DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACION CIUDADANA EN VENEZUELA

La descentralización es un mecanismo que permite desconcentrar el poder y

transferir competencias desde un ámbito o dimensión de poder a otra, la misma puede
ser administrativa, funcional, presupuestaria, entre otras. Cabe señalar, que la
característica principal del proceso de descentralización consiste en la transferencia de
autonomía según lo que establezca la constitución y las leyes de la República en el ámbito,
sector o competencia a descentralizar.
La descentralización, una megatendencia asociada a la globalización, arranca en
Venezuela después de 150 años de centralismo republicano, de los cuales sólo 40
corresponden al centralismo democrático de los civiles. Durante esta última etapa
comenzó a edificarse la actual Venezuela y aparece la ordenación del territorio como una
estrategia novedosa y modernizante. Evaluado el proceso histórico de formación de la
sociedad y su espacio, se examinan las políticas estatistas y populistas que explican la
crisis del modelo de desarrollo adoptado y, desde esta perspectiva, las proposiciones del
gobierno que conduce a Venezuela desde comienzos de 1999. Se propone profundizar en
la descentralización y la ordenación del territorio participativas, a los fines de lograr la
sintonía con el mundo global.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (en adelante CRBV) de 1999

establece que Venezuela es un "Estado Federal descentralizado", lo cual implica que su
forma de organización como Estado debe llevar implícitos ciertos elementos que son
inherentes a un Estado Federal, uno de esos elementos es la descentralización. La
descentralización como una forma de Estado, lo que trajo consigo la redistribución y
reordenación política-territorial de las competencias y la toma de decisiones asignadas al
Poder Central por la misma Constitución, hacia otros entes político-administrativos.
Descentralización implica incluir a la colectividad, a través de la participación ciudadana,
en la administración y disposición de los bienes y servicios que poseen las regiones, lo que
conlleva a su intervención en la toma de decisiones a nivel de Estados y Municipios.
Venezuela está conformada por 24 entidades federales, en donde cada una se encuentra
dividida en varios municipios autónomos. En el país, existen un total de 335 municipios,
que a su vez se dividen en parroquias. Cabe destacar que la organización municipal
(parroquias), no guarda relación con la Institución Eclesiástica.
Generalmente, estas jurisdicciones son pocas por estado en otros países. En Venezuela, la
organización municipal le corresponde a cada estado, a través de una ley que se dicte en
el respectivo Consejos Legislativos. Según el Artículo 168 de la CRBV: Los Municipios
constituyen la unidad política primaria de la organización nacional, gozan de personalidad
jurídica plena y autonomía dentro de los límites de esta Constitución y de la ley. En este
sentido, la participación ciudadana es fundamental para impulsar estos cambios en
beneficio de sí mismos. De este modo, el Estado podrá distribuir con mayor equidad el
presupuesto público y el situado constitucional y, por consiguiente habrá mayor inversión
social y, por ende mayor justicia social y desarrollo para la colectividad y la nación.