GERENCIA GENERAL

RESOLUCIÓN
ADJUDICACION No. SIE-EMAPA-EP-GG-2022-002-RA

“DESBROCE Y FUMIGACIÓN DEL SISTEMA DE LAGUNAS DE

OXIDACIÓN, PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
DOMESTICAS (PTARD) Y RESERVORIOS DE AGUA”

CONSIDERANDO:

Que, en el numeral cuarto del artículo 225 de la Constitución de la República del

Ecuador, CRE, establece que las personas jurídicas creadas por acto normativo
de los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios
públicos forman parte del sector público; así lo ratifica el numeral dos del artículo
5 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, LOEP, manifiesta que la creación
de empresas públicas se hará por acto normativo legalmente expedido por los
gobiernos autónomos descentralizados;

Que, de conformidad con lo que dispone el artículo 284 de la Constitución de la

República del Ecuador, CRE, uno de los objetivos de la política económica del
Estado es incentivar la producción nacional, la productividad y competitividad
sistémica, tal como lo indica el numeral 2 del artículo 284 de la Constitución de
la Republica. En concordancia con lo que dispone el artículo 92 de la codifica
resoluciones del servicio nacional de contratación pública;

Que, los recursos públicos que se emplean en la ejecución de obras, adquisición

de bienes y servicios, deben regirse por las directrices de las respectivas
planificación y presupuesto; priorizando productos y servicios nacionales,
especialmente los proveniente de la economía popular y solidaria, y de las micro,
pequeñas y mediana empresas o unidades productivas (artículos 288 y 289
CRE)

Que, es necesario utilizar los mecanismos tecnológicos que permitan socializar

los requerimientos de las Entidades Contratantes; cumpliendo con criterios de
eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social, razón por
el cual se crea el portal de compras públicas;

Que, el Sistema Nacional de Compras Públicas es el conjunto de principios,

normas, procedimientos, mecanismos y relaciones organizadas orientadas al
planeamiento, programación, presupuestos, control, administración y ejecución
de las contrataciones realizadas por las Entidades Contratantes. Forman parte
del SNCP las entidades sujetas al ámbito de esta Ley. Artículos 7 y 21 la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Compras Públicas;

Que, ninguna institución del estado podrá contraer compromisos, celebrar

contratos, ni autorizar o contraer obligaciones, sin la emisión respectiva de la
certificación presupuestaria; así lo dispone el Código Orgánico de Planificación
y Finanzas Publicas en su artículo 115 en concordancia con el artículo 27 del
Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Compras Públicas,
 No. EMAPA-EP-GG-2022-002-RA

Que, es obligación de las entidades contratantes consultar el catalogo

electrónico previamente a establecer procesos de adquisición de bienes y
servicios. Solo en el caso que estos bienes y servicios no estén catalogados se
podrá realizar otros procedimientos de conformidad con la norma pertinente.
Artículo 46 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Compras Públicas;
Que, en la Sección II SUBASTA INVERSA de la ley orgánica del Sistema
Nacional de compras públicas, LOSNCP en artículo 47 establece que para la
adquisición de bienes y servicios normalizados que no consten en el catálogo
electrónico, las Entidades Contratantes deberán realizar subastas inversas en
las cuales los proveedores de bienes y servicios equivalentes, pujan hacia la baja
el precio ofertado, en acto público o por medios electrónicos a través del Portal
de COMPRASPUBLICAS. Los resultados de los procesos de adjudicación por
subasta inversa serán publicados en el Portal COMPRASPUBLICAS para que
se realicen las auditorías correspondientes en concordancia con lo que establece
el artículo 44 reglamento a la ley orgánica sistema nacional contratación pública;

Que, el numeral segundo del artículo dos de la codificación de las resoluciones

del SERCOP define que es SUBASTA INVERSA;

Que, el artículo 18 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema

Nacional de Compras Públicas, RGLOSNCP, establece que, para cada proceso
de contratación de subasta inversa, cuyo presupuesto referencial sea superior al
valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0.000002 por el monto del
presupuesto inicial del estado, se conformara la correspondiente comisión
técnica;

Que, el I. Concejo Cantonal del GAD I. Municipalidad del cantón Daule, mediante
Ordenanza del 11 de noviembre de 2011, creó la Empresa Pública Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Daule – EMAPA EP;

Que, el 20 de mayo del 2015 se realiza una reforma a la ordenanza de creación

de la Empresa Pública municipal del Agua Potable y Alcantarillado de Daule
“EMAPA EP;

Que, el artículo 10 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, LOEP, establece

que quien cumpla las funciones de Gerente General de la Empresa Pública será
designado por el Directorio, de fuera de su seno;

Que, la Ingeniera Maritza Rivadeneira Vásquez fue nombrada en calidad de

Gerente General el 04 de enero del 2021 mediante sesión de Directorio;

Que, el Gerente General Ejercerá la representación legal, judicial y extrajudicial

de la empresa y siendo el responsable de la gestión empresarial, administrativa,
económica, financiera, comercial, técnica y operativa. Deberá dedicarse de
forma exclusiva y a tiempo completo a las labores inherentes a su cargo, con la
salvedad establecida en la Constitución de la República, Tal como lo determina
el artículo 7 de la ordenanza reformatoria al artículo 22 y 24 de la ordenanza de
creación.

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Resolución de Adjudicación
 GERENCIA GENERAL

Que, mediante Acta de Sesión ordinaria de fecha del 19 de noviembre 2021, el

Directorio aprueba el Presupuesto Institucional del año 2022;

Que, mediante Resolución No. EMAPA-EP-GG-2022-001-RPAC de fecha 13 de

enero de 2022, la Gerente General de EMAPA-EP expide el Plan Anual de
Contratación Pública (2022), y ordena su publicación en el portal institucional del
SERCOP;

Que, con informe No. 006-GTP-2022, de fecha 27 de enero de 2022, el Ing. Qco.
Gustavo Tómala – Analista de Gestión Ambiental, hace el requerimiento al
Director Técnico de Operación y Mantenimiento (s), para realizar trabajos de
mantenimientos de control, corte y fumigación de malezas, el sistema de
Lagunas de Oxidación, Plantas de Tratamientos de Aguas Residuales
Domesticas (PTARDS) y reservorios de Agua Potable;

Que, con correo zimbra de fecha 17 de febrero de 2022; el Ing. José Sánchez
Reyes – Director Técnico de Operación y Mantenimiento (s), solicita al
responsable de planificación la constancia al POA referente a la Fumigación de
plantas de tratamientos y reservorios;

Que, con correo zimbra de fecha 17 de febrero de 2022; el CPA. Joseph

González – Responsable de Planificación (e), indica que dicho proyecto si consta
en el POA 2022;

Que, con correo zimbra de fecha 21 de febrero de 2022; el Ing. José Sánchez
Reyes – Director Técnico de Operación y Mantenimiento (s), solicita al Jefe de
Compras Públicas, se indique el tipo de proceso a seguir, constancia de Catalogo
Electrónico y la constancia en el PAC 2022;

Que, con memorándum No. EMAPAD-CP-2022-034-M, de fecha 22 de febrero

de 2022, el Ing. Bryan Alay Acevedo – Jefe de Compras Públicas, indica que,
dicha contratación si consta en el PAC, que verificando la herramienta de
Catalogo Electrónico del Portal Institucional del SERCOP consta que, a la
presente fecha, no existe disponibilidad de oferta según el objeto de contratación
y que el procedimiento a seguir para dicho proceso es de Subasta Inversa
Electrónica;

Que, mediante memorándum No. EMAPAD-EP-DTOM-2022-054-M de fecha 04

de marzo de 2022, el Director Técnico de Operación y Mantenimiento (s), solicita
a la Gerente General, la emisión de la certificación presupuestaria e inicio de
proceso;

Que, mediante sumilla insertada en el memorándum No. EMAPAD-EP-DTOM-

2022-054-M, por la Gerente General, en donde indica “Direcc. Financiero”;

Que, mediante memorándum No. EMAPAD-SGED-2022-0080-M-YTO de fecha

07 de marzo de 2022, la Secretaria General remite el expediente del proceso al
Director Financiero;
 No. EMAPA-EP-GG-2022-002-RA

Que, mediante sumilla insertada en el memorándum No. EMAPAD-SGED-2022-

0080-M-YTO, por el Director Financiero, en donde indica “Presupuesto, control
previo y emitir certificación presupuestaria”;

Que, mediante memorándum No. EMAPAD -DF-2022-0187-M de fecha 23 de

marzo de 2022, la Responsable Presupuesto, remite al Director Financiero, la
certificación presupuestaria Nro. 073”;

Que, mediante memorándum No. EMAPAD-DF-2022-0188-M de fecha 23 de

marzo de 2022, el Director Financiero remite a la Directora Administrativa, la
certificación presupuestaria Nro. 073;

Que, mediante memorándum No. EMAPAD-CP-2022-0061-M, de fecha 28 de

marzo de 2022, el ing. Bryan Alay Acevedo - Jefe de Compras Públicas remite a
la Directora Administrativa el proceso con los respectivos pliegos, indicando el
código del proceso SIE-EMAPAD-2022-003 y a su vez solicita la resolución de
inicio del proceso;

Que, mediante memorándum No. EMAPAD-DA-2022-0034-M, de fecha 29 de

marzo del 2022, la Lcda. Fanny Saltos Pacheco - Directora Administrativa,
solicita a la Gerente General la elaboración de la resolución de inicio del proceso;

Que, mediante reasignación en QUIPUX de fecha 30 de marzo de 2022, la

Gerente General indica lo siguiente “Dirección de Asesoría Jurídica: favor
atender, conforme lo solicitado”.

Que, mediante correo institucional de fecha 31 de marzo del año 2022, la

Directora de Asesoría Jurídica solicita a la Gerencia General, se indique quien
será el delegado de la Máxima Autoridad dentro del proceso Nro. SIE-EMAPAD-
2022-003.

Que, mediante correo institucional de fecha 31 de marzo del año en curso, la

Gerencia General indico que el Delegado de la Máxima Autoridad para el
proceso Nro. SIE-EMAPAD-2022-003 es el Ing. Gustavo Tomalá.

Que, mediante resolución de inicio No. EMAPAD-SIE-2022-003-RI, de fecha 08

de abril de 2022, la Ingeniera Maritza Rivadeneira Vásquez, autoriza el inicio del
proceso N° SIE-EMAPAD-2022-003 denominado “DESBROCE Y
FUMIGACIÓN DEL SISTEMA DE LAGUNAS DE OXIDACIÓN, PLANTAS DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS (PTARD) Y
RESERVORIOS DE AGUA”, nombrando como delegado para el proceso al Ing.
Gustavo Tomalá Piguave y aprobando los pliegos precontractuales;

Que, mediante Acta No. 01, de fecha 03 de mayo de 2022, el Ing. Gustavo Teófilo
Tómala Piguave – Delegado de la máxima autoridad, indica que se dio respuesta
a las preguntas efectuadas dentro del término establecido;

Que, mediante Acta No. 02, de fecha 05 de mayo de 2022, el Ing. Gustavo Teófilo
Tómala Piguave – Delegado de la máxima autoridad, deja constancia de la
apertura de las ofertas presentadas por los oferentes: CERCADO BUENO

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Resolución de Adjudicación
 GERENCIA GENERAL

KENDY HERMEN; ZUMBANA QUINAPANTA DIEGO MAURICIO; JARRIN

IBADANGO ANGEL DANIEL;

Que, mediante Acta No. 03, de fecha 12 de mayo del año en curso, se procede
a la calificación de ofertas, de lo cual el delegado de la máxima autoridad califica
y habilita la oferta de: CERCADO BUENO KENDY HERMEN, así como procede
a descalificar a los demás oferentes por no cumplir con los requisitos mínimos
solicitados; de esta manera recomienda que a los oferentes que han cumplido
los requisitos se les habilite para la etapa de puja;

Que, mediante Acta No. 04, de fecha 16 de mayo del año en curso, se pasa a la
etapa de Sesión de Negociación con el oferente CERCADO BUENO KENDY
HERMEN, conforme el cronograma establecido dentro del proceso para la fase
de contratación;

Que, mediante Informe de Recomendación N° SIE-EMAPAD-2022-003, de fecha

17 de mayo de 2022, el Ing. Gustavo Teófilo Tómala Piguave, recomienda
expresamente la adjudicación al oferente CERCADO BUENO KENDY HERMEN,
con RUC 0914822697001;

Que, mediante sumilla de fecha 18 de mayo de 2022, inserta en el informe de

recomendación Nro. SIE-EMAPAD-2022-003, la Ingeniera Maritza Rivadeneira
indica “D. Jurídica”;

Que, mediante correo de fecha 19 de mayo de 2022, la Gerencia General indica

que el Administrador de Contrato del proceso “DESBROCE Y FUMIGACIÓN
DEL SISTEMA DE LAGUNAS DE OXIDACIÓN, PLANTAS DE TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS (PTARD) Y RESERVORIOS DE
AGUA” será el Ing. Jorge Luis Navarrete Aguas.

Que, según el art. 76 de la Constitución de la República del Ecuador, en su

literal l), indica “Las resoluciones de los poderes públicos deberán ser
motivadas. No habrá motivación si en la resolución no se enuncian las normas o
principios jurídicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su
aplicación a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos,
resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente motivados se
consideraran nulos. Las servidoras o servidores responsables serán
sancionados” y de conformidad con las atribuciones que le confiere sus
funciones:

RESUELVE:

PRIMERO. - ADJUDICAR, el proceso signado No. SIE-EMAPAD-2022-003, por

Subasta Inversa Electrónica para el DESBROCE Y FUMIGACIÓN DEL
SISTEMA DE LAGUNAS DE OXIDACIÓN, PLANTAS DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS (PTARD) Y RESERVORIOS DE AGUA
por un valor de USD $14.058,00 (CATORCE MIL CINCUENTA Y OCHO
DÓLARES con 00/100 dólares de los Estados Unidos de América) más IVA, con
un plazo de 180 días, contados desde la fecha de suscripción del contrato. De
conformidad con lo establecido en la Resolución No. R. E.-SERCOP-2017-
 No. EMAPA-EP-GG-2022-002-RA

0000076 de fecha 16 de marzo del 2017, el presupuesto referencial no estará

disponible, y será publicado en la etapa por publicar; o, en caso de que se haya
cancelado declarado desierto el procedimiento, en etapa de cancelación o
declaratorio desierto corresponda.

SEGUNDO. – NOTIFICAR al señor CERCADO BUENO KENDY HERMEN con

RUC. 0914822697001, con la presente resolución a través del portal
www.compraspublicas.gob.ec.

TERCERO. - ELABORACION DE CONTRATO. - Dispongo que la Directora de

Asesoría Jurídica proceda a la elaboración del respectivo contrato del proceso
“DESBROCE Y FUMIGACIÓN DEL SISTEMA DE LAGUNAS DE OXIDACIÓN,
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS
(PTARD) Y RESERVORIOS DE AGUA”, conforme a lo establecido en la
LOSNCP y al RLOSNCP en su Art. 113;

CUARTO. - ADMINISTRADOR DE CONTRATO. - Designo como tal al Ingeniero

Jorge Luis Navarrete Aguas, quien deberá cumplir con lo dispuesto en el artículo
70 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Compras Públicas en
concordancia con el artículo 121 del Reglamento General de la Ley de Sistema
Nacional de Compras públicas y el Acuerdo 39 de la Contraloría General del
Estado.

QUINTO. - DISPONER al Jefe de Compras Públicas de EMAPA EP, para que

publique la presente Resolución Administrativa en el portal:
www.compraspublicas.gob.ec y los documentos habilitantes del proceso.

SEXTO. - COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.- a los involucrados para su

respectiva aplicación.

Dado y firmado en la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y

Alcantarillado de Daule, a los veinticuatro días del mes de mayo del año dos mil
veintidós.

Firmado electrónicamente por:

MARITZA DEL ROCIO
RIVADENEIRA
VASQUEZ

Ing. Maritza del Roció Rivadeneira Vásquez

Gerente General
Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado
EMAPA EP

Ab. Lissette Alvarado Fajardo

Elaborado por:
Abogado 2

Ab. Sandy Ronquillo Baque

Revisado por :
Directora de Asesoría Jurídica

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Resolución de Adjudicación