que estar bien informado.

El que informa en forma engañosa o sin decir nada nos está manipulando.

Diferencia en los contratantes en la relación de consumo, nosotros somos muy débiles

frente al poder real de los proveedores.(los que manipulan aumento de precio,
desabastecimiento, ausencia de mercaderías para luego aumentarla)

Las marcas más baratas no están, ponen las marcas más caras. El proveedor tiene un poder
tan grande que no se puede con eso.

Los efectos de la publicidad en la comercialización de producto. Pero con la propaganda

política, nos manipulan, podemos llegar a cometer actos en contra de nosotros mismos

La publicidad nos manipula, nos crean falsas necesidades, que somos menos por no tener
alguna marca, son equipos, hay sociólogos, médicos, especialistas en marketing, sicólogos,
analizan el estado anímico de un pueblo que es cambiante siempre y la publicidad apunta
a eso para obtener el objetivo
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Si nosotros tomamos la ley de lealtad comercial, exige información respecto a los

componentes de los productos de consumo, ahora se intensifica el control porque aparece
en las galletitas los sellos que indican excesos de grasas. Dice la ley que debe estar
etiquetado y tener el contenido, si tienen productos importados deben decirlo, deben
tener pesos y medidas, para que todos estén dentro de igualdad de competir. Por ej. Todas
las marcas de mermeladas son de 454 gs.

Art 7: habla de la publicidad en la oferta pública: determina como debe ser la oferta
pública. Oferta dirigida a consumidores potenciales indeterminados, fecha de inicio y
finalización. La negativa de venta será sancionada por el art. 47.

Art. 8: efectos: las precisiones dadas en anuncios se tienen por incluidas en el contrato.
Cuando se anuncia un producto, ese producto integra el contrato, solo tengo que pedirlo,
no pueden modificarlo o cambiarlo. En ventas telefónicas o electrónica debe identificarse
quien hace esa publicidad.

No pueden someterse a situaciones vergonzantes o vejatorias a los usuarios o

consumidores. Esto se da que por portación de cara o ropa se para a una persona en un
supermercado se le revisa la bolsa delante de todo el mundo.

Art 9: la información: todo producto que es usado, deficiente o reconstruido debe ser
informado.

Art. 10 nos dice como debe ser la factura de compra, nos da una información muy precisa
para determinar el objeto por el que pagamos, que estamos pagando, si era importada, a
quien le pagamos, el nombre del importador, porque después en el capítulo de garantías
son solidariamente responsables el comerciante, el importador, el fabricante, hay
solidaridad activa. Por eso debe figurar quien lo importo en el recibo. Con todo lo que dice
el artículo nos dice como confeccionar una factura que sea plena prueba.

Art 17: la garantía es parte de la ley, el capítulo tiene como título los muebles no
consumibles, mejor es llamarlo garantía legal. La garantía surge propuesta por la ley y
como es de orden público, lo que dice la ley no se modifica, es garantía legal.

Art. 11 : Cuando se comercialicen cosas muebles no consumibles , se refiere a los bienes

que no se consumen por el uso, los adquirentes …. Y por seis meses en bienes nuevos. A
partid de la entrega se puede convenir un plazo mayor, antes se daba de garantía un año.

Si se debe reparar la cosa va a cargo del proveedor.

En el art. 2 al definir al proveedor dice al que en forma habitual u ocasional, se refiere a

todos… tres meses con las cosas usadas. Si dice que se puede prolongar el tiempo de
garantía mientras la cosa está en reparación.

Art. 13: Responsabilidad solidaria: en el otorgamiento y cumplimiento de la garantía legal

los productores, importadores, distribuidores y vendedores de la cosa del art. 2

Art 14. Certificado de garantía, debe constar por escrito en letra legible la identificación del
vendedor, importador, etc, para reclamar,
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Art. 15: constancia de reparación debe decir que se cambió cuando lo repararon. No se
hace en la práctica

Art. 16 : Prolongación de la garantía: cuando el usuario tiene privado el uso de la cosa el

tiempo por cualquier causa relacionada por su reparación debe computarse como
prolongación del tiempo de garantía

Art 17: Muy importante: habla de la reparación no satisfactoria: cuando se lleva el

producto adquirido porque anda mal lo llevamos a la garantía o lo vienen a buscar cuando
es grande, aunque no lo hacen, es obligatoria que lo hagan. Me tienen que dar otro el
mismo o igual. B) devolver el monto pagado actualizado o c) obtener una quita
proporcional del precio, no quedo tan bien pero me sirve. El otro se acumula con daños y
perjuicios, si puedo probar el daño sufrido por la garantía se acumula a cualquiera de esos
incisos la reparación por daños y perjuicios.

Muy presente el capítulo de garantías: puede haber una pregunta relacionada en el

examen.

Para ver si se aplica la ley primero hay que verificar que los sujetos sean usuario y
proveedor y se dé la relación de consumo entre ellos. Si se da esto estamos con posibilidad
de aplicar la ley de usuario y consumidor.

Art. 10 facturación a 11: Hay un art. 10 bis/tres/cuatro

Tarea: lectura del 10 bis/tres / cuatro. Estos artículos fueron ampliados con una reforma
de la ley

Art. 10 bis: se prevé la rescisión se tiene en cuenta un art. Del código de Vélez Sarsfield que
se llamó pacto comisorio. El pacto comisorio se inserta en los contratos y se habla del
pacto comisorio expreso o tácito, uno está inserto en una cláusula del contrato y el otro se
entiende que esta en todo contrato, como la buena fe. El pacto comisorio expreso
determinaba que en obligaciones con cuotas diferidas o cumplimientos diferidos se
entiende implícita la posibilidad de rescindir ante el incumplimiento de una de las partes, o
sea terminar con el contrato. Ante el incumplimiento de dos cuotas incumplidas se da por
rescindido el contrato con la perdida de todo lo entregado…

Clase 3 8/8/23

Después del capítulo de garantías viene un capitulo que dice PRESTACION DE SERVICIOS
que va del 19 al 24 inclusive, aparece todo lo que es servicios técnicos, como debe ser el
presupuesto, que aunque no se diga nada va a haber 30 días de garantías que aunque no
diga nada lo temes, por ejemplo en una computadora que ya tiene vencida la garantía lo
llevo al servicio técnico y nos dice que tienen que cambiar, hacer un presupuesto tienen
que ser aceptado por el usuario, solo en el caso que la cosa peligre o se autodestruya está
autorizado el que lo repara para hacerlo. Supuestos no contemplados en el presupuesto,
todas cosas técnicas.
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Art 24: garantía escrita con individualización de lo realizado, fecha de la garantía,

individualización de la persona que lo extiende.

Art 23: deficiencias en la prestación del servicio si dentro de los 30 días de hecho el
servicio hay deficiencias el prestador debe reemplazar los materiales y repararlo sin costo
para el consumidor. Si bien esta fuera del contrato de garantía la reparación es la que se
garantiza por treinta días.

El libro de Monti Editorial Catedra derecho usuario y consumidor, el de farina…

ArT 22: Supuestos no contemplados en el presupuesto, lo que por su naturaleza y

características no pudo ser encontrado en el presupuesto original debe ser comunicado al
usuario antes de la reparación salvo que el servicio que por la naturaleza del mismo no
pueda efectuarlo sin dañar su integridad, tiene que haber un peligro para la cosa para no
dar aviso al usuario.

Art. 20: objetos usados en la reparación, debe emplear productos nuevos o adecuados a la
cosa que se trate salvo pacto escrito en contrario, si usan material usado lo tienen que
declarar y garantizar-

Ejercicio: el problema es que a veces no pedimos la facturación, a veces para no pagar el

iva, y no tenemos como reclamarlo… no nos adecuamos a las normas y no conocemos las
normas. En cuanto a la garantía decía de tres meses para las cosas usadas y seis meses
para las cosas nuevas. El proveedor era el que habitual u ocasionalmente vendía un
producto o brindaba un servicio. Si llevamos un auto a reparar y que me cambie discos y
cinta, el mecánico hace presupuesto por lo que le pedís, si surge algo nuevo la ley dice que
te lo tiene que comunicar, pero como generalmente tenemos por costumbre usar servicios
técnicos de confianza, si te llama y te dice aceptando la reparación. Cuando se arregla un
lavarropas, heladera también sucede.

Art 19: ejercicio, leerlo y analizar el alcance y los efectos que puede tener.

ARTICULO 19. — Modalidades de Prestación de Servicios. Quienes presten

servicios de cualquier naturaleza están obligados a respetar los términos, plazos,
condiciones, modalidades, reservas y demás circunstancias conforme a las cuales
hayan sido ofrecidos, publicitados o convenidos.

Se refiere a que quienes prestan servicio o sea los proveedores deben respetar los
términos pactados en la publicidad o contrato convenido. Por ejemplo el incumplimiento
del plazo esencial que debe ser en el momento pactado sino no sirve, solo resta pedir una
indemnización. Ejemplo un catering entregado después del tiempo pactado cuando ya
paso la fecha del evento.

Del 24 al 20 habla de servicios técnicos. El 19 habla de una ampliación absoluta de los

servicios. Servicios DE CUALQUIER NATURALEZA, acá estamos frente distinto a los otros
artículos del capítulo. En un fallo en donde una persona contrata el servicio de
emergencias que es un servicio de asistencia ante un problema de salud, son las
ambulancias que llegan de forma privada… Una señora tiene una nena chiquita, trabaja
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todo el día y la cuida otra persona contratada. La nena se golpea con un golpe muy feo y la
señora que cuida la nena llama a la mama y se lo comunica. La madre dice llama al servicio
de swiss medical y la madre también, y swiss medical demora y no llega. Ante la magnitud
de la gravedad la señora que cuida la nena llama al same servicio público y la lleva al
hospital y la nena fallece por culpa del golpe. Ahí hay un juicio por daños y perjuicios, la
señora que contrato swiss medical inicia un juicio por daños y perjuicios y responsabiliza a
swiss medical por la muerte de la criatura. Allí llega el alcance del art. 19 no se agota con
los servicios técnicos, sino quienes presten servicios de cualquier naturaleza…. Inclusive el
servicio de ambulancia está regulado acá. Ese fallo se resolvió que no se lo resolvió
responsable a swiss medical porque se rompió el nexo de la causalidad, porque el hecho
del daño fue un golpe una lesión irreversible que aunque hubiera llegado a tiempo hubiera
muerto igual.

La diferencia con el capítulo de publicidad es que la publicidad es por oferta pública a

personas indeterminadas, acá no, nosotros identificamos un servicio y lo contratamos,
tiene una conexión pero esa es la diferencia.

Entre el nexo de causalidad tiene que haber un vínculo estrecho que determine que el
factor productor del hecho es capaz de producirlo , en el fallo lo que no hubo fue nexo
causal entre el hecho y el daño, la demora de swiss medical no fue el hecho productor del
daño, distinto hubiera sido si hubiera habido una herida cortante con sangrado, donde
muere por el sangrado, aca el golpe fue determinante para la muerte, fue evaluado el nexo
de causalidad.

Venta domiciliaria por correspondencia y otras

Suele haber técnicas agresivas de comercialización frente a un consumidor que a veces

esta desprevenido y que la norma realiza la determinación de las características de los
contratos que son comprendidos en una genérica descripción que aveces abarcan las
distintas modalidades por lo cual lo que se crea es un sistema de captación de clientes, o
bien utilizan una política de marketing que es notoriamente difundida. Por eso decimos
que la palabra venta en la ley dac lo utilizamos en sentido vulgar ya que se refiere a lo que
es una oferta o una propuesta.

Es decir que en lo que es el espíritu de la normal del art 32, que refiere que es una oferta o
propuesta de un bien o prestación de servicio aca obiamente se determina un rol del lugar
donde se va a realizar el acuerdo, fuera del establecimiento, domicilio del consumidor u
otro lugar, no siendo este su domicilio real (via publica/lugar de trabajo), y aca lo que se
trata de saber es que el legislador lo que considera de vital importancia es el plazo
reflexivo y de revocación que tiene el consumidor.

Entonces aca el código especifica el concepto de fuera del establecimiento del proveedor,
el lugar donde se encuentra el consumidor sircunstancial mente como la invitación que
tiene otro objetivo, por ejemplo cuando nos invitan para realizar un encuentro cultural.
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Obviamente el objetivo es distinto a la propuesta, ya que seria para que adquiramos algún
tipo de li9bro/enciclopedia, distinto a la temática de la convocatoria.

Ahora vamos a la casa de alguna de las alumnas porque van a hacer comida, en esa
ocasión alguien habla sobre propuestas de ventas para la comida, lo que se denomina
como CONVOCATORIA, (lo que se intenta instalar como producto).

Lo que se realiza como practica comercial que muchas veces el consumidor es avasallado y
no tiene las posibilidad de reflexión, en caso en Brasil, una persona fue invitada de forma
telefónica para un evento en el cual se presentaba un emprendimiento turístico con videos
y fiesta, luego de 3 hs el invitado firmo un contrato, después, con mayor tiempo de
reflexión, no pudo darse a saber qué estaba firmando, así que lo planteo judicialmente,
por lo cual el tribunal consideró que fue una VENTA AGRECIVA, en cuanto al contexto
donde fue firmada, al no tener capacidad de evaluar o dar consentimiento.

Este tipo de modalidad de abordaje nos hace estar vulnerables hacia las circunstancias, ya
que a veces el lugar donde se realiza la operación es incómodo.

Estos son los que eran llamados ¨vendedores de puerta a puerta¨, los cuales vendían
enciclopedias o productos, aca es donde se nota la diferencia. Por ejemplo, ofrecían cosas
a precios elevados en situaciones sorpresivas, en algunos casos, las cosas venían
defectuosas al no tener tiempo de analizarlas o probarlas.

Debido a esto, el estado, mediante la ley de defensa al consumidor, creo un periodo de lo

que nosotros conocemos como ‘periodo de arrepentimiento’, en el art 34.

La contratación fuera de los establecimientos comerciales involucra cualquier tipo de

operación, sea de venta o servicio fuera del establecimiento para defender al consumidor
frente a esas políticas empresarias que tienen a vender sus productos en ese terreno de
manera poco favorable para que el consumidor tenga el tiempo de seguimiento acerca de
las ventajas y desventajas.

La ley 24240 también impone de forma escrita para la implementación de este tipo de
contrato, también hay contrataciones electrónicas, hay que hacer mención que no es
aplicable a bienes perecederos.

Entonces, la finalidad del art 32 es defender al consumidor de las accontrataciones

irreflectibas, todos los casos donde le ofrecen algo sin necesitarlo. Lo que es la regulación
de esta propuesta en el CCyC esta en el art 1104.