Clasificación de la Administración Pública

La administración pública es un instrumento para alcanzar un desarrollo social y

económico sostenido, asimismo, debe considerarse como aquel camino que conlleve
hacia avances que generan en el Estado, para llegar a las masas poblacionales. Por
ello, dicho cometido solo puede ser cumplido con una base sólida que permitan
determinar cuándo nos encontramos frente la administración pública.
En un intento de generar uniformidad, predictibilidad y certeza con relación a los
organismos y entidades que integran la estructura de la administración pública, por
ello, se establece la siguiente clasificación de la administración pública para cumplir
de difundir y permitir a los ciudadanos su desarrollo.
Descentralización
La organización descentralizada implica transferir cuotas de poder político a
organismos públicos determinados, de tal manera que se les confiera determinadas
competencias sobre la base de determinado nivel de autonomía. La autonomía se
define como la capacidad del Gobierno en sus tres niveles, de normar, regular y
administrar los asuntos públicos de su competencia.
Dicha autonomía posee diversas dimensiones:
 Autonomía política: Es aquella facultad de adoptar y concordar las políticas,
planes y normas en los asuntos de su competencia, aprobar y expedir sus
normas, decidir a través de sus órganos de gobierno y desarrollar las
funciones que le son inherentes por sí mismo. Ello implica que los gobiernos
locales y regionales ejercen parta de la función gubernativa asignada al
Estado. Esta autonomía se encuentra asegurada por la norma constitucional,
así como por el hecho de que las autoridades descentralizadas son elegidas
por sufragio directo, razón por la cual no reconocen autoridad superior.
 Autonomía administrativa; consiste en la facultad de organizarse
internamente, determinar y reglamentar los servicios públicos de su
responsabilidad. A la potestad organizativa propia de todo ente administrativo
debe sumarse la gestión de los servicios que le corresponde, tramitando los
procedimientos que sean necesarios para ello, sean procedimientos
institucionales o procedimientos administrativos.
  Asimismo, la autonomía económica; implica la facultad de crear, recaudar y
administrar sus rentas e ingresos propios y aprobar sus presupuestos
institucionales conforme a las normas pertinentes. La asignación de
autonomía económica es medular para el cumplimiento de las competencias
asignadas por las normas legales, en particular en un contexto de
transferencia de atribuciones. Esta autonomía, sin embargo, muestra
limitaciones, en particular en el caso de los impuestos, que solo pueden ser
creados por el Gobierno Nacional.
Regionalización
La regionalización es un proceso mediante el cual un país o una entidad territorial se
divide en regiones administrativas con el propósito de descentralizar el poder y la
toma de decisiones, así como de promover el desarrollo equitativo y sostenible de
diferentes áreas geográficas. La regionalización busca impulsar la autonomía de las
regiones y mejorar la gestión de los asuntos locales, permitiendo una mayor
participación ciudadana en la toma de decisiones. En el contexto del Perú, la
regionalización es un tema relevante en el marco de la descentralización del Estado.
El país ha experimentado diferentes etapas en su proceso de regionalización:
1. Gobierno Regional: En el año 2002, se crearon los Gobiernos Regionales como
entidades autónomas con poder político y administrativo en cada una de las regiones
del país. El Perú se encuentra dividido en 25 regiones, cada una con un Gobierno
Regional liderado por un Gobernador Regional elegido por voto popular.
2. Competencias regionales: Los Gobiernos Regionales tienen competencias
específicas en áreas como agricultura, educación, salud, turismo, desarrollo
económico, infraestructura vial, entre otras. Estas competencias han sido transferidas
gradualmente desde el gobierno central hacia los Gobiernos Regionales como parte
del proceso de descentralización.
3. Plan de Desarrollo Regional: Cada Gobierno Regional elabora su Plan de
Desarrollo Regional, en el que se establecen las estrategias y proyectos para el
desarrollo económico, social y ambiental de la región. Este plan busca promover la
inversión y el desarrollo sostenible en el ámbito regional.
La regionalización en el Perú ha permitido que las regiones tengan mayor autonomía
en la toma de decisiones y en la gestión de sus recursos. Sin embargo, también ha
enfrentado desafíos, como la capacidad institucional de los gobiernos regionales, la
distribución equitativa de recursos y la coordinación entre el gobierno central y las
regiones. Es importante destacar que la regionalización puede variar en cada país, y
el proceso específico y sus resultados dependerán de las circunstancias y
características propias de cada nación.

Conclusión

En relación de lo expuesto en páginas anteriores, podemos concluir que la

clasificación de la administración pública, en el derecho administrativo peruano,
implica el poder identificar el criterio que se emplea para su definición antes de
establecer el sentido que la noción tiene en el ordenamiento jurídico nacional.
Actualmente, tal como lo hemos evidenciado la clasificación de la administración
pública, denota una clara dependencia del principio de separación de poderes y,
como consecuencia, de la diferenciación de funciones entre esos mismos poderes
en el ámbito de la descentralización y la regionalización dentro del territorio
nacional.

Bibliografía: Parejo Alfonso, Luciano (1998). Manual de Derecho Administrativo.

Barcelona.