UNIDAD 1 y 2 – Sistemas de Gestión de la Calidad (ISO 9000 –

9001:)

Las conexiones más significativas entre los sistemas son las siguientes:

Compromiso y liderazgo de la Dirección de la organización, proyecto permanente

(innovación y mejora continua), asignación de recursos. Aplicación en todas las etapas
de los procesos. Sistemas medibles. Es tarea de todos, se logra mediante la formación.

Las principales ventajas de la implementación de sistemas integrados

implican:

• Simplificación de los sistemas documentales.

• Mayor participación de todos los empleados.
• Establece sistemas de trabajo uniformes que contemplan tanto
la seguridad, como la calidad el medio ambiente ayudando a
trabajar con hechos y datos a todos los niveles.
• Favorece que toda la empresa "hable" un único lenguaje de
gestión.
• Mayor confianza a clientes y proveedores.
• Mejora el control sobre las actividades y los procesos.
• Optimización del funcionamiento de la empresa.

Las normas: Son voluntarias, aplicables a organizaciones de cualquier tamaño y

actividad. El cumplimiento de los requisitos de las normas no le confiere inmunidad de
obligaciones legales. No son normas de producto ni de performance por lo que cada
organización debe definir su sistema de acuerdo a sus actividades. No establece una
meta final.

Todos los modelos se basan en el ciclo de Mejora Continua por lo que tienen un enfoque
de búsqueda de la mejora. No proveen de un diseño completo y detallado del sistema
para la organización, sólo establecen los requisitos y cada organización debe decidir de
qué forma implementarlo y con qué herramientas. No garantizan en sí mismas
resultados óptimos ya que se apoyan en el compromiso de la organización, generan un
pensamiento proactivo y requieren el compromiso de la alta dirección y de todas las
partes involucradas.

Estructura de Alto Nivel:

1
ISO 9001:2018

• Mayor compromiso de la alta dirección a través de la inclusión del

apartado de liderazgo que permita brindar herramientas para la
mejora de la gestión
• Aumento con la alienación estratégica de la empresa permitiendo
que los diferentes sistemas se alineen con la gestión global de las
mismas
• Incorporan el concepto de desarrollo sostenible.
• Inclusión de conceptos de gestión del cambio imprescindibles para
la aplicación de cualquier norma de gestión
• Importancia al diseño de una estrategia de comunicación que
permita una mejora en el flujo de la información para apoyar a los
sistemas de gestión
• Pensamiento basado en riesgos para acentuar el espíritu
preventivo y proactivo
• Estructura común que permita generar sistemas integrados de
gestión.

Revisión Inicial:

Una revisión inicial consiste en generar la documentación e identificación sistemáticas

de los productos y los procesos de la organización y sus puntos críticos respecto a la
calidad. Se debe dirigir a todos los aspectos de la organización, identifica los hechos
internos (puntos fuertes y débiles) y los hechos externos (amenazas y oportunidades)
como base para la introducción de un SGC.

La revisión inicial cubre cuatro áreas clave:

• Las necesidades y expectativas de los clientes.

2
 • Los requisitos legislativos y reglamentarios que son aplicables y su grado de
cumplimiento. Lo que permite desarrollar el registro de la legislación, reglamentaciones y
regulaciones del producto que la organización debe cumplir.

• El mapeo de procesos y sus interacciones.

• La revisión de las prácticas y procedimientos existentes para el control de la

calidad. Determinar que mejoras de gestión estructural se requerirían para controlar en
forma efectiva las actividades, los productos y los procesos críticos.

• Los registros de los procesos y productos que pueden ayudar a valorar el

desempeño respecto a la calidad.

AUDITORÍA: leer ppt

INFORMACIÓN DOCUMENTADA: leer ppt

Glosario ISO 9000

A
Acción Correctiva: acción tomada para eliminar la(s) causa(s) de una no conformidad
detectada - u otra situación no deseable - con el propósito de impedir que se reproduzca.

Acción Preventiva: acción que se toma para eliminar la(s) causa(s) de una no
conformidad potencial o de otra situación potencialmente no deseable.

Ambiente de trabajo: todas las condiciones bajo las cuales se realiza el trabajo.

Análisis: examen profundo de los hechos o de los datos. Sin importar su grado de
importancia, los hechos o datos aislados no constituyen en sí una base completa para
pasar a la acción o definir prioridades. Para lograr el efecto deseado, una acción exige
una comprensión completa de las interrelaciones entre múltiples hechos y datos.

Anomalia: desviación de lo que se espera. Incluye los conceptos de no conformidad y

de defecto.

Auditado: organización o persona que es auditada.

Auditor: persona teniendo la competencia para llevar a cabo una auditoría.

Auditoría: proceso sistemático independiente y documentado que permite obtener

evidencia de auditoría y evaluar de manera objetiva para determinar en qué medida son
alcanzados los criterios de auditoría.

Auditoría interna o auditoría de primera parte: auditorías realizaron por o en nombre

de la organización auditada para necesidades internas.

Auditoría de segunda parte: auditoría llevada a cabo por un cliente de la organización.

Auditoría de tercera parte: auditoría llevada a cabo por un organismo externo e

independiente, como los entes de certificación.

3
C
Calidad: grado en el que un conjunto de características cumple con los requisitos.

Certificación: actividad mediante la cual un organismo reconocido, independiente de

las partes interesadas, proporciona una garantía escrita de que un producto, un proceso
o un servicio es conforme a las exigencias especificadas.

Cliente: organización o persona que recibe un producto. El cliente puede ser interno o
externo. Ejemplos: consumidor, cliente, usuario final, beneficiario, miembro, comprador,
etc.

Conclusiones de la auditoría: resultado de una auditoría que el auditor obtiene

después de haber tomado en cuenta los objetivos de la auditoría y todos los hallazgos
de auditoría.

Conformidad: satisfacción del cumplimiento de un requisito que puede ser

reglamentaria, profesional, interna o del cliente.

Control: evaluación de la conformidad mediante observación y juicio acompañados si

necesario de medidas, pruebas o calibración.

Corrección: acción tomada para eliminar una no conformidad detectada. Pueden tomar
varios tipos de acciones: reproceso o reclasificación.

Criterios de auditoría: conjunto de políticas, procedimientos o requisitos utilizados

como referencia.

D
Desecho: Acción sobre un producto no conforme para impedir su utilización prevista
originalmente (reciclaje, destrucción o interrupción del servicio).

E
Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.

Efectividad: Relación entre el resultado y el objetivo.

Evaluación por la dirección: evaluación regular, metódica y formalizada por la alta

dirección del estado y de la adecuación del sistema de calidad en comparación con la
política de calidad y los objetivos.

Evidencia de auditoría: registros, declaraciones de hechos u otra información

pertinente para verificar que se respeten los criterios de auditoría.

Excepción: autorización de uso o de liberar un producto no conforme con los requisitos

especificados.

4
G
Gestión: Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización.

Gestión de la calidad: actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización

con el objetivo de satisfacer sus propias necesidades y las del cliente.

H
Habilidades: capacidad demostrada para poner en práctica conocimientos y know-how.

Hallazgo de auditoria: resultados de la evaluación de las evidencias de auditoría contra

los criterios de auditoría.

I
Infraestructura: sistema de las instalaciones, equipos y servicios necesarios para el
funcionamiento de una organización.

M
Manual de Calidad: documento que especifica la política y el sistema de calidad de una
organización.

Mejora continua: actividad cuyo objetivo es aumentar la probabilidad de satisfacer a

sus clientes y sus propios requisitos.

N
No conformidad: incumplimiento o no satisfacción de un requisito.

O
Objetivo de calidad: resultado deseado de la organización en términos de calidad.

Organismo: término utilizado dentro de ISO 9001 con el fin de cubrir cualquier tipo de
organización que puede poner en su lugar un sistema de gestión de calidad. Ejemplo:
compañía, corporación, firma, empresa, institución, asociación, etc...

P
Parte interesada: individuo o grupo de personas con un interés en la operación o el
éxito de una organización. Ejemplos: clientes, personal y representantes, accionistas y
propietarios, socios y proveedores, bancos, sindicatos, empresa, etc...

5
Plan de calidad: documento que describe la manera en que el sistema de calidad se
aplica a un producto, proyecto o contrato específico. Este documento es el resultado de
la convergencia entre el sistema de gestión de la calidad de la organización y los
requisitos específicos del cliente para un producto/misión/proyecto específico. A
menudo se utiliza en la construcción, industria, organismos públicos o por ejemplo la
computación.

Planificación de la calidad: parte de la gestión de la calidad centrado en la definición

de objetivos de calidad, operación y los medios necesarios para alcanzarlos.

Política de calidad: directivas e intenciones generales de una organización

relacionadas con la calidad tal cual son oficialmente formuladas por la dirección.

Procedimiento: Documento que explica cómo realizar una o varias actividades.

Cuando el procedimiento es un documento, se denomina "procedimiento escrito" o
"procedimiento documentado".

Proceso: conjunto de trabajos, tareas, operaciones correlacionadas o interactivas que

transforma elementos de entrada en elementos de salida utilizando recursos.

Producto: resultado esperado de un proceso, ya sea material o inmaterial como el

servicio. El producto puede ser interno o externo al cliente de la organización.

Proveedor: organismo o persona que proporciona un producto. Ejemplo: productor,

distribuidor, minorista, distribuidor, proveedor de servicios. Un proveedor puede ser
interno o externo a la organización.

R
Reclasificación: variación de la clase de un producto no conforme, de tal forma que
sea conforme con requisitos que difieren de los iniciales.

Registro: Documento que da fé de resultados obtenidos o proporciona evidencia de la

realización de una actividad (sea cual sea el medio, computadora, papel, cinta
magnética, etc...).

Reparación: acción tomada sobre un producto no conforme para convertirlo en

aceptable para su utilización prevista.

Reproceso: Acción tomada sobre un producto no conforme para que cumpla con los
requisitos.

Requisito: necesidad o expectativa que pueden ser expresadas, normalmente

implícitas o impuestas. Pueden haber requisitos del cliente, requerimientos de la norma,
requisitos internos de la organización, requisitos reglamentarios y legales, entre otros.
Se habla de requisito especificado cuando está establecido, por ejemplo en un
documento como en el caso de requisitos reglamentarios y legales.

S
6
Satisfacción del cliente: percepción del cliente sobre el nivel de satisfacción de sus
exigencias. La falta de reclamos no significa necesariamente un nivel elevado de
satisfacción.

SGC: Sistema de Gestión de la Calidad.

Sistema de Gestión de la Calidad: tal como lo definen las distintas bibliografías, un

Sistema de Gestión de la Calidad, es un conjunto de normas, interrelacionadas de una
empresa u organización por los cuales se administra de forma ordenada la calidad de la
misma, en la búsqueda de la satisfacción de sus clientes. Según la ISO (Organización
Internacional de Normalización): "Se entiende por gestión de la calidad el conjunto de
actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización en lo relativo a la
calidad. Generalmente incluye el establecimiento de la política de la calidad y los
objetivos de la calidad, así como la planificación, el control, el aseguramiento y la mejora
de la calidad".

7 Principios de la Gestión de la Calidad

Los principios de gestión de la calidad son las ideas fundamentales que rigen la
conducta de la organización y que les proporcionan la capacidad de cumplir con los
retos del entorno y adaptarse a las cambiantes condiciones del contexto.

1. Enfoque al cliente
Todas las organizaciones tienen como misión satisfacer las necesidades de un
segmento del mercado, a través de las características funcionales de un conjunto de
bienes y/o servicios.
Es por ello que este principio, señala la interdependencia que tienen las organizaciones
con sus clientes, porque la rentabilidad, entre otras variables, es el resultado de su
satisfacción, se contempla en la política y objetivos. Es necesario que las organizaciones
comprendan las necesidades actuales y futuras de los clientes y de otras partes
interesadas pertinentes de manera de poder proporcionar oportunidad para crear mayor
valor para el cliente y contribuir al éxito sostenido de la organización.
2. Liderazgo
Los responsables en todos los niveles establecen la unidad de propósito y la orientación
de la organización, promoviendo un ambiente interno en donde las personas puedan
motivarse en el cumplimiento de las políticas y logro de objetivos de la organización. La
creación de la unidad de propósito y dirección permite alinear las estrategias, políticas,
recursos y procesos para lograr los objetivos. A través del liderazgo se promueven los
valores, la cultura, el clima, el estilo de gestión de la organización y se alinean las
estrategias, políticas

7
 3. Compromiso de las personas
Las personas que participan en cada proceso del sistema de gestión de la
organización son uno de los principales motores del desempeño, la satisfacción del
cliente y por consiguiente la rentabilidad de la organización. Crear las condiciones
laborales y suministrar los recursos adecuados para potenciar sus actitudes y
aptitudes son los fundamentos de este principio.
Generar la participación del personal permite generar un mayor compromiso y
motivación con el logro de los objetivos, incentivar la mejora de las actitudes y
habilidades y generar una mayor conciencia sobre el compromiso y contribución de su
tarea en el producto o servicio final.

4. Enfoque a procesos
Con la afirmación de que las organizaciones son un conjunto de procesos
interrelacionados para lograr unos objetivos comunes, el enfoque a procesos se ha
convertido en una filosofía de gestión. Los resultados deseados se alcanzan más
eficientemente cuando los recursos y las actividades relacionadas se gestionan como
un proceso.
El enfoque basado en procesos:
- Enfatiza la comprensión y el cumplimiento de los requisitos.
- Estimula la necesidad de evaluar a los procesos en términos de valor
agregado.
- Permite determinar los factores claves (recursos, métodos o materiales) que
permitirán mejorar las actividades de la organización.

- Permite obtener resultados del desempeño y eficacia de los procesos.

- Enfatiza la importancia de la mejora continua sobre la base de mediciones
objetivas.

- Proporciona confianza a las partes interesadas en lo relativo a coherencia,

eficacia y eficiencia.
5. Mejora
Es importante que el fundamento de la mejora del desempeño global tenga que ser un
objetivo permanente en la organización para el logro del éxito. La mejora es esencial
para que la organización mantenga los niveles actuales de desempeño, reaccione a
los cambios en sus condiciones internas y externas y cree nuevas oportunidades.
6. Toma de decisiones basada en la evidencia
La toma de decisiones para el logro de la eficacia y eficiencia debe estar apoyada por el
análisis de los datos, registros e información. Los cuales provienen de los resultados de
los procesos, de evaluar sus entradas y salidas, apoyados en los sistemas de evaluación
del desempeño, compuestos por indicadores de gestión. El análisis de los hechos, las
evidencias y los datos conduce a una mayor objetividad y confianza en la toma de
decisiones.
8
 7. Gestión de las relaciones
Tal como hemos comentado en el enfoque a proceso, tanto el proceso de transformación
como el proceso de suministro, están estrechamente interrelacionados, por ello, el
diseño del sistema de gestión de la calidad debe incorporar como pieza importante a los
proveedores y socios (partes interesadas). Esto generará un aumento de la capacidad
de crear valor, mejorar las velocidades de respuesta ante las expectativas de los
clientes, optimizar y mejorar los costos y generar una cadena de suministro que genere
un flujo estable de productos y servicios.

UNIDAD 3 – Sistemas de Gestión de la Salud y Seguridad en el

Trabajo (ISO 45001:2018
Aplicación con el fin de evitar o minimizar los riesgos para los trabajadores, favorecer la
mejora continua del desempeño de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), mejorar
el funcionamiento de las propias empresas y ayudar a las organizaciones a la mejora
continua de sus sistemas integrados de gestión. Es fundamental que los requisitos del
Sistema de Gestión de la SST se integren en la gestión integral de la empresa como
una dimensión más de la misma.

Características del SGSST:

Globalidad: debe contemplar todas las actividades de la empresa, productos o servicios
que tengan o puedan tener impacto en la SST; la interrelación de las actividades de los
distintos departamentos de la empresa obliga a tener una visión conjunta de la misma.
Oportunidad: las deben realizarse en el momento adecuado, para que tengan la
efectividad deseada.
Eficiencia: la búsqueda de la consecución de objetivos debe realizarse tras haber
analizado el origen de los problemas, no sus efectos.
Integración: es necesario analizar la repercusión de cada acción derivada del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo sobre el conjunto de la empresa.
Cuantificación: es necesaria la búsqueda continua de ratios y estándares para evaluar
el logro de los objetivos establecidos.
Periodicidad: deberá ser revisada con una metodología y una recurrencia
predeterminadas, lo que permitirá evaluar los éxitos obtenidos y corregir los defectos y
las desviaciones.

9
Para implantar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo es
imprescindible que en la empresa se haya inculcado previamente una cultura preventiva,
que la dirección de la empresa participe directamente en la implantación. La
colaboración de todos los estamentos de la empresa solo será posible si tanto los
responsables de los distintos departamentos como los trabajadores en su conjunto, se
sienten comprometidos con el objetivo propuesto. Para planificar la implementación del
Sistema de Gestión de SST la dirección de la empresa deberá partir de un análisis previo
de la situación de la organización en cuanto a la prevención, que incluye una evaluación
inicial de los riesgos y oportunidades para la SST y el sistema de gestión.

El éxito de la política preventiva se fundamenta, en la identificación de los riesgos para

la SST y del personal expuesto a los mismos. Por otro lado, la evaluación de riesgos de
la SST constituirá el proceso orientado a la estimación de aquellos riesgos luego se hace
preciso establecer las diferentes acciones de carácter coordinado que tengan como
objetivo la eliminación, reducción y control de los mismos, las cuales se recogen en
documento escrito constituyendo su formalidad el llamado plan de prevención.

Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, exige que:

La Prevención de los Riesgos de SST deberá integrarse en el conjunto de actividades y

decisiones. La integración de la prevención en todos los niveles jerárquicos de la
empresa implica la atribución a todos ellos y la asunción por estos de la obligación de
incluir la prevención de riesgos de SST en cualquier actividad que realicen u ordenen, y
en todas las decisiones que adopten, esta integración supone la implementación de un
plan de prevención de riesgos que incluya la estructura organizativa, la definición de
funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para
llevar a cabo dicha intervención.

Antecedentes Normativos: OHSAS 18001, NORMA ARGENTINA IRAM 3800, ISO

45001:2018.

El éxito de este sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo depende de diferentes

factores claves o factores de éxito: el liderazgo, el compromiso, la responsabilidad y la
rendición de cuentas de la alta dirección., la comunicación, la consulta y participación
de los empleados, asignación de recursos, políticas y objetivos de sst, cumplimiento de
requisitos legales y otros requisitos, procesos eficientes de identificación de peligros y
control de riesgos. Aprovechamiento de oportunidades, evaluación continua del
desempeño, integración del sistema con los procesos de la empresa.

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Algunos beneficios que se pueden obtener al aplicar esta norma ISO 45001 son:

▪ Prevenir lesiones y deterioro de la salud de los trabajadores mediante la

prevención y control de riesgos en el lugar de trabajo
▪ Proporcionar lugares de trabajo seguros y saludables
▪ Reducir el riesgo de accidentes
▪ Asegurar que la legislación respectiva sea cumplida
▪ Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a través de la
satisfacción de sus expectativas de empleo
▪ Permite proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas
y reducir el material perdido a causa de accidentes y por interrupciones de producción
no deseados
▪ Posibilidad de integrar un sistema de gestión que incluya calidad, ambiente,
salud y seguridad .

Imagen: engrandecimiento de su imagen interna, como externa. Se benefician y

fortalecen las relaciones con sindicatos y gremios laborales y sociales.

Negociación: Al adoptar estas normas, las empresas tienen mayor poder de

negociación, debido a que sus riesgos estarán identificados y controlados por
procedimientos claramente identificados.

Competitividad: hará que las empresas puedan competir de igual a igual en los
mercados mundiales, sin temor a ser demandados por un efecto dumping en esta
materia.

Respaldo: necesario para aportar antecedentes de su gestión ante posibles demandas

laborales por negligencia en algún siniestro del trabajo. El potencial de estos beneficios,
además, se ven incrementados si el sistema está certificado.

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UNIDAD 4 – Sistemas de Gestión Ambiental (ISO 14001:2015)
Evaluación del Impacto Ambiental: Se establece el procedimiento de Evaluación del
Impacto Ambiental (EIA), como pauta metodológica a realizarse como requisito previo a
la ejecución de toda obra o actividad susceptible de degradar el ambiente, alguno de
sus componentes, o afectar la calidad de vida de la población en forma significativa.
La EIA debe realizarse en la etapa de planificación más temprana posible, de modo que
admita la máxima flexibilidad del proyecto a las adaptaciones y alternativas que resulten
necesarias para minimizar los efectos negativos de la obra o actividad propuesta.
La Evaluación del Impacto Ambiental constituye el procedimiento completo que
comprende los siguientes pasos esenciales:
(a) el Informe Preliminar con carácter de declaración jurada por parte del titular del
proyecto, en los casos que corresponda (IP);
(b) el Estudio del Impacto Ambiental (ESIA), también a cargo del titular del proyecto, en
los casos que corresponda;
(c) la Revisión del Estudio del Impacto Ambiental a cargo de la autoridad ambiental
competente (REIA);
(d) la instancia de participación pública;
(e) la Declaración del Impacto ambiental (DIA), a cargo de la autoridad ambiental
competente.
Estudio del Impacto Ambiental (ESIA) El Estudio del Impacto Ambiental constituye un
conjunto documental que, contemplando las variables ambientales, sociales, culturales
y económicas, analiza y pondera, sistemáticamente, las consecuencias ambientales de
la implementación de una obra o actividad proyectada. Implica la valoración cualitativa
y cuantitativa del medio donde se propone desarrollar el proyecto; describe
pormenorizadamente las actividades a desarrollar para llevarlo a cabo; identifica y valora
sus impactos ambientales, y formula o propone acciones alternativas o complementarias
para la mitigación de los impactos negativos y la optimización de los positivos del
proyecto y la propuesta de un plan de seguimiento y monitoreo ambiental.
(ESIA) El Estudio del Impacto Ambiental constituye un conjunto documental que,
contemplando las variables ambientales, sociales, culturales y económicas, analiza y
pondera, sistemáticamente, las consecuencias ambientales de la implementación de
una obra o actividad proyectada. Implica la valoración cualitativa y cuantitativa del medio
donde se propone desarrollar el proyecto; describe pormenorizadamente las actividades
a desarrollar para llevarlo a cabo; identifica y valora sus impactos ambientales, y formula
o propone acciones alternativas o complementarias para la mitigación de los impactos
negativos y la optimización de los positivos del proyecto y la propuesta de un plan de
seguimiento y monitoreo ambiental.
Revisión del Estudio del Impacto Ambiental (REIA) La REIA tendrá por objeto el
control y valoración del Estudio del Impacto Ambiental presentado por el titular del
proyecto.
La REIA tendrá por objeto el control y valoración del Estudio del Impacto Ambiental
presentado por el titular del proyecto.
A tal efecto, se controlará la suficiencia, atinencia y veracidad de los datos incluidos en
el Estudio y, efectuará una valoración acerca de su contenido y de las conclusiones
formuladas. Como consecuencia de la REIA, la autoridad podrá requerir al titular del
proyecto las modificaciones, ampliaciones o profundizaciones que crea necesarias para
poder completar la evaluación, así como el análisis de alternativas distintas a la
propuesta. Asimismo, podrá efectuar las consultas que crea convenientes, brindará
información y asegurará publicidad y participación al público interesado, adoptando las
medidas necesarias para resguardar los derechos de propiedad intelectual y los
secretos comerciales asociados al proyecto de obra o actividad

12
Marco Legal

La organización debe mantener información documentada de sus requisitos

legales y otros requisitos.
La norma no exige que la organización establezca y mantenga un procedimiento, pero
es indispensable tener un mecanismo para actualizar, identificar y cumplir estos
aspectos.

Requisitos específicos de la actividad, requisitos específicos de los productos o

servicios, del tipo de industria. Leyes ambientales generales, tratados y convenios.
Luego de identificarlos, hay que ver la forma en que se accede a ellos. Los requisitos
son identificados y se establece la aplicabilidad de los mismos a las operaciones de la
organización. Si bien la norma ISO 14001 no exige contar con un registro de los
requisitos legales, solicita mantener información documenta y el mismo es un
instrumento muy útil en la organización. Además exige conservar evidencia de los
resultados de las evaluaciones por lo que mantener un registro es el método más
adecuado.

En nuestro país los principios adoptados que guían la Política Ambiental son los mismos
que han incorporado todos los países, y es oportuno destacar que la Constitución
Nacional en sus Artículos 41, 43 y 124 los menciona en alguna forma.

Ley General del Ambiente (Ley Nacional Nro.: 25675). Principios:

• Principio de congruencia: La legislación provincial y municipal referida a lo

ambiental deberá ser adecuada a los principios y normas fijadas en la presente
ley.
• Principio de prevención: Las causas y las fuentes de los problemas
ambientales se atenderán en forma prioritaria e integrada.
• Principio precautorio: Cuando haya peligro de daño grave o irreversible la
ausencia de información o certeza científica no deberá utilizarse como razón
para postergar la adopción de medidas eficaces, en función de los costos, para
impedir la degradación del medio ambiente.
• Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de la protección
ambiental deberán velar por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de
las generaciones presentes y futuras.
• Principio de progresividad: Los objetivos ambientales deberán ser logrados en
forma gradual, a través de metas interinas y finales, proyectadas en un
cronograma temporal que facilite la adecuación correspondiente a las
actividades relacionadas con esos objetivos.
• Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del
ambiente, actuales o futuros, es responsable de los costos de las acciones

13
 preventivas y correctivas de recomposición, sin perjuicio de la vigencia de los
sistemas de responsabilidad ambiental que correspondan.
• Principio de subsidiariedad: El Estado nacional, a través de las distintas
instancias de la administración pública, tiene la obligación de colaborar y, de ser
necesario, participar en forma complementaria en el accionar de los particulares
en la preservación y protección ambientales.
• Principio de sustentabilidad: El desarrollo económico y social y el
aprovechamiento de los recursos naturales deberán realizarse a través de una
gestión apropiada del ambiente, de manera tal, que no comprometa las
posibilidades de las generaciones presentes y futuras.
• Principio de solidaridad: La Nación y los Estados provinciales serán
responsables de la prevención y mitigación de los efectos ambientales
transfronterizos adversos de su propio accionar, así como de la minimización de
los riesgos ambientales sobre los sistemas ecológicos compartidos.
• Principio de cooperación: Los recursos naturales y los sistemas ecológicos
compartidos serán utilizados en forma equitativa y racional, El tratamiento y
mitigación de las emergencias ambientales de efectos transfronterizos serán
desarrollados en forma conjunta.
A su vez es importante destacar los Instrumentos de la política y la gestión
ambiental que propone dicha ley.

1. El ordenamiento ambiental del territorio.

2. La evaluación de impacto ambiental.

3. El sistema de control sobre el desarrollo de las actividades antrópicas.

4. La educación ambiental.

5. El sistema de diagnóstico e información ambiental.

6. El régimen económico de promoción del desarrollo sustentable.

Fundamentos de un Sistema Integrado

Revisión Inicial

El objetivo es recopilar la información existente, identificar las carencias y establecer

unas pautas preliminares que nos permitan recabar datos suficientes para realizar un
análisis preliminar de:

• Nuestros métodos operativos,

• Nuestras instalaciones,

• Nuestros sistemas de control y

14
 • Los resultados con ellos obtenidos.

Para ello deben identificarse:

Contexto de la organización determinando las cuestiones externas e internas que

pueden influir en el Sistema de Gestión Ambiental

Partes interesadas y sus expectativas

Los requerimientos legales (Leyes nacionales, provinciales y Ordenanzas

aplicables a la organización) y compromisos de otro tipo (Por ej.: requisitos, códigos
de buenas prácticas o acuerdos de asociaciones o cámaras como “Cuidado
Responsable” de la industria química y petroquímica).

Los aspectos ambientales, para determinar aquellos que tienen un fuerte impacto
ambiental y riesgo.

Evaluación del desempeño comparado con el criterio interno relevante,

estándares externos, ordenanzas, códigos de práctica y el conjunto de principios y
guías.

Los procedimientos y las prácticas existentes de gestión ambiental.

Las políticas y procedimientos relacionados con los proveedores y contratistas.

Identificar funciones o actividades de otros sistemas organizacionales que

puedan colaborar o integrarse con el SGA.

Para ello podemos empezar por definir:

• Los procesos fundamentales que se desarrollan en la empresa.

• La tecnología y maquinaria utilizada.

• El estado de las instalaciones y su ubicación.

• Las materias primas utilizadas.

• Las fuentes de energía.

• Los efluentes y residuos generados.

• El grado de cumplimiento legal.

• La gestión actual y la asignación de funciones y responsabilidades

existente.

Los datos pueden obtenerse:

15
A través de la fichas de seguridad de los productos que nos proporciona nuestro
proveedor de materias primas. Consultando bibliografía especializada. Por medio de la
documentación técnica de la empresa (proyectos, memorias técnicas, informes...) y del
asesoramiento de los técnicos especialistas en su elaboración. A través de la/s
empresas que realizan el mantenimiento de las instalaciones.

La observación directa y el recorrido de planta es fundamental para recabar datos así

como la entrevista con las personas directamente involucradas en los procesos, en
especial, aquellos que por su antigüedad puedan ofrecer datos históricos que ayuden a
construir la revisión inicial.

El ciclo de actuación que la norma propone sigue la siguiente secuencia:

➢ Planificar:

• Analizando la situación existente.

• Detectar los puntos prioritarios de actuación

• Programar:

Qué hacer, cómo hacerlo, cuando, quién/es y con qué medios.

➢ Hacer:

• Trasladar a la práctica la planificación realizada.

➢ Verificar:

• Comprobar que lo efectuado coincide con lo previsto.

• Analizar las mejoras alcanzadas.

• Contrastar la eficacia de las acciones emprendidas, comparando

los resultados previstos con los realmente obtenidos.

➢ Actuar:

• Detectar las dificultades encontradas: análisis de causas.

• Identificar y registrar las oportunidades de mejora.

• Identificar y registrar las deficiencias detectadas y el tratamiento

propuesto.

16
UNIDAD 5 – SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO

Ventajas de los sistemas integrados

• Facilita el control por parte de la dirección y genera una gestión

estratégica que permite alinearse con la gestión global de la organización
• Representa una herramienta eficaz a la hora de reducir la utilización de
recursos humanos y económicos.
• Minimiza la información documentada necesaria para mantener y
conservar evidencia de los sistemas de gestión.
• Aumenta la eficacia del sistema de gestión, permitiendo así la
consecución de los objetivos marcados.
• Simplifica la coordinación dentro de la empresa en sus diversos ámbitos
de gestión.
• Facilita la comunicación vertical y horizontal, tanto fuera como dentro de
las empresas, al compartir los mismos canales de comunicación.
• Permite abordar integralmente los riesgos y oportunidades.

Factores de gestión comunes

a) compromiso de la alta dirección

b) analizar el contexto
c) determinar los requisitos de las partes interesadas
d) establecer el marco de referencia para la organización (política,
metas, objetivos)
e) identificar la red de procesos
f) fijar la estructura organizativa
g) identificar y proporcionar los recursos necesarios
h) determinar la eficacia del desempeño de cada proceso individual
y del sistema integrado
i) estudiar las causas de los apartamientos con respecto al desempeño
planificado
j) aplicar los mecanismos para que los resultados sean apropiados
k) establecer mecanismos para el mejoramiento continuo.

Aspectos comunes a los diferentes sistemas:

• analizar el contexto

17
• identificar las partes interesadas
• establecer una política
• fijar objetivos
• definir responsabilidades y autoridades
• efectuar la documentación de los procesos, actividades o tareas a realizar y
mantener dicha documentación controlada
• planificar las actividades y tareas a llevar a cabo para lograr los objetivos
• establecer procesos clave
• efectuar mediciones y seguimiento o monitoreo de procesos, actividades y
tareas, llevar registros como evidencia de las actividades ejecutadas y controlar la
gestión de estos
• tomar precauciones para controlar aquellos resultados o procesos que no
satisfacen las especificaciones
• tener prevista la toma de acciones correctivas cuando alguna situación no
funciona de acuerdo con lo planificado
• analizar los riesgos y oportunidades
• efectuar la evaluación del desempeño del sistema a través de auditorías

• revisar el sistema en forma periódica por parte de la dirección.

Desarrollo del plan de integración

Análisis preliminar
La metodología consiste en estudiar la situación actual de la organización
respecto a los siguientes aspectos:
• Análisis de los requerimientos legales aplicables a calidad, medio ambiente y
salud y seguridad Laboral.
• Los requerimientos referentes a los productos y servicios y aquellas leyes y
regulaciones que sean aplicables a la organización en el ámbito del medio
ambiente y de la salud y seguridad en el trabajo.
• Eficiencia y efectividad de los recursos con referencia a los sistemas de
gestión.
• Existencia de métodos operacionales, aunque no estén formalizados.
• Análisis de las actividades/productos/servicios de la organización y su relación
con la calidad, el medio ambiente y la salud y seguridad ocupacional.
• Existencia de datos o información de la aplicación de los sistemas.
• Solicitudes, opiniones y comunicaciones de partes interesadas.
Requisitos generales
El sistema integrado de gestión debe compaginar y cumplir todos los requisitos
generales de las normas que se integren.

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Requisitos de la documentación
Es importante establecer que los sistemas de gestión requieren de información
documentada que los respalde y registre.
Los documentos existentes dentro de la organización son los siguientes:
• Declaraciones documentadas de la política de calidad, de medio ambiente y
de salud y seguridad laboral, así como los objetivos marcados en estos
ámbitos.
• Información documentada exigida por la norma
• Documentos propios de la organización y que sean requeridos por los
sistemas de gestión.
• Documentos de carácter externo cuyo control emana de la aplicación de los
requisitos y procedimientos del sistema de gestión.
Control de los documentos.
Establecer un sistema de control integrado de documentos.
Integración
Un buen sistema de control integrado debe cumplir los siguientes requisitos
para ser efectivo:
• Toda la información documentada tienen una localización para ser
fáciles de encontrar. • Toda la información documentada está sujeta a una revisión
periódica, debe ser actualizada cuando es necesario y su uso es aprobado por
personal autorizado.
• Existen copias actualizadas de documentos en todos los lugares donde
su uso es requerido para el correcto funcionamiento del sistema.
• Las copias caducadas son retiradas de los lugares de uso.
Alternativamente, la organización puede decidir proteger la documentación obsoleta de
su uso accidental.
• Es posible identificar todos los documentos caducados que la
organización ha decidido archivar por razones legales u otras. Un periodo de archivo
debe ser definido para estos documentos.
• Las responsabilidades sobre los documentos deben estar definidas.
• Se definen los métodos para sustituir y actualizar documentos, además
del modo de archivo y su codificación.
• El soporte puede ser papel o digital
Control de los registros.
El control de registros resulta por tanto de gran importancia a la hora de garantizar el
cumplimiento de los requisitos del sistema.
Responsabilidad de la Dirección
1. Compromiso de la dirección.
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2. Enfoque al cliente y partes interesadas.
3. Política del sistema integrado de gestión.
a) Tres políticas separadas, a través de tres documentos diferentes para ser
revisados separadamente.
b) Una política completa para la calidad, otra para medio ambiente y otra
para la salud y seguridad laboral, juntas en un mismo documento.
c) Un único documento con una introducción conjunta, seguido por tres
declaraciones distintas de calidad, medio ambiente, salud y seguridad laboral.
d) Una política integrada, que englobe los objetivos de los tres sistemas.
4. Planificación.
5. Objetivos
• Documentados (aunque las normas no requieren el establecimiento de
un procedimiento específico).
• Cuantificados, siempre que sea posible (por ejemplo 2% de reducción
de residuos en los próximos 6 meses).
• Comunicados claramente a las personas directamente implicadas en su
consecución.
• Establecidos y reexaminados
6. Planificación del sistema integrado de gestión
Teniendo muy en cuenta la situación y características de la organización, por lo que será
de vital importancia la realización de un análisis sobre los principales aspectos internos
de la organización.
7. Responsabilidad, autoridad y comunicación
8. Responsabilidad y autoridad.
9. Planificación de las acciones para el cumplimiento de los objetivos
Para alcanzar los objetivos, la alta dirección debe identificar un plan de
actividades y recursos. Esta planificación puede ser realizada con uno o más
programas Los programas deben ser documentados y actualizados.
10. Comunicación interna
• Comunicación vertical: debe existir una buena comunicación vertical
que permita transmitir la información de forma rápida desde la cúspide de la pirámide
hasta la base del organigrama.
• Comunicación horizontal: la información que afecte a varios
departamentos de un mismo nivel tiene que garantizarse que llegue a todos ellos.
• Comunicación global: la información que afecta de forma global a todo
el sistema debe llegar a todos los usuarios del mismo.
•Comunicación específica: un buen sistema debe garantizar que a cada usuario le
llega sólo la información que le afecta, no otro tipo de información que no le es de
aplicación y que sólo puede llevar a confusión.
11. Revisión por la dirección.
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 • Es apropiado para la política y los objetivos de la organización.
• Suministra información y datos para permitir la mejora.

Ninguna de las normas considera requerimientos para definir el procedimiento

destinado al desarrollo de la revisión.
POSIBILIDAD COMENTARIOS
Revisiones separadas: Aun cuando las revisiones son diferentes,
Diferentes participantes Diferente procedimientos para ejecutarlas y
información para examinar en cada una documentarlas pueden estar integrados.
de los tres ámbitos
Revisión integrada La integración de las revisiones es más
Menor número de participantes coherente en un sistema integrado,
Revisión más eficaz presentando claras ventajas sobre la
Duración menor realización de revisiones separadas.
Se obtiene una visión más amplia

La información necesaria para la revisión se obtiene de las auditorías, tanto internas

como externas, que muestran el funcionamiento del sistema, y por los procesos de
seguimiento y medición que proporcionan datos referentes a los resultados del sistema
de calidad, medio ambiente y salud y seguridad laboral de la organización.

Inputs
Factores externos (leyes, presiones externas, condiciones sociales y
medioambientales).

Factores internos (organizativos/variaciones orgánicas, introducción de nuevas

tecnologías, investigación de mercado, resultados de las auditorías, reclamaciones no
conformidades, acciones preventivas y correctoras, grado de cumplimiento de los
objetivos).

Resultados de la revisión

Outputs
Iniciativas de mejora (nuevos objetivos y programas).
Cambios en la política.
Cambios en productos y servicios.
Distribución de recursos.
Asignación de nuevas responsabilidades.
Planes de auditoría.
Revisión del informe.

GESTIÓN DE LOS RECURSOS

Provisión de recursos
La organización debe tener en cuenta que la gestión de recursos no sólo son los
recursos humanos, sino que consiste en efectuar una correcta gestión del personal, de

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los proveedores, de la información, la infraestructura, el ambiente de trabajo y los
recursos financieros.

Recursos humanos
• Determinar requerimientos competencia y toma de conciencia.
• Planear y elaborar regularmente actividades de información,
formación y educación técnica.
• Generar acciones de toma de conciencia
• Evaluar, a intervalos definidos, la efectividad de las acciones
desarrolladas
• Mantener registros adecuados de las actividades realizadas.
• Revisar y actualizar las necesidades futuras
Competencia
El sistema integrado de gestión debe definir la competencia requerida por todas las
actividades que influyen en la calidad, medio ambiente, salud y seguridad laboral. La
competencia actual debe ser evaluada para después desarrollar planes para solucionar
cualquier deficiencia en las necesidades de la organización. Los requerimientos de
competencia deben estar documentados.
Toma de conciencia
• La importancia de cumplir la política definida y los requerimientos
establecidos.
• El real o potencial significado de cada papel para alcanzar los objetivos.
• Los beneficios derivados de la mejora de las actuaciones individuales.
• El papel y responsabilidad de cada persona para cumplir y definir la
política en los requerimientos establecidos.
Comunicaciones
• La comunicación de la información referente a los tres aspectos
debe ser abierta y efectiva.
• El personal de la organización debe estar informado a través de
la comunicación, con el fin de lograr su involucración.
Comunicación externa
Infraestructura
• Edificios, espacio de trabajo y servicios asociados.
• Equipos para los procesos.
• Sistemas de corrección de la contaminación.
• Equipos de protección y sistemas contra incendios.
• Servicios de apoyo.

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Implementación del Sistema
El aspecto de Operación es el que más particularidades tiene y es donde se deben
analizar los criterios por separado para luego integrarlos en los criterios operativos, los
procedimientos, las instrucciones de trabajo, etc. Son las acciones que tienen
metodología propia y que deben realizarse en forma paralela.
Verificación del Sistema
En la fase de verificación que incluye la medición, análisis y mejora también podemos
detectar herramientas comunes y requisitos específicos para cada sistema.
Dentro de los requisitos específicos podemos mencionar el control de producto no
conforme para los sistemas de gestión de la calidad y el seguimiento del cumplimiento
legal para los sistemas SGA y SST.
La mayoría de los requisitos pueden integrarse como el seguimiento y control de los
procesos donde se pueden definir criterios para cada sistema y criterios comunes.
Otro de los aspectos en los que se puede realizar una gestión integrada es en la
detección de la no conformidad y el desarrollo de las acciones correctivas. Todas las
normas tienen los mismos criterios y fases de abordaje y por ello esta temática es
válida de gestionarla de manera integrada.
Otro de los requisitos para los cuales la integración es una ventaja son las auditorías
internas.
Auditorías internas

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